Modul Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan

1
2
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang, kami panjatkan puja dan puji syukur atas ke hadirat-Nya, yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah, dan inayah-Nya kepada kami, sehingga kami
dapat menyelesaikan Modul “Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan”
ini tepat pada waktunya.
Modul ini telah kami susun dengan maksimal dan mendapatkan bantuan
dari berbagai pihak sehingga dapat memperlancar pembuatan modul ini. Untuk
itu kami menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah
berkontribusi dalam pembuatan makalah ini, terutama dosen kami dalam mata
kuliah pancasila dan kewarganegaraan Bapak Dr. H. Muhammad Aiz, MH.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik dari segi
susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan tangan terbuka
kami menerima segala saran dan kritik dari pembaca agar kami dapat
memperbaiki modul ini.
Akhir kata kami berharap semoga modul ini dapat memberikan manfaat
maupun inspirasi bagi kami dan pembaca pada umumnya, dan kami
mengucapkan terimakasih sebanyak – banyaknya kepada Bapak Dr. H.
Muhammad Aiz, MH. yang telah memberikan banyak ilmunya kepada kami,
harap kami ilmu yang beliau berikan mampu bermanfaat khususnya bagi kami
dan semoga Allah Swt balas segala kebaikan beliau dengan pahala yang berlipat
ganda.
Bekasi, 5 Juli 2022
Penulis
3
Daftar Isi
KATA PENGANTAR ............................................................................. 3
BAB 1 KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA
BAB 1.1 PENDAHULUAN ................................................................... 16

A. Latar Belakang .......................................................................... 16
B. Rumusan Masalah ..................................................................... 18
C. Tujuan Penulisan ....................................................................... 18
BAB 1.2 PEMBAHASAN...................................................................... 19

A. KDRT dan HAM ....................................................................... 19
B. HAM .......................................................................................... 22
C. KDRT di Indonesia tahun 2022................................................. 25
D. Upaya Perlindungan Hukum Terhadap KDRT ......................... 25
BAB 1.3 PENUTUP ............................................................................... 27

A. Kesimpulan 27
BAB 2 DEMOKRASI DALAM ANCAMAN OLIGARKI
BAB 2.1 PENDAHULUAN ................................................................... 31

A. Latar Belakang .......................................................................... 31
C. Tujuan........................................................................................ 32
BAB 2.2 PEMBAHASAN...................................................................... 33

A. Mutu Demokrasi Indonesia dalam Pusaran Oligarki ................ 33
B. Demokrasi Indonesia Di Tengah Oligarki................................. 35
4
C. Demokrasi Indonesia Antara Oligarki, Kartel Politik dan
Klientelisme............................................................................... 36
D. Bahaya Demokrasi Oligarki ...................................................... 37
BAB 2.3 PENUTUP ............................................................................... 39
BAB 3 STUDI ANALISIS PERGESERAN SISTEM DEMOKRASI PADA

MASA REZIM JOKOWI
BAB 3.1 PENDAHULUAN ................................................................... 43

A. Latar belakang ........................................................................... 43
BAB 3.2 PEMBAHASAN...................................................................... 44

A. Pengertian Teori Kekuasaan ...................................................... 44
B. Pengertian Teori Kekuasaan ...................................................... 47
C. Teori Tirani................................................................................ 49
BAB 3.3 PENUTUP ............................................................................... 63

A. Kesimpulan ................................................................................ 63
BAB 4 KEMANA PERGINYA HAM DI INDONESIA
BAB 4.1 PENDAHULUAN ................................................................... 68

a. Latar Belakang .......................................................................... 68
b. Rumusan masalah ...................................................................... 69
c. Tujuan........................................................................................ 69
BAB 4.2 PEMBAHASAN...................................................................... 70

A. Kompatibilitas HAM dan Islam ................................................ 73
5
B. Problematika HAM di Indonesia ............................................... 74
BAB 4.3 PENUTUP ............................................................................... 77
BAB 5 PANDANGAN TERHADAP KONSEP HAK ASASI MANUSIA

UNTUK LGBT
BAB 5.1 PENDAHULUAN ................................................................... 82

A. Latar Belakang .......................................................................... 82
B. Tujuan........................................................................................ 82
BAB 5.2 PEMBAHASAN...................................................................... 83

A. Konsep LGBT ........................................................................... 83
B. Macam-macam Penyimpangan Seksual .................................... 86
C. Faktor-faktor Penyebab LGBT .................................................. 87
D. Dampak LGBT .......................................................................... 88
E. LGBT dalam Pandangan Islam dan Adat .................................. 90
F. Konsep Hak Asasi Manusia ...................................................... 91
G. Konsep HAM Tentang LGBT ................................................... 92
BAB 5.3 PENUTUP ............................................................................... 95

d. Kesimpulan ................................................................................ 95
BAB 6 MEMBANGUN KEMBALI SEMANGAT NASIONALISME

GENERASI MUDA INDONESIA
BAB 6.1 PENDAHULUAN ................................................................... 99

A. Latar Belakang .......................................................................... 99
B. Rumusan Masalah ................................................................... 100

6
C. Tujuan...................................................................................... 100
BAB 6.2 PEMBAHASAN.................................................................... 101

A. Pengertian Nasionalisme ......................................................... 101
B. Menanamkan Jiwa Nasionalisme Kepada Generasi Muda ..... 103
C. Lingkungan Keluarga .............................................................. 104
D. Lingkungan Sekolah ................................................................ 104
E. Lingkungan Masyarakat .......................................................... 105
F. Peran Pemerintah..................................................................... 105
G. Dampak yang di timbulkan berkurangnya nasionalisme .......... 105

BAB 6.3 PENUTUP ............................................................................. 107
A. Kesimpulan .............................................................................. 107
BAB 7 FENOMENA KEMUNDURAN DEMOKRASI INDONESIA 2021
BAB 7.1 PENDAHULUAN ................................................................. 111

A. Latar belakang ......................................................................... 111
C. Tujuan...................................................................................... 111
BAB 7.2 PEMBAHASAN.................................................................... 112

A. Kemunduran Demokrasi Pemerintahan Jokowi ...................... 112
B. Kemunduran Kinerja Demokrasi Kita ..................................... 113
C. Dua Tahun Terakhir Demokrasi Indonesia Alami Penurunan 114
a. Menurunya Kualitas Demokrasi .............................................. 115
BAB 7.3 PENUTUP ............................................................................. 117
7
A. Kesimpulan .............................................................................. 117
BAB 8 PENGERTIAN HAM
BAB 8.1 PENDAHULUAN ................................................................. 121

A. Latar Belakang ........................................................................ 121
B. Identifikasi Masalah ................................................................ 122
C. Tujuan...................................................................................... 122
BAB 8.2 PEMBAHASAN.................................................................... 123

A. Pengertian Dan Ciri Pokok Hakikat HAM .............................. 123
B. Perkembangan Pemikiran HAM ............................................. 124
C. HAM Dalam Tinjauan Islam ................................................... 126
D. HAM Dalam Perundang-Undangan Nasional ......................... 128
E. Contoh-Contoh Kasus Pelanggaran HAM .............................. 130
BAB 8.3 PENUTUP ............................................................................. 132

a. Kesimpulan .............................................................................. 132
b. Saran-saran .............................................................................. 132
KATA PENGANTAR ......................................................................... 135
BAB 9 PERBANDINGAN ANTARA NEGARA BERASASKAN

PANCASILA DENGAN KOMUNIS
BAB 9.1 PENDAHULUAN ................................................................. 121

A. Latar Belakang ........................................................................ 121
C. Tujuan...................................................................................... 122
8
BAB 9.2 PEMBAHASAN.................................................................... 123
A. Pancasila Sebagai Ideologi Negara Indonesia ......................... 123
B. Komunisme Sebagai Ideologi Negara ..................................... 127
C. Perbandingan ideologi Pancasila dan Komunis ...................... 128
a. Aspek Ekonomi ....................................................................... 131
b. Aspek Agama .......................................................................... 134
BAB 9.3 PENUTUP ............................................................................. 138

A. Kesimpulan .............................................................................. 138
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 140
BAB 10 PENTINGNYA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
BAB 10.1 PENDAHULUAN ............................................................... 145

A. Latar Belakang ........................................................................ 145
C. Tujuan...................................................................................... 146
BAB 10.2 PEMBAHASAN.................................................................. 147

A. Pengertian Infrastruktur Menurut Para Ahli ............................ 147
B. Dampak Infrastruktur dalam Ekonomi .................................... 147
C. Bagian-bagian Pembangunan Infrastruktur di Indonesia ........ 151
BAB 10 .3 PENUTUP .......................................................................... 154

A. Kesimpulan .............................................................................. 154
BAB 11 WAWASAN NUSANTARA
9
BAB 11.1 PENDAHULUAN ............................................................... 158
A. Latar Belakang ........................................................................ 158
BAB 11.2 PENDAHULUAN ............................................................... 162
A. Pengertian Wawasan Nusantara .............................................. 162
B. Pengertian Wawasan Nusantara Menurut Ahli ....................... 163
C. Sabarti Akhadiah MK, 1997 .................................................... 165
D. Srijanti, Kaelan, dan Achmad Zubaidi, 2007 .......................... 165
E. Wawasan Nusantara ................................................................ 166
F. Asas Wawasan Nusantara ....................................................... 167
G. Implementasi Wawasan Nusantara. ........................................ 168
H. Tantangan Implementasi Wawasan Nusantara di Era Modern 170
I. Tantangan Implementasi Wawasan Nusantara di Era Modern 172
BAB 11.3 PENUTUP ........................................................................... 175

A. KESIMPULAN ....................................................................... 175
BAB 12 PANCASILA DALAM ERA DIGITAL
BAB 12.1 PENDAHULUAN ............................................................... 180

A. Latar Belakang ........................................................................ 180
C. Tujuan...................................................................................... 181
BAB 12.2 PEMBAHASAN.................................................................. 182

A. Pendidikan Pancasila ............................................................... 182
B. Internalisasi Pancasila ............................................................. 184
10
C. Pancasila Serta Nilai-nilai di Ruang Digital................................ 184
D. Sosialisasi Nilai-nilai Pancasila............................................... 186
E. Pancasila sebagai Filter Arus informasi di Era Globalisasi .... 186
F. Nilai-nilai Pancasila di Ruang Digital ..................................... 187
BAB 12.3 PENUTUP ........................................................................... 188

A. Kesimpulan Dan Saran ............................................................ 188
BAB 13 BENTURAN HAM DAN KETERLIBATAN SEKTOR BISNIS

SERTA SERANGANYA
BAB 13.1 PENDAHULUAN ............................................................... 194

A. Latar Belakang ........................................................................ 194
C. Tujuan...................................................................................... 195
BAB 13.2 PEMBAHASAN.................................................................. 196

A. Gambaran Umum dan Konteks serta konteks mata rantai bisnis
sektor pertambangan dan perkebunan juga potensi resiko
terjadinya serangan terhadap pembela HAM. ......................... 196
B. Kampanye dan Budaya Stigma Negatif terhadap Pembela
HAM,Organisasi Masyrakat Sipil dan serikat Buruh. ............. 197
C. Penggunaan perundang-undangan serta kebijakan di sektor
tambang serta perkebunan untuk menyerang pembela HAM dan
membungkam organisasi masyrakat sipil ................................ 197
11
c. Pengawasan Organisasi Masyarakat Sipil oleh Tim Terpadu
Pemerintah ............................................................................... 198
d. Bentuk-bentuk Serangan kepada Pembela HAM dan
Pengkerdilan Ruang Kebebasan Sipil ..................................... 199
BAB 13.3 PENUTUP ........................................................................... 201

e. Kesimpulan .............................................................................. 201
BAB 14 HARMONISASI KEBEBASAN BERPENDAPAT dan

KEWAJIBAN BERETIKA DALAM DEMOKRASI ERA TEKNOLOGI
BAB 14.1 PENDAHULUAN ............................................................... 206

A. Latar Belakang ........................................................................ 206
C. Tujuan...................................................................................... 207
BAB 14.2 PEMBAHASAN.................................................................. 208

A. Kebebasan Berpendapat Dalam Sistem Demokrasi ................ 208
B. Kebebasan Berpendapat di Era Digital ................................... 211
C. Era Digital dan Tantangan Kebebasan Berpendapat di Indonesia
................................................................................................. 214
D. Anonimitas dan Hate speech Masalah Demokrasi Digital ...... 215
E. UU ITE Sebuah Solusi Mengatasi Masalah Demokrasi Digital
................................................................................................. 218
F. Batasan dan Etika dalam Kebebasan Berpendapat.................. 220
BAB 14.3 PENUTUP ........................................................................... 224
12
A. Kesimpulan ................................................................................ 224
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 225
13
MAKALAH PANCASILA
KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA
Dosen Pengampu: Dr. H. Muhammad Aiz, MH
Disusun oleh:
Bijli Nurrahma Robbii
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AGAM ISLAM

STIT AL – MARHALAH AL ULYA
Jl. K. H. MAS Mansyur No.30, RT.007/RW.002, Bekasi Jaya, Kec. Bekasi
Timur, Kota Bekasi, Jawa Barat 17112
2022/2023
14
KATA PENGANTAR
‫الر ِحي ِْم‬
َّ ‫الرحْ َم ِن‬
َّ ِ‫ــــــــــــــــــم هللا‬
ِ ‫س‬
ْ ‫ِب‬
Alhamdulillah saya panjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT.
yang senantiasa melimpahkan segala rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga
penyusun dapat menyelesaikan makalah ini tentang “Kekerasan Dalam Rumah
Tangga”. Shalawat serta salam tidak lupa penulis hanturkan kepada junjungan
kita, Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita dari zaman jahiliyah
menuju kezaman islamiyah, dari zaman kegelapan menuju zaman terang
benerang ini. Karena beliaulah satu-satunya Nabi pembawa sekaligus pemberi
syafaat kepadaseluruh umat kelak di yaumul qiayamah.
Ucapan terimakaih yang terhormat kepada dosen kami:
Bapak Dr. H. Muhammad Aiz, MH. Kami berterimakasih atas pemberian
tugas makalah ini, semoga hasil pembuatan makalah yang saya buat dapat
bermanfaat, kami selaku penyusun dapat menambah wawasan dan pengetahuan.
Kami berusaha untuk menyampaikan secara singkat dan sederhana.
Kami mengaku jika mungkin terdapat kesalahan baik itu secara tulisan. Kami
memohon kepada Allah, semoga setiap orang yang memberikan andil dalam
penulisan ini dikaruniai balasan yang sebaik baiknya.
Bekasi, 03 Juli 2022
Penulis
15
BAB 1.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
KDRT mencakup segala bentuk kekerasan yang disebabkan oleh karena

adanya relasi kekuasaan yang tidak seimbang antara pelaku dan korban yang
terjadi dalam rumah tangga. Tindak kekerasan ini sering dianggap sebagai urusan
pribadi yang tidak dapat dicampuri oleh orang atau pihak lain, namun karena
kekerasan adalah bentuk kejahatan dan melanggar hak-hak asasi, maka KDRT
merupakan pelanggaran hukum.
Banyak pencetus terjadinya KDRT, latar belakang kehidupan keluarga
masing-masing dengan kebiasaan yang berbeda, harapan yang tidak terpenuhi,
keyakinan dan agama masing-masing pihak, masalah ekonomi atau keuangan
keluarga, perselingkuhan, penafsiran ajaran agama yang kurang tepat dan masih
banyak lagi permasalahan yang timbul dalam keluarga sebagai pencetus
kekerasan. KDRT terjadi dalam lingkup rumah tangga yang dianggap sebagai
masalah pribadi dan tidak perlu dicampuri oleh orang lain atau pihak lain. Selain
itu nilai dalam masyarakat juga masih sangat kuat menggariskan bahwa masalah
dalam keluarga tidak boleh diketahui oleh pihak lain dan akan menimbulkan rasa
malu atau aib bagi keluarga. Selain itu keutuhan rumah tangga seringkali menjadi
alasan untuk tidak membawa KDRT ini ke luar wilayah rumah tangga.
Ketergantungan korban pada pelaku juga merupakan salah satu penyebab kasus-
kasus tindak kekerasan dalam rumah tangga tidak muncul ke permukaan.
Perkembangan dewasa ini telah menunjukkan bahwa KDRT semakin
terungkap dan pada kenyataannya sering terjadi dalam bentuk kekerasan fisik,
psikis, seksual dan penelantaran terhadap rumah tangga. Pengungkapan kasus
KDRT ini merupakan tanda bahwa masalah tersebut memerlukan penanganan
yang serius. Penyelesaian masalah dalam keluarga pada banyak kasus KDRT
tidak lagi memadai dan banyak perempuan korban KDRT menuntut hak-hak
mereka untuk mendapat perlindungan. Di sisi lain perangkat hukum yang ada
16
belum memadai. Pada sisi lain, keutuhan dan kerukunan rumah tangga yang
aman, tenteram dan damai adalah dambaan setiap orang. Mengingat bahwa
KDRT adalah pelanggaran terhadap martabat kemanusiaan serta bentuk
diskriminasi dan pelanggaran hak-hak asasi, maka negara berkewajiban
melakukan pencegahan, perlindungan pada korban dan penindakan terhadap
pelakunya. Berdasarkan hal itu, maka negara menganggap perlu untuk
menerbitkan Undang-undang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga
(UU PKDRT). Pada tanggal 22 September 2004 UU ini diberlakukan. UU yang
terdiri dari 10 Bab dan 56 pasal akan menjadi landasan hukum untuk
penghapusan dan pencegahan tindak kekerasan, di samping perlindungan bagi
korban serta penindakan terhadap pelaku dengan upaya tetap menjaga keutuhan
dan keharmonisan rumah tangga. Dengan penegakan UU PKDRT diharapkan
masyarkat luas dapat lebih memahami penghormatan hak-hak asasi manusia dan
mempunyai toleransi yang didasarkan atas perilaku kesetaraan dan keadilan
gender dalam setiap rumah tangga sehingga terhindar dari kekerasan dalam
rumah tangga. Penegak hukum dan aparat terkait diharapkan dapat menjadi lebih
sensitif dan responsif terhadap penanganan kasus-kasus kekerasan dalam rumah
tangga.
Pembangunan pemberdayaan perempuan agar dapat mencapai
kesetaraan dan keadilan gender, di mana posisi dan siklus sosial perempuan dan
laki-laki setara, serasi, seimbang dan harmonis yang hanya dapat dicapai apabila
terdapat perlakuan adil antara perempuan dan laki-laki. Hal ini perlu diterapkan
dalam kehidupan berkeluarga, berbangsa dan bernegara.
Pembangunan pemberdayaan perempuan melalui program peningkatan
kualitas hidup perempuan untuk mendorong agar perempuan di samping
meningkatkan posisinya dalam rumah tangga juga dapat ikut berperan serta di
sektor publik dengan melakukan pendidikan di bidang ekonomi dan politik juga
di bidang hukum, dan untuk perlindungan perempuan dari segala tindak
kekerasan terutama kekerasan yang terjadi di dalam rumah tangga dengan telah
17
diundangkan UU PKDRT dapat menjamin posisi dan pemberdayaan perempuan
dalam rumah tangga untuk menghasilkan generasi yang berkualitas.
B. Rumusan Masalah
1. Jelaskan KDRT dan HAM!
2. Bagaimana perkembangan KDRT di Indonesia tahun 2022?
3. Bagaimana Upaya Perlindungan hukum terhadap KDRT?
C. Tujuan Penulisan
Untuk mengetahui apa itu KDRT dan HAM lebih luas.
18
BAB 1.2
PEMBAHASAN
A. KDRT dan HAM
A. KDRT
Kekerasan dalam rumah tangga ini dirumuskan dalam Pasal 1 butir 1
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam
Rumah Tangga, sebagai berikut: "Kekerasan dalam rumah tangga adalah setiap
perbuatan terhadap seseorang terutama perempuan, yang berakibat timbulnya
kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau
penelantaran rumah tangga termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan,
pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam
lingkup rumah tangga.
a. Lingkup rumah tangga yang dimaksud adalah sebagaimana yang diatur
dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2004, yaitu:
suami, isteri dan anak
b. orang-orang yang mempunyai hubungan keluarga dengan orang
sebagaimana dimaksud pada huruf a karena hubungan darah, perkawinan,
persusuan, pengasuhan dan perwalian, yang menetap dalam rumah tangga;
dan/atau Corang yang bekerja membantu rumah tangga dan) menetap
dalam rumah tangga tersebut.
Pasal 5, 6, 7, 8 dan 9 Undang-undang Nomor 23 Tahun 2004
menyebutkan jenis-jenis kekerasan yang dilarang dilakukan, yaitu:
a. Kekerasan fisik, adalah perbuatan yang mengakibatkan rasa sakit, jatuh
sakit atau luka berat.
b. Kekerasan psikis, adalah perbuatan yang mengakibatkan ketakutan,
hilangnya rasa percaya diri, hilangnya kemampuan untuk bertindak, rasa
tidak berdaya, dan/atau penderitaan psikis berat pada seseorang.
19
c. Kekerasan seksual meliputi: pemaksaan hubungan seksual yang dilakukan
terhadap orang yang menetap dalam lingkup rumah tangga tersebut, dan
pemaksaan hubungan seksual terhadap salah seorang dalam lingkup rumah
tangganya dengan orang lain untuk tujuan komersial dan/atau tujuan
tertentu.
d. Penelantaran rumah tangga, yaitu menelantarkan orang dalam lingkup
rumah tangganya, padahal menurut hukum yang berlaku baginya atau
karena persetujuan atau perjanjian ia wajib memberikan kehidupan,
perawatan atau pemeliharaan kepada orang tersebut. Termasuk juga bagi
setiap orang yang mengakibatkan ketergantungan ekonomi dengan cara
membatasi dan/atau melarang untuk bekerja yang layak di dalam atau di
luar rumah, sehingga korban berada di bawah kendali orang tersebut
Dengan demikian kekerasan dalam rumah tangga merupakan setiap
tindakan yang dilakukan oleh seseorang terhadap orang lain di lingkungan
rumah tangga yang mengakibatkan penderitaan fisik, psikologis, seksual
terhadap korban ataupun penelantaran rumah tangga. Pada beberapa
penelitian yang dilakukan oleh Attashendartini Habsyah, ditemukan bahwa
kebanyakan istri yang mengalami kekerasan adalah isteri yang sehari
harinya tidak melakukan kegiatan yang menghasilkan uang. Faktor peran
serta istri dalam menghasilkan uang inilah yang mungkin memperkecil
temuan kasus kekerasan yang terjadi pada istri dalam penelitian ini.1
Kekerasan dalam rumah tangga hingga saat ini tampak kurang mendapat
perhatian serius di kalangan masyarakat. Beberapa alasan bisa
dikemukakan di sini, antara lain: pertama, kekerasan dalam rumah tangga
cenderung tak kentara dan ditutupi karena rumah tangga adalah area
"privat". Kedua, kekerasan dalam rumah tangga sering dianggap wajar
karena memperlakukan isteri sekehendak suami masih saja dianggap
bahkan diyakini sebagai hak suami sebagai pemimpin dan kepala rumah
1Henny Wiludjeng dkk, 2005.Dampak Pembakuan Peran Gender Terhadap Perempuan kelas
bawah di jakarta.LBH-APIK Jakarta, hal 88
20
tangga. Ketiga, kekerasan dalam rumah tangga itu terjadi dalam sebuah
lembaga yang sah (legal), yaitu perkawinan. Kenyataan ini selanjutnya
membuat masyarakat abai dan tak sadar, bahkan muncul pandangan yang
keliru bahwa suami harus bisa mengendalikan isteri. 2
Hakikat dari sebuah arena sosial adalah memiliki kapasitas untuk
menciptakan aturan-aturan sendiri beserta sanksinya. Aturan-aturan tersebut
tidak hanya bersumber dari adat, agama dan kebiasaan kebiasaan lain, tetapi juga
mendapat pengaruh dari perkembangan dunia global saat ini. Dalam sosio legal
perspectives, sangat disadan bahwa aturan aturan yang hidup dalam masyarakat,
sangat terkait erat dengan budayanya. Aturan-aturan yang ada dalam masyarakat
yang memberi celah kepada terjadinya banyak kekerasan terhadap perempuan
yang tentu saja sangat berhimpitan dengan kentalnya budaya patriarkhi. Budaya
hukum yang patriarkhis ini juga tumbuh dalam institusi penegakan hukum
sebagai bagian dari masyarakat.3
Tinjauan sosiologis kriminologis memandang bahwa suatu tindakan
dinyatakan menyimpang tergantung dari reaksi sosial, baik buruknya suatu
perilaku ditentukan oleh nilai dan norma yang berkembang di masyarakat
Terhadap fenomena kekerasan dalam rumah tangga, masyarakat justru sering
menyudutkan posisi korban bahkan mempersalahkannya. Konsekuensinya
adalah kasus tersebut tetap menjadi rahasia keluarga, tidak dilaporkan dan jarang
tercatat dalam statistik kriminal resmi/formal dan kasus-kasus ini oleh peradilan
pidana dianggap tidak mengganggu ketertiban umum. Pengaduan sering hanya
sampai di tingkat kepolisian, karena banyak kasus kekerasan dalam rumah tangga
yang sempat diajukan ke peradilan pidana dicabut kembali sebelum diproses atau
ditunda penuntutannya atau batal dilaporkan, karena peradilan pidana
menganggap korban ikut bertanggung jawab atas kekerasan yang menimpanya.
2Aroma Elmina Martha, 2005.Perempuan: Kekerasan dan Hukum, UII Press, Yogyakarta, hal 30
3Sulisyowati Irianto, 2006.Perempuan dan Hukum: menuju hukum yang Berspektif kesetaraan
dan keadilan, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta, hal 313
21
Sejumlah kasus yang berlanjut sampai pada peradilan pidana, biasanya
karena korban. memutuskan untuk tidak melanjutkan hubungan perkawinan
(ingin bercerai) dengan pasangannya. Selain itu pihak korban, sebagai pihak yang
mengadukan harus mempunyai kemauan yang keras, sabar, dan sanggup
menghadapi pihak aparat yang kadang-kadang kurang memberi respon positif,
bahkan cenderung menyarankan untuk menghentikan kasusnya atau menunda
proses penanganan kasus tersebut. Perempuan sering mengesampingkan hak-hak
dan otonomi mereka sebagai individu demi keutuhan keluarga dan masa depan
anak-anak. Ketergantungan ekonomi sering membuat perempuan dihadapkan
pada keadaan yang sangat dilematis dalam mengambil keputusan.
B. HAM
Hak Asasi Manusia menurut Pasal 1 angka 1 UU No. 39 Tahun 1999
adalah: seperangkat hak yang melekat pada hakekat dan keberadaan manusia
sebagai makhluk Tuhan yang Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang
wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum. Pemerintah
dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat
manusia. Pandangan tentang Hak Asasi Manusia juga disampaikan oleh John
Locke4 bahwa manusia itu mempunyai hak untuk hidup (right of life), hak untuk
kebebasan (liberty), dan hak untuk memiliki sesuatu (property) yang tidak dapat
diambil oleh siapapun juga, namun hak-hak itu haruslah untuk tujuan
kesejahteraan dan kebahagiaan manusia itu. Selain John Locke," juga
Jefferson mengemukakan pendapatnya tentang Hak Asasi Manusia, yaitu bahwa
manusia diciptakan oleh Sang Pencipta (the Creator) memberikan hak kepada
manusia yang tidak boleh diambil oleh siapapun juga. Hak itu adalah berupa hak
untuk hidup (rights of file) dan hak untuk kebebasan (liberty) dan diikuti dengan
adanya tujuan dari hak itu yaitu kebahagiaan/kesejahteraan bagi manusia, karena
adanya hal-hal tersebut tadi maka terdapatlah persamaan hak (equality) antara
sesama manusia, baik dalam bidang politik maupun hukum, tidak mengakui
4A Bazar Harahap dan Nawangsih Sutardi,2006, Hak Asasi Manusia dan Hukumnya,
Pecirindo,jakarta, hal 19
22
adanya golongan yang berhak istimewa (That all men are created equal, that are
endowed by the Creator with certain unalienable rights, that among
Hak-hak yang melekat pada seorang perempuan adalah merupakan hak
asasi manusia, karena perempuan adalah manusia juga, yang dilahirkan merdeka
dan mempunyai martabat, sama hainya. dengan seorang laki-laki, sehingga tidak
boleh ada diskriminasi dalam bidang apapun. Pemahaman ini didasarkan pada
ketentuan pada Pasal 1 Deklarasi Sedunia Tentang Hak-hak Asasi Manusia yang
menyatakan bahwa semua orang dilahirkan merdeka dan mempunyai martabat
dan hak-hak yang sama. Yang dimaksud dengan hak asasi manusia adalah: hak
yang melekat dengan kodrat kita sebagai manusia, yang bila tidak ada mustahil
kita akan dapat hidup sebagai manusia.5
Setiap orang berhak atas rasa aman dan tenteram serta perlindungan
terhadap ancaman ketakutan (Pasal 30 Undang-undang Hak Asasi Manusia), dan
dalam Pasal 33 ayat (1) Undang-undang Hak Asasi Manusia disebutkan bahwa
setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau perlakuan
yang kejam, tidak manusiawi, merendahkan derajat dan martabat
kemanusiaannya. Seyogyanya, posisi perempuan apalagi dalam kapasitasnya
sebagai isteri tidak pada tempatnya kalau mengalami rasa tidak aman, ketakutan
dan penyiksaan yang justru dilakukan oleh suaminya sendiri. Ekses rasa tidak
aman, ketakutan dan penyiksaan sebagai salah satu bentuk kekerasan itu
menyebabkan berkurangnya peran perempuan dalam hal ini istri terhadap
pembangunan.
Hubungan kekerasan dalam rumah tangga dengan hak asasi manusia
tampak dari pelbagai pernyataan antara lain: bahwa kekerasan terhadap
perempuan merupakan rintangan terhadap pembangunan, karena dengan
demikian akan mengurangi kepercayaan diri dari perempuan, menghambat
kemampuan perempuan untuk. berpartisipasi penuh dalam kegiatan sosial,
mengganggu kesehatan perempuan, mengurangi otonomi perempuan baik dalam
5Muladi,1997, Hak Asasi Manusia Politik dan Sistem Peradilan Pidana, Universitas Diponegoro,
semarang, hal 37
23
bidang ekonomi, politik, sosial, budaya dan fisik. Dengan demikian kemampuan
perempuan untuk memanfaatkan kehidupannya baik fisik, ekonomi, politik dan
kultural menjadi terganggu. Dalam pelbagai pertemuan internasional bahkan
dikatakan hal ini ada. hubungannya dengan indeks perkembangan manusia.
Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) terus menerus mendesak kepada
semua negara anggota PBB untuk melakukan berbagai langkah tindak, termasuk
pembuatan, penghapusan dan penyempurnaan perundang-undangan untuk
menghapus diskriminasi dan kekerasan terhadap: perempuan. Komite
Penghapusan Diskriminasi terhadap Wanita, dikenal juga sebagai Komite
CEDAW, pada sidang ke-11 tahun 1992, menghasilkan Rekomendasi Umum No.
19 tentang Kekerasan Terhadap Perempuan. Secara tegas dinyatakan bahwa
kekerasan adalah suatu bentuk. diskriminasi terhadap perempuan, dan
memberikan rekomendasi agar dilakukan langkah-langkah tindak yang tepat
untuk menghapus kekerasan dan memberikan perlindungan dan pelayanan
bantuan bagi perempuan korban kekerasan.
The Vienna Declaration on Humans Rights 1993." pada Pasal 18 dan 38
menggolongkan kekerasan terhadap perempuan sebagai pelanggaran terhadap
Hak Asasi Manusia. The Declaration on the Elimination of Violence against
Women khususnya tentang Recommendation of the Commision on the Status of
Women, dibicarakan dalam Majelis Umum PBB pada tahun 1993 yang
menyetujui bahwa kekerasan terhadap perempuan adalah merupakan
pelanggaran terhadap hak asasi manusia dan menyarankan suatu strategi untuk
menghilangkannya kepada negara-negara anggota.
Pada tanggal 6 Oktober 1999 Majelis Umum PBB tional Pro mengadopsi
Optional Protokol/Konvensi CEDAW. Protokol tersebut merupakan upaya
strategis untuk memberdayakan perempuan dalam menghapuskan diskriminasi
terhadap dirinya dan menegakkan hak- hak asasinya. Pada tingkat nasional telah
dilakukan dengan pengesahan Konvensi mengenai Penghapusan Segala Bentuk
Diskriminasi terhadap Wanita dengan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1984,
diundangkannya Undang-undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
24
Manusia, dalam bulan Desember tahun 2000 diterbitkan Instruksi Presiden
Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dan pada tanggal 22
September 2004 disahkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2004.
C. KDRT di Indonesia tahun 2022

