SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh :
Ayu Dwi Cahyani
201510180311128
SKRIPSI
ANALISIS TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA DAERAH
DI KOTA BATU
Oleh :
201510180311128
SKRIPSI
ANALISIS TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA DAERAH
DI KOTA BATU
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan
DI KOTA BATU
ABSTRAK
Anggaran memiliki fungsi sebagai alat perencanaan dan sebagai alat
pengendalian. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah(APBD) merupakan
sumber pendanaan yang digunakan oleh pemerintah dalam menjalankan roda
pemerintahan. Melalui data rekening belanja akan dilihat apakah anggaran yang
dibuat dapat berperan sebagai pengendali terhadap pelaksanaan kegiatan
pemerintah.
Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui tingkat penyerpaan
anggaran belanja daerah di Kota Batu dan untuk mengetahui pengaruh faktor
perencanaan, faktor administrai, faktor sumber daya manusia dan faktor
pengadaan.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kuantitatif. Populasi
penelitian ini terdiri dari 34 SKPD di Kota Batu, sampel yang digunakan adalah
Bappeda dan BKD di Kota Batu. Sedangkan untuk teknik pengumpulan data yang
di gunakan adalah data sekunder berupa LRA Kota Batu dan data primer berupa
kuisioner penelitian.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat penyerapan belanja
daerah diKota Batu dengan rata-rata sebesar 86,23% yang artinya pemerintah
Kota Batu telah menjaga APBN yang sehat dan kredibel karena pencairan yang
sesuai dengan pelaksanaan atau anggaran sesuai dengan realisasi. Sedangkan
untuk faktor perencanaan, administrai, sdm dan pengadaan memiliki pengaruh
positif dan siginifikan.
i
ANALYSIS OF THE LEVEL OF ABSORPTION OF
REGIONAL EXPENDITURE BUDGET IN BATU CITY
ABSTRACT
Budget has a function as a planning tool and as a control tool. The Regional
Budget (APBD) is a source of funding used by the government in running the
government. Through the shopping account data, it will be seen whether the
budget made can play a role in controlling the implementation of government
activities.
The purpose of this paper is to determine the level of disbursement of
regional budgets in Kota Batu and to determine the effect of planning factors,
administrative factors, human resource factors and procurement factors.
The type of research used is quantitative research. The study population
consisted of 34 SKPD in Batu City, the sample used was Bappeda and BKD in
Batu City. Whereas for data collection techniques used are secondary data in the
form of LRA Batu City and primary data in the form of research questionnaires.
From the results of the study, it was suggested that the customer's
assessment of motor vehicle credit services in the BRI Malang Consumer Credit
Center was well done. While the assessment of prospective customers who apply
for credit can be seen from the requirements that are complete and meet the
criteria.
The results of this study indicate that the rate of absorption of regional
expenditures in Batu City with an average of 86.23%, which means the Batu City
government has maintained a healthy and credible APBN because of
disbursement in accordance with the implementation or budget in accordance with
the realization. Whereas for planning, administration, human resources and
procurement factors have a positive and significant influence.
ii
KATA PENGANTAR
besar Nabi Muhammad SAW, atas segala rahmat dan karunia yang telah diberikan
penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar
bantuan, dukungan serta petunjuk dari berbagai pihak, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Dan pada kesempatan ini penulis
1. Allah SWT dan kedua orang tua saya Bapak Parnoto dan Ibu Sriwahyuni
beserta kakak saya Leni Ika Nurmasari yang selalu tidak hentinya
3. Bapak Dr. Ida Zuhroh, M.M, selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Pembangunan UMM
iii
5. Bapak Drs. Faisyal Abdullah, M.M, selaku dosen pembimbing 1 yang
dengan sabar memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis
Pembangunan C 2015
7. Bapak dan Ibu Dosen jurusan Ekonomi Pembangunan yang telah mendidik
skripsi ini
Penulis menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena
itu dengan kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya
membangun demi kesempurnaan skripsi ini, semoga skripsi ini bermanfaat bagi
iv
DAFTAR ISI
ABSTRAK.................................................................................................................... i
ABSTRACT ................................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ................................................................................................ iii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... vii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ viii
BAB IPENDAHULUAN ............................................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................. 4
D. Batasan Masalah .................................................................................................. 4
E. Manfaat Penelitian ............................................................................................... 5
1. Bagi pemerintah Kota Batu.............................................................................. 5
2. Bagi peneliti selanjutnya .................................................................................. 5
BAB IITEORI DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ..................................................... 6
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................................................ 6
B. Teori dan Kajian Pustaka..................................................................................... 9
1. Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) ...................................... 9
2. Belanja Daerah............................................................................................... 12
3. Anggaran ........................................................................................................ 14
4. Penyerapan Anggaran .................................................................................... 16
5. Faktor – Faktor yang mempengaruhi penyerapan anggaran .......................... 17
C. Perumusan Hipotesis ......................................................................................... 23
D. Hipotesis Penelitian ........................................................................................... 24
BAB IIIMETODE PENELITIAN ............................................................................. 25
A. Lokasi Penelitian ............................................................................................... 25
B. Jenis Penelitian .................................................................................................. 25
C. Populasi dan Teknik Pengambilan Sampel ....................................................... 25
D. Definisi operasional dan Pengukuran Variabel ................................................. 26
E. Jenis dan Sumber Data ...................................................................................... 27
F. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................ 27
