TUGAS AKHIR

ANALISIS RISIKO PEKERJAAN PEMELIHARAAN OPTICAL

DISTRIBUTION POINT PADA PT. TELKOM AKSES BALIKPAPAN

Disusun Oleh:

KAHAR BANDA
14.11.106.701501.1504

PROGRAM STUDI VOKASI KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA
FAKULTAS D4-K3
UNIVERSITAS BALIKPAPAN
2019
 TUGAS AKHIR

ANALISIS RISIKO PEKERJAAN PEMELIHARAAN OPTICAL

DISTRIBUTION POINT PADA PT. TELKOM AKSES BALIKPAPAN

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memproleh Gelar Sarjana Sains Trapan Pada Program

Studi Diploma Empat Keselamatan Kesehatan Kerja Universitas Balikpapan

Disusun Oleh:

KAHAR BANDA
14.11.106.701501.1504

PROGRAM STUDI VOKASI KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA
FAKULTAS D4-K3
UNIVERSITAS BALIKPAPAN
2019

i
ii
iii
 ANALISIS RISIKO PEKERJAAN PEMELIHARAAN OPTICAL
DISTRIBUTION POINT PADA PT. TELKOM AKSES BALIKPAPAN

Kahar Banda 1*; Impol Siboro 2*; James Evert 3*

Program Studi Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Program Diploma IV, Universitas Balikpapan, Jl. Pupuk Raya, Gn.
Bahagia Balikpapan 76114 telp. (0542) 764205
Email : Kaharband@gmai.com

ABSTRAK

PT. Telkom Akses Balikpapan dalam proses produksi memiliki berbagai macam potensial
bahaya keselamatan dan kesehatan kerja. Dari tahun 2017-2018 terdapat 3 kasus kecelakaan kerja
yang dapat diklasifikasikan menjadi tiga jenis bahaya berdasakan dampak keparahan kecelakaan
kerja yaitu terdapat 1 kasus kecelakaan ringan, 1 kasus kecelakaan sedang dan 1 kasus kecelakaan
berat. Hal ini dapat terjadi karena perusahaan tersebut belum mampu mendeteksi semua potensi
bahaya kecelakaan kerja yang ada dalam perusahaan. Dalam mendeteksi semua potensi bahaya
kecelakaan kerja perlu adanya identifikasi bahaya Job safety analysis (JSA) teknik ini bermanfaat
untuk menidentifikasi dan menganalisa bahaya dalam suatu pekerjaan. Penilaian risiko
menggunakan metode semi kualitatif dengan menggunakan risk matrik yang menyatakan level
risiko yang dimiliki setiap langkah pekerjaan meliputi level sangat tinggi, tinggi, sedang, dan
ringan. Pada risiko terparah ditemukan beberapa potensi bahaya yaitu tersengat listrik, terpeleset
dari tangga. Dan beberapa risiko lainnya yang berasal dari alat kerja yang digunakan. Sedangkan,
untuk pengendalian risiko menggunakan eliminasi,substitusi, pengendalian teknis, pengendalian
administratif dan APD.
Kata Kunci : Keselamatan Keselamatan Kerja, Job safety analysis (JSA)

iv
RISK ANALYSIS OF OPTICAL DISTRIBUTION POINT MAINTENANCE IN
PT. TELKOM ACCESS BALIKPAPAN

Kahar Banda 1*; Impol Siboro 2*; James Evert 3*

Program Studi Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Program Diploma IV, Universitas Balikpapan, Jl. Pupuk Raya, Gn.
Bahagia Balikpapan 76114 telp. (0542) 764205
Email : Kaharband@gmai.com

ABSTRACT

PT. Telkom Balikpapan access in the production process has various potential
occupational safety and health hazards. From 2017-2018 there are 3 cases of work accidents that
can be classified into three types of hazards based on the impact of the severity of work accidents,
namely 1 case of minor accident, 1 case of moderate accident and 1 case of severe accident. This
can occur because the company has not been able to detect all the potential hazards of work
accidents in the company. In detecting all the potential hazards of work accidents it is necessary
to identify hazards. Job safety analysis (JSA) is a useful technique for identifying and analyzing
hazards in a job. Risk assessment uses a semi-qualitative method using a risk matrix that states the
level of risk possessed by each step of the work includes very high, high, medium, and light levels.
At the worst risk, several potential hazards were found, namely being electrocuted, slipping from
the stairs. And some other risks that come from working tools used. Meanwhile, risk control uses
elimination, substitution, technical control, administrative control and PPE.
Keywords: Safety Safety, Job safety analysis (JSA)

v
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat-Nya,

anugerahnya sehingga saya dapat menyelesaikan proposal penelitian dengan judul:

“ANALISIS RISIKO PEKERJAAN PEMELIHARAAN OPTICAL DISTRIBUTION

POINT PADA PT. TELKOM AKSES BALIKPAPAN”. skripsi ini disusun untuk

memenuhi salah satu syarat untuk mengerjakan skripsi pada program Sarjana (S1) Diploma

D4-K3 keselamatan dan kesehatan kerja Universitas Balikpapan. Pada kesempatan ini

penulis menyadari dalam penyusunan tugas akhir ini tidak akan selesai tanpa bantuan dari

berbagai pihak. Kepada semua pihak yang memberikan bantuan moril dan materiil baik

secara langsung maupun tidak langsung hingga tersusunnya skripsi ini, melalui kesempatan

ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:

1. DR. Adv. Piatur Pangaribuan, A.Md., S.H., M.H., C.L.A. selaku Rektor Universitas

Balikpapan.

2. Ir.Maslina, MM.,MT selaku Direktur Diploma D4-K3 di Universitas Balikpapan.

3. dr. Iwan Zulfikar M.Si selaku Kepala Prodi Studi Diploma D4-K3 di Universitas

Balikpapan.

4. Impol Siboro, ST., MT. selaku dosen pembimbing I di Universitas Balikpapan.

5. James Evert A. Liku, ST., M.KKK. selaku dosen pembimbing II di Universitas

Balikpapan.

6. PT. TELKOM AKSES Balikpapan yang telah memberikan izin kepada penulis untuk

melakukan Penelitian Tugas Akhir.

vi
vii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii

LEMBAR PERNYATAAN .......................................................................... iii

ABSTRAK .................................................................................................... iv

ABSTRACT ................................................................................................... v

KATA PENGANTAR .................................................................................. vi

DAFTAR ISI ................................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xiv

DAFTAR SIMBOL ....................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 6

1.3 Batasan Masalah ................................................................................ 6

1.4 Tujuan Masalah ................................................................................. 6

1.5 Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Bekerja Pada Ketinggian .................................................................... 8

2.2 Keselamatan dan Kesehatan kerja.......................................................... 10

viii
 2.2.1 Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja .......................... 10

2.2.2 Tujuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja ................................ 13

2.2.3 Manfaat Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............................. 13

2.3 Kecelakaan Kerja ............................................................................... 16

2.3.1 Penyebab Kecelakaan Kerja ..................................................... 19

2.3.2 Pencegahan Kecelakaan Kerja ................................................. 20

2.4 Bahaya ............................................................................................... 23

2.4.1 Definisi Bahaya ....................................................................... 23

2.4.2 Faktor Bahaya .......................................................................... 27

2.4.3 Pengendalian Bahaya Terjatuh ................................................. 31

2.5 JSA ( Job Saftey Analysis) ................................................................ 33

2.5.1 Pengertian JSA ......................................................................... 33

2.5.2 Prosedur JSA ............................................................................ 35

2.5.3 Tujuan Pembuatasan JSA.......................................................... 36

2.5.4 Manfaat Pembuatan JSA ........................................................... 36

2.6 Risk Assesment .................................................................................. 45

2.6.1 Manajemen Risiko .................................................................... 45

2.6.2 Manajemen Risiko AS / NZS 4360 ........................................... 46

2.6.3 Proses Manajemen Risiko ISO 45001:2018 .............................. 46

2.7 Risk Assesment .................................................................................. 48

2.7.1 Identifikasi Risiko..................................................................... 48

ix
 2.7.2 Analisis Risiko ......................................................................... 49

2.7.3 Evaluasi Risiko ......................................................................... 53

2.7.4 Pengendalian Risiko ................................................................. 55

2.8 Pengertian Perawatan ......................................................................... 58

2.8.1 Jenis – jenis Perawatan (maintenance) ...................................... 60

2.9 Optical Distribution Point ................................................................... 64

2.9.1 Berikut Beberapa Contoh .......................................................... 67

2.9.2 Konfigurasi FTTH .................................................................... 70

2.10 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 72

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Rancangan Penelitian ......................................................................... 73

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................. 73

3.2.1 Tempat Penelitian ..................................................................... 73

3.2.2 Waktu Tempat Penelitian .......................................................... 74

3.3 Subjek Penelitian ................................................................................ 74

3.4 Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 74

3.5 Pelaksanaan Penelitian ....................................................................... 75

3.6 Informan Penelitian ............................................................................ 76

3.7 Instrumen Penelitian ........................................................................... 78

3.8 Teknik Pengolahan dan Analisis Data ................................................. 78

3.9 Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 79

x
3.10 Penyajian Data ................................................................................. 79

3.11 Diagram Air Penelitian ..................................................................... 81

BAB III METODE PENELITIAN

4.1 Gambaran Umum PT. Telkom Akses Area Balikpapan .......................... 83

4.1.1 Sejarah PT. Telkom Akses Area Balikpapan ................................ 83

4.1.2 Visi PT. Telkom Akses Area Balikpapan ..................................... 85

4.1.3 Misi PT. Telkom Akses Area Balikpapan ................................. 85

4.1.4 Struktur Organisasi PT. Telkom Akses Area Balikpapan .......... 85

4.1.5 Tujuan PT. Telkom Akses Area Balikpapan.............................. 87

4.1.6 Kebijakan QHS PT. Telkom Akses Area Balikpapan ................ 87

4.2 Sikap Responden ................................................................................. 89

4.2.1 Pengenalan Bahaya Bekerja Pada Ketinggian ........................... 89

4.3 Tindakan Responden .......................................................................... 89

4.3.1 Safety Talk ............................................................................... 89

4.4 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pekerjaan Pemeliharaan O.D.P

Sebelum Melakukan Tindakan Pengendalian ..................................... 90

BAB V KESIMPULAN

5.1 Kesimpulan ........................................................................................ 98

5.2 Saran .................................................................................................. 98

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................

xi
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Risk Matrix Peringkat Risiko ........................................................... 49

Tabel 2.2 Ukuran Kualitatif Dari Likelihood ................................................... 51

Tabel 2.3 Ukuran Kualitatif Dari Consequence ............................................... 51

Tabel 2.4 Konsep ALARP............................................................................... 54

Tabel 3.1 Jadwal Rencana Penelitian ............................................................... 75

Tabel 3.2 Informan Penelitian ......................................................................... 77

Tabel 3.3 Bagan Air Penelitian........................................................................ 71

Tabel 4.1 JSA Job Safety Analysis ................................................................. 92

xii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Proses Manajement Risiko ISO 45001:2018 ................................ 46

Gambar 2.2 Hierarchy Of Control ................................................................... 55

Gambar 2.3 Contoh Terminasi Kabel Pada ODP ............................................. 65

Gambar 2.4 ODP Pole .................................................................................... 66

Gambar 2.5 ODP Closure................................................................................ 66

Gambar 2.6 Fiber Optic .................................................................................. 67

Gambar 2.7 ODF ............................................................................................ 67

Gambar 2.8 ODC ............................................................................................ 68

Gambar 2.9 ODP ............................................................................................ 68

Gambar 2.10 OTP ........................................................................................... 69

Gambar 2.11 Rowset ....................................................................................... 69

Gambar 2.12 Patchord .................................................................................... 70

Gambar 2.13 Kunci Gurasi FFTH ................................................................... 71

Gambar 2.14 Bagan Penelitian Kerangka Pemikiran ....................................... 72

Gambar 3.1 Bagan Penelitian ........................................................................ 81

Gambar 4.1 Struktur Organisasi PT. Telkom Akses Witel Balikpapan ............ 86

Gambar 4.2 Kegiatan Safety Talk ................................................................... 90

xiii
 DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Permohonan Penelitian

2. Surat Persetujun Penelitian

3. Wawancara

4. Kuisioner NBM

5. Dokumentasi Penelitian

xiv
 DAFTAR SIMBOL

1. OSHA Occupational Safety and Health Administration

2. ILO International Labour Organizatioan

3. Riskesdas Riset Kesehatan Dasar

4. K3 Keselamatan dan Kesehatan Kerja

5. REBA Rapid Entire Body Assessment

xv
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Seiring kemajuan teknologi di era globalisasi, segala aktivitas industri

atau instansi tak terlepas dari peralatan yang berteknologi tinggi dan modern.

Untuk itu harus diimbangi dengan keahlian dari karyawannya untuk dapat

mengoperasikan peralatan tersebut agar terhindar dari kecelakaan kerja. Apabila

sampai terjadi kecelakaan kerja, dapat berakibat fatal. Kecelakaan kerja dapat

menimbulkan kerugian, bukan hanya materi tetapi juga non materi, misalnya

cacat tubuh dan bahkan meninggal dunia.

Kecelakaan kerja dapat terjadi terhadap setiap orang kapan saja dan

dimana saja, untuk itu perlu pencegahan kecelakaan kerja sehingga karyawan

dapat bekerja dalam lingkungan kerja yang lebih baik, lebih nyaman dan akhirnya

bekerja secara lebih produktif. Salah satu kiat yang perlu diterapkan perusahaan

adalah memperhatikan lingkungan kerja serta sistem keamanan yang digunakan

tenaga kerja. Dalam hal ini perusahaan perlu melaksanakan program Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (K3) yang diharapkan dapat menurunkan tingkat kecelakaan

kerja, dan pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja perusahaan dan

produktivitas kerja karyawan.

1
 Pelaksanaan program K3 disamping memberikan perlindungan terhadap

kecelakaan kerja dan mencegah kerugian yang besar bagi perusahan, juga akan

meningkatkan produktivitas karyawan dalam bekerja. Karyawan akan merasa

diperhatikan oleh perusahaan, sehingga sebagai imbalannya mereka pun akan

bekerja dengan lebih baik.

Keselamatan kerja menurut Suparyadi (2015) yaitu sebagai suatu kondisi

dimana karyawan dalam melaksanakan pekerjaannya terbebas dari kemungkinan

terjadinya kecelakaan kerja sehingga mereka tidak merasa khawatir saat bekerja.

Sedangkan Kesehatan kerja menurut Kasmir (2016) adalah upaya untuk menjaga

agar karyawan tetap sehat selama bekerja, artinya jangan sampai kondisi

lingkungan kerja akan membuat karyawan tidak sehat atau sakit. Oleh karena itu,

kondisi Keselamatan dan Kesehatan Kerja karyawan haruslah menjadi perhatian

utama oleh perusahaan agar mereka tidak mengalami gangguan ketika

melaksanakan pekerjannya, sehingga mereka mampu memberikan kontribusi

yang optimal bagi pencapaian tujuan perusahaan.

Hidayah (2013) melakukan penelitian tentang Pelaksanaan program

keselamatan dan kesehatan Kerja (K3) dalam meningkatkan produktivitas kerja

karyawan di PT. Tirta Investama Wonosobo hasil penelitian menyimpulkan

bahwa pelaksanaan program K3 ini berdampak positif terhadap produktivitas

2
kerja karyawan dengan ditemukannya kenaikan produktivitas sebesar 15,41%.

(Hidayah: 2013)

Penelitian yang dilakukan oleh Paramita (2012) mengenai Pengaruh

keselamatan dan kesehatan kerja (K3) terhadap prestasi kerja karyawan pada PT.

PLN (Persero) APJ Semarang dapat disimpulkan sebagian responden mengatakan

bahwa dengan diterapkannya K3 pada perusahaan berpengaruh positif dan

signifikan terhadap motivasi kerja karyawan. Jika perusahaan memberikan

keselamatan kerja yang baik kepada karyawan maka karyawan merasa aman dan

nyaman dalam bekerja terutama bagi karyawan lapangan yang pekerjaannya lebih

berbahaya, misalnya karyawan teknik yang harus siap apabila ada pemadaman

dan konsleting listrik (Paramita: 2012).

PT. Telkom Akses (PTTA) merupakan anak perusahaan PT.

Telekomunikasi Indonesia, Tbk (Telkom) yang sahamnya dimiliki sepenuhnya

oleh Telkom. PT. Telkom Akses bergerak dalam bisnis peyediaan layanan

konstruksi dan pengelolaan infrastruktur jaringan. PT. Telkom Akses didirikan

pada tanggal 12 Desember 2012 dengan kependudukan perusahaan berada di

Gedung Telkom Jakarta Barat Jl. S.Parman Kav. 8 Jakarta Barat 1140.

Dalam perkembangan usaha, perusahaan ini memiliki wilayah cabang

operasi PT. Telkom Akses yang berada di seluruh Kawasan Nusantara yang
terbagi dalam lima wilayah operasi, yaitu: 1) Wilayah Operasi Sumatera, 2)

Wilayah Operasi Jakarta – Banten, 3) Wilayah Operasi Jabar – Jateng, 4) Wilayah

Operasi Jatim – Bali – Mataram – Kupang, 5) Wilayah Operasi Kalimantan –

Sulawesi – Maluku – Papua.

PT. Telkom Akses merupakan bagian dari komitmen Telkom untuk terus

melakukan pengembangan jaringan broadband untuk menghadirkan akses

informasi dan komunikasi tanpa batas bagi seluruh masyarakat Indonesia.

Telkom berupaya menghadirkan koneksi internet berkualitas dan terjangkau

untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia sehingga mampu bersaing di

level dunia.

Saat ini PT. Telkom Indonesia tengah fokus untuk pengembangan

jaringan telekomunikasi berbasis FTTH (Fiber To The Home) yang merupakan

format penghantaran isyarat optik dari pusat peyedia (provider) ke kawasan

pengguna dengan menggunakan serat optik sebagai medium penghantaran.