Hingga saat ini Indonesia belum mempunyai statistik nasional untuk
tindak KDRT.6 Komisi Nasional Anti Kekerasan Terhadap Perempuan (Komnas
Perempuan) melaporkan peningkatan jumlah kasus kekerasan terhadap
perempuan dari 2020 yang cukup signifikan dalam Catatan Tahunan (CATAHU)
2022.
Dari data umum yang diberikan, Komnas Perempuan juga melaporkan
adanya kenaikan laporan kasus kekerasan terhadap perempuan sebanyak 50
persen dari 2020, bahkan jumlahnya lebih tinggi dari sebelum masa pandemi di
2019. Dalam hal ini CATAHU 2022 menunjukkan terdapat 338.496 laporan
kasus pada 2021, naik dari 226.062 kasus pada 2020. Lonjakan ini bersumber
pada data Komnas Perempuan, 129 lembaga layanan, dan Badan Peradilan
Agama (Badilag).
Peningkatan laporan kasus pun tidak terlepas dari peningkatan
pengembalian formulir pengaduan. Untuk CATAHU 2022, tercatat ada 129
lembaga layanan yang mengumpulkan kuesioner, dengan peningkatan sebanyak
7,5 persen dari tahun lalu yang hanya tercatat dari 120 lembaga layanan. 7
D. Upaya Perlindungan Hukum Terhadap KDRT
Untuk menjamin penghormatan dan perlindungan terhadap hak asasi
perempuansebagai perwujudan dari hak asasi manusia, maka hak asasi
perempuan tersebut harus diatur dalam asas-asas hukum, prinsip-prinsip hukum
dan norma-norma hukum. Hal ini terkait dengan hubungan antara hukum dengan
hak asasi manusia (HAM). Hukum memiliki supremasi (supreme) kedudukan
6
https://ditjenpp.kemenkumham.go.id/index.php?option=com_content&view=article&id=677:pen
egakan-hukum-kejahatan-kekerasan-dalam-rumah-tangga&catid=101&Itemid=181
7 https://magdalene.co/story/komnas-perempuan-terjadi-kenaikan-kasus-kekerasan-terhadap-
perempuan
25
tertinggi untuk dipatuhi. Hal ini dengan tegas telah diungkap oleh pemikir-
pemikir hukum dan negara. Teorinya dikenal dengan Rechtssouvereiniteit (teori
kedaulatan hukum). Bahwa hukumlah yang memiliki kedaulatan tertinggi dalam
suatu negara. Negara harus tunduk pada hukum (konstitusi) Grondrecht dan
pemerintahan harus dijalankan berdasar hukum (asas legalitas). 8
Kedudukan hukum yang demikian itu telah memosisikannya sebagai alat
(tool) sarana untuk mewujudkan ide, cita dan harapan-harapan perwujudan nilai-
nilai keadilan kemanusiaan. Keadilan kemanusiaan hanya akan ada bilamana hak
asasi manusia (HAM) dihormati. Disinilah ditemukan titik taut (kohesi dan
korelasi) antara hukum dan hak asasi manusia (HAM).
Hal penting yang dilakukan dalam rangka penghormatan dan
perlindungan hak asasi manuasia di Indonesia adalah dibentuknya satu lembaga
nasional hak asasi manusia yaitu Komisi Nasional Anti Kekerasan Terhadap
Perempuan atau Komisi Nasional (Komnas) Perempuan adalah lembaga
independen di Indonesia yang dibentuk sebagai
mekanisme nasional untuk menghapuskan kekerasan terhadap
perempuan. Komisi nasional ini didirikan tanggal 15 Oktober 1998 berdasarkan
Keputusan Presiden No. 181/1998. Komnas Perempuan lahir dari tuntutan
masyarakat sipil, terutama kaum perempuan, kepada pemerintah untuk
mewujudkan tanggung jawab negara dalam menangapi dan menangani persoalan
kekerasan terhadap perempuan. Tuntutan tersebut berakar dari tragedi kekerasan
seksual yang dialami terutama perempuan etnis Tionghoa dalam kerusuhan Mei
1998 di berbagai kota besar di Indonesia.9
8
Nurul Qamar, 2013, Hak Asasi Manusia Dalam Negara Hukum Demokrasi, Sinar Grafika, Cet.
I, Jakarta, hlm. 18.
9 Komisi Nasional Perempuan, http://id.wikipedia.org/wiki/Komisi_Nasional_Perempuan, diakses
Sabtu 15 Februari 2014.

26
BAB 1.3
PENUTUP
A. Kesimpulan
Kekerasan dalam rumah tangga banyak terjadi dimana ada kesenjangan
ekonomi antara laki-laki dan perempuan, penyelesaian konflik dengan kekerasan,
dominasi laki-laki dan ekonomi keluarga serta pengambilan keputusan yang
berbasis pada laki-laki. Sebaliknya dalam kondisi-kondisi dimana perempuan
mempunyai kekuasaan di luar rumah, intervensi masyarakat secara aktif dan
berkembangnya perlindungan sosial, keluarga dan kawan terhadap kekerasan,
prediksi terjadinya kekerasan sangat rendah.
Segala bentuk kekerasan, terutama kekerasan dalam rumah tangga
merupakan pelanggaran hak asasi manusia dan kejahatan terhadap martabat
kemanusiaan serta bentuk diskriminasi yang harus dihapus dari muka bumi.
Kekerasan dalam rumah tangga sering ditoleransi oleh perempuan dan pada saat
yang sama sebenarnya mereka telah mengesampingkan hak-hak dan otonomi
mereka sebagai individu demi keutuhan keluarga dan masa depan anak-anak.
anak.
Kekuasaan yang otoriter yang dibiarkan berlangsung atau perubahan
sosial yang cepat dapat menjadi penyebab dari berbagai pelanggaran hak asasi
manusia, termasuk hak asasi perempuan. Kita harus bersama-sama
mengusahakan terciptanya kepedulian terhadap penghapusan diskriminasi dan
kekerasan terhadap sesama manusia, khususnya kekerasan terhadap perempuan.
Oleh karena itu, perlindungan terhadap korban kekerasan dalam rumah tangga
adalah menjadi tanggung jawab kita bersama, sebagai individu, masyarakat,
penegak hukum dan pemerintah.
27
DAFTAR PUSTAKA
(n.d.). Retrieved from

https://ditjenpp.kemenkumham.go.id/index.php?option=com_content&view=art
icle&id=677:penegakan-hukum-kejahatan-kekerasan-dalam-rumah-
tangga&catid=101&Itemid=181
(n.d.). Retrieved from https://magdalene.co/story/komnas-perempuan-terjadi-
kenaikan-kasus-kekerasan-terhadap-perempuan
(n.d.). Retrieved from
http://id.wikipedia.org/wiki/Komisi_Nasional_Perempuan
dkk, H. W. (2005). Dampak Pembakuan Peran Gender Perempuan Kelas
Bawah di Jakarta. Jakarta: LBH - APIK.
Irianto, S. (2006). Perempuan dan Hukum: menuju Hukum yang Berspektif
kesetaraan dan Keadilan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Martha, A. E. (2005). Perempuan: Kekerasan dan Hukum. Yogyakarta: UII
Press.
Muladi. (1997). Hak Asasi Manusia Politik dan Sistem Peradilan Pidana.
Semarang: Universitas Diponegoro.
Qamar, N. (2013). Hak asasi Manusia Dalam Negara Hukum Demokrasi.
Jakarta: Sinar Grafika.
Sutardi, A. B. (2006). Hak Asasi Manusia dan Hukumnya. Jakarta: Pecirindo.
28
DEMOKRASI DALAM ANCAMAN OLIGARKI
Disusun oleh:
5371010121014
Gorby Saputra

2022/2023
29
KATA PENGANTAR
Segala bentuk Pujian serta rasa syukur akan nikmat Alloh yang terus-
menerus diberikan kepada para hambanya tak pernah berhenti hingga yaumul
qiyamah tiba, shalawat serta salam terus di haturkan kepada Utusan Mulia yang
memang sudah semestinya menjadi contoh suri tauladan dalam bentuk-bentuk
kehidupan, terlebih perihal sistem bermasyarakat dari level bawah hingga
Negara.
Saya mengucapkan banyak-banyak terima kasih kepada Ketua STIT AL-

MARHALAH AL-ULYA. Bapak Dr. H. Muhammad Aiz, MH, yang mana juga
mengampu Mata Kuliah Pancasila, bahawasanya dengan adanya mata kuliah
Pancasila di kampus kita tercinta menjadikan pandangan akan kebangsaan dan
tata pola pikir terbuka lebar.
Dalam tugas Ujian Akhir Semester II yang diberikan kepada saya dengan banyak
pilihan tema dan mengharuskan dikaitkan oleh konteks terkini, saya mengambil
tema Demokrasi yang memang bagi saya semakin terasa berhadapan dengan
Oligarki sehingga terjadi pelemahan partisasi civil society.
Adapun secara sumber saya banyak mengambil dari jurnal dan juga hasil
penilitan secara primer atau pribadi. Untuk itu saya memohon maaf jika masih
banyak terdapat kesalahan penulisan
Bekasi 01 Juli 2022
Gorby Saputra
30
BAB 2.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada lembar latar belakang ini akan dimulai dengan mengenal Siklus
Polybius, yaitu siklus bentuk pemerintahan yang dikembangkan oleh filsuf
bernama Polybius, sejalan dengan pendapat Aristoteles, Polybius berpendapat
bahawa pemerintahan Negara Umumnya diawali dengan bentuk MONARKI,
dimana seorang raja atau ratu memerintah sebagai penguasa tunggal demi
kesejahteraan rakyatnya. Namun demekian bentuk pemerintahan semacam ini
lama kelamaan akan merosot menjadi TIRANI ketika raja yang bersangkutan
atau raja-raja keturunannya, tidak lagi memikirkan kepentingan umum.
Dalam situasi semacam itu akan muncul sekolompok bangsawan yang

kemudian menggerakan perlawanan hingga akhirnya dapat mengambil alih
kekuasaan. Saat itulah pemerintahan tersebut disebut ARISTOKRASI. Namun
karena kekuasaan itu cenderung untuk disalahgunakan, pemerintahan kaum
bangsawan yang baik itu pun lama-lama akan merosot kemudian menjadi
pemerintahan yang akan mementingkan diri sendiri hingga akhirnya disebut
OLIGARKI yang menindas rakyat.Akhirnya rakyat lah yang akan memberontak
dan menjalankan pemerintah sampai akhirnya pemerintahan berganti menjadi
DEMOKRASI, namun lama kelamaan pemerintahan ini juga akan jatuh akibat
korupsi dan lain-lain hingga pemerintahan menjadi OKLOKRASI ditengah
semua itu Polybius meramal akan ada orang yang kuat serta berani untuk
mengambil alih pemerintahan dan menjadi seorang raja sehingga pemerintahan
kembali menjadi pemerintahan MONARKI.
Setelah melihat siklus Polybius saya akan berupaya membawakan tulisan yang
berfokus pada bentuk pemerintahan oligarki dalam demokrasi Indonesia, sudah
tentu akan muncul pertanyaan apa itu Oligarki? Oligarki adalah kekuasaan yang
dikendalikan oleh sedikit orang, tetapi memiliki pengaruh dominan dalam
pemerintahan.. Oligarki merupakan tipe klasik suatu bentuk Kekuasaan.
Kata oligarki berasalah dari bahasa Yunani, yaitu oligoi berarti beberapa atau
segelintir dan arche berarti memerintah. Secara jelasnya Oligarki adalah bentuk
pemerintahan yang dipimpin oleh beberapa orang, namun untuk kepentingan
beberapa orang tersebut (bentuk negatif).
31
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana awal mula terbentuknya Pemerintahan Oligarki?

2. Sejak Kapan Demokrasi di Indonesia bertransformasi menjadi Oligarki?
3. Mengapa bisa Oligarki menjadi ancaman Demokrasi di Indonesia?
4. Praktik-praktik Pelemahan Demokrasi oleh Figur-figur Oligarki.
C. Tujuan
1. Membuka wawasan mengenai Sejarah Oligarki di Dunia

2. Memahami bagaimana Peralihan Demokrasi menjadi Oligarki di Dunia
3. Untuk mengetahui Praktik-praktik Pelemahan Demokrasi di Indonesia
4. Untuk mengetahui bahwasanya Oligarki menjadi ancaman Demokrasi di
5. Indonesia
32
BAB 2.2
PEMBAHASAN
A. Mutu Demokrasi Indonesia dalam Pusaran Oligarki

Di Usianya yang 76 Tahun Indonesia tampaknya masih mempunyai
banyak pekerjaaan banyak rumah dalam hal memperbaiki kondisi serta situasi
secara sosial maupun politik bangsa. Dan itu berkaitan dengan Iklim demokrasi
yang seharusnya teramat subur serta makmur untuk memberikan kebebasan
kepada rakyat terutama dalam memperbaiki kesejahteraan rakyat.
Namun itu semua hari demi hari terasa semu atau hanya tampaknya saja
Demokrasi di negeri masih berjalan, telah banyak studi membuktikan bahwa
sejak awal terjadi pembajakan terhadap lembaga-lembaga dan prosedur
Demokrasi, dan ini menjadikan demokratisasi Indonesia berwatak sangat elitis 10.
Jika kita bertanya bagaimana mutu Demokrasi di Indonesia yang memang sudah
kepalang basah kuyup dalam arus serta pusaran Oligarki menjadi ternoda?. Ada
beberapa Negara yang menganut sistem pemerintahan demokrasi terjebak
oligarki dan menjadi akar bagi terciptanya oligarki, termasuk di Indonesia. Salah
satu intitusi yang turut berperan adalah partai poltik11.
Kemudian dari Oligarki melahirkan transaksi, transaksi melahirkan oligarki,
Politik oligarki merupakan sistem politik yang membuat pengambilan keputusan-
keputusan penting dikuasai oleh sekelompok elit penguasa partai politik, karena
jabatan pimpinan partai politik menjadi rebutan banyak pihak, banyak orang
berebut untuk bisa menduduki jabatan pimpinan partai politik dan tidak sedikit
yang menggunakan uang untuk meraihnya 12.
10 Dua orang peneliti Robinsaon & Hafidz di tahun 2004 melakukan studi yang menggaris bawahi
bahwa elit predatorial (elit pemangsa rakyat) lama yang berbasis partai-partai politik menguasai
panggung politik, mereka melakukan reorganisasi kekuasaan mengikuti logika politik kartel.
11 Firman Noo Kepala Puslit Politik LIPI
12 Mahfud MD (Rol(8/2/2014)
33
Teramat banyak faktor yang diharus dikaji serta di paparkan sebab-sebab mutu
demokrasi di Indonesia bisa masuk pusaran Oligarki, maka yang sudah pasti akan
muncul pertanyaan bagaimana Oligarki muncul di Indonesia?
Ada dua dimensi yang harus dipahami perihal penempatan atau menempatkan
oligarki. Dimensi pertama oligarki dibangun atas dasar kekuatan modal kapital
yang tidak terbatas, sehingga mampu menguasai dan mendominasi simpul-
simpul kekuasaan. Dimensi kedua oligarki beroperasi dalam kerangka kekuasaan
yang menggurita secara sitemik.
Sistem Oligarki pertama kali muncul di Indonesia pada tahun 1970 yang
dibangun oleh Soeharto, Untuk memimpin sistem oligarki yang dibentuknya,
Soeharto berlagak layaknya seorang The God Father yang membagi-bagi
kekayaan alam Indonesia pada kelompok-kelompok tertentu, seperti kelompok
para jenderal, penguasa etnis Tionghoa dan kelompok pribumi. 13
Dari itu semua tentu jika kembali pada realitas kehidupan saat ini secara mutu
demokrasi di Indonesia telah lumpuh. Jika mengingat serangkaian peristiwa
menunjukan keenganan pemerintah untuk berkomitmen mengikuti aturan main
dalam demokrasi. Demokrasi adalah sistem yang bertujuan menciptakan
keseimbangan (check and balances) antara kekuasaan eksekutif, legislative dan
yudikatif sehingga kekusaan tidak terkonsentrasi pada eksekutif.
Oleh karena itu, Pemerintahan demokratis selalu membutuhkan lembaga negara

lain juga kritik rakyat untuk memberikan pengawasan terhadap jalannya
pemerintahan. Namun, paska kemenangan seorang Presiden yaitu Jokowi yang
didukung mayoritas partai justru tak ragu menarik lawan politiknya dengan dalih
gotong royong14
13Winters, Jeffry A. 2011 Oligarki, Jakarta: Gramedia

14https://news.detik.com/berita/d-4758805/jokowi-di-indonesia-tak-ada-oposisi-demokrasi-kita-
gotong-royong,diakses14desember2020.
34
B. Demokrasi Indonesia Di Tengah Oligarki
Sebetulnya Oligarki sejak masa kolonial hingga rezim Jokowi. Geger
Reformasi 1998 sekedar membuatnya mati suri.
Apakah masih teringat mengenai ISU RUU Cipta Kerja yang belum lama ini
diteken Presiden Joko Widodo?, hingga perihal Pilkada 2020 menyebarkan lagi
aroma oligarki. Sangitnya bau oligarki tak hanya jadi pembicaraan di ruang-ruang
diskusi formal, tapi juga di beraneka media sosial.
Hingga lebih dari 20 tahun pasca Reformasi di negeri ini, oligarki belum musnah
meski sudah eksis semenjak zaman kuda gigit besi. Meski sederhananya oligarki
merupakan sistem kekusaan yang terpusat segelintir orang saja, kenyataannya
yang terjadi lebih rumit daripada itu.
Terutama di Indonesia,kekusaan yang tersruktur di mana terjadi fusi antara

kekuatan politik birokratis dan kekuatan ekonomi. Konseptualisasinya, oligarki
jadi sistem di mana kekuatan birokrasi yang memegang kendali sumber daya
ekonomi bisa bergandengan tangan dengan kelompok yang punya kepentingan
bisnis untuk meraup keuntungan bersama 15
Hanya beberapa bulan menjalankan pemerintahan, presiden baru Indonesia,

Jokowi, mulai mengecewakan pendukungnya yang berharap dia bisa
meningkatkan kualitas demokrasi. Berkebalikan dengan janji kampanye tentang
pemerintahan yang bersih dan profesional tanpa tukar guling, Jokowi
memberikan posisi strategis kepada kepentingan oligarki dan mengindikasikan
keputusannya justru dilandasi oleh partai pendukungnya 16.
Bahkan jika mau menilik lebih dalam Jokowi berhasil naik karena penurunan
demokrasi dan situasi politik yang stagnan membuat masyrakat merindukan
15
Vedi R, Hadiz dan Richard Robinson dalam Reorganising Power in Indonesia: The Politics
Oligarchy in an Age of Markets,
16 Yuki Fukuoka dan Luky Djani Asia Research Revisiting the rise of jokowi:The Triumph of
Reformasi or An Oligarchic Adaptation Of Postclientelist Intiatives?2016

35
sosok populis pro-demokrasi. Tapi justru di tangan Jokowi pula demokrasi
mengalami penurunan17.
C. Demokrasi Indonesia Antara Oligarki, Kartel Politik dan

Klientelisme
Bagaian yang memang harus jeli meskipun unik dalam demokrasi
Indonesia saat ini yakni antara oligarki,kartel politik dan klientelisme, karena
bagian sisi mendalam nya adalah ternyata melalui sokongan kartel politi, oligarki
politik juga melakukan revisi atas Undang-Undang No 19 tahun 2019 tentang
KPK; Revisi Undang-Undang No. 4 tahun 2009 tentang Minerba menjadi
Undang-Undang No 3 tahun 2020 tentang Minerba; dan pengajuan RUU
Omnibus Law Oktober 2019 menjadi Undang-Undang 11 Tahun 2020 tentang
Cipta Kerja.
Dan uniknya, dalam perubahan dan pembentukan Undang-undang tersebut,

publik tidak dilibatkan. Parahnya ketika masyarakat sipil memprotes dan
menggugat produk Undang-Undang tersebut, lembaga yudikatif yang diwaliki
MK dan MA yang disokong oligarki malah menolaknya.
Saya jadi teringat perkataan Noam Chomsky ketika di tanya soal linguistik dan
politik, dan memberikan jawaban yang cukup menggelitik akan fenomena seperti
ini jawaban tersebut adalah : ‘Linguistic is difficult,politic is easy. The rich screw
the poor ( Linguistik itu susah, politik itu mudah: orangkaya mengeksploitasi
orang miskin ).
Maka demokrasi kita juga mengalami kemunduruan terutama karena adanya

praktek klientisme di akar rumput, klientisme secara jelasnya didefiniskan
sebagai praktik distribusi secara selektif kepada individu-individu atau kelompok
tertentu sebagai imbalan atas dukungan politik. Lebih jauh lagi bisa didefinisikan
17 Marcus Mietzner seorang peneliti dari Australia

36
klientisme sebagai aktifitas polotisi yang menukarkan produk dengan suara
pemilih pada saat pemilu.
Secara praktik mirip dengan pork barrel atau politik gentong babi. Politik gentong
babi merupakan politik distribusi, yakni ketika elit politik menyalurkan sumber
daya material seperti anggaran dalam bentuk hibah dan lain-lain kepada daerah
yang memilihnya atau daerah tertentu.sihir
Dalam politik ini, masyarakat seolah tersihir persepsi bahwa kalangan elit yang
mendistribusikan sumber daya material tersebut berhasil mengeluarkan kebijakan
tertentu yang artinya dapat memuaskan pemilih 18.
D. Bahaya Demokrasi Oligarki

Secara istilah Demokrasi Oligarki merujuk pada suatu tatanan demokrasi
di mana pertarungan politik didominasi oleh koalisi kepentingan yang predatoris
serta mendorong peminggiran kekuatan masyrakat sipil. Gagalnya konsolidasi
demokrasi pasca runtuhnya rezim otoritarianisme Soeharto membawa impilkasi
negatif bagi iklim demokrasi di era reformasi. Kebanyakan masyarakat pada
eforia reformasi yang membuat mereka lupa bahwa runtuhnya Orde Baru tidak
disertai melenyapnya kekuatan oligarki yang dibesarkan oleh rezim Soeharto 19.
Mungkin kita semua pernah mendengar bagaimana Jokowi mengatakan

Demokrasi kita telah kebablasan, Justru kembali ke pernyataan Jokowi itu sendiri
beserta kroni-kroninya, dalam artian bagi gerakan sosial, mandegnya agenda
demokratisasi, selain karena cengkeraman oligarki yang terus bertahan, juga
menandakan betapa lemahnya konsolidasi kekuatan civil society. Adalah naif
belaka untuk mengharapkan Jokowi mau membonsai kekuatan oligarki.
Dialektika hubungan kekuasaan seperti inilah yang mesti kita sadari dan jabarkan
dalam lapangan politik yang konkret dan terukur capaiannya. Dengan demikian,
18
Majalah kiliksaja.com dapat diakses https://majalah.kliksaja.co/2021/07/
19Yuki Fukuoka, “ Oligarchy and Democracy in Post-Soeharto” Political Studies Review II,no. I,
2013: 52-64
37
kita serta generasi kedepannya bisa mengetahui sistem ataupun alur betapa
bahayanya demokrasi Oligarki.
38
BAB 2.3
PENUTUP
Teramat banyak sebetulnya jika mau menggali betapa mengerikan atau
harus terbiasa hidup dalam arus demokrasi yang memang sudah terlanjur berubah
bentuk menjadi Demokrasi Oligarki. Bahwa inti maupun mengakarnya politik
oligarki di Indonesia ada pada kekuatan materil atau-kita sebut saja uan-karena
dimanifestasikan ke dalam bentuk kekuatan lain.
Karena memang menurut sejarahnya uang dan kekuasaan juga beserta produk
sistemnya tak bisa dipisahkan. Yang kemudian secara materil kemampuan tiap-
tiap individu untuk menempuh kekuasaan butuh kekuatan di luar dirinya sendiri.
Terlebih akomodasi yang bisa dikatakan modal menuju kekuasaan. Entah bersifat
membentuk partai atau dengan metode membuat perusahaan secara bertahap
hingga tau betul berperan dalam ranah-ranah strategis terhadap yang dibutuhkan
oleh Negara maupun suatu Bangsa.
Itu semua bermuara pada hilir pembahasan yang bisa dipahami kuatnya oligarki
serta pengaruhnya di Indonesia sebagai konsekuensi logis dari terjadinya politik
berbiaya tinggi. Dan memang Oligarki yang paham betul akan musim politik atau
pesta demokrasi terlebih serentak. Sehingga bisa mempengaruhi jalannya sistem
tatanan Politik dan mengakar dari kapabilitas uang yang dapat menjadi alat ukur
agar seolah Demokrasi terus berjalan.
39
DAFTAR PUSTAKA
• Dua orang peneliti Robinsaon & Hafidz di tahun 2004 melakukan studi
yang menggaris bawahi bahwa elit predatorial (elit pemangsa rakyat)
lama yang berbasis partai-partai politik menguasai panggung politik,
mereka melakukan reorganisasi kekuasaan mengikuti logika politik
kartel.
• Firman Noo Kepala Puslit Politik LIPI
• Mahfud MD (Rol(8/2/2014)
• Winters, Jeffry A. 2011 Oligarki, Jakarta: Gramedia
• https://news.detik.com/berita/d-4758805/jokowi-di-indonesia-tak-ada-
oposisi-demokrasi-kita-gotong-royong,diakses14desember2020
• Vedi R, Hadiz dan Richard Robinson dalam Reorganising Power in

Indonesia: The Politics Oligarchy in an Age of Markets,
• Yuki Fukuoka dan Luky Djani Asia Research Revisiting the rise of
jokowi:The Triumph of Reformasi or An Oligarchic Adaptation Of
Postclientelist Intiatives?2016 Marcus Mietzner seorang peneliti dari
Australia
• Majalah kiliksaja.com dapat diakses https://majalah.kliksaja.co/2021/07/
• Yuki Fukuoka, “ Oligarchy and Democracy in Post-Soeharto” Political
Studies Review II,no. I, 2013: 52-64
• Prisma Vol. 33 No.1 Tahun 2014 Robinson,Richard and Vedi R Hadiz
40
Studi Analisis Pergeseran Sistem Demokrasi Pada Masa Rezim Jokowi
Disusun oleh :
Muhammad Sobari

2022/2023
41
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya ucapkan kepada hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat,rahmat dan karunia-Nya, saya dapat menyelesaikan makalah yang
berjudul ”Studi Analisis Pergeseran Sistem Demokrasi Pada Masa Rezim
Jokowi”. Sholawat serta salam senantiasa kita sanjungkan kepada junjungan kita,
Nabi Muhammad Saw, keluarga, sahabat, serta semua umatnya hingga kini. Dan
semoga kita termasuk dari golongan yang kelak mendapatkan syafaatnya.
Dalam kesempatan ini, kami ingin mengucapkan terimakasih kepada

semua pihak yang berkenan membantu pada tahan penyusunan hingga selesainya
makalah ini. Harapan kami semoga makalah ini yang telah tersusun dapan
bermanfaat sebagai salah satu rujukan maupun pedoman bagi para pembaca,
menambah wawasan serta pengalaman, sehingga nantinya saya dapat
memperbaiki bentuk ataupun isi makalah menjadi lebih baik lagi.
Saya sadar bahwa saya ini tentunya tidak lepas dari banyaknya
kekurangan, baik dari aspek kualitas maupun kuantitas dari bahan penelitian yang
dipaparkan. Semua ini murni didasari oleh keterbatasan yang dimiliki saya. Oleh
sebab itu, saya membutuhkan kritik dan saran kepada segenap pembaca yang
bersifat membangun untuk lebih meningkatkan kualitas dikemudian hari.
Bekasi, 29 Juni 2022
Penyusun
42
BAB 3.1
PENDAHULUAN
A. Latar belakang
Demokrasi Tampak pada masyarakat yang menciptakannya dan pada prinsip-
prinsip hidup yang mereka pegang karena demokrasi merupakan hasil dari
seluruh warganya, tidak ada satupun masyarakat demokrasi yang mencapai
kesempurnaan tanpa mengubah cita-citanya menjadi kenyataan. Warga
demokrasi adalah umat manusia, dengan segala kebaikan maupun
keburukannya20.
Kata “demokrasi” berasal dari dua kata yaitu denos yang berarti rakya,
dan kratopems / cratein yang berarti pemerintahan,Sehingga dapat diartikan
sebagai pemerintahan rakyat, atau yang lebih kita kenal sebagai pemerintahan
dari rakyat,oleh rakyat untuk rakyat. Konsep demokrasi menjadi sebuah kata
kunci tersendiri dalam bidang ilmu politik. Hal ini disebabkan karena demokrasi
saat ini disebut-sebut sebagai indikator pengembangan politik suatu negara.
Demokrasi menduduki posisi vital dalam kaitannya pembagian kekuasaan dalam
suatu negara umumnya berdasarkan konsep dan prinsip trias politica dengan
kekuasaan negara yang diperoleh dari rakyat juga harus digunakan untuk
kesejahteraan rakyatnya21.
Demokrasi adalah ruang dimana setiap warga negara diberikan hak untuk
berdiskusi, dialog dan mengutarakan ide dan fikiran mereka. Salah satu
karakteristik yang terpenting yang lain dari demokrasi adalah adanya perbedaan
ide, pemikiran, opini, gaya hidup, maupun cara pandang pada setiap individu
yang mampu didiskusikan dan diperdebatkan
B. Rumusan Masalah
1.Teori Kekuasaan
2. Teori Demokrasi
3.Teori Tirani
4. Awal Mula Pemilihan Pemilu Presiden 2014
5. Terbentuknya Rezim Jokowi
6. Perubahan Perspektif dari Demokrasi ke Tirani
7. Strategi Jokowi Dalam Menguatkan Posisinya
20 Richard M. Ketchum (ED.). 2004. Demokrasi Sebuah Pengantar. Yogyakarta: Niagara. Hal9.
21 Indonesia Children. Dalam Koran Demokrasi Indonesia 27 November 2009.
43
BAB 3.2
PEMBAHASAN
A. Pengertian Teori Kekuasaan
Kekuasaan (power) Adalah Kemampuan seseorang atau suatu kelompok
untuk mempengaruhi perilaku seseorang atau kelompok lain sedemikian rupa
shingga tingkah laku itu sesuai dengan keinginan dan tujuan dari orang yang
mempunyai kekuasaan itu. Sedangkan Laswel berpendapat bahwa kekuasaan
adalah suatu hubungan dimana seseorang atau sekelompok orang dapat
menentukan tindakan atau kelompok lain kearah tujuan dari pihak pertama 22.
Max Weber berpendapat kekuasaan adalah kemampuan untuk, dalam suatu
hubungan sosial, melaksanakan kemampuan sendiri sekalipun mengalami
perlawanan dan apapun dasar kemampuan ini23.
Sedangkan menurut Inu Kencana, kekuasaan adalah kesempatan seseorang
atau sekelompok orang untuk menyadarkan masyarakat akan kemauan-
kemauannya sendiri, dengan sekaligus menerapkannya terhadap tindakan-
tindakan perlawanan dari orang-orang atau golongan-golongan tertentu.
Kekuasaan yaitu kemampuan untuk mempengaruhi pihak lain untuk kehendak
yang ada pada kekuasaan jadi, kekuasaan dapat didefinisikan sebagai hasil
pengaruh yang diinginkan seseorang atau sekelompok orang24.
Menurut Wahidin yang dikutip oleh bapak P. Anthonius sitepu dalam
Bukunya yang berjul Teori-Teori dalam perspektif yang lebih teknis, rincian dari
sumber daya kekuasaan secara formal administratif ada 6 sumber kekuasaan,
yaitu:25
22Miriam Budiarjo. 2009. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Hal
60.
23 Ibid.
24 Inu Kencana. 2000. Ilmu Politik. Jakarta: Rineke Cipta. Hal 53.
25 Anthonius Sitepu. 2012. Teori-Teori Politik. Yogyakarta: Graha Ilmu. Hal 54-55
44
1.Kekuasaan Balas Jasa (Reward Power)
Yakni kekuasaan yang legitimasinya bersumber dari sejumlah balas jasa yang
sifatnya positif (uang, perlindungan, perkembangan karier, janji positif dan
sebagainya) yang diberikan kepada pihak penerima guna melaksanakan sejumlah
perintah atau persyaratan lain.
Kekuasaan paksaan (Coercive Power)

