Analisis Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja dengan Indikator

Value For Money (Studi Kasus pada Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman)

TUGAS AKHIR
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Penyelesaian
Studi di Program Studi D3. Akuntansi

Oleh
Alifia Putriantoro
20183030003

PROGRAM STUDI D3. AKUNTANSI

PROGRAM VOKASI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2021
 MOTTO

“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”

( Q.S Al-Insyirah / 94 : 5)

Hidup tak semudah membalik telapak tangan, tak ada jalan singkat untuk
menuai yang kau tanam. Sadari yang dicari itu butuh dirancang. Hadapi
semuanya langsung dimuka, apapun yang terjadi tidak apa.
(Daniel Baskara Putra/Hindia)

v
 Analisis Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja dengan Indikator
Value For Money (Studi Kasus pada Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman)

Oleh:
Alifia Putriantoro
20183030003

INTISARI
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kinerja realisasi anggaran
pendapatan dan belanja dengan memperhatikan tingkat ekonomis, efisiensi, dan
efektivitas pengalokasian dana untuk menilai pertanggungjawaban anggaran. Objek
dari penelitian ini adalah Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman dengan sumber data
yang utama ialah Laporan Realisasi Anggaran tahun 2019.
Penelitian ini menggunakan metode Deskriptif Kuantitatif dengan jenis data
primeer dan sekunder. Analisis data menggunakan indikator Value For Money
yakni untuk mengetahui tingkat ekonomis, efisiensi, dan efektivitas. Hasil analisis
dari perhitungan persentase masing-masing tingkatan menunjukkan bahwa
anggaran pendapatan masuk dalam kriteria cukup efektif. Sedangkan anggaran
belanja menunjukkan bahwa hal tersebut cukup ekonomis namun secara
keseluruhan Laporan Realisasi Anggaran menunjukkan hasil yang tidak efisien.
Kata kunci : Ekonomis, Efisiensi, Efektivitas, Value For Money.

vi
 Analysis of Revenue and Expenditure Budget Realization with Value For
Money Indicator (Case Study at the Tourism Office of Sleman Regency)

By:
Alifia Putriantoro
20183030003

ABSTRACT
This study aims to analyze the performance of the realization of the revenue and
expenditure budget by taking into account the level of economy, efficiency, and
effectiveness of the allocation of funds to assess budget accountability. The object
of this research is the Sleman Regency Tourism Office with the main data source
being the 2019 Budget Realization Report.
This study uses a quantitative descriptive method with primary and secondary
data types. Data analysis uses Value For Money indicators, namely to determine
the level of economy, efficiency, and effectiveness. The results of the analysis of the
calculation of the percentage of each level show that the revenue budget is included
in the criteria quite effective. While the expenditure budget shows that it is quite
economical, but overall the Budget Realization Report shows inefficient results.

Keywords: Economical, Efficiency, Effectiveness, Value For Money.

vii
 KATA PENGANTAR

Assalamualaikum warrahmatullahi Wabarakatuh

Puji syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, dan

anugerah-Nya kepada penulis sehingga terselesaikannya penulisan Tugas Akhir ini

dengan judul “Analisis Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja dengan

Indikator Value For Money (Studi Kasus pada Dinas Pariwisata Kabupaten

Sleman).” Tidak lupa juga sholawat serta salam dipanjatkan kepada baginda nabi

besar Muhammad SAW yang kita tunggu syafaatnya di akhir zaman kelak.

Tugas Akhir ini disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) Akuntansi di Program Studi D3. Akuntansi

Program Vokasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari

bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari kekurangan dan

kekeliruan, akan tetapi dengan dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak maka

Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, penulis

mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. Ir. Gunawan Budiyanto, IPM., selaku rektor Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta.

2. Bapak Dr. Bambang Jatmiko, S.E., M.Si., selaku direktur Program Vokasi

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Ibu Barbara Gunawan, S.E., M.Si., Ak., CA., CRA., selaku ketua Program

Studi D3. Akuntansi Program Vokasi Universitas Muhammadiyah

Yogyakarta.

4. Ibu Desi Susilawati, S.E., M.Si., CTA., selaku sekretaris Program Studi D3

Akuntansi Program Vokasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

viii
 5. Bapak/Ibu Dosen, Staf, dan Karyawan Program Studi D3 Akuntansi

Program Vokasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

6. Kakek, Nenek, Ayah, Ibu, dan saudara-saudaraku yang telah memberikan

do’a dan semangat.

7. Sahabat-sahabatku Ariska, Mery, Rindang, Fajar yang telah memberikan

semangat dan menemani saat suka maupun duka.

8. Teman-teman D3. Akuntansi angkatan 2018 dan 2017 yang telah memberi

masukan dan dukungan.

9. Pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan yang telah berjasa membantu

dalam penyelesaian studi dan penyusunan Tugas Akhir.

Kepada semuanya tiada kiranya dapat membalas hanya doa serta puji syukur

kepada Allah SWT, semoga memberikan balasan kebaikan kepada semuanya,

Aamiin. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Yogyakarta, Juli 2021

Penulis

ix
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN............................................................................. iv
MOTTO............................................................................................................... v
INTISARI ........................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... x
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................... 1
B. Batasan Masalah ............................................................................................ 4
C. Rumusan Masalah .......................................................................................... 4
D. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 5
E. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 6

A. Landasan teori............................................................................................... 6
B. Penelitian Terdahulu ................................................................................... 11

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 13

A. Objek Penelitian.......................................................................................... 13
B. Jenis dan Sumber Data ................................................................................ 13
C. Pengumpulan Data ...................................................................................... 14
D. Teknik Analisis Data ................................................................................... 15

BAB IV ISI DAN PEMBAHASAN ................................................................... 21

A. Deskripsi Pembahasan ................................................................................ 21
B. Analisis Data............................................................................................... 25

BAB V PENUTUP ............................................................................................ 38

A. Kesimpulan ................................................................................................. 38
B. Saran........................................................................................................... 38

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 40

LAMPIRAN ...................................................................................................... 42

x
 DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Bobot Penilaian Tingkat Ekonomis ..................................................... 16

Tabel 3.2 Bobot Penilaian Tingkat Efisiensi ....................................................... 17
Tabel 3.3 Bobot Penilaian Tingkat Efektivitas.................................................... 18
Tabel 4.1 Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman Tahun
Anggaran 2019.................................................................................. 26
Tabel 4.2 Hasil Perhitungan Tingkat Ekonomis Dinas Pariwisata Kabupaten
Sleman 2019 ...................................................................................... 29
Tabel 4.3 Rincian Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Dinas Pariwisata
Kabupaten Sleman Tahun Anggaran 2019 .......................................... 31
Tabel 4.4 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dinas Pariwisata Kabupaten
Sleman Tahun Anggaran 2018 ........................................................... 33
Tabel 4.5 Hasil Perhitungan Tingkat Efektivitas Dinas Pariwisata Kabupaten
Sleman 2019 ...................................................................................... 35

xi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Konsep Value For Money ............................................................... 10

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ....................................................................... 10
Gambar 4.1 Logo Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman ...................................... 22
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman ................ 25

xii
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Dinas Pariwisata

Kabupaten Sleman Tahun Anggaran 2018 dan 2019 .................... A-1
Lampiran 2: Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman
Tahun Anggaran 2019 ................................................................. B-1
Lampiran 3: Data wisatawan Kabupaten Sleman Tahun 2015-2019 ................. C-1
Lampiran 4: Daftar jumlah penginapan di Kabupaten Sleman .......................... D-1
Lampiran 5: Daftar jumlah rumah makan yang memiliki ijin TDUP di Kabupaten
Sleman .........................................................................................E-1
Lampiran 6: Daftar keberagaman potensi wisata di Kabupaten Sleman ............. F-1
Lampiran 7:Perbandingan PDRB masing-masing Kabupaten di Daerah Istimewa
Yogyakarta .................................................................................... G-1
Lampiran 8: Tipologi Klassen Tahun 2015-2020.............................................. H-1

xiii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Berbagai organisasi meningkatkan kinerjanya baik kinerja keuangan

maupun kinerja pelayanan untuk mencapai target yang menjadi tujuan agar

tetap eksis dan berkembang. Disamping itu, era globalisasi dan transisi ke

dunia digital menambah ketatnya persaingan dalam industri ekonomi. Kinerja

laporan keuangan adalah gambaran pencapaian usaha yang telah dilakukan

untuk mengarah pada tujuan. Kinerja keuangan ialah melakukan analisis untuk

memahami sejauh mana perusahaan menggunakan aturan penegakan

keuangan secara benar (Fahmi, 2012).

Selain ketatnya persaingan terdapat faktor lain penyebab industri harus

meningkatkan kinerjanya. Kondisi sekarang dengan adanya pandemi

diberbagai negara yang disebabkan oleh virus Covid-19, tidak dapat dipungkiri

bahwa sektor ekonomi bidang pariwisata terdampak secara signifikan. Sebagai

salah satu dampaknya, kunjungan wisatawan tahun 2019 menunjukkan tren

yang menurun pada angka wisatawan mancanegara (Sleman, 2019).

Sleman merupakan kabupaten di Daerah Istimewa Yogyakarta yang

memiliki kontribusi signifikan pada bidang usaha yang potensial, memiliki

destinasi wisata beragam seperti wisata desa, wisata alam, wisata budaya,

wisata kuliner yang didukung oleh banyaknya hotel dan restoran (Sleman,

2020). Perkiraan rata-rata nilai PDRB dari tahun 2019 sampai tahun 2020

menunjukkan bahwa sumbangan provinsi DIY terbesar terhadap nilai PDRB

tidak mengalami perubahan. Seperti tahun-tahun sebelumnya, nilai kontribusi

1
 2

PDRB tertinggi adalah Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta kedua,

Kabupaten Bantul ketiga, Kabupaten Gunungkidul keempat, dan Kabupaten

Kulon Progo terakhir (DIY, 2019). Ekspansi dan pendayagunaan pariwisata

diharapkan dapat meningkatkan perekonomian Kabupaten Sleman

menggunakan pengaruhnya terhadap PDRB (Suyitno, 2012).