Perkembangan teknologi serat optik saat ini dapat menggantikan penggunaan

kabel konvensional dan didorong oleh keinginan Telkom untuk memberikan

layanan yang dikenal dengan istilah Triple Play Service yaitu layanan akses

internet cepat, suara (jaringan telepon, PSTN) dan video (TV kabel) dalam satu

infrastruktur pada unit pelanggan.

4
 PT. Telkom Akses Balikpapan yang berlokasikan di Jl. MT Haryono

NO.169 Damai Balikpapan. PT. Telkom Aksesn Balikpapan. Dimana kegiatan

operasionalnya yaitu pekerjaan jasa konstruksi penggelaran jaringan akses

broadband termasuk sebagai lessor penyediaan Network Terminal Equipment

(NTE) serta menyediakan pekerjaan jasa manage service operasi dan

pemeliharaan (OM, Operation, dan Maintance) jaringan akses broadband.

PT. Telkom Akses Witel Balikpapan memiliki 3 bagian pekerjaan yaitu

Fiber Zone Operation Padang, Project Deployment & SDI Balikpapan, dan

Maintenance Balikpapan. Dimana dua dari tiga bagian pekerjaan tersebut adalah

pekerjaan lapangan yaitu bagian Maintenance memiliki tugas yang berhubungan

dengan ketinggian dan rawan terjadi kecelakaan seperti melakukan pengecekan

gangguan, pemeliharaan, dan pemasangan pada jaringan FTTH (Fiber to The

Home) dan bagian Fiber Zone Operation Padang yang memiliki sub bagian

Teknik Consumer Service (CS) yang bertugas untuk memasarkan produk Telkom

seperti Indihome, WiFi ID, dan lainnya. Maka jenis kecelakaan kerja yang akan

timbul yaitu terjatuh dari ketinggian, tersengat listrik, terluka benda–benda tajam,

dan kecelakaan lalu lintas.

Banyaknya jumlah karyawan yang bekerja dilapangan serta besarnya

tingkat resiko kecelakaan pekerjaan, menuntut perusahaan untuk selalu

memperhatikan aspek-aspek dalam Keselamatan dan Kesehatan Kerja demi

mempertahankan produktivitas kerja karyawan.

 Pada tahun 2016 terdapat empat orang yang mengalami kecelakaan kerja

diantaranya kecelakaan kerja kategori sedang berjumlah satu orang dan kategori

berat berjumlah tiga orang. Sementara hingga bulan juli tahun 2017 terdapat tiga

orang yang mengalami kecelakaan kerja diantaranya kecelakaan kerja kategori

ringan sebanyak satu orang dan kategori berat sebanyak dua orang. Dapat

disimpulkan kecelakaan yang terjadi sepanjang tahun 2018 sampai juli 2019

sebagian besar disebabkan oleh kurangnya kehati– hatian dalam berkendara

motor di jalan raya pada saat masih berada dalam waktu kerja dan masih terdapat

karyawan yang tidak menggunakan alat pelindung diri (APD) sewaktu

melaksanakan pekerjaan di lapangan.

Berdasarkan uraian diatas, maka penulis tertarik untuk membahasnya dalam

bentuk tugas akhir dengan judul “Analisis Resiko Pekerjaan Pemilharaan Optical

Distribution Point di PT. TELKOM AKSES” Di Balikpapan.”

1.2 Rumusan Masalah

Dari latar belakang di atas yang menjadi permasalahan yaitu :

“Bagaimana penilaian risiko dalam pekerjaan pemeliharaan Optical Distribution

Point oleh pekerja PT. Telkom Akses Balikpapan?

6
1.3 Batasan Masalah

Berdasarkan latar belakang penelitian ini proses pekerjaan pemiliharaan

Optical Distribution Point, dilokasi terminal Batu Ampar dalam menggunakan tangga

dan Alker, penelitian ini menggunakan metode Job Safety Analysis (JSA) terhadap

penilaian bahaya yang ada pada aktivitas Pemiliharaan Optical Distribution Point di

ketinggian pada PT. Telkom Akses Balikpapan.

1.4 Tujuan Penelitian

Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat

bahaya pekerjaan pada aktivitas bekerja dalam proses pemiliharaan Optical

Distribution Point di PT. Telkom Akses Balikpapan.

1.5 Manfaat Penelitian

Dengan adanya penelitian ini penulis berharap dapat memberikan:

1. Bagi Perusahaan

Dari penelitian ini dapat pengupayaan pencegahan dan pengendalian

faktor bahaya dan potensi terjadinya bahaya lebih baik.

2. Bagi Penelitian

Diharapkan hasil penelitian dapat memberikan sumbangan pemikiran

sebagai bahan masukan serta saran yang bermanfaat berkaitan dengan

IBPR yang yang terintegrasi kedalam sistem SMK3 (Sistem Manajemen

Keselamatan dan Kesehatan Kerja).

3. Bagi Universitas

Bagi dunia Pendidikan program studi D4 keselamatan dan kesehatan kerja

dapat bermanfaat sebagai referensi , masukan, dan dijadikan sebagai

contoh kepada Fakultas dan Universitas agar dapat di kembangkan

pentingnya K3 dalam mengetahui Analisis Resiko Pekerjaan

Pemeliharaan Optical Distribution Point di PT. TELKOM AKSES di

Balikpapan.

4. Pihak – pihak lain

Dari penelitian ini dapat memberikan informasi bagi pihak-pihak yang

tertarik sebagai acuhan dan refrensi untuk penelitian selanjutnya.

8
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Bekerja Pada Ketinggian

Bekerja di ketinggian adalah setiap orang yang bekerja di ketinggian 2 meter

dari tanah atau lebih dari 2 meter dan memiliki potensi jatuh dan harus dilengkapi

dengan arrestor (pelindung tubuh dengan memanfaatkan Lanyards ganda) atau harus

dilindungi dengan pegangan atau jaring pengaman.

Bekerja pada ketinggian (work at height) adalah bentuk kerja dengan

mempunyai potensi bahaya jatuh (dan tentunya ada bahaya-bahaya lainnya).

Menurut Rope and Work Corporation yang dimaksud bekerja diketinggian adalah

pekerjaan dengan tingkat risiko tinggi (high risk activity) yang memerlukan

pengetahuan serta ketrampilan khusus untuk melaksanakan pekerjaan sebenarnya.

Menurut Management System (2013) bekerja pada ketinggian dapat

dikategorikan sebagai berikut:

1. Bekerja di ketinggian 4 feet (1.24 meter) atau lebih dari atas lantai atau

tanah. Contoh: Pekerjaan sipil (civil work), pekerjaan electrical atau

pemasangan kabel, pemasangan panel-panel, pekerjaan bangunan

(building atau structur work) seperti pemasangan atap, pembangunan

jembatan. Pekerjaan tersebut dapat dilaksanakan baik oleh karyawan

sendiri ataupun oleh kontraktor.

9
2. Bekerja pada ketinggian 6 feet (1.8) atau lebih pada pinggiran atau sisi

yang terbuka.

3. Bekerja di ketinggian 10 feet (3.1 meter) atau lebih pada pinggiran atau

sisi yang terbuka dengan menggunakan peralatan mekanis.

Menurut The BP Golden Rules of Safety (2013) yang di maksud bekerja di

ketinggian adalah:

a) Bekerja di ketinggian 2 meter (6 kaki) atau lebih diatas permukaaan tanah

Dengan mempergunakan anjungan yang kokoh dengan pengaman atau

pegangan tangan yang disetujui oleh personil yang berwenang atau tidak

boleh dilakukan kecuali:

b) Dengan mempergunakan “fall arrest equipment” (peralatan penangkap

barang–barang yang jatuh) yang mampu menopang beban bergerak

sekurang-kurangnya seberat 2275 kg (5000 lbs) per orang dan memiliki:

1. Jangkar yang diikatkan dengan benar, lebih baik disebelah atas

2. “Full Body Harness” dengan pengait sentak mengunci otomatis

berkancing ganda pada setiap sambungan

3. Tali serat sintetis

4. Peredam gocangan

c) “Fall arrest equipment” membatasi jatuh bebas dari ketinggian 2 meter (6

kaki) atau kurang.

10
 d) Pemeriksaan visual “fall arrest equipment” dan system sudah dilakukan

dan setiap peralatan yang rusak atau yang dinonaktifkan sudah

disingkirkan.

Bekerja dalam posisi diketinggian memang memerlukan penanganan khusus

yang dikarenakan kondisisnya tidak lazim. Pada dasarnya ada 4 terpenting yang harus

diperhatikan dalam menangani pekerjaan pada posisi di ketinggian yaitu: pelaku atau

pekerja, kondisi lokasi (titik atau lokasi pekerjaan), teknik yang digunakan, dan

peralatan. Bekerja pada ketinggian

Menuntut para pekerja untuk mengetahui bagaimana pekerja dapat melakukan

pekerjaan pada ketinggian dalam keadaan safety, menguasai lokasi pekerjaan

terutama mengenai tingkat risiko yang dapat ditimbulkannya, memiliki teknik yang

dapat mengantisipasi risiko bekerja di ketinggian serta didukung peralatan safety yang

disesuaikan dengan kebutuhan atau spesifikasi pekerjaan yang akan dilakukan.

Namum demikian, hal yang terpenting dalam melakukan suatu pekerjaan adalah

kualitas dari hasil pekerjaan yang dilaksanakan.

2.2 Keselamatan dan Kesehatan Kerja

2.2.1 Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) merupakan hal penting yang harus

selalu diperhatikan perusahaan, melalui K3 yang baik diharapkan dapat menurunkan

tingkat kecelakaan kerja dan mampu meningkatkan semangat kerja karyawan.

 Peningkatan kinerja karyawan tersebut terjadi karena mereka merasa aman

pada saat melaksanakan pekerjaannya, serta selalu dalam keadaan sehat dan selamat

selama bekerja di tempat kerja, sehingga karyawan akan bekerja lebih produktif dan

diharapkan dapat meningkatkan pencapaian produktivitas perusahaan.

Penelitian yang dilakukan oleh Sari (2016) mengenai Pengaruh K3 terhadap

kinerja karyawan pada PT. Guna Mekar Industri Semarang dapat disimpulkan

semakin tinggi program K3 yang terdapat diperusahaan berimbas pada semakin tinggi

pula kinerja karyawan yang ada, begitu pula sebaliknya. K3 memiliki pengaruh

sebesar 42,4% terhadap kinerja karyawan (Sari: 2016).

Keselamatan kerja menurut Suparyadi (2015) yaitu “sebagai suatu kondisi

dimana karyawan dalam melaksanakan pekerjaannya dengan terbebas dari

kemungkinan terjadinya kecelakaan sehingga mereka tidak merasa khawatir akan

mengalami kecelakaan”. Ketika akan melaksanakan suatu pekerjaan, seseorang

memiliki rasa khawatir akan risiko mengalami kecelakaan.

Dengan demikian, orang ini akan bertindak ragu–ragu sehingga dapat

mengganggu konsentrasinya dalam bekerja, hasil pekerjaannya tidak optimal, atau

bahkan tidak memiliki keberanian untuk melaksanakan pekerjaannya. Untuk itu

keselamatan kerja yang baik sangat penting diterapkan di dalam perusahaan, sehingga

karyawan merasa aman pada saat melaksanakan pekerjaannya.

12
 Kesehatan kerja menurut Kasmir (2016) adalah upaya untuk menjaga agar

karyawan tetap sehat selama bekerja, artinya jangan sampai kondisi lingkungan kerja

akan membuat karyawan tidak sehat atau sakit. Dengan demikian kesehatan kerja

suatu hal yang harus diperhatikan karyawan, termasuk ketika mereka melaksanakan

pekerjaannya, karena tanpa kesehatan karyawan tidak dapat melaksanakan

pekerjaannya dengan baik.

Untuk itu kondisi kesehatan kerja karyawan haruslah menjadi perhatian utama

oleh perusahaan agar mereka tidak mengalami gangguan ketika melaksanakan

pekerjaannya, sehingga mereka mampu memberikan kontribusi yang optimal bagi

pencapaian tujuan perusahaan.

Mengenai Pelaksanaan program K3 pada PT. Telkom Akkses Balikpapan

menjelaskan bahwa dengan menerapkan program K3 frekuensi terjadinya kecelakaan

kerja dan penyakit akibat kerja di PT. Telkom Akses Balkpapan sangat kecil, dan

karyawan menjadi lebih semangat untuk berangkat kerja tiap harinya. Perusahaan

memberikan beberapa jaminan kesehatan yaitu adanya poliklinik gratis yang buka 24

jam didalam pabrik, selain itu perusahaan juga memberikan Jamsostek (Jaminan

sosial tenaga kerja) untuk seluruh karyawannya. Perusahaan juga memberikan

pelatihan K3 kepada karyawannya, serta memberikan kelengkapan dan pemakaian

alat pelindung diri (APD), dengan demikian pelaksanaan program K3 di PT Telkom

Akses Balikpapan telah sesuai dengan yang diinginkan, diharapkan dan dibutuhkan

oleh karyawan.
2.2.2 Tujuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Tujuan utama dari K3 adalah untuk melindungi karyawan dari segala bentuk

kecelakaan kerja dan untuk menciptakan suasana kerja yang sehat dan aman. Jika

karyawan merasa aman dan nyaman saat melakukan pekerjaannya, maka diharapkan

mereka mampu memberikan kontribusi yang optimal bagi pencapaian tujuan

perusahaan.

Menurut Kasmir (2016) tujuan dari program Keselamatan dan Kesehatan

Kerja yaitu:

1. Membuat karyawan merasa aman.

2. Memperlancar proses kerja.

3. Agar karyawan berhati-hati dalam bekerja.

4. Mematuhi aturan dan rambu-rambu kerja.

5. Tindakan mengganggu proses kerja.

6. Menekan biaya.

7. Menghindari kecelakaan kerja.

8. Menghindari tuntutan pihak-pihak tertentu.

2.2.3 Manfaat Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Dalam menjalankan bisnisnya, semua perusahaan pasti ingin memperoleh

keuntungan, dan hal ini menjadi tujuan utama mereka. Hal tersebut merupakan suatu

hal yang sangat wajar, tetapi masalahnya adalah bagaimana cara memperoleh

14
keuntungan itu sendiri. Apakah etis apabila dalam upaya memperoleh keuntungan itu

harus mengorbankan keselamatan dan kesehatan karyawan? mungkin ada diantara

mereka yang berpendapat bahwa kecelakaan kerja itu merupakan hal yang biasa

terjadi, dan lagi kecelakaan itu tidak terjadi setiap saat.

Menurut Suparyadi (2015) pendapat tersebut nampak begitu

menyederhanakan masalah K3 bagi para karyawan, padahal apabila kita cermati

dapat ditemukan banyak manfaat melaksanakan K3, antara lain:

1. Terciptanya lingkungan kerja yang aman dan nyaman

Adanya program K3 yang baik, dimana semua unsur yang ada dalam perusahaan

ikut terlibat. Serta adanya dukungan anggaran, peralatan, dan prosedur yang baik,

maka terbuka peluang terciptanya lingkungan kerja yang aman dan nyaman.

2. Lebih produktif
Adanya jaminan K3 yang dilakukan oleh perusahaan terhadap karyawan,

membuat karyawan akan merasa aman dalam melaksanakan pekerjaannya.

Dengan demikian mereka akan bekerja lebih efektif dan efisien serta lebih

produktif, dan mampu memberikan kontribusi yang optimal bagi pencapaian

tujuan perusahaan.

3. Berkurangnya risiko terjadinya kecelakaan dan gangguan kesehatan

Risiko terjadinya kecelakaan kerja dan gangguan kesehatan dapat disebabkan

oleh banyak faktor. Salah satu di antaranya adalah kondisi lingkungan kerja,

seperti kecukupan penerangan, suhu udara, dan sirkulasi udara dalam ruangan.
4. Berkurangnya risiko kerugian yang lebih besar

Adanya kecelakaan kerja dan gangguan kesehatan pada waktu melaksanakan

pekerjaan dapat menimpa siapa saja, baik itu karyawan biasa maupun pimpinan

perusahaan sekalipun. Untuk seorang karyawan mampu berprilaku kerja seperti

yang diharapkan tentu diperlukan suatu proses yang panjang.

Proses ini tentu telah menelan banyak biaya sehingga sudah seharusnyalah bahwa

biaya yang banyak ini tidak boleh hilang percuma sebagai akibat karyawan

mengalami kecelakaan kerja atau gangguan kesehatan dalam melaksanakan

pekerjaannya sehingga karyawan ini tidak mampu lagi berprilaku kerja seperti

yang diharapkan.

5. Terbebas dari sanksi

Guna melindungi keselamatan tenaga kerja, pemerintah Indonesia telah

mengeluarkan Undang–undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang keselamatan Kerja.

Undang–undang ini maupun peraturan perundang–undangan lainnya yang

berkaitan dengan upaya perlindungan terhadap K3 harus dilaksanakan oleh semua

perusahaan yang beroperasi di Indonesia. Apabila suatu perusahaan tidak

melaksanakan undang–undang dan peraturan–peraturan lainnya, maka

perusahaan itu dapat dikenai sanksi mulai dari teguran sampai pencabutan izin

operasionalnya.

16
2.3 Kecelakaan Kerja

Kecelakaan menurut Undang-Undang no.1 Tahun 1970 yaitu suatu kajian

yang tidak diduga semula dan tidak di kehendaki, yang mengacaukan proses yang

telah di atur dari suatu aktifitas dan dapat menimbulkan kerugian baik korban manusia

maupun harta benda.