Berasal dari perkiraan yang dirasakan orang bahwa hukuman (dipecat, ditegur,
didenda, dijatuhi hukuman fisik dan sebagainya) akan diterimajika mereka tidak
melaksanakan perintah pimpinan. Kekuasaan akan jadi suatu motivasi yang
bersifat represif terhadap kejiwaan seseorang untuk tunduk pada kekuasaan
pimpinan itu dan melaksanakan seperti apa yang dikehendaki. Jika tidak paksaan
yang diperkirakan akan dijatuhkan.
Kekuasaan Legistimatif (Legitimate Power)

Kekuasaan yang berkembang atas dasar dan berpangkal dari nilai-nilai intern
yang mengemukakan sering bersifat konvensional bahwa seseorang pimpinan
mempunyai hak yang sah untuk mempengaruhi bawahannya. Legitimasi dapat
diperoleh atas dasar aturan formal akan bisa juga bersumber pada kekuasaan
muncul karena kekuatan alamiah dan kekuatan akses dalam pergaulan bersama
yang mendudukkan seseorang beruntung memperoleh legitimasi atau suatu
keputusan.
Kekuasaan atas pengendalian Informasi (Control Of Information Power )
Cara ini dipergunakan dengan pemberian atau penahanan informasi yang

dibutuhkan oleh orang lain maka mau tidak mau harus tunduk (secara terbatas)
pada kekuasaan pemilik informasi. Pemilik informasi dapat mengatur sesuatau
yang berkenaan dengan peredaran informasi, atas legitimasi kekuasaan yang
dimilikinya.
Kekuasaan Panutan (Referent Power)
45
Masyarakat menjadikan pemimpin itu sebagai panutan simbol dari perilaku
mereka.Sehingga muncul Kharisma pribadi, Keberanian,sifat simpatik dan sifat-
sifat lain yang tidak ada pada kebanyakan orang.
Kekuasaan Keahlian (Expert Power)

Seorang pemimpin dapat merefleksikan kekuasaan dalam batas-batas
keahliannya itu dan secara terbatas pula orang lain tunduk pada kekuasaan yang
bersumber dari keahlian yang dimiliknya karena ada kepentingan terhadap
keahlian sang pemimpin.
Menurut Charles F. Adrian seperti yang dikutip oleh P.Anthonius Sitepu, sumber
daya kekuasaan atau tipe sumber daya kekuasaan dibagi menjadi lima, yaitu:26
1. Tipe sumber daya fisik, seperti senjata, senapan bom, rudal, penjara,
kerja paksa, teknologi dan aparat yang menggunakan senjata-senjata
itu dan sebagainya yang sejenis dengan itu.
2. Tipe sumber daya ekonomi, seperti misalnya kekayaan (uang, emas,
tanah, barang-barang berharga, dan surat-surat berharga), dan harta
benda, p endapatan serta control atas barang dan jasa.
3. Tipe sumber daya normative, seperti misalnya moralitas, kebenaran,
tradisi, religious legitimasi, dan wewenang.
4. Tipe sumber daya personal, seperti karisma pribadi , daya tarik,
persahabatan, kasih saying, popularitas, dan sebagainya sejenis dengan
itu.
5. Tipe sumber daya ahli, seperti misalnya informasi, pengetahuan,
intelegensia, keahilian teknis, dan sebagainya sejenis dengan itu.
26 Ibid. Hal 55-56
46
B. Pengertian Teori Kekuasaan
Demokrasi berasal dari bahasa Yunani Demos(rakyat) dan Cratos
(kekuasaan),27 telah menjadi praktik politik bangsa Yunani sekitar (300-400
SM.) Demokrasi dalam istilah adalah keadaan negara di mana sistem
pemerintahannya kedaulatan berada di tangan rakyat, keputusan tertinggi berada
dalam keputusan bersama rakyat28. Demokrasi secara modern dirumuskan
sebagai sebuah system pemerintahan dengan didasarkan atas prinsip kedaulatan
dari, oleh, dan untuk rakyat, Melalui sistem pemilihan tertentu, transformasi
kedaulatan rakyat tersebut diwujudkan dalam proses pemberian suara untuk
meraih jabatan politik tertentu. Dalam kekuasaannya, aspirasi masyarakat akan
diperjuangkan melalui mekanisme yang telah disepakati29.
27Demokrasi dikenal sejak abad ke-5 SM, dilandasi atas dasar pengalaman buruk negara Kota di
Yunani akibat sering peralihan sistem negara dari monarki ke aristokrasi, dari ke tirani, sehingga
membuat para pemikir besar Yunani bekerja keras menentukan sistem ideal kenegaraan untuk
bangsa Yunani, sehingga muncullah dari tirani ke demokrasi.
28
Ada tiga peradaban besar dalam membentuk demokrasi; Yunani-Romawi, Judeo-Kristiani,
dan Islam. Ketiga kebudayaan tersebut dengan segala pengalaman berpolitik di dalamnya
membantu revisi demokrasi dari masa kemasa. Hal yang dewasa ini menjadikan demokrasi dengan
banyak model, seperti demokrasi terpimpin, demokrasi parlementer, demokrasi liberal, dan masih
banyak lagi model-model demokrasi hasil asimilasi antar peradaban besar dunia. Banyak
bersinggungan dengan berbagai macam peradaban tidak berarti perjalanan demokrasi damai,
damai dalam artian tidak ada benturan- benturan pemikiran yang kontra terhadap demokrasi,
contoh sederhana bisa dilihat dari kebencian. Sokrates atas demokrasi. Demokrasi adalah sistem
bertele-tele, dan mengesampingkan nilai moralitas karena ia hanya berlandaskan pada sistem
vooting. Mayoritas bukan ukuran kebenaran, karena seringkali kebenaran bisa dimanipulasi
melalui opini publik untuk mempengaruhi moralitas masyarakat. Masyarakat bisa „dibeli‟
sebanyak-banyaknya untuk mendukung kepentingan yang dikehendaki oleh penguasa. Di titik ini
sedikit memberikan celah bahwa terdapat sisi lemah pada sistem demokrasi.
Dedy Ismatullah dan Asep A. Sahid Gatra. 2007. Ilmu Negara Dalam Multi Perspektif. Bandung:
Pustaka Setia. Hal 119.
29
Rosyada, dkk. 2005. Demokrasi, Hak Asasi Manusia & Masyarakat Madani. Jakarta: Prenada
Madia. Hal111.
47
Poin pentingnya, asas utama dalam demokrasi adalah posisi rakyat sebagai
penguasa, kontrol, sekaligus kebebasannya menyuarakan pendapat dan
mengkritik kebijakan yang mewakilinya di parlemen.
demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan pemerintahan untuk
rakyat.
Ciri-Ciri Demokrasi
Demokrasi dalam pemahaman pemerintahan yang meletakkan kedaulatan di
tangan rakyat memiliki substansi yang sangat luas menyangkut kehidupan
berbangsa dan bernegara. Pada tingkat terakhir rakyat memberikan ketentuan
dalam masalah-masalah pokok yang mengenai kehidupannya, termasuk dalam
menilai kebijaksanaan tersebut dalam menentukan kehidupan rakyat.
Dilihat dari pemilihan umum secara langsung telah mencerminkan sebuah

demokrasi yang baik dalam perkembangannya, demokrasi menjadi suatu tatanan
yang diterima dan dipakai oleh hampir seluruh negara di dunia. Menurut Sri
Soemantri sebuah negara atau pemerintah bisa dikatakan demokratis apabila
mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:30
1) Negara terikat pada hukum maksudnya bukan berarti bahwa

kekuasaan negara terikat pada hukum. Bukan seakan-akan negara
hukum adalah samadengan demokrasi. Negara hukum tidak mesti
negara demokratis. Pemerintahan monarki dapat taat pada hukum,
tetapi demokrasi yang bukan negara hukum bukan demokrasi dalam
arti yang sesungguhnya. Demokrasi merupakan cara paling aman
untuk mempertahankan kontrol atas negara hukum
2) Kontrol efektif terhadap pemerintah oleh rakyat
3) Pemilu yang bebas
30 Ibid. Hal 125.

48
4) Prinsip mayoritas maksudnya adalah bahwa Badan Perwakilan
Rakyat mengambil keputusan-keputusannya secara sepakat atau jika
kesepakatan tidak tercapai bisa dengan suara terbanyak
5) Adanya jaminan terhadap hak-hak demokratis
C. Teori Tirani
Tirani yaitu suatu pemerintahan yang dipegang oleh seorang tiran, yang
bertindak sewenang-wenang. Seorang Tyran (tiran) itu selalu berusaha menekan
rakyat dan tidak segan-segan menyingkirkan lawannya31.Oleh karena itu ia
menciptakan keadaan yang sebaliknya daripada apa yang diinginkannya.
Karena tingkah lakunya itu ia tidak dapat mempercayai orang lain lagi, bahkan
terhadap dirinya sendiri, ia hidup dalam keadaan tak berdaya, selalu digoda
ketakutan32.
Plato dalam pandangannya mengatakan bahwa Tirani yaitu masyarakat
yang diadakan dari pemerintah yang dipegang oleh satu orang atau pemerintahan
oleh tiran ( rule by one person, rule by a tyrant), yang bertindak sewenang-
wenangsehingga sangat jauh dari cita-cita keadilan. Sejak dari semula adanya,
pemerintahan oleh tiran memang tidak didasarkan pada keadilan bagi masyarakat
sebangsa atau negara kota, melainkan adanya anarki. Maka, tiran yang
sesungguhnya sudah pasti merupakan manusia yang buruk (bad person, bad
tyrant).
D. Awal Mula Pemilihan Umum Presiden 2014

Pemilihan umum (Pemilu), baik itu pemilu legislatif, pemilu presiden, atau
pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah (Pemilukada) merupakan
sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat yang dilaksanakan secara langsung, umum,
bebas, dan rahasia (Luber), serta jujur dan adil dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia
1945. Ditinjau dari Perspektif Hak Asasi Manusia (HAM), pemilu merupakan
31 Samidjo. Op.Cit. Hal 74

32 Soehino. 1980. Ilmu Negara. Yogyakarta: Liberty. Hal 20.
49
pelaksanaan hak dasar dan masa depan kehidupan bersama dalam suatu
masyarakat.
Pemilu pada tahun 2004 merupakan pemilu pertama dimana rakyat dapat memilih
langsung presiden dan wakil presiden pilihan mereka. Pemilu ini diikuti oleh 24
partai Golkar keluar sebagai pemenang pemilu dengan 23,27% suara dari total
113.125.750 suara sah. Pemilu 2004 diselenggarakan secara serentak pada
tanggal 5 April 2004 untuk memilih 550 anggota DPR, 128 anggota DPD, serta
anggota DPRD se-Indonesia periode 2004-2009. pada tanggal 5 Juli 2004
(putaran I) dan 20 September 2004 (putaran II). Pemilu presiden dan wakil
presiden pada tahun 2004 digelar setelah hasil pemilu DPR, DPRD, dan DPD
didapat. Terdapat 5 nama pasangan calon presiden dan wakil presiden.
pada putaran pertama, dua calon yang mendapat suara terbanyak maju ke putaran
kedua untuk melakukan pemillihan putaran kedua Pasangan yang maju pada
putaran kedua ialah Hj. Megawati Soekarnoputri dan K.H. Ahmad Hasyim
Muzadi serta H. Susilo Bambang Yudhoyono dan Drs. H. Muhammad Jusuf
Kalla. Hasil dari pemilu presiden putaran kedua akhirnya menetapkan Susilo
Bambang Yudhoyono dan Jusuf Kalla sebagai presiden dan wakil presiden
pilihan rakyat Indonesia untuk periode 2004-2009. Pemilu 2004 ini adalah
periode pertama kemenangan Susilo Bambang Yudhoyono33.
Pemilu 2009 merupakan pemilu ketiga pada masa reformasi yang

diselenggarakan serentak pada tanggal 9 April 2009 untuk memilih 560 anggota
DPR, 132 anggota DPD, serta anggota DPRD se-Indonesia periode 2009-2014.
Sedangkan untuk memilih presiden dan wakil presiden untuk masa bakti 2009-
2014 diselenggrakan pada 8 Juli 2009 (satu putaran). Pemilu 2009
diselenggarakan menurut Undang-Undang No.10 tahun 2008. Jumlah kursi di
tiap dapil yang diperebutkan minimal tiga dan maksimal 10 kursi. Ketentuan ini
33
Robi Agape Barus. 2014. Sejarah Pemilihan Umum (Pemilu) Bangsa Indonesia Dari Masa Ke
MasaTerlengkap. Diakses melalui: http://www.edukasinesia.com/2016/06/sejarah-pemilihan-
umum-pemilu-bangsa-indonesia-dari-masa-ke-masa-terlengkap.html pada 18 Mei 2017. Pukul
04:21 WIB
50
berbeda dengan pemilu 2004. Pemilu 2009 menjadi dekade periode kedua
terpilihnya presiden Susilo Bambang Yudhoyono dengan didamping Prof. Dr.
Boediono sebagai wakil Presiden.
Pemilu 2014 merupakan pemilu yang ke-11 dalam dinamika pesta demokrasi di
Indonesia untuk pemilihan anggota legislatif. Sedangkan untuk pemilihan
presiden, tahun ini adalah yang ketiga kalinya setelah tahun 2004 dan 2009.
Pemilihan umum presiden dan wakil presiden Republik Indonesia tahun 2014
(disingkat pilpres 2014) dilaksanakan pada tanggal 9 Juli 2014 untuk memilih
Presiden dan Wakil Presiden Indonesia pada masa bakti 2014-2019. Pemilihan
ini menjadi pemilihan presiden lansung ketiga di Indonesia. Presiden petahan
Susilo Bambang Yudhoyono tidak dapat maju kembali dalam pemilihan ini
karena dicegah oleh undang-undang yang melarang periode ketiga untuk seorang
presiden. Menurut pemilu UU Pemilu 2008, hanya partai yang menguasai lebih
dari 20% kursi di Dewan Perwakilan Rakyat untuk memenangi 25% suara
populer dapat mengajukan kandidatnya. Undang-undang ini sempat digugat di
Mahkamah Konstitusi, namun pada bulan Januari 2014, Mahkamah memutuskan
Undang-Undang tersebut tetap berlaku34.
Pemilihan Umum (Pemilu) adalah sarana demokrasi untuk membentuk sistem
kekuasaan negara yang berkedaulatan rakyat. Kekuasaan yang lahir melalui
pemilihan umum adalah kekuasaan yang lahir dari rakyat, menurut kehendak
rakyat dan dipergunakan sesuai dengan keinginan rakyat. Pemilu yang
diselenggarakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil hanya
dapat terwujud apabila dilaksanakan oleh penyelenggara pemilu yang
mempunyai integritas, profesionalitas, dan akuntabilitas.
Melihat hasil survei di awal tahun 2014 atau satu bulan mendekati Pemilu
2014, hasil survei Saiful Mujani Research and Consulting (SMRC). menunjukkan
PDIP unggul 16,5% suara, kemudian diikuti Partai Golkardengan 15% Suara.
Selanjutnya Partai Demokrat 10,4%; Gerindra: 8,6%; PKB 7,7%; PPP 5,5%;
PAN 4,8%; PKS: 4,5%; Hanura 4,1%; NasDem 3,8%; PBB1,2%; dan PKPI:
34 Ibid.
51
0,3%. Namun jika tidak mencapai 20% kursi DPR atau 25% perolehan
suara nasional, maka mereka harus segera menentukan koalisi dengan partai-
partai menengah, dengan syarat memasangkan capresnya dengan cawapres yang
berasal partai koalisi. Sedangkan bagi partai-partai menengah, yang mendapatkan
suara kurang dari 20% kursi DPR atau 25% perolehan suara nasional, “terpaksa”
harus berkoalisi dengan partai besar maupun dengan partai menengah lainnya.
Dari sisi segmentasi ideologi partai, melihat kecenderungan tiga besar yang
diisi oleh partai-partai nasionalis. Maka partai-partai ini akan berkoalisi oleh
partai-partai Islam maupun berbasis massa Islam yang cenderung menjadi partai
menengah. Hal ini tidak dapat dipungkiri melihat belum berubahnya peta sosial
masyarakat yang menginginkan adanya kombinasi antara nasionalis dan
religius. Koalisi Partai Nasionalis dan Partai Islam seperti, PPP dan Gerindra;
PDIP dengan PKB dan PBB; Partai Demokrat dengan PAN; dan Partai Golkar
dengan PKS. Namun, beberapa hal perlu menjadi catatan dalam melihat koalisi
ini. Pertama, posisi presiden merupakan pusat kekuasaan yang tidak tersandera
oleh koalisi parpol pendukung. Kedua, membangun dukungan politik yang
efektif dari koalisi baik di kabinet dan di parlemen. Ketiga, parpol yang kalah
dalam pilpres diharapkan menjadi oposisi yang permanen dalam parlemen
sehingga ada pembeda yang tegas parpol oposisi dan pendukung35
9 April 2014 sudah lewat, tanggal sakral bagi sebagian besar rakyat Indonesia
terutama para calon anggota legislatif (caleg) yang bertarung dalam hajatan
demokrasi lima tahunan tersebut. Saat ini secara bertahap pihak KPU tengah
menghitung hasil perolehan suara masing-masing partai politik. Meskipun
demikian, pemilu legislatif kali ini memunculkan bergam masalah. Mulai
daritertukarnya kertas suara sehingga harus diadakan pemungutan suara
ulang di berbagai tempat, maraknya politik uang, hingga konflik antara caleg dan
warga akibat perolehan suara yang tidak diharapkan. Permasalahan yang muncul
35 Ibid. Hal 146.
52
ini merupakan akumulasi dari berbagai macam aspek yang terkait pemilu.
Meskipun demikian, pemilu legislatif yang secara umum berjalan aman, damai,
dan lancarini patut diapresiasi36
Setelah pemilihan legislatif selesai maka pemilihan presiden (pilpres) Republik
Indonesia menjadi agenda yang penting. Bahkan dalam perkembangannya pilpres
diposisikan menjadi bagian yang penting dalam konstelasi politik. Dalam
pandangan Gabriel Almond dalam sistem politik bahwapemilu menjadi bagian
yang penting dalam sistem input suatu sistem politik negara. Fungsi input
mempunyai beberapa fungsi yaitu sosialisasi politik dan rekrutmen, artikulasi
kepentingan, agregasi kepentingan dan komunikasi politik Maka pemilu menjadi
hal yang penting terkait kualitas pemilu itu sendiri37.
Pemilihan presiden Republik Indonesia diadakan pada tanggal 9 Juli 2014atau 3
bulan setelah pemilihan anggota legislatif. Pada pemilihan presidean 2014
melahirkan 2 calon kuat yaitu Joko Widodo-Jusuf Kalla dan saingannya Prabowo
Hatta. Golkar yang diduga akan mengumumkan calonnya lebih memilih
berkoalisi dengan Prabowo-Hatta. Kekuatan kedua calon pun mulai setara
dikarenakan Jokowi-Jusuf Kalla yang memiliki elektabilitas lebih tinggi mulai
setara karena Golkar cukup banyak memiliki suara dan berada diperingkat kedua
pada pemilihan legislatif serta berkoalisi dengan partai Gerindra yang berada di
peringkat 3 yang juga memiliki calon pilihannya Prabowo-Hatta
Pada tanggal 1 Juni 2014 diadakan pengambilan nomor urut untuk pasangan
calon Presiden Prabowo-Hatta dan Joko Widodo-Jusuf Kalla dimana kedua
pasangan masing-masing mendapat nomor urut 1 dan 2 dalam pemilu Presiden
di kantor Komisi Pemilihan Umum. Menjelang pemungutan suara pada tanggal
9 Juli, kedua pasangan capres dan cawapres semakin gencar mempromosikan diri
kepada rakyat melalui kampanye terbuka hingga iklan di media massa. Bahkan
kedua kandidat juga mencoba meyakinkan rakyat dengan adu gagasan melalui
36
The Indonesian Institute. Op.Cit. Hal 39.
37Himawan Sutanto. 2014. Propaganda Politik Calon Presiden Republik Indonesia 2014-2019.
Hal 38. https://media.neliti.com/media/publications/11469-ID-propaganda-politik-calon-presiden-
republik-indonesia- 2014-2019-analisis-isi-beri.pdf diakses pada 12 Juni 2017. Pukul 01:26 WIB
53
acara debat Capres dan Cawapres yang diselenggarakan oleh Komisi Pemilihan
Umum (KPU).
Pada tanggal 19 Mei 2014, Jokowi dan JK mendeklarasikan diri sebagai capres-
cawapres di Gedung Joang '45, Menteng, Jakarta Pusat. Gedung Joeang 45dipilih
sebagai titik awal perjuangan membangun bangsa, terutama dalam hal
pemerataan pembangunan. Gubernur DKI Jakarta ini menegaskan, koalisi partai
yang mendukungnya merupakan koalisi ramping tanpa syarat. Artinya, koalisi
yang tanpa persyaratan tertentu atau pun bagi-bagi kursi, jika nanti dirinya
terpilihmenjadi presiden Tujuan dari koalisi tanpa syarat itu agar dirinya dapat
benar- benar menjalankan sistem presidensial yang dianut sebagai sistem
pemerintahan Indonesia. Sistem presidensil yang ia maksud adalah, bahwa
presiden dan wakil presiden mempunyai hak penuh menentukan para menteri-
menterinya, bukan olehketua-ketua partai koalisi.
Lain Jokowi, lain lagi Prabowo. Pada tanggal 19 Mei 2014, mantan Komandan
Jenderal (Danjen) Komando Pasukan Khusus (Kopassus) ini memilih tempat
deklarasi pencapresannya bersama Hatta Rajasa di Rumah Polonia Jakarta Juru
bicara PKS Mardani mengatakan, pemilihan Rumah Polonia sebagai tempat
deklarasi, lantaran memiliki nilai sejarah yang besar. Rumah tersebut pernah
ditempati presiden pertama Indonesia Soekarno. Pemilihan tempat merupakan
inisiatif Prabowo yang disepakati bersama seluruh anggota koalisi. Usai menjadi
tempat deklarasi, Rumah Polonia itu bakal dijadikan posko pemenangan
Prabowo-Hatta. Hal itu bertujuan agar tim pemenangan terus terpacu semangat
perjuangan.
Dalam debat visi tentang demokrasi, Prabowo mengatakan demokrasi harus
dipertahankan, diekmbangkan, karena bagian dari cita-cita pendiri bangsa.
Demokrasi yang dicapai baru membuat rakyat merasakan pemilu dan belum
menjadi politik yang produktif. Prabowo mengatakan bahwa demokrasi adalah
alat, tangga menuju Indonesia kuat dan sejahtera. Kita ingin demokrasi yang
produktif, bukan destruktif, dan membawa kemakmuran bagi rakyat. Dengan kata
lain, jika bukan untuk kemakmuran, maka kita tidak perlu demokrasi.
54
Sedangkan Jokowi mengatakan republik ini adalah milik kita semua. Harapan
rakyat ingin hidup lebih baik. Ingin lebih sejahtera. Demokrasi adalah mendengar
suara rakyat dan melaksanakannya. Jokowi menyebut dialog sebagai cara
mengahadapi masalah bersama Jusuf Kalla38
Tema pembangunan demokrasi sendiri diangkat menjadi salah satu tema pada
debat 9 Juni 2014 yang lalu. Tema pembangunan demokrasi sangat penting
karena rakyat akan melihat arah perjalanan demokrasi bangsa ini lima tahun
mendatang. Pasangan nomor urut satu, Prabowo Subianto-Hatta Rajasa
menatakan demokrasi merupakan hal yang harus diperbaiki , dipertahankan dan
dikembangkan secara terus menerus Titik tekan pada gagasan Prabowo-Hatta
yakni pembangunan demokrasi yang berkontribusi pada kesejahteraan rakyat.
Jika melihat paparan, sangat normatif apayang disampaikan dari pasangan calon
Prabowo-Hatta. Pernyataan Prabowo yang mengatakan demokrasi adalah alat
merupakan pernyataan yang melihat demokrasi dari pendekatan demokrasi
prosedural. Tetapi dalam jangka panjang pemilihan langsung adalah satu- satunya
cara untuk meningkatkan kualitas hidup rakyat karena dua asas utama yaitu
asas persetujuan rakyat (principle of consent) dan asas persamaan sebagai
warga negara (principle of equality)39
Gagasan Prabowo yang sangat normatif berbeda dengan gagasan Jokowi yang
lebih implementatif, namun tidak mengurangi subtansi. Blusukan adalah sebuah
cara dimana pembangunan demokrasi itu dapat diimplementasikan secara
sederhana, yakni dengan mendengarkan rakyat, berdialog dengan rakyat, dan
melaksanakan apa yang menjadi kebutuhan rakyat. Bagaimana cara pemimpin
mengimplementasikan prinsip-prinsip demokrasi, seperti partisipasi,
berkeadilan, keterbukaan (transparan) dan akuntabel. Poinnya adalah terciptanya
pemerintahan yang hadir untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat, yang
berjalan berdasarkan prinsip-prinsip demokrasi.
38 Tim Relawan. 2014. Selamat Datang Presiden Jokowi. Jakarta: Penerbit Bentang. Hal 21-22.
39 The Indonesian Institute. Op.Cit. Hal 68-70.

55
Salah satu kunci keberhasilan pembangunan demokrasi adalah kepemimpinan
yang kuat dan memberikan contoh. Oleh karena itu kandidat yang baik adalah
pemimpin yang memiliki terobosan dengan pendekatan berbeda. Pemimpin
cerdas yang tidak hanya sekedar merumuskan dan menentukan visi misi serta
konsep besar, tetapi juga dapat mengimplementasikannya. Serta pemimpin yang
mampu memperlihatkan dalam ucapan, tindakan dan perilaku sehari-hari sebagai
tauladan bagi upaya mewujudkan pembangunan demokrasi di Indonesia 40.
9 Juni 2014 tiba, dimana pada hari tersebut merupakan hari besar dan istimewa
buat seluruh rakyat untuk menentukan pemimpin yang bisa Republik Indonesia
5 ke depan kearah mana nasib bangsa ini ke depannya Tentu hari tersebut
membuat kedua psangan calon pasangan nomor urut satu, Prabowo Subianto-
Hatta Rajasa dan pasangan nomor urut dua, Joko Widodo-Jusuf Kalla menanti-
nanti hasil pengumuman sementara pemilihan presiden 2014. Hasil sementara itu
tentu akan menjadi acuan sementara untuk mengetahui siapa yang akan
menduduki istana negara setelah Presiden sebelum nya yaitu Susilo Bambang
Yudhoyono.
Kemudian pada 22 Juli 2014, KPU telah menetapkan hasil rekapitulasi
perhitungan suara tingkat nasional melalui Keputusan KPU
Nomor535/Kpts/KPU/Tahun 2014 dan Keputusan KPU Nomor
536/Kpts/KPU/Tahun2014 yang memenangkan pasangan Ir. H. Joko Widodo
dan Drs. H.M. Jusuf Kalla sebagai pasangan presiden dan wakil presiden terpilih.
Terdapat hal lain yang cukup menarik pada 22 Juli tersebut, sebelum KPU resmi
mengumumkan pasangan terpilih Salah satu kandidat yaitu pasangan Prabowo
Subianto dan Hatta Rajasa menyatakan mundur dan menarik diri dari seluruh
tahapan pemilu presiden dan wakil presiden. Bahkan saksi yang hadir di
rekapitulasi suara tingkat nasional juga walk out dari ruangan sidang. Hal
tersebut sebenarnya sangat disayangkan, mengingat mekanisme pemilu di
Indonesia sudah sangat jelas41.
40 Ibid. Hal 71
41 The Indonesia Institute. Op.Cit. Hal 153.
56
Pilpres secara langsung merupakan salah satu dari produk demokrasi yang
dituangkan dalam UUD 1945. Tidak semua negara demokrasi di dunia ini
melaksanakan pemilihan presiden secara langsung oleh rakyatnya sendiri.
Bahkan Amerika Serikat sebagai kampiun demokrasi tidak melaksanakan proses
demokrasi ini. Oleh karena itu sangat penting bagi bangsa Indonesia untuk
merawat kerja dan produk demokrasi yang sudah dilaksanakan dalam kurun
waktu enam belas tahun terakhir. Tepatnya setelah gelombang reformasi yang
banyak merubah tatanan demokrasi Indonesia secara mendasar. Pemilu baik itu
untuk memilih legislatif maupun eksekutif sebaiknya dimaknai sebagai
momentum kegembiraan politik bagi semua elemen masyarakat. Selain itu juga
bisa dimaknai sebagai momentum pembaruan harapan dan mandat rakyat
kepada pemimpinnya. Pemilu jangan sampai menjadi sarana memecah-belah dan
bahkan merusak persatuan dan kesatuan42.
E. TERBENTUKNYA REZIM JOKOWI
Pengumuman hasil suara pemilihan presiden 2014, tentu sangat membuat

rakyat Indonesia bahagia karena karena mereka telah memiliki pemimpin baru
dan harapan baru terhadap pemimpin tersebut. Joko Widodo dan Jusuf Kalla
selaku pemenang pilpres 2014 akan mengahadapi beban dan tantangan politik
selama 5 tahun ke depan. 20 Oktober 2014 adalah bagian sejarah di kancah
perpolitikan Indonesia,karena pertama kalinya kita melihat presiden yang lama
dan presidenterpilih bergantian kursi, hal ini juga dilakukan oleh wakil presiden
lama dan wakil presiden terpilih serta ibu negara. Pada hari tersebut merupakan
peralihan estafet kepemimpinan bangsa Indonesia yaitu pelantikan presiden yang
ke tujuh dan wakil presiden RI yang ke dua belas. Beliau adalah Joko Widodo
dan Jusuf Kalla yang secara resmi menjabat sebagai Presiden dan Wakil Presiden
42 Ibid.
57
RI setelah dilantik oleh ketua MPR-RI, Zulkifli Hasan43.
Setelah dilantik menjadi Presiden, Jokowi pun lantas memikirkan mengenai
kabinet kerjanya. Penyusunan kabinet kerja Jokowi tentu menyita perhatian
banyak pihak bukan saja perhatian masyarakat Indonesia tetapi juga perhatian
dunia. Penyusunan kabinet kerja Jokowimerupakan ujian pertama bagi Jokowi
dalam menguji integritasnya sebagai Presiden pilihan rakyat. Tentu nama Jokowi
memiliki daya magnetbagi setiap instrument masyarakat yang ingin mengetahui
sepak terjangnya Penyusunan kabinet adalah satu tahapan dari kebijakan politik
yang dilakukan Jokowi dan ditunggu masyarakat. Masyarakat ingin mengetahui
apakah Jokowi akan menyusun kabinetnya dengan berdasarkan pada
profesionalisme. Tampilan pembentukan idealisme yang ditampilkan Jokowi
sejak masa kampanye pencalonannya dalam pilpres, menjadi pendorong kuat dan
sekaligus menjadi tuntutan masyarakat agar Jokowi juga bersifat profesional dan
ideal dalam menyusun kabinet menjadi sesuatu yang tidak terhindarkan.
Masyarakat ingin mengetahui, apakah Jokowi bisa melakukannya secara
profesional. Tuntutan ini begitu kuat ditengah keinginan masyarakat menjadikan
Indonesia Hebat yang dicita- citakan dalam kampanyenya. Dalam konteks ini,
pembuktian oleh Jokowi dalam memahami idealitas versus realitas politik
menjadi sesuatu yang harus dibuktikan44.
Masyarakat ingin membuktikan, apakah Jokowi dalam menyusun kabinetnya,
tersandera oleh kepentingan elit partai politik pendukungnya dalam pilpres 2014
lalu, terutama Megawati, Ketua Umum PDIP. Selama ini dalam banyak
kesempatan, Jokowi selalu menjelaskan bahwa dia tidak mudah diintervensi oleh
elit partai politik pendukungnya (PDIP, Nasdem, Hanura, PKPI) termasuk
Megawati. Jokowi juga selalu menjelaskan bahwa ia adalah orang yang
43Mamank Septian. 2014. Pelantikan Presiden Yang Mengukir

Sejarah. Diakses melalaui:
http://www.kompasiana.com/mamankseptian/pelantikan-presiden-
yang-mengukir- sejarah_54f9543da33311b6078b4b9a diakses pada 14
Juni 2017. Pukul 01:15 WIB
44 Warjio, Ph.D. Op.Cit. Hal 51
58
memiliki pendirian tanpa harus mengikuti keinginan atau tekanan elit partai
pendukungnya45.
Presiden Joko Widodo akhirnya mengumumkan kabinet pemerintahannya di
Istana Negara, Jakarta, hari Minggu, 26 Oktober 2014. Kabinet dengan 34 orang
menteri itu dinamakan Kabinet Kerja. Pengumuman ini lebih cepat delapan hari
dari batas maksimal yang diamanatkan oleh Undang-Undang Kementerian
Negara. Dalam pengumuman itu, Jokowi didampingi Wakil Presiden Jusuf Kalla,
ibu Iriana Jokowi, dan ibu Mufidah Jusuf Kalla. Kabinet yang baru dinamakan
Kabinet Kerja.
Pada tanggal 27 Juli 2016, Jokowi mengumumkan 12 nama menteri dan Kepala
BKPM yang diganti di teras belakang Istana Merdeka yang menghadap ke
gedung Istana Negara. Dia didampingi Wapres Jusuf Kalla dan Seskab Pramono
Agung. Berikut daftar lengkap reshuffle menteri 46.
F. Perubahan Perspektif Dari Demokrasi Ke Tirani

Demokrasi merupakan bentuk pemerintahan yang semua warga negaranya
memiliki hak setara dalam pengambilan keputusan yang dapat mengubah hidup
warga negara. Demokrasi mengizinkan warga negara berpartisipasi baik secara
langsung atau melalui perwakilan dalam perumusan, pengembangan, dan
pembuatan hukum. Demokrasi mencakup kondisi sosial, ekonomi, dan budaya
yang memungkinkan adanya praktik kebebasan politik secara bebas dan setara.
Keanekaragaman ini muncul disebabkan kebudayaan bangsa didunia ini berbeda-
beda, sehingga didapati berbagai macam demokrasi, juga sebagai salah satu sisi
dari penjelmaan hidup bermasyarakat.
Kondisi cukup fatal terjadi apabila demokrasi yang selama ini menjadi
pedoman masyarakat Indonesia berubah 180 derajat menjadi sebuah keadaan
45Ibid. Hal 52.