G. Teknik Analisis Data ......................................................................................... 28
1. Analisis regresi berganda ............................................................................... 28
v
2. Uji Kualitas Data ........................................................................................... 29
3. Uji Asumsi Klasik .......................................................................................... 29
4. Uji Hipotesis .................................................................................................. 31
BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN ......................................... 33
A. Gambaran Umum Daerah Penelitian ................................................................. 33
1. Letak Geografis.............................................................................................. 33
2. Kebijakan Pemerintah .................................................................................... 34
3. Luas Wilayah ................................................................................................. 37
4. Keadaan sosial ekonomi penduduk................................................................ 38
B. Deskripsi Responden ......................................................................................... 40
C. Hasil dan Pembahasan ....................................................................................... 44
1. Tingkat penyerapan belanja daerah ............................................................... 44
2. Analisis Data .................................................................................................. 46
BAB VKESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................... 60
A. Simpulan ............................................................................................................ 60
B. Keterbatasan ...................................................................................................... 61
C. Saran .................................................................................................................. 61
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 62
LAMPIURAN
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kota Batu Menurut Kecamatan .......................................... 37
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ................................................ 38
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Usia ............................................................... 38
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian .......................................... 39
Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ....................................... 40
Tabel 4.6 Jenis Kelamin Responden.......................................................................... 40
Tabel 4.7 Tingkat Pendidikan Responden ................................................................. 41
Tabel 4.8 Rekapitulasi Responden terhadap Perencanaan Anggaran ........................ 41
Tabel 4.9 Rekapitulasi Responden terhadap Administrasi Anggaran ....................... 42
Tabel 4.10 Rekapitulasi Responden terhadap Sumber Daya Manusia Anggaran ..... 42
Tabel 4.11Rekapitulasi Responden terhadap Pengadaan Anggaran.......................... 43
Tabel 4.12 LRA Pendapatan Tahun 2018-2009 ........................................................ 44
Tabel 4.13 LRA Belanja Daerah Kota Batu .............................................................. 45
Tabel 4.14 Uji Validitas............................................................................................. 46
Tabel 4.15 Uji Reliabilitas ......................................................................................... 47
Tabel 4.16 Uji Normalitas ......................................................................................... 48
Tabel 4.17 Uji Multikolinieritas ................................................................................ 49
Tabel 4.18 Uji Heteroskedastisitas ............................................................................ 50
Tabel 4.19 Uji Koefisien Determinasi (R2) ............................................................... 50
Tabel 4.20 Uji Statistik f............................................................................................ 51
Tabel 4.21 Uji Statistik t ............................................................................................ 51
vii
DAFTAR LAMPIRAN
viii
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, Syukriy Nazry, R. (2015). Analisis Varian Anggaran Pemerintah
Daerah Penjelasan Empiris dari Perspektif Keagenan. Jurnal Samudra
Ekonomi Dan Bisnis.
Anfujatin. (2016). Analisis Faktor-Faktor yang Menyebabkan Rendahnya
Penyerapan Anggaran Belanja pada SKPD Kabupaten Tuban. Jurnal
Administrasi Publik, Vol.14(No. 1), 1–16.
Bastian, I. (2002). Sistem Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Erlangga.
Darise, N. (2007). Pengelolaan Keuangan pada SKPD. Jakarta: Pt Indeks.
Ghozali, I. (2013). Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS.
Semarang: Badan Penerbit Unversitas Diponegoro.
Halim, A., & Kusufi, muhammad syam. (2014). Akuntansi Sektor Publik.
Jakarta: Salemba Empat.
Herriyanto, H. (2012). Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keterlambatan
Penyerapan Anggaran Belanja pada Satuan Kerja Kementrian/Lembaga
di Wilayah Jakarta (Universitas Indonesia). Retrieved from
http://lib.ui.ac.id/file?file=digital/20303954-T30796-Hendris
Herriyanto.pdf
Kusuma Negara, P., Handajani, L., & Effendy, L. (2018). Studi Kasus
Fenomena Tingkat Serapan Anggaran pada Satuan Kerja Perangkat
Daerah. Jurnal Akuntansi Dan Investasi, Vol.19(No.1), 76–91.
https://doi.org/10.18196/jai.190193
Ledy, G., Sondakh, J. J., & Warongan, J. D. L. (2017). Analisis Faktor-Faktor
yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Pemerintah Kabupaten Kepulauan Talaud. Jurnal Riset
Akutansi Dan Auditing “GOODWILL,”Vol.8(No.1), 108–117.
Mahmudi. (2010). Manajemen Keuangan Daerah. Jakarta: Erlangga.
Mardiasmo. (2006). Perwujudan Transparansi dan Akuntabilitas Publik Melalui
Akuntansi Sektor Publik: Suatu Sarana Good Governance. Jurnal
Akuntansi Pemerintah, Vol.2(No.1), 1–17.
Nawawi, H. (2001). Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Bisnis yang
Kompetitif. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Priatno, prasetyo adi, & Khusaini, M. (2016). Analisis Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Penyerapan Anggaran pada Satuan Kerja Lingkup
Pembayaran KPPN Blitar. Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB, Vol.1(No.2), 1–
17.
Ruhmaini, Abdullah, S., & Darwanis. (2018). Analisis Serapan Anggaran
Belanja Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah. Akuntansi, Vol.4(No.1), 31–
43. https://doi.org/10.24815/jped.v4i1.10912
Siagian, S. (2014). Filsafat Administrasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Widianingrum, D., Kustono, A. S., & Suryaningsih, I. B. (2017). Faktor-Faktor
yang Memengaruhi Penyerapan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah
di Pemerintah Kabupaten Situbondo. Jurnal Bisnis Dan Manajemen,
Vol.11(No.2), 194–208. https://doi.org/10.19184/bisma.v11i2.6314
63
64