BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Unit keamanan Puskesmas Blooto adalah satuan kelompok petugas yang dibentuk
oleh Puskesmas Blooto untuk melakukan keamanan fisik dalam rangka penyelenggaraan
keamanan swakarsa di lingkungan Puskesmas Blooto.
Pengamanan fisik yaitu segala usaha dan kegiatan mencegah/mengatasi timbulnya
ancaman dan gangguan keamanan dan ketertiban dilingkungan Puskesmas Blooto terkait
secara fisik melalui kegiatan pengaturan, penjagaan dan perondaan serta kegiatan lain
yang disesuaikan dengan kebutuhan Puskesmas Blooto.
Keperuntukan keamanan Puskesmas Blooto pada umumnya adalah untuk
mengamankan aset, kawasan atau wilayah Puskesmas Blooto, harta benda milik
pasien/keluarga dan pengunjung serta dapat memberikan rasa aman bagi karyawan
Puskesmas Blooto dalam beraktifitas dan menjalankan kegiatan sesuai fungsinya masing-
masing, juga memberikan rasa aman bagi pasien dan keluarganya dan seluruh pengunjung
rumah sakit.
Hal ini disadari karena bagi Puskesmas Blooto apabila keamanan serta
kenyamanannya terganggu oleh pihak luar maupun dalam, akan sangat berpengaruh pada
proses pemberian pelayanan kesehatan yang dilakukan oleh Puskesmas Blooto.
Unit keamanan adalah garda depan Puskesmas Blooto, bukan suatu unit yang
menghasilkan produksi tapi sebagai manajemen menjaga hasil produksi dari Puskesmas
Blooto. Untuk jumlah atau kekuatan personil pada umumnya dilihat dari luas wilayah yang
dimiliki Puskesmas Blooto, potensi tindak kerawanan yang terjadi di lingkungan Puskesmas
Blooto, serta asset-aset yang dimiliki oleh Puskesmas Blooto. Di sisi lain, petugas unit
keamanan dituntut harus profesional dan siap terjun dilapangan serta siap di plot
(ditempatkan) dan dalam waktu atau cuaca apapun.
Petugas unit keamanan wajib disiplin, jujur, berani, dan bertanggung jawab terhadap
rumah sakit.
Pelaksanaan pengamanan dilakukan oleh satpam yang dikoordinir langsung oleh
penanggung jawab keamanan dalam melaksanakan tugas pengamanan selama 24 jam
dengan kekuatan personil yang disusun dalam sistem jaga shift.

1
B. TUJUAN
Untuk melindungi dan mengamankan Puskesmas Blooto dan menjaga lingkungan
kerja dan sekitarnya dari setiap gangguan keamanan dan ketertiban serta pelanggaran
hukum

C. SASARAN
1. Semua petugas keamanan puskesmas Blooto
2. Semua karyawan UPT Puskesmas Blooto

D. RUANG LINGKUP
Ruang Lingkup Program Keamanan terdiri dari :
1. Pengamanan secara menyeluruh di area Puskesmas Blooto
2. Menertibkan parkir kendaraan karyawan, pasien atau pengunjung
3. Membantu mengarahkan pasien ke tujuan rawat jalan, UGD atau PONED
4. Evakuasi pasien yang akan di rujuk
5. Keamanan ruangan saat pelayanan sudah tutup dan mengunci pintu ruangan
6. Keamanan seluruh area Puskesmas Blooto pada jam-jam tertentu
7. Pelaksana Keamanan bertanggung jawab atas Tugas dan Fungsi, selama
melaksanakan tugas.

E. BATASAN OPERASIONAL
Petugas keamanan / Satpam adalah suatu kelompok petugas yang dibentuk untuk
melaksanakan pengamanan fisik dalam rangka menyelenggarakan keamanan dilingkungan
Puskesmas Blooto.
Pengamanan fisik yaitu segala usaha dan kegiatan untuk mencegah dan mengatasi
timbulnya ancaman atau gangguan keamanan dan ketertiban dilingkungan Puskesmas
Blooto terkait secara fisik melalui kegiatan pengaturan, penjagaan dan perondaan serta
kegiatan lain yang disesuaikan dengan kebutuhan Puskesmas Blooto. Pelaksanaan
pengamanan dilakukan oleh petugas keamanan / satpam yang dikoordinir oleh koordinator
keamanan, dalam melaksanakan tugas pengamanan selama 24 jam dengan kekuatan
personil yang disusun dalam sistem jaga shift.