46Ray Jordan. 2016. Inilah Daftar Lengkap Reshuffle Kabinet Kerja Jilid II. Diakses
melalui: https://news.detik.com/berita/3262256/ini-daftar-lengkap-reshuffle-kabinet-
kerja-jilid-ii diakses pada 14 Juni2017. Pukul 02:14 WIB.
59
yangsebaliknya menjadi sebuah keadaan tirani. Keadaan serupa pernah terjadi
ketika Indonesia berada di masa orde baru. Kondisi yang membuat masyarakat
terbungkam suaranya dan hanya mengikuti rezim yang sangat otoriter. Keadaaan
yang miris tersebut cukup membuat bangsa Indonesia tertunduk pada rezim fasis.
Tentu masyarakat Indonesia tidak ingin kembali ke dalam keadaan serupa di
zaman orde baru berada dalam ruang rezim tirani.
Seperti yang diketahui bahwa Tirani adalah kekuasaan yang dikontrol oleh satu
kekuasaan penuh, dimana sang Tiran posisinya berada di atas hukum, bahkan
cendrung menjadikan apa yang di inginkannya itulah menjadi hak legal untuk
dilakukan, Tirani adalah negara yg diperintah oleh seorang raja atau penguasa yg
bertindak sekehendak hatinya, dengan kata lain pemimpin menjalankan
kekuasaandengan sekehandak hatinya sehingga kedaulatan rakyat di abaikan atau
bahkan hilang. Kaum Tiran pada awalnya muncul dari sistem pemerintahan yang
bersifat kerajaan, karena kekuasaan yang diwariskan secara turun- temurun dari
seorang raja kepada anaknya dan seterusanya. Biasanya kaum tiran menjalankan
pemerintahannya dengan semena-mena, dan oleh karena itu kebanyakan sistem
iniditentang oleh kebanyakan orang, karena cendrung mengabaikan kepentingan
orang banyak, dan biasanya kaum tiran akan mendominasi semua sektor
kahidupan, sehingga membuat masyarakatnya tertekan47.
G. Strategi Jokowi Dalam Menguatkan Posisinya
Pada awalnya pemerintahannya memang cukup banyak yang meragukan
kemampuan Joko Widodo untuk menjadi seorang presiden, apalagi di awal
pemerintahannya dukungan di parlemen sangat minim. Namun jika terus
mengikuti perkembangan rezimnya beserta kebijakan-kebijakan yang diaturnya
banyak kebijakan-kebijakan Presiden Jokowi justru memecah harmonisasi
bangsa.Kenyataan tersebut dapat diamati seperti perpecahan dalam tubuh partai
politik, perpecahan dalam tubuh organisasi Nahdlatul Ulama (NU) atau juga di
47Widya Hasan. Tirani Kekuasaan. Diakses melalui:

https://widyahasan.wordpress.com/2011/02/24/tirani-kekuasaan/ pada 15 Juli 2017 pukul 12:50
WIB
60
organiasi- organisasi sosial politik lainnya. Bahkan pada masa Jokowi, Partai
Persatuan Indonesia pecah menjadi dua. Begitu juga dengan Golkar. Di rezim
Jokowi, kedua partai tersebut muncul dualisme kepemimpinan. Sejak Jokowi
menjabat menjadi presiden Republik Indonesia pada 20 Oktober 2014, yang
paling hangat saat itu terjadi tentu persaingan panas di parlemen antara Koalisi
Indonesia Hebat (KIH) dan Koalisi Merah Putih (KMP). KMP sendiri merupakan
partai-partai oposisi pendukung Prabowo SubiantoPada saat yang bersamaan
juga KMP memiliki kursi lebih banyak di DPR daripada anggota KIH. Jumlah
kursi KIH 208 kursi sedangkan KMP 294 kursi. Upaya dan strategi jitu perlu
dilakukan Jokowi demi mengamankan posisinya agar mendapat dukungan di
parlemen. Kekuatan yang tidak mumpuni membuat Jokowi melakukan suatu
strategi jitu yaitu politik belah bambu demi mempertahankan kekuasaannya.
Politik Belah Bambu sendiri merupakan sebuah terminologi yang
digunakan untuk menggamarkan atau menjelaskan praktik-praktik politik yang
dijalankan oleh rezim penguasa untuk menguatkan posiisnya, dengan cara
memecah belah lawan atau pendukung lawan. Layaknya sebuah bambu yang
dibelah, ia menyisakan dua sisi yang berbeda. Satu sisi digunakan untuk
keperluannya, sementara sisi lainnya dihancurkan.
Beberapa hal yang terajadi ialah di internal partai Golkar. Kubu
Agung Laksono dan Abu Rizal Bakrie (Ical) teru digoyang rezim Jokowi untuk
bergabung dalam KIH. Agung Laksono berharap partai Golkar bergabung
dalam KIH sementara kubu Ical memilih tetap dalam KMP. Strategi politik belah
bamburezim Jokowi tidak hanya untuk anggota partai dalam KMP, tetapi juga
terhdap umat Islam, terutama terhadap organisasi Nahdlatul Ulama (NU). Benar
NU adalah basis masa PKB, tetapi tidak semua ulama NU mendukung PKB
dalam rezim Jokowi. Maka, ketika NU mengadakan Muktamar ke-33 di
Jombang, Jawa Timur, 1-5 Agustus 2015, tarik menarik kedua kelompok ini tidak
dapat terhindarkan48
48 Ibid.
61
Berdasarkan uraian diatas taktik dan strategi yang digunakan rezim Jokowi untuk
mempertahankan posisinya cukup jitu untuk mempertahankan posisinya.
Ditambah lagi rezim Jokowi saat ini sebagai pemegang kekuasaan tertinggi di
negeri ini, dengan bergabung pihak oposisi yang kini menjadi koalisi rezim
Jokowi tentu memperkuat kekuatan rezimnya dikarenakan strategi politik belah
bambu ala Rezim Jokowi cukup ampuh melumpuhkan kekuatan musuh-musuh
politiknya.
62
BAB 3.3
PENUTUP
A. Kesimpulan
1 Jokowi terpilih sebagai Presiden Republik Indonesia pada tanggal 22 Juli
2014 setelah KPU menetapkan hasil rekapitulasi perhitungan suara tingkat
nasional yang memenangkan pasangan Ir. H. Joko Widodo dan Drs. H.M.
Jusuf Kalla sebagai pasangan presiden dan wakil presiden terpilih. Jokowi-
Jusuf Kalla memenangkan pemilu setelah mengalahkan Prabowo-Hatta
Rajasa. Setelah dilantik sebagai Presiden dan Wakil Presiden, Jokowi lantas
memikirkan kabinet kerjanya. Pada saat itu juga profesionalitas Jokowi diuji.
Pada tanggal 26 Oktober 2014, terpilih 34 Menteri sebagai kabinet kerja
Jokowi-JK. 34 menteri tersebut hanya menjabat sementara dikarenakn
Reshuffle sebanyak 3 kali dilakukan oleh Rezim Jokowi. Penyebab utamanya
tentu adanya beberapa kabinet yang tidak sejalan dengan tujuan rezim Jokowi
2 Sejak awal Jokowi dilantik menjadi Presiden Republik Indonesia, tidakhenti-
hentinya terjadi perpecahan dan konflik-konflik di dalam negeri. Pertama
tentu permasalahan dengan partai oposisi yaitu Koalisi Merah Putih (KMP).
Pro-Kontra yang terjadi di dalam parlemen menyebabkan persaingan sengit
sehingga membuat tujuan untuk membangun negara tidak sejalan.
Permasalahan yang besar tentu saat masalah ucapan di dalam video
kunjungan Basuki Tjahja Purnama ke Pulau Seribu yang menyebabkan
sentimen umat Islam di Indonesia Adanya aksi yang dilakukan beberapa
aktivis, mahasiswa, tokoh agama, dll, menyebabkan diantara mereka
ditangkap oleh aparat kepolisian. Beberapa kasus seperti penangkapan 4
mahasiswa Badan Eksekutif Mahasiswa Seluruh Indonesia (BEM SI),
penangkapan tokoh Islam seperti Muhammad Al Khatath dan penangkapan
10 Aktivis dan tokoh dikarenakan kasus makar dalam menuntut agar Basuki
Tjahja Purnama. Ditambah lagi dengan dikeluarkannya PERPPU Nomor 2
tahun 2017 yang melegalkannya membubarkansecara semena-mena ormas
yang dianggap bertentangan dengan ideologi Pancasila, tanpa hak
63
mendapatkan peradilan yang adil dan tidak memihak (fair trial) bagi mereka.
Jelas ini sikap kediktatoran yang anti terhadap demokrasi. Munculnya
pandangan kediktatoran dan sikap tirani rezim Jokowi tidak lepas dari
tindakannya untuk menguatkan posisinya dalam mempertahankan
kekuasaannya itusendiri. Rezim Jokowi sudah 3 tahun menjalankan roda
pemerintahannya Sikap refresif dan pembungkaman demokrasi yang terjadi
membuat rezim saat ini sudah bisa dikatakan otoriter atau tirani.
Penangkapan melalui aparat kepolisian sangat mirip di zaman orde baru
hanya sajadi zaman orde baru melalui kekuatan militer yang tentu tidak bisa
dibuat karena akan membangkitkan ingatan pada masa orde baru.
64
DAFTAR PUSTAKA
• Azra, Azyumardi. Demokrasi: Hak Asasi Manusia.

Jakarta: ICCE UINSyarif Hidayatullah.
• Budiarjo, Miriam. 1992. Dasar-Dasar Ilmu Politik.
Jakarta: Gramedia
• Bagun, Rikjard dan Servas Pandun (Ed). 1997. Demokrasi dalam Tajuk.
• Jakarta : Institut Ecata bekerjasama dengan INPI Pact.
• Dkk, Rosyada. 2005. Demokrasi, Hak Asasi Manusia & Masyarakat
Madani. Jakarta: Prenada Madia.
• Bungin, Burhan. 2007. Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Kebijakan
Publik, dan Ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: PT. Kencana
• Huda, Ni‟matul. 2010. Ilmu Negara. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
65
MAKALAH PANCASILA
“KEMANA PERGINYA HAM DI INDONESIA”
Dosen Pengampu : Dr. H. Muhammad Aiz, MH
Disusun Oleh :
Muhamad Wildan Hakim
5371010121027
PROGAM STUDI PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
STIT AL MARHALAH AL- ULYA BEKASI
JL.KH Mas Mansyur No.30,RT007/RW.002,Bekasi jaya, kec. Bekasi timur,
Kota Bekasi, Jawa Barat 17112
2021/2022
66
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT. Karna berkat rahmat
dan karunia-Nya penyusun menyelesaikan dengan judul “Kemana Perginya
HAM Di Indonesia”
Tidak lupa penyusun mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan makalah ini.
Penyusun menyadari bahwa banyak masih banyak kekurangan pada penulisan
makalah tersebut. Oleh karena itu, penyusun mengharapkan kritik dan saran yang
bersifat membangun untuk perbaikan makalah di masa yang akan datang.
Semoga makalah ini bisa memberikan manfaat terutama bagi penyusun dan bagi
pembaca pada umum nya. Mohon maaf jika dalam penyusunan makalah ini jika
masih terdapat kekurangan. Akhir kata sebelum dan sesudah nya penyusun
ucapkan terima kasih.
BEKASI, 29 juni 2022
Penyusun
67
BAB 4.1
PENDAHULUAN
a. Latar Belakang
Proses demokratisasi di Indonesia, pasca kekuasaan orde baru yang
begitu monopolistik. sepertinya tak bisa lagi dibendung. Indonesia pada akhirnya
mengikuti apa yang disebut banyak ahli sebagai third wave of democracy. Karena
seperti yang kita ketahui, pada dasawarsa 1990-an. jumlah negara yang secara
formal menganut demokrasi meningkat drastis."49
Fenomena khas ini, setidaknya dalam konteks Indonesia, sekaligus menguatkan

tesis Francis Fukuyama tentang "akhir sejarah". Fukuyama berargumen bahwa
legitimasi demokrasi liberal sebagai sistem pemerintahan telah meliputi seluruh
dunia dalam beberapa tahun terakhir, mengatasi ideologi-ideologi lain seperti
monarki, fasisme, dan komunisme. Lebih dari itu. fukuyama berargumen bahwa
demokrasi liberal merupakan "titik akhir evolusi ideologi umat manusia"("end
point of mankind's ideological evolution") dan "bentuk akhir pemerintahan"
("final form of human government") dan karena itu merupakan "akhir dari
sejarah" ("end of history")
Fukuyama meramalkan tidak ada lagi pertentangan ideologi-ideologi besar dalam

akhir sejarah. Bentuk-bentuk pemerintahan sebelumnya mempunyai karakter
kecacatan dan irasional yang mengakibatkan keruntuhan bentuk pemerintahan
tersebut. Demokrasi liberal menurut Fukuyama, bebas dari kontradiksi internal
mendasar. Hal ini tidak berarti demokrasi yang telah mapan, seperti Amerika
Serikat, Prancis atau Switzerland tidak memiliki permasalah ketidakadilan dan
sosial yang serius. Bagi Fukuyama, permasalahan ketidakadilan sosial
merupakan implementasi yang tidak lengkap dari prinsip kebebasan (liberty) dan
persamaan (equality) pada demokrasi liberal. Beberapa negara mungkin sekarang
gagal untuk mencapai demokrasi liberal yang mapan dan yang lain mungkin
49Azra, Azyumardi. 2006, Demokrasi, Hak Asasi Manusia dan Masyarakat Madani. Jakarta:
ICCE UIN syarif Hidayatullah dan The Foundation. Hal xi.
68
jatuh, misalnya dalam bentuk peraturan primitif lain seperti theokrasi dan ditaktor
militer.50
b. Rumusan masalah
1 Apa pengertian HAM
2 Perjalanan HAM di Indonesia
3 Bagaimana penegakkan HAM di Indonesia
c. Tujuan
1 Untuk mengetahui sejarah HAM

2 Untuk mengetahui tujuan adanya HAM
3 Untuk mengetahui dinamika penegakkan HAM di Indonesia
50
Jessica A.S, Anastasia “FUKUYAMA DAN PEMIKIRAN SEJARAH DI DALAM “THE
END OF HISTORY” (online) https://philosophyangkringan.wordpress.com/2012/01/12/ 411/.
(diakses 25 Oktober 2017).
69
BAB 4.2
PEMBAHASAN
Perlindungan hak warga negara telah menjadi pembicaraan serius sejak
persiapan kemerdekaan Indonesia, yaitu ketika para bapak bangsa mendiskusikan
untuk memasukkan aturan perlindungan hak asasi ke dalam UUD 1945, dengan
dua pandangan yang ekstrim. Pertama, Sukarno - yang kemudian menjadi
Presiden Pertama Republik Indonesia dan guru besar ilmu hukum Profesor
Soepomo menolak memasukkan soal hak asasi manusia ke dalam UUD 1945,
karena menurut mereka negara sebagai "kepala keluarga" bagi rakyatnya pastilah
memberikan perlindungan kepada warganya tanpa harus ada aturan perlindungan
warga negara di dalam konstitusi. Kedua, Mohammad Hatta yang kemudian
menjadi Wakil Presiden -- dan Professor Muhammad Yamin berpendapat penting
memasukkan perlindungan hak warga negara ke dalam konstitusi supaya ada
kepastian hukum. Perlindungan hak warga negara mencapai momentum ketika
diadakan amandemen UUD 1945.51
Kecemasan Mohammad Hatta dan Yamin tersebut terbukti kemudian di era

Demokrasi Terpimpin Sukarno dan Orde Baru Suharto, yaitu terjadi pelanggaran
massif terhadap hak asasi manusia. Pada kedua era pemerintahan tersebut terjadi
pelanggaran hak warga negara, baik dalam pengertian hak politik berupa
kebebasan berkumpul maupun hak politik berupa kebebasan memilih pemimpin
nasional dalam sebuah pemilihan umum. Bahkan Sukarno pernah dinobatkan
menjadi Presiden seumur hidup melalui proses hukum yang inkonstitutional di
Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara. Suharto menjadi Presiden
Indonesia kedua dan menjadi pemimpin sampai 32 tahun sebelum mengundurkan
diri pada 21 Mei 1998 di tengah arus demonstrasi anti-pemerintah selama
berbulan-bulan."52
51 Muhammad asrun. Hak asasi manusia dalam kerangka cita negara hukum. Jurnal cita hukum,
Falkutas syariah dan hukum UIN Jakarta Vol 4 no. 1, Tahun 2016, Hal 152
52 Ibid
70
Dasar pemikiran John Locke inilah yang kemudian dijadikan landasan
bagi pengakuan hak-hak asasi manusia. Sementara itu, Jean Jacques Rousseau
melalui bukunya "DuContrat Social" menghendaki adanya suatu demokrasi,
dimana kedaulatan ada di tangan rakyat. Senada dengan pendapat tersebut
Montesquieu berpendapat bahwa kekuasaan Negara dibagi dalam tiga bagian
yaitu eksekutif, legislatif, dan yudikatif. Ketiga bagian tersebut harus dipisahkan
baik dari segi organnya maupun dari fungsinya. Pemisahan itu menurutnya sangat
penting untuk mencegah bertumpuknya semua kekuasaan di tangan satu orang.
Dengan terpisahnya kekuasaan
HAM pada hakikatnya merupakan hak moral dan bukan hak politik. Oleh
karenanya seseorang bisa hidup meski tanpa adanya organisasi politik, seperti
yang terjadi pada 10 komunitas nomaden dan pemburu, 53 yang sampai kini masih
bisa dijumpai di sejumlah tempat yang terisolasi. Terdapat berbagai definisi
tentang HAM ini, baik dalam konteks akademik murni maupun dalam konteks
penyesuaian dengan filosofi atau ideologi suatu negara. Salah satu di antaranya
adalah definisi yang kemukakan oleh AJ.M. Milne, yakni:
gagasan bahwa ada hak-hak tertentu yang, apakah diakui atau tidak,
menjadi milik seluruh umat manusia sepanjang waktu dan di semua tempat. Ini
adalah hak-hak yang mereka miliki hanya dalam sifat mereka menjadi manusia,
terlepas dari kebangsaan, agama, seks, status sosial, jabatan, kekayaan, atau
perbedaan karakteristik etnis, kultur atau sosial lainnya," 54
Konsep HAM kemudian berkembang, tidak hanya berkaitan dengan hak-

hak sipil dan politik secara tradisional, tetapi juga dengan hak-hak ekonomi dan
sosial. Memang gagasan. HAM pada waktu itu muncul sebagai penolakan
campur tangan terhadap kepentingan individu, terutama yang dilakukan oleh
negara, yang kini dikenal dengan istilah "negative rights". Namun dalam
53 AJM. Milne, 1986. Human Rights and Human Diversity, Houndmills, Basingstoke. Hamsphire
dan London: Macmillan, h. 154
54 Ibid
71
perkembangannya, ia juga diinterpretasikan sebagai pemberi legitimasi kepada
pemerintah untuk mencukupi kebutuhan-kebutuhan rakyat, yang kini dikenal
dengan istilah "positive rights" atau hak-hak ekonomi dan sosial. PBB
menyutujui pengembangan konsep HAM ini, dengan meratifikasi tiga
persetujuan, yakni International Covenant on Economic, Social and Cultural
Rights, International Covenant in Civil and Political Rights, dan Optional
Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights pada tahun
1966.
Oleh karena itu, bisa dipahami jika muncul beberapa deklarasi hak-hak
asasi manusia yang bersifat regional, seperti Convention for the Protection of
Human Rights and FundamentalFreedoms pada tahun 1950 yang didukung oleh
negara-negara Eropa, dan African Charterof Human and People's Rights pada
tahun 1981. Dalam hal ini, Asia adalah satu-satunya wilayah yang belum
memiliki piagam HAM yang bersifat regional. Baru pada tahun 1993. pemerintah
negara-negara di Asia menandatangani The Bangkok Declaration yang
menegaskan komitmen mereka kepada prinsip-prinsip yang terdapat dalam
piagam PBB dan Universal Declaration of Human Rights. Deklarasi ini
dipersiapkan untuk Konferensi Dunia tentang hak hak asasi manusia pada bulan
Juni 1993 di Wina.55 Pemerintah-pemerintahdi negara-negara 14 berkembang
yang membatasi HAM pada umunya beralasan, bahwa pelaksanaan HAM yang
dalam hal-hal tertentu dibatasi itu dimaksudkan untuk mewujudkan stabilitas
nasional sebagai pra-syarat bagi pembangunan. Pada pertengahan tahun 1980-an
negara Dunia Ketiga mengeluarkan deklarasi hak untuk perdamaian dan
pembangunan, yakni Declaration on the Rights of Peoples to Peace (1984) dan
Declaration on the Rights to Development (1986). Di samping itu, perbedaan juga
dimaksudkan untuk meyesuaikan konsep HAM dengan karakteristik sosial
budaya suatu masyarakat di negara-negara berkembang, termasuk di dunia Islam.
55
Budiarjo, Miriam, "Hak-hak Asasi Manusia dalam Dimensi Global" dalam Jurnal Emu Politik,
Vol. 10, 1990, dan SOA-Informationen, Vol. 1, 1988, hlm. 4-5.
72
Memang pemerintah dan masyarakat di negara-negara berkembang pada
umumnya tidak mau mengidentifikasikan masyarakatnya dengan kedua bentuk
di atas, melainkan dengan karakteristik lain yang diangkat dari budaya setempat
dan doktrin filosofinya, seperti "komunalisme". 56 Hanya saja, di balik alasan
penyesuaian karaktersitik budaya lokal ini kadang kadang upaya penyesuaian
HAM dimaksudkan untuk menjustifikasi sistem politik otoriter yang diterapkan
oleh suatu pemerintah tertentu, atau bahkan untuk melanggengkan kekuasaannya,
seperti yang terjadi pada masa pemerintahan Orde Baru (1966-1998). Misalnya
dengan alasan tidak sesuai dengan budaya masyarakatnya, suatu pemerintah
membatasi kebebasan pers. kebebasan warganya dalam mengekspresikan
pendapatnya atau pilihannya, dan sebagainya. Suatu hal yang dapat mendekatkan
antara HAM Barat dengan HAM yang dipahami oleh umumnya negara-negara
berkembang adalah munculnya wacana tentang kewajiban atau tanggung jawab
manusia (human responsibility).
A. Kompatibilitas HAM dan Islam

Kiranya sangat penting untuk mencari kompatibilitas antara Hak Asasi
Manusia dan Islam. Paling tidak dalam rangka membangun persepsi yang sama
dalam melihat apa yang dimaksud dengan HAM. Hal ini bukan tanpa alasan.
Indonesia adalah negara dimana Islam menjadi agama mayoritas bagi warganya.
Lebih dari itu, kadang Hak Asasi Manusia juga dipandang sebagai
sebuah konsep yang mengajarkan kebebasan tanpa batas dan warga negara dapat
bertindak apapun dengan dalih HAM yang melekat secara konstitusional.
Sehingga muncul sebuah perbuatan inkonstitusional dengan berlindung dibalik
HAM yang salah kaprah."57
56 Pollis, Adamantia, "Human Rights", dalam Mary Hawkesworth dan Maurice Kogan (ed.),
Encyclopedia of Government and Politics, Vol. 2, (London dan New York: Routledge, 1992), h.
1332-1335.
57 Khairazi, Farzan. Implementasi Demokrasi Dan Hak Asasi Manusia Di Indonesia. Jumal
Inovatif, Volume VIII Nomor 1 Januari 2015, hal 83.

73
hukum itu (fiqih) sendiri adalah hasil interpretasi para interpreternya.
Dengan kata lain, syariah sejatinya adalah ajaran-ajaran ilahi yang universal dan
ditujukan untuk kemaslahatan seluruh umat manusia. Syariat dalam pengertian
seperti itu tidak bersifat diskriminatif pada kelompok atau invidu tertentu." 58
Sebagai sebuah "jalan", syariat ibarat rambu-rambu yang mengontrol

pengguna jalan agar selamat sampai tujuan. Berbeda dari fikih sebagai
pemahaman mengenai "jalan" itu. jalannya satu. Tapi, karena setiap orang tidak
tahu persis jalan yang sebenarnya, mereka lalu mendeteksi jalan tersebut dengan
sudut pandang masing-masing, sehingga muncullah keragaman jalan. Fiqih
selalu memberikan yang luas bagi pemaknaan lain mengenai sebuah "jalan"
tersebut. Karena itu, dalam sejarah pertumbuhan fiqih, perbedaan antara ulama
yang satu dan lainnya bukan merupakan hal yang baru.
B. Problematika HAM di Indonesia

Saya akan memulai subbab ini dengan mencoba mengelaborasi
bagaimana penegakan HAM di Indonesia mulai tahun 2014. Hal ini bukan tanpa
alasan. Dikarenakan keterbatasan ruang dan intelektual, saya tidak mungkin
melakukan ikhtiar untuk mengevaluasi penegakan HAM di setiap rezim. Saya
memilih untuk memulai tahun 2014, karena pada tahun itu adalah penanda akhir
dari pemerintahan Soesilo Bambang Yudhoyono-Jusuf Kalla, sekaligus
dimulainya era Jolowi-Jusuf kalla. Sehingga kita bisa menilai apakah manifestasi
penegakan HAM di Indonesia mengalami kemajuan, stagnan, atau bahkan
mengalami kemunduran.
Kita beranjak ke era Jokowi-Jusuf kalla. Pemerintahan Joko Widodo dan

Jusuf Kalla (Jokowi-JK) sudah berjalan sekitar tiga tahun. Sejumlah pihak
menyoroti kinerja pemerintah di berbagai bidang antara lain soal penegakan dan
pemenuhan HAM. Direktur Eksekutif Amnesty International Indonesia, Usman
Hamid, menilai kinerja pemerintah selama tiga tahun ini di bidang HAM
58 "Kurnianto, Fajar, "Tiga Sebab Kemandekan Fiqih" Jawa Pos, 7 Maret 2004, hal 4.
74
mendapat rapor merah. Ada beberapa sebab seperti pembatasan terhadap
kebebasan berekspresi, berkeyakinan, beragama, dan berkumpul secara damai."
59
Terkait dengan pola pelanggaran HAM, Koordinator Koalisi Keadilan

dan Pengungkapan Kebenaran (KKPK) Kamala Chandrakirana menyebutkan,
pola kasus pelanggaran hak asasi manusia (HAM) yang terjadi di Indonesia selalu
berulang. Dari hasil pengumpulan database nasional yang didokumentasikan
KKPK selama satu tahun enam bulan dan diliris pada 2014. Kamala menyebutkan
bahwa selama 40 tahun, yaitu periode 1965 2005. jumlah kasus pelanggaran
HAM mencapai 1.300 kasus. Keenam pola kasus pelanggaran HAM itu yakni
pembasmian; kekerasan dalam perampasan sumber daya alam: penyeragaman
dan pengendalian; kekerasan antarwarga, kekerasan terhadap perempuan; serta
kebuntuan hukum. Kamala menuturkan, 1.300 kasus pelanggaran HAM yang
terjadi sebagian besar pada masa Orde Baru tersebut telah memakan korban lebih
dari 3.000 orang "60
Dalam kaitannya dengan desentralisasi daerah, wacana tentang

pemerintah daerah dan Hak Asasi Manusia (HAM) baru-baru ini menjadi topik
penting dalam pertemuan-pertemuan HAM internasional. Wacana itu didorong
oleh kebutuhan untuk mengimplementasikan norma dan standar HAM ke dalam
praktik langsung di tingkat lokal. HAM yang sudah diakui secara internasional
memiliki persoalan di tingkat pelaksanaan. Pelanggaran HAM kerap terjadi I
level lokal. Memutus mata rantai pelanggaran HAM dipandang akan lebih efektif
jika pada level lokal dibangun kapasitas pemerintah dalam menunaikan
kewajiban HAM. Penghormatan, pemenuhan, dan perlindungan HAM akan lebih
terasa dampaknya bagi masyarakat, terutama kelompok rentan jika otoritas di
level lokal didorong untuk memiliki kesadaran HAM dan, dengan itu, mampu
59
"http://www.hukumonline.com/beritahaca/15969310d5876/begini catatan-penegaku-ham-tiga-
tahun pemerintahan tokok (diakses 25 Oktober 2017)
60 http://nasional.kompas.com/read/2017/09/19/21115531/engam-pola-pelanggaran ham-di-
indonesia-vante selalu berulang, (diakses pada 26 Oktober 2017).