Kecelakaan kerja menurut PERMENAKER No.3/MEN/1998 adalah suatu

kejadian yang tidak dikehendaki dan tidak di duga yang dapat mmenimbulkan korban

manusia dan atau harta benda. kejadian yang tak terduga dan tidak di harapkan

dimana dalam peristiwa tersebut tidak terdapat unsur kesengajaan, terlebih lagi dalam

bentuk perencanaan. Dengan demikian kecelakaan kerja mengandung unsur-unsur

sebagai berikut:

1. Tidak terduga semula, oleh karena dibelakang peristiwa kecelakaan tidak

terdapat unsur kesengajaan dan perencanaan;

2. Tidak diinginkan atau diharapkan, karena setiap peristiwa kecelakaan akan

selalu disertai kerugian baik fisik maupun mental;

3. Selalu menimbulkan kerugian dan kerusakan yang sekurang-kurangnya

menyebabkan gangguan proses kerja.

Kecelakaan kerja terjadi dan dapat menimbulkan korban jiwa (manusia).

a) Kecelakaan Kerja Ringan

 Bila manusia atau tenaga kerja yang menjadi korban peristiwa kecelakaan kerja

dalam waktu maksimal 2 x 24 jam setelah diberi pengobatan seperlunya,

selanjutnya bisa bekerja kembali seperti semula (sama dengan kondisi sebelum

menjadi korban kecelakaan kerja)

b) Kecelakaan Kerja Sedang

Bila manusia atau tenaga kerja yang menjadi korban peristiwa kecelakaan kerja

dalam waktu maksimal 2 x 24 jam setelah diberi pengobatan seperlunya,

selanjutnya bisa bekerja kembali seperti semula (sama dengan kondisi sebelum

menjadi korban kecelakaan kerja)

c) Kecelakaan Kerja Berat

Bila manusia atau tenaga kerja yang menjadi korban peristiwa kecelakaan kerja,

tidak bisa bekerja kembali seperti semula (sama dengan kondisi sebelum menjadi

korban kecelakaan kerja) dalam waktu lebih dari 2 x 24 jam setelah diberi

pengobatan seperlunya. Atau bila manusia atau tenaga kerja yang menjadi korban

peristiwa kecelakaan kerja mengalami cacat tubuh seumur hidup.

Menurut International Labour Organization (ILO), kecelakaan kerja dapat

diklasifikasikan menurut jenis kecelakaan, agen penyebab atau objek kerja, jenis

cidera atau luka dan lokasi tubuh yang terluka

1) Klasifikasi Menurut Jenis Kecelakaan Akibat Kerja

a. Terjatuh

b. Tertimpa benda jatuh

18
c. Tertumpuk atau terkena benda-benda, kecuali benda jatuh

d. Terjepit oleh benda

e. Gerakan-gerakan melebihi kemampuan

f. Pengaruh suhu tinggi

g. Terkena arus listrik

h. Kontak dengan bahan-bahan bahaya/radiasi

i. Jenis-jenis lain, termasuk kecelakaann yang datanya tidak cukup atau kecelakaan lain

yang belum termasuk klasifikasi tersebut.

2) Klasifikasi Menurut Penyebeb Kecelakaan Akibat Kerja

a. Mesin, misalnya mesin gerindra

b. Alat angkut dan alat angkat

c. Peralatan lain, alat-alat listrik

d. Lingkungan kerja

e. Penyebab-penyebab lain yang belum termasuk golongan tersebut

f. Penyebab-penyebab lain yang belum termasuk golongan tersebut atau data tidak

memadai.

3) Klasifikasi Menurut Sifat Luka dan Kelainan

a. Patah Tulang,

b. Dislokasi atau keseleo,

c. Renggang otot atau urat,

d. Memar dan luka dalam lain,

e. Amputasi,

f. Luka-luka lain,

g. Luka dipermukaan,

h. Gegar dan remuk,

i. Luka bakar,

j. Keracunan mendadak (akut),

k. Akibat cuaca,

l. Mati lemas,

m. Pengaruh arus listrik,

n. Pengaruh radiasi,

o. Luka-luka yang banyak dan berlainan sifatnya.

4) Klasifikasi Menurut Letak Kelainan atau Luka Ditubuh

a. Kepala, leher dan badan,

b. Anggota atas,

c. Anggota bawah,

d. Banyak tempat

2.3.1 Penyebab Kecelakaan

Sangat jarang kecelakaan timbul dari suatu penyebab, pada umumnya merupakan

dari kombinasi dari faktor yang secara simultan muncul. Seseorang tidak akan mengenai

kecelakaan tanpa ada faktor yang memepengaruhi, seperti dijumpainya kondisi yang

20
 tidak aman, dan berinteraksi juga dengan pekerja yang bekerja tanpa tujuan dalam

menggunakan peralatan kerja sehingga terjadi suatu kecelakaan.

Penyebab kecelakaan dikelompokkan menjadi dua,yaitu:

1. Kondisi yang berbahaya (Unsafe Condition), yaitu: kondisi yang tidak aman dari

mesin bubut, lingkungan kerja , proses kerja , sifat pekerjaan dan cara kerja.

2. Perbuatan Manusia (Unsafe Action), yaitu: perbuatan berbahaya dari manusia

(Human Error) yang dalam beberapa hal dapat dilatar belakangi oleh sikap dan

tingkah laku tidak aman, kurangnya pengetahuan dan keterampilan.

2.3.2 Pencegahan Kecelakaan Kerja

Kecelakaan kerja tidak terjadi secara kebetulan, melainkan ada penyebabnya

karena itu kecelakaan merupakan kejadian yang dapat di cegah (Arifin, 2015).

Pencegahan dan penanggulangan kecelakaan kerja harus di tujukan untuk mengenal

dan menemukan penyebabnya, bukan menemukan gejalanya untuk kemudian sedapat

mungkin menghilangkan atau mengeliminir. Yang dapat dilakukan untuk mencegah

kecelakaan kerja antara lain sebagai berikut:

1. Peraturan Perundang-undangan

Peraturan perundang-undangan adalah ketentuan – ketentuan yang di wajibkan

mengenai kondisi-kondisi kerja pada umumnya, perencanaan kerja, peralatan

kerja, tugas-tugas pengusaha dan buruh, latihan, supervisi medis, pertolongan

pertama pada kecelakaan (PPPK) dan pemeriksaan kesehatan.

 2. Standarisasi

Standarisasi adalah penetapan standar-standar resmi atau tak resmi mengenai

misalnya pembubutan yang memenuhi syarat-syarat keselamatan jenis-jenis

peralatan industri tertentu. Praktek-praktek keselamatan dan hygiene umum, atau

alat pelindung diri.

3. Pengawasan

Pengawasan adalah pengawasan tentang dipatuhinya ketentuan-ketentuan

perundang-undangan yang diwajibkan.

4. Pengawasan yang Bersifat Teknik

Pengawasan yang bersifat teknik adalah yang meliputi sifat dan ciri-ciri bahan-

bahan yang berbahaya, penyelidikan tentang peralatan pengaman (Safety Device),

pengujian alat-alat pelindung diri ,

5. Treiset Medis

Treiset medis adalah yang meliputi terutama penelitian tentang efek-efek

fisiologis dan patologis faktor-faktor lingkungan dan teknologis dan keadaan fisik

yang mengakibatkan kecelakaan.

6. Penelitian Psikologis

Penelitian psikologis adalah penyelidikan tentang pola-pola kejiwaan yang dapat

mempengaruhi tingkat kemungkinan terjadinya kecelakaan.

7. Penelitian Secara Statistik

22
 Penelitian secara statistik adalah untuk menetapkan jenis-jenis kecelakaan yang

terjadi, banyaknya, mengenai siapa saja dalam pekerjaan apa dan apa

penyebabnya.

8. Pendidikan Keselamatan

Pendidikan keselamatan adalah yang menyangkut pendidikan keselamatan dalam

kurikulum teknik sekolah-sekolah perniagaan atau kursu-kursus pembubutan.

9. Latihan-latihan

Latihan-latihan adalah latihan praktek bagi tenaga kerja khususnya tenaga kerja

yang baru dalam keselamatan kerja.

10. Penggairahan

Pengairahan adalah penggunaan aneka cara penyuluhan atau pendekatan lain

untuk menimbulkan sikap untuk selamat dalam bekerja.

11. Asuransi

Asuransi adalah intensif finansial untuk meningkatkan pencegahan kecelakaan

misalnya dalam bentuk pengurangan premi yang di bayar oleh perusahaan, jika

tindakan keselamatan cukup baik.

12. Usaha Keselamatan pada Tingkat Perusahaan

Usaha keselamatan pada tingkat perusahaan adalah merupakan ukuran utama

efektif tidaknya penerapan keselamatan kerja. Pada perusahaanlah, kecelakaan-

kecelakaan terjadi, sedangkan pola-pola kecelakaan pada suatu perusahaan sangat

 tergantung pada tingkat kesadaran akan keselamatan kerja oleh semua pihak yang

bersangkutan. Jelaslah, bahwa untuk pencegahan kecelakaan akibat kecelakaan

akibat kerja di perlukan kerja sama aneka keahlian atau profesi seperti pembuat

undang-undang pegawai pemerintah ahli-ahli teknik, dokter, ahli ilmu jiwa, ahli

statistik, guru-guru, dan pengusaha serta buruh.

2.4 Bahaya

2.4.1 Definisi Bahaya

Bahaya atau hazard adalah suatu sumber yang berpotensi menimbulkan

kerugian baik berupa luka-luka terhadap manusia, penyakit, kerusakan property,

lingkungan atau kombinasinya (frank bird-loss-control management). Sedangkan

bahaya menurut ISO 45001: 2018 adalah sumber situasi atau tindakan yang

berpotensi menimbulkan kerugian dalam hal luka-luka atau penyakit terhadap

manusia.

Bahaya merupakan faktor intrinsik yang ada pada suatu barang atau

kondisitertentu yang mempunyai potensi menimbulkan efek merugikan. Bahaya juga

didefinisikan sebagai sumber atau situasi yang memiliki potensi menimbulkan

kerugian.

Kegunaan identifikasi bahaya adalah sebagai berikut:

a) Mengetahui potensi bahaya, baik akibat maupun frekuensi terjadinya.

b) Mengetahui lokasi bahaya.

24
c) Menunjukkan bahwa bahaya tertentu telah atau belum dilengkapi alat pelindung

keselamatan kerja.

d) Menganalisa lebih lanjut.

e) Mengetahui bahaya- bahaya yang ada.

Keuntungan identifikasi bahaya adalah sebagai berikut:

a) Menentukan sumber penyebab timbulnya bahaya.

b) Menentukan kualifikasi fisik dan mental seseorang atau tenaga kerja yang diberi

tugas.

c) Menentukan cara, prosedur, pengoperasian maupun posisi yang berpotensi

bahaya dan mencari cara untuk mengatasinya.

d) Menentukan hal- hal atau lingkup yang harus dianalisa lebih lanjut.

e) Untuk tujuan non keselamatan kerja seperti peningkatan mutu dan keandalan.

Menurut SK No. 45 DJPPK Pedoman Rope Access tentang pelaksanaan identifikasi

bahaya dan penilaian risiko adalah:

a) Tujuan dilaksanakannya identifikasi bahaya dan penilaian risiko adalah untuk

membantu praktisi akses tali dan pengurus menentukan tingkat risiko yang ada

dalam suatu pekerjaan.

b) Identifikasi bahaya dan penilaian risiko harus dilaksanakan untuk setiap pekerjaan

yang dilakukan.

c) Dokumen tertulis identifikasi bahaya dan penilaian risiko harus tersedia di tempat

kerja.

d) Identifikasi bahaya dan penilaian risiko harus dibuat oleh ahli K3 yang kompeten

dalam metode akses tali atau teknisi akses tali tingkat 3 dengan berkonsultasi

dengan pengurus atau pemilik gedung.

e) Dokumen pernyataan metode kerja harus disusun untuk memberikan penjelasan

bagaimana suatu pekerjaan akan dilakukan. Dokumen ini berguna dalam

memberikan arahan (briefing), sebagai informasi bagi mitra kerja atau acuan bagi

pengawas ketenagakerjaan dalam melakukan pengawasan.

f) Setiap pekerja hanya dapat melakukan pekerjaan dengan akses tali jika

memperoleh ijin kerja akses tali (rope access work permit)

Selanjutnya untuk lebih mempermudah di dalam mengenali atau mengidentifikasi

hazard di tempat kerja, juga dapat membagi tempat kerja atau objek kerja

berdasarkan:

a. Perbedaan lokasi tempat kerja, seperti departemen pabrik, gudang, workshop,

perkantoran, power plant; dan lain-lain

b. Perbedaan jenis objek kerja, seperti: objek kerja yang berpindah-pindah atau

objek kerja tetap, mesin-mesin, alat kerja, dan lain-lain

26
 c. Perbedaan fungsi atau proses kerja.

d. Perbedaan sarana dan prasarana pendukung kerja, seperti: kelistrikan,

e. Penerangan, landasan kerja, lantai lalu lintas orang dan barang, alat angkat dan

angkut, sarana pemadam kebakaran, dan lain-lain .

Identifikasi bahaya dilakukan dengan cara mengenali proses pekerjaan yang terdapat

dalam suatu proyek. Identifikasi bahaya bisa dilakukan dengan cara:

1. Mempelajari Informasi

Informasi yang terdapat dalam spesifikasi pekerjaan, peraturan, standar teknik,

gambar, dokumen kontrak, dan lain-lain. Dengan kemampuan yang dimilikinya,

Penyedia Jasa bisa melakukan identifikasi bahaya melalui analisa yang

dilakukan terhadap informasi yang terdapat dalam dokumen-dokumen tersebut.

Biasanya cara ini dilakukan sebelum dimulainya proyek.

2. Survey

Survey adalah suatu aktivitas dalam pelaksanaan suatu pekerjaan yang dilakukan

untuk suatu keperluan yang lebih sempit, misalnya: Survey terhadap faktor-

faktor fisika (panas matahari, radiasi ultra ultra violet, tingkat kebisingan yang

dihasilkan, besar getaran yang dihasilkan oleh peralatan kerja.

3. Wawancara

Wawancara dengan ahli-ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja bidang

pekerjaan konstruksi juga bisa digunakan sebagai cara untuk mengidentifikasi

bahaya.
4. Inspeksi

Inspeksi merupakan salah satu pekerjaan dalam program kerja secara

keseluruhan. Biasanya, inspeksi dilakukan bersamaan dengan berjalannya

pekerjaan tersebut. Hasil-hasil yang diperoleh dalam melakukan inspeksi bisa

dijadikan masukan dalam meng-up-date ”Identifikasi Bahaya”. Penyedia Jasa

disarankan untuk selalu meng-up-date ”identifikasi bahaya” sesuai dengan

perkembangan pelaksanaan pekerjaan.

5. Observasi

Observasi adalah suatu aktivitas yang dilakukan untuk menyelidiki suatu

kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja yang telah terjadi dalam pelaksanaan

pekerjaan suatu proyek. Hal ini perlu dilakukan sebagai pembelajaran agar

kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja tersebut tidak terjadi lagi dikemudian

hari. Hasil-hasil yang diperoleh dalam melakukan observasi bisa dijadikan

masukan dalam meng-up-date ”Identifikasi bahaya”.

2.4.2 Faktor Bahaya

Bahaya pekerjaan adalah faktor–faktor dalam hubungan pekerjaan yang dapat

mendatangkan kecelakaan. Bahaya tersebut disebut potensial, jika faktor - faktor

tersebut belum mendatangkan kecelakaan. Umumnya disemua tempat kerja selalu

terdapat sumber bahaya yang dapat mengancam keselamatan maupun kesehatan

tenaga kerja.

28
 Bahaya pekerjaan adalah faktor–faktor dalam hubungan pekerjaan yang dapat

mendatangkan kecelakaan. Bahaya tersebut disebut potensial, jika faktor– faktor

tersebut belum mendatangkakecelakaan.

Karena itu, sumber bahaya dapat berasal dari unsur-unsur produksi tersebut

antara lain (Irawan et, al, 2015):

1) Peralatan

Di tempat kerja akan digunakan berbagai peralatan kerja seperti, tangga, gerindra,

alker, tools dan lainnya. Semua peralatan tersebut dapat menjadi sumber bahaya

bagi manusia yang menggunakannya. Misalanya tangga yang tidak baik atau

rusak dapat mengakibatkan bahaya jatuh dari ketinggian. Mesin yang berputar

menimbulkan bahaya mekanis atau fisik. Mesin kempa dapat menimbulkan

bahaya kinetik. Peralatan listrik dapat menimbulkan bahaya listrik seperti terkena

sengatan listrik, terjatuh dari atas tiang. Peralatan yang digunakan dalam suatu

proses dapat menimbulkan bahaya jika tidak digunakan sesuai dengan fungsi,

tidak ada pelatihan penggunaan alat tersebut, tidak dilengkapi dengan pelindung

dan pengaman serta tidak ada parawatan dan pemeriksaan.

2) Material

Material yang digunakan baik sebagai bahan baku, dan mengandung berbagai

macam bahaya sesuai dengan sifat karakteristiknya masing-masing. Material

 yang berupa seperti bahan kimia mengandung bahaya seperti keracunan, iritasi,

kebakaran dan pencemaran lingkungan.

3) Proses

Kegiatan produksi menggunakan berbagai jenis proses baik bersifat fisik atau

kimia. Sebagai contoh dalam proses pengolahan minyak digunakan proses fisik

dan kimia dengan kondisi operasi seperti temperature yang tinggi atau rendah,

tekanan, aliran bahan, perubahan bentuk dari reaksi kimia, penimbunan dan

lainnya. Semuanya mengandung bahaya. Tekanan yang berlebihan atau

temperature yang tinggi dapat menimbulkan bahaya peledakan atau kebakaran.

4) Sistem dan Prosedur

Proses produksi dikemas melalui suatu sistem dan prosedur operasi yang

diperlukan sesuai dengan sifat dan jenis kegiatan. Secara langsung sistem dan

produser tidak bersifat bahaya, namun dapat mendorong timbulnya bahaya yang

potensial. Sebagai contoh, sistem pengaturan kerja bagi seorang sopir secara 8

jam terus menerus akan menimbulkan kelelahan. Faktor kelelahan ini akan

mendorong terjadinya kondisi yang tidak aman, misalnya menurunnya

konsentrasi, mengantuk dan kehilangan daya reaksi yang pada akhirnya dapat

mendorong terjadinya kecelakaan.