Dikarenakan memiliki peluang besar menarik wisatawan, Kabupaten

Sleman melakukan langkah strategis adaptif. Beberapa pilihan wisata baru

bermunculan menawarkan konsep kekinian yang memiliki skala menengah

hingga besar baik ditengah pedesaan maupun tengah Kabupaten Sleman.

Sebagai wilayah yang berpotensi unggul, Kabupaten Sleman secara serius dan

sangat terstruktur menganggarkan dana untuk bidang pariwisata melalui Dinas

Pariwisata Kabupaten Sleman. Sebagai lanjutan dari peran pemerintah,

anggaran yang tercantum dalam laporan keuangan dipublikasikan ke

masyarakat umum melalui media secara berkala untuk mendeskripsikan hasil

kinerja yang diraih selama periode tertentu. Seiring dengan semakin pesatnya

perkembangan media, masyarakat harus memperhatikan media informasi yang

dipakai untuk menilai kinerja suatu organisasi.

Salah satu alat yang dapat digunakan untuk mengukur pencapaian ialah

menggunakan Laporan Realisasi Anggaran yang memuat perencanaan dan

realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Menurut

Permendagri No. 21 Tahun 2011 APBD adalah rencana keuangan tahunan

pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui oleh pemerintah daerah dan

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan ditetapkan dengan peraturan daerah.

Sebagai organisasi sektor publik, pemerintah daerah Kabupaten Sleman

 3

patutnya memberi teladan akuntabilitas yang transparan, kredibel dalam

pengelolaan APBD dan dapat menjaga stabilitas ekonomi. Akuntansi sektor

publik berpeluang luas untuk berperan dalam upaya pemerintah mewujudkan

akuntabilitas dan good governance dalam menginformasikan data yang relevan

dalam manajemen, keuangan, dan pemeriksaan anggaran.

Kapasitas pemerintah tidak dapat diukur dari sudut hasil yang dirasakan

saja. Namun, dengan cara terintegrasi harus memperhitungkan input, output,

dan outcome secara serentak (Purwiyanti, 2017). Ketiga aspek tersebut dapat

menentukan tingkat ekonomis, efisiensi, dan efektivitas. Ekonomis adalah

memperoleh kualitas input tertentu dengan harga terendah. Efektivitas adalah

perbandingan antara hasil yang diharapkan dan hasil aktual. Jika ilmu

ekonomi berfokus pada masukan, efisiensi berfokus pada keluaran atau

proses, dan efektivitas berfokus pada hasil. Mengukur tingkat efektivitas

yakni dengan membandingkan pencapaian anggaran pendapatan dengan

target anggaran (Mahmudi, 2016). Sedangkan efisiensi dapat diartikan

sebagai rasio optimal antara input (masukan) dan output (hasil antara

keuntungan dan sumber yang digunakan). Indikator yang relevan untuk

mengukur ketiga persentase tersebut adalah Value For Money, guna

mengukur kinerja organisasi sektor publik atas agenda yang terencana

sebagai bahan evaluasi (Mahmudi, 2015). Seperti salah satu ayat dalam Al-

qur’an Surat Ali-Imran ayat 180 tentang efisiensi, efiktivitas, nilai, dan

larangan menyembunyikan harta sebagai berikut:

 4

‫ط َّوقُ ْونَ َما َبخِ لُ ْوا ِب ٖه َي ْو َم‬ َ ۗ ‫ضل ِٖه ه َُو َخي ًْرا لَّ ُه ْم ۗ َب ْل ه َُو ش ٌَّر لَّ ُه ْم‬
َ ُ‫سي‬ ‫س َب َّن ا َّل ِذيْنَ َي ْب َخلُ ْونَ ِب َما ٓ ٰا ٰتى ُه ُم ه‬
ْ َ‫ّٰللاُ م ِْن ف‬ َ ْ‫َو ََل َيح‬
١٨٠ - ࣖ ‫ّٰللاُ بِ َما تَعْ َملُ ْونَ َخبِي ٌْر‬ ‫ض َو ه‬ ۗ ِ ‫ت َو ْاَلَ ْر‬ ِ ‫اث السَّمٰ ٰو‬ ُ ‫ّلِل ِمي َْر‬ِ ‫ْالق ِٰي َم ِة ۗ َو ِ ه‬

“Dan jangan sekali-kali orang-orang yang kikir dengan apa yang diberikan
Allah kepada mereka dari karunia-Nya mengira bahwa (kikir) itu baik bagi
mereka, padahal (kikir) itu buruk bagi mereka. Apa (harta) yang mereka
kikirkan itu akan dikalungkan (di lehernya) pada hari Kiamat. Milik Allah-lah
warisan (apa yang ada) di langit dan di bumi. Allah Mahateliti apa yang kamu
kerjakan” (Agama, n.d.)

Berdasarkan latar belakang tersebut maka penulis akan melakukan

penelitian dengan judul: “Analisis Realisasi Anggaran Pendapatan dan

Belanja dengan Indikator Value For Money (Studi Kasus pada Dinas

Pariwisata Kabupaten Sleman).

B. Batasan Masalah

Agar penelitian ini terfokus dan pembahasan tidak melebar, maka terdapat

batasan masalah dengan ruang lingkup Laporan Realisasi Anggaran Dinas

Pariwisata Kabupaten Sleman tahun 2019. Penelitian ini mengukur tingkat

ekonomis, efisiensi, dan efektivitas anggaran menggunakan Value For Money.

C. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang dan batasan masalah, dalam penelitian ini

terdapat permasalahan yang dirumuskan. Adapun rumusan masalah dalam

penelitian ini ialah: Bagaimana tingkat ekonomis, efisiensi, dan efektivitas

Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja dalam Laporan Realisasi Anggaran

Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman tahun 2019 dengan konsep Value For

Money?
 5

D. Tujuan Penelitian

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis tingkat ekonomis,

efisiensi, dan efektivitas Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata

Kabupaten Sleman tahun 2019 menggunakan Value For Money.

E. Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan mengenai

tingkat ekonomis, efisiensi, dan efektivitas Laporan Realisasi Anggaran

pada Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman.

2. Manfaat Praktis

Secara umum penelitian ini diharapkan mampu menjadi bahan evaluasi

capaian. Jika dibagi menjadi beberapa sudut pandang dari Dinas Pariwisata

Kabupaten Sleman, penelitian ini diharapkan mampu menjadi bahan

evaluasi capaian dan kontrol laporan keuangan guna meningkatkan kinerja

pelayanan kepada publik. Bagi masyarakat diharapkan dapat menjadi media

referensi penilaian kinerja organisasi sektor publik dalam transparansi dan

akuntabilitas ke umum. Sedangkan bagi pemerintah penelitian ini

diharapkan dapat dijadikan sebagai referensi untuk mengontrol tingkat

efektivitas pengalokasian anggaran yang berguna untuk pembuatan

kebijakan selanjutnya.
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori
1. Anggaran

a. Pengertian Anggaran

Anggaran adalah pernyataan mengenai estimasi kinerja, yang

hendak dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dalam

satuan ukuran finansial, sedangkan penganggaran adalah proses atau

metode untuk mempersiapkan suatu anggaran (Mardiasmo, 2011).

b. Fungsi dan Prinsip Anggaran

Berbagai fungsi anggaran antara lain: perencanaan, kontrol,

kebijakan keuangan, media politik, komunikasi, penilaian kinerja,

pendorong, ruang publik. Selain itu, anggaran memiliki beberapa

prinsip yakni: demokratis, adil, transparan, bermoral tinggi, berhati-

hati, dan akuntabel (BPKAD, 2018). Anggaran tidak hanya merupakan

rencana keuangan yang digunakan untuk mengalokasikan biaya dan

pendapatan perusahaan, tetapi juga alat bagi manajemen puncak untuk

mengontrol, mengoordinasikan, mengkomunikasikan dan

mengevaluasi kinerja serta memotivasi bawahan.

2. APBD

a. Pengertian APBD

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah suatu

rancangan pemerintah daerah dalam jangka waktu satu tahun anggaran

6
 7

yang sebelumnya telah dibahas, lalu ditetapkan dengan peraturan

daerah (Nasution, 2019).

b. Struktur APBD.

Kebijakan anggaran dibagi menjadi pendapatan dan pengeluaran

(BPKAD, 2018). Pendapatan daerah merupakan keseluruhan

penerimaan sejumlah uang yang akan menambah dana ekuitas melalui

rekening kas umum daerah, mejadi hak suatu daerah dalam setahun

anggaran tanpa perlu dibayar kembali (Nasution, 2019). Pendapatan

daerah dibagi menjadi:

1) Pendapatan asli daerah, seperti pajak daerah, hasil pengelolaan

kekayaan daerah tersendiri, dll.

2) Dana perimbangan, seperti dana distribusi keuntungan, dana

distribusi umum dan dana distribusi khusus.

3) Pendapatan asli daerah lainnya, seperti dari

pemerintah/pemerintah daerah lain, lembaga, hibah dari

swasta/negeri, dll.

Untuk memudahkan pemeringkatan kewajaran biaya program atau

aktivitas, pengeluaran tersusun atas 2 (dua) kelompok, yaitu:

1) Pengeluaran tidak langsung, antara lain: biaya pegawai (gaji dan

tunjangan), biaya bunga, biaya subsidi, biaya bantuan sosial,

biaya bagi hasil, bantuan keuangan, biaya tak terduga (BPKAD,

2018).

2) Belanja langsung, yaitu: belanja pegawai (remunerasi/gaji),

belanja barang dan jasa, belanja modal.

