DISUSUN OLEH:
TITO WIRA EKA SURYAWIJAYA - B11.2020.80011
Disusun Oleh:
TITO WIRA EKA SURYAWIJAYA
Dr. dr. Mochamad Abdul Hakam, Awanis Linati Haziroh, S.M, M.M.
Sp.PD., FINASIM. NPP. 0686.11.2020.822
Mengetahui,
Ketua Program Studi Manajemen,
Laporan akhir magang ini telah diuji dan dinilai oleh penguji akhir magang serta memenuhi syarat
kelulusan konversi mata kuliah MBKM mitra Dinas Kesehatan Kota Semarang yang
diselenggarakan oleh Program Studi Manajemen Universitas Dian Nuswantoro.
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL...................................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN...........................................................................................ii
HALAMAN PERSETUJUAN........................................................................................ iii
KATA PENGANTAR...................................................................................................... iv
DAFTAR ISI..................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR....................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL.............................................................................................................vi
BAB I PENDAHULUAN................................................................................................. 1
1.1. Latar Belakang.................................................................................................1
1.2. Tujuan Magang.................................................................................................2
1.3. Manfaat Magang............................................................................................. 2
1.4. Tempat Magang dan Jadwal Waktu Magang................................................. 3
BAB II PROFIL ORGANISASI DAN KEGIATAN MAGANG................................... 5
2.1. Profil Organisasi Dinas Kesehatan Kota Semarang...................................... 5
2.2. Profil Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Semarang....................... 6
2.3. Uraian Kegiatan Mahasiswa........................................................................... 7
BAB III PEMBAHASAN...............................................................................................10
3.1. Fokus Magang................................................................................................10
3.2. Landasan Teori............................................................................................... 10
3.2.1. Brand Equity.........................................................................................10
3.2.2. Kampanye Kreatif................................................................................ 11
3.2.3. Service Excellence ............................................................................... 12
3.2.4. Komunikasi Pemasaran....................................................................... 13
3.3. Analisis ............................................................................................................14
3.3.1. Profil Inovasi ‘PANGERAN DIPONEGORO’...................................14
3.3.2. Studi Kelayakan Inovasi ‘PANGERAN DIPONEGORO’................ 15
3.3.3. Metode Pelaksanaan........................................................................... 20
3.3.4. Implementasi dan Pengujian................................................................ 25
BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASI....................................................... 29
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................... 30
Lampiran 1a: Dokumentasi Aktivitas Magang.............................................................33
Lampiran 2: Luaran Hasil Magang............................................................................... 34
Lampiran 3a: Form Penilaian Kegiatan Magang.......................................................... 35
Lampiran 3b: Form Penilaian Kegiatan Magang.......................................................... 36
Lampiran 4: Surat Pemberitahuan Konversi Mata Kuliah...........................................37
Lampiran 5: Hasil Ce k Plagiasi Laporan........................................................................ 38
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.4.1. Lokasi Dinas Ke se hatan Kota Se marang .................................................. 4
Gambar 2.2.1. Ge dung Dinas Ke se hatan Kota Se marang ................................................ 5
Gambar 2.2.2. Struktur Organisasi Dinas Ke se hatan Kota Se marang ............................. 6
Gambar 3.3.1. Roadmap Inovasi PANGERAN DIPONEGORO .................................... 14
Gambar 3.3.2. Kuadran Hasil Matriks IE....................................................................... 17
Gambar 3.3.3. Mode l Value Chain pada Inovasi PANGERAN DIPONEGORO ............ 19
Gambar 3.3.4. Me tode Double Diamond........................................................................ 21
Gambar 3.3.5. Mode l Pe rancangan Kampanye Kre atif Inovasi “PANGERAN
DIPONEGORO” ............................................................................................................. 22
Gambar 3.3.6. Logo Inovasi “PANGERAN DIPONEGORO” ....................................... 23
Gambar 3.3.7. Wire frame Logo Inovasi.......................................................................... 24
Gambar 3.3.8. Arsite ktur Mode l Kampanye .................................................................. 25
Gambar 3.3.9. Vide o Launching Inovasi “PANGERAN DIPONEGORO” .................... 26
Gambar 3.3.10. Pe rforma Vide o Top 99 KIPP “PANGERAN DIPONEGORO” ........... 27
Gambar 3.3.11. Vide o Top 99 KIPP “PANGERAN DIPONEGORO” ........................... 27
Gambar L.1.1. Onboarding Pe nge nalan Lingkungan Magang ....................................... 33
Gambar L.1.2. Olahraga Be rsama Staf Ke pe gawaian DKK Se marang ......................... 33
Gambar L.1.3. Rapat Rutin Monitoring dan Evaluasi Se ksi Jamke s dan Ke mitraan.... 33
Gambar L.1.4. Produksi Vide o Inovasi........................................................................... 33
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Aktivitas Kegiatan Magang............................................................................8
Tabel 3.1. Matriks I-E.................................................................................................... 16
Tabel 3.2. Signifikansi Inovasi....................................................................................... 17
Tabel 3.3. Insight Video Inovasi “PANGERAN DIPONEGORO”..............................25
BAB I PENDAHULUAN
Kota Semarang memiliki populasi sebesar 1,65 juta jiwa (Kusnandar, 2021). Dalam skala
populasi yang signifikan ini, penting bagi pemerintah dan lembaga terkait untuk memberikan
kepastian akan pelayanan kesehatan yang memadai bagi seluruh penduduk. Namun, kenyataan di
lapangan menunjukkan bahwa masih ada sejumlah masyarakat di Kota Semarang yang belum
menerima manfaat dari jaminan kesehatan yang ada. Oleh karena itu, diperlukan upaya
meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan (Agustin et al., 2023).