5) Cara kerja

30
Bahaya dari cara kerja dapat membahayakan karyawan itu sendiri dan orang lain

disekitarnya. Cara kerja yang demikian antara lain cara kerja yang mengakibatkan

hamburan debu dan serbuk logam, percikan api serta tumpahan bahan berbahaya.

a) Bahaya Listrik

Bahaya listrik adalah sumber bahaya yang berasal dari energy listrik, Energi

listrik yang dapat mengakibatkan berbagi bahan seperti kebakaran sengata

listrik, hubungan singkat. Di lingkungan kerja banyak ditemukan bahya

listrik, baik dari jaringan listrik,

b) Bahaya Kimiawi

Bahaya kimiawi mengandung berbagai potensi bahya sesuai dengan sifat dan

kandungannya. Banyak kecelakaan terjadi akibat bahan kimia. Bahaya yang

dapat ditimbulkan oleh bahan-bahan kimia antara lain:

1. Keracunan oleh bahan kimia yang bersifat beracun (toxic).

2. Iritasi, oleh bahan kimia yang memiliki sifat iritas seperti asam keras,

cuka, air aki dan lainnya

3. Kebakaran dan peledakan, beberapa jenis bahan kimia memiliki sifat

mudah terbakar dan meledak misalnya golongan senyawa hidrokarbon

seperti minyak tanah, premium, LPG dan lainnya.

4. Polusi dan pencemaran lingkungan.

c) Bahaya Fisik
 Bahaya fisik adalah bahaya yang berasal dari faktor fisik, yang termasuk

dalam bahaya fisik antara lain:

1. Eyetrain.Penerangan

Penerangan yang kurang dapat menyebabkan gangguan visibilitas dan

eyetrain sebaliknya penerangan yang berlebihan dapat menyebabkan

glare, reflection, excessive, shadows, visibilitas dan

2. Temperature

Kondisi tempat keja yang terlalu panas dapat menyebabkan gangguan

fisiologis yang sederhana sampai dengan terjadinya penyakit yang sangat

serius.

d) Bahaya Biologis

Di berbagai lingkungan kerja terdapat bahwa yang bersumber dari unsur biologis

seperti flora dan fauna yang terdapat pada lingkungan kerja atau berasal dari

aktifitas kerja. Potensi bahaya ini ditemukan dalam industri makanan, farmasi,

pertanian dan kimia, pertambangan, minyak dan gas bumi.

2.4.3 Pengendalian Bahaya Bekerja Pada Ketinggian

Sistem pengendalian bahaya dapat berupa prosedur, Alat Pelindung Diri

(APD),

1. Prosedur

Prosedur adalah serangkaian aksi yang spesifik, tindakan atau operasi yang harus

dijalankan atau dieksekusi dengan cara yang sama agar selalu memperoleh hasil yang

32
 sama dari keadaan yang sama (contohnya prosedur kesehatan dan keselamatan kerja).

Prosedur adalah perincian langkah-langkah dari sistem dan rangkaian kegiatan yang

saling berhubungan erat satu sama lainnya untuk mencapai tujuan tertentu.

Lebih tepatnya, kata ini bisa mengindikasikan rangkaian aktivitas, tugas-

tugas, langkah-langkah, keputusan-keputusan, perhitungan-perhitungan dan

proses-proses, yang dijalankan melalui serangkaian pekerjaan yang menghasilkan

suatu tujuan yang diinginkan, suatu produk atau sebuah akibat. Prosedur dapat

diartikan juga:

a) Instruksi atau resep, serangkaian perintah yang menunjukkan bagaimana

menyiapkan atau membuat sesuatu

b) Subrutin atau metode (ilmu komputer), sebuah sub program yang merupakan

bagian dari program yang besar

c) Algoritma, dalam matematika dan ilmu komputer, serangkaian operasi atau

perhitungan untuk menyelesaikan tugas tertentu

d) Prosedur operasi standar

e) Prosedur hukum

f) Prosedur parlemen

2. Alat Pelindung Diri (APD)

 Alat Pelindung Diri (APD) adalah seperangkat alat yang digunakan oleh tenaga

kerja untuk melindungi seluruh atau sebagian tubuhnya terhadap kemungkinan

adanya potensi bahaya atau kecelakaan kerja.

Sedangkan menurut Wikipedia yang dimaksud Alat Pelindung Diri (APD) adalah

kelengkapan yang wajib digunakan saat bekerja sesuai kebutuhan untuk menjaga

keselamatan pekerja itu sendiri dan orang di sekelilingnya. Kewajiban itu sudah

disepakati oleh pemerintah melalui Departement Tenaga Kerja Republik

Indonesia.

Alat Pelindung Diri (APD) dipakai sebagai upaya terakhir dalam usaha

melindungi tenaga kerja apabila usaha rekayasa (engineering) dan administratif

tidak dapat dilakukan dengan baik. Namun pemakaian Alat Pelindung Diri (APD)

bukanlah pengganti dari kedua usaha tersebut, namun sebagai usaha akhir.

2.5 JSA ( Job Safety Analysis )

2.5.1 Pengertian Job Safety Analysis (JSA)

Seperti yang disebutkan di atas, salah satu kegiatan yang dilakukan untuk

menangulangi kondisi bahaya sebelum kontak adalah dengan pembuatan JSA. JSA

atau sering disebut Analisa Keselamatan Pekerjaan merupakan salah satu sistem

penilaian resiko dan identifikasi bahaya yang dalam pelaksanaan ditekankan pada

identifikasi bahaya yang muncul pada tiap-tiap tahapan pekerjaan/tugas yang

dilakukan tenaga kerja atau analisa keselamatan pekerjaan merupakan suatu

cara/metode yang digunakan untuk memeriksa dan menemukan bahaya-bahaya

34
 sebelumnya diabaikan dalam merancang tempat kerja, fasilitas/alat kerja, mesin

yang digunakan dan proses kerja.

Arif (2014) JSA merupakan salah satu usaha dalam menganalisa tugas dan

prosedur yang ada di suatu industri. JSA didefinisikan sebagai metode

mempelajari suatu pekerjaan untuk mengidentifikasi bahaya dan potensi insiden

yang berhubungan dengan setiap langkah, mengembangkan solusi yang dapat

menghilangkan dan mengkontrol bahaya serta insiden.

JSA merupakan salah satu langkah utama dalam analisa bahaya dan

kecelakaan dalam usaha menciptakan keselamatan kerja. Bila bahaya telah

dikenali maka dapat dilakukan tindakan pengendalian yang berupa perubahan

fisik atau perbaikan prosedur kerja yang dapat mereduksi bahaya kerja. Dalam

pelaksanaannya, prosedur analisa keselamatan kerja memerlukan latihan,

pengawasan dan penulisan uraian kerja yang dikenal sebagai JSA untuk

mempermudah pengertian prosedur kerja pada karyawan. Hal-hal positif yang

dapat diperoleh dari pelaksanaan JSA, adalah :

1) Sebagai upaya pencegahan kecelakaan

2) Sebagai alat kontak safety (safety training) terhadap tenaga kerja baru

3) Melakukan review pada Job prosedur setelah terjadi kecelakaan

4) Memberikan pre job intruction pada pekerjaan yang baru

5) Memberikan pelatihan secara pribadi kepada karyawan

6) Meninjau ulang SOP sesudah kecelakaan atau nearmiss accident terjadi.

 Dalam pembuatan JSA, terdapat teknik yang dapat memudahkan

pengerjaannya, yaitu :

1) Memilih orang yang tepat untuk melakukan pengamatan, misalnya

orang yang berpengalaman dalam pengerjaan, mampu dan mau bekerja

sama dan saling tukar pikiran dan gagasan.

2) Apabila orang tersebut tidak paham akan perannya dalam pembuatan

JSA, maka diberi pengarahan dahulu tentang maksud dan tujuan

pembuatan JSA.

3) Bersama orang tersebut melakukan pengamatan/pengawasan terhadap

pekerjaan dan mencoba untuk membagi atau memecahkan pekerjaan

tersebut menjadi beberapa langkah dasar.

4) Mencatat pekerjaan tersebut setelah membagi pekerjaan tersebut.

5) Memeriksa dengan seksama dan mendiskusikan hasil tersebut ke

bagia section head yang diamati.

2.5.2 Prosedur JSA

JSA (Job Safety Analysis) dari pengertiannya saja mengandung arti Identifikasi

Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Bahaya. Langkah awal yang dilakukan dalam

membuat JSA adalah sebagai berikut :

a. Membuat kolom identifikasi semua bahaya potensial yang ada diseluruh area

kerja, yang diidentifikasi adalah : aktivitas, produk dan jasa dari proses kerja

36
 tersebut. Diberikan Nilai apakah bahaya yang terlihat dalam kondisi rutin atau

tidak rutin.

b. Membuat kolom bahaya yang ditimbulkan dari bahaya-bahaya yang telah

teridentifikasi.

c. Memprioritaskan yang menjadi program manajamen K3 dengan melihat

pertimbangan: Perundangan K3, Teknologi, Keuangan, Bisinis dan pandangan

pihak terkait.

1. Langkah Aplikasi/Penerapan Prosedur JSA sebagai berikut :

a) Identifikasi aktivitas, product, jasa, dan human faktor pada tahapan proses.

b) Menentukan apakah tahapan proses termasuk kondisi rutin atau tidak rutin.

c) Lakukan penilaian bahaya. .

d) Menetapkan pengendalian bahaya.

e) Prioritaskan pengendalian bahaya dalam sebuah program manajemen K3.

f) Mengevaluasi hasil identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko

yang telah ada dan program manajemen K3 yang tepat.

g) Review peluang peningkatan berkesinambungan dari hasil identifikasi

bahaya, penilaian dan pengendalian risiko serta program manajemen K3 yang

akan, selama atau telah dilaksanakan.

2.5.3 Tujuan pembuatan JSA

Tujuan pelaksanaan JSA secara umum bertujuan untuk mengidentifikasi

potensi bahaya disetiap aktivitas pekerjaan sehingga tenaga kerja diharapkan

mampu mengenali bahaya tersebut sebelum terjadi kecelakaan atau penyakit

akibat kerja.

Dan sebagai tujuan jangka panjang dari program JSA ini diharapkan

tenaga kerja dapat ikut berperan aktif dalam pelaksanan JSA, sehingga dapat

menanamkan kepedulian tenaga kerja terhadap kondisi lingkungan kerjanya guna

menciptakan kondisi lingkungan kerja yang aman dan meminimalisasi kondisi

tidak aman (unsafe condition) dan perilaku tidak aman (unsafe action).

2.5.4 Manfaat pembuatan JSA

Pelaksanaan JSA mempunyai manfaat dan keuntungan sebagai berikut :

1) Dapat digunakan untuk memberikan pelatihan atau training

mengenai prosedur kerja dengan lebih aman dan efisien.

2) Memberikan training kepada tenaga kerja/karyawan baru.

3) Memberikan Pre-job instruction pada pekerjaan yang tidak tetap.

4) Melakukan review pada job prosedur setelah terjadi kecelakaan.

5) Melakukan studi terhadap pekerjaan untuk memungkinan

dilakukan improvement metode kerja.

6) Identifikasi pengaman apa saja yang perlu dipakai saat bekerja

7) Meningkatkan produktifitas kerja dan tingkah laku positif

mengenai safety. Didalam melaksanakan program JSA, terdapat

empat langkah dasar yang harus dilakukan, yaitu :

38
a) Menentukan pekerjaan yang akan dianalisis

Langkah pertama dari kegiatan pembuatan JSA adalah

mengidentifikasi pekerjaan yang dianggap kritis. Langkah ini sangat

menentukan keberhasilan program ini. Hal ini didasarkan pada program

klasik yaitu masalah waktu untuk menganalisa setiap tugas disuatu

perusahaan. Untuk keluar dari masalah tersebut, diperlukan usaha untuk

identifikasi pekerjaan/tugas kritis dengan cara mengklarifikasi tugas yang

mempunyai dampak terhadap kecelakaan/melihat dari daftar statistik

kecelakaan, apakah itu kecelakaan yang menyebabkan kerusakan harta

benda, cidera pada manusia, kerugian kualitas dan kerugian produksi. Hasil

dari identifikasi tersebut tergantung pada tingkat kekritisan dari kegiatan

yang berlangsung.

Dalam menentukan pekerjaan/tugas kritis atau tidak didasarkan pada :

1) Frekuensi kecelakaan

Pekerjaan yang sering menyebabkan terjadinya kecelakaan

merupakan sasaran dari JSA. Semakin tinggi kekerapan terjadinya

kecelakaan makin diperlukan pembuatan JSA untuk pekerjaan tersebut.

2) Kecelakaan yang mengakibatkan luka

Setiap pekerjaan yang memiliki potensi untuk mengakibatkan luka

baik luka yang dapat menyebabkan cacat sementara atau luka yang

menyebabkan cacat tetap.

3) Pekerjaan dengan potensi kerugian yang tinggi

 Perubahan pekerjaan dapat menimbulkan perubahan pola kerja

sehingga dapat menimbulkan kecelakan di lingkungan kerja.

4) Pekerjaan baru

Perubahan peralatan atau menggunakan mesin baru dapat

menyebabkan timbulnya kecelakaan. JSA perlu segera dibuat setelah

penggunaan mesin baru. Analisa tersebut tidak boleh ditunda sehingga

dapat menyebabkan terjadi nearmiss atau kecelakaan terlebih dahulu

b) Menguraikan pekerjaan menjadi langkah-langkah dasar

Dari setiap pekerjaan diatas dapat dibagi menjadi beberapa bagian

atau tahapan yang beruntun yang pada akhirnya dapat

digunakan/dimanfaatkan menjadi suatu prosedur kerja. Tahap-tahap ini

nantinya akan dinilai keefektifannya dan potensi kerugian yang

mencakup aspek keselamatan, kualitas dan produksi

Tahapan kerja dapat diartikan bagian atau rangkaian dari

keseluruhan pekerjaan, ini bukan berarti bahwa kita harus

menulis/membuat daftar dari detail pekerjaan yang sekecil-kecilnya

pada uraian kerja tersebut.

Untuk mengetahui tahapan pekerjaan diperlukan observasi ke

lapangan/tempat kerja untuk mengamati secara langsung bagaimana

suatu pekerjaan dilakukan. Dari proses tersebut dapat kita ketahui

aspek-aspek/langkah-langkah kerja apa yang perlu kita cantumkan.

40
 Dalam membuat/menulis langkah-langkah kerja tidak terdapat

standart yang pasti harus sedetail apa suatu langkah kerja harus ditulis.

Proses yang efektif dalam proses penyusunan tahapan pekerjaan ini

adalah memasukkan semua tahapan kerja utama yang kritis. Setelah

melakukan observasi dicek kembali dan diskusikan kepada

foreman/section head yang bersangkutan untuk keperluan evaluasi dan

mendapatkan persetujuan tentang apa yang dilakukan dalam

pembuatan JSA.

c) Mengidentifikasi bahaya pada masing-masing pekerjaan

Dari proses pembuatan tahapan pekerjaan, secara tidak langsung

akan dapat menganalisa/mengidentifikasi dampak/bahaya apa saja

yang disebabkan atau ada dari setiap langkah kerja tersebut. Dari proses

yang diharapkan kondisi resiko bagaimanapun diharapkan dapat

dihilangkan atau minimalkan sampai batas yang dapat diterima dan

ditoleransikan baik dari kaidah keilmuan maupun tuntutan

standart/hukum.

Bahaya disini dapat diartikan sebagai suatu benda, bahan atau

kondisi yang bisa menyebabkan cidera, kerusakan dan atau kerugian

(kecelakaan).

Identifikasi potensi bahaya merupakan alat manajemen untuk

mengendalikan kerugian dan bersifat proaktif dalam upaya

pengendalian bahaya di lapangan/ tempat kerja. Dalam hal ini tidak ada
 seorang pun yang dapat meramalkan seberapa parah atau seberapa

besar akibat/kerugian yang akan terjadi jika suatu insiden terjadi,

namun identifikasi bahaya ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya

insiden dengan melakukan upaya-upaya tertentu.

Untuk melakukan identifikasi yang efektif, diperlukan hal-hal

seperti dibawah ini :

1) Melakukan pengamatan secara dekat.

2) Mengetahui hal-hal yang berhubungan dengan pekerjaan yang diamati.

3) Pengamatan dilakukan secara berulang-ulang.

4) Melakukan dialog dengan operator yang dinilai berpengalaman dalam

pekerjaan yang diamati.

Tanyakan pada diri anda sendiri pertanyaan-pertanyaan

berikut ini saat mencari data di lapangan atau saat melakukan

pengamatan dengan langkah :

1) Apakah terdapat sebuah bahaya terpukul pada (strike againts),

terpukul oleh (being struck by), atau sebaliknya dapat berbahaya

jika terjadi kontak dengan sebuah benda?

2) Dapatkah karyawan tersangkut dalam (caught in), tersangkut pada

(caught on), terjepit diantara (caugh between) benda?

42
3) Dapatkah mendorong (pushing), menarik (pulling), mengangkat

(lifting), membengkokkan (bending), atau melilit (twisting) yang

dapat mengakibatkan ketegangan (strain)?

4) Apakah terdapat potensi terpeleset (slip) atau tersandung (trip)?

5) Apakah terdapat terjatuh pada ketinggian yang sama (faal on same

level) dan bahaya terjatuh dari ketinggian (faal to a lower level)?

6) Mungkinkah pekerja kontak dengan power listrik (contact with

energy) atau energi lainnya?

7) Apakah lingkungan kerja membahayakan keselamatan dan

kesehatan kerja? apakah terdapat konsentrasi gas beracun, uap,

fume, panas, radiasi?

8) Apakah ada kemungkinan bahaya peledakan?