75
menyusun pilihan-pilihan kebijakan dan membangun praktikpraktik terbaik bagi
perwujudan penikmatan HAM di tingkat lokal. Program Kota HAM adalah salah
satu upaya yang diarahkan untuk membangun kapasitas pemerintah daerah dalam
penegakan HAM. Program ini juga harus melibatkan sejauh mungkin partisipasi
dan kapasitas politik masyarakat. sehingga Program Kota HAM menjadi milik
dan dipelihara oleh publik."61
61Mulyana, Asep. HAM dan Pemerintah Daerah: Bhtiar Membumikan HAM di Level Lokal.
Jurnal HAM
76
BAB 4.3
PENUTUP
Uraian di atas menunjukkan, bahwa sejak awal Islam telah mengakui
eksistensi hak asasi manusia (HAM), karena Allah telah menjadikan manusia
sebagai khalifah di atas bumi ini dan menganugerahinya dengan martabat yang
tinggi di atas mahluk-mahluk lain. Islam pun memerintahkan kepada umatnya
untuk menghormati dan melindungi harkat dan martabat manusia itu. Para ulama
kemudian merumuskannya dengan konsep maqashid al-syari'ah (tujuan syari'ah),
yakni untuk mewujudkan kemaslahatan manusia yang meliputi keniscayaan
(dharuriyyat) dan kebutuhan (hajiyyat) manusia yang eksistensinya harus
diwujudkan dan dilindungi. Hanya saja, pelaksanaan HAM itu tidak bisa terlepas
dari agama dan budaya suatu masyarakat tertentu, sehingga dalam beberapa kasus
pelaksanaan HAM bersifat partikular dalam rangka penyesuaian ini dan bukan
untuk mempertahankan kekuasaan suatu pemerintahan tertentu. 62
Meski demikian, pada saat ini masih banyak negara-negara Muslim yang
belum sepenuhnya menegakkan dan melindungi HAM. Sebagai salah satu negara
Muslim, seluruh komponen bangsa Indonesia di era reformasi ini telah
berkomitmen untuk melakukan upaya upaya perlindungan dan penegakan HAM
sejalan dengan penerapan sistem demokrasi secara substantif, baik dalam bentuk
amandemen konstitusi, legislasi tentang HAM, ratifikasi perjanjian-perjanjian
internasional maupun perumusan rencana aksi HAM (RANHAM).
Hanya saja, pada saat ini masih ada sejumlah masalah atau kendala dalam
perlindungan HAM itu yang disebabkan oleh beberapa faktor, baik yang bersifat
substantif, structural maupun kultural. Oleh karena itu, diperlukan upaya-upaya
untuk mengatasi persoalan, kendala dan tantangan itu, baik oleh pemerintah,
DPR, civil society maupun organisasiorganisasi keagamaan.
62Abdillah, masykuri. Islam Dan Hak Asasi Manusia: Penegakan dan Problem HAM di Indonesia
dalam Jurnal MIQOT Vol. XXXVIII No. 2 Juli-Desember 2014. Hal 393.
77
DAFTAR PUSTAKA
A.J.M. Milne. 1986. Human Rights and Human Diversity. Houndmills,

Basingstoke, Hamsphire dan London: Macmillan.
Abdillah, masykuri. Islam Dan Hak Asasi Manusia: Penegakan dan
Problem HAM di Indonesia dalam Jurnal MIQOT Vol. XXXVIII No. 2 Juli-
Desember 2014.
Abdussyukur. Islam dan Hak Asasi Manusia Dalam Perspektif Fathi
Osman: Sebuah Ijtihad Dinamis dan Efektif. Hal 239 (Lihat Dalam M. Arfan
Muammar, Abdul Wahid Hasan, dkk. 2013. Studi Islam Dalam Perspektif
Insider/Outsider. IRC SoD: Yogyakarta.
Arifin, Syamsul (Ed). The Most Significant Change: Suara Perubahan
Pembelajar Hak Asasi Manusia. Malang: PUSAM UMM
Azra, Azyumardi. 2006. Demokrasi, Hak Asasi Manusia dan Masyarakat
Madani. Jakarta: ICCE UIN Syarif Hidayatullah dan The Asia Foundation.
Budiarjo, Miriam, "Hak-hak Asasi Manusia dalam Dimensi Global"
dalam Jurnal Ilmu Politik, Vol. 10, 1990; dan SOA-Informationen, Vol. 1, 1988.
http://nasional.kompas.com/read/2017/09/19/21115531/enam-pola-
pelanggaran-ham-di indonesia-yang-selalu berulang (diakses pada 26 Oktober
2017).
http://www.hukumonline.com/berita/baca/159093f0d5876/begini-
catatan-penegakan-ham-tiga-tahun-pemerintahan-jokowi-jk (diakses 25 Oktober
2017)
https://www.bantuanhukum.or.id/web/refleksi-hukum-dan-ham-di-
indonesia (diakses pada 26 Oktober 2017)
Karyadin. Korelasi antara hak asasi manusia dan demokrasi di indonesia.
Jurnal Hukum Uniski, Vol 5, No.1 Edisi januari - Juni 2016
Kurnianto, Fajar, "Tiga Sebab Kemandekan Fiqih" Jawa Pos, 7 Maret 2004, hal
4.
Khairazi, Fauzan. Implementasi demokrasi dan hak asasi manusia di
indonesia. Jurnal Inovatif, Volume VIII Nomor 1 Januari 2015
Latif, Yudi. 2011. Negara Paripurna: Historisitas, Rasionalitas, dan
Aktualitas Pancasila. Jakarta: Gramedia. Mulyana, Asep. HAM dan Pemerintah
78
Daerah: Ikhtiar Membumikan HAM di Level Lokal. Jurnal HAM Vol. XIII.
Tahun 2016.
Muhammad Asrun. Hak Asasi Manusia Dalam Kerangka Cita Negara
Hukum. Jurnal Cita Hukum, Fakultas Syariah dan Hukum UIN jakarta Vol. 4 No.
1, Tahun 2016 Norman P.Barry. 1981. An Introduction to Modern Political
Theory. New York: St. Martin's
Pollis, Adamantia, "Human Rights", dalam Mary Hawkesworth dan
Maurice Kogan (ed.). Encyclopedia of Government and Politics, Vol. 2, (London
dan New York: Routledge, 1992).
79
PANDANGAN TERHADAP KONSEP HAK ASASI MANUSIA UNTUK
LGBT
Disusun oleh:
LAILATUL BADRIYAH (537101021020)

2022/2023
80
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan atas kehadiran ALLAH swt karna atas berkat
rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah ini tepat
pada waktunya
Adapun judul yang penulis ambil dalam penyusunan makalah ini
adalah “PANDANGAN TERHADAP KONSEP HAK ASASI MANUSIA
UNTUK LGBT” yang bertujuan untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah.
Penulis menyadari bahwa penyusunan makalah ini jauh dari

kesempurnaan. Oleh karna itu dengan tangan terbuka kritik dan saran dari
berbagai pihak sangat di harapkan demi kesempurnaan makalah ini.
Besar harapan penulis, semoga makalah ini dapat bermanfaat
khususnya bagi kami selaku penyusun dan bagi pembaca pada umumnya.
Bekasi.04 juli 2022
Lailatul Badriyah
81
BAB 5.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Masalah Manusia adalah makhluk Allah yang paling sempurna, sebab
manusia diciptakan dengan akal pikiran dan sifat-sifat alami makhluk lainnya.
Selaku makhluk fisik, manusia mempunyai kebutuhan kepada sandang, pangan,
papan dan seks. Naluri biologis atau dengan istilah seksual pada diri manusia
harus diarahkan. Islam mengakui bahwa manusia memiliki hasrat yang sangat
besar untuk melangsungkan hubungan seks. Oleh karena itu, hukum Islam
mengatur penyaluran hubungan biologis tersebut melalui perkawinan yang telah
ditetapkan berdasarkan Al-Quran maupun Hadist Nabi, yang bertujuan untuk
menciptakan kebahagiaan dan memadukan cinta dan kasih sayang antara dua
insan yang berlainan jenis. Walaupun penyaluran biologis secara halal telah
diatur namun penyimpangan seksual tetap saja terjadi. Penyimpangan seksual
tersebut antara lain yaitu Lesbian, Gay, Biseksual dan Transgender.
Lesbian adalah seorang perempuan yang secara lahir dan batin merasa
tertarik pada perempuan lain.
Gay adalah seorang laki-laki yang yang secara lahir dan batin merasa
tertarik pada laki-laki lain. Biseksual adalah seseorang yang suka dengan lawan
jenis maupun dengan sesama jenis. Transgender (penggantian kelamin) adalah
usaha seoarang dokter ahli bedah plastik dan kosmetik untuk mengganti kelamin
seorang laki-laki menjadi kelamin perempuan, melalui proses operasi.
Kaum LGBT atau yang pro dengan gerakan ini menyatakan bahwa
Seharusnya keberadaan LGBT dihargai atas dasar kemanusiaan. seorang LGBT
tidak boleh mendapat stigma, diskriminasi dan kekerasan dalam bentuk apapun
karena LGBT memiliki hak dan martabat yang sama dengan manusia Kampanye
legalitas pernikahan sejenis selalu menggunakan dalih hak asasi manusia (HAM)
sebagai upaya meresmikan hubungan mereka. Upaya pihak-pihak tertentu yang
menginginkan legalitas pernikahan sejenis tersebut bukan berarti juga
melenggang dengan mulus tanpa adanya penolakkan walaupun menggunakan
bahasa hak asasi manusia (HAM) agar mendapatkan haknya karena adanya
penentangan beberapa pihak yang tidak setuju.
B. Tujuan
Tujuan nya merupakan sesuatu yang ingin dicapai dalam suatu penelitian, untuk
memahami fenomena atau gejala sosial yang menitik beratkan pola gambaran
yang lengkap tentang fenomena yang dikaji. Tujuan dari penelitian ini adalah
untuk mengetahui Pandangan Mahasiswa terhadap Konsep Hak Asasi Manusia
untuk LGBT.
82
BAB 5.2
PEMBAHASAN
A. Konsep LGBT
1. Pengertian LGBT
Munculnya istilah dalam dunia LGBT berkaitan erat dengan dua hal berikut,
yaitu orientasi seksual dan perilaku seksual. orientasi seksual menurut Musdah
Mulia, adalah kapasitas yang dimiliki setiap manusia berkaitan dengan
ketertarikan emosi, rasa sayang, dan hubungan seksual. Disebut hetero jika
orientasi seksualnya tertuju pada lain jenis kelamin. Berikutnya, dinamai homo
jika orientasi seksualnya sesama jenis kelamin; sesama laki-laki dinamakan gay,
sesama perempuan disebut lesbian, dan sesama waria. Biseksual, jika orientasi
seksualnya ganda, yaitu seseorang yang tertarik pada sesama jenis sekaligus juga
pada lawan jenis. Sebaliknya, aseksual tidak tertarik pada keduanya, baik sesama
maupun lawan jenis.63
LGBT adalah sebuah organisasi kaum Homoseksual atau dikenal dengan
akronim dari sebuah konsepsi berbasis identitas gender dan identitas seksual,
yaitu Lesbian, Gay, Biseksual, dan Transgender/Transeksual. 64 Yang
penjelasannya sebagai berikut:
Lesbian dalam bahasa Arabnya disebut al-sahaq.65 Lesbian/lesbianisme

merupakan istilah yang diambil dari sebuah nama pulau Lesbos, yang mana
perempuan di daerah tersebut menyukai sesama jenis, sehingga seorang wanita
yang mengalami kecenderungan untuk tertarik dengan sesama wanita
diidentikkan dengan kaum lesbos/lesbi. Seorang lesbian adalah perempuan yang
memilih untuk mengikatkan dirinya secara personal (secara psikis, fisik dan
emosional) dengan sesama perempuan. 66 Lesbian berarti sifat perempuan yang
63
Siti Musdah Mulia, “Islam dan Homoseksualitas; Membaca Ulang Pemahaman Islam”,
Gandrung Vol.1 No.1/Juni 2010, 13-14.
64
Rohmawati, “Perkawinan Lesbian, Gay, Biseksual dan Transgender/Transeksual (LGBT)
Perspektif Hukum Islam” AHKAM Vol. 4 No. 2/November 2016, 309-310.
65 Sapiudin Shidiq, Fikih Kontemporer, (Jakarta: Kencana, 2017), 74
66 Rohmawati, Perkawinan Lesbian.., 310.
83
senang berhubungan seks dengan sesamanya (perempuan) pula. 67 Kamus Besar
Bahasa Indonesia mengidentifikasikan Lesbian sebagai wanita yang mencintai
atau merasakan rangsangan seksual sesama jenisnya. 68
b. Gay
Pada mulanya, kata gay digunakan untuk menunjukan arti bahagia atau senang.
Namun, di negara Inggris kata ini juga mempunyai makna homoseksual (sekitar
tahun 1800). Seiring dengan berjalannya waktu, istilah gay lebih banyak
digunakan untuk mengacu pada makna homoseksual. Istilah gay digunakan
secara umum untuk menggambarkan seorang pria yang tertarik secara seksual
dengan pria lain dan menunjukkan komunitas yang berkembang diantara
orangorang yang memiliki orientasi seksual yang sama. 69 Gay atau yang lebih
sering dikenal dengan homoseksual adalah hubungan seksual antara orang-orang
yang sama kelaminnya, baik sesama pria maupun sesama wanita. Namun
biasanya istilah homoseks itu dipakai untuk seks antar-pria. Dalam bahasa Arab
homoseksual disebut liwath. 70
Gay adalah seorang laki-laki yang mempunyai ketertarikan dengan laki-laki.

Kaum gay dalam melakukan senggama biasanya dengan memanipulasi alat
kelamin pasangannya dengan memasukkan penis ke dalam mulut (oral erotisme),
dengan menggunakan bibir (fellatio), dan lidah (cunnilingus) untuk menggelitik.
Metode lainnya adalah dengan memanipulasi penis di sela-sela paha
67
M. Baddarudin, Pandangan Hukum Islam Terhadap LGBT., 118.
68
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa Departemen Pendidikan
dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, ed. 3, (Jakarta: Balai Pustaka, 2002), 665.
69
Riski Andri Pramudya, “LGBT (Lesbian, Gay, Biseksual, dan Transgender) dalam Pandangan
Pendidik Muslim”, (Yogyakarta: UIN Sunan Kalijaga, 2017), 14. diakses dari digilib.uin-
suka.ac.id
70 Kutbuddin Aibak, Kajian Fiqih Kontemporer., 93.
84
(intervemoral coitus). 71 Liwath (gay) juga dilakukan oleh laki-laki dengan cara
memasukan dzakar (penis)nya kedalam dubur laki-laki lain.72
c. Biseksual
Kamus Besar Bahasa Indonesia menyebutkan bahwa biseksual memiliki arti

mempunyai sifat kedua jenis kelamin (lakilaki dan perempuan), tertarik kepada
kedua jenis kelamin (baik kepada laki-laki maupun kepada perempuan).73
Biseksual adalah seseorang baik laki-laki maupun perempuan yang mempunyai
ketertarikan seksual terhadap lakilaki sekaligus perempuan dalam waktu yang
bersamaan.74 Biseksual adalah penyaluran dan orientasi seks kepada dua jenis
kelamin. Jadi seorang yang biseks, bisa berperan sebagai heteroseksual (pria dan
wanita) ataupun berperan sebagai homoseks (sesama jenis kelamin). 75
d. Transgender
Transgender adalah Perkataan pergantian kelamin merupakan terjemahan dari

Bahasa Inggris “transexual” , karena memang operasi tersebut sasaran utamanya
adalah mengganti kelamin seorang waria yang menginginkan dirinya menjadi
perempuan atau sebaliknya. Padahal waria digolongkan sebagai laki-laki, karena
ia memiliki kelamin lakilaki.76
Transgender adalah seseorang yang mengenakan atributatribut gender

berlainan dengan konsepsi yang dikonstruksikan secara sosial oleh masyarakat.
Untuk mencapai ekspresi gender tersebut, transgender dapat dibantu dengan
operasi, penambahan hormon ataupun tidak dibantu sama sekali. Ciri khas
seorang transgender tidak seragam. Transgender yang kita kenal terbagi dua.
71 Rohmawati, Perkawinan Lesbian, Gay, Biseksual.., 309-310.

72 Arfan Kurnia Prakasa, “Integrasi Materi Pencegahan Perilaku LGBT dalam Buku Siswa PAI
dan Budi Pekerti Jenjang Sekolah Menengah Atas Guru PAI dan Budi Pekerti SMAN 5”
Pendidikan Agama Islam Vol. XIV No. 2/Desember 2017, 176.
73 Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa Departemen Pendidikan
dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia., 157.

74 Rohmawati, Perkawinan Lesbian, Gay, Biseksual.., 309-310
75 M. Badaruddin, Pandangan Hukum Islam Terhadap LGBT., 118.
76 Ibid., 119.
85
Pertama, transgender laki-laki ke perempuan (male-tofemale), yang juga dikenal
dengan sebutan waria (wanita pria). Kedua, transgender perempuan ke laki-laki
(female-to-male), yang juga disebut priawan (pria wanita). 77 Maka dalam hal ini,
dapat ditarik kesimpulan bahwa transgender (penggantian kelamin) adalah usaha
seoarang dokter ahli bedah plastik dan kosmetik untuk mengganti kelamin
seorang laki-laki menjadi kelamin perempuan, melalui proses operasi. 78
Transgender memiliki beberapa kategori, diantaranya cross dresser, transvestite,
transexual. Cros dresser adalah sesorang yang menggunakan pakaian jenis
kelamin yang berlawanan sebagai tampilan dalam sebuah pertunjukkan atau
memiliki tujuan tertentu. Pelaku cros dresser ini tidak selalu berkeinginan
menjadi jenis kelamin yang berlawanan.Transvestic adalah individu yang
merasakan kepuasan seksual jika dirinya mengenakan pakaian jenis kelamin
sebaliknya, bahkan saat melakukan masturbasi dan berhubungan seksual. 79
B. Macam-macam Penyimpangan Seksual

Macam-macam penyimpangan seksual menurut Winarsih dalam skripsinya
diantaranya adalah sebagai berikut : 80
a. Sadomasokisme yaitu kepuasan seksual yang di dapat dengan menyakiti atau

menyiksa pasangannya terlebih dahulu.
b. Eksibisionishme yaitu kepuasaan seksual yang di peroleh ketika penderita

tersebut memperlihatkan alat kelamin mereka kepada orang yang
dikehendakinya.
c. Voyeurisme yaitu kepuasaan seksual yang di dapat dengan cara mengintip atau
melihat orang lain yang sedang telanjang, mandi, bahkan berhubungan seksual.
77
Rohmawati, “Perkawinan Lesbian..., 310
78
M. Badaruddin, “Pandangan Hukum..., 119.
79 Zusy Aryanti, “Faktor Penyebab Terjadinya LGBT Pada Anak dan Remaja”, Metro
International Conference on Islamic Studies (MICIS), (Metro: Program Pascasarjana STAIN Jurai
Siwo Metro Lampung, 2016), 44.
80 Elbina Mamla Saidah, “Penyimpangan Perilaku Seksual (Menelaah Maraknya Fenomena
LGBT di Indonesia)”, AL-ISHLAH : Jurnal Pendidikan Vol. 8 No. 1/2016, 60-63.

86
d. Fetishisme yaitu aktivitas seksual yang disalurkan melalui masturbasi dengan
BH (breast holder), celana dalam, kaos kaki, atau benda lain yang dapat
meningkatkan hasrat atau dorongan seksual.
e. Pedophilia yaitu seseorang yang telah dewasa memiliki orientasi pencapaian

kepuasan seksual melalui cara hubungan fisik atau seks dengan anak di bawah
umur.
f. Bestially yaitu penyimpangan seksual dengan menggunakan hewan sebagai

media penyaluran hasrat seksual.
g. Incest yaitu hubungan seksual dengan sesama anggota keluarga.
h. Necrophilia yaitu kepuasaan seksual di dapat dari kontak fisik atau hubungan
seksual dengan media oang yang telah wafat.
i. Sodomi yaitu penyimpangan seksual yang dialami laki-laki yang suka

berhubungan seksual melalui dubur baik homoseksual maupun heteroseksual.
C. Faktor-faktor Penyebab LGBT

a. Keluarga
Pengalaman atau trauma yang di alami pada masa anak-anak seperti,

diperlakukan secara kasar oleh ibu/ayah hingga anak tersebut beranggapan semua
pria/perempuan bersikap demikian, yang memungkinkan anak tersebut merasa
benci pada orang itu. Bagi seorang lesbian misalnya, pengalaman atau trauma
yang dirasakan oleh para wanita dari saat anak-anak akibat kekerasan yang
dilakukan oleh para pria yaitu bapak, kakaknya maupun saudara laki-lakinya.
Kekerasan yang dialami dari segi fisik, mental dan seksual itu membuat seorang
wanita itu bersikap benci terhadap semua pria. Selain itu, bagi golongan
transgender faktor lain yang menyebabkan seseorang itu berlaku demikian adalah
87
sikap orang tua yang mengidamkan anak laki-laki atau perempuan juga akan
mengakibatkan seorang anak itu cenderung kepada apa yang diidamkan. 81
b. Moral dan akhlak
Golongan homoseksual ini terjadi karena adanya pergeseran norma-norma

susila yang dianut oleh masyarakat, serta semakin menipisnya kontrol sosial yang
ada dalam masyarakat tersebut. Hal ini disebabkan karena lemahnya iman dan
pengendalian hawa nafsu serta karena banyaknya rangsangan seksual. Kerapuhan
iman seseorang juga dapat menyebabkan segala kejahatan terjadi karena iman
sajalah yang mampu menjadi benteng paling efektif dalam mengekang
penyimpangan seksual. 82
c. Kurangnya pengetahuan ilmu agama
Kurangnya pengetahuan dan pemahaman agama juga merupakan faktor internal

yang mempengaruhi terjadinya homoseksual. Hal ini dikarenakan pendidikan
agama dan akhlak sangat penting dalam membentuk akal, dan pribadi individu.
Pengetahuan agama memainkan peran yang penting sebagai benteng pertahanan
yang paling ideal dalam mendidik diri sendiri untuk membedakan yang mana
baik dan yang mana yang sebaliknya, haram dan halal dan lain-lain.
D. Dampak LGBT
Beberapa dampak negatif yang sering ditimbulkan oleh perilaku LGBT antara
lain:83
a. Kesehatan
Perilaku seks homo dan lesbian lebih beresiko terjangkit virus HIV/AIDS
dan penyakit kelamin yang sulit terobati. Sekitar 78% pelaku homo seksual
terjangkit penyakit kelamin menular. Selain penyakit kelamin, LGBT juga
81 Musti’ah, “Lesbian Gay Bisexual And Transgender (LGBT): Pandangan Islam, Faktor
Penyebab, dan Solusinya”, SOSIAL HORIZON: Jurnal Pendidikan Sosial Vol. 3 No. 2/Desember
2016, 267.
82 Ibid., 268.
83 Yudiyanto, “Fenomena Lesbian.., 66.
88
menimbulkan penyakit AIDS yang belum diketahui obatnya.
Kecenderungan rata-rata umur kaum gay dan lesbian relatif lebih pendek.
b. Moralitas
LGBT menciderai kemanusiaan kita. Pelaku homo dan lesbian telah
mengingkari Allah yang telah menciptakan manusia berpasang-pasangan
sebagai fitrahnya.
c. Sosial
Perilaku gay dan lesbian tidak akan bisa menghasilkan keturunan, berakibat
pula pada kerusakan keluarga dan menghancurkan nasab. Jika perilaku
tersebut dilegalkan maka akan terjadi kepunahan pada keturunan manusia di
masa yang akan dating.
d. Keamanan
Pada hakikatnya di dalam komunitas LGBT sering terjadi tindak kekerasan
seksual dan pembunuhan. Hal ini terjadi karena pelaku LGBT yang mudah
berganti pasangan, kecenderungan pemaksaan kehendak dominan terhadap
pasangan sejenis, kesenangan yang membabibuta, atau sebaliknya
kekecewaan berat yang berujung pembunuhan terhadap pasangan
sejenisnya. Dalam praktik pemenuhan hasrat seksualnya tidak jarang mereka
juga menempuh kekerasan terhadap anak-anak, dan kaum wanita lemah
lainnya yang diinginkannya.
Islam melarang keras homoseks, karena mempunyai dampak yang negatif

terhadap kehidupan pribadi dan masyarakat, sebagai berikut :
a. Seorang homo tidak mempunyai keinginan terhadap wanita.
b. Membenci perempuan
c. Gangguan otak
d. Otot dubur menjadi kendur dan tidak teratur
e. Menimbulkan penyakit tifus dan disentri
89
E. LGBT dalam Pandangan Islam dan Adat
Pada dasarnya tidak seluruh budaya yang ada di Indonesia terindikasi
adanya praktek LGBT. Ketua Kerapatan Adat Alam Minangkabau (LKAAM)
Sumatera Barat, Sayuti Datuok Rajo Panghulu meminta Pemprov Sumbar untuk
memberi ruang Penerapan hukum adat kepada pelaku LGBT. Hal tersebut
menjadikan tidak tertutup kemungkinan para pelakunya akan dijatuhi hukuman
dibuang sepanjang adat atau diusir dari nagari. Dalam hukum adat ada istilah 4D
yaitu dibuang, diusir, dimalukan, dan dikucilkan. Karena pada dasarnya praktek
LGBT mengancam keberlangsungan adat Minangkabau. 84
Agama Islam adalah agama yang melarang LGBT seperti yang disebutkan dalam
surat Al-A’raf ayat 80.
Artinya : “ Dan (kami juga telah mengutus) Luth (kepada kaumnya). (ingatlah)
tatkala Dia berkata kepada mereka: "Mengapa kamu mengerjakan perbuatan
faahisyah itu, yang belum pernah dikerjakan oleh seorangpun (di dunia ini)
sebelummu?"
Dalam Tafsir Ath-Thabari disebutkan bahwa Abu Ja’far berkata: Allah

berfirman, “Sesungguhnya kami telah mengutus Luth.”ada yang berpendapat
bahwa maknanya adalah, “Waahau Muhammad, ingatlah Lut ketika ia berkata
kepada umatnya,” dalam kalimat ini tidak terdapat kalimat penghubung,
sebagaimana terdapat ayat tentang kaum ‘Aad dan Kaum Tsamud. Pendapat
seperti ini adalah pendapat suatu madzhab. Firman-Nya,”ingatlah tatkala Dia
berkata kepada mereka,” maksudnya adalah ketika Luth berkata kepada kaum
Sodom, kaumnya Allah mengutus Nabi Luth kepada kaum Sodom. “mengapa
kamu mengerjakan perbuatan faahisyah itu..” perbuatan keji yang mereka
lakukan sehingga Allah menghukum mereka dengan perbuatan homoseksual. 85
84
25 April 2018 di unduh pada 27 Juni 2019
85Abu Ja’far Muhammad bi Jarir Ath-Thabari, Tafsir Ath-Thabari terj. Abdul Somad, Yusuf
Hamdani, dari judul asli Jami’ Al Bayan an Ta’wil Ayi Al-Qur’an (Jakarta: Pustaka Azzam,
2008), 295.
90
F. Konsep Hak Asasi Manusia
1. Pengertian Hak Asasi Manusia
Undang-undang No. 39 Tahun 1999 tentang HAM, Pasal 1 Ayat (1)

menyebutkan bahwa HAM sebagai seperangkat hak yang melekat pada hakikat
dan keberadaan manusia sebagai mahluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan
anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh
negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta
perlindungan harkat dan martabat manusia.86Hak asasi manusia sebagai anugerah
Tuhan Yang Maha Esa, biasa dirumuskan sebagai hak kodratiah yang melekat
dimiliki oleh manusia sebagai karunia pemberian Tuhan kepada insan manusia
dalam menopang dan mempertahankan hidup dan penghidupannya di muka
bumi.87
2. HAM dalam Perspektif Islam
Pada prinsipnya di dalam pandangan Islam HAM bukanlah berasal dari

siapapun, melainkan berasal dari causa prima alam semesta ini yaitu Tuhan Yang
Maha Esa. Disinilah terdapat perbedaan yang mendasar antara konsep HAM
dalam Islam dengan konsep HAM Barat seperti yang ada dalam masyarakat
internasional. HAM dalam pandangan Islam, dikategorikan pada aktivitas yang
didasarkan pada diri manusia sebagai khalifah Allah dimuka bumi, sedangkan
bagi pandangan barat HAM ditentukan oleh aturan-aturan publik demi
tercapainya perdamaian dan keamanan semesta alam. 88 Islam adalah risalah
langit yang terakhir, sejak empat belas abad yang lalu telah mensyariatkan
(mengatur) hak-hak asasi manusia secara komprehensif dan mendalam. Islam
mengatur dengan segala macam jaminan yang cukup untuk menjaga hak-hak
tersebut. Islam membentuk masyarakatnya di atas fondasi dan dasar yang
86
Undang-undang Republik Indonesia No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia Pasal 1
ayat 1.
87
Undang-undang Republik Indonesia No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia Pasal 1
ayat 1.
88 Laila Rahmawati, “Hak Asasi Manusia dalam Islam”, TRANSFORMATIF (Islamic Studies)
Vol. 1 No. 2/Oktober 2017, 203.

91
menguatkan dan memperkokoh hak-hak asasi manusia ini. Maka, tidak
mengherankan bila jiwa manusia dalam syariat Allah sangatlah dimuliakan, harus
dipelihara, dijaga, dipertahankan, tidak menghadapkannya dengan sumber-
sumber kerusakan/kehancuran.89
Pada dasarnya peraturan-peraturan yang ditetapkan Allah dalam al-Qur’an dan

juga dalam sunnah Rasul-Nya diperuntukkan bagi perlindungan hak dan
kehidupan manusia. Tujuan utama ditetapkannya syariah adalah untuk
kemaslahatan manusia dan juga alam semesta. Dalam usaha mewujudkan
kemaslahatan tersebut, para ahli hukum Islam merumuskan lima bentuk
perlindungan yang disebut dengan lima prinsip universal (al-kulliyat al-khams),
atau disebut juga dengan konsep al-maslahah al-mu’tabarah. Lima bentuk
perlindungan ini dapat dikatakan sebagai sebuah konsep atau teori mengenai
perlindungan hak-hak asasi manusia dalam Islam yang berupa Hifz ad-Din, Hifz
an-Nafs, Hifz al-‘Aql, Hifz an-Nasl, Hifz alMal.90
G. Konsep HAM Tentang LGBT

Keberadaan kaum LGBT telah ada sejak lama, namun tidak banyak
orang yang mengenal dan menerima keberadaan kaum LGBT ini. Keberadaan
kelompok ini mulai dikenal pada saat Perang Dunia dimana kelompok Nazi
melarang keberadaan mereka dan mengirim mereka ke Kemah Konsentrasi
(Concentration Camp) untuk kemudian disiksa dan dibunuh secara masal. Setelah
berakhirnya PD II dan mulai dicetuskan pentingnya Hak Asasi Manusia, kaum
LGBT mulai berani menyuarakan keberadaan mereka dan pentingnya hak
mereka ntuk dilindungi. 91 Pada tahun 1977, di San Fransisco Amerika Serikat,
seorang Pengawas Kota bernama Harvey Milk menjadi orang gay pertama yang
menjadi pejabat sipil. Harvey Milk sangat vokal menyuarakan persamaan hak
89
Ahmad Al-Mursi Husain Jauhar, Maqashid Syariah, (Jakarta: AMZAH, 2013), 23
90 Ngainun Naim, “Islam dan HAM: Perdebatan Mencari Titik Temu”, Wacana Hukum Islam dan
Kemanusiaan Vol. 15 No. 1/ Juni 2015, 97-98.
91 Olivia J.S. Taebenu, “The Protection of LGBT (Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender) Rights
According to Human Rights Perlindungan Hak-Hak LGBT (Lesbian, Gay, Bisexual,

Transgender) Menurut Hak Asasi Manusia”, Lex et Societatis Vol. II No. 8/Sep-Nov 2014, 99.
92
untuk kaum LGBT. Oleh karena keaktifan Harvey Milk dalam menyuarakan
perlindungan hak-hak LGBT, bahkan Propinsi Quebec di Kanada menjadi
propinsi pertama yang melarang diskriminasi atas dasar orientasi seksual.
Gebrakan untuk diakui juga telah sering dilakukan oleh kelompok-kelompok ini
yaitu tuntutan pembebasan kaum transgender dengan konstruksi Hak Asasi
Manusia. Artinya mereka berhak memilih untuk berkelamin apapun sesuai
keinginan mereka karena itu merupakan hak asasi manusia. Disamping itu
gebrakan lain yaitu membentuk peraturan bagi kaum trangender sebagai
perlindungan atas ketidakadilan, seperti yang dilakukan di Thailand dimana
negara ini merupakan negara terbesar dengan penduduk berkelamin transgender
menyusul Iran sebagai negara ke dua terbanyak, dengan melegalkan operasi
penggantian kelamin. Kelompok-kelompok yang pro dan mendukung kaum
LGBT di Indonesia juga terbilang banyak seperti Dorce Gamalama, GAYa
(Jakarta), Arus Pelangi (Surabaya), Kongres International Lesbian & Gay
Association (ILGA)-Surabaya, Rumah Mode Komunitas Transseksual Surabaya,
Pesantren LGBT Yogjakarta, QFF (LGBTQ) dan lain sebagainya.92
Undang-undang No. 39 Tahun 1999 Tentang HAM menjamin HAM bagi setiap
warga negara. Di dalamnya terdapat hak-hak sebagai berikut:93
a. Hak untuk hidup (Pasal 4)
b. Hak untuk berkeluarga (Pasal 10)
c. Hak untuk mengembangkan diri (Pasal 11, 12, 13, 14, 15, 16)
d. Hak untuk memperoleh keadilan (Pasal 17, 18, 19)
e. Hak atas kebebasan pribadi (Pasal 20-27)
f. Hak atas rasa aman (Pasal 28-35)
92 Christiany Juditha, “Realitas Lesbian, Gay, Biseksual, dan Transgender (LGBT) dalam
Majalah” Komunikasi Universitas Tarumanagara TahunVI/03/2014, 27-28.
93 Undang-undang No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia
93
g. Hak atas kesejahteraan (Pasal 36-42)
h. Hak turut serta dalam pemerintahan (Pasal 43-44)
i. Hak wanita (Pasal 45-51)
j. Hak anak (Pasal 52-66)
94
BAB 5.3
PENUTUP
d. Kesimpulan
Berdasarkan landasan-landasan teori dan dalil-dalil yang ada maka
selanjutnya dapat disimpulkan bahwa pandangan mahasiswa terhadap konsep
HAM untuk LGBT sangatlah beragam. Sebagian mahasiswa mengatakan bahwa
kaum LGBT memiliki hak yang sama dengan manusia lainnya. Karena pada
dasarnya kaum LGBT tetaplah manusia biasa yang tentunya memiliki hak yang
sama. Namun, hak yang dimaksud disini bukanlah hak dengan kebebasan
sepenuhnya melainkan hak yang dibatasi oleh hak orang lain.
Adapun faktor yang mempengaruhi pandangan mahasiswa Jurusan Al-Ahwal

Al-Syakhsiyyah tentang konsep HAM untuk LGBT ialah
4 Pengetahuan, baik didapat secara langsung maupun tidak langsung.
5. Perhatian, terfokusnya perhatian hanya pada satu hal saja.
6. Sistem nilai yang berlaku dan Faktor sosial dan lingkungan, pola penilaian
yang ada di masyarakat ikut mempengaruhi persepsi seseorang.
95
DAFTAR PUSTAKA
Abu Ja’far Muhammad bi Jarir Ath-Thabari, Tafsir Ath-Thabari terj.