Sebagai seorang mahasiswa program studi manajemen dengan peminatan pemasaran, inovasi
menjadi kunci penting dalam membantu pemangku kebijakan di bidang kesehatan mencapai target
UHC 100% di Kota Semarang. Untuk mencapai target tersebut, diperlukan pengembangan mitra
yang berkelanjutan serta kerjasama yang baik dengan berbagai pihak terkait. Hal ini memungkinkan
implementasi inovasi dalam rangka meningkatkan pelayanan kesehatan dengan efektif dan efisien.
Dalam penempatan magang, proses seleksi mitra dilakukan oleh Koordinator Magang dari
program studi. Proses seleksi ini melibatkan tahapan administrasi seperti kelengkapan berkas dan
CV/Portofolio, serta wawancara. Dengan demikian, pemilihan tempat magang di Dinas Kesehatan
Kota Semarang didasarkan pada kapabilitas, kompetensi, dan kemampuan mahasiswa.
Topik magang ini dipilih dengan pertimbangan bahwa masih terdapat sejumlah masyarakat di
Kota Semarang yang belum menerima manfaat dari jaminan kesehatan. Untuk mendukung hal
tersebut, diperlukan upaya konkret dalam meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan
kesehatan. Oleh karena itu, diajukan inovasi PANGERAN DIPONEGORO (Pencapaian Program
UHC Kota Semarang 100% Didukung dengan Peran Lintas Program & Lintas Sektor Secara
Gotong Royong) sebagai upaya untuk meningkatkan capaian UHC di Kota Semarang hingga
mencapai 100%. Namun, hingga saat ini inovasi ini belum memiliki identitas visual yang mana
1
membuat inovasi belum memiliki nilai tambah yang kuat sehingga jauh dari atensi publik.
2
pengembangan mitra yang berkelanjutan, yang dapat meningkatkan nilai dan perspektif karir
mahasiswa di masa depan.
3
pukul 08.00 dan berakhir pukul 16.00 WIB. Pada hari Jumat, jam operasional dimulai pukul 08.00
dan berakhir pukul 14.00. Program magang dilaksanakan pada periode Semester Gasal bulan Maret
hingga Juli 2023.
4
BAB II PROFIL ORGANISASI DAN KEGIATAN MAGANG
Dinas Kesehatan Kota Semarang merupakan satuan kerja perangkat daerah di Kota
Semarang yang memiliki tanggung jawab menjalankan kebijakan Kota Semarang dalam bidang
Kesehatan. Dinas Kesehatan dipimpin oleh seorang kepala dinas yang berkedudukan dibawah dan
bertanggung jawab kepada Walikota Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. Dinas Kesehatan
Kota Semarang memiliki tugas pokok yaitu melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang
pelayanan dalam urusan kesehatan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Dinas
Kesehatan Kota Semarang memiliki 4 bidang antara lain yaitu bidang pelayanan Kesehatan, bidang
Kesehatan masyarakat, bidang pencegahan pemberantasan penyakit, dan bidang sumber daya
Kesehatan. Dinas Kesehatan Kota Semarang mencakupi 37 UPT puskesmas yang ada di
Semarang. Sejalan dengan visinya, yaitu “Terwujudnya Kota Semarang yang Semakin Hebat yang
berlandaskan Pancasila, dalam bingkai NKRI Ber-Bhineka Tunggal Ika” yang didukung dengan misi
yang meliputi:
a. Meningkatkan kualitas dan kapasitas Sumber Daya Manusia yang Unggul dan Produktif untuk
mencapai kesejahteraan dan keadilan sosial.
b. Menjamin kemerdekaan masyarakat menjalankan ibadah, pemenuhan hak dasar dan
perlindungan kesejahteraan sosial serta hak asasi manusia bagi masyarakat secara berkeadilan.
c. Mewujudkan infrastruktur berkualitas yang berwawasan lingkungan untuk mendukung kemajuan
kota.
d. Menjalankan reformasi birokrasi pemerintahan secara dinamis dan menyusun produk hukum yang
5
sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.
e. Meningkatkan potensi ekonomi lokal yang berdaya saing dan stimulasi pembangunan industri,
berlandaskan riset dan inovasi berdasar prinsip demokrasi ekonomi pancasila.
Dinas Kesehatan Kota Semarang memiliki Tugas Pokok, yaitu melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang pelayanan dalam urusan kesehatan berdasarkan asas otonomi dan
tugas pembantuan. Sedangkan, Tugas Fungsi yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan Kota Semarang,
yaitu:
a. Perumusan kebijakan teknis pelaksanaan dan pengendalian di bidang kesehatan,
b. Pembinaan umum dibidang kesehatan meliputi pendekatan peningkatan (promotif), pencegahan
(preventif), pengobatan (kuratif), pemulihan (rehabilitatif) dan berdasarkan kebijaksanaan yang
ditetapkan Gubernur Jawa Tengah,
c. Pembinaan operasional, pengurusan tata usaha termasuk pemberian rekomendasi dan perijinan
sesuai dengan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Walikota,
d. Pembinaan pengendalian teknis di bidang upaya pelayanan kesehatan dasar dan upaya kesehatan
rujukan berdasarkan kebijaksanaan teknis yang ditetapkan oleh menteri kesehatan,
e. Penetapan angka kredit bagi petugas kesehatan,
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Walikota sesuai dengan bidang tugasnya.