2
 BAB II
GAMBARAN UMUM PUSKESMAS

A. DATA WILAYAH
Letak
Puskesmas Blooto terletak di Jl. Raya Cinde No3 Kelurahan Prajurit Kulon,
Kecamatan Prajurit Kulon, Kota Mojokerto, dan merupakan Puskesmas Perawatan dan
PONED.
Batas wilayah Puskesmas Blooto :
 Sebelah Utara : Kelurahan Mentikan Kecamatan Prajurit Kulon
 Sebelah Timur : KelurahanKranggan
 Sebelah Selatan : Desa Wringinrejo Kecamatan Brangkal
 Sebelah Barat : Desa Karang Kedawang Kecamatan Sooko
Terletak di ketinggian rata-rata ± 22 m diatas permukaan laut.

B. DATA KEPENDUDUKAN
Jumlah Penduduk wilayah UPT Puskesmas Blooto tahun 2018 sebanyak 37.044
jiwa dengan rincian jumlah penduduk laki-lakisebanyak 18.458 jiwa dan jumlah
penduduk perempuan sebanyak 18.585 jiwa. Rincian jumlah sasaran pelayanan di
wilayah kerja puskesmas Blooto pada tahun 2018 sebagai berikut:

NO DATA UMUM PENDUDUK JUMLAH

1 Jumlah Kepala Keluarga (KK) 12.763 KK
2 Jumlah Penduduk Total Miskin (Jamkesmas) 24.696 Jiwa
3 Jumlah Kepala Keluarga Miskin 8.304 KK
4 Jumlah Anggota Keluarga Miskin ( Jamkesmas ) 24.696 orang
6 Jumlah yang mempunyai kartu Jamkesmas 24.696 orang
7 Jumlah ibu hamil 602 orang
8 Jumlah ibu hamil Miskin 196 bayi
9 Jumlah bayi ( < 1 tahun ) 540 anak
10 Jumlah Anak balita ( 1-4 tahun) 1845 orang

3
C. DATA FASILITAS PENDIDIKAN
 Taman Kanak-Kanak / PAUD : 26 Buah
 SD / SDLB / MI : 17 Buah
 SLTP / MT : 8 Buah
 SMU / MA : 8 Buah
 Akademi : 1 Buah
 Perguruan Tinggi : 1 Buah
 Jumlah Ponpes : 3 Buah
 Jumlah Santri Ponpes : 325 Santri
 Taman Kanak-Kanak : 1715 Murid
 SD / MI : 865 Murid
 SLTP / MT : 2428 Murid
 SMU / MA : 3729 Murid
 Akademi : 108 Mahasiswa
 Perguruan Tinggi : 148 Mahasiswa

D. SOSIAL EKONOMI
1. Mayoritas penduduk berdasarkan mata pencaharian yaitu PNS dan wiraswasta
2. Mayoritas penduduk beragama Islam
3. Mayoritas tingkat pendidikan penduduk yaitu SMA

E. JUMLAH 10 PENYAKIT TERBESAR

NO ICD X DIAGNOSA JML KASUS

1 J00 Common cold 4.891
2 I10 Hipertensi primer 2.164
3 J06 ISPA 1.887
4 M9,1 Mialgia 1.546
5 K29 Gastritis dan duodenitis 1.436
6 R51 Nyeri kepala 1.312
7 E11 DM (NIDDM) 1.123
8 R50 Demam yg tdk diketahui sebabnya 953
9 A09 Diare dan gastroenteritis non spesifik 805
10 R11 Mual dan muntah 716

4
 10 PENYAKIT TERBANYAK
UPT PUSKESMAS BLOOTO TAHUN 2018
6,000
4,891
5,000
4,000
3,000
2,164 1,887
2,000 1,546 1,436 1,312 1,123 953 805 716
1,000
0
ld er PA ia iti
s
al
a )
ny
a ifi
k
ta
h
co rim IS ia
lg
en ep DDM b es un
on ip M od i k NI eb
a sp m
m ns du er ( s on an
m
rte an Ny DM ui sn ld
Co e ah a
Hi
p
ti sd ke
t
er
i ti
M
u
tri k di e nt
s
Ga td tro
yg g as
am da
n
e m e
D ar
Di

