Paradigma adalah pandangan mendasar dari para ilmuwan tentang apa yang
menjadi pokok persoalan suatu cabang ilmu pengetahuan. Dengan demikian, paradigma
sebagai alat bantu para illmuwan dalam merumuskan apa yang harus dipelajari, apa yang
harus dijawab, bagaimana seharusnya dalam menjawab dan aturan-aturan yang
bagaimana yang harus dijalankan dalam mengetahui persoalan tersebut. paradigm juga
menempati posisi tinggi dan penting dalam melaksanakan segala hal dalam kehidupan
manusia, artinya nilai-nilai dasar pancasila secara normatif menjadi dasar, kerangka
acuan, dan tolok ukur segenap aspek pembangunan nasional yang dijalankan di
Indonesia. Tujuan negara yang tertuang dalam pembukaan UUD 1945 yang rinciannya
adalah sebagai berikut : “melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah
Indonesia”, hal ini dalam kapasitasnya tujuan negara hukum formal adapun rumusan
“memajukan kesejahteraan umum mencerdaskan kehidupan bangsa” hal ini dalam
pengertian negara hukum material, yang secara keseluruhan sebagai manifestasi tujuan
khusus atau nasional.