6
Dalam menjalankan Tugas Pokok dan Fungsinya, Dinas Kesehatan Kota Semarang telah
membaginya dalam Struktur Organisasi agar visi, misi, serta mutu pelayanan yang telah dirancang
dapat berjalan dengan baik (Gambar 2.2.1).
Berikut ini adalah Susunan Organisasi pada Dinas Kesehatan Kota Semarang yang meliputi:
a. Kepala Dinas;
b. Sekretaris, terdiri atas :
b.1. Sub Bagian Perencanaan & Evaluasi:
b.2. Sub Bagian Keuangan & Aset: dan
b.3. Sub Bagian Umum Kepegawaian
c. Bidang Pelayanan Kesehatan, terdiri atas :
c.1. Kepala Seksi Pelayanan Kesehatan Primer & Tradisional;
c.2. Kepala Seksi Kesehatan Rujukan : dan
c.3. Kepala Seksi Jaminan Kesehatan & Kemitraan
d. Bidang Kesehatan Masyarakat, terdiri atas :
d.1. Kepala Seksi Kesehatan Ibu & Anak;
d.2. Kepala Seksi Kesehatan Lingkungan & Promosi Kesehatan: dan
d.3. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat & Gizi.
e. Bidang Pencegahan Pemberantasan Penyakit, terdiri atas :
e.1. Kepala Seksi P2 Tular Vektor & Zoonotik:
e.2. Kepala Seksi P2 Penyakit Tak Menular & Surveilans: dan
e.3. Kepala Seksi P2 Penyakit Menular Langsung
f. Bidang Sumber Daya Kesehatan, terdiri atas :
f.1. Kepala Seksi Kefarmasian & Perbekalan Kesehatan:
f.2. Kepala Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan: dan
f.3. Kepala Seksi Informasi & Pengendalian Sarana Kesehatan
g. UPTD
7
Tabel 2.1. Aktivitas Kegiatan Magang
8
Perancangan desain logo untuk KIPP Pangeran
12 26 - 27 April 2023
Diponegoro
Mulai bulan Juli, Pukul 07.40-08.00 Apel Wajib Pagi & Sore
26
WIB dan 15.40-16.00 WIB
Rapat Koordinasi Seksi Jaminan Kesehatan dan
27 Setiap hari Rabu, 2 Minggu sekali
Kemitraan
9
BAB III PEMBAHASAN
Selama magang, analisis mendalam telah dilakukan untuk mendapatkan pemahaman mendalam
perihal inovasi "PANGERAN DIPONEGORO" dan inovasi pelayanan publik yang telah dilakukan
oleh Dinas Kesehatan. Identifikasi aspek citra inovasi (brand equity) yang perlu ditingkatkan dan
menentukan audiens target yang relevan untuk kampanye kreatif yang dimaksud.
Secara keseluruhan, fokus magang yang dilakukan adalah menerapkan model kampanye
kreatif dengan memanfaatkan konsep brand equity dan prinsip Service Excellence untuk
mendukung inovasi pelayanan publik "PANGERAN DIPONEGORO". Kampanye kreatif ini
menggunakan media audio-visual dalam menerjemahkan data dukung inovasi "PANGERAN
DIPONEGORO".
10
kunci yang mempengaruhi persepsi dan penerimaan masyarakat terhadap inovasi tersebut. Brand
Equity melibatkan serangkaian elemen yang saling terkait dan saling mempengaruhi (Chernev,
2020). Salah satu elemen penting adalah kesadaran merek, yang menggambarkan sejauh mana
konsumen mengenali dan mengingat "PANGERAN DIPONEGORO" sebagai simbol inovasi
pelayanan publik. Kesadaran merek yang kuat dapat meningkatkan kepercayaan dan
kecenderungan masyarakat untuk mengadopsi inovasi tersebut. Oleh karena itu, dalam implementasi
model kampanye kreatif, penting untuk membangun kesadaran merek yang kuat melalui strategi
komunikasi yang efektif.
Selain kesadaran merek, asosiasi merek juga memainkan peran penting dalam Brand Equity.
Asosiasi merek mencakup atribut, citra, dan persepsi yang dikaitkan dengan inovasi "PANGERAN
DIPONEGORO". Model kampanye kreatif harus mampu mengkomunikasikan atribut dan manfaat
unik yang dimiliki oleh inovasi tersebut. Asosiasi positif yang kuat dapat membangun kepercayaan,
kepuasan, dan loyalitas masyarakat terhadap inovasi tersebut. Kualitas merek juga merupakan
faktor krusial dalam Brand Equity. Kualitas merek mencerminkan konsistensi dan keandalan inovasi
pelayanan publik "PANGERAN DIPONEGORO" dalam memberikan pengalaman yang
memuaskan kepada masyarakat. Dalam implementasi model kampanye kreatif, penting untuk
menonjolkan keunggulan dan keandalan inovasi tersebut sebagai bagian dari strategi pemasaran yang
persuasif dan informatif.
Brand Equity juga mencakup dimensi nilai merek. Nilai merek mengacu pada manfaat yang
diterima oleh konsumen ketika menggunakan inovasi pelayanan publik "PANGERAN
DIPONEGORO". Nilai merek yang tinggi dapat meningkatkan kepuasan konsumen, menghasilkan
rekomendasi positif, dan mempengaruhi keputusan masyarakat untuk mengadopsi inovasi tersebut.
Oleh karena itu, model kampanye kreatif harus mampu mengkomunikasikan nilai-nilai yang signifikan
dan memberikan alasan kuat bagi masyarakat untuk memanfaatkan pelayanan publik "PANGERAN
DIPONEGORO".