Semua pertanyaan di atas dapat dikaitkan dalam form

inspeksi yang dapat

dimasukkan dengan jangka waktu tertentu. Meskipun pertanyaan

tersebut tidak dapat diaplikasikan, tetapi dapat digunakan dengan

membuat cheklist untuk memudahkan saat melakukan wawancara.

d) Mengendalikan bahaya

Langkah terakhir dalam pembuatan JSA adalah mengembangkan suatu

prosedur kerja yang aman yang dapat dianjurkan untuk mencegah

terjadinya suatu kecelakaan. Solusi yang dapat dikembangkan antara lain:

1) Mencari cara baru untuk melakukan pekerjaan tersebut

Untuk menemukan cara baru dalam melaksanakan pekerjaan, tentukan

tujuan kerjanya dan selanjutnya buat analisa berbagai macam cara

untuk mencapai tujuan ini dengan melihat cara mana yang paling aman.

Pertimbangkan penghematan pekerjaan yang menggunakan alat dan

perkakas.

2) Merubah kondisi fisik yang dapat menimbulkan kecelakaan.

Jika cara baru tidak ditemukan, maka pada tiap langkah pekerjaan dapat

menimbulkan pertanyaan “perubahan kondisi fisik (seperti perubahan

peralatan, material, perkakas, desain mesin, letak atau lokasi) apa yang

akan mencegah timbulnya kecelakaan”. Apabila tindakan perubahan

yang telah ditemukan, pelajari dengan teliti dan hati-hati untuk

menentukan keuntungan lainnya, misalnya hasil produksi lebih besar

atau penghematan waktu yang terjadi akan tumbuh dengan perubahan

ini. Keuntungan tersebut harus digaris bawahi jika ingin mengusulkan

perubahan kepada manajemen yang lebih tinggi.

44
3) Menghilangkan bahaya yang masih ada dengan mengganti atau

merubah prosedur kerja.

Dalam merubah prosedur kerja, perlu dipertanyakan pada tiap potensi

bahaya “apa yang harus dilakukan oleh pekerja untuk menghilangkan

bahaya atau mencegah timbulnya kecelakaan? lalu “bagaimana cara

melakukannya?”. Pengawas yang berpengalaman biasanya dapat

menjawab pertanyan tersebut. Dalam menjawab, yang perlu

diperhatikan adalah jawaban harus jelas dan spesifik jika prosedur yang

baru menjadi bagus. Tindakan pencegahan bersifat umum seperti

“Hati-hati”, ”waspadalah” tidak berguna.

4) Mengurangi frekuensi dari tindakan perbaikan atau pekerjaan service.

Dalam industri seringkali kondisi membutuhkan tindakan koreksi

secara berulang-ulang. Untuk mengurangi kebutuhan koreksi perlu

dipertanyakan “apa yang dapat dilakukan untuk menghilangkan akibat

dari kondisi yang memerlukan perbaikan atau kebutuhan service”.

Apabila akibat tidak dihilangkan maka perlu ditanyakan ”adakah

sesuatau yang perlu dilakukan untuk mengurangi akiba t- akibat

dari suatu kondisi itu?”. Contohnya suatu keadaan mesin menimbulkan

getaran kuat, apabila getaran tersebut dihilangkan maka bagian-bagian

mesin akan bertahan lama dengan frekuensi perawatan yang sedikit.

 Pengurangan frekuensi pekerjaan akan membatasi pemaparan dan akan

membantu keselamatan pekerja.

5) Meninjau kembali rancangan pekerjaan yang ada

Suatu pekerjaan dalam industri akan mempengaruhi pekerjaan

lainnya yang merupakan keseluruhan proses kerja. Dalam

perkembangannya, akan ada perubahan pada proses maupun metode

yang baru. Untuk itu perlu mengadakan peninjauan ulang terhadap

prosedur kerja yang masih relevan dengan proses kerja yang mengalami

perubahan. Rancangan perubahan ini harus ditinjau ulang dan

didiskusikan, tidak hanya dengan pekerja yang terlibat tetapi harus

dengan assisten, supervisor dan semua yang terlibat dalam

pembuatan JSA.Perlu diadakan chek dan diuji usulan perubahan

dengan mereka yang melakukan pekerjaan. Selain itu

mempertimbangkan usulan perbaikan dan penyelesaian. Diskusi ini

dapat meningkatkan kesadaran tentang bahaya-bahaya yang ada dan

prosedur kerja yang aman bagi keselamatan. Peninjauan ini akan lebih

efektif apabila dilakukan secara berkala.

2.6 Pengertian Resiko

Resiko dapat diartikan sebagai kejadian yang tidak tentu dan dapat

mengakibatkan suatu kerugian. Pengertian resiko menurut AS/NZS 4360 adalah

sebagai peluang munculnya suatu kejadian yang dapat menimbulkan efek terhadap

46
suatu objek. Resiko diatur berdasarkan nilai kemungkinan munculnya sebuah

peristiwa (Likehood) dan dampak yang ditimbulkan oleh peristiwa tersebut

(Concequence). Resiko dapat dinilai secara kualitatif, semi kuantitatif, dan

kuantitatif.

2.6.1 Manajemen Resiko

Manajemen risiko adalah suatu upaya mengelola risiko untuk mencegah

terjadinya kecelakaan yang tidak diinginkan secara komprehensif, terencana dan

terstruktur (Soputan et, al, 2014). Salah satu standart manajemen risiko yang digunakan

secara internasional adalah ISO 45001:2018. Standart ini bersifat generik dapat

digunakan untuk organisasi, perusahaan publik, perusahaan swasta, organisasi nirlaba,

kelompok, atau perseorangan karena standart ini tidak spesifik bagi suatu industri atau

sektor tertentu.

2.6.2 Manajemen Risiko AS/NZS 4360

Berdasarkan Standar AS/NZS 4360, manajemen risiko adalah suatu proses

yang terdiri dari langkah-langkah yang telah dirumuskan dengan baik, mempunyai

urutan (langkah-langkah) dan membantu dalam pengambilan keputusan yang lebih

baik dengan melihat risiko dan dampak yang dapat ditimbulkan. Metode manajemen

risiko yang sistematis yang terdiri dari menetapkan konteks, mengidentifikasi,

meneliti, mengevaluasi, perlakuan, monitoring dan mengkomunikasikan risiko yang

berhubungan dengan aktivitas apapun, proses atau fungsi sehingga dapat

memperkecil kerugian perusahaan.

2.6.3 Proses Manajemen Risiko ISO 45001:2018

Proses manajemen risiko menurut ISO 45001:2018 dapat di lihat pada gambar

2.

Gambar 2.1 Proses Manajemen Risiko ISO 45001:2018

Sebuah standar baru ISO 45001:2018, Risk management – Principles and

guidelines telah dirilis oleh lembaga standardisasi ISO 45001:2018 yang ditujukan

kepada organisasi yang ingin mengelola risiko secara efektif. ISO 45001:2018

memuat prinsip-prinsip dan kerangka kerja serta proses untuk mengelola segala faktor

risiko secara transparan, sistematis dan kredibel. Melalui manajemen risiko berbasis

ISO 45001:2018 perusahaan dapat mengembangkan, melaksanakan dan

48
meningkatkan kinerja manajemen risiko perusahaan sebagai bagian integral dari

sistem manajemen perusahaan. ISO 45001:2018 dapat diterapkan untuk setiap jenis

organisasi, baik publik, swasta, komunitas, asosiasi, kelompok atau perorangan.

ISO 45001:2018 ditujukan kepada:

1) Pihak-pihak yang bertanggung jawab terhadap penerapan manajemen risiko

operasional suatu organisasi

2) Pihak-pihak yang harus menjamin management risiko yang baik

3) Pihak-pihak yang harus melakukan evaluasi management risk dalam

organisasinya

4) Pihak-pihak yang bertanggung jawab menyusun standar, panduan prosedur

dan codes of practice berkaitan dengan manajemen risiko perusahaan.

ISO/IEC 45001:2018 adalah dokumen penunjang yang mendukung standar ISO

45001 yang baru. Ada dua komponen utama dalam proses manajemen risiko dalam

standar ISO 45001:2018, yaitu:

a) Kerangka kerja, yang memandu organisasi untuk memahami keseluruhan

struktur dan cara kerja dari manajemen risiko suatu organisasi

b) Proses, yang menjelaskan metode aktual dalam mengidentifikasi, menganalisa,

dan mengelola risiko.

2.7 Risk Assessment

2.7.1 Identifikasi Risiko

 Pada ISO 45001:2018 proses dari risk assessment meliputi identifikasi risiko,

analisis risiko, dan evaluasi risiko. Identifikasi risiko merupakan tahap awal dari risk

assessment. Identifikasi risiko merupakan proses untuk menemukan, mengenali, dan

menggambarkan risiko yang dapat terjadi. Di dalam bidang K3, identifikasi risiko

disebut juga identifikasi bahaya sedangkan di dalam bidang lingkungan identifikasi

risiko di sebut juga identifikasi dampak. Tahap ini bertujuan untuk mengidentifikasi

semua kemugkinan bahaya atau risiko yang mungkin terjadi di lingkungan kegiatan

dan bagaimana dampak atau keparahanya jika terjadi.

Teknik identifikasi risiko tersusun antara berikut:

1) Teknik Pasif

Teknik pasif merupakan cara yang primitive, teknik ini dapat mengidentifikasi

risiko jika sesesorang mengalaminya sendiri secara langsung.

2) Teknik Semi Proaktif

Teknik ini lebih baik dari pada teknik pasif karena mengidentifikasi risiko dengan

belajar dari pengalaman orang lain sehingga kita tidak perlu mengalaminya

sendiri.

3) Teknik Aktif

Metode mengidentifikasi risiko dengan cara pro aktif atau mencari risiko

sebelum risiko tersebut menimbulkan dampak yang merugikan seperti

kecelakaan kerja.

2.7.2 Analisis Risiko

50
 Analisis risiko adalah untuk menentukan besarnya suatu risiko yang di cerminkan

dari kemungkinan dan keparahan yang di timbulkan . Sifat risiko adalah untuk

mengetahui tingkat risiko. Tingkat risiko ditentukan oleh tingkat kombinasi dari

kemungkinan dan keparahan. Kombinsi tersebut dapat digambarkan dalam rumus

berikut:

Resiko = Kemungkinan x Keparahan

Tabel 2.1 Risk Matrix Peringkat Risiko

Consequences
Likelihood
1 2 3 4 5

A H H I I I

B M H H I I

C L M H I I

D L L M H I

E L L M H H

Sumber : Standart AS/NZS 4360

Keterangan:

L = Low (Rendah)

M = Madium (Sedang)

H = High (Tinggi)

E = Extreme (Sangat Tinggi)

Terdapat 3 metode analisa risiko yang dapat digunakan yaitu analisa kualitatif, analisa

kuantitatif, dan analisa semi kuantitatif.

1) Analisis Kualitatif

Metode kualitatif menggunakan matrik risiko yang menggambarkan tingkat dari

kemungknan dan keparahan suatu kejadian yang dinyatakan dalam bentuk rentang dari

risiko paling rendah sampai risiko paling tinggi. Pendekatan kualitatif dilakukan

sebagai langkah awal untuk mengetahui risiko suatu kegiatan atau fasilitas.

Pendekatan ini dilakukan jika data-data yang lengkap tidak tersedia Metode ini

bersifat kasar, karena tidak jelas perbedaan anatara tingkat risiko rendah, medium,

atau tinggi. Hanya sekedar kata-kata, sehingga pembaca atau pihak terkait masih

harus mereka-reka dan menafsirkannya sendiri menurut persepsinya masing-masing.

Menurut standar AS/NZS 4360, kemungkinan atau Likelihood diberi rentang

antara suatu risiko yang jarang terjadi sampai dengan risiko yang dapat terjadi setiap

saat. Untuk keparahan dikategorikan antara kejadian yang tidak menimbulkan cedera

52
 atau hanya kerugian kecil dan yang paling parah jika dapat menimbulkan kejadian fatal

(meninggal dunia) atau kerusakan besar terhadap aset perusahaan.

Adapun ukuran kualitatif dari likelihood menurut standar AS/NZS 4360 .

Table 2.2 Ukuran Kualitatif dari Likelihood

Level Descriptor Uraian

A Almost Certain Dapat terjadi setiap saat

B Likely Kemungkinan terjadi sering

C Possible Dapat terjadi sekali-kali

D Unlikely Kemungkinan terjadi jarang

Sumber : Standart AS/NZS 4360

Adapun ukuran kualitatif dari consequence menurut standar AS/NZS 4360 dapat di

liat pada tabel 2.3

Table 2.3 Ukuran Kualitatif dari Consequence

Level Descriptor Uraian

1 Insignifant Tidak terjadi cedera, kerugian financial kecil

2 Minor Cedera ringan, kerugian financial sedang

 Cedera sedang, perlu penanganan medis,
3 Moderate
kerugian financial

Cedera berat lebih dari satu orang, kerugian

4 Major
besar, gangguan produksi

Fatal lebih satu orang, kerugian sangat besar

5 Catastrophic dan dampak luas yang dampak panjang,

terhentinya seluruh kegiatan

Sumber : Standart AS/NZS 4360

2) Analisis Semi Kuantitaif

Analisa semi kuantitatif lebih baik dalam mengungkapkan tingkat risiko

dibanding dengan kualitatif. Pada analisis ini setiap skala kualitatif diberi nilai. Nilai

risiko yang digambarkan dalam angka numerik namun nilai ini tidak bersifat absolut.

3) Analisis Kuantitatif

Analisa Kuantitatif menggunakan perhitungan probabilitas kejadian atau

konsekuensinyanilai dengan data numerik diamana besarnya risiko tidak berupa

peringkat seperti pada metode semi kuantitatif. itu, hasil perhitungan kualitatif akan

memberikan data yang lebih akurat mengenai suatu risiko dibanding metode kualitatif

atau semi kuantitatif. Namun demikian, perhitungan secara kuantitaif memerlukan

dukungan data dan informasi yang mendalam. Hasil perhitungan secara kuantitatif

akan memberikan gambaran tentang risiko suatu kegiatan atau bahaya. Besarnya

54
risiko dinyatakan dalam angka seperti 1, 2, 3, atau 4 yang dimana 2 mengandung arti

risikonya dua kali lipat dari 1. Oleh karena. itu, hasil perhitungan kualitatif akan

memberikan data yang lebih akurat mengenai suatu risiko dibanding metode kualitatif

atau semi kuantitatif. Namun demikian, perhitungan secara kuantitaif memerlukan

dukungan data dan informasi yang mendalam. Hasil perhitungan secara kuantitatif

akan memberikan gambaran tentang risiko suatu kegiatan atau bahaya.

2.7.3 Evaluasi Risiko

Evaluasi risiko adalah proses membandingkan hasil dari analisis risiko dengan

kriteria risiko untuk mengetahui besarnya risiko dapat diterima atau tidak.Ada berbagai

pendekatan dalam menentukan prioritas risiko anatara lain berdasarkan standar Australia

ISO 45001 yang menggunakan tiga kategori risiko, yaitu:

a) Secara umum dapat diterima (generally acceptable)

b) Dapat ditolerir (tolerable)

c) Tidak dapat diterima (generally unacceptable)

Dalam pembagaian ini diperkenalkan konsep mengenal ALARP (As Low As

Reasonably Practicable) yang menekankan pengertian tentang “practicably” atau

praktis untuk di laksanakan. Praktis untuk di laksanakan artinya pengendalian risiko.

Adapun konsep ALARP (As Low As Reasonably Practicable) dapat di lihat pada tabel

2.4
 Tabel 2.4 Konsep ALARP

Secara umum tidak Risiko tidak dapat di

Risiko
dapat di terima terima kecuali dalam
Tinggi

kondisi sangat khusus

Basic safety Limit

ALARP or Tolerable Kurangi risiko sampai
batas yang

As Low As Reasonably

Predictable Sisa risiko dapat

diterima, hanya jika

pengurangan risiko

lebih lanjut tidak

Batasan Aman Memungkinkan

Secara umum dapat Pengurangan risiko

Diterima tidak di perlukan lebih

lanjut karena sumber

daya yang dikeluarkan

Risiko
tidak sebanding dengan
Rendah
penurunan risiko

Sumber : Standart AS/NZS 4360

Pada bagian merah (risiko tidak dapat diterima) adanya risiko tidak dapat ditolerir,

sehingga harus dilakukan langkah pencegahan.

56
 Pada bagian kuning atau daerah ALARP (As Low As Reasonably Practicable),

risiko dapat ditolerir dengan syarat semua pengamanan telah dijalankan dengan baik

pengendalian lebih jauh tidak diperlukan jika biaya untuk menekan risiko sangat

besar sehingga tidak sebanding dengan manfaatnya. Pada area hijau risiko sangat

kecil dan secara umum dapat diterima dengan kondisi normal tanpa melakukan upaya

tertentu.

2.7.4 Pengendalian Risiko

Risiko yang muncul pada suatu pekerjaan perlu dilakukan pengendalian agar

risiko yang muncul tersebut dapat diterima pekerja dengan risiko yang sekecil atau

seminimal mungkin.

Pada OHSAS 45001:2018 memiliki pendoman untuk melakukan kontrol pada

risiko yang disebut dengan pendekatan Hierarchy of Control yang terdiri: 3 dari 5

tahap yaitu eliminasi, subtitusi, engineering control, administrasi, dan APD ( Alat

Pelindung Diri ).

Gambar 2.2 Hierarchy of Control

Sumber : osha.gov/shpguidelines/hazard-prevention.html
 Apabila suatu resiko terhadap kecelakaan dan penyakit akibat kerja telah

teridentifikasi dan dinilai maka pengendalian resiko harus diimplementasikan untuk

mengurangi resiko sampai batas-batas yang dapat diterima berdasarkan ketentuan

peraturan dan standart yang berlaku. Pengendalian resiko dapat mengikuti pendekatan

hirarki pengendalian (hirarchy of control). Hirarki pengendalian resiko adalah suatu

urutan - urutan dalam pencegahan dan pengendalian resiko yang mungkin timbul

yang terdiri dari beberapa tingkatan secara berurutan. Hirarki pengendalian resiko

antara lain:

1) Eliminasi

adalah menghilangkan suatu bahan atau tahapan proses yang berbahaya.Eliminasi

dapat dicapai dengan memindahkan obyek kerja atau sistem kerja yang

berhubungan dengan tempat kerja yang kehadirannya pada batas yang tidak dapat

diterima oleh ketentuan, peraturan atau standart baku K3 atau kadarnya

melampaui nilai ambang batas (NAB) diperkenankan. Eliminasi adalah cara

pengendalian resiko yang baik, karena resiko terjadinya kecelakaan dan penyakit

akibat kerja di tiadakan.