 8

Belanja daerah merupakan keseluruhan pengeuaran sejumlah uang

yang akan mengurangi dana ekuitas dari rekening kas umum daerah,

menjadi kewajiban suatu daerah untuk satu tahun estimasi dan

pengeluaran tersebut tidak mungkin didapatkan pembayaran lagi oleh

daerah (Nasution, 2019).

3. Ekonomis

Ekonomis adalah hal yang terkait dengan penghematan anggaran

untuk memperoleh investasi dengan melaksanakan rencana, kegiatan dan

operasional tanpa membuang anggaran. Pengukuran tingkat ekonomi

dengan membandingkan pencapaian anggaran belanja dengan target

anggaran (Mahmudi, 2016). Dikatakan ekonomis apabila organisasi sektor

publik mampu mengurangi biaya-biaya yang tidak perlu, semakin kecil

nilai dari rasio ekonomi, maka semakin baik kinerja (Wuwungan et al.,

2019)

4. Efektivitas

Efektivitas ialah tingkat pencapaian hasil program dengan target yang

ditetapkan. Secara sederhana efektifitas merupakan perbandingan outcome

dengan output (Ardila & Putri, 2015). Dengan perkiraan anggaran dana,

akan mampu memiliki waktu konstan serta kuantitas orang yang

ditetapkan pada tempo sebelumnya.

 9

5. Efisiensi

Efisiensi adalah pencapaian output yang maksimum dengan input

tertentu atau penggunaan input yang terendah untuk mencapai output yang

besar. Efisiensi merupakan perbandingan output atau input yang dikaitkan

dengan standar kinerja atau target yang telah ditetapkan (Sari, 2014).

Indikator efisiensi menggambarkan hubungan antara masukan sumber

daya oleh suatu unit organisasi dan keluaran yang dihasilkan.

6. Value For money

a. Pengertian Value For Money

Value For Money adalah sketsa pada organisasi sektor publik

yang berarti menghargai nilai uang. Pengukuran kinerja Value For

Money yakni penilaian kinerja yang digunakan untuk menilai tingkat

ekonomis, efisiensi, dan efektivitas suatu agenda yang terlaksana,

rencana, dan terorganisir (Mahmudi, 2015). Value For Money

merupakan suatu konsep untuk mengevaluasi kinerja organisasi sektor

publik, tidak hanya dilihat dari perspektif keuangan, tetapi juga dari

perspektif non-keuangan untuk mengevaluasi keberhasilan rencana

kerja sektor publik yang mempertimbangkan input, output, dan

outcome. Secara skematis, konsep Value For Money dapat dilihat

dalam Gambar 1.1

b. Manfaat Pengukuran dengan Indikator Value For Money

1) Meningkatkan efektivitas dan mutu pemberian jasa.

2) Mengurangi cost pelayanan.

 10

3) Alokasi belanja berdasarkan kepentingan masyarakat umum.

4) Meningkatkan kesadaran masyarakat perihal penggunaan dana

publik (Renyowijoyo, 2012).

Ekonomis Efisiensi Efektivitas

Input Input Output Outcome

Value

Gambar 1.1
Konsep Value For Money

Kerangka pemikiran penelitian ini dapat dilihat pada Gambar 2.1.

Dinas Pariwisata
Kabupaten
Sleman

Laporan Realisasi
Anggaran

Anggaran Anggaran Input

Pendapatan Belanja Value

Dokumen
Outcome Pelaksanaan
Anggaran

Output Input

Penilaian Tingkat
Ekonomis,
Efisiensi, dan
Efektivitas

Gambar 2.1
Kerangka Pemikiran
 11

B. Penelitian Terdahulu

Sayuti et al., (2018) menyatakan bahwa, konsep Value For Money cukup

ekonomis, efisien dan efektif di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

(BAPPEDA) Kabupaten Gowa sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan oleh

pemerintah dan perwujudan nilai transaparansi sudah diterapkan dengan

adanya keterbukaan informasi dan proses nilai akuntabilitas

pertanggungjawaban terhadap publik. (Sayuti et al., 2018)

Ridwan & Anggrawati, (2017) menyatakan bahwa pada program

pembangunan jalan dan jembatan pada Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten

Luwu Timur telah memenuhi prinsip ekonomi. Nilai efisiensi dari program

tersebut juga terbukti bahwa anggaran yang digunakan sangat efisien,

sedangkan nilai efektivitas dari program pembagunan jalan dan jembatan pada

Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Luwu Timur tidak efektif.

Sulastiningsih & Sulistyowati, (2c017) menyatakan bahwa kinerja

sekolah berbasis value for money pada pengelolaan keuangan di SMP Negeri

2 Banjarnegara Tahun 2010/2011 menunjukkan kriteria kurang ekonomis,

kurang efisien sedangkan tingkat efektivitas menunjukkan kriteria efektivitas

kinerja keuangan berada pada kriteria efektif.

Pratama et al., (2018) menyatakan bahwa pelatihan dan tekanan eksternal

dapat memberikan dampak positif yang signifikan pada keefektifan

penerapan dana berdasar kinerja. Akan tetapi, untuk absorbsi anggaran, hanya

pemahaman variabel yang memiliki dampak substansial. Selain itu,

efektivitas dana berdasar kinerja juga secara signifikan berdampak baik pada

penyerapan dana.
 12

Prasetyo & Nugraheni (2020) menyatakan bahwa Disdukcapil Kota

Magelang pada tahun 2015 dan 2016 penyerapan anggaran cukup efektif,

tahun 2017 kurang efektif, tahun 2018 dan 2019 efektif. Sedangkan untuk

tingkat efesiensi penyerapan anggaran dari periode 2015 – 2019 tidak efisien.

Sumenge (2013) menyatakan bahwa Tingkat dan kriteria efektifitas

anggaran belanja BAPPEDA Minahasa Selatan tahun 2008 – 2012 sangat

bervariasi. Anggaran belanja masih kurang efektif dikarenakan terdapat

kegiatan yang dianggarkan, namun tidak terlaksana. Tetapi untuk kegiatan

lain yang telah dianggarkan, sudah dilaksanakan secara efektif.

Perbedaan penelitian yang peneliti angkat dengan penelitian terdahulu

terletak pada objek dan variabel. Objek pada penelitian ini ialah Dinas

Pariwisata Kabupaten Sleman yang terletak di Jl. KRT Pringgodiningrat No.

13, Tridadi, Sleman, Yogyakarta, 55511 dan pembahasan secara menyeluruh

mengenai tingkat ekonomis, efisiensi, dan efektivitas Anggaran Pendapatan

dan Belanja. Hal ini berbeda dengan penelitian sebelumnya yang memilih

objek badan perencanaan dan pembangunan daerah ataupun badan keuangan

daerah yang lebih membahas mengenai tingkat efektivitas dan efisiensi.

 BAB III
METODOLOGI

A. Objek Penelitian

Objek penelitian yang diambil adalah Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

Daerah Istimewa Yogyakarta yang beralamat di Jl. KRT Pringgodiningrat No.

13, Tridadi, Sleman, Yogyakarta, 55511. Peneliti menggunakan laporan

keuangan yakni Laporan Realisasi Anggaran tahun 2019.

Alasan peneliti memilih objek tersebut dikarenakan pendapatan dari sektor

tersebut terbilang berkontribusi besar terhadap pertumbuhan ekonomi daerah.

Selain itu, pada masa pandemi saat ini sektor pariwisata lokal diunggulkan

untuk dapat lebih menunujukkan eksistensinya. Maka, akuntabilitas

pengalokasian anggaran harus diperhatikan secara serius pada tingkat

ekonomis, efisiensi, dan efektivitasnya.

B. Jenis dan Sumber Data

Penelitian ini menggunakan jenis data primer dan sekunder. Data primer

yakni data diperoleh secara langsung dari objek penelitian (Fajriansyah et al.,

2019). Data primer dalam penelitian ini diperoleh dari hasil wawancara. Data

sekunder pada umumnya berupa bukti, catatan atau laporan historis yang telah

tersusun dalam arsip yang dipublikasikan dan tidak dipublikasikan (Indrayani

Khairunnisa, 2018). Data sekunder dalam penelitian ini diperoleh dari website

resmi Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman yakni pariwisata.slemankab.go.id

dan berasal dari studi literatur yang dilakukan penulis melalui jejaring sosial

diantaranya ialah sejarah organisasi, profil organisasi, dan laporan keuangan

13
 14

yang dilaporkan berkala dan secara serta merta utamanya ialah Laporan

Realisasi Anggaran Belanja dan Pendapatan Daerah tahun 2019.

C. Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data yang akan digunakan penulis antara lain:

1. Wawancara

Merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan

bagian-bagian yang berkepentingan dan terlibat langsung dengan yang

dibahas serta berhubungan dengan data yang diperlukan penulis

(Daling, 2013).

Dalam metode ini, informan yang dipilih adalah informan yang

terlibat langsung serta memahami dan dapat memberikan informasi

tentang realisasi anggaran pendapatan dan belanja Dinas Pariwisata

Kabupaten Sleman yakni subbagian Keuangan, Perencanaan dan

Evaluasi di bagian Sekretariatan.

2. Dokumentasi

Metode dokumentasi dilakukan dengan cara mengumpulkan

dokumen yang berkaitan dengan penelitian yang dilakukan (Nainu et

al., 2017). Dalam hal ini penulis mengambil dokumen Laporan

Realisasi Anggaran yang berakhir pada tanggal 31 Desember tahun

2019 melalui website resmi Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman yakni

pariwisata.slemankab.go.id
 15

3. Studi Kepustakaan

Studi Kepustakaan adalah teknik pengumpulan data yang

dilakukan dengan mempelajari masalah yang berhubungan dengan

objek penelitian yang bersumber dari buku-buku, undang-undang,

peraturan daerah dan literatur-literatur yang berhubungan dengan

penelitian dan penunjang atas dasar teori yang di gunakan dalam

permasalahan penelitian ini (Septariani, 2018).