Abdul Somad, Yusuf Hamdani, dari judul asli Jami’ Al Bayan an Ta’wil
Ayi AlQur’an. Jakarta: Pustaka Azzam, 2008
Mamla Saidah, Elbina. “Penyimpangan Perilaku Seksual (Menelaah

Maraknya Fenomena LGBT di Indonesia)”, AL-ISHLAH: Jurnal
Pendidikan Vol. 8, No. 1/2016.
Badaruddin, M. Pandangan Hukum Islam Terhadap LGBT, dalam

“Metro International Conference on Islamic Studies (MICIS)”, Metro:
Program Pascasarjana STAIN Jurai Siwo Metro Lampung, 2016.
Rohmawati. “Perkawinan Lesbian, Gay, Biseksual dan

Transgender/Transeksual (LGBT) Perspektif Hukum Islam.” AHKAM
Vol. 4 No. 2/November 2016.
Shidiq, Sapiudin, Fikih Kontemporer. Jakarta: Kencana, 2017.
Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa
Indonesia, ed. 3. Jakarta: Balai Pustaka, 2002.
www.harianhaluan.com 25 April 2018 di unduh pada 27 Juni 2019
Musti’ah. “Lesbian Gay Bisexual And Transgender (LGBT): Pandangan

Islam, Faktor Penyebab, dan Solusinya”, SOSIAL HORIZON: Jurnal
Pendidikan Sosial Vol. 3 No. 2/Desember 2016..
96
MAKALAH PKN
MEMBANGUN KEMBALI SEMANGAT NASIONALISME GENERASI

MUDA INDONESIA
Dosen Pengampu : Dr. H. Muhammad Aiz, MH
Disusun Oleh :
Lailatul Makfiroh (5371010121021)
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
STIT AL MARHALAH AL ULYA
Jl KH. Mas Mansyur No. 30, RT.007/RW.002, Bekasi Jaya, Kec
.Bekasi Timur, Kota Bekasi, Jawa Barat 17112
2022/2023
97
KATA PENGANTAR
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat
dan karunia-Nya penyusun menyelesaikan makalah dengan judul “Tidak lupa
pula, penyusun mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua
pihak yang telah membantu dalam penyusunan makalah ini.Penyusun menyadari
bahwa masih banyak kekurangan pada penulisan makalah tersebut. Oleh karena
itu, penyusun mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk
perbaikan makalah dimasa yang akan datang. Semoga makalah ini bisa
memberikan manfaat terutama bagi penyusun dan bagi pembaca pada umumnya.
Mohon maaf jika dalam penyusunan makalah ini jika masih terdapat kekurangan.
akhir kata sebelum dan sesudahnya penyusun ucapkan terima kasih.
Bekasi, Juli 2022
Penyusun
98
BAB 6.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Nasionalisme adalah satu paham yang menciptakan dan mempertahankan
kedaulatan sebuah negara dengan mewujudkan satu konsep identitas bersama
untuk sekelompok manusia. Nasionalisme dalam bangsa menunjukkan bahwa
suatu bangsa memiliki identitas dan jati diri yang tidak dimiliki oleh bangsa lain.
Nasionalisme melahirkan sebuah kesadaran melalui anak-anak bangsa untuk
menjadi bangsa yang benar-benar merdeka. Harapan inilah yang membentuk
kesadaran masyarakat melawan segala bentuk penjajahan, penindasan,
eksploitasi dan dominasi. Kebangkitan nasionalisme merupakan titik balik
sejarah perjalanan bangsa dalam membentuk Negara Kesatuan Republik
Indonesia yang diawali dengan lahirnya Budi Oetomo 20 Mei 1908, semangat
nasionalisme semakin tumbuh subur dan melekat dalam hati nurani seluruh
elemen bangsa. Sekarang sudah tidak pernah terdengar lagi menyebut “Bangsa
Jawa”, “Bangsa Sunda”, “Bangsa Madura”, atau “Bangsa Bali”. Wacana
nasionalisme dalam kehidupan berbangsa dan bernegara di era globalisasi ini
memiliki daya tarik karena sekarang kobaran semangat nasionalisme generasi
muda mulai luntur. Lunturnya nasionalisme bangsa dapat menjadi kecaman
terhadap terkikisnya nilai-nilai patriotism yang menjadi landasan kecintaan
terhadap bumi pertiwi.
Semangat nasionalisme diperlukan dalam perkembangan pendidikan yang

berbasis pada pembentukan karakter dan mentalitas warga negara, sehingga tata
nilai yang menjadi pondasi pembangunan bangsa tetap lestari dan menjadi modal
sosial yang dapat menguatkan sendi-sendi peradaban bangsa ditengah
berkecamuknya proses globalisasi. Sendi-sendi yang menopang perubahan
bangsa adalah perubahan karakter dan mentalitas rakyatnya, hal tersebut menjadi
pondasi yang kokoh dari tata nilai bangsa.
99
Rasa nasionalisme di kalangan generasi muda pada saat ini hanya muncul bila
ada suatu faktor pendorong, seperti kasus pengklaiman beberapa kebudayan
Indonesia oleh Malaysiabeberapa waktu yang lalu. Namun seiring dengan
hilangnya berita tersebut, rasa nasionalismepara generasi muda pun kembali
memuda.
B. Rumusan Masalah
1. apa yg di maksud nasionalisme
2. Bagaimana cara Menanamkan Jiwa Nasionalisme Kepada Generasi
muda?
3. dampak yang di timbulkan oleh berkurangnya nasionalisme
4. bagaimana membangun generasi muda yang memiliki semangat
nasionalisme guna mewujudkan cita cita dan tujuan nkri
C. Tujuan
1. Mengetahui dan mengerti arti rasa nasionalisme

2. Memahami dampak yang di timbulkan jika rasa nasionalisme semakin
berkurang
3. Membangun kembali semangat nasionalisme di kalangan generasi muda
Indonesia guna mewujudkan cita cita dan tujuan NKRI.
100
BAB 6.2
PEMBAHASAN
A. Pengertian Nasionalisme
Secara sederhana, nasionalisme dapat diartikan sebagai suatu paham
yang menganggap kesetiaan tertinggi atas setiap pribadi harus disertakan kepada
Negara kebangsaan (nationstate) atau sebagai sikap mental dan tingkah laku
individu maupun masyarakat yang menunjukkan adanya loyalitas dan
pengabdian yang tinggi terhadap bangsa dan negaranya.Pengertian nasionalisme
menurut beberapa ahli, yaitu:
1. Menurut Ernest Renan, Nasionalisme adalah kehendak untuk bersatu dan

bernegara
2. Menurut Otto Bauer, Nasionalisme adalah suatu persatuan perangai atau
karakter yang timbul karena perasaan senasib
3. Menurut Hans Kohn, Nasionalisme secara. fundamental timbul dari
adanya National Counciousness. Dengan perkataan lain nasionalisme
adalah formalisasi (bentuk) danrasionalisasi dari kesadaran nasional
berbangsa dan bernegara sendiri.
4. menurut L. Stoddard, Nasionalisme adalah suatu kepercayaan yang
dimiliki olehsebagian terbesar individu di mana mereka menyatakan rasa
kebangsaan sebagai perasaan memiliki secara bersama di dalam suatu
bangsa.
5. Menurut Louis Sneyder, Nasionalisme adalah hasil dari perpaduan
faktor-faktor politik, ekonomi, sosial, dan intelektual.
Nasionalisme menjadi dasar pembentukan Negara kebangsaan. Negara

kebangsaanadalah Negara yang pembentukannya didasarkan pada semangat
kebangsaan/ nasionalisme.Artinya, adanya tekad masyarakat untuk membangun
masa depan bersama di bawah satuNegara yang sama walaupun berbeda ras,
agama, suku, etnis, atau golongannya. Rasanasionalisme sudah dianggap muncul
ketika suatu bangsa memiliki cita-cita yang sama untuk mendirikan suatu Negara
101
kebangsaan. Paham nasionalisme akan menjadikan kita memiliki kesadaran akan
adanya bangsa dan Negara.Nasionalisme telah menjadi persyaratan mutlak yang
harus dipenuhi bagi kehidupan sebuah bangsa. Paham nasionalisme membentuk
kesadaran para pemeluknya bahwa loyalitas tidak lagi diberika pada golongan
atau kelompok kecil, seperti agama, ras, etnis, budaya (ikatan primordial), namun
ditujukan pada komunitas yang dianggap lebih tinggi yaitu bangsadan Negara.
Ditinjau dari segi historis (sejarah), perkembangan nasionalisme di Indonesia
dilandasi oleh adanya factor:
1. Persamaan nasib, penjajahan selama 350 tahun memberikan derita

panjang bagibangsan ini, sehingga lahir persamaan nasib diantara rakyat
pribumi
2. Kesatuan tempat tinggal, seluruh wilayah nusantara yang membentang
dari Sabang hingga Merauke.
3. Adanya keinginan bersama untuk merdeka, penderitaan panjang akibat
penjajahan melahirkan keinginan bersama untuk merdeka melepaskan
diri dari belenggu penjajahan.
4. Cita-cita bersama untuk mewujudkan kemakmuran dan keadilan sebagai
suatuNegara.Adapun spirit kebangsaan (nasionalisme) pada bangsa
Indonesia diakomodasi dalam Pancasila sila ketiga yakni
“Persatuan Indonesia”, dan ditandai dengan adanya ciri-ciri:
1. Memiliki rasa cinta pada tanah air (patriotisme)

2. Bangga manjadi bagian dari bangsa dan masyarakat Indonesia
3. Menempatkan kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi ataupun
golongan
4. Mengakui dan menghargai sepenuhnya keanekaragaman yang ada pada
bangsa Indonesia.
5. Bersedia mempertahankan dan turut memajukan Negara serta menjaga
nama baik bangsanya.
102
6. Membangun rasa persaudaraan, solidaritas, perdamaian, dan anti
kekerasan antarkelompok masyarakat dengan semangat persatuan dan
kesatuan.
7. Memiliki kesadaran bahwa kita merupakan bagian dari masyarakat
dunia, sehinggabersedia untuk menciptakan perdamaian dunia dan
menciptakan hubungan kerjasama yang saling menguntungkan. 94
B. Menanamkan Jiwa Nasionalisme Kepada Generasi Muda

Menanamkan jiwa nasionalisme kebangsaan kepada anak bangsa untuk
dapat memberikan kontribusi positif sesuai tugas dan bidangnya masing-masing,
guna mewujudkan Indonesia yang lebih sejahtera dan menangkal segala bentuk
ancaman yang dapat mengganggu keutuhan wilayah NKRI. Nasionalisme
merupakan suatu keharusan bagi generasi muda untuk memahami dan
menjalankan makna dari nasionalisme, karena wawasan kebangsaan itu lahir dari
pemuda sehingga pemuda harus mampu mempelopri semangat nasionalismenya.
Cara paling strategis dalam membangun semangat nasionalisme pemudaadalah
lewat pendidikan. Pendidikan yang kritis, kreatif, dan mengabdi untuk
kepentingan bangsa dengan menjadi garda terdepan dalam menciptakan
perdamian.Selain itu, nasionalisme harus dibangun dari dalam dan oleh pemuda
itu sendiri untukkepentingan bangsa. Pancasila adalah pondasi tegak berdirinya
NKRI dan jika pondasinyarusak maka tamatlah NKRI, untuk itu marilah
bersama-sama dengan para generasi mudauntuk menjaga dan mempertahankan
95
keutuhan NKRI dengan cara mengamalkan Pancasiladan UUD 1945. Pancasila
dikembangkan dalam semangat demokrasi yang secara konsensualakan dapat
mengembangkan nilai praktisnya yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat
yangserba pluralistik. Mengaktualisasikan nilai Pancasila ke dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa danbernegara adalah suatu keniscayaan agar Pancasila
94
Smith, A.D. 2003. Nasionalisme: Teori, Ideologi, Sejarah. Jakarta: Erlangg
95 Hering, B. 2003. M. H. Thamrin Membangun Nasionalisme Indonesia. Jakarta: Hasta Mitra.

103
tetap selalu relevan dalam fungsinya memberikan pedoman bagi pengambilan
kebijaksanaan dan pemecahan masalah krusialkehidupan berbangsa dan
bernegara. NKRI itu tidak bisa berjalan alami, NKRI itu harus dipupuk agar tetap
bersatu, dijaga dan diperjuangkan dengan asas keadilan sosial bagi
seluruhmasyarakat Indonesia. Membangun Generasi Muda yang Memiliki
Semangat Nasionalisme Guna Mewujudkan Cita-cita dan Tujuan NKRI untuk
membangun kembali generasi muda yang memiliki semangat nasionalisme
gunamewujudkan cita-cita dan tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia
(NKRI) dapat dilakukan mulai dari luang lingkup terkecil dalam kehidupan ini,
yaitu Keluarga, Sekolah, Masyarakat, dan Pemerintah .
C. Lingkungan Keluarga
• Menyadari tanggung jawab masing-masing anggota keluarga.
• Memberikan pendidikan sejak dini tentang sikap nasionalisme terhadap
bangsa Indonesia
• Memberikan contoh atau tauladan tentang rasa kecintaan dan
penghormatan pada bangsa.
• Memberikan pengawasan yang menyeluruh kepada anak terhadap
lingkungan sekitar.
• Selalu menggunakan produk dalam negeri.
• Memecahkan segala permasalahan dalam keluarga dengan cara
musyawarah.
• Menciptakan kerukunan hidup antaranggota keluarga.
D. Lingkungan Sekolah
• Memberikan pelajaran tentang pendidikan pancasila dan
kewarganegaraan dan jugabela Negara.
• Menanamkan sikap cinta tanah air dan menghormati jasa pahlawan
dengan mengadakan upacara bendera setiap hari senin.
104
• Memberikan pendidikan moral, sehingga para pemuda tidak mudah
menyerap hal-hal negatif yang dapat mengancam ketahanan nasional.
• Belajar dengan keras untuk meraih prestasi.
• Mengembangkan sikap membantu sesama teman.
• Menaati tata tertib sekolah.
• Menumbuhkan semangat persaudaraan dan mengembangkan pergaulan.
• Mengutamakan kepentingan bersama.
E. Lingkungan Masyarakat
• Selalu membina semangat kebersamaan.
• Mengembangkan sikap rasa memiliki lingkungan tempat tinggal.
• Menciptakan kerukunan bertetangga.
• Menghormati norma yang berlaku dalam masyarakat.
• Aktif dalam kegiatan masyarakat yang bersifat membangun kerukunan
di masyarakat, contohnya yaitu gotong royong di lingkungan sekitar
bersama tetangga.
• Menjaga ketertiban masyarakat dengan mematuhi aturan yang ada.
• Mengikuti siskamling dan kerja bakti.
F. Peran Pemerintah
Menggalakan berbagai kegiatan yang dapat meningkatkan rasa nasionalisme,
sepertiseminar dan pameran kebudayaan 96
g. Dampak yang di timbulkan berkurangnya nasionalisme

Nasionalisme merupakan suatu sikap yang dimana rakayat mencintai dan
banga terhadap negara nya yang dia tempati. Rasa nasionalsime sudah di ajarkan
mulai Sd sampai perguruan tinggi. Hal ini bertujuan agar memupuk rasa cinta
96
BukuPendidikan Kewarganegaraan. Tabanan:MGMP Pendidikan Kewarganegaraan
SMAKabupaten Tabanan
105
tanah air sejak dini. akan tetapi sejak memasuki era globalisasi rasa cinta tanah
air tersebut mulai luntur dengan seiring nya perkembangan jaman. Ada beberapa
factor yang mempengaruhi luntur nya rasa cinta tanah air. Factor penyebab lemah
nya rasa nasional tersebut dibagi menjadi 2 yaitu : Faktor internal dan external.
• Faktor internal
merupakan factor yang berasal dari dalam bangsa tersebut, contoh nya Rakyat
yang kecewa akan kinerja pemerintah sehingga mereka berskiap acuh tak acuh
terhadap bangsa tersebut.
• Faktor external
yaitu factor yang berasal dari luar bangsa, contoh nya kuat nya arus globalisasi.
Arus globaliasasi menyebab kan dampak negative terhadap masyarakat. Yang
dimana globaliasasi akan membuat pelajar engan mengenal sejarah dan
perjuangan para pahlawan yang telah berjuang untuk bangsa ini. Di tambah
dengan kuat nya arus perkembangan teknologi di Indonesia mendorong semakin
luntur nya rasa nasionalisme dikalangan Pelajar/mahasiwa. 97
97 Hering, B. 2003. M. H. Thamrin Membangun Nasionalisme Indonesia. Jakarta: Hasta Mitra.
106
BAB 6.3
PENUTUP
A. Kesimpulan
Nasionalisme adalah paham yang menganggap kesetiaan tertinggi atas
setiap pribadi harus disertakan kepada Negara kebangsaan (nation state) atau
sebagai sikap mental dan tingkah laku individu maupun masyarakat yang
menunjukkan adanya loyalitas dan pengabdian yang tinggi terhadap bangsa dan
negaranya.Nasionalisme dapat diartikan dalam dua pengertian yaitu pengertian
nasionalisme dalam arti luas dan arti sempit. Factor yang menyebabkan semakin
memudarnya semangat naisonalisme di kalangan generasimuda Indonesia dapat
dibedakan menjadi dua, yaitu factor internal dan factor eksternal. Dampak dari
memudarnya semangat nasionalisme yaitu semakin mendekatnya Bangsa
Indonesia menuju keterpurukannya. Membangun semangat nasionalisme di
kalangan generasi muda dapat dilakukan mulai dari Lingkungan Keluarga,
Sekolah, Masyarakat, sampai Pemerintah.
107
DAFTAR PUSTAKA
Supardan, Dadang, Tantangan Nasionalisme dalam Era Globalosasi

http://sejarah.upi.edu/artikel/dos
en/tantangan-nasionalismeindonesia-dalam-era-globalisasi/di akses 4/10/18
https://www.kompasiana.com/rangga13651/60bc7c3fd541df0d66054272/luntur
nya-rasa-nasionalisme-di-kalangan-pelajar-hingga-mahasiswa
Takdir Ilahi, Mohammad. 2012. Nasionalisme dalam Bingkai Pluralitas Bangsa,
Paradigma
Pembangunan & Kemandirian Bangsa. Jogjakarta: AR-RUZZ MEDIA
Hering, B. 2003. M. H. Thamrin Membangun Nasionalisme Indonesia. Jakarta:
Hasta Mitra.
.2005.internet:Public JurnalMiadnya, S.Pd, I Ketut, I Ketut Sukarnata, S.Pd, I
Wayan Purnawan, S.Pd.
108
FENOMENA KEMUNDURAN DEMOKRASI INDONESIA 2021
Disusun oleh:
Muhammad Aji Triyana
537101012028

2022/2023
109
KATA PENGANTAR
Pertama tama kita Panjatkan Puja dan Puji syukur atas Rahmat dan Ridho
ALLAH SWT.Tidak lupa kami ucapkan terima kasih kepada Dr.H.Muhammad
Aiz. MH sebagai dosen pengampu yg telah mebimbing saya dalam mata kuliah
Pancasila.Sholawat serta Salam tak lupa saya Panjatkan kepada Baginda nabi
Muhammad Saw.
Adapun Apabila terdapat dalam pembuatan makalah ini,saya memohon maaf

kepada Pak Haji Dosen.ucapan Terima kasih kepada kedua orang tua saya
tercinta kedua kaka saya serta teman teman kelas non regular yg terus
memberikan dorongan agar saya bisa mengikuti perkuliahan ini.
Jakarta, 2 Juli 22
Muhammad Aji Triyana
110
BAB 7.1
PENDAHULUAN
A. Latar belakang
Dua puluh satu tahun setelah reformasi ,salah satu penyebab kemunduran
terbesar demokrasi Indonesia adalah kepemimpinan Presiden
Jokowi.minggu lalu jokowi menyuarakan komitmennya dalam menjaga
demokrasi.tapi pada kenyataannya,banyak kebijakan serta tindakan
pemerintah yg represif dan anti demokrasi dihasilkan dibawah
kepemimpinannya.diantaranya adalah keputusan Jokowi untuk mendukung
pengesahan revisi undang undang KPK dan rancangan kitab UU hukum
pidana walau di tentang banyak pihak.sikap aparat keamanan dalam
mengamankan aksi demontrasi di berbagai kota yg menolak revisi UU KPK
Dan RKUHP juga di warnai tindakan refresif anti demokrasi.Dua mahasiswa
tewas setelah bentrok dengan polisi di kendari,sulawesi tenggara puluhan
mahasiswa ditangkapi aktivis di tahan dan bahkan pemerintah akan memberi
sanksi universitas yg mahasiswanya terlibat unjuk rasa.
Ini adalah rentetan dari beberapa kebijakan yg muncul pada era
kepemimpinan jokowi,yg telah mengikis demokrasi di indonesia.sinyal
sinyal anti demokrasi dari jokowi sebenernya sudah muncul jauh sebelum
peristiwa di atas.tanda tanda ini seharusnya menjadi peringatan bagi semua
pihak,terlebih masyarakat sipiluntuk mawas diri terus menjaga demokrasi 98.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana Demokrasi Indonesia Mundur ?
2. Kapan Kemunduran Demokrasi di Indonesia ?
3. Faktor-faktor penyebab kemunduran Demokrasi di Indonesia ?
4. Mengapa Demokrasi di Indonesia terjadi kemunduran ?
C. Tujuan
1. Memahami bagaimana Demokrasi di Indonesia Mundur

2. Memahami Kapan Kemunduran Demokrasi di Indonesia Mundur
3. Mengerti Faktor-faktor penyebab kemunduran Demokrasi di Indonesia
4. Mengerti Demokrasi di Indonesia terjadi kemunduran
98Peneliti politik edward aspinall dan marcus mietzner dari australian national university di
canberra,australia.
111
BAB 7.2
PEMBAHASAN
A. Kemunduran Demokrasi Pemerintahan Jokowi
Beberapa kebijakan Jokowi yang menyumbang pelemahan demokrasi,
bisa dilihat sejak dikeluarkannya Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang (perppu) No. 2 Tahun 2017 tentag Organisasi Kemasyarakatan (ormas)
dan Peraturan Presiden (perpres) No. 37 Tahun 2019 tentang Jabatan Fungsional
Tentara Nasional Indonesia (TNI).
Perppi tentang ormas yang digunakan pemerintah untuk membubarkan Hizbut

Tahrir Indonesia, walau benar secara substansi tapi cacat secara prosedur karena
mengeliminasi proses peradilan. Sealin itu perpres jabatan TNI juga dianggap
berbenturan dengan undang-undang. (UU) dan semangat reformasi.
Kekhawatiran masyarakat sipil bukan tanpa sebab. Di masa Orde Baru,

Dwifungsi ABRI menjadi perangkat otoritarianisme yang memfasilitasi banyak
pelanggaran HAM dan melanggengkan kekuasaan.
Pada 2019, ditangkapnya beberapa pendukung Prabowo Subianto-lawan politik

Jokowi pada masa pemilihan umum advokat Eggi Sudjana dan pensiunan
jenderal Kivlen Zen atas tuduhan makar juga menjadi isu anti demokrasi.
Tuduhan makar seperti ini belum pernah dilakukan di masa pemerintahan pasca
reformasi, kecuali pada era Presiden Susilo Bambang Yudhoyono yang
memenjarakan aktivis Filep Karma karena mendukung kemerdekaan Papua
Barat.
Demokrasi di Indonesia mengalami penuruan sebesar 0,58 poin dari tahun 2016
menjadi 6,39 pada tahun 2017 dan 2018 dalam Indeks demokrasi yang
dikeluarkan The Economist Intellegence Unit. Indonesia juga mengalami
112
penurunan pada indeks aspek kebebasan sipil sebesar 0,29 poin, dan pada aspek
hak-hak politik turun sebesar 0,84 poin dibandingkan tahun 2017 99.
Dan semakin parahnya, para elit politik, baik yang mendukung pemerintah
maupun tidak, terlihat semakin kompak dalam melemahkan demokrasi. Pada
seluruh RUU dan UU yang Kontroversial, peta dukungan politik menyebar ke
fraksi oposisi yang dimotori oleh lawan politik Jokowi, Prabowo Subianto.
Ini terlihat dari tidak adanya penolakan dari kubu oposisi terhadap RUU dan UU
kontroversial yang dibahas di DPR. Seluruh fraksi setuju.
B. Kemunduran Kinerja Demokrasi Kita

Dalam pembahsan ini saya membuat penilaian kinerja demokrasi kita dengan
sistim skor dan mengacu pada suatu bahan penelitian mengenai Trend Freedom
Indonesia 1997-2018. Dan terdapat beberapa faktor atau ukuran seperti, ukuran
political right,ukuran political pluralism and participation,ukuran fungsi
pemerintah, ukuran civil liberties, ukuran Rules of law.
Yang membuat Indonesia mundur kinerja demokrasinya sejak tahun 2013 adalah
mundurnya kinerja dalam kebebasan sipil (kebebasan warga di masyrakat).
Skornya sekarang 4, mundur dari 3 yang dicapai pada 2005-2012. Secara khusus
yang membuat mundur itu berkaitan dengan: tidak ada atau kurng meluasnya
kebebasan berkeyakinan terkait agama atau menjalankan keyakinan keagamaan
tertentu, misalnya aliran sunni dalam Islam, Ahmadiyah syiah, keyakinan agama
lokal tak mendapat perlindungan negara.
Kebebasan menjalankan agama bagi penganut agama minoritas juga kurang

terlindungi dibanding penganut agama mayoritas. Negara masih ikut campur
menentukan agama seseorang: negara hanya mengakui agama-agama tertentu:
Islam,Kristen, Katolik, Hindu, Budha, Kongkhucu (walaupun bukan agama)
selain itu tidak eksplisit diakui. Yahudi misalnya.
99 Badan Pusat Stastik tahun 2018

113
Itu semua adalah bagian fakor yang memang juga menjadi penyebab kemunduran
kinerja demokrasi kita, mengenai kebebasan menjalankan agama. Bahkan
eksalasi diskriminasi sosisal-keagamaan di tingkat masyrakat, dan pemerintah
tidak tegas dengan prinsip-prinsip kesetaraan warga.
Kemunduran demokrasi Indonesia sering dimaklumi karena Indonesia negara

berkembang (masih banyak yang miskin, dan kurang berpendidikan). 100
C. Dua Tahun Terakhir Demokrasi Indonesia Alami Penurunan

Kualitas demokrasi Indonesia pada 2021 menurun dibandingkan 2019
berdasarkan data Indeks Demokrasi Indonesia Badan Pusat Statistik. Penurunan
demokrasi ini merupakan fenomena global (dalam 15 tahun terakhir) yang terjadi
juga di Indonesia. 101
Ada banyak riset yang menjabarkan penyebab penurunan demokrasi tersebut.