2) Subtitusi ( Subtitution )

Pengendalian ini dimaksudkan untuk menggantikan bahan – bahan dan peralatan

yang lebih berbahaya dengan yang kurang berbahaya atau yang lebih aman,

sehingga pemaparannya selalu dalam batas yang masih diterima. Misalnya:

58
 a. Mengganti bahan bentuk serbuk dengan bentuk pasta.

b. Proses menyapu diganti dengan proses vakum.

c. Bahan solvent diganti dengan bahan detergent.

d. Proses pengecatan spray diganti dengan pencelupan.

3) Rekayasa Teknik ( Engineering Control )

Rekayasa teknik termasuk merubah struktur objek kerja untuk mencegah seseorang

terpapar kepada potensi bahaya, seperti pemberian pengeman mesin, penutup ban

berjalan, pembuatan struktur pondasi mesin dengan cor beton, pemberian alat bantu

mekanik, pemberian absorben suara pada dindingruang mesin yang menghasilkan

kebisingan tinggi.

4) Pengendalian Administrasi ( Administrasi Control )

Pengendalian administrasi dilakukan dengan menyediakan suatu sistem kerja yang

dapat mengurangi kemungkinan seseorang terpapar potensi bahaya. Metode

pengendalian ini sangat tergantutng dari perilaku pekerjanya dan memerlukan

pengawasan yang teratur untuk dipatuhinya pengendalian administrasi ini.

5) Alat Pelindung Diri ( Personal Protective Equipment )

Alat Pelindung Diri (APD) merupakan pilihan terakhir yang dapat kita lakukan untuk

mencegah bahaya dengan pekerja. Akan tetapi penggunaan APD bukanlah

pengendalian dari sumber bahaya itu.Alat pelindung diri sebaiknya tidak digunakan

sebagai pengganti dari sarana pengendalian resiko lainnya. Alat pelindung diri ini

disarankan hanya digunakan bersamaan dengan penggunaan alat pengendali lainnya.

 Dengan demikian perlindungan keamanan dan kesehatan personel akan lebih

efektif. Keberhasilan pengguanaan. APD tergantung jika peralatan pelindungnya

tepat pemilihannya, digunakan secara benar, sesuai dengan situasi dan kondisi

bahaya serta senantiasa dipelihara.

2.8 Pengertian Perawatan

Perawatan (maintenance) merupakan salah satu kegiatan yang memegang

peranan penting di dalam suatu perusahaan industri dan sama pentingnya dengan

aktivitas lainnya seperti pengadaan dan pengawasan bahan baku yang kesemuanya

ditunjukan agar proses produksi yang dilaksanakan oleh mesin-mesin dan peralatan-

peralatan dapat berjalan dengan lancar tanpa adanya gangguan.

Pengertian kegiatan perawatan (maintenance) dirumuskan secara berbeda-

beda oleh para ahli ekonomi dan tergantung dari sudut pandang masing-masing

namun pada intinya maksud dan tujuannya tetap sama.

Perawatan ádalah suatu kegiatan untuk merawat atau menjaga

fasilitas/peralatan pabrik dan mengadakan perbaikan atau penyesuaian dan

penggantian yang diperlukan agar terdapat suatu keadaan produksi yang memuaskan

sesuai dengan apa yang direncanakan.

Adapun tujuan utama yang hendak dicapai dari adanya kegiatan maintenance

ini adalah sebagai berikut:

60
a. Untuk memperpanjang usia aset. Ini penting untuk negara berkembang karena

kurangnya modal untuk penggatian.

b. Untuk menjamin ketersediaan secara optimum peralatan yang dipasang untuk

memproduksi dan mendapatkan return on invesment semaksimal mungkin.

c. Untuk menjamin kesiapan operasional seluruh peralatan dalam keadaan darurat

setiap waktu.

d. Untuk menjamin keselamatan orang yang menggunakan sarana tersebut.

Sedangkan tujuan lain dari kegiatan maintenance adalah :

1. Agar kemampuan produksi dapat memenuhi kebutuhan-kebutuhan sesuai

dengan produksi.

2. Menjaga kwalitas pada tingkat yang tepat untuk memenuhi apa yang

dibutuhkan oleh produksi itu sendiri dan kegiatan produksi yang tidak

terganggu.

3. Untuk membantu mengurangi pemakaian dan penyimpangan diluar batas

ditentukan sesuai dengan kebijaksanaan perusahaan.

4. Untuk mencapai tingkat biaya perusahaan serendah mungkin, dengan

melaksanakan kegiatan maintenance secara efektif dan efisien

keseluruhannya.
 5. Menghindari kegiatan maintenance yang dapat membahayakan keselamatan

para pekerja.

6. Mengadakan suatu kerja sama yang erat dengan fungsi utama dalam rangka

untuk mencapai tujuan utama perusahaan, yaitu tingkat keuntungan atau return

on invesment yang sebaik mungkin dan total biaya yang terendah.

7. Dengan adanya tujuan kegiatan perawatan dapat digambarkan betapa

pentingnya suatu kegiatan perawatan bagi sebuah perusahaan yang dilakukan

suatu produksi.

8. Perawatan mesin dipengaruhi banyak faktor misalnya : faktor umur, faktor

kondisi lingkungan atau mesin, faktor tenaga kerja, pengawasan serta

predictive maentenance. Apabila dalam suatu peralatan terdapat komponen

yang rusak, maka akan terjadi gangguan dengan gejala-gejala tertentu. Gejala-

gejala ini merupakan suatu perubahan unjuk kerja peralatan tersebut dari

keadaan yang normal.

2.8.1 Jenis-Jenis Perawatan (Maintenance)

Kegiatan perawatan (Maintenance) yang dilakukan terhadap mesin dan

peralatan pabrik di dalam perusahaan memerlukan suatu metode dan prosedur yang

tepat. Oleh sebab itu manajemen perawatan haruslah dapat membuat dan menyusun

suatu program dan perencanaan perawatan yang efektif. Sehingga dapat menjamin

pelaksanaan kegiatan operasional berjalan dengan baik. Kegiatan perawatan yang

62
dilakukan di dalam perusahaan-perusahaan industri dapat dibedakan secara umum

atas dua macam, yaitu :

1. Preventive maintenance

Yang dimaksud dengan preventive maintenance adalah kegiatan perawatann dan

pemeliharaan yang dilakukan untuk mencegah timbulnya kerusakan-kerusakan yang

tidak terduga dan menemukan kondisi atau keadaan yang dapat menyebabkan fasilitas

produksi mengalami kerusakan pada waktu digunakan dalam proses produksi. Dalam

pelaksanaan preventive maintenance yang dilakukan oleh suatu perusahaan

dibedakan atas dua macam yaitu :dapat

a) Rountine maintenance

Adalah kegiatan perawatan yang dilakukan secara rutin misalnya setiap hari,

minggu atau bulan. Seperti pembersihan peralatan, pelumasan (lubrication)

atua pengecekan olinya, pengecekan bahan bakar serta pemanasan terhadap

mesin-mesin selama beberapa menit sebelum dipakai untuk produksi panjang.

b) Periodic maintenance

Adalah kegiatan periodik atau dalam jangka waktu tertentu misalnya satu

minggu sekali atau satu bulan sekali atau meningkat lagi menjadi satu tahun

sekali.

Preventive maintenance pada umunya juga dilaksanakan pada mesin yang

kondisinya masih baik. Preventive maintenance yang ini dimaksudkan untuk menjaga

keselamatan dan menjaga bagian-bagian yang sensitif yang terkena kerusakan untuk
selalu dalam kondisi puncak. Pada fasilitas ini termasuk dalam kategori critical unit

apabila:

1. Kerusakan peralatan tersebut akan membahayakan kesehatan/keselamatan

para pekerja.

2. Kerusakan fasilitas ini akan mempengaruhi kwalitas dari produk yang

dihasilkan.

3. Kerusakan fasilitas ini akan menyebabkan kemacetan seluruh proses

produksi.

4. Modal yang ditanamkan dalam fasilitas tersebut atau harga dari fasilitas

ini adalah cukup besar atau mahal.

Periodik maintenance dapat dilakukan dengan memakai lamanya

jam kerja mesin atau fasilitas tersebut sebagai jadwal kegiatan misalnya

setiap seratus jam kerja sekali dan seterusnya. Sifat dari kegiatan periodik

ini lebih jauh lebih berat dari pada kegiatan rutin maintenance.

2. Corective atau breakdown maintenance

Masalah ini meliputi perawatan terhadap fasilitas yang rusak sama sekali

dimana fasilitas/peralatan yang dipakai hinggá gagal beroperasi yang kemudian harus

diperbaiki.

64
 Yang dimaksud Corective Maintenance adalah kegiatan perawatan atau

peralatan yang dilakukan setelah terjadi suatu kerusakan/kelainan pada fasilitas atau

peralatan sehingga tidak dapat berfungsi dengan baik.

Kebijaksanaan untuk melakukan corective maintenance saja tanpa preventive

maintenance akan menimbulkan akibat yang menghambat ataupun memacetkan

kegiatan produksi apabila terjadi kerusakan yang tiba-tiba pada fasilitas yang

digunakan.

Jenis-jenis kegiatan maintenance dibagi atas dua kelompok yaitu :

a) Planed maintenance (Perencanaan Terencana)

Adalah kegiatan perawatan yang dilaksanakan berdasarkan perencanaan terlebih

dahulu. Kegiatan ini terdiri dari :

b) Preventive maintenance, tujuannya agar produk yang dihasilkan sesuai dengan

rencana.

c) Corective maintenance, merupakan perawatan yang dilaksanakan karena adanya

hasil produk yang tidak sesuai dengan rencana baik mutu, biaya maupun

ketepatan waktunya.

3. Unplanned maintenance (Perawatan Tidak Terencana)

Adalah perawatan yang dilakukan karena adannya indikasi/petunjuk

mengenai tahap kegiatan proses produksi yang tiba-tiba memberikan hal yang

tidak layak. Perawatan ini terdiri dari emergency maintenance (perawatan darurat)
yang merupakan kegiatan perawatan mesin yang memerlukan penanggulangan

yang bersifat darurat agar tidak menimbullkan akibat yang lebih parah.

Selanjutnya preventive maintenance dibagi lagi menjadi :

a) Running Maintenance (Perawatan Berjalan)

yaitu kegiatan perawatan yang dilakukan pada waktu proses produksi sedang

berjalan.

b) Shut down Maintenance (Perawatan Waktu Istirahat)

yaitu kegiatan perawatan dilakukan pada waktu proses produksi sedang

dihentikan.

Kegiatan preventive maintenance bertujuan untuk mengurangi

kemungkinan mesin cepat rusak, dan kondisi mesin selalu Siap pakai. Langkah-

langkah yang dilakukan sebagai sebagai berikut :

1. Reguler Preventive Maintenance Inspection

Kegiatan ini dilaksanakan dengan cara memeriksa setiap bagian mesin secara

periodik dan perurutan sesuai dengan jadwal (Schedule).

2. Major ovehoul (Turun Mesin)

Kegiatan ini dilaksanakan dengan mengadakan pembokaran menyeluruh dan

penelitian terhadap mesin, serta melakukan penggantian suku cadang sesuai

dengan spesifikasinya.

66
2.9 Optical Distribution Point

Optical Distribution Point adalah tempat terminasi kabel yang memiliki sifat-

sifat tahan korosi, tahan cuaca,kuat dan kokoh dengan konstruksi untuk dipasang

diluar.

ODP berfungsisebagai tempat instalasi sambungan jaringan optik single-

mode terutama untuk menghubungkan kabel fiberoptik distribusi dan kabel

drop.Perangkat ODP dapat berisi opticalpigtail, connectoradaptor, splitter room dan

dilengkapi ruang manajemen fiber dengan kapasitas tertentu.

ODP dipasang harus sesuai dengan peruntukannya, ODP Pole hanya boleh

dipasang pada tiang, ODP Pedestal dipasang pada permukaan tanah, ODP Wall

dipasang pada dinding dan ODP Clousure hanya boleh dipasang pada kabel SCPT

dan kabel SSW baik pada pertengahan gawang maupun di dekat Tiang.

Cara pemasangan ODP dengan cara memetik salah satu core dari kabel

distribusi secara urut. Kemudian core tersebut dimaskukan kedalam pasif, pasif yang

biasa digunakan pada ODP yaitu pasif 1/8. Sehingga pasif tersebut di split menjadi

delapan.
 Gambar 2.3 Contoh Terminasi Kabel pada ODP Tiang, Wall dan Pedestal.

Fiber Optic Distribution Point ( FODP) adalah sebuah perangkat keras yang

berfungsi melindungi sambungan fiber optic. Dan fungsi utama dari FODP adalah

membagi satu core optic menjadi beberapa core untuk keperluanpelanggan.

Ada beberapa jenis FODP yang sering di gunakan di sekitar kita, secara basicnya ada

2 jenis yaitu :

68
1. FODP Pole

Gambar 2.4 Optical Distribution Point (ODP) Pole

2. FODP Closure

Gambar 2.5 Optical Distribution Point (ODP) Closure

FODP Pole adalah FODP yang dipasang pada tiang & FODP Closure yang dipasang

merekat lurus pada kabel FO ( Fiber Optic )

2.9.1 Berikut beberapa contoh dari ODN (Optical Distribution Network):

a. Kabel Fiber Optic adalah kabel serat optik yang digunakan sebagai

media untuk mentransmisikan cahaya.

Gambar 2.6 Fiber Optic

b. ODF (Optical Distribution Frame) adalah pusat terminasi serat optik dari

arah outdoor (Feeder) dan slot khusus untuk splitter.

Gambar 2.7 ODF

70
c. ODC (Optical Distribution Cabinet) adalah tempat input kabel dari ODF

dan output kabel ke ODP dan juga tempat menyimpan splitter.

Gambar 2.8 Optical Distribution Cabinet (ODC)

d. ODP (Optical Distribution Point) adalah tempat input kabel dari ODC dan

output untuk kabel drop ke IKR (Instalasi Kabel Rumah) dan juga tempat

menyimpan splitter.
 Gambar 2.9 ODP

e. OTP adalah titik indoor HRB.

Gambar2.10 OTP

f. Rowset adalah terminal batas IKR (Instalasi Kabel Rumah) dengan ONT.

72
 Gambar 2.11 Rowset

g. Patchcord adalah kabel serat optik yang memiliki konektor pada tiap

ujungnya.

Gambar 2.12 Patchord

h. Kabel Feeder adalah istilah kabel utama (primer).

1) Kabel Distribusi adalah istilah kabel pembagi (sekunder).

2) Kabel Drop adalah istilah kabel outdoor dan indoor ke arah pelanggan.

3) IKR adalah istilah kabel indoor.

4) Splitter adalah pembagi cahaya tunggal.

2.9.2 Konfigurasi FTTH

Memahami konfigurasi FTTH cukup penting berdasarkan klasifikasi

perangkatnya yang terdiri dari perangkat aktif dan pasif. Perangkat Aktif

terdiri dari OLT (Optical Line Termination) dan ONT (Optical Network

Terminal). Perangkat Pasif terdiri dari ODN (Optical Distribution Network)

seperti kabel Fiber Optik, Splitter, ODC, ODP, Konektor, dll.

 Gambar 2.13 Konfigurasi FTTH

Penjelasan gambar diatas:

a. OLT terhubung dengan ODF menggunakan Kabel Patchcord.

b. ODF terhubung dengan ODC menggunakan Kabel Feeder.

c. ODC terhubung dengan ODP menggunakan Kabel Distribusi.

d. ODP terhubung dengan OTP menggunakan Kabel Drop.

e. OTP terhubung dengan Rowset menggunakan Kabel Indoor.

f. Rowset terhubung dengan ONT menggunakan Kabel Patchcord.

g. Selanjutnya dari ONT inilah kita mendapat jaringan akses untuk Internet,

Voice (Telepon), dan IP TV.

74
 Kiranya pembahasan diatas menambah pengetahuan anda

mengenai teknologi Fiber To The Home yang sekarang ini lagi panas-

panasnya.
2.10 Kerangka Pemikiran

Bekerja Pada Ketinggian

Identifikasi Bahaya

Pengendalian Bahaya

Risiko
Prosedur APD Perancah Kecelakaan

Berfungsi
Tidak

Ya

Aman

Gambar 2.3 Kerangka Pemikira

76
 BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang digunakan pada penelitian ini adalah

penelitian deskriptif kualitatif. Penelitian menggambarkan

sejumlah data yang kemudian dianalisis dan dibandingkan

berdasarkan kenyataan yang sedang berlangsung, selanjutnya

mencoba untuk memberikan pemecahan masalah yang ada.

Penelitian ini memusatkan kepada penilaian risiko dengan

menggunakan Job Safety Analysis (JSA) pada proses perawatan

O.D.P.

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian

3.2.1 Tempat Penelitian

Tempat Penelitian di laksanakan di PT. Telkom Akses

Balikpapan yang berlokasikan di Jl. MT Haryono NO.169 Damai

Balikpapan. PT. Telkom Akses Balikpapan berbidang

pengembangan jaringan koneksi internet berkualitas dan

terjangkau.

3.2.2 Waktu Tempat Penelitian

Waktu penelitian dilaksanakan kurang lebih 1 bulan

dilaksanakan mulai Mei 2019.