Peneliti mencari dan mengumpulkan data untuk mendapatkan

informasi mengenai masalah yang diteliti. Informasi didapat dari

berbagai dokumen tertulis seperti jurnal ilmiah, buku, surat kabar atau

melalui internet untuk menunjang penelitian.

D. Teknik Analisis Data

Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan

teknik deskriptif kuantitatif. Proses analisis berdasarkan studi literatur dan

dokumentasi. Menekankan fokus pada simpulan informasi utama yang

diperoleh. Dalam proses analisis data, peneliti menggunakan informasi

realisasi anggaran yang telah dianggarkan pada tahun 2019 dalam sektor

pariwisata termasuk didalamnya anggaran pendapatan dan belanja.

Melakukan analisis pengukuran kinerja terpaku pada tingkat ekonomis,

efisiensi, dan efektivitas. Setelah diketahui tingkat ketiga aspek tersebut,

maka dapat dinilai pada titik mana Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman dalam

mengelola anggaran untuk hasil kinerja yang baik untuk pencapaian tujuan.

Angka yang dimasukkan dalam rumus ialah berasal dari Laporan Realisasi
 16

Anggaran Dinas Pariwisata tahun anggaran 2019 yang dipublikasikan melalui

media resmi laman website pemerintah. Adapun rumusan yang digunakan

ialah:

1. Rumus menghitung tingkat ekonomis menurut Mahmudi (dalam

Rahmawati, 2019) adalah:

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎
𝑥 100%
𝐴𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎

Bobot penilaian tingkat ekonomis berdasar rentangan persentase seperti

yang tampak padda Tabel 3.1.

Tabel 3.1
Bobot Penilaian Tingkat Ekonomis

Rentangan Tingkat Keterangan

<65% Tidak Ekonomis
65-84% Kurang Ekonomis
85-100% Cukup Ekonomis
>100% Sangat Ekonomis

Kriteria ekonomis menurut Abdul Halim (dalam Sulastiningsih &

Sulistyowati, 2017) yang ditetapkan yaitu:

a) Jika nilai rasio kurang dari 65% (X <65%), menandakan tidak

ekonomis.

b) Jika nilai rasio memperoleh angka 65% sampai dengan 84%

(X=65-84%) berarti kurang ekonomis.

c) Jika nilai perbandingan memperoleh angka 85% sampai

dengan 100% (X=85-100%), hal ini menunjukkan cukup

seimbang untuk ekonomis.

 17

d) Jika nilai perbandingan memperoleh angka lebih dari 100%

(X=100%), hal ini dinilai ekonomis.

2. Rumus menghitung tingkat efisiensi PAD (Mahmudi, 2019) adalah:

𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑃𝑒𝑚𝑢𝑛𝑔𝑢𝑡𝑎𝑛 𝑃𝐴𝐷

𝑥 100%
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝐴𝐷

Bobot penilaian tingkat efisisensi berdasar rentangan persentase seperti

yang tampak pada Tabel 3.2.

Tabel 3.2
Bobot Penilaian Tingkat Efisiensi

Rentangan Tingkat Keterangan

>30% Tidak Efisien
21-30% Kurang Efisien
11-20% Cukup Efisien
5-10% Efisien
<5% Sangat Efisien

Kriteria efisiensi menurut Mahmudi (dalam Tanan & Duri, 2018) yang

ditetapkan yaitu:

a) Jika nilai rasio lebih besar dari 30% (X<30%) berarti tidak

efisiensi.

b) Jika nilai rasio memperoleh angka 21% sampai dengan 30%

(X=21-30%), dinilai kurang efisien.

c) Jika nilai perbandingan sama dengan 11%-20% (X=11%-

20%), berarti cukup efisien.

d) Jika nilai perbandingan sama dengan 5%-10% (X=5%-10%),

berarti efisien.
 18

e) Jika nilai rasio lebih kecil dari 5% (X>5%), menunjukkan

bahwa sangat efisien.

3. Rumus tingkat efektivitas Mahmudi (dalam Ramadhan, 2017) adalah:

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛
𝑥 100%
𝐴𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛

Bobot penilaian tingkat ekonomis berdasar rentangan persentase seperti

yang tampak padda Tabel 3.3.

Tabel 3.3
Bobot Penilaian efektivitas

Rentangan Tingkat Keterangan

<60% Tidak Efektif
60-80% Kurang Efektif
80-90% Cukup Efektif
90-100% Efektif
>100% Sangat Efektif

Kriteria efektivitas menurut Mahsun (dalam Sudaryo et al., 2017) yang

ditetapkan yaitu:

a) Jika nilai rasio kurang dari 60% (X<60%), berarti tidak efektif.

b) Jika nilai rasio memperoleh angka 60%-80% (X=60-80%),

berarti kurang efektif.

c) Jika nilai rasio memperoleh angka 80%-90% (X = 80-90%%),

berarti cukup efektifitas.

d) Jika nilai rasio memperoleh angka 90%-100% (X=90%-

100%), berarti rasio tersebut efektif.

 19

e) Jika nilai rasio lebih dari 100% (X>100%), berarti sangat

efektif.

Anggaran pendapatan dan belanja serta realisasinya harus diketahui

terlebih dahulu untuk mengukur tingkat ekonomis, efisiensi, dan efektivitas

untuk dapat dilakukan analisis kinerja keuangan berdasarkan indikator

Value For Money. Tahapan selanjutnya yakni mengukur persentase

menggunakan rumus yang telah ditetapkan. Setelah diketahui persentase

masing-masing tingkatan, maka dilakukan identifikasi dan analisis hasil

pengukuran. Secara sistemastis, tahapan analisis data terbagi atas beberapa

langkah berikut:

1. Penggalian Data

Peneliti melakukan pencarian data yang dibutuhkan melalui

internet. Data tersebut diunggah oleh objek penelitian pada laman

resmi pemerintahan. Jenis data tersebut ialah data sekunder,

dikarenakan peneliti menggunakan bantuan media pencarian dan tidak

secara langsung menggali data ke objek yang tertuju.

2. Penyajian Data

Diartikan sebagai sekumpulan informasi tersusun, yang memberi

kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan

tindakan. Dengan mencermati penyajian data ini, peneliti akan lebih

mudah dalam memahami apa yang sedang terjadi dan apa yang harus

dilakukan. Setelah terdapat lengkap data yang dibutuhkan, maka

peneliti menyajikan data tersebut dalam bentuk tabel yang sistematis.

3. Penghitungan Ukuran Penyebaran

 20

Pada tahap ini dilakukan penghitungan statistik bersumber pada

data statistik kuantitatif yang telah didapatkan. Proses ini

dimaksudkan untuk mengetahui angka persentase untuk dimasukkan

dalam kriteria penilai yang telah ditetapkan. Setelah diketahui hasil,

maka disusun tabel berisi hasil perhitungan untuk mempermudah

mengetahui analisa data yang berisi angka dan keterangan masing-

masing tingkatan sesuai dengan kriteria penilaian.

4. Penarikan Simpulan

Menggunakan pendekatan deskriptif dimaksudkan untuk

memperjelas atau menggambarkan fakta yang terjadi karena sebab

dari perhitungan data pada analisa yang telah dilakukan. Menganalisis

secara singkat bagaimana hasil dari penghitungan data hingga

berbentuk kalimat yang menunjukkan hasil akhir dan memberikan

informasi yang menjawab rumusan masalah penelitian.

 BAB IV
ISI DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Pembahasan

1. Gambaran Umum Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman beralamat di Jalan KRT.

Pringgodiningrat No. 13, Tridadi, Sleman, Daerah Istimewa

Yogyakarta 55511. Dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten

Sleman Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman, yang diatur lebih

lanjut dalam Peraturan Bupati Nomor 94 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja

Dinas Pariwisata. Dengan mengacu pada Pasal 2 ayat (2) Peraturan

Bupati Nomor 94 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tanggung Jawab dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas

Pariwisata, maka tugas Dinas Pariwisata adalah membantu Dinas

Bupati dalam menjalankan urusan pemerintahan dan pendampingan

dari bidang pariwisata. Dengan mengacu pada Pasal 2 ayat (3)

Peraturan Bupati Nomor 94 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tanggung Jawab dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas

Pariwisata, Dinas Pariwisata mempunyai fungsi dalam melaksanakan

tugasnya sebagai berikut:

a. Merumuskan rencana kerja Dinas Pariwisata;

b. Merumuskan kebijakan teknis pemerintah di bidang

pariwisata;

21
 22

c. Pelaksanaan, pelayanan, pengembangan dan pengendalian

urusan pemerintahan di bidang pariwisata;

d. Evaluasi dan laporan pelaksanaan urusan pemerintahan di

bidang pariwisata;

e. Melaksanakan pelayanan sekretariat; dan melaksanakan tugas

lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya dan/atau sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Logo Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman dapat dilihat seperti yang

tampak pada Gambar 4.1.

Gambar 4.1
Logo Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

Logo mengambil simbol candi prambanan dan gunung merapi akan

bersanding dengan tagline “The living Culture, Part of Jogja” terkait

dengan tagline tersebut, didapatkan melalui proses pemungutan suara

dari peserta FGD. Saat itu, ada beberapa pilihan tagline diantaranya The

Living Culture, Unique Living Culture dan Inspirinc Culture and

Nature. Sekitar 60% peserta FGD memilih tagline The Living Culture.

Alasan dipilihnya tagline berbahasa inggris adalah agar dapat ditangkap

dan dipahami oleh semua kalangan terutama turis mancanegara.