Beberapa di antaranya laporan rutin The Economist Intelligence Unit (EIU),
Indeks Demokrasi Indonesia, dan 2021 Democracy Report yang menunjukkan
pengurangan signifikan kebebasan sipil,pluralisme, dan fungsi pemerintahan.
Penurunan kualitas tersebut menunjukkan pergeseran pola demokrasi Indonesia,

yang semua demokrasi elektoral menjadi demokrasi yang cacat (flowed
democracy).ini berarti bahwa demokrasi elektoral melalui pemilu tidak menjadi
melahirkan pemimpin yang mampu sejahterakan rakyat. Pandemi covid-19 juga
turut berdampak pada demokrasi.
Di awal pandemi, respons pemerintah cenderung belum optimal menangani

pandemi. Salah satu respons yang dilakukan adalah banyak pemerintahan suatu
negara yang membatasi informasi.di sisi lain,hoaks menyebar secara luas, bahkan
menjadi fenomena infodemik. Sayangnya upaya pemerintah untuk menangani
100Kemunduran kinerja demokrasi kita saiful mujani (SMRC) 4 tahun 2019

101Carol pada diskusi satu jam berbincang ilmu outlook sosial politik 2022 yang digelar Dewan
Profesor Unpad secara virtual (8/1/2022).
114
banyak hoaks ini ternyata ditangani secara represif menggunakan berbagai
pendekatan yang cenderung berdampak pada kebebasan sipil.
Demokrasi Indonesia dihadapkan pada dua isu pembatasan kebebasan sipil dan
pelemahan oposisi dimana bergabungnya sejumlah partai oposisi ke dalam
kabinet pemerintahan menyebabkan check and balances serta fungsi kontrol
sosial terhadap pemerintah semakin lemah.
Karena itu, ia mendorong adanya penguatan budaya berdemokrasi di masyrakat

sipil pada 2022. Kelompok oposisi perlu berperilaku kritis dan obyektif. Selain
itu, masyarakat sipil berkolaborasi dengan partai oposisi harus terus
mengupayakan penggalangan moral rasional agar pemerintah dapat terus sejalan
dengan aspirasi masyarakat.
Dukungan pubik yang positif terhadap demokrasi menjadi peluang besar untuk
memperbaiki demokrasi. 102
a. Menurunya Kualitas Demokrasi

Indeks Demokrasi terbaru yang dirilis oleh divisi riset The Economist
mengungkapan data yang menarik. Secara umum, di tahun 2017 kualitas
demokrasi di dunia mengalami kemunduran. Dalam skala 0-10, skor rata-rata
negara yang masuk dalam Indeks Demokrasi 2017 menurun, dari 5,52 pada 2016
menjadi 5,48. Negara-negara yang mengalami penurunan skor terdiri dari 89
negara, tiga kali banyak daripada negara-negara yang mengalami kenaikan skor,
yaitu 27.
Tim riset dari The Economist menyimpulkan bahwa ada banyak faktor yang
mempengaruhi turunnya kualitas demokrasi dunia tahun 2017. Namun, ada dua
hal utama yang secara umum menjadikan merosotnya kualitas demokrasi di
berbagai negara.
102Dosen Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univesitas Padjajaran
Dr. Caroline Paskarina, M.Si menjadi pembicara pada diskusi satu jam berbincang ilmu Outlook
Sosial Politik 2022
115
Pertama, kekecewaaan masyarakat berkaitan dengan implementasi demokrasi di
negara mereka tinggal. Dalam praktiknya, demokrasi tidak serta merta membuat
apa yang menjadi keinginan masyarakat terpenuhi, misalnya pelayanan publik
yang baik, kebebasan pers dan berpendapat. Hal tersebut yang pada akhirnya
menimbulkan kekecewaan pada implementasi demokrasi. Puncaknya,
kekecewaan itu dicerminkan dalam pemilihan umum.
Kedua, terabaikannya hak-hak asasi manusia dalam sebuah negara juga sangat
berpengaruh terhadap kualitas demokrasi. Adapun penentuan skor Indeks
Demokrasi itu sendiri didasarkan pada lima kategori, yaitu proses pemilihan
umum dan pluralisme, kebebasan sipil, fungsi pemerintahan, partisipasi politik,
dan budaya politik. Kemudian setelah berdasarkan pada kategori tersebut masing-
masing negara kemudian diklasifikasikan sebagai salah satu dari empat jenis
rezim;demokrasi penuh, demokrasi yang cacat, rezim hibrida dan rezim otoriter.
Jika mau menyadari atau membuka data penurunan kualitas demokrasi di

Indoensia merupakan yang terburuk dari 167 negara. Berada pada peringkat 68
dan skor 6,97 pada tahun 2016, indeks Demokrasi 103.
103Peneliti, pengajar Administrasi Publik di Unversita Terbuka Malang, alumnus MPA Univesity
of Birmingham UK, Rizqi Bachtiar
116
BAB 7.3
PENUTUP
A. Kesimpulan
Di bab penutup ini sebetulnya masih ada waktu untuk Indonesia
berbenah. Amerika Serikat dan Inggris Raya saja butuh ratusan tahun untuk
medewasakan iklim demokrasinya. Namun jika elite politik di Indonesia tidak
ada niatan berubah, kepada siapa lagi kita berharap?.
Memang harus banyak kerja-kerja yang bersifat serta berwujud menjalankan

demokrasi yang sehat serta bersih dari oligarki.
117
Daftar Pustaka
Peneliti politik edward aspinall dan marcus mietzner dari australian

national university di canberra,australia.
Badan Pusat Stastik tahun 2018

Kemunduran kinerja demokrasi kita saiful mujani (SMRC) 4 tahun 2019 Carol
pada diskusi satu jam berbincang ilmu outlook sosial politik 2022 yang digelar
Dewan Profesor Unpad secara virtual (8/1/2022).
Dosen Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Univesitas Padjajaran Dr. Caroline Paskarina, M.Si menjadi pembicara pada
diskusi satu jam berbincang ilmu Outlook Sosial Politik 2022
Peneliti, pengajar Administrasi Publik di Unversita Terbuka Malang, alumnus
MPA Univesity of Birmingham UK, Rizqi Bachtiar
118
MAKALAH PANCASILA
“Pengertian HAM”
Dosen Pengampu : DR. M . Aiz Muhajirin,MH
Disusun Oleh :
Rifiyah Rezki Biyadillah - 5371010121035
SEKOLAH TINGGI ILMU TARBIYAH AL MARHALAH AL ULYA
Jl. K.H Mansyur No.91 Bekasi Timur Jawa Barat 17112
Tahun Akademik 2021/2022
119
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat dan karunianya kepada kami sehingga kami dapat
menyelesaikan panulisan makalah ini yang berjudul “Hak Asasi Manusia
(HAM)”.
Selawat beriringkan salam juga tidak lupa kami sampaikan kepada Nabi
kita Muhammad SAW, karena dengan berkat kegigihan dan kesabaran beliaulah
kita dapat menuntut ilmu pengetahuan seperti sekarang ini.
Kami menyadari bahwa makalah ini jauh dari kesempurnaan, baik dari
cara penulisan maupun isi yang terkandung di dalamnya. Oleh karena itu, kami
sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun sehingga kami
dapat berkarya dengan lebih baik di masa yang akan datang.
Akhirnya dengan satu harapan dari kami, semoga makalah ini dapat bermanfaat
bagi kami khususnya dan bagi rekan-rekan pembaca umumnya.
120
BAB 8.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Hak merupakan unsur normatif yang melekat pada diri setiap manusia
yang dalam penerapannya berada pada ruang lingkup hak persamaan dan hak
kebebasan yang terkait dengan interaksinya antara individu atau dengan
instansi.Hak juga merupakan sesuatu yang harus diperoleh.Masalah HAM adalah
sesuatu hal yang sering kali dibicarakan dan dibahas terutama dalam era
reformasi ini.HAM lebih dijunjung tinggi dan lebih diperhatikan dalam era
reformasi dari pada era sebelum reformasi. Perlu diingat bahwa dalam hal
pemenuhan hak, kita hidup tidak sendiri dan kita hidup bersosialisasi dengan
orang lain. Jangan sampai kita melakukan pelanggaran HAM terhadap orang lain
dalam usaha perolehan atau pemenuhan HAM pada diri kita sendiri.
Hak asasi manusia adalah hak dasar yang dimiliki manusia sejak manusia
itu dilahirkan.Hak asasi dapat dirumuskan sebagai hak yang melekat dengan
kodrat kita sebagai manusia yang bila tidak ada hak tersebut, mustahil kita dapat
hidup sebagai manusia.Hak ini dimiliki oleh manusia semata – mata karena ia
manusia, bukan karena pemberian masyarakat atau pemberian negara. Maka hak
asasi manusia itu tidak tergantung dari pengakuan manusia lain, masyarakat lain,
atau Negara lain. Hak asasi diperoleh manusia dari Penciptanya, yaitu Tuhan
Yang Maha Esa dan merupakan hak yang tidak dapat diabaikan.
Sebagai manusia, ia makhluk Tuhan yang mempunyai martabat yang

tinggi. Hak asasi manusia ada dan melekat pada setiap manusia. Oleh karena itu,
bersifat universal, artinya berlaku di mana saja dan untuk siapa saja dan tidak
dapat diambil oleh siapapun. Hak ini dibutuhkan manusia selain untuk
melindungi diri dan martabat kemanusiaanya juga digunakan sebagai landasan
moral dalam bergaul atau berhubungan dengan sesama manusia.
Pada setiap hak melekat kewajiban. Karena itu,selain ada hak asasi
manusia, ada juga kewajiban asasi manusia, yaitu kewajiban yang harus
121
dilaksanakan demi terlaksana atau tegaknya hak asasi manusia (HAM). Dalam
menggunakan Hak Asasi Manusia, kita wajib untuk memperhatikan,
menghormati, dan menghargai hak asasi yang juga dimiliki oleh orang lain.
Kesadaran akan hak asasi manusia, harga diri, harkat dan martabat
kemanusiaannya, diawali sejak manusia ada di muka bumi. Hal itu disebabkan
oleh hak-hak kemanusiaan yang sudah ada sejak manusia itu dilahirkan dan
merupakan hak kodrati yang melekat pada diri manusia. Sejarah mencatat
berbagai peristiwa besar di dunia ini sebagai suatu usaha untuk menegakkan hak
asasi manusia.
B. Identifikasi Masalah
Dalam makalah ini penulis mengidentifikasi masalah sebagai berikut:
1. Pengertian HAM
2. Perkembangan HAM
3. Contoh-contoh pelanggaran HAM
C. Tujuan
Dalam menyusun makalah ini mempunyai beberapa tujuan yaitu :
1. Agar mahasiswa mengerti tentang HAM

2. Mengerti makna HAM dilihat dari Konsep Islam
3. Agar mahasiswa tidak salah persepsi mengenai makna HAM itu sendiri
4. Agar mahasiswa mengerti dan memahami dan menerapkan HAM dalam
kehidupan sehari hari.
122
BAB 8.2
PEMBAHASAN
A. Pengertian Dan Ciri Pokok Hakikat HAM
B. Pengertian
➢ HAM adalah hak-hak dasar yang dimiliki oleh manusia, sesuai dengan kodratnya
(Kaelan: 2002).
➢ Menurut pendapat Jan Materson (dari komisi HAM PBB), dalam Teaching
Human Rights, United Nations sebagaimana dikutip Baharuddin Lopa
menegaskan bahwa HAM adalah hak-hak yang melekat pada setiap manusia,
yang tanpanya manusia mustahil dapat hidup sebagai manusia.
➢ John Locke menyatakan bahwa HAM adalah hak-hak yang diberikan langsung
oleh Tuhan Yang Maha Pencipta sebagai hak yang kodrati. (Mansyur Effendi,
1994).
➢ Dalam pasal 1 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang HAM disebutkan
bahwa “Hak Asasi Manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada hakekat
dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan
anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh
negara, hukum, pemerintah dan setiap orang, demi kehormatan serta
perlindungan harkat dan martabat manusia”
C. Ciri Pokok Hakikat HAM
Berdasarkan beberapa rumusan HAM di atas, dapat ditarik kesimpulan tentang

beberapa ciri pokok hakikat HAM yaitu:
➢ HAM tidak perlu diberikan, dibeli ataupun diwarisi. HAM adalah bagian dari
manusia secara otomatis.
➢ HAM berlaku untuk semua orang tanpa memandang jenis kelamin, ras, agama,
etnis, pandangan politik atau asal-usul sosial dan bangsa.
➢ HAM tidak bisa dilanggar. Tidak seorangpun mempunyai hak untuk membatasi
atau melanggar hak orang lain. Orang tetap mempunyai HAM walaupun sebuah
123
Negara membuat hukum yang tidak melindungi atau melanggar HAM (Mansyur
Fakih, 2003).
B. Perkembangan Pemikiran HAM

Dibagi dalam 4 generasi, yaitu :
➢ Generasi pertama berpendapat bahwa pemikiran HAM hanya berpusat pada

bidang hukum dan politik. Fokus pemikiran HAM generasi pertama pada bidang
hukum dan politik disebabkan oleh dampak dan situasi perang dunia II,
totaliterisme dan adanya keinginan Negara-negara yang baru merdeka untuk
menciptakan sesuatu tertib hukum yang baru.
➢ Generasi kedua pemikiran HAM tidak saja menuntut hak yuridis melainkan juga
hak-hak sosial, ekonomi, politik dan budaya. Jadi pemikiran HAM generasi
kedua menunjukan perluasan pengertian konsep dan cakupan hak asasi manusia.
Pada masa generasi kedua, hak yuridis kurang mendapat penekanan sehingga
terjadi ketidakseimbangan dengan hak sosial-budaya, hak ekonomi dan hak
politik.
➢ Generasi ketiga sebagai reaksi pemikiran HAM generasi kedua. Generasi ketiga
menjanjikan adanya kesatuan antara hak ekonomi, sosial, budaya, politik dan
hukum dalam suatu keranjang yang disebut dengan hak-hak melaksanakan
pembangunan. Dalam pelaksanaannya hasil pemikiran HAM generasi ketiga juga
mengalami ketidakseimbangan dimana terjadi penekanan terhadap hak ekonomi
dalam arti pembangunan ekonomi menjadi prioritas utama, sedangkan hak
lainnya terabaikan sehingga menimbulkan banyak korban, karena banyak hak-
hak rakyat lainnya yang dilanggar.
➢ Generasi keempat yang mengkritik peranan negara yang sangat dominant dalam
proses pembangunan yang terfokus pada pembangunan ekonomi dan
menimbulkan dampak negative seperti diabaikannya aspek kesejahteraan rakyat.
Selain itu program pembangunan yang dijalankan tidak berdasarkan kebutuhan
rakyat secara keseluruhan melainkan memenuhi kebutuhan sekelompok elit.
Pemikiran HAM generasi keempat dipelopori oleh Negara-negara di kawasan
124
Asia yang pada tahun 1983 melahirkan deklarasi hak asasi manusia yang disebut
Declaration of the basic Duties of Asia People and Government.
Perkembangan pemikiran HAM dunia bermula dari:
a) Magna Charta
Pada umumnya para pakar di Eropa berpendapat bahwa lahirnya HAM di

kawasan Eropa dimulai dengan lahirnya magna Charta yang antara lain memuat
pandangan bahwa raja yang tadinya memiliki kekuasaan absolute (raja yang
menciptakan hukum, tetapi ia sendiri tidak terikat dengan hukum yang
dibuatnya), menjadi dibatasi kekuasaannya dan mulai dapat diminta pertanggung
jawabannya dimuka hukum(Mansyur Effendi,1994).
b) The American declaration
Perkembangan HAM selanjutnya ditandai dengan munculnya The American

Declaration of Independence yang lahir dari paham Rousseau dan Montesquuieu.
Mulailah dipertegas bahwa manusia adalah merdeka sejak di dalam perut ibunya,
sehingga tidaklah logis bila sesudah lahir ia harus dibelenggu.
c) The French declaration
Selanjutnya, pada tahun 1789 lahirlah The French Declaration (Deklarasi

Perancis), dimana ketentuan tentang hak lebih dirinci lagi sebagaimana dimuat
dalam The Rule of Law yang antara lain berbunyi tidak boleh ada penangkapan
tanpa alasan yang sah. Dalam kaitan itu berlaku prinsip presumption of innocent,
artinya orang-orang yang ditangkap, kemudian ditahan dan dituduh, berhak
dinyatakan tidak bersalah, sampai ada keputusan pengadilan yang berkekuatan
hukum tetap yang menyatakan ia bersalah.
d) The Four Freedom
Ada empat hak kebebasan berbicara dan menyatakan pendapat, hak

kebebasan memeluk agama dan beribadah sesuai dengan ajaran agama yang
125
diperlukannya, hak kebebasan dari kemiskinan dalam Pengertian setiap bangsa
berusaha mencapai tingkat kehidupan yang damai dan sejahtera bagi
penduduknya, hak kebebasan dari ketakutan, yang meliputi usaha, pengurangan
persenjataan, sehingga tidak satupun bangsa berada dalam posisi berkeinginan
untuk melakukan serangan terhadap Negara lain ( Mansyur Effendi,1994).
Perkembangan pemikiran HAM di Indonesia:
Pemikiran HAM periode sebelum kemerdekaan yang paling menonjol

pada Indische Partij adalah hak untuk mendapatkan kemerdekaan serta
mendapatkan perlakukan yang sama hak kemerdekaan.
Sejak kemerdekaan tahun 1945 sampai sekarang di Indonesia telah berlaku 3

UUD dalam 4 periode, yaitu:
2. Periode 18 Agustus 1945 sampai 27 Desember 1949, berlaku UUD 1945

3. Periode 27 Desember 1949 sampai 17 Agustus 1950, berlaku konstitusi Republik
Indonesia Serikat
4. Periode 17 Agustus sampai 5 Juli 1959, berlaku UUD 1950
5. Periode 5 Juli 1959 sampai sekarang, berlaku Kembali UUD 1945
C. HAM Dalam Tinjauan Islam

Adanya ajaran tentang HAM dalam Islam menunjukan bahwa Islam sebagai
agama telah menempatkan manusia sebagai makhluk terhormat dan mulia.Oleh
karena itu, perlindungan dan penghormatan terhadap manusia merupakan
tuntutan ajaran itu sendiri yang wajib dilaksanakan oleh umatnya terhadap
sesama manusia tanpa terkecuali.Hak-hak yang diberikan Allah itu bersifat
permanent, kekal dan abadi, tidak boleh dirubah atau dimodifikasi (Abu A’la
Almaududi, 1998).Dalam Islam terdapat dua konsep tentang hak, yakni hak
manusia (hak al insan) dan hak Allah. Setiap hak itu saling melandasi satu sama
lain. Hak Allah melandasi manusia dan juga sebaliknya.Dalam aplikasinya, tidak
ada satupun hak yang terlepas dari kedua hak tersebut, misalnya sholat.
126
Sementara dalam hal al insan seperti hak kepemilikan, setiap manusia berhak
untuk mengelola harta yang dimilikinya.
Konsep islam mengenai kehidupan manusia didasarkan pada pendekatan

teosentris (theocentries) atau yang menempatkan Allah melalui ketentuan
syariatnya sebagai tolak ukur tentang baik buruk tatanan kehidupan manusia baik
sebagai pribadi maupun sebagai warga masyarakjat atau warga bangsa. Dengan
demikian konsep Islam tentang HAM berpijak pada ajaran tauhid.Konsep tauhid
mengandung ide persamaan dan persaudaraan manusia.Konsep tauhid juga
mencakup ide persamaan dan persatuan semua makhluk yang oleh Harun
Nasution dan Bahtiar Effendi disebut dengan ide perikemakhlukan. Islam datang
secara inheren membawa ajaran tentang HAM, ajaran islam tentang HAM dapat
dijumpai dalam sumber utama ajaran islam yaitu al-Qur’an dan al-Hadits yang
merupakan sumber ajaran normative, juga terdapat praktek kehidupan umat
islam.
Dilihat dari tingkatannya, ada 3 bentuk HAM dalam Islam, pertama, Hak
Darury (hak dasar).Sesuatu dianggap hak dasar apabila hak tersebut dilanggar,
bukan hanya membuat manusia sengsara, tetapi juga eksistensinya bahkan hilang
harkat kemanusiaannya.Sebagai misal, bila hak hidup dilanggar maka berarti
orang itu mati. Kedua, hak sekunder (hajy) yakni hak-hak yang bila tidak
dipenuhi akan berakibat hilangnya hak-hak elementer misalnya, hak seseorang
untuk memperoleh sandang pangan yang layak maka akan mengakibatkan
hilangnya hak hidup. Ketiga hak tersier (tahsiny) yakni hak yang tingkatannya
lebih rendah dari hak primer dan sekunder (Masdar F. Mas’udi, 2002)
Mengenai HAM yang berkaitan dengan hak-hak warga Negara, Al Maududi

menjelaskan bahwa dalam Islam hak asasi pertama dan utama warga negara
adalah:
127
B. Melindungi nyawa, harta dan martabat mereka bersama-sama dengan jaminan
bahwa hak ini tidak kami dicampuri, kecuali dengan alasan-alasan yang sah dan
ilegal.
C. Perlindungan atas kebebasan pribadi. Kebebasan pribadi tidak bisa dilanggar
kecuali setelah melalui proses pembuktian yang meyakinkan secara hukum dan
memberikan kesempatan kepada tertuduh untuk mengajukan pembelaan
D. Kemerdekaan mengemukakan pendapat serta menganut keyakinan masing-
masing
E. Jaminan pemenuhan kebutuhan pokok bagi semua warga negara tanpa
membedakan kasta atau keyakinan. Salah satu kewajiban zakat kepada umat
Islam, salah satunya untuk memenuhi kebutuhan pokok warga negara.
D. HAM Dalam Perundang-Undangan Nasional

Dalam perundang-undangan RI paling tidak terdapat bentuk hukum tertulis
yang memuat aturan tentang HAM.Pertama, dalam konstitusi (UUD
Negara).Kedua, dalam ketetapan MPR (TAP MPR).Ketiga, dalam Undang-
undang.
Keempat, dalam peraturan pelaksanaan perundang-undangan seperti peraturan

pemerintah, keputusan presiden dan peraturan pelaksanaan lainnya.
Kelebihan pengaturan HAM dalam konstitusi memberikan jaminan yang

sangat kuat karena perubahan dan atau penghapusan satu pasal dalam konstitusi
seperti dalam ketatanegaraan di Indonesia mengalami proses yang sangat berat
dan panjang, antara lain melalui amandemen dan referendum, sedangkan
kelemahannya karena yang diatur dalam konstitusi hanya memuat aturan yang
masih global seperti ketentuan tentang HAM dalam konstitusi RI yang masih
bersifat global. Sementara itu bila pengaturan HAM dalam bentuk Undang-
undang dan peraturan pelaksanaannya kelemahannya, pada kemungkinan
seringnya mengalami perubahan.
128
Pelanggaran HAM dan pengadilan HAM
Pelanggaran HAM adalah setiap perbuatan seseorang atau kelompok

orang termasuk aparat negara baik disengaja ataupun tidak disengaja atau
kelalaian yang secara hukum mengurangi, menghalangi, membatasi dan atau
mencabut HAM seseorang atau kelompok orang yang dijamin oleh Undang-
Undang ini, dan tidak didapatkan atau dikhawatirkan tidak akan memperoleh
penyelesaian hukum yang berlaku (UU No. 26/2000 tentang pengadilan HAM).
Sedangkan bentuk pelanggaran HAM ringan selain dari kedua bentuk
pelanggaran HAM berat itu.
Kejahatan genosida adalah setiap perbuatan yang dilakukan dengan

maksud untuk menghancurkan atau memusnahkan seluruh atau sebagian
kelompok bangsa, ras, kelompok etnis dan kelompok agama. Kejahatan genosida
dilakukan dengan cara membunuh anggota kelompok, mengakibatkan
penderitaan fisik atau mental yang berat terhadap anggota-anggota kelompok,
menciptakan kondisi kehidupan kelompok yang akan mengakibatkan
kemusnahan secara fisik baik seluruh atau sebagiannya, memaksakan tindakan-
tindakan yang bertujuan mencegah kelahiran di dalam kelompok, dan
memindahkan secara paksa anak-anak dari kelompok tertentu ke kelompok lain
(UU No. 26/2000 tentang pengadilan HAM).
Sementara itu kejahatan kemanusiaan adalah salah satu perbuatan yang

dilakukan sebagai bagian dari serangan yang meluas atau sistematik yang
diketahuinya bahwa serangan tersebut tujukan secara langsung terhadap
penduduk sipil berupa pembunuhan, pemusnahan, perbudakan, pengusiran atau
pemindahan penduduk secara paksa, perampasan kemerdekaan atau perampasan
kebebasan fisik lain secara sewenang-wenang yang melanggar (asas-asas)
ketentuan pokok hukum internasional, penyiksaan, perkosaan, perbudakan
seksual, pelacuran secara paksa atau bentuk-bentuk kekerasan seksual lain yang
setara, penganiayaan terhadap suatu kelompok tertentu atau perkumpulan yang
didasari persamaan paham politik, ras, kebangsaan, etnis, budaya, agama, jenis
129
kelamin atau alasan lain yang telah diakui secara universal sebagai hal yang
dilarang menurut hukum internasional, penghilangan orang secara paksa, dan
kejahatan apartheid.
Pelanggaran terhadap HAM dapat dilakukan oleh baik aparatur negara

maupun bukan aparatur negara (UU No. 26/2000 tentang pengadilan
HAM).Karena itu penindakan terhadap pelanggaran HAM tidak boleh hanya
ditujukan terhadap aparatur negara, tetapi juga pelanggaran yang dilakukan
bukan oleh aparatur negara.Penindakan terhadap pelanggaran HAM mulai dari
penyelidikan, penuntutan, dan persidangan terhadap pelanggaran yang terjadi
harus bersifat non-diskriminatif dan berkeadilan.Pengadilan HAM merupakan
pengadilan khusus yang berada di lingkungan pengadilan umum.
Penaggung jawab dalam penegakan (respection), pemajuan (promotion),

perlindungan (protection) dan pemenuhan (fulfill) HAM.
Tanggung jawab pemajuan, penghormatan dan perlindungan HAM tidak

saja dibebankan kepada negara, melainkan juga kepada individu warga
negara.Artinya negara dan individu sama-sama memiliki tanggung jawab
terhadap pemajuan, penghormatan dan perlindungan HAM.Karena itu,
pelanggaran HAM sebenarnya tidak saja dilakukan oleh negara kepada
rakyatnya, melainkan juga oleh rakyat kepada rakyat yang disebut dengan
pelanggaran HAM secara horizontal.
E. Contoh-Contoh Kasus Pelanggaran HAM

1. Terjadinya penganiayaan pada praja STPDN oleh seniornya dengan dalih
pembinaan yang menyebabkan meninggalnya Klip Muntu pada tahun 2003.
2. Dosen yang malas masuk kelas atau malas memberikan penjelasan pada suatu
mata kuliah kepada mahasiswa merupakan pelanggaran HAM ringan kepada
setiap mahasiswa.
130
3. Para pedagang yang berjualan di trotoar merupakan pelanggaran HAM terhadap
para pejalan kaki, sehingga menyebabkan para pejalan kaki berjalan di pinggir
jalan sehingga sangat rentan terjadi kecelakaan.
4. Para pedagang tradisioanal yang berdagang di pinggir jalan merupakan
pelanggaran HAM ringan terhadap pengguna jalan sehingga para pengguna jalan
tidak bisa menikmati arus kendaraan yang tertib dan lancar.
5. Orang tua yang memaksakan kehendaknya agar anaknya masuk pada suatu
jurusan tertentu dalam kuliahnya merupakan pelanggaran HAM terhadap anak,
sehingga seorang anak tidak bisa memilih jurusan yang sesuai dengan minat dan
bakatnya.
131
BAB 8.3
PENUTUP
a. Kesimpulan
HAM adalah hak-hak dasar yang dimiliki oleh manusia sesuai dengan
kiprahnya. Setiap individu mempunyai keinginan agar HAM-nya terpenuhi, tapi
satu hal yang perlu kita ingat bahwa Jangan pernah melanggar atau menindas
HAM orang lain.
HAM setiap individu dibatasi oleh HAM orang lain. Dalam Islam, Islam
sudah lebih dulu memperhatikan HAM. Ajaran Islam tentang Islam dapat
dijumpai dalam sumber utama ajaran Islam itu yaitu Al-Qur’an dan Hadits yang
merupakan sumber ajaran normatif, juga terdapat dalam praktik kehidupan umat
Islam.
Dalam kehidupan bernegara HAM diatur dan dilindungi oleh perundang-

undangan RI, dimana setiap bentuk pelanggaran HAM baik yang dilakukan oleh
seseorang, kelompok atau suatu instansi atau bahkan suatu Negara akan diadili
dalam pelaksanaan peradilan HAM, pengadilan HAM menempuh proses
pengadilan melalui hukum acara peradilan HAM sebagaimana terdapat dalam
Undang-Undang pengadilan HAM.
b. Saran-saran
Sebagai makhluk sosial kita harus mampu mempertahankan dan
memperjuangkan HAM kita sendiri. Di samping itu kita juga harus bisa
menghormati dan menjaga HAM orang lain jangan sampai kita melakukan
pelanggaran HAM. Dan Jangan sampai pula HAM kita dilanggar dan dinjak-
injak oleh orang lain.
Jadi dalam menjaga HAM kita harus mampu menyelaraskan dan mengimbangi
antara HAM kita dengan HAM orang lain.
132
DAFTAR PUSTAKA
Lasa dkk.LKS Gita SMU PPKn. Hak Asasi Manusia. PT. Pabelan. Surakarta.
Wikipedia Indonesia. 2007. Hak Asasi Manusia.

id.wikipedia.Org/wiki/HakAsasi Manusia-26k.Diakses 02 Desember 2011
Asri Wijayanti 2008 Sejarah perkembangan, Hak Asasi Manusia
133
“ PERBANDINGAN ANTARA NEGARA BERASASKAN PANCASILA
DENGAN KOMUNIS”
Diajukan Sebagai
Tugas Mata Kuliah Pancasila dan Kewarganegaraan
Disusun Oleh :
Rival Maulana NIM 5371010121037
Dosen Pembimbing :
Dr. H. Muhammad Aiz, MH.
STIT AL - MARHALAH AL ULYA BEKASI
Jl. KH Mas Mansyur No.30, RT.007/RW.002, Bekasi Jaya, Kec. Bekasi

2022/2023
134
KATA PENGANTAR
dapat menyelesaikan makalah “PERBANDINGAN ANTARA NEGARA
BERASASKAN PANCASILA DENGAN KOMUNIS” ini tepat pada
waktunya.
Makalah ini telah kami susun dengan maksimal dan mendapatkan bantuan
dari berbagai pihak sehingga dapat memperlancar pembuatan makalah ini. Untuk
berkontribusi dalam pembuatan makalah ini.
Terlepas dari semua itu, kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada
kekurangan baik dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena
itu dengan tangan terbuka kami menerima segala saran dan kritik dari pembaca
agar kami dapat memperbaiki makalah ini.
Akhir kata kami berharap semoga makalah ini dapat memberikan manfaat
maupun inspirasi bagi kami dan pembaca pada umumnya.
Bekasi, 5 Juli 2022
Penyusun
135
BAB 9.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Setiap negara yang ada didunia ini pasti memiliki landasan atau ide
dasar yang kemudian disebut dengan ideologi, ideologi dalam sebuah negara
menjadi sebuah alat untuk mencapai cita – cita bersama, ideologi menjadi
pemandu persatuan masyarakat dalam rangka mewujudkan cita – cita
bersama serta menegaskan arah kehidupan bangsanya, kemudian ideologi
harus diyakini sebagai sebuah gagasan yang diterima dan ditaati secara
menyeluruh dalam kelompok masyarakat tertentu.
Pancasila kini disebut – sebut sebagai ideologi negara Indonesia, sejak
awal kemerdekaan hingga kini pancasila masih berikari sebagai dasar negara
indonesia, karena sejatinya pancasila bukan hannya sebagai ideologi belaka,
namun kesepakatan bersama yang dirumuskan para pendiri bangsa yang
memiliki kaitan erat dengan nilai – nilai kemasyarakatan. disebelah wilayah
lain ada ideologi komunisme yang dianut oleh beberapa negara seperti Korea
Utara, Vietnam, Laos, Kuba, China, ada beberapa persepsi mengapa sebuah
negara memilih ideologi komunis, diantaranya karena adanya kebebasan,
kesetaraan. Selain komunisme ada beberapa gagasan -gagasan para pemikir
yang kemudian diadopsi menjadi sebuah ideologi negara seperti sosialisme,
komunisme, liberalisme, fasisme dan banyak lagi. Latar belakang tradisi dan
kondisi sosial yang berbeda dari setiap negara membuat setiap negara
memilih berbagai ideologi yang dianggap cocok dengan kehidupan sosial
masyarakatnya agar dapat tercapai tujuan negara melalui alat ideologi
tersebut, adanya perbedaan ideologi di setiap negara menjadi wacana unik
untuk membandingkan sebuah ideologi untuk mencari yang lebih ideal,
melanjutkan tradisi intelektual atau bahkan merelasikannya menjadi sebuah
pemikiran baru.
Makalah ini hendak menganalisa perbedaan antara negara yang
beridiologi Pancasila dengan negara yang berIdeologi komunisme artian
sebuah pahamltau pemikiran bukan komunisme dalam artian komunisme.
121
B. Rumusan Masalah
1. Apa yang dimaksud dengan Ideologi pancasila?