3.3 Subjek Penelitian

Jumlah pekerja di PT. TELKOM AKSES Balikpapan yang

berjumlah 25 orang 1 Asisten Manager¸1 Team Leader, 25 Pelaksana

Lapangan Departemen Maintanance.

3.4 Teknik Pengumpulan Data

a) Data Primer

Pengumpulan data primer dilakukan dengan panduan

wawancara mendalam ( in depth interview ) terhadap informan.

Panduan wawancara berisi pernyataan yang menyangkut subjek

penelitian yang disusun oleh peneliti. Selain itu, dilakukan

pengamatan langsung (observasi) dengan menggunakan alat

perekam, alat tulis, checklist.

b) Data Sekunder

Data sekunder dalam penelitian ini menggunakan

dokumen perusahan PT. TELKOM AKSES Balikpapan yang

releven dengan penelitian. Serta studi kepustakaan meliputi

buku referensi maupun literature

3.5 Pelaksanaan Penelitian

Adapun Pelaksanaan kegiatan penelitian penilaian resiko pada

pekerjaan ketinggian pada PT. TELKOM AKSES Balikpapandapat dilihat

pada tabel 3.1 berikut.

78
 Table 3.1 Jadwal Rencana Penelitian

Minggu Ke
No Jenis kegiatan
I II III IV V VI VII
Penyusunan proposal dan
1
konsultasi
2 Seminar proposal
Persiapan penelitian :

a. Pengajuan surat
izin penelitian
b. Menyiapkan
3 perlengkapan
penelitian.
(catatan, handphone,
alat tulis, chklist)

Pelaksanaan penelitian
a. Observasi dan

4 wawancara
b. Konsultasi dan
pembimbingan
Seminar hasil dan
5
perbaikan
3.6 Informan Penelitian

Informan yang digunakan oleh peneliti merupakan

perwakilan dari setiap tahapan pekerjaan

Pemeliharaan/Maintenace, sehingga setiap tahapan

kegiatan memiliki perwakilan yang dijadikan sebagai

informan. Kriteria informan dalam penelitian ini antara lain:

1) Asisten Manager yang bertanggung jawab terhadap

kegiatan Pemeliharaan/Maintenace. Pemilihan

ASMAN sebagai informan dalam penelitian ini karena,

mereka adalah orang yang paling mengetahui dari

proses kerja Pemeliharaan/Maintenace, serta bahaya

dan risiko apa saja yang terdapat pada aktifitas tersebut.

ASMAN juga yang paling mengetahui upaya

pengendalian apa saja yang telah dilakukan perusahaan

untuk mencegah bahaya dan risiko tersebut.

2) Pemilihan Team Leader lapangan dari proses

Pemeiharaan/Maintenace sebagai informan dalam

penelitian ini karena, TL merupakan orang yang

bertanggung jawab terhadap pekerjaan yang dilakukan

dan mengetahui bahaya apa saja yang terdapat pada

pekerjaan yang menjadi tanggung jawab. Pekerja yang

80
 berinteraksi langsung pada setiap tahapan proses

kegiatan Pemeliharaan/Maintenace. Pemilihan pekerja

sebagai informan dalam penelitian ini karena, mereka

adalah orang yang paling berpengalaman dan

memahami langkah-langkah kerja dari setiap proses

kerja yang dilakukan, sehingga mereka juga mengetahui

bahaya dan risiko apa saja yang ada dilingkungan

kerjanya masing-masing. Selain itu, kadang risiko dari

suatu bahaya timbul secara tidak tetap dan kondisi yang

menunjukan risiko sebenarnya mungkin tidak timbul

saat dilakukan pengamatan. Oleh sebab itu, pekerja-

pekerja dapat membantu mengidentifikasi risiko-risiko

berdasarkan pengalaman mereka (Rijanto, 2014)

Tabel 3.2 Informan Penelitian

No. Bagian Jumlah

1. Asman 1 orang

2. Team Leader 1 orang

3. Pekerja 1 orang
3.7 Instrumen Penelitian

Teknis pelaksanaan metode JSA dalam penelitian ini adalah

sebagai berikut:

a) Pada proses pengidentifikasian potensi bahaya digunakan

Worksheet JSA sebagai pencatatan dari hasil penemuan potensi

bahaya.

b) Mengidentifikasi seluruh proses/area dan aspek K3

(Keselamatan dan kesehatan kerja) yang ada dalam segala

kegiatan (aktivitas, kegiatan produksi)

c) Pengisian Worksheet JSA hasil dari seluruh pengidentifikasian

potensi bahaya sebagai data awal.

3.8 Teknik Pengolaan dan Analisis Data

Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini

adalah Deskriptif dengan penyajian secara kualitatif. Analisis

dalam penelitian ini adalah analisis dengan metode JSA untuk

mencari tingkat prioritas bahaya pada suatu lingkungan kerja

(potensial hazard) dengan perwujudan Matriks (risk Asessment)

dan menghasilkan upaya controlling.

82
3.9 Teknik Pengumpulan Data

Pengumpulan data merupakan sebuah prosedur untuk

memperoleh data menggunakan teknik tertentu, sehingga data yang

diharapkan dapat terkumpul dan benar-benar relavan dengan

permasalahan yang hendak dipecahkan.

Untuk menghantarkan peneliti memperoleh gambaran

tentang fenomena yang diteliti hingga pada penarikan suatu

kesimpulan maka peneliti juga tidak mugnkin terlepas dari

kebutuhan akan data yang valid. Data yang valid tidaklah diperoleh

begitu saja, melainkan harus mempergunakan suatu teknik tertentu.

Adapun teknik yang diaplikasikan dalam penelitian ini, diantaranya

sebagai berikut :

3.10 Teknik Pengumpulan Data

Pengumpulan data merupakan sebuah prosedur untuk

memperoleh data menggunakan teknik tertentu, sehingga data yang

diharapkan dapat terkumpul dan benar-benar relavan dengan

permasalahan yang hendak dipecahkan.

Untuk menghantarkan peneliti memperoleh gambaran

tentang fenomena yang diteliti hingga pada penarikan suatu

kesimpulan maka peneliti juga tidak mugnkin terlepas dari

kebutuhan akan data yang valid. Data yang valid tidaklah diperoleh

begitu saja, melainkan harus mempergunakan suatu teknik tertentu.

Adapun teknik yang diaplikasikan dalam penelitian ini, diantaranya

sebagai berikut :

a. Pengamatan (Observasi)

Peneliti langsung ke objek penelitian untuk mengambil data

yang dengan tidak menggunakan alat bantu atau alat standar

lainnya. Dalam hal ini, pengamatan digunakan untuk melihat

secara langsung bagaimana sikap pekerja dilapangan

b. Wawancara

Wawancara adalah pertemuan dua orang untuk bertukar

informasi dan ide melalui tanya jawab untuk mendapatkan data

atau keterangan-keterangan yang mendalam dengan cara

menggali informasi pada pekerja dilapangan, wawancara adalah

suatu proses memperoleh keterangan untuk tujuan penelitian

dengan cara Tanya jawab kepada pekerja dilapangan.

(Sugiyono, 2011:317)

84
 3.11 Diagram Air Penelitian

Mulai

Latar Belakang

Rumusan Masalah

Tujuan Penelitian

Pengumpulan penelitian

Pengumpulan Data

DATA PRIMER DATA SEKUNDER

Wawancara & Observasi Dokumentasi perusahaan,

studi kepustakaan

Pengelolahan Data

Analisis dan Pembahasan

Kesimpulan dan saran

.
Selesai

Gambar. 3.1 Bagan Aliran Penelitian.

Keterangan :

= Alur Penelitian dimulai / selesai

= Pemecahan Masalah

= Data Penelitian

86
 BAB IV
HASIL PENELITIAN

4.1 Gambaran Umum PT. Telkom Akses Area Balikpapan

4.1.1 Sejarah PT. Telkom Akses Area Balikpapan

PT. Telkom Akses merupakan anak perusahaan PT. Telekomunikasi

Indonesia, Tbk (Telkom) yang sahamnya dimiliki sepenuhnya oleh Telkom.

PT. Telkom Akses bergerak di bidang konstruksi pembangunan dan manage

service pengelolaan infrastruktur jaringan. PT. Telkom Akses didirikan pada

tanggal 12 Desember 2012 di hadapan notaris Siti Safarijah, SH melalui akte

nomor No.20 tanggal 26 November 2012 dengan kepedudukan perusahaan

berada di Gedung Telkom Jakarta Barat Jl. S.Parman Kav. 8 Jakarta Barat

11440. Dalam perkembangan usaha, kemudian perusahaan ini memiliki

wilayah cabang operasi PT. Telkom Akses yang berada di seluruh Kawasan

Nusantara yang terbagi dalam lima wilayah operasi, yaitu : 1) Wilayah

Operasi Sumatera, 2) Wilayah Operasi Jakarta – Banten, 3) Wilayah Operasi

Jabar – Jateng, 4) Wilayah Operasi Jatim – Bali – Mataram – Kupang, 5)

Wilayah Operasi Kalimantan – Sulawesi – Maluku– Papua.

Perusahaan yang saya teliti saat ini adalah PT. Telkom Akses

Balikpapan yang berada di Jl. MT Haryono NO.169 Damai Balikpapan yang

mana kegiatan operasi dijalankan dan sejak saat itu aktif dalam pekerjaan jasa

konstruksi penggelaran jaringan akses broadband termasuk sebagai lessor

penyediaan Network Terminal Equipment (NTE) serta menyediakan

pekerjaan jasa manage service operasi dan pemeliharaan (OM, Operation &

Maintenance) jaringan akses broadband.

Pendirian PT. Telkom Akses merupakan bagian dari komitmen PT.

Telkom Indonesia untuk terus melakukan pengembangan jaringan broadband

untuk menghadirkan akses informasi dan komunikasi tanpa batas bagi seluruh

masyarakat Indonesia. PT. Telkom Akses berupaya menghadirkan koneksi

internet berkualitas dan terjangkau untuk meningkatkan kualitas sumber daya

manusia sehingga mampu bersaing di level dunia.

PT. Telkom Akses fokus untuk pengembangan jaringan telkomunikasi

berbasis FTTH (Fiber To The Home) yang merupakan format penghantaran

isyarat optik dari pusat penyedia (provider) ke kawasan pengguna dengan

menggunakan serat optik sebagai medium penghantaran. Perkembangan

teknologi serat optik saat ini dapat menggantikan penggunaan kabel

konvensional dan didorong oleh keinginan Telkom Akses untuk memberikan

layanan yang dikenal dengan istilah Triple Play Services yaitu layanan akses

internet cepat, suara (jaringan telepon, PSTN) dan video (TV Kabel) dalam

satu infrastruktur pada unit pelanggan.

PT. Telkom Akses memproyeksikan infrastrukturnya mampu

menghantar layanan true broadband hingga kecepatan 100 Mbps di kawasan

perumahan dan apartemen.

88
 4.1.2 Visi PT. Telkom Akses Area Balikpapan

Visi PT. Telkom Akses Area Balikapan adalah menjadi perusahaan jasa

operasi dan pemeliharaan jaringan broadband dan jasa konstruksi infrastruktur

telekomunikasi yang terdepan di kawasan nusantara yang berorientasi kepada

kualitas prima dan kepuasan stake holder.

4.1.3 Misi PT. Telkom Akses Area Balikpapan

Misi PT. Telkom Akses Area Balikpapan adalah :
1. Mendukung suksesnya pengembangan perluasan dan peningkatan kualitas

infrastruktur jaringan akses PT. Telekomunikasi Tbk.

2. Memberikan pelayanan prima dengan orientasi tepat mutu, tepat waktu dan tepat

volume infrastruktur jaringan akses.

3. Menciptakan tenaga kerja yang professional, handal dan cakap di bidang

teknologi jaringan akses dan membina hubungan baik dengan lingkungan terkait

pekerjaan konstruksi.

4. Memberikan hasil terbaik bagi seluruh stake holder.

4.1.4 Struktur Organisasi PT. Telkom Akses Area Balikpapan

Strukur Organisasi adalah suatu susunan dan hubungan antara tiap bagian

serta posisi yang ada pada suatu organisasi atau perusahaan dalam menjalankan

kegiatan operasional untuk mencapai tujuan :

Sumber: Dokumen Bagian HR PT Telkom Aksses Witel Balikpapan, 2018

Gambar 4.1 Struktur Organisasi PT Telkom Akses Witel Balikpapan

90
 4.1.5 Tujuan PT. Telkom Akses Area Balikpapan

Tujuan PT. Telkom Akses Balikpapan adalah :

a) Peningkatan penetrasi broadband access melalui pencapaian quality, capacity, dan

delivery hasil pembangunan guna mendukung program pemerintah dalam MP3EI.

b) Mempercepat pembangunan infrastruktur, baik yang terkait dengan modernisasi,

pembangunan baru dan pensisteman jaringan.

c) Memperluas dan memperbesar jangkauan pembangunan ke seluruh wilayah

indonesia.

d) Membangun kemitraan strategis saling menguntungkan.

e) Merealisasikan operational excellence jasa konstruksi jaringan akses broadband

sesuai standar kepuasan pelanggan maupun standar industri yang berlaku.

f) Menjadi role model company dalam pembangunan dan pengelolaan broadband

access di Indonesia.

4.1.6 Kebijakan QHS PT. Telkom Akses Area Balikpapan

a) PT. Telkom Akses menjamin kepuasan setiap pelanggan, baik itu

institusi maupun pelanggan akhir serta kepiuasan stakeholder

melalui komitmen seluruh jajaran Telkom Akses dalam

menerapka Sistem Manajemen integrasi QHS.

b) PT. Telkom Akses memiliki komitmen memberikan layanan

melalui pengelolaan ekselen jasa konstruksi dan pemeliharaan

jaringan telekomunikasi broadband sesuai standar system

 manajemen QHS yang di tetapkan yang berorientasi kepada tepat

mutu, tepat waktu dan tepat volume.

c) PT. Telkom Akses meningkatkan kinerja mutu dan K3 melalui

perbaikan secara berkesinambungan dalam rangka meningkatkan

kepuasan pelanggan dan stakeholder serta mendorong pencapaian

tujuan perusahaan baik jangka pendek maupun jangka panjang.

d) PT. Telkom Akses mengutamakan Keselamatan Kesehatan Kerja

dan selalu berupaya untuk mencegah kecelakaan kerja serta

penyakit akibat kerja.

e) PT. Telkom Akses memenuhi persyaratan pelanggan serta

peraturan dan perundang-undangan QHS.

f) PT. Telkom Akses akan meninjau kesesuaian Kebijakan dan

Sistem Manajemen QHS secara berkala sesuai dengan

perkembangan perusahaan.

4.2 Hasil penelitian

4.2.1 Pengenalan Bahaya Bekerja Pada Ketinggian

Bekerja pada ketinggian (work at height) adalah bentuk kerja dengan

mempunyai potensi bahaya jatuh (dan tentunya ada bahaya-bahaya lainnya).

92
Bekerja dalam posisi diketinggian memang memerlukan penanganan khusus

yang dikarenakan kondisisnya tidak lazim.

Bekerja pada ketinggian menuntut para pekerja untuk mengetahui

bagaimana pekerja dapat melakukan pekerjaannya pada ketinggian dalam

keadaan safety, menguasai lokasi pekerjaan terutama mengenai tingkat risiko

yang dapat ditimbulkannya, memiliki teknik yang dapat mengantisipasi risiko

bekerja di ketinggian serta didukung peralatan safety yang disesuaikan dengan

kebutuhan atau spesifikasi pekerjaan yang akan dilakukan.

Namum demikian, hal yang terpenting dalam melakukan suatu pekerjaan

adalah kualitas dari hasil pekerjaan yang dilaksanakan.

4.3 Persiapan Pekerjaan

4.3.1 Safety Talk

Kegiatan ini dilakukan setiap hari saat briefing pagi yang diadakan

pukul 08.00 wib, atau sebelum memulai aktivitas kerja yang diadakan oleh

bagian operasional perusahaan, dimana diakhir sesi akan ada informasi yang

disampaikan oleh bagian HSE untuk mengingatkan perilaku aman di tempat

kerja, potensi dan bahaya dari pekerjaan pada PT. Telkom Akses Witel

Balikpapan. Perilaku aman di tempat kerja adalah bagian penting dari program

K3 dan merupakan salah satu cara untuk mencegah terjadinya kecelakaan

kerja. Program safety talk digunakan untuk menggambarkan program yang

berfokus pada perilaku karyawan sebagai salah satu penyebab terjadinya

kecelakaan kerja untuk mencegah terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit

akibat kerja. Untuk dokumentasi dari Program safety talk pada PT. Telkom

Akses Witel Balikpapan dapat dilihat pada gambar 4.1 berikut:

Sumber : HSE PT. Telkom Akses Area Balikpapan, 2018.

Gambar 4.2 Kegiatan Safety Talk

4.4 Identifikasi Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Bahaya

Pekerjaan Pada Ketinggian

Identifikasi bahaya dilakukan dengan melakukan observasi terhdapa

peralatan yang digunakan, kondisi tempat kerja dan tahapan proses pekerjaan

yang dilakukan terkait dengan aktivitas pemeliharaan ODP oleh pekerja di

PT. Telkom Akses Balikpapan. Identifikasi bahaya bertujuan untuk

mengetahui tingkat risiko pekerjaan sebelum melakukan tindakan

pemeliharaan dengan cara menentukan nilai probality dan menentukan nilai

severity sesuai dengan standar AS/NZS 4360,

94
kemudian mengalikan nilai probility dengan nilai severity untuk mengetahui

tingkat risiko dari bahaya tersebut. Berikut table identifikasi bahaya sebelum

dilakukan tindakan perbaikan. Tingkatan risiko yang dihasilkan dari penilaian

risiko kemudian dibuat pengendalian risiko (risk control) disajikan kedalam

tabel JSA.
4.1 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pekerjaan Pemeliharaan ODP sebelum dilakukan tindakan pengendalian.