Logo dinas pariwisata kabupaten sleman ini dikenalkan kepada

khalayak umum oleh kepala dinas yakni Sudarningsih pada upacara

 23

peringatan hari jadi Sleman ke-101 pada hari Senin, 15 Mei 2017

namun secara resmi dikenalkan oleh bupati secara resmi pada Resepsi

Hari Jadi pada har Kamis 18 Mei 2017. Logo ini pada awalnya

direncanakan untuk promosi wisata di Kabupaten Sleman. Namun atas

usulan bupati, logo branding ini akan digunakan pula diseluruh dinas

untuk mengangkat potensi Sleman.

Dalam logo mengambil dua ikon Sleman yang sudah terkenal di

kancah nasional maupun internasional yakni Candi Prambanan dan

gunung Merapi. Sementara untuk pemilihan huruf untuk penulisan

tagkine, karena Sleman merupakan bagian dari DIY maka jenis huruf

yang dipilih sama dengan yang dipakai pemerintahan kota DIY

(Sleman, 2017).

2. Visi dan Misi Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

Visi Kabupaten Sleman tahun 2016-2021 adalah “Terwujudnya

masyarakat Sleman yang lebih sejahtera, mandiri, berbudaya dan

terintegrasikannya sistem e-government menuju smart regency pada

tahun 2021”.

Misi Kabupaten Sleman dalam 5 tahun ke depan adalah:

a. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui

peningkatan kualitas birokrasi yang responsif dan penerapan e-

govt yang terintegrasi dalam memberikan pelayanan bagi

masyarakat.
 24

b. Meningkatkan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang

berkualitas dan menjangkau bagi semua lapisan masyarakat.

c. Meningkatkan penguatan sistem ekonomi kerakyatan,

aksesibilitas dan kemampuan ekonomi rakyat, serta

penanggulangan kemiskinan.

d. Memantapkan dan meningkatkan kualitas pengelolaan

sumberdaya alam, penataan ruang, lingkungan hidup dan

kenyamanan.

e. Meningkatkan kualitas budaya masyarakat dan kesetaraan

gender yang proporsional.

3. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman tersaji pada

Gambar 4.2. Garis lurus bersambung merupakan garis komando dan

garis lurus putus-putus merupakan garis koordinasi. Susunan

Organisasi Dinas Pariwisata terdiri dari:

a. Kepala Dinas;

b. Sekretariat terdiri dari: Subbagian Umum dan Kepegawaian; dan

Subbagian Keuangan, Perencanaan dan Evaluasi.

c. Bidang Pengembangan Destinasi Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

terdiri dari: Seksi Fasilitas Pariwisata; dan Seksi Atraksi Wisata

dan Ekonomi Kreatif.

d. Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Usaha

Pariwisata terdiri dari: Seksi Pengembangan Sumber Daya

 25

Manusia dan Kelembagaan; dan Seksi Pembinaan Usaha

Pariwisata.

e. Bidang Pemasaran Pariwisata terdiri dari: Seksi Analisa Pasar,

Dokumentasi dan Informasi Pariwisata; Seksi Promosi

Pariwisata; Unit Pelaksana Teknis; dan Kelompok Jabatan

Fungsional.

Gambar 4.2
Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

B. Analisis Data
1. Tingkat Ekonomis Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata

Kabupaten Sleman 2019

Untuk menilai tingkat ekonomis yakni dengan memperhatikan

realisasi dan anggaran belanja pada tahun 2019. Dihitug dengan

 26

membandingkan total realisasi belanja dengan anggaran belanja.

Berdasarkan data yang diperoleh maka dapat diperhatikan nominal yang

telah dianggarkan dan direalisasikan. Seperti yang tersaji pada Tabel 4.1.

Tabel 4.1
Laporan Realisasi Anggaran Belanja
Tahun Anggaran 2019

Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

Belanja Tidak Langsung 3.306.685.180 3.091.392.401
Belanja Pegawai 2.917.489.068 2.871.011.114
Insentif Pemungutan 389.196.112 220.381.287
Retribusi Daerah
Belanja Langsung 15.449.344.850 14.724.547.797
Belanja Pegawai 1.090.624.000 1.076.619.000
Belanja Barang dan Jasa 14.253.720.850 13.543.872.797
Belanja Hibah 105.000.000 104.056.000
Belanja Modal 5.177.207.600 4.547.532.601,94
Belanja Peralatan dan 766.061.000 759.785.047
Mesin
Belanja Gedung dan 4.362.146.600 3.738.976.791,31
Bangunan
Belanja Aset Tetap 49.000.000 48.770.763,63
Lainnya
Jumlah Belanja 23.933.237.630 22.363.472.799,94
Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman (Data Diolah)
Dengan demikian persentase ekonomis secara umum pada anggaran

belanja dapat diperhitungkan dengan:

𝑅𝑝 22.363.472.799,94
× 100% = 93,44%
𝑅𝑝 23.933.237.630

a. Persentase ekonomis dari sudut pos belanja tidak langsung secara

umum dapat diperhitungkan:

 27

𝑅𝑝 3.091.392.401
× 100% = 93,49%
𝑅𝑝 3.306.685.180

Belanja tidak langsung terdiri dari belanja pegawai dan

insentif pemungutan retribusi daerah. Adapun perhitungan setiap

pos tersebut adalah:

1) Belanja Pegawai

𝑅𝑝 2.871.011.114
× 100% = 98,41%
𝑅𝑝 2.917.489.068

2) Insentif Pemungutan Retribusi Daerah

𝑅𝑝 220.381.287
× 100% = 56,62%
𝑅𝑝 389.196.112

b. Persentase ekonomis dari sudut belanja langsung secara umum

dapat diperhitungkan:

𝑅𝑝 14.724.547.797
× 100% = 95,31%
𝑅𝑝 15.449.344.850

Belanja langsung terdiri dari pos belanja pegawai, belanja

barang dan jasa, dan belanja hibah. Adapun perhitungan setiap

pos tersebut sebagai berikut:

1) Belanja Langsung Pegawai:

𝑅𝑝 1.076.619.000
× 100% = 98,72%
𝑅𝑝 1.090.624.000

2) Belanja Langsung Barang dan Jasa:

𝑅𝑝 13.543.872.797
× 100% = 95,02%
𝑅𝑝 14.253.720.850

3) Belanja Hibah:

𝑅𝑝 104.056.000
× 100% = 99,10%
𝑅𝑝 105.000.000
 28

c. Persentase ekonomis dari sudut pos Belanja Modal secara umum

dapat diperhitungkan:

𝑅𝑝 4.547.532.601,94
× 100% = 87,87%
𝑅𝑝 5.177.207.600

Belanja modal terdiri dari belanja peralatan dan mesin, belanja

gedung dan bangunan, serta belanja aset tetap lainnya. Adapun

perhitungan setiap pos belanja modal adalah sebagai berikut:

1) Belanja Peralatan dan Mesin:

𝑅𝑝 759.785.047
× 100% = 99,18%
𝑅𝑝 766.061.000

2) Belanja Gedung dan Bangunan:

𝑅𝑝 3.738.976.791,31
× 100% = 85,71%
𝑅𝑝 4.362.146.600

3) Belanja Aset Tetap Lainnya:

𝑅𝑝 48.770.763,63
× 100% = 99,53%
𝑅𝑝 49.000.000

Apabila disajikan dalam tampilan tabel, maka dapat dilihat

seperti yang tampak pada Tabel 4.2. Semakin besar rasio ekonomi

yang dihasikan oleh perhitungan berarti kinerja pemerintah daerah

semakin baik. Oleh karena itu, diharapkan Dinas Pariwisata

Kabupaten Sleman dapat menjaga kestabilan dalam upaya untuk

meningkatkan nilai ekonomis dalam pengalokasian anggaran dan

dalam proses penganggaran dapat memperhatikan harga pasar.

Tentunya hal tersebut ditujukan untuk keperluan untuk kemajuan

kinerja mencapai tujuan mensejahterakan masyarakat.

 29

Tabel 4.2
Hasil Perhitungan Tingkat Ekonomis
Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman 2019

No Uraian Persentase Keterangan

Tingkat Ekonomis 𝟗𝟑, 𝟒𝟒% Cukup Ekonomis
1 Belanja Tidak Langsung 93,49% Cukup Ekonomis
Belanja Pegawai 98,41% Cukup Ekonomis
Insentif Pemungutan 56,62% Cukup Ekonomis
Retrinusi Daerah
2 Belanja Langsung 𝟗𝟓, 𝟑𝟏% Cukup Ekonomis
Belanja Pegawai 98,72% Cukup Ekonomis
Belanja Barang dan Jasa 95,02% Cukup Ekonomis
Belanja Hibah 99,10% Cukup Ekonomis
3 Belanja Modal 𝟖𝟕, 𝟖𝟕% Cukup Ekonomis
Belanja Peralatan dan Mesin 99,18% Cukup Ekonomis
Belanja Gedung, Bangunan 85,71% Cukup Ekonomis
Belanja Aset Tetap Lainnya 99,53% Cukup Ekonomis
Sumber: Data Diolah

Berdasarkan Tabel 4.2 hasil perhitungan tingkat ekonomis Laporan

Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman pada tahun

anggaran 2019 menunjukkan tren yang cukup ekonomis. Persentase

berada dalam rentang 85%-100% yakni pada angka 93,44%.

Seluruh pos dalam Laporan Realisasi Anggaran menunjukkan hasil

yang cukup ekonomis. Hal ini sudah terbilang baik karena mampu

bertahan di kondisi yang sulit karena pandemi Covid-19. Pos Belanja

tidak langsung, Belanja langsung dan Belanja modal seluruhnya berada

dalam rentangan persentase 85%-100%.

Kinerja anggaran dapat dinilai baik apabila realisasi belanja lebih

rendah dari jumlah yang dianggarkan. Setiap pos rinci dalam anggaran

dan realisasi belanja seluruhnya dalam kriteria cukup ekonomis karena

total belanja yang dianggarkan sebesar Rp. 23.933.237.630 sedangkan

untuk realisasinya sebesar Rp. 22.363.472.799,94.

