PNS MENJADI KEPALA DESA

Hamidu GRTL
Mohon informasi, apakah seorang ASN dapat menjadi seorang Kepala Desa?
Karena di daerah kami ada ASN hendak mengajukan diri untuk mengikuti pemilihan
kepala desa. Terima kasih.

 Dijawab Oleh -

DIjawab oleh Penyuluh Hukum Ahli Muda Iva Shofiya S.H. M.Si. Pada dasarnya tidak
ada larangan bahwa seorang PNS mengajukan diri untuk mengikuti pemilihan kepala
desa ataupun menjadi kepala desa. Pengaturan tentang PNS diatur dalam UU Nomor 5
tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (UU ASN). Dan pengaturan tentang kepala
desa diatur dalam UU Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa. Seorang PNS dapat menjadi
kepala desa antara lain diatur dalam pengaturan sebagai berikut : Pasal 46 ayat (1) jo.
Pasal 43 UU Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa yang pada intinya mengatur bahwa
Kepala Desa yang diberhentikan sementara oleh Bupati/Walikota setelah dinyatakan
sebagai terdakwa atau sebagai tersangka dalam tindak pidana korupsi, terorisme, makar,
dan/atau tindak pidana terhadap keamanan negara itu diberhentikan setelah dinyatakan
sebagai terpidana berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan
hukum tetap. Dalam hal sisa masa jabatan kepala desa itu tidak lebih dari 1 (satu) tahun,
Bupati/Walikota mengangkat pegawai negeri sipil dari Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota sebagai penjabat Kepala Desa sampai dengan terpilihnya Kepala Desa.
Kemudian, dalam hal sisa masa jabatan kepala yang diberhentikan itu lebih dari 1 (satu)
tahun, Bupati/Walikota mengangkat pegawai negeri sipil dari Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota sebagai penjabat Kepala Desa [Pasal 47 ayat (1) UU Desa]. PNS dapat
menjadi kepada desa dapat dilihat dalam Pasal 43 ayat (1) dan (2) Peraturan Pemerintah
Nomor 43 tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2014 tentang Desa yang berbunyi: (1) Pegawai negeri sipil yang mencalonkan diri dalam
pemilihan kepala Desa harus mendapatkan izin tertulis dari pejabat pembina
kepegawaian. (2) Dalam hal pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
terpilih dan diangkat menjadi kepalaDesa, yang bersangkutan dibebaskan sementara dari
jabatannya selama menjadi kepala Desa tanpa kehilangan hak sebagai pegawai negeri
sipil. Kemudian pada Pasal 59 PP Desa menyebutkan bahwa : (1) Kepala Desa yang
berstatus pegawai negeri sipil apabila berhenti sebagai kepala Desa dikembalikan kepada
instansi induknya. (2) Kepala Desa yang berstatus pegawai negeri sipil apabila telah
mencapai batas usia pensiun sebagai pegawai negeri sipil diberhentikan adengan hormat
sebagai pegawai negeri sipil dengan memperoleh hak sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Namun selain UU dan Peraturan Pelaksana dari UU, pengaturan
tentang pemilihan kepala desa juga terdapat pada Peraturan Daerah (Perda) baik Perda
propinsi atau Perda kabupaten/kota. Berdasarkan identitas saudara yang berada di
propinsi maka dapat dilihat pengaturan terkait ini pada perda yang berlaku di wilayah
anda. Kesimpulan dari beberapa pengaturan tersebut, maka dapat dipahami bahwa
apabila seorang PNS berkeinginan menjadi kepala desa maka ia harus berhenti sementara
dan harus mendapat izin dari pejabat Pembina kepegawaian. PNS yang menjadi kepala
desa dapat dikembalikan jabatan sebagai PNS apabila telah tidak menjadi kepala desa dan
belum memasuki usia pensiun.