F. JARINGAN PELAYANAN PUSKESMAS

Puskesmas Blooto merupakan Puskesmas Induk yang mempunyai 4
Puskesmas Pembantu ( Pustu ) yaitu :
1. Pustu Kemasan
2. Pustu Pekuncen
3. Pustu Suratan
4. Pustu Kranggan

G. KETENAGAAN

Jenis Kelamin Jumlah SDMK

No Tugas Pokok Jumlah
Pria Wanita Seharusnya
1 Kepala Puskesmas 1 - 1 1

2 Dokter Puskesmas 4 1 3 5

3 Dokter Gigi Puskesmas 2 - 2 2

4 Kasubag Tata Usaha 1 1 - 1

5 Perawat 19 6 13 19
6 Perawat Gigi 2 - 2 2
7 Bidan 18 - 18 18
8 Apoteker 1 - 1 1

9 Asisten Apoteker 3 2 1 4

5
 Jenis Kelamin Jumlah SDMK
No Tugas Pokok Jumlah
Pria Wanita Seharusnya
10 Sanitarian 1 - 1 1

11 Analis Kesehatan 3 - 3 3

12 Nutrisionis 2 - 2 2
Perekam Medis Dan Informasi 1 - 1 1
13
Kesehatan
14 Promkes 1 - 1 1
15 Teknisi Elektromedis 1 - 1 1
16 Pengelola Keuangan 1 1 - 1
Pengolah Data Sistem Informasi
17 1 1 - 1
Perbendaharaan
18 Pengadministrasi Kepegawaian 1 - 1 1
19 Pengadministrasi umum 4 2 2 4
20 Pengadministrasi Penerimaan 9 4 5 9
21 Pramu Kebersihan 9 - 9 9
22 Pengemudi Ambulan 0 - - 1
23 Petugas Keamanan 11 11 - 11
TOTAL 96 29 67 99

H. SARANA KESEHATAN
 Rumah Sakit Pemerintah : 1 Buah  Klinik : 2 Buah
 Rumah Sakit Swasta : 1 Buah  Laborat Swasta : 4 Buah
 Rumah Bersalin : 0 Buah  Apotek : 5 Buah
 Puskesmas Pembantu : 4 Buah  Optik : 3 Buah
 Puskesmas Keliling : 1 Buah  Dokter Praktek Spesialis : 1 Orang
 Polindes : 0 Buah  Dokter Umum Praktek : 5 Orang
 Bidan Praktek Swasta : 7 Buah  Dokter Gigi Praktek : 5 Orang

I. PERAN SERTA MASYARAKAT

 Jumlah dukun bayi : 0 orang
 Jumlah Kader Posyandu : 355 orang
 Jumlah kader Poskesdes : 40 orang
 Jumlah kader Tiwisada : 0 orang

6
 Jumlah Guru UKS : 14 orang
 Jumlah Santri Husada : 50 orang
 Jumlah Kader Lansia : 70 orang
 Jumlah Usia Lanjut : 14 kelompok
 Jumlah Kelompok Batra : 27 kelompok
 Jumlah Posyandu Balita : 35 Pos
 Jumlah Polindes : 0 Pos
 Jumlah Poskesdes : 3 Pos
 Jumlah Poskestren : 2 Pos
 Jumlah Pos UKK : 0 Pos
 Jumlah Saka Bhakti Husada : 1 SBH
 Jumlah Organisasi Masyarakat : 0 kelompok
 Jumlah Panti Asuhan : 2 buah
 Jumlah Panti Wreda : 0 buah
 Jumlah Posyandu Lansia : 14 buah
 Jumlah UKBM : 0 Pos
 Jumlah Kader Kes Jiwa : 0 orang

7
 BAB III
VISI, MISI, TATA NILAI DAN TUJUAN PUSKESMAS

A. VISI DAN MISI

Visi
Terwujudnya masyarakat yang sehat, mandiri dan berkeadilan di wilayah kerja
Puskesmas Blooto.
Misi
1. Meningkatkan derajat kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dalam
pembangunan kesehatan
2. Mewujudkan lingkungan yang sehat
3. Mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas, profesional dan berkeadilan