Ketiga, landasan teori kampanye kreatif mencakup konsep desain yang estetis dan visual yang
menarik. Dalam implementasi model kampanye kreatif untuk mendukung inovasi pelayanan publik
"PANGERAN DIPONEGORO", desain visual yang menarik dan estetis dapat membantu menarik
perhatian masyarakat, meningkatkan daya tarik pesan, dan menciptakan kesan yang positif terhadap
pelayanan publik yang disediakan (Das et al., 2023).
Terakhir, landasan teori kampanye kreatif juga mencakup penerapan teknologi dan media
baru. Dalam era digital dan perkembangan teknologi informasi, kampanye kreatif dapat
memanfaatkan media sosial, platform digital, dan teknologi interaktif lainnya untuk mencapai audiens
yang lebih luas dan memperkuat interaksi dengan masyarakat (Saffert, 2013; Rosengren et al.,
2020). Penerapan teknologi dan media baru dapat memberikan kemungkinan lebih besar dalam
menciptakan pengalaman berpartisipasi yang menarik dan mendalam bagi masyarakat terkait inovasi
pelayanan publik "PANGERAN DIPONEGORO".
Konsep ini memiliki implikasi penting dalam meningkatkan efektivitas komunikasi pemasaran
pada pelayanan publik. Komunikasi pemasaran melalui model kampanye kreatif juga dapat
menciptakan keterlibatan dan partisipasi masyarakat yang lebih besar terhadap inovasi pelayanan
publik. Melalui pemanfaatan media dan platform yang relevan, seperti media sosial, iklan kreatif, atau
acara promosi, model kampanye kreatif mampu membangun ikatan emosional dan interaksi positif
dengan masyarakat (Scott, 2017; Andrews et al., 2020). Hal ini dapat mendorong keterlibatan aktif
masyarakat dalam menyampaikan umpan balik, memberikan dukungan, atau berpartisipasi dalam
pengembangan dan peningkatan inovasi "PANGERAN DIPONEGORO".
Penerapan model kampanye kreatif dalam komunikasi pemasaran inovasi tersebut juga
menekankan pentingnya segmentasi pasar dan pemahaman yang mendalam tentang kebutuhan dan
keinginan target audiens (Smith et al., 2022). Melalui identifikasi dan pemahaman yang baik tentang
profil, preferensi, dan motivasi audiens potensial, model kampanye kreatif dapat dirancang dengan
lebih tepat dan relevan. Hal ini memungkinkan komunikasi pemasaran yang lebih efektif dan efisien
13
dalam mengkomunikasikan manfaat dan keunggulan inovasi pelayanan publik kepada audiens yang
tepat, sehingga meningkatkan penerimaan dan adopsi inovasi tersebut.
3.3. Analisis
3.3.1. Profil Inovasi ‘PANGERAN DIPONEGORO’
Program Universal Health Coverage (UHC) di Kota Semarang bertujuan untuk
menyediakan akses jaminan kesehatan bagi masyarakat perkotaan yang belum tercover oleh
program-program kesehatan sebelumnya. Sebagai upaya untuk mencapai tujuan ini, dilakukan
perubahan kebijakan dengan mengintegrasikan program Jaminan Kesehatan Masyarakat Kota
(Jamkesmaskot) ke dalam program Jaminan Kesehatan Nasional - Kartu Indonesia Sehat Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial (JKN-KIS BPJS Kesehatan). Pada perubahan kebijakan ini,
terdapat target untuk mendaftarkan sebanyak 50.000 orang penduduk miskin dalam program
tersebut.
Pelaksanaan Program UHC Kota Semarang ini didasarkan pada Peraturan Walikota
Semarang Nomor 43 Tahun 2017 yang menetapkan pendaftaran penduduk Kota Semarang sebagai
Peserta Penerima Bantuan Iuran (PBI) BPJS Kesehatan. Meskipun demikian, permasalahan yang
dihadapi adalah masih banyaknya masyarakat yang belum mendapatkan jaminan kesehatan yang
memadai.
Oleh karena itu, diperlukan inovasi untuk mengatasi tantangan tersebut. Inovasi ini diharapkan
dapat meningkatkan partisipasi masyarakat dalam program UHC, terutama di kalangan penduduk
kota yang belum tercover oleh program sebelumnya. Dengan demikian, upaya ini diharapkan dapat
meningkatkan akses dan kualitas layanan kesehatan bagi seluruh masyarakat Kota Semarang yang
membutuhkan.
14
Inovasi PANGERAN DIPONEGORO merupakan upaya untuk meningkatkan kecepatan
dalam mencapai Universal Health Coverage (UHC) di Kota Semarang. Tujuan inovasi ini adalah
agar seluruh penduduk Kota Semarang dapat mengakses layanan kesehatan melalui kepesertaan
dalam Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Inovasi ini memiliki dampak yang signifikan dalam
mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB), terutama dalam mengurangi kemiskinan
dengan meningkatkan proporsi peserta Jaminan Kesehatan melalui Sistem Jaminan Sosial Nasional
(SJSN) di bidang kesehatan. Setelah dilakukan optimalisasi kerja sama dalam implementasi inovasi
PANGERAN DIPONEGORO sejak tahun 2019, capaian UHC saat ini mencapai 99,23%, yang
dapat dicapai berkat intervensi inovatif tersebut. Proporsi peserta Jaminan Kesehatan melalui SJSN
di bidang kesehatan memberikan kontribusi penting dalam mencapai tujuan, target, dan indikator
Sustainable Development Goals (SDGs) di Kota Semarang.