 30

2. Tingkat Efisiensi Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata

Kabupaten Sleman 2019

Menggambarkan perbandingan antara besarnya biaya yang

dikeluarkan untuk memperoleh pendapatan dengan realisasi pendapatan

yang diterima.dapat diperhatikan nominal pendapatan dan belanja yang

telah dianggarkan dan direalisasikan seperti yang tersaji pada Tabel 4.3.

Berdasarkan hasil wawancara dengan Sekretaris Dinas Pariwisata

Sleman, disebutkan bahwa pendapatan asli daerah yang tertera dalam

Laporan Realisasi Anggaran merupakan 25% dari jumlah PAD

Kabupaten Sleman seluruhnya. Diluar nominal tersebut, terdapat

penerimaan yang berasal dari dana pemerintah Kabupaten Sleman yang

digunakan untuk kegiatan pelayanan. Dalam perhitungan tingkat

efisiensi yakni membandingkan biaya yang dikeluarkan unuk

memperoleh pendapatan dengan jumlah pendapatan yang diterima.

Sedangkan belanja yang tidak berhubungan dengan usaha memperoleh

pendapatan, dianggarkan oleh pemerintah kabupaten berdasarkan

masing-masing persentase penyumbang PAD, program yang

diprioritaskan untuk pengembangan, dan output rencana kegiatan.

Hal tersebut sesuai dengan yang disampaikan oleh informan A.1 sebagai

berikut:

“Untuk mengukur nilai efisiensi Dinas Pariwisata Kabupaten

Sleman tidak dapat dengan cara membandingkan seluruh realisasi
belanja dengan realisasi pendapatan. Jika yang dibandingkan adalah
dua hal tersebut jelas tidak efisien, karena total belanja lebih besar
daripada total pendapatan. Sedangkan, dalam operasionalnya terdapat
biaya yang memang digunakan untuk memperoleh pendapatan. Itulah
yang dibandingkan dengan total pendapatan yang dikelola Dinas
Pariwisata Kabupaten Sleman. Lalu, belanja-belanja diluar usaha
 31

untuk memperoleh pendapatan itu berasal dari penerimaan

Pemerintah Daerah Sleman yang dibagi berdasar peersentase
kontribusi dinas ke PAD Sleman. Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman
menyumbang 25% dari total PAD pemda Sleman. Ooleh karena itu,
penerimaan yang diterima Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman cukup
besar.” (21 Juni 2021, 10.00-11.00)

Oleh karena itu, meskipun secara general selisih belanja dan

pendapatan menunjukkan hasil yang besar, namun tidak dapat dikatakan

mengalami defisit karena yang diperhitungkan ialah hanya pengeluaran

yang digunakan untuk memperoleh pendapatan, tidak secara keseluruhan

atas pengeluaran belanja yang terjadi.

Tabel 4.3
Rincian Realisasi Pendapatan dan Belanja
Tahun Anggaran 2019

No Uraian Rincian Realisasi (Rp)

Realisasi (Rp)
1 Realisasi Pendapatan 7.069.815.228
yang dikelola
a. PAD (Retribusi 6.138.373.325
Daerah)
b. PAD (Bagi Hasil) 931.441.903

2 Realisasi Biaya yang 220.381.287

dikeluarkan untuk
memperoleh
pendapatan
a. Insentif 220.381.287
Pemungutan
Retribusi Daerah
Sumber: Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Pariwisata Kabupaten
Sleman 2019

Dengan demikian persentase efisiensi Pendapatan Asli Daerah dari Dinas

Pariwisata diperhitungkan:

𝑅𝑝 220.381.287
× 100% = 3,59%
𝑅𝑝 6.138.373.325
 32

Berdasarkan perhitungan tersebut, dapat dikatakan bahwa persentase

tingkat efisiensi PAD Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman adalah sangat

efisien karena berada dalam rentang kurang dari 5% yakni 3,59%.

Hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah

ditetapkan yakni dalam belanja langsung terdapat beberapa kegiatan

yang realisasi belanjanya kurang dari target yang ditentukan dikarenakan

perubahan jadwal pelaksanaan kegiatan, juknis terkait Dana Alokasi

Khusus (DAK) belum tebit, dan rencana anggaran perubahan (Sleman,

2019).

3. Tingkat Efektivitas Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata

Kabupaten Sleman 2019

Dalam penelitian ini, data yang digunakan adalah Laporan Realisasi

Anggaran. Untuk menilai tingkat efektivitas yakni dengan

memperhatikan anggaran dan realisasi pendapatan. Dihitung dengan

membandingkan total realisasi pendapatan dengan anggaran pendapatan.

Berdasarkan data yang diperoleh dapat diperhatikan nominal pendapatan

yang telah dianggarkan dan direalisasikan. Seperti yang tersaji pada

Tabel 4.4.

Dengan demikian persentase efektivitas secara umum pada Anggaran

Dinas Pariwisata tahun 2019 dapat diperhitungkan:

𝑅𝑝 7.069.815.228
× 100% = 104,35%
𝑅𝑝 6.774.783.000
 33

Tabel 4.4
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan
Tahun Anggaran 2019

Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

Pendapatan Asli Daerah 6.774.783.000 7.069.815.228
Pendapatan Retribusi 5.824.783.000 6.138.373.325
Daerah
Retribusi Pemakaian 124.783.00 141.444.325
kekayaan Daerah
Retribusi Jasa Usaha 5.700.000.000 5.996.929.000
Tempat Rekreasi dan
Olahraga
Pendapatan lain-lain 950.000.000 931.441.903
Bagi Hasil Ratu Boko 900.000.000 897.747.260
Bagi Hasil Taman Pelangi 50.000.000 33.694.640
Sumber: Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Pariwisata Kabupaten
Sleman 2019

Sedangkan tingkat persentase efektivitas berdasarkan PAD

(Pendapatan Asli Daerah) bersumber dari retribusi daerah yang terdiri

dari Retribusi Jasa Pemakaian Kekayaan Daerah/Fasilitas Daerah dan

Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga ialah:

a. Jasa Pemakaian Kekayaan Daerah/Fasilitas Daerah

1) Fasilitas Kaliurang

𝑅𝑝 78.590.000
× 100% = 130,98%
𝑅𝑝 60.000.000

2) Kios Kaliurang

𝑅𝑝 62.854.325
× 100% = 97,02%
𝑅𝑝 64.783.000

Maka secara keseluruhan untuk retribusi atas jasa pemakaian

kekayaan daerah/fasilitas daerah yakni:

𝑅𝑝 141.444.325
× 100% = 113,35%
𝑅𝑝 124.783.000
 34

b. Tempat Rekreasi dan Olahraga

1. Kawasan Wisata Kaliurang

𝑅𝑝 2.847.786.000
× 100% = 113,91%
𝑅𝑝 2.500.000.000

2. Menara Pandang

𝑅𝑝 117.926.000
× 100% = 117,93%
𝑅𝑝 100.000.000

3. Candi-candi

𝑅𝑝1.156.070.000
× 100% = 88,93%
𝑅𝑝 1.300.000.000

4. Kawasan Wisata Kaliadem

𝑅𝑝 1.875.147.000
× 100% = 104,17%
𝑅𝑝 1.800.000.000

Maka, secara keseluruhan untuk Retribusi Tempat

Rekreasi dan Olahraga yakni:

𝑅𝑝 5.996.929.000
× 100% = 105,21%
𝑅𝑝 5.700.000.000

Tingkat Persentase efektivitas PAD Retribusi Daerah dapat

diperhitungkan:

𝑅𝑝 6.138.373.325
× 100% = 105,38%
𝑅𝑝 5.824.783.000

Tingkat persentase efektivtas yang bersumber dari PAD yang sah

lainnya yang terdiri dari Bagi Hasil Ratu Boko dan Bagi Hasi Taman

Pelangi dapat diperhitugkan:

a. Bagi Hasil Ratu Boko

𝑅𝑝 897.747.263
× 100% = 99,75%
𝑅𝑝 900.000.000
 35

b. Bagi Hasil Taman Pelangi

𝑅𝑝 33.694.640
× 100% = 67,39%
𝑅𝑝 50.000.000

Maka secara kesuluruhan untuk bagi hasil yang merupakan

komponen dari PAD lain yang sah yakni:

𝑅𝑝 931.441.903
× 100% = 98,05%
𝑅𝑝 950.000.000

Dengan demikian hasil perhitungan dari persenatse efektivitas

setiap pos dapat dilihat seperti yang tersaji pada Tabel 4.5.

Semakin tinggi rasio efektivitas yang dihasilkan berarti semakin

baik kinerja pemerintah daerah dalam mencapai tujuan.

Tabel 4.5
Hasil Perhitungan Tingkat Efektivitas
Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman 2019

No Uraian Persentase Keterangan

1 PAD-Retribusi Daerah 105,38% Sangat Efektif
a. Retribusi Jasa 113,35% Sangat Efektif
Pemakaian Kekayaan
Daerah/Fasilitas Daerah
1) Fasilitas Kaliurang 130,83% Sangat Efektif
2) Kios Kaliurang 97,02% Cukup Efektif
b. Retribusi Tempat 105,21% Sangat Efektif
Rekreasi dan Olahraga
1) Kawasan Wisata 130,98% Sangat Efektif
Kaliurang
2) Menara Pandang 117,93% Sangat Efektif
3) Candi-candi 88,93% Cukup Efektif
4) Kawasan Wisata 104,17% Sangat Efektif
Kaliadem
2 PAD Lainnya yang Sah 98,05% Cukup Efektif
a. Bagi Hasil Ratu Boko 99,75% Cukup Efektif
b. Bagi Hasil Taman 67,39% Kurang Efektif
Pelangi
Efektivitas Pendapatan 𝟏𝟎𝟒, 𝟑𝟓% Sangat Efektif
Sumber: Data Diolah
 36

Berdasarkan perhitungan tersebut, dapat dikatakan bahwa persentase

tingkat efektivitas pendapatan Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

adalah sangat efektif karena berada dalam rentang lebih dari 100% yakni

104,35%.