B. TATA NILAI
1. CEPAT
2. EFEKTIF
3. TRANSPARAN
4. AKUNTABEL
5. RAMAH

C. TUJUAN PUSKESMAS
Pembangunan kesehatan yang diselenggarakan di Puskesmas Blooto bertujuan
untuk mewujudkan masyarakat yang:
1. Memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup
sehat
2. Mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutuhidup dalam lingkungan sehat
3. Memiliki derajat kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan
masyarakat.

8
9
 BAB IV
STRUKTUR ORGANISASI PUSKESMAS
STRUKTUR ORGANISASI PUSKESMAS BLOOTO TAHUN 2019

10
 BAB V
STRUKTUR ORGANISASI UNIT KERJA

KEPALA PUSKESMAS
dr. Farida Mariana

KASUB. BAG TU
PJ ADMEN
Hari Subagiyo Drg. Anityas Rosida

KEPEGAIWAIAN DAN
RUMAH TANGGA SIP KEUANGAN
UMUM
Dwi Fita Irianti Aryo Wiratmoyo Nur Fadila
Bhinneka Kumalasari

KENDARAAN KEAMANAN LOUNDRY Kepegawaian

Pras. Bangunan Pras. Lingkungan Pengurus Persediaan dan Umum
Ika Fajar Ika Fajar Karmiati Isye Olivia
Aries Setiyoko Siti Muhaimin Barang Perbekalan Yayan Syamsu M
Pembantu Farmasi
Dwi Fita Irianti Purwati Anggie

11
 BAB VI
URAIAN JABATAN

A. PENANGGUNG JAWAB KEAMANAN

Penanggung Jawab Keamanan bertanggung jawab memastikan bahwa
pengelolaan, penyelenggaraan dan pengorganisasian kegiatan operasional
keamanan berjalan sesuai dengan peraturan dan mempertanggung jawabkan
tugasnya secara langsung kepada Kasubag Tata Usaha, serta secara tidak langsung
kepada Kepala Puskesmas Blooto.
Tugas :
1. Mengatur ploting personil.
2. Menerima laporan dari personil.
3. Melanjutkan laporan ke Kasubag Tata Usaha.
4. Mengecek absent, buku mutasi, buku tamu, minimal 2 minggu sekali.
5. Menampung arahan dan masukan dari personil

B. TUGAS, FUNGSI DAN TANGGUNG JAWAB PELAKSANA KEAMANAN

a) Melaksanakan Pengamanan secara menyeluruh di area Puskesmas Blooto
b) Menertibkan parkir kendaraan karyawan, pasien atau pengunjung
c) Membantu mengarahkan pasien ke tujuan rawat jalan, UGD atau PONED
d) Membantu evakuasi pasien yang akan di rujuk
e) Mengontrol ruangan saat pelayanan sudah tutup dan mengunci pintu
ruangan
f) Menyalakan lampu-lampu saat sore jam 17.30 wib
g) Melakukan kontrol nama pasien dan penunggu pasien pada jam 21.00 wib
h) Melakukan kontrol keliling seluruh area Puskesmas Blooto pada jam-jam
tertentu
i) Mematikan lampu pada jam 05.00 wib
j) Menjaga dan memelihara Asset dan Inventaris Rumah Sakit Hi
k) Pelaksana Keamanan bertanggung jawab atas Tugas dan Fungsi, selama
melaksanakan tugas.

12
 BAB VII
TATA HUBUNGAN KERJA

PELAKSANA
INTERNAL EKSTERNAL
KEAMANAN

Hubungan dan Tata Cara Kerja (HTCK) Satpam adalah:

a. EKSTERNAL yaitu dengan satuan POLRI dan masyarakat menerima direktif
yang menyangkut hal-hal legalitas kompetensi, pemeliharaan kemampuan dan
kesiap siagaan serta asistensi dan bantuan operasional
b. INTERNAL yaitu antar Pelaksana Keamanan dengan unit yang sejajar di
lingkungan Puskesmas Blooto seperti UGD, unit rawat inap, unit rawat jalan dan
unit lain yang ada di Puskesmas Blooto.