2. Apa yang dimaksud dengan Ideologi Komunis?
3. Bagaimana perbedaan pancasila dan komunis dalam berbagai aspek ?
C. Tujuan
1. Mengetahui hal mendasar terkait ideologi pancasila dan komunis

2. Mengetahui ciri – ciri ideologi pancasila dan komunis
3. Mengetahui perbandingan pancasila dan komunis dari berbagai aspek
122
BAB 9.2
PEMBAHASAN
A. Pancasila Sebagai Ideologi Negara Indonesia
Pancasila sebagai ideologi negara berarti menjadikannya sebagai alat
untuk mencapai tujuan dan cita – cita bangsa, pancasila yang diyakini sebagai
ideologi mampu memberi cara untuk mencapai tujuan serta mengatur kehidupan
mereka yang meyakininya dan menganggapnya sebagai sebuah kebenaran,
Pancasila sebagai Dasar Negara dibentuk setelah menyerap berbagai pandangan
yang berkembang secara demokratis dari para anggota BPUPKI dan PPKI
sebagai representasi bangsa Indonesia saat itu. Apabila dasar negara Pancasila
dihubungkan dengan cita-cita negara dan tujuan negara, jadilah Pancasila
ideologi negara. Dalam konteks ideologi negara, Pancasila dapat dimaknai
sebagai sistem kehidupan nasional yang meliputi aspek politik, ekonomi, sosial
budaya, dan pertahanan keamanan dalam rangka pencapaian cita-cita dan tujuan
bangsa yang berlandaskan dasar negara.104
Sejarah mencatat bahwasannya pancasila lahir dari sidang pertama

BPUPKI yang berlangsung pada tanggal 29 Mei sampai 1 Juni 1945, dalam
sidang tersebut rumusan mengenai dasar negara dibahas, ada tiga tokoh utama
yang mengemukakan gagasannya masing – masing mengenai dasar
kemerdekaannya Indonesia, diantara gagasan tersebut : Mohammad Yamin
adalah perikebangsaan, perikemanusiaan, periketuhanan, perikerakyatan, dan
kesejahteraan rakyat. Ide-ide pokok dasar negara yang diutarakan oleh Supomo
adalah persatuan, kekeluargaan, keseimbangan lahir dan batin, musyawarah, dan
keadilan rakyat. Ide-ide pokok yang diutarakan oleh Soekarno adalah kebangsaan
Indonesia, internasionalisme atau perikemanusiaan, mufakat dan demokratis,
104 Pimpinan MPR dan Tim Kerja Sosialisasi MPR Periode 2009-2014, Empat Pilar Kehidupan
Berbangsa dan Bernegara, (Jakarta: SekretariatJenderal MPR RI, 2013), hal. 94
123
kesejahteraan sosial, dan ketuhanan yang berkebudayaan.105 Usulan lima asas
yang digagas Soekarno yang kemudian disebut dengan istilah “Pancasila”.
Tiga pendapat yang berbeda dari para tokoh ini melatar belakangi
dibentukna panitia kecil yang bertugas untuk menyusun rumusan dasar negara
yang kemudian akan dicantumkan dalam UUD 1945, Panitia kecil ini dinamai
sebagai Panitia Sembilan yang berisikan sembilan tokoh nasional :
Ir. Sukarno (Ketua), Mohammad Hatta (Wakil Ketua), Muhammad Yamin

(Anggota), A.A Maramis (Anggota), Mr. Achmad Soebardjo (Anggota dari
Golongan Kebangsaan), Kyai Haji Wahid Hasyim (Anggota), Abdulkahar
Muzakkir (Anggota), Haji Agus Salim (Anggota), R. Abikusno Tjokrosoejoso
(Anggota dari Golongan Islam). Anggota Panitia Sembilan terdiri dari dua
golongan, golongan pertama adalah Nasionalis sedangkan golongan kedua
Islamis, dua golongan ini terus berkompromi dalam beberapa rapat yang
dilangsungkan oleh panitia ini , kemudian menghasilkan Piagam Jakarta, Piagam
Jakarta itu merupakan naskah awal pernyataan kemerdekaan Indonesia. Pada
alinea keempat Piagam Jakarta itulah terdapat rumusan Pancasila, sebagai
berikut:
1) Ketuhanan, dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-

pemeluknya.
2) Kemanusiaan yang adil dan beradab.
3) Persatuan Indonesia
4) Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan

perwakilan.
105 Budiyono, Kabul. 2009. Pendidikan Pancasila untuk Perguruan Tinggi. Bandung: Alfabeta.
124
5) Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. 106
Sehari setelah kemerdekaan diproklamirkan, masalah yang masih timbul

saat itu adalah mengenai Piagam Jakarta, dikisahkan Deliar Noer bahwa: Seorang
pejabat angkatan laut Jepang datang ke Hatta dan melaporkan bahwa orang-orang
Krisiten (yang sebagian besarnya berdomisili di wilayah timur Nusantara) tidak
akan bergabung dengan Republik Indonesia kecuali jika beberapa unsur dari
Piagam Jakarta (yakni dengan kewajiban menjalankan syari’at Islam bagi
pemeluk-pemeluknya, Islam sebagai agama negara dan pernyataan bahwa
presiden harus seorang Muslim) dihapuskan. Mereka menyadari bahwa
penerapan Piagam Jakarta tidak akan mengancam kegiatan-kegiatan sosial
keagamaan dan sosial politik mereka. Meski demikian, dalam pandangan mereka
kerangka konstitusi nasional semacam itu akan mengundang diambilnya langkah-
langkah yang diskriminatif.107 Muhammad Hatta merespon hal tersebut dengan
melakukan satu pertemuan terbatas dengan tokoh elite politik islam pada saat itu,
Muhammad Hatta mendesak kelompok Islam agar membuat penyesuaian tertentu
pada Piagam Jakarta dan batang tubuh UUD 1945 demi menjamin kesatuan
negara nasional Indonesia yang baru saja diproklamirkan. PPKI dalam
persidangannya pada tanggal 18 Agustus 1945 mengubah rumusan “tujuh kata”
dalam Piagam Jakarta menjadi rumusan “Ketuhanan Yang Maha Esa” seperti
yang terdapat dalam Pembukaan UUD 1945 yang dikenal sekarang ini.
Perubahan tersebut didesakkan oleh Bung Hatta yang secara “manipulatif”
menginformasikan adanya ancaman dari kalangan Kristen di Indonesia Bagian
Timur yang disampaikan seorang opsir Jepang yang akan memisahkan diri bila
rumusan “tujuh kata” dalam Piagam Jakarta itu tetap dipertahankan. Golongan
Islam pada waktu itu dapat menerima perubahan Piagam Jakarta mengingat
106 Paristiyanti N, Pendidikan Pancasila Untuk Perguruan Tinggi, (Jakarta: Direktorat Jenderal
Pembelajaran Dan Kemahasiswaan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi
Republik Indonesia, 2016), hal. 523
107 Daniel S. Lev, Islamic Court in Indonesia, dikutip Bahtiar Effendy, Islam and the State, terj.
Ihsan Ali-Fauzi dan Rudy Herisyah Alam Jakarta: Democracy Project, hlm 89-90.
125
situasi genting pasca Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 serta janji yang
dikemukakan oleh Bung Karno yang akan membahas kembali setelah Perang
Asia Timur Raya selesai atau enam bulan kemudian setelah Proklamasi
Kemerdekaan. 108 Beberapa Putusan penting yang dihasilkan dari sidang PPKI
mencakup beberapa hal berikut :
1) Mengesahkan Undang-Undang Dasar Negara (UUD ‘45) yang terdiri atas

Pembukaan dan Batang Tubuh. Naskah Pembukaan berasal dari Piagam Jakarta
dengan sejumlah perubahan. Batang Tubuh juga berasal dari rancangan BPUPKI
dengan sejumlah perubahan pula;
2) Memilih Presiden dan Wakil Presiden yang pertama (Soekarno dan Hatta);
3) Membentuk KNIP yang anggota intinya adalah mantan anggota PPKI

ditambah tokoh-tokoh masyarakat dari banyak golongan.
Komite ini dilantik 29 Agustus 1945 dengan ketua Mr. Kasman Singodimejo.
Rumusan Pancasila dalam Pembukaan UUD 1945, sebagai berikut:
1. Ketuhanan Yang Maha Esa
2. Kemanusiaan yang adil dan beradab
3. Persatuan Indonesia
4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam

permusyawaratan/perwakilan
5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.109
108 Azhari, A.F. (2007). KEDUDUKAN PIAGAMAN JAKARTA: Tinjauan Hukum

Ketatanegaraa. Profetika Junral Studi Islam , 9(1), hlm 93 http://hdl.handle.net/11617/980
109 Nurwardani, Paristyani. 2016. Pendidikan Pancasila Untuk Perguruan Tinggi, Jakarta:
Direktorat Jenderal Pembelajaran Dan Kemahasiswaan Kementerian Riset, Teknologi dan
Pendidikan Tinggi Republik Indonesia, hlm 53
126
Pancasila secara resmi dinyatakan sebagai dasar negara Indonesia merdeka pada
Sidang Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) tanggal 18 Agustus
1945.
Pancasila sebagai ideologi Negara indonesia erat kaitannya dengan

identitas Bangsa Indonesia, oleh karena itu sering dikaitkannya pancasila dengan
dua istilah negara dan bangsa. Sejatinya pancasila bukanlah sebatas ideologi
belaka yang murni beraal dari hasil pemikiran seseorang, pancasila sebagai
ideologi bangsa dan negara dalam proses pemikirannya menyelaraskan dengan
pandangan hidup masyarakat indonesia yang berupa nilai – nilai adat,
kebudayaan maupun spiritual.
B. Komunisme Sebagai Ideologi Negara

Ideologi Komunis lahir di Eropa Barat, berlatar belakang kehidupan kelas
proletar atau kaum buruh yang mengalami ketimpangan dan perbedaan kelas
sosial, atas situasi demikian lalu muncullah komunisme sebagai sebuah respons
untuk memperbaiki keadaan yang kian memburuk.
Komunisme pertama kali dikenalkan oleh Karl Marx dan Friedrich Engels
dengan menciptakan sebuah karya berjudul Manifesto Komunis yang diterbitkan
pada 21 Februari 1848 berisikan gagasan komunisme sebagai sebuah reaksi
terhadap maraknya praktik kapitalisme pada saat itu, kapitalisme yang berhaluan
terhadap modal dan kepemilikan individu terbilang antipati terhadap para buruh.
Hal tersebut menyebabkan terciptanya kelas ekonomi atas yang dikuasai pemilik
modal dan kelas ekonomi bawah yang dihuni para buruh. Tahun 1867, Marx
kembali menghasilkan sebuah karya fenomenal, yaitu Das Kapital. Secara
keseluruhan das kapital membahas masalah ekonomi politik yang begitu detail,
dalam buku tersebut dijelaskan mengenai kesenjangan ekonomi yang terjadi di
berbagai negara Eropa.
Berkembangnya pola fikir kaum buruh ditambah adanya ajaran komunisme
yang kemudian melahirkan gerakan revolusi kaum buruh, revolusi yang terjadi
pada bulan Oktober 1917 yang merupakan bentuk perlawanan dan kejenuhan
rakyat (kaum proletar dan buruh) tehadap pemerintahan feodals yang dijalankan
127
110
oleh Tsar sebagai bentuk pemerintahan yang berlaku saat itu di rusia. Sejak
peristiwa saat itu, komunisme menjadi sebuah ideologi yang kemudian
disebarluaskan ke negara lain.
C. Perbandingan ideologi Pancasila dan Komunis
Sekian banyaknya ideologi yang telah dikenal dewasa kini, untuk
mengetahui kekurangan dan kelebihan dari masing – masing ideologi tersebut
maka perlu melakukan perbandingan. Pancasila dan komunis sebagai ideologi
memiliki perbedaan dalam setiap aspeknya, diantaranya sebagai berikut :
C.1 Aspek Politik Hukum
Menurut Padmo Wahjono politik hukum adalah kebijakan penyelenggara
negara yang bersifat mendasar dalam menentukan arah, bentuk maupun isi dari
hukum yang akan dibentuk dan tentang apa yang akan dijadikan kriteria untuk
menghukumkan sesuatu. 111 Dengan demikian, politik hukum menurut Padmo
Wahjono berkaitan dengan hukum yang berlaku di masa datang (ius
constituendum). Sedangkan Teuku Mohammad Radhie dalam sebuah tulisannya
berjudul Pembaharuan dan Politik Hukum dalam Rangka Pembangunan Nasional
mendefinisikan politik hukum sebagai suatu pernyataan kehendak penguasa
negara mengenai hukum yang berlaku di wilayahnya, dan mengenai arah
perkembangan hukum yang dibangun. 112 Politik hukum secara sederhana dapat
dirumuskan sebagai kebijaksanaan hukum (legal policy) yang akan atau telah
dilaksanakan secara nasional oleh pemerintah, mencakup pula pengertian tentang
bagaimana politik mempengaruhi hukum dengan cara melihat konfigurasi
kekuatan yang ada di belakang pembuatan dan penegakan hukum itu. Hukum
tidak dapat hanya dipandang sebagai pasal-pasal yang bersifat imperatif atau
keharusan-keharusan yang bersifat das sollen, melainan harus dipandang sebagai
110 Yuwono, R. Nugroho, Y. yudo nugroho, ris suwono. (2014). PEMIKIRAN EKONOMI DARI
LENIN, REVISIONIS, DAN KIRI BARU,SERTA RELEVANSINYA DI INDONESIA SAAT
INI. Media Trend, 9(1), hlm 1–27
111 Wahyono, Padmo. 1986. Indonesia Negara Berdasarkan atas Hukum. Jakarta : Ghalia
Indonesia, hlm 160
112 Majalah Prisma Nomor 6 Tahun II Desember 1973, hlm 4.
128
subsistem yang dalam kenyataan (das sein) bukan tidak mungkin ditentukan oleh
politik, baik dalam perumusan materi dan pasal-pasalnya maupun dalam
implementasi dan penegakannya. 113 Politi hukum dipercaya sebagai alat yang
digunakan pemerintah dalam pembentukan hukum nasional.
Studi Politik hukum mencakup sekurang kurangnya 3 hal yaitu; Pertama,

kebijakan negara (garis resmi) tentang hukum yang akan diberlakukan atau tidak
diberlakukan dalam rangka pencapaian tujuan negara. Kedua, Latar belakang
politik, ekonomi, sosial, budaya, atas lahirnya produk hukum. Ketiga, penegakan
hukum dalam kenyataan dilapangan.114
Untuk membentuk politik hukum suatu negara, ada beberapa faktor yang
menjadi acuan, diantaranya :
1. Dasar ideologi politik
Pada dasarnya. Hukum atau peraturan perundang – undangan adalah

produk politik, secara hakikat, produk politik dipengaruhi oleh cerminan dari
pemikiran dan kebijaksanaan politik, pemikiran tersebut bisa diadopsi dari
ideologi yang menjadi asas negara yang bersangkutan.
2. Tingkat perkembangan masyarakat
Kondisi latar belakang sosial maupun geografi yang berbeda yang

kemudian menghasilkan corak politik hukumyang berbeda pula, misalkan dalam
suatu negara industri yang kebanyakan masyarakatnya bekerja sebagai buruh
masalah lapangan kerja lebih ditekankan kepada keterampilan masyarakatnya, ini
sebabnya kemudian politik hukum membentuk suatu dasar hukum yang mengatur
113 Kurniawan, Basuki. 2018. “DEMOKRASI PANCASILA DALAM BINGKAI POLITIK

HUKUM INDONESIA”, https://kumparan.com/basuki-kurniawan/demokrasi-pancasila-dalam-
bingkai-politik-hukum-indonesia, diakses pada 3 juli 2020.
114 Mahmodin, Mohammad Mahfud. 2009. Politik Hukum di Indonesia. Jakarta : Rajagrafindo
Persada, hlm 3-4
129
tentang kesejahteraan para buruh, yang mana nanti kedepannya mampu
memberikan efek secara langsung bagi masyarakat
3. Susunan masyarakat
Bagir Manan membedakan susunan masyarakat ini ke dalam dua susunan
masyarakat, yakni: masyarakat homogen dan heterogen. Menurutnya politik
hukum masyarakat yang relative homogen tentu berbeda dengan masyarakat
yang heterogen karena politik hukum yang serba menyamakan (uniformalitas)
kecil kemungkinan dapat diterapkan pada masyarakat yang heterogen. Oleh
karena itu politik hukum unifikasi harus dipertimbangkan secara matang oleh
pemerintah, bahkan untuk bidang bidang hukum yang tidak bertalian dengan
agama atau keluarga, misalnya hukum ekonomi. Hal ini disebabkan perbedaan
kemampuan antara pengusaha kecil dan besar 115
C.2 Politik Hukum Pancasila

Demokrasi Pancsila adalah politik hukum yang dianut oleh Negara
Indonesia, Demokrasi Pancasila pada hakikatnya merupakan norma yang
mengatur penyelenggaraan kedaulatan rakyat dan penyelenggaraan pemerintahan
negara, dalam kehidupan politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan
keamanan, bagi setiap warga negara Republik Indonesia, organisasi kekuatan
sosial politik, organisasi kemasyarakatan, dan lembaga kemasyarakatan lainnya
serta lembaga-lembaga negara baik di pusat maupun di daerah. 116
Baik dari sudut pandang ideologi mupun konstitusi, demokrasi Pancasila
memiliki prinsip-prinsip sebagai berikut:
a. Persamaan bagi seluruh rakyat Indonesia.
b. Keseimbangan antara hak dan kewajiban.
115 Bagir Manan, Politik Perundang-undangan, Penataran Dosen FH/STH PTS se Indonesia.
(Bogor: Cisarua, 1993), hlm. 8-9
116 Yunus, N.R. (2015). Aktualisasi Demokrasi Pancasila Dalam Kehidupan Berbangsa dan
Bernegara. SOSIO DIDAKTIKA, 2(2), hlm 161. DOI: 10.15408/sd.v2i2.2815
130
c. Pelaksanaan kebebasan yang bertanggung jawab secara normal kepada Tuhan
Yang Maha Esa, diri sendiri, dan orang lain.
d. Mewujudkan rasa keadilan sosial.
e. Pangambilan keputusan dengan musyawarah mufakat.
f. Mengutamakan persatuan nasional dan kekeluargaan.
g. Menjunjung tinggi tujuan dan cita-cita nasional.
C.3 Politik Hukum Komunis

Komunisme dengan politik hukum Demokrasi Rakyat, dalam sistem
politik hukum demokrasi rakyat menginginkan berlangsungnya kehidupan tanpa
kelas sosial dan tanpa kepemilikan pribadi, Demokrasi rakyat lahir dalam rangka
transformasi dari masyarakat kapitalis ke masyarakat sosialis, saat pemerintah
mengubah kepemilikan alat produksi dari kepemilikan pribadi menjadi kolektif.
Pada titik ini, kaum proletar dianggap sebagai mayoritas masyarakat, demokrasi
rakyat mencirikan kediktatoran proletariat yakni kediktatoran melawan borjuis,
membela kepentingan proletariat dan menetapkan kontrol politik dan ekonomi.
Komunis dan sistem partai tunggal, Komunis memiliki sistem politik
tertutup, di mana kebolehan untuk mendirikan partai politik tidak ada. dalam
sistem politik komunis, biasanya hanya ada satu partai yang berdiri dan
memerintah, yang disebut dengan Partai Komunis, partai yang identik dengan
pemerintah, Partai Komunis menjadi satu-satunya partai yang menganut sistem
partai tunggal.
a. Aspek Ekonomi
D.1 Ekonomi Pancasila
Pasal 33 Undang – Undang Dasar Tahun 1945 menjadi dasar arah
pembentukan ekonomi nasional.
Pasal 33
(1) Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas

kekeluargaan.
131
(2) Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai
hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara.
(3) Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh
negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
(4) Perekonomian nasional diselenggarakan berdasar atas demokrasi ekonomi

dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan
lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan
kesatuan ekonomi nasional.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pasal ini diatur dalam undang-
undang.
Pasal 33 ayat 1 UUD 1945 menjelaskan bahwasannya sistem ekonomi yang

dikembangkan seharusnya tidak berdasar atas persaingan, kemudian dalam pasal
yang samaayat ke 2 dan 3 menjelaskan tentang keterlibatan pemerintah yang
memiliki peran yang besar dalam kegiatan ekonomi, negara memiliki
kewenangan untuk menunjang kesejahteraan masyarakat dengan mengelola
cabang – cabang produksi serta sumber daya alam Indonesia. Pasal 33 ayat (1)
UUD 1945 menjelaskan bahwasannya sistem ekonomi yang dikembangkan
seharusnya tidak berdasar persaingan, kemudian dalam Pasal 33
ayat (2) dan ayat (3) UUD 1945 menjelaskan tentang keterlibatan pemerintah
yang memiliki peran yang sangat besar dalam kegiatan ekonomi, negara memiliki
kewenangan untuk menunjang kesejahteraan masyarakat dengan mengelola
cabang-cabang produksi serta sumber daya alam Indonesia. Pasal 33 UUD 1945
mengandung salah satu cita-cita dan keyakinan yang dipegang teguh dan
diperjuangkan oleh pimpinan bangsa Indonesia yakni keadilan sosial dalam
bidang ekonomi dan kemakmuran yang merata bagi seluruh rakyat Indonesia.
Dilihat dari isi Pasal 33, maka dapat diasumsikan bahwa Pasal 33 ini
merupakan penjabaran dari Pembukaan UUD NRI Tahun 1945 paragraf keempat
132
yang berbunyi: “kemudian daripada itu untuk membentuk suatu Pemerintahan
Negara Republik Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial….”. Inti dari
pasal ini adalah: perekonomian yang disusun atas asas kekeluargaan, penguasaan
Negara atas cabangcabang produksi yang menguasai hajat hidup orang banyak,
penggunaan bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung untuk sebesar - besar
kemamuran rakyat, prinsip-prinsip demokrasi ekonomi.117
D.2 Ekonomi komunis
Komunisme adalah tahapan tertinggi dari masyarakat di mana kelas dan

pertentangan kelas menghilang karena sudah tidak ada lagi monopoli atas alat-
alat produksi dan sumber-sumber ekonomi. Tahapannya, sebagaimana kelahiran
corak masyarakat sebelumnya, adalah melalui revolusi proletar yang
menghancurkan tatanan borjuasi. Proletariat yang berkesadaran kelas dan di
bawah ideologi komunis – Partai Komunis sebagai pelopornya – akan
mengantarkan sosialisme dengan kediktatoran Proletariat. Kediktatoran ini akan
menghancurkan sisa-sisa borjuasi yang masih melawan terhadap penghilangan
monopoli dan kepemilikan alat-alat produksi.118 Karl marx dalam manifesto
komunisnya membuat sebuah konsepsi berupa penghapusan hak milik individual
dan penghapusan segala hak waris serta negara memegang alat produksi dan
memegang kontrol ekonomi secara penuh . Ada lima pokok teori mengenai ajaran
117 Lailiyah, A. (2017). PENGGUNAAN PASAL 33 UUD NRI TAHUN 1945 SEBAGAI
DASAR HUKUM MENGINGAT DALAM UNDANG-UNDANG (Analisis terhadap: Undang-
Undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Informasi Geospasial; Undang-Undang Nomor 31 Tahun
2009 tentang Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika). RechtsVinding. hlm 2.
118 Adawiah, R. (2012). Perspektif Beberapa Ideologi Tentang Ekonomi. AT - TARADHI Jurnal
Studi Ekonomi,3(2). hlm 178 – 179.
133
marxisme dalam aspek ekonomi : a) teori nilai lebih, b) teori pemusatan, c) teori
penumpukan, d) teori menjadikan miskin dan e) teori krisis. 119
Ciri – ciri ekonomi komunis antara lain :
1. Segala hal yang berkaitan dengan sistem ekonomi harus dilakukan

bersama-sama.
2. Tidak diperbolehkan adanya perusahaan swasta, karena semua instansi
adalah milik pemerintah atau negara.
3. Semua sumber daya ekonomi merupakan hak milik negara.
4. Semua keputusan mengenai harga, jenis, serta jumlah barang telah diatur
oleh negara Semua masyarakat adalah pegawai bagi negaranya.
5. Negara yang mengatur semua jalannya komunikasi dan transportasi.
6. Instansi produksi dan pabrik dimiliki negara.
7. Pendidikan gratis untuk semua anak di sekolah umum, yang selaras
dengan kebutuhan industri produksi.
8. Semua hak milik pribadi dihapus untuk memenuhi hak kepemilikan
publik.
9. Semua pengangguran dipegang serta dijamin negara. 120
b. Aspek Agama
Banyak nilai – nilai moral yang lahir dari agama, keberadaan agama juga
menjadi alat untuk manusia mengenal makna kehidupan, keberadaan agama yang
diera sekarang mengalami disrupsi akibat kemajuan teknologi dan zaman
modern, namun bagaimanapun berbagai kelompok atau perubahan zaman
berusaha untuk mematikan agama, agama tetap berada dikehidupan manusia,
relasi antara agama dan negara terjadi dalam banyak masalah yang berkenaan
dengan nilai – nilai moral, negara membutuhkan agama untuk membentuk
119 Al Kaaf, Abdullah Zaki. 2002. Ekonomi Dalam Perspektif Islam. Bandung: Pustaka Setia.
120 Kompas. 2022. “Ekonomi Komunis: Pengertian, Sejarah, Ciri, dan Negara Penganutnya”,
https://www.kompas.com/skola/read/2022/05/21/103000669/ekonomi-komunis--pengertian-
sejarah-ciri-dan-negara-penganutnya?page=all , diakses pada 3 juli 2020.
134
karakter moralitas masyarakat yang baik, sedangkan agama membutuhkan negara
sebagai instrumen dan mengembangkan agama.
E.1 Pancasila dan agama
Agama dan pancasila nampaknya memiliki harmonisasi yang cukup

kuat, hal ini disebabkan latar belakang Negara indonesia yang masyarakatnya
hidup dalam satu naungan ag ama tertentu, Agama dan Pancasila keduanya
berperan dalam rangka mencapai kesejahteraan hidup lahir batin masyarakat
indonesia, pancasila memberi ruang yang begitu luas bagi agama, disisi lain nilai
– nilai pancasila juga sejalan dengan nilai – nilai yang ada didalam agama. Dalam
sila pertama pancasila yang berbunyi “ Ketuhanan yang maha esa” mengaskan
tentang pengakuan agama dalam pancasila, hal ini juga sebagai bentuk jaminan
bagi masyarakat indonesia yang umumnya beragama untuk menjalankan aktivitas
agamanya.
Pancasila sebagai ideologi negara memberikan perlindungan pada semua

aliran kepercayaan dan agama, artinya setiap individu memiliki hak masing –
masing untuk memilih jalan kepercayaannya tanpa ada paksaan sedikitpun.
Penerimaan agama dalam pancasila bisa dilihat dalam Surat Edaran Menteri
DalamNegeri No.477/74054/1978 yang antara lain menyebutkan: Agama
yangdiakui pemerintah,yaitu Islam, Katolik, Kristen/Protestan,
Hindu,Buddha,dan Khong Hu Cu,. Tak hanya itu, dalam praktik kenegaraan
pancasila juga memfasilitasi dan memberikan ruang bagi instansi instani
keagamaan seperti MUI, PGI, KWI, PHDI, NU dan yang lainnya.
Pancasila sebagai ideologi negara yang dalam proses pengambilannya

merupakan hasil kesepakatan leluhur para pendiri bangsa yang memperhatikan
nilai – nilai keanekaragaman suku, ras, budaya dan agama dalam rangka hidup
bersama serta saling mengikat dalam suatu naungan wilayah kenegaraan. Secara
yuridis Ketuhanan Yang Maha Esa tercantum dalam sila pertama dan
terkandung dalam Pembukaan UUD 1945. Dalam ilmu hukum kedudukan
Pembukaan UUD 1945 yang di dalamnya terkandung nilai Ketuhanan Yang
135
Maha Esa merupakan suatu staatsfundamentalnorm dalam negara Indonesia.
Dalam pengertian ini Ketuhanan Yang Maha Esa merupakan prinsip
konstitutif maupun regulatif bagi tertib hukum Indonesia,sehingga merupakan
suatu pangkal tolak derivasi bagi tertib hukum Indonesia serta hukum
positif yang berada di bawahnya. 121 Pancasila sebagai Pandangan Hidup Bangsa
berpangkal pada satu keyakinan bahwa alam semesta bersertaisinyasebagai
suatu keseluruhanyang terjalin secara harmonis adalah hasil ciptaan Tuhan
Yang Maha Esa.Manusia adalah salah satu mahluk ciptaan Tuhan dan akan
kembali kepada-Nya. Karena itu bertakwa dan mengabdi kepada Tuhan Yang
Maha Esaadalah suatu kewajiban manusia sebagai mahluk ciptaan-Nya.
Manusia sebagai mahluk ciptaan Tuhan adalah mahluk yang bermasyarakat
artinya manusia memerlukan manusia lainya untuk hidupbersama dalam
memenuhi kebutuhan hidupnya. Dalam kebersamaan itu, manusia dikodratkan
memilikikepribadian yang berbeda manusia yang satu dengan yang
lainnya. Keseluruhan kepribadian yang berbeda-beda itu mewujudkan satu
kesatuandalam perbedaan dalam Lambang Negara Republik Indonesia, kodrat
itu dirumuskan dalam semboyan: “Bhinneka Tunggal Ika”. Semboyan
tersebut memberikan pedoman bagi manusia dalam bermasyarakat artinya
untuktetap mempertahankan eksistensinya sebagai masyarakat manusia maka
masyarakatmanusia harus mengakui dan menghormati perbedaan yang adadi
masyarakat122
E.2 Komunisme dan agama
Kehadiran komunisme yang merupakan gagasan karl marx menolak
adanya agama, hal ini dapat dicermati dari berbagai pemikiran karl marx
mengenai agama, karl marx mendoktrin masyarakat kelas pekerja agar
membebaskan diri dari berbagai pengaruh agama, MArx menganggap sebaga
121 budiyono, budiyono. 2015. “HUBUNGAN NEGARA DAN AGAMA DALAM NEGARA
PANCASILA”. Fiat Justisia: Jurnal Ilmu Hukum 8 (3). hlm 417.
https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v8no3.305.
122 ibid
136
bentuk doktrin dari agama manapun tidaklah benar, sehingga menurutnya tidak
ada lagi perbedaan antara kepercayaan dan tahayyul, menurut Marx objek-objek
kepercayaan religius membuat manusia terdegradasi hingga menjadi budak,
objek – objek kepercayaan dianggap mengendalikan manusia. Penolakan marx
terhadap agama bukan tidak mendasar, Penolakan Marx terhadap agama didasari
oleh fakta sejarah agama Kristen pada abad ke-18 yaitu ketika ide-ide ajaran
agama Kristen akhirnya menyerah kepada ide-ide rasionalis, ditambah pula
pertikaian antara masyarakat feodal dan revolusi masyarakat borjuis. Dari
pertikaian tersebut muncullah ide untuk bebas dari agama dan kebebasan
melakukan tindakan berdasarkan hati nurani (Marx and Engels, 1969: 25-26)123
Ideologi komunisme secara praktis dapat menggiring penganutnya kedalam
Atheisme, tak hanya itu, ideologi komunisme dapat membentuk karakter
masyarakat yang cenderung memusuhi agama, seperti yang diungkapka Marx
“Religion is the opium of the masses” (Agama adalah candu masyarakat) 124
123 Rachmawati, F. (2020). Kritik terhadap Konsep Ideologi Komunisme Karl Marx. Jurnal
Sosiologi Agama Indonesia (JSAI), 1(1), 66-78. https://doi.org/10.22373/jsai.v1i1.424
124 Karl Marx, “Contribution to the Critique of Hegel’s Philosophy of Right”, dalam David
McLellan (Ed.), Karl Marx Selected Writings, (Oxford: Oxford University Press, 2000), 71-72.
137
BAB 9.3
PENUTUP
A. Kesimpulan
Dari perbandingan berbagai aspek diatas yang berkenaan dengan ideologi
pancasila dan komunis sebagai asas suatu negara, didapati hasil bahwa pancasila
sebagai ideologi mampu memberikan keunggulan yang lebih luas, karena
sejatinya pancsila bukan hanya sebagai ideologi belaka, namun hasil dari proses
pemikiran berbagai tokoh pendiri bangsa yang erat akan nilai - nilai kebangsaan
indonesia yang memiliki keanekaragaman suku, ras, budaya serta agama.
138
Ideologi Pancasila Komunis
Aspek
Politik Hukum - Demokrasi pancasila - Demokrasi Rakyat
- Hukum Untuk - Satu Parpol
menjujung tinggi berkuasa mutlak
keadilan serta - Hukum untuk
keberadaban melanggengkan
individu dan komunis
masyarakat.
Ekonomi - Peran negara ada - Peran negara

ada untuk tidak dominan