Setiap pos rinci dalam PAD-Retribusi rata-rata masuk dalam kriteria

sangat efektif, sedangkan untuk PAD yang sah lainnya pos Bagi Hasil

Ratu Boko yakni cukup efektif dan bagian Bagi Hasil Taman Pelangi

menunjukkan hasil yang kurang efektif. Kinerja anggaran dapat dinilai

efektif apabila realisasi pendapatan lebih besar dari jumlah yang

dianggarkan. Jumlah PAD yang dianggarkan yakni sebesar

6.774.783.000, sedangkan jumlah PAD yang terealisasikan yakni sebesar

Rp. 7.069.815.228.

Berdasarkan hasil wawancara, disebutkan bahwa dari tahun 2018-

2019 PAD mengalami penurunan sebagai dampak dari menurunnya

jumlah wisatawan yang berkunjung khususnya wisatawan mancanegara.

Tindak lanjut Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman terhadap pendapatan

yang turun ialah melakukan refokusing anggaran, rasionalisasi dan

penghematan anggaran. Hal tersebut sesuai dengan yang disampaikan

oleh informan A.1 sebagai berikut:

“Perlu diakui jika Dinas Pariwaisata Kabupaten Sleman

mengalami penurunan pendapatan karena menurunnya kunjungan ke
objek wisata, untuk merespon hal tersebut kami selaku yang membuat
dan mengelola anggaran melakukan berbagai upaya seperti refokusing
anggaran, rasionalisasi anggaran, dan tentunya penghematan
anggaran. Perlu diketahui juga, realisasi pendapatan Dinas Pariwisata
Kabupaten Sleman hanya berasal dari retribusi Kaliurang dan
Kaliadem serta bagi hasil Candi Ratu Boko dan Taman Pelangi.
Retribusi pajak hotel dan restoran dikelola langsung oleh BKAD
Kabupaten Sleman.” (21 Juni 2021, 10.00-11.00)
 37

Oleh karena itu, diharapkan Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

dapat menjaga kestabilan dalam rangka upaya untuk meningkatkan nilai

efektivitas dalam pengalokasian anggaran. Tentunya hal tersebut

ditujukan untuk keperluan dalam kemajuan kinerja mencapai tujuan

mensejahterakan masyarakat.
 BAB V
PENUTUP

A. Kesimpulan
Penelitian ini dilaksanakan untuk mengetahui tingkat kinerja Laporan

Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman pada tahun 2019.

Peneliti menggunakan jenis data primer yang berasal dari wawancara dan jenis

data sekunder yang bersumber dari laman resmi Dinas Pariwisata Kabupaten

Sleman. Setelah dilakukan analisis data maka dapat diperoleh simpulan:

1. Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman Tahun

2019 menunjukkan kinerja yang cukup ekonomis dalam kegiatan alokasi

dana yang telah dianggarkan yakni berada pada angka 93,44% dengan

seluruh pos besar dan pos rinci dalam rentangan 85-100%.

2. Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman Tahun

2019 menunjukkan bahwa kinerja keuangan dalam mengukur efisiensi

Pendapatan Asli Daerah masuk dalam kriteria yang sangat efisien karena

kurang dari 5% yakni berada dalam angka 3,59%.

3. Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman Tahun

2019 menunjukkan bahwa kinerja cukup efektif dalam pos pendapatan

dalam kegitan operasional yakni berada pada angka 104,35%.

B. Saran

1. Bagi penelitian selanjutnya dapat membandingkan dengan tahun-tahun

sebelumnya atau dengan instansi pemerintah lain yang memiliki

keterkaitan, memperluas variabel seperti menambah tingkat ketergantungan

38
 39

daerah, metode diluar Value For Money seperti Rasio Keuangan dan

cakupan wilayah.

2. Bagi Objek penelitian diharapkan memperhatikan kemungkinan

tercapainya realisasi pendapatan dengan anggarannya untuk meningkatkan

tingkat efektivitas. Melakukan perbandingan dengan penganggaran

sebelumnya dan memperhatikan kondisi agar tidak terjadi selisih yang besar

antara realisasi dan target yang dianggarkan.

 40

Daftar Pustaka
Agama, K. (n.d.). Ali Imran:180. https://quran.kemenag.go.id/sura/3/180
Ardila, I., & Putri, ayu anindya. (2015). Analisis Kinerja Keuangan Dengan
Pendekatan Value for Money pada Pengadilan Negeri Tebing Tinggi. Riset
Akuntansi Dan Bisnis, 15(1), 52–64.
BPKAD, B. (2018). Fungsi dan Aspek Anggaran. bpkad.banjarkab.go.id
Daling, M. (2013). Analisis Kinerja Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja
Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggara. Jurnal Riset Ekonomi,
Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi, 1(3), 82–89.
https://doi.org/10.35794/emba.v1i3.1942
DIY, B. (2019). Laporan Analisis Makro Ekonomi Daerah Istimewa Yogyakarta
(DIY) Tahun 2019.
Fahmi, I. (2012). Analisis Kinerja Keuangan. Alfabeta.
Fajriansyah, Y., Elim, I., Walandouw, S. K., Ekonomi, F., & Akuntansi, J. (2019).
Analisis Kinerja Keuangan pada Pemerintah Kota Bitung Tahun Anggaran
2016-2017. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis dan
Akuntansi, 7(3), 4465–4474. https://doi.org/10.35794/emba.v7i3.25146
Indrayani Khairunnisa. (2018). Analisis Pengukuran Kinerja Dengan
Menggunakan Konsep Value for Money Pada Pemerintah Kota Lhokseumawe
(Studi Kasus padda Dpkad Kota Lhokseumawe Periode 2014-2016).
Akuntansi Dan Keuangan, 6(1), 1–10.
Mahmudi. (2010). Manajemen Kinerja Sektor Publik Edisi Kedua. Sekolah Tinggi
Ilmu Manajemen YKPN.
Mahmudi. (2015). Manajemen Kinerja Sektor Publik. UPP STIM YKPN.
Mahmudi. (2016a). Akuntansi Sektor Publik. UII Press.
Mahmudi. (2016b). Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Edisi Ketiga
Cetakan Pertama. Unit Penerbit dan Pencetakan Sekolah Tinggi Ilmu
Manajemen YKPN.
Mahmudi. (2019). Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Keempat).
UPP STIM YKPN.
Mardiasmo. (2011). Akuntansi Sektor Publik. Andi.
Nainu, R., Sondakh, J. J., & Budiarso, N. S. (2017). Evaluasi Kinerja Keuangan
Pemerintah Dalam “Program Dukungan Manajemen Dan Tugas Teknis
Lainnya Kementerian Agama” Dengan Menggunakan Metode Value for
Money Pada Kantor Kementerian Agama Provinsi Sulawesi Utara. Going
Concern : Jurnal Riset Akuntansi, 12(2), 1158–1166.
https://doi.org/10.32400/gc.12.2.18619.2017
Nasution, D. A. D. (2019). Akuntansi Sektor Publik (Mahir dalam Perencanaan
dan Penganggaran Keuangan Daerah). Uwais Inspirasi Indonesia.
Prasetyo, W. H., & Nugraheni, A. P. (2020). Analisis Realisasi Anggaran Belanja
Dalam Rangka Mengukur Efektivitas Dan Efisiensi Penyerapan Anggaran
Belanja Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil ( DISDUKCAPIL ) Kota
Magelang Periode 2015 – 2019. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Akuntansi, 11, 1–
10.
Pratama, N. D., Abdurahim, A., & Sofyani, H. (2018). Determinan Efektivitas
Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja dan Penyerapan Anggaran di
Pemerintah Daerah. Jurnal Reviu Akuntansi Dan Keuangan, 8(1), 9.
https://doi.org/10.22219/jrak.v8i1.23
 41