13
 BAB VIII
POLA KETENAGAAN DAN KUALIFIKASI PERSONIL

NO NAMA L/P PENDIDIKAN KUALIFIKASI TENAGA

1 Ika Fajar M L SMU PJ. Keamanan

2 Zainul Arifin L SMU Keamanan

3 Yuda Agung S L SMU Keamanan

4 Bekti Utomo L SMK Keamanan

5 M. Riyadi L SMU Keamanan

6 Teguh Hidayat L SMU Keamanan

7 Subiyantoro L SMU Keamanan

8 Berto Lutfian S L SMK Keamanan

9 Shodikin L SMP Keamanan

10 Nurcahyono L SMU Keamanan

11 Ryan Bagus K L SMU Keamanan

14
 BAB IX
KEGIATAN ORIENTASI

Pelaksana Keamanan yang di tugaskan adalah penjaga keamanan yang telah

dibekali dengan kemampuan dan ketrampilan yang berkaitan dengan tugas–tugas
pengamanan di lapangan. Sehingga mereka mampu menyelenggarakan keamanan
dan ketertiban di lingkungan / tempat kerjanya yang meliputi aspek pengamanan
fisik, personel, informasi dan pengamanan teknis lainnya.
Standarisasi pelaksana keamanan sebagai berikut:
1. Tinggi badan minimal 168 cm untuk pria
2. Pendidikan minimal SLTA / Sederajat
3. Postur tubuh dalam kondisi baik dan normal
4. Tidak berkaca mata dan tidak buta warna
5. Surat keterangan sehat dari dokter
6. Tidak bertato, bertindik
7. Surat kelakukan baik dari Kepolisian

15
 BAB X
PERTEMUAN/RAPAT

A. PENGERTIAN
Rapat merupakan suatu pertemuan yang terdiri dari beberapa orang yang
memiliki kepentingan dan tujuan yang sama untuk membicarakan atau memecahkan
suatu masalah tertentu.

B. TUJUAN
Untuk menemukan pemecahan tentang suatu masalah yang sedang terjadi
atau dihadapi di lingkungan Puskesmas Blooto.

C. KEGIATAN RAPAT
Rapat yang diadakan ada 2 macam yaitu :
1. Rapat Terjadwal
Rapat terjadwal merupakan rapat yang diadakan oleh tim ADMEN setiap
bulan 1 kali dengan program perencanaan yang telah dibuat selama 1 bulan
dengan agenda rapat yang telah ditentukan dan unit Keamanan diwakili oleh
penanggung Jawab Keamanan.
2. Rapat Tidak Terjadwal
Rapat tidak terjadwal merupakan rapat yang sifatnya insidentil dan
diadakan oleh Penanggung Jawab Keamanan untuk membahas atau
menyelesaikan permasalahan keamanan di lingkungan Puskesmas Blooto
dikarenakan adanya permasalahan yang ditemukan bersifat intern.

16
 BAB XI
PELAPORAN

A. PENGERTIAN
Pelaporan merupakan sistem pencatatan yang dilakukan untuk melaporkan
segala bentuk kegiatan yang dilaksanakan di unit keamanan Puskesmas Blooto
terkait dengan keamanan dan ketertiban.

B. JENIS LAPORAN
Laporan dibuat oleh Penanggung Jawab Keamanan. Adapun jenis laporan
yang dikerjakan terdiri dari :
1. Laporan Harian
Laporan yang di buat oleh Pelaksana Keamanan dan di tulis di buku
mutasi setiap hari. Adapun isi buku mutasi :
a) Buku kontrol nama pasien dan penunggu pasien di ruangan rawat inap
b) Pengunjung yang datang di luar jam bezuk
c) Kejadian yang terjadi di lingkungan Puskesmas Blooto
2. Laporan Bulanan
Laporan yang dibuat oleh Penanggung Jawab Keamanan dalam bentuk
tertulis setiap bulannya dan diserahkan kepada Kasubag Tata Usaha setiap
akhir bulan. Adapun hal-hal yang dilaporkan adalah rekapan buku mutasi
yang telah dibuat oleh Pelaksana Keamanan selama satu bulan.

17