Dalam inovasi ini, terdapat enam program pendukung yang berkolaborasi. Salah satu di
antaranya adalah program "DIDI PETET" (Diseminasi Program JKN dengan Teknologi Digital).
Program ini merupakan tindakan promotif yang menggabungkan pemanfaatan teknologi digital,
seperti media sosial, aplikasi mobile, dan website, dengan tujuan mencapai populasi yang lebih luas
secara cepat dan efisien. Program "PANDANARAN" (Pelayanan Aduan UHC Warga Kota
Semarang) juga memainkan peran penting dalam menyediakan saluran komunikasi yang efektif
antara masyarakat dan Dinas Kesehatan Kota Semarang, dengan tujuan memberikan pelayanan
kesehatan yang berkualitas dan terjangkau. Melalui program ini, masyarakat dapat mengajukan
aduan, keluhan, atau masalah terkait UHC, termasuk aksesibilitas layanan, kualitas pelayanan, dan
kendala lain yang mereka hadapi.
Selain itu, program "PUNGKASAN UHC" (Penguatan Kerjasama dan Kemitraan UHC)
digunakan sebagai pendekatan untuk memperkuat implementasi Universal Health Coverage (UHC)
dalam konteks inovasi ini. Program "PROKES UHC" (Profesionalisme Pengelolaan UHC) juga
berkontribusi dalam implementasi inovasi ini melalui pembentukan dan penguatan Standar
Operasional Prosedur pada loket-loket UHC, baik di loket pelayanan utama maupun di puskesmas.
Selanjutnya, untuk mencapai tujuan 100% UHC di Kota Semarang, dilakukan program "Bank
Sampah for UHC" yang membantu warga dalam mengurangi biaya penanggungan JKN melalui
keberadaan bank sampah di setiap puskesmas. Terakhir, dalam rangka memperkuat kepesertaan
JKN di Kota Semarang, turut dilakukan program "PASUTRI UHC" (Penguatan Kepesertaan JKN
Mandiri). Dengan demikian, Inovasi PANGERAN DIPONEGORO diharapkan dapat berhasil
dalam mencapai UHC yang inklusif dan berkelanjutan di Kota Semarang.
Total 3.79
Faktor Eksternal Bobot Rating Skor
Dukungan Stakeholder Terkait 0.24 4 0.96
Kepatuhan Masyarakat 0.24 3 0.72
Ketersediaan Anggaran 0.19 4 0.76
Potensi Kolaborasi 0.15 4 0.60
Dukungan Kebijakan 0.18 3 0.54
Total 3.58
Sumber: Elaborasi Penulis (Diolah, 2023)
16
Gambar 3.3.2. Kuadran Hasil Matriks IE
Sumber: Data Penulis, 2023
b) VRIO Framework
Selanjutnya, inovasi PANGERAN DIPONEGORO dinilai keunggulan
kompetitifnya melalui VRIO Framework, yaitu penilaian berdasarkan Value, Rarity,
Imitability, dan Organization.
Dalam aspek nilai (value), inovasi PANGERAN DIPONEGORO memberikan
manfaat yang signifikan dalam mencapai Universal Health Coverage (UHC) di Kota
Semarang, yaitu mencapai 99,23% pada capaian kepesertaan UHC (lihat tabel 3.2.)
17
memiliki nilai yang tinggi karena belum banyak pelayanan kesehatan yang melakukan
verifikasi kepesertaan JKN secara langsung. Kemampuan inovasi ini untuk mengatasi
kendala dan tantangan dalam mencapai UHC di Kota Semarang memberikan keunggulan
kompetitif yang jarang dimiliki oleh instansi lain. Sementara itu, pada aspek peniruan
(imitability), inovasi PANGERAN DIPONEGORO memiliki tingkat kesulitan yang
mudah. Akibatnya, inovasi ini menimbulkan adaptabilitas bagi institusi pelayanan
kesehatan di daerah lain. Hal ini ditandai dengan adanya replikasi inovasi PANGERAN
DIPONEGORO oleh Kabupaten Demak, Kabupaten Batang, dan Kabupaten Gresik
melalui surat pernyataan replikasi serta studi komparatif yang dilakukan oleh Provinsi DI
Yogyakarta terhadap capaian UHC di Kota Semarang.
Dalam aspek pengorganisasian (organization), implementasi inovasi PANGERAN
DIPONEGORO membutuhkan koordinasi yang baik antara berbagai pihak terkait,
termasuk pemerintah, lembaga kesehatan, dan komunitas. Pada aspek ini, strategi
manajerial telah dilakukan dalam rangka menunjang keberlangsungan inovasi. Seperti
adanya penjaminan mutu kinerja melalui SOP dan SPP inovasi, peningkatan mutu
pelayanan melalui pertemuan rutin dengan Forum Komunikasi Pemangku Kepentingan
Utama terkait keberlangsungan Program UHC Kota Semarang, dan digitalisasi pelayanan
melalui aplikasi JKN Mobile. Selain itu, dukungan Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama
(FKTP) JKN melalui akreditasi dan penerapan pengelolaan BLUD juga turut dilakukan
dalam mendukung keberlangsungan program.