Purwiyanti, D. (2017). Analisis Kinerja Berbasis Konsep Value for Money Pada
Kegiatan Fisik Pekerjaan Irigasi Donggala Kodi (Study Di Dinas Pekerjaan
Umum Kota Palu). Katalogis, 5(3), 190–200.
Rahmawati, S. I. (2019). Pengukuran Kinerja Pemerintah Daerah Kabuaten
Sidoarjo Dengan Menggunakan Prinsip Value for Money. Ilmu Dan Riset
Akuntansi, 8, 1–16.
Ramadhan, F. N. (2017). Analisis Kemandirian, Efektivitas, dan Pertumbuhan
Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah di Provinsi Sulawesi Barat.
1392141013, 1–15.
Renyowijoyo, M. (2012). Akuntansi Sektor Publik Organisasi Non Laba Edisi
Ketiga. Mitra Wacana Media.
Ridwan, M., & Anggrawati, A. (2017). Konsep Value for Money: Alternatif
Pengukuran Kinerja pada Dinas Pekerjaan Umum Luwu Timur. Assets: Jurnal
Ekonomi, Manajemen Dan ….
http://103.55.216.56/index.php/assets/article/view/3936
Sari, N. C. F. (2014). Prinsip Pengukuran Kinerja Pemerintah Daerah Dengan
Menggunakan Prinsip Value For Money (Studi Kasus Kabupaten Sumenep
Tahun 2010-2013). Jurnal Akuntansi Akunesa, 3(2686–438), 1–25.
Sayuti, S., Majid, J., & Juardi, M. S. S. (2018). Perwujudan Nilai Transparansi,
Akuntabilitas dan Konsep Value For Money dalam Pengelolaan Akuntansi
Keuangan Sektor Publik (Studi Pada Kantor BAPPEDA Sulawesi Selatan).
ATESTASI : Jurnal Ilmiah Akuntansi, 1(1), 16–28.
https://doi.org/10.33096/atestasi.v1i1.39
Septariani, J. (2018). Penerapan Konsep Value for Money pada Pengelolaan
Keuangan Daerah Dalam Mewujudkan Good Government Governance (Tata
Kelola Pemerintahan yang Baik) pada Kabupaten Musi Banyuasin. BALANCE
Jurnal Akuntansi Dan Bisnis, 2(1), 158.
https://doi.org/10.32502/jab.v2i1.1169
Sleman, D. P. K. (2017). Sleman Kini Miliki Logo dan Tagline.
Sleman, D. P. K. (2019). Laporan Keuangan Semester II Tahun 2019.
Sleman, D. P. K. (2020). Wisata Kabupaten Sleman. pariwisata.slemankab.go.id
Sudaryo, Y., Devyanthi, S., & Ayu, S. N. (2017). Keuangan di Era Otonomi
Daerah. CV. Andi Offset.
Sulastiningsih, & Sulistyowati, I. (2017). Pengukuran Kinerja Berbasis Value For
Money Studi pada SMP Negeri 2 Banjarnegara. Kajian Bisnis STIE Widya
Wiwaha, 23(1), 1–13. https://doi.org/10.32477/jkb.v23i1.200
Sumenge, A. S. (2013). Analisis Efektifitas dan Efisiensi Pelaksanaan Anggaran
Belanja Badan Perenanaan Pembangunan Daerah (BAPEDA) Minahasa
Selatan. Journal of Chemical Information and Modeling, 53(9), 1689–1699.
Suyitno. (2012). Pengembangan Potensi Kepariwisataan di Kabupaten Sleman
Daerah Istimewa Yogyakarta.
Tanan, C. I., & Duri, J. A. (2018). Analisis Rasio Untuk Pengukuran Kinerja
Keuangan dan Evaluasi Kinerja Keuangan Pemerintah (Studi Kasus
Pemerintah Kota Jayapura). 6(September), 91–101.
Wuwungan, G. T., Tinangon, J., & Rondonuwu, S. (2019). Penerapan Metode
Value For Money Sebagai Tolok Ukur Penilaian Kinerja Keuangan pada
Organisasi Sektor Publik di Dinas Kesehatan Kota Manado. 14(29), 354–361.
 42

LAMPIRAN
Lampiran 1: Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Dinas
Pariwisata Kabupaten Sleman Tahun Anggaran 2018 dan 2019

No Uraian Anggaran Realisasi Realisasi

2019 2019 2018
1 PENDAPATAN
2 PENDAPATAN ASLI DAERAH
3 Pendapatan Pajak Daerah 0,00 0,00 0,00
4 Pendapatan Retribusi Daerah 5.824.783.000,00 6.138.373.325,00 6.442.051.800,00
5 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 950.000.000,00 931.441.903,00 1.071.813.404,00

6 Jumlah Pendapatan Asli Daerah 6.774.783.000,00 7.069.815.228,00 7.513.865.204,00

7
8 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 0,00 0,00 0,00
9 Pendapatan Lainnya 0,00 0,00 0,00
10 Jumlah Pendapatan Lain-lain yang Sah
11 JUMLAH PENDAPATAN 6.774.783.000,00 7.069.815.228,00 7.513.865.204,00
12
13 BELANJA
14 BELANJA OPERASI
15 Belanja Pegawai 4.397.309.180,00 4.168.011.401,00 4.232.723.521,00
16 Belanja Barang dan Jasa 14.253.720.850,00 13.543.872.797,00 10.149.499.929,00
17 Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00
18 Belanja Hibah 105.000.000,00 104.056.000,00 137.497.000,00
19 Jumlah Belanja Operasi 18.756.030.030,00 17.815.940.198,00 14.519.720.450,00
20
21 BELANJA MODAL
22 Belanja Tanah
23 Belanja Peralatan dan Mesin 766.061.000,00 759.785.047,00 91.850.000,00
24 Belanja Gedung dan Bangunan 4.362.146.600,00 3.738.976.791,31 2.405.210.250,00
25 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 0,00 0,00 0,00
26 Belanja Aset Tetap Lainnya 49.000.000,00 48.770.763,63 26.383.700,00
27 Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00 0,00
28 Jumlah Belanja Modal 5.177.207.600,00 4.547.532.601,94 2.523.443.950,00
29
30 JUMLAH BELANJA 23.933.237.630,00 22.363.472.799,94 17.043.164.400,00
31
32 SURPLUS/DEFISIT (17.158.454.630,00) (15.293.657.571,94) (9.529.299.196,00)
33 PEMBIAYAAN
34 PENERIMAAN PEMBIAYAAN
35 Penggunaan SiLPA 0,00 0,00 0,00
36 Pinjaman Dalam Negeri dari Bank ............ 0,00 0,00 0,00
37 Jumlah Penerimaan Pembiayaan 0,00 0,00 0,00
38 PENGELUARAN PEMBIAYAAN
39 Pembayaran Pokok Utang Jatuh Tempo 0,00 0,00 0,00
kepada Lembaga Keuangan
40 Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 0,00 0,00 0,00
41 PEMBIAYAAN NETTO 0,00 0,00 0,00

Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

A-1
Lampiran 2: Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman
Tahun Anggaran 2019

Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

B-1
Lampiran 3: Bukti Menurunnya Wisatawan yang Berkunjung ke Sleman

Data Wisatawan Kabupaten Sleman

Tahun 2015 s.d. 2019

No Tahun
Uraian
. 2015 2016 2017 2018 2019
1 Jumlah Wisatawan 5.196.81 6.036.62 7.880.98 10.378.11
8.531738
6 9 4 8
a.Wisatawan
Mancanegar 259.887 251.397 270.001 307.705 232.078
a
b. Wisatawan 4.936.92 5.785.23 7.610.98 8.224.03 10.146.04
Nusantara 9 2 3 3 0
2 Lama Tinggal
a. Wisatawan
Mancanegar 2,88 2,05 2,01 2,04 0,49
a
b. Wisatawan
2,67 1,67 1,83 1,86 2,69
Nusantara
Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman

C-1
Lampiran 4: Daftar Jumlah Penginapan di Kabupaten Sleman

Daftar Jumlah Penginapan di Kabupaten Sleman

Hotel/Penginapan
Tahun Kamar Tempat Tidur
Lainnya
2012 395 6.320 9.221
2013 387 5.663 8.181
2014 390 7.252 10.695
2015 389 7.519 10.895
2016 389 7.519 10.895
2017 624 11.775 21.142
2018 624 11.775 21.142
2019 704 13.659 25.010
2020 575 12.096 20.012
Sumber: hasil updating pariwisata 2020 BPS Kabupaten Sleman

D-1
Lampiran 5: Daftar Jumlah Rumah Makan yang memiliki ijin TDUP di Kabupaten
Sleman

Daftar Jumlah Rumah Makan yang memiliki ijin (TDUP)

Menurut Kecamatan di Kabupaten Sleman

No. Kecamatan 2017 2018 2019 2020

1 Moyudan 0 0 0 0
2 Minggir 0 0 0 0
3 Seyegan 0 0 0 0
4 Godean 0 0 0 0
5 Gamping 2 1 1 0
6 Mlati 3 8 5 0
7 Depok 16 28 7 4
8 Berbah 0 0 0 0
9 Prambanan 0 0 0 1
10 Kalasan 2 0 0 0
11 Ngemplak 0 0 0 0
12 Ngaglik 3 1 1 1
13 Sleman 0 0 0 0
14 Tempel 0 0 0 0
15 Turi 0 0 0 0
16 Pakem 0 1 0 1
17 Cangkringan 0 0 0 0
Total 26 39 14 7
Sumber: Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman

E-1
 2

Lampiran 6: Daftar Keberagaman Potensi Wisata Kabupaten Sleman

No Jenis Wisata Objek Wisata
1 Wisata Budaya dan Candi
Sejarah Festival
Upacara Adat
Bangunan Bersejarah
Gua
Masjid
Makam
Rumah Tradisional
Pesanggrahan Warissam Budaya
2 Wisata Alam Jeep Wisata Kaliurang-Kaliadem
Sinolewah, Wisata Kemah
Wisata Alam di naungan Gunung Merapi
3 Wisata Minat Khusus Treking
Wisata Belanja
Wisata Kuliner
Wisata Pendidikan
4 Wisata Desa Desa Wisata Bokesan
Desa Wisata Gabugan
Desa Wisata Grogol
Desa Wisata Nawung
Desa Wisata Pajangan
Desa Wisata Petingsari
Desa WisataTunggularum
Rumah Domes
Candi Abang
5 Museum Museum Affandi
Museum Geoteknologi Mineral
Museum Gunung Api Merapi
Museum Paleoantropologi
Museum Seni Lukis Nyoman Gunarsa
Museum TNI AU Dirgantara Mandala
Museum Ullen Sentalu
6 Agrowisata Agrowisata Salak Pondoh, Turi
Agrowisata Kebun Anggrek, Umbulmartani
Sumber: Dinas Pemerintahan Kabupaten Sleman

F-1
Lampiran 7: Perbandingan PDRB Masing-masing Kabupaten di DIY
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota, rata-rata Pertumbuhan per Tahun, dan
Andil Pertumbuhan 2019 di DIY

Sumber: Analisis Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Daerah Istimewa

Yogyakarta 2015-2020 yang dikutip dari BPS Provinsi DIY

G-1
Lampiran 8: Tipologi Klasssen tahun 2015-2020
Tipologi Klassen (Rata-rata Tahun 2014-2018)

Sumber: Laporan Analisis Makro Ekonomi DIY Tahun 2019

Tipologi Klassen (Rata-rata Proyeksi Tahun 2019-2020)

Sumber: Laporan Analisis Makro Ekonomi DIY Tahun 2019

H-1