No Tahap kerja Sumber bahaya Risiko Pengendalian Risiko

1 Persiapan alat, orang, dan
intruksi
Tangga rusak Terjatuh dari ketinggian 1.1.1 Melakukan pengecekan Alat
menyebabkan pelindung diri, tangga, dan alat
- cidera / kematian kerja yang kadaluarsa
1.1.2 Pastikan Alat pelindung diri,
tangga, dan alat kerja sudah siap
dan aman sebelum melakukan
progress kerja
1.1.3 Pengunaan alat bantu angkat
1.1.4 Ikut langkah kerja sesuai
Instruksi kerja pengunaan tangga
1.1.5 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Body Harness, helm, Sepatu
safety

Pengemudi tidak terampil Tertabrak 1.2.1 Mengikutin pelatihan defisi

dan tidak menguasai daerah mengakibatkan driving training
pekerjaan - kematian / cidera 1.2.2 Mengikutin instruksi
mengemudi layak
Kecelakaan 1.3.1 Melakukan komunikasi 2
mengakibatkan arah kepada pengawas lapangan
- kerusakan kendaraan dan yang melaporkan gangguan
1.3.2 Pengecekan jalan yang
dilalui untuk kendaraan
maintenance dengan berjalan kaki
sebelum melakukan progress
perbaikan O.D.P

96
No Tahapan kerja
2 Pemeriksaan tiang
( Observasi dari bawah )
3 Pemasangan Tangga dan
naik tangga
Sumber Bahaya Bahaya Pengendalian Risiko
- Tiang keropos yang Terjatuh mengakibatkan 2.1.1 Pastikan pijakan saat bekerja
mudah patah - cidera pastikan aman tidak licin
- Peletakan tangga tidak - kematian 2.1.2 Ikut langkah kerja sesuai
seimbang - alat rusak intruksi kerja pemasangan tangga
Bagian tangga yang tajam Terluka goresan / 2.2.1 Peralatan bagian yang tajam
sayatan mengakibatkan 2.2.2 Tutup / hilangkan bagian
- terluka dan terimpeksi yang tajam
Peletakan tangga yang Terjatuh dari tangga 3.1.1 Naik tangga secara perlahan
tidak seimbang mengakibatkan dan sesuai Instruksi kerja
- patah tulang dan pemasangan tangga
kematian 3.1.2 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Body Harnes, helm, Sepatu
saftey
Tangga licin Terpeleset 3.2.1 Pastikan pijakan tangga saat
mengakibatkan bekerja pastikan aman tidak licin
- terjatuh dan memar 3.2.2 Lap tangga yang licin
pada anggota tubuh 3.2.3 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sepatu saftey
Tiang beraliran listrik Tersengat listrik 3.3.1 Memastikan tidak ada kabel
mengkibatkan terkelupas dan memastikan
- Terjatuh dan kematian terisolasi dengan baik agar tidak
membahaykan disekitar area kerja
3.3.2 Ikut langkah kerja sesuai
instruksi pemasangan tangga
97
No Tahap Kerja Sumber Bahaya Bahaya Pengendalian Risiko

3.3.3 Gunakan Alat Pelindung

Diri; Sepatu safety, Sarung tangan

4 Pengecekan ODP Posisi tubuh diatas tiang Tejatuh mengakibatkan 4.1.1 Pastikan pijakan saat bekerja
tidak seimbang - patah tulang dan pastikan aman tidak licin
dan penelusuran kabel kematian 4.1.2 Lap tangga yang licin
4.1.3 Ikut langkah kerja sesuai
instruksi kerja pengecekan O.D.P
pada ketinggian
4.1.4 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sepatu safety, body harness,
helm
Posisi tubuh saat berada Tersengat tegangan 4.2.1 Periksa tidak ada kabel
diatas tiang listrik mengakibatkan terkelupas dan periksa kabel
- terjatuh dan kematian terisolasi dengan baik agar tidak
membahaykan disekitar area kerja

5 Penelusuran kabel Kabel yang yang beraliran Tersengat aliran listrik 5.1.1 Periksa tidak ada kabel
listrik mengakibatkan terkelupas dan periksa kabel
- terjatuh dan kematian terisolasi dengan baik agar tidak
membahaykan disekitar area kerja
Alat kerja dan tangga Terbentur 5.2.1 Perhatikan alur jalan tidak
mengakibatkan ada hambatan
- memar luka pada 5.2.2 Pastikan peletakan barang-
tubuh barang ditempat yang sesuai, tidak
menghalang jalan
5.2.3 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sepatu Safety, Helm

98
No Tahapan Kerja Sumber Bahaya Risiko Pengendalian Risiko

Kendaraan Tertabrak oleh 5.3.1 Pastikan daerah penelusuran

kendaraan disekitar aman dari lajunya kendaraan yang
penelusuran kabel lewat
5.3.2 Melakukan komunikasi 2
arah pada pengawas lalu lintas
5.3.3 Baju reflektur
5.3.4 Rambu – rambu, hati – hati
ada pekerjaan penelusuran kabel
6 Pembukaan ODP dan Posisi tubuh tidak Terjatuh dan terjepit 6.1.1 Pastikan pijakan saat
pemeliharaan ODP seimbang pada saat bekerja pastikan aman tidak licin
progress pengerjaan ODP 6.1.2 Ikut langkah kerja sesuai
instruksi kerja pemeliharaan
O.D.P
6.1.3 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sepatu safety, body harness,
helm
Pengantian kabel Tertusuk core yang 6.2.1 Pastikan tidak ada core yang
terbuat dari pecahan terkelupas, terkeluar dari kabel
kaca yang patah
6.2.2 Ikut langkah kerja sesuai
instruksi pemeliharaa O.D.P
6.3.3 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sepatu safety, body harness,
sarung tangan

99
No Tahap kerja
7 Turun tangga dan pelepasan
tangga
8 Pemeriksaan lingkungan
kerja ( house keeping )
Sumber bahaya Bahaya Pengedalian Risiko
Tangga licin Terpeleset 7.1.1 Pastikan pijakan saat
bekerja pastikan aman tidak licin
pada saat turun tangga
7.1.2 Lap tangga yang licin
7.1.3 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sepatu safety
Peletakan tangga tidak Tertimpa tangga 7.2.1 Pastikan didaerah tiang
seimbang pekerja tidak ada lagi di bawah
tiang pada saat penurunan tangga
7.2.2 Ikut langkah kerja sesuai
instruksi kerja penggunaan tangga
7.2.3 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sepatu safety, sarung tangan
Lipat tangga Terjepit oleh tangga 7.3.1 Pastikan pada pengelipatan
tangga jari tangan terhindar
didalam lipatan tangga
7.3.2 Ikut langkah kerja sesuai
instruksi kerja penggunaan tangga
7.3.3 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Body harnes, Sepatu safety,
Sarung tangan
Sisa kabel yang tajam Tersayat / tertusuk pada 8.1.1 Pastikan sisa core patahan
anggota tubuh tidak tersisa dilingkungan kerja,
dan memisahkan core yang rusak
8.1.2 Alat dan bahan kerja yang
tajam disimpun sesui tempatnya
100
No Tahapan Kerja Sumber Bahaya Risiko Pengendalian Risiko

8.1.3 Ikut langkah kerja sesuai

instruksi kerja pemeliharaan alat
kerja
8.1.4 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sarung tangan
Alat dan tangga Terbentur pada bagian 8.2.1 Pastikan alat – alat kerja
tubuh tersimpun dengan rapi, dan
jangan terburu – buru untuk
memindahkan kemobil
8.2.3 Ikut langkah kerja sesuai
instruksi pemeliharaan alat kerja
8.2.4 Gunakan Alat Pelindung
Diri; Sepatu Safety
Sumber : HSE PT. Telkom Akses Area Balikpapan, 2019.

Tabel 4.1 Job Safety Analysis ( JSA )

 BAB V

KESIMPULAN

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang diteliti

ditemukan pada bab sebelumnya maka disimpulkan bahwa :

Identifikasi bahaya yang dilakukan di PT. Telkom Akses

Balikpapan pada pekerjaan pemeliharaan ODP menghasilkan 19

bahaya dengan 8 tahap pekerjaan yang disebabkan dari lingkungan,

pekerja, peralatan, alat kerja, tangga . yaitu risiko tersengat listrik, risiko

menghirup debu, tergores peralatan yang tajam, luka akibat terjepit,

cidera pinggang sehingga perlu dilakukan tindakan perbaikan.

5.2 Saran

Berdasarkan hasil penelitian dapat diberikan saran sebagai

berikut :

Dari permasalahan pekrjaan pemeliharaan ODP menghasilkan 19

bahaya dari 8 pekerjaan Perlu dikontrol Identifikasi bahaya dan

Penilaian risiko Perlu dilakukan upaya pengendalian tambahan seperti :

a) Observasi lapangan sebelum melakukan pekerjaan

b) Mendukung dan mengambil tindakan tegas terhadap kepatuhan

102
c) pekerja pada pemakaian alat pelindung diri, agar risiko dari

pekerjaan pemeliharaan ODP tidak dianggap remeh oleh

pekerja.

d) Perlu ditambahkan Hierarcy of control meliputi : Eliminasi,

subtitusi, dan Engineering Control agar menurunkan tingkat

risiko pada pekerjaan tersebut.

 DAFTAR PUSTAKA

Arifin dan Anwar, S. (2015). Pengembangan bahan ajar IPA terpadu tema udara

melalui four steps teaching material development. Jurnal Ilmu Pendidikan dan

Pengajaran. 2(1). hlm. 1-11.

AS/NZS 4360. Risk Management Guidelines. Sidney; Standars Austalia/Standars New

Zealand: 52-55

Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (DK3N), 2007. Visi,

Misi,Kebijakan, Strategi dan Program Kerja Keselamatan dan Kesehatan Kerja

(K3) Nasional 2007-2010. Jakarta

Direktrur Pengawasan Norma K3. 2013. Himpunan Peraturan Perundang-Undangan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja: Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 Tentang

Keselamatan Kerja. Jakarta: Kemenakertrans RI.

Direktrur Pengawasan Norma K3. 2013. Himpunan Peraturan Perundang-Undangan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja: Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang

Ketenagakerjaan. Jakarta: Kemenakertrans RI.

Direktrur Pengawasan Norma K3. 2013. Himpunan Peraturan Perundang-Undangan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja: Keputusan Menteri Tenaga Kerja RI No. Kep

187/MEN/1999 tentang Pengendalian Bahan Kimia Berbahaya. Jakarta:

Kemenakertrans RI.

Direktrur Pengawasan Norma K3. 2013. Himpunan Peraturan Perundang-Undangan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja: Peraturan Menteri Tenaga Kerja RI No. Per-

04/MEN/1985 tentang Pesawat Tenaga dan Produksi. Jakarta: Kemenakertrans

RI.

104
Direktrur Pengawasan Norma K3. 2013. Himpunan Peraturan Perundang-Undangan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja: Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan

Transmigrasi RI No. Per-08/MEN/VII/2010 tentang Alat Pelindung Diri. Jakarta:

Kemenakertrans RI.

Fauzan, DA. 2011. Penerapan risk managemen dengan metode Job safety analysis

(JSA) sebagai upaya pencegahan kecelakaan kerja di area coal crushing plant

(CCP) di PT Marunda Grahamineral Laung Tuhup site kalimantan tengah. [Tugas

Akhir]. Surakarta: Program Diploma III Hiperkes Dan Keselamatan Kerja

Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret.

Internasional Labour Organization (ILO). 2013. Pedoman Pelatihan untuk menejer dan

pekerja. Jakarta

OHSAS 18001:2007, 2007. Occupational Health and Safety Management System-

Requirement.

Kasmir. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia (Teori dan Praktek). Jakarta:

Rajawali Pers.

Sari, Adyasti. 2016. Penelitian Pengaruh Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Terhadap Kinerja Karyawan Studi kasus PT. Guna Mekar Industri Semarang.

Yogyakarta: Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 tahun 1970 tentang Keselamatan

dan Kesehatan Kerja

Putri, DWD. 2014. Implementasi Job Safety Analysis (JSA) sebagai langkah awal dalam

upaya pencegahan kecelakaan akibat kerjapada pekerjaan pemasangan JTR di PT

PLN (PERSERO)distribusi wilayah jawa timur area madiun [Tugas Akhir].

 Surakarta: Program Diploma III Hiperkes Dan Keselamatan Kerja Fakultas

Kedokteran Universitas Sebelas Maret

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2003 pasal 86 tentang

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3).

Peraturan Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia Nomor 01/MEN/1985 Bab VIII

tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

PP No. 50 Tahun 2012 tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Undang-Undang No. 13 Tahun 2012 Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja

106
LAMPIRAN
108
 KUISIONER PENELITIAN

EVALUASI PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA (SMK3) PADA PERUSAHAAN JASA
KONSTRUKSI
(STUDI KASUS : PT. PUTRA JAYA BALIKPAPAN)

Petunjuk Pengisian:

Mohon berikan jawaban dari masing-masing pilihan pernyataan yang tersedia dengan

memberikan tanda (X) pada jawaban yang Bapak/Ibu/Saudara pilih.

Identitas Responden

No. Responden :

Nama :

Umur : Tahun

Jenis Kelamin :

I. Komitmen Top Management terhadap Keselamatan dan Kesehatan Kerja

(K3)
1. Apakah perusahaan memberikan prioritas utama terhadap masalah K3?
a. Ya b. Tidak
2. Apakah ada usaha peningkatan terus menerus terhadap kinerja K3 pada
periode tertentu?
a. Ya b. Tidak
3. Ada pengawasan/pemantauan terhadap K3 pekerja?
a. Ya b. Tidak
4. Apakah perusahaan memberikan Alat Pelindung Diri (APD) kepada para
pekerja?
a. Ya b. Tidak

5. Apakah perusahaan memberikan pelatihan K3 terhadap para karyawan?

a. Ya b. Tidak
6. Apaakah perusahaan memberhentikan karyawan yang tidak berkompeten
dalam melaksanakan pekerjaannya?
a. Ya b. Tidak
7. Adanya evaluasi terhadap program-program K3 yang dilaksanakan?
a. Ya b. Tidak

110
II. Peraturan dan Prosedur K3
1. Apakah peraturan dan prosedur K3 sangat diperlukan di lokasi?
a. Ya b. Tidak
2. Apakah prosedur K3 mudah diterapkan dengan konsisten?
a. Ya b. Tidak
3. Apakah ada sanksi terhadap pelanggaran prosedur K3?
a. Ya b. Tidak
4. Apakah peraturan dan prosedur K3 diperbaiki secara berkala?
a. Ya b. Tidak
5. Apakah peraturan dan prosedur K3 mudah dimengerti?
a. Ya b. Tidak
6. Apakah perubahan terhadap peraturan dan prosedur K3 disosialisasikan?
a. Ya b. Tidak
7. Apakah ada peninjauan ulang terhadap peraturan dan prosedur K3 yang
diterapkan?
a. Ya b. Tidak

III. Komunikasi Pekerja

1. Apakah pekerja telah mendapat informasi mengenai masalah K3?
a. Ya b. Tidak
2. Apakah pekerja mengerti dan memahami informasi K3 yang telah diberikan?
a. Ya b. Tidak
3. Apakah pekrja mendapat informasi mengenai kecelakaan kerja yang telah
terjadi?
a. Ya b. Tidak
4. Apakah komunikasi pekerja dengan pihak managerial terjalin baik?
a. Ya b. Tidak
5. Apakah komunikasi antara pekerja terjalin baik?
a. Ya b. Tidak
6. Apakah komunikasi antara pekerja dengan pengunjung lain ke tempat kerja
terjalin dengan baik?
a. Ya b. Tidak
7. Apakah pekerja mendapat informasi yang jelas mengenai pekerjaannya?
a. Ya b. Tidak

IV. Kompetensi Pekerja

1. Apakah pekerja sadar tentang tanggung jawabnya terhadap K3?
a. Ya b. Tidak
2. Apakah pekerja mengerti sepenuhnya resiko pekerjaan yang dilakukan?
a. Ya b. Tidak
3. Apakah pekerja mampu melakukan pekerjaannya dengan cara yang aman?
a. Ya b. Tidak
4. Apakah pekerja tidak melakukan pekerjaan yang diluar tanggung jawabnya?
a. Ya b. Tidak
5. Apakah pekerja mampu memenuhi seluruh peraturan dan prosedur K3?
 a. Ya b. Tidak
6. Apakah pekerja mengetahui secara pasti cara menggunakan peralatan
keselamatan kerja apabila sedang bertugas?
a. Ya b. Tidak

V. Lingkungan Kerja
1. Apakah kondisi penerangan dan pencahayaan yang baik dalam mempermudah
melakukan pekerjaan?
a. Ya b. Tidak
2. Apakah tingkat kesesuaian ruang gerak yang disediakan perusahaan sangat
diperlukan untuk melakukan suatu pekerjaan?
a. Ya b. Tidak
3. Apakah tinmgkat kesesuaian tata letak peralatan kerja dan mesin dapat
mendukung proses kegiatan pekerjaan?
a. Ya b. Tidak
4. Apakah persediaan perlengkapan kerja yang cukup dapat mendukung
terlaksananya pekerjaan dengan baik?
a. Ya b. Tidak

VI. Keterlibatan Pekerja

1. Apakah pekerja dilibatkan dalam perencanaan program K3?
a. Ya b. Tidak
2. Apakah pekerja melaporkan jika terjadi kecelakaan atau situasi yang
berbahaya?
a. Ya b. Tidak
3. Apakah pekerja dilibatkan dalam penyampaian informasi mengenai K3?
a. Ya b. Tidak
4. Apaakah pekerja dilibatkan dalam identifikasi bahaya penilaian resiko dan
penentuan pengendalian atau control?
a. Ya b. Tidak
5. Apakah pekerja dilibatkan dalam penyelidikan insiden?
a. Ya b. Tidak
6. Apaakah pekerja dilibatkan dalam pengembangan dan peninjauan ulang
kebijakan-kebijakan K3?
a. Ya b. Tidak

112
Lampiran dokumentasi
114
116