Dengan demikian, keseluruhan hasil analisis menunjukkan bahwa inovasi
PANGERAN DIPONEGORO dalam mencapai Universal Health Coverage (UHC) di
Kota Semarang telah memberikan dampak positif yang signifikan. Keberhasilan program
ini terbukti dari peningkatan kepercayaan masyarakat, tingkat kepesertaan yang tinggi,
serta keunggulan kompetitif yang jarang dimiliki oleh instansi lain. Selain itu, implementasi
yang baik melalui koordinasi yang baik antar-pihak terkait juga telah menjamin
keberlangsungan inovasi PANGERAN DIPONEGORO.
18
Gambar 3.3.3. Model Value Chain pada Inovasi PANGERAN DIPONEGORO
Sumber: Data Penulis, 2023
1. Inbound Program
● Kebijakan dan regulasi: Peraturan Walikota Semarang Nomor 43 Tahun 2017
menetapkan pendaftaran penduduk Kota Semarang sebagai Peserta Penerima
Bantuan Iuran (PBI) BPJS Kesehatan, memberikan landasan hukum bagi
pelaksanaan program UHC.
● Sumber daya manusia: Tenaga kerja yang terlatih dan terampil dalam
menyediakan layanan kesehatan, termasuk staf Dinas Kesehatan Kota Semarang
yang terlibat dalam implementasi inovasi.
● Teknologi digital: Penggunaan media sosial, aplikasi mobile, dan website
sebagai sarana dalam program "DIDI PETET" untuk mencapai populasi yang
lebih luas secara cepat dan efisien.
2. Proses Operasional
● Integrasi program: Integrasi ke dalam program JKN-KIS BPJS Kesehatan,
memungkinkan masyarakat Kota Semarang dapat memperoleh manfaat jaminan
kesehatan yang lebih luas melalui kepesertaan dalam JKN.
● Inovasi teknologi: Penggunaan teknologi digital dalam program "DIDI PETET"
dan program "PANDANARAN" mempercepat komunikasi dan menyediakan
saluran aduan yang efektif antara masyarakat dan Dinas Kesehatan Kota
Semarang.
3. Luaran Program
● Partisipasi masyarakat: Inovasi "PANGERAN DIPONEGORO" berhasil
meningkatkan partisipasi masyarakat dalam program UHC dengan mencapai
19
capaian 99,23% dalam mencapai UHC.
● Peningkatan akses dan kualitas layanan: Melalui inovasi ini, akses dan
kualitas pelayanan kesehatan meningkat, terutama bagi penduduk kota yang
belum tercover sebelumnya.
4. Distribusi
● Penyebaran informasi: Penggunaan media sosial, aplikasi mobile, dan website
dalam program "DIDI PETET" membantu dalam penyebaran informasi mengenai
UHC secara efektif dan menyeluruh.
● Layanan pelayanan kesehatan: Program "PANDANARAN" memberikan
dukungan terhadap saluran komunikasi yang efektif antara masyarakat dan Dinas
Kesehatan Kota Semarang, memastikan pelayanan kesehatan yang berkualitas
dan terjangkau.
5. Ekuitas Program
● Dampak pada Tujuan Pembangunan Berkelanjutan: Inovasi
"PANGERAN DIPONEGORO" berkontribusi dalam mencapai Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (TPB), terutama dalam mengurangi kemiskinan dan
meningkatkan proporsi peserta Jaminan Kesehatan melalui Sistem Jaminan Sosial
Nasional (SJSN) di bidang kesehatan.
● Aspek Keberlanjutan: Dalam rangka mencapai UHC yang inklusif dan
berkelanjutan di Kota Semarang, program-program pendukung seperti "Bank
Sampah for UHC" yang berperan penting dalam memperkuat kepesertaan JKN
untuk mengurangi biaya penanggungan jaminan kesehatan.
20
membangun kerangka berpikir yang digunakan dalam proses inovasi dan pengembangan
produk atau layanan. Dalam metode ini, terdapat empat tahapan utama. Yaitu,
menemukan (discover), mendefinisikan (define), mengembangkan (develop), dan
mengantarkan solusi yang optimal (deliver) yang dibagi menjadi dua fase berbeda, yaitu
Divergen dan Konvergen.
1. Fase Divergen
Pada tahap divergen, fokusnya adalah memperoleh pemahaman yang mendalam
tentang tantangan dan peluang yang dihadapi dalam kampanye kreatif. Tahapan ini terdiri
dari dua sub-tahap, yaitu:
● Menjelajah (Discover): Dalam sub-tahap ini, riset dan eksplorasi mendalam
dilakukan terkait inovasi "PANGERAN DIPONEGORO" serta audiens target
yang dituju. Pengumpulan data dilakukan dengan menganalisis data dukung inovasi
dari Seksi Jaminan Kesehatan & Kemitraan Dinas Kesehatan Kota Semarang.
2. Fase Konvergen
Setelah fase divergen, fase konvergen dilakukan untuk mengembangkan solusi
kreatif berdasarkan pemahaman dan temuan pada tahap sebelumnya. Tahapan ini juga
terdiri dari dua sub-tahap, yaitu:
● Mengembangkan (Develop): Pemanfaatan akan pemahaman dan temuan dari
21
fase sebelumnya dilakukan untuk menghasilkan ide-ide kreatif yang relevan dengan
tujuan kampanye. Teknik pengembangan dilakukan dengan cara brainstorming
bersama supervisor atau penanggungjawab inovasi, perancangan untuk
mengembangkan berbagai konsep dan ide-ide yang unik.
22
Selanjutnya, dalam pemilihan media mengoptimalkan penggunaan media yang
relevan dan efektif, penggunaan media visual dan audio-visual akan diimplementasikan
dalam perancangan ini. Pemilihan media tersebut didasarkan pada kemampuan dalam
menyampaikan pesan dengan efektif dan menarik perhatian audiens. Media ini memiliki
tingkat daya ingat yang lebih tinggi daripada media berbasis teks atau verbal. Dengan
menggunakan kombinasi gambar, grafis, animasi, dan suara, pengalaman visual yang
interaktif dapat diciptakan, membangkitkan minat audiens dan mendorong keterlibatan
aktif dalam kampanye. Selain itu, media visual dan audio-visual dapat dengan mudah
diakses secara digital, memungkinkan kampanye untuk menjangkau audiens yang lebih
luas melalui platform online seperti YouTube dan Instagram.
Pembuatan identitas inovasi dilakukan dalam dua bentuk luaran, yaitu logo inovasi
dan video profil. Pembuatan logo didasarkan pada unsur, warna, dan elemen yang relevan
dengan kesehatan dan Kota Semarang. Gambar 3.3.6. menunjukkan hasil perancangan
logo inovasi pelayanan publik “PANGERAN DIPONEGORO”. Hasil tersebut
berdasarkan pada wireframe yang telah disusun.
Wireframe adalah representasi visual dari deskripsi antarmuka desain logo yang
disajikan dalam bentuk sketsa atau diagram. Wireframe digunakan untuk menampilkan
pengaturan, tata letak, organisasi konten, dan navigasi yang akan ada pada halaman
antarmuka. Keberadaan wireframe sangat penting pada tahap ini karena memungkinkan
eksplorasi tata letak secara bebas dan memungkinkan pembuatan berbagai alternatif
tampilan dengan cepat. Hal ini bertujuan untuk meminimalkan jumlah revisi yang
diperlukan. Di bawah ini adalah wireframe yang dibuat berdasarkan arsitektur model
yang telah dirancang sebelumnya.
23
Gambar 3.3.7. Wireframe Logo Inovasi
Sumber: Data Penulis, 2023
Unsur warna kesehatan dalam visualisasi ini menggunakan gambar dua individu
untuk mencerminkan penghargaan, keyakinan, tanggung jawab, dan kerjasama dalam
nilai-nilai kesehatan. Simbol daun melambangkan kesuburan, pertumbuhan, keceriaan,
dan kehidupan yang sehat. Warna hijau terang mencerminkan kehidupan, keseimbangan,
pertumbuhan, dan kesehatan, sementara warna biru sering dikaitkan dengan ketenangan,
kepercayaan, dan kedalaman. Semua ini sesuai dengan tujuan Program Pangeran
Diponegoro untuk mendukung kesehatan masyarakat Kota Semarang melalui pencapaian
100% Universal Health Coverage (UHC) di Kota Semarang.
Selanjutnya, elemen pelindung diwakili oleh payung berwarna jingga. Secara
filosofis, payung melambangkan perlindungan dan keamanan, memberikan kenyamanan
dan ketenangan dalam menghadapi situasi kehidupan. Warna jingga melambangkan
semangat, kreativitas, kebahagiaan, kesenangan, dan energi positif. Oleh karena itu,
Program Pangeran Diponegoro diharapkan dapat memberikan pelayanan kesehatan yang
penuh semangat, kreativitas, kebahagiaan, kesenangan, dan energi positif bagi masyarakat
Kota Semarang.
Elemen penutup dalam perancangan visual ini diwakili oleh lambang tangan, yang
melambangkan semangat kebersamaan dan saling membantu. Tangan dipilih sebagai
simbol yang mewakili nilai-nilai tersebut. Dalam filosofi, warna merah sering memiliki
relevansi dengan energi, semangat, dan kekuatan. Oleh karena itu, Program Pangeran
Diponegoro diinterpretasikan sebagai semangat yang selalu membara untuk saling
membantu dan berkolaborasi dalam mencapai tujuan bersama.
24
Setelah berhasil merancang identitas inovasi, selanjutnya dilakukan perancangan
video dengan menggunakan data dukung inovasi yang diterjemahkan dalam bentuk
arsitektur model yang bertujuan untuk memberikan gambaran ringkas proses perancangan
video.
Sejak ditayangkan dalam periode 4 Mei hingga 4 Juli 2023, video inovasi telah
mendapatkan atensi publik. Dalam rentang waktu tersebut, video tersebut berhasil
mencapai 640 penayangan, menunjukkan adanya minat dan perhatian yang signifikan dari
masyarakat terhadap inovasi tersebut. Selain itu, video ini juga mendapatkan 172 akun
yang menyukai video tersebut, menandakan bahwa konten video berhasil mendapatkan
respon positif dari para penontonnya. Selain itu, terdapat 29 komentar yang diberikan
oleh masyarakat, yang mengindikasikan keterlibatan dan interaksi yang lebih dalam
25
terhadap video tersebut. Ini menunjukkan bahwa video inovasi "PANGERAN
DIPONEGORO" mampu memancing diskusi dan memberikan platform bagi masyarakat
untuk berpartisipasi secara aktif. Selain itu, video ini juga berhasil mencapai jangkauan
akun sebanyak 251, yang mengindikasikan bahwa pesan inovasi telah tersebar luas dan
mencapai audiens yang lebih luas. Hal ini menunjukkan bahwa strategi pemasaran melalui
video inovasi "PANGERAN DIPONEGORO" mampu mencapai dan menarik minat
serta partisipasi masyarakat dalam mendukung inovasi pelayanan publik tersebut.
26
Gambar 3.3.10. Performa Video Top 99 KIPP “PANGERAN DIPONEGORO”
Sumber: Pemerintah Kota Semarang, (Diolah, 2023)
Berdasarkan data yang tercantum dalam Gambar 3.3.10, insight yang dapat
diperoleh dari performa video inovasi “PANGERAN DIPONEGORO” adalah adanya
peningkatan yang signifikan dalam jumlah tampilan video seiring berjalannya waktu. Video
inovasi ini berhasil mencapai puncak performa dengan mencatat 916 tampilan pada video
ketujuh. Hal ini menunjukkan bahwa video tersebut berhasil menarik perhatian dan minat
audiens.
Selain itu, data juga menunjukkan bahwa performa video inovasi “PANGERAN
DIPONEGORO” secara keseluruhan jauh melebihi performa biasanya, yang ditunjukkan
dengan perbedaan yang signifikan antara angka tampilan video. Hal ini menunjukkan
27
bahwa penggunaan inovasi dan strategi kampanye yang kreatif telah memberikan dampak
positif dalam meningkatkan jumlah tampilan video dan kesadaran masyarakat terhadap
inovasi “PANGERAN DIPONEGORO”. Performa video secara keseluruhan jauh
melebihi performa biasanya, menunjukkan bahwa penggunaan inovasi dan strategi
kampanye yang kreatif telah memberikan dampak positif dalam meningkatkan kesadaran
masyarakat terhadap inovasi "PANGERAN DIPONEGORO".
28
BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
29
DAFTAR PUSTAKA
Agustin, E. N., Madani, J. F., Azzahra, K. A., & Istanti, N. D. (2023). Evaluasi Pelaksanaan
Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dalam Upaya Meningkatkan Akses Kesehatan
Masyarakat di Indonesia. Jurnal Anestesi: Jurnal Ilmu Kesehatan dan Kedokteran, 1(3). :
https://doi.org/10.55606/anestesi.v1i2.327
Andrews, J. C., Luck, E., Chitty, B., Barker, N., Shimp, T. A., & Sassenberg, A.-M. (2020).
Astuti, R. S. (2022, Maret 25). Service Excellent : adalah the Art of Creating Value for Others.
https://www.djkn.kemenkeu.go.id/kpknl-sidoarjo/baca-artikel/14853/Service-Excellent-adala
h-the-Art-of-Creating-Value-for-Others.html
Kesehatan Nasional oleh BPJS Kesehatan di Kota Semarang. Journal of Politic and
https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/jpgs/article/view/13543
Das, K., Patel, J. D., Sharma, A., & Shukla, Y. (2023, Januari). Creativity in marketing: Examining
the intellectual structure using scientometric analysis and topic modeling. Journal of Business
Dinas Kesehatan Kota Semarang. (2023, May 4). INOVASI KIPP PANGERAN DIPONEGORO
DINAS KESEHATAN KOTA SEMARANG. YouTube. Retrieved Juni 30, 2023, from
https://www.youtube.com/watch?v=0ygnNG4uXZU
Kapferer, J.-N. (2008). The New Strategic Brand Management: Creating and Sustaining
30
Kasmir. (2017). Customer Service Excellent . Rajagrafindo Persada.
https://opac.perpusnas.go.id/DetailOpac.aspx?id=1138858
Keller, K. L., & Swaminathan, V. (2019). Strategic Brand Management: Building, Measuring,
Kusnandar, V. B. (2021, October 6). Jumlah Penduduk Kota Semarang 1,65 Juta Jiwa pada
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2021/10/06/jumlah-penduduk-kota-semarang-16
5-juta-jiwa-pada-2020
Rokom. (2016, November 4). Kuatkan Layanan Kesehatan, Pemerintah Lakukan Lima Upaya
https://sehatnegeriku.kemkes.go.id/baca/umum/20161104/2918732/kuatkan-layanan-kesehat
an-pemerintah-lakukan-lima-upaya-secara-simultan/
Rosengren, S., Eisend, M., & Dahlen, M. (2020). A Meta-Analysis of When and How Advertising
https://doi.org/10.1177/0022242920929288
Ross, K., & Liker, J. K. (2016). The Toyota Way to Service Excellence: Lean Transformation
https://hbr.org/2013/06/creativity-in-advertising-when-it-works-and-when-it-doesnt
Saren, M., & Baker, M. J. (Eds.). (2016). Marketing Theory: A Student Text . SAGE
Publications.
Scott, E. (2017, August 12). Theories of Marketing Communication: AIDA & Hierarchy of
https://www.essaycorp.com/blog/theories-of-marketing-communication
Smith, V., Møgelvang-Hansen, P., Barratt, D., & Wedel Andersen, A. U. (2022). Misleading
31
Marketing Communication: Assessing the Impact of Potentially Deceptive Food
Tetyana, T. (2023, Maret). Startup Marketing: Features, Digital Tools, And Promotion Channels.
Yoong, K. (2021). What is service excellence? The service excellence definition for 2022. EHL
https://hospitalityinsights.ehl.edu/what-is-service-excellence
32
Lampiran 1a: Dokumentasi Aktivitas Magang
Gambar L.1.3. Rapat Rutin Monitoring dan Evaluasi Seksi Jamkes dan Kemitraan
33
Lampiran 2: Luaran Hasil Magang
No. Uraian Luaran Hasil
1 Pengolahan Data
34
Lampiran 3a: Form Penilaian Kegiatan Magang
35
Lampiran 3b: Form Penilaian Kegiatan Magang
36
Lampiran 4: Surat Pemberitahuan Konversi Mata Kuliah
37
Lampiran 5: Hasil Cek Plagiasi Laporan
38
39
40
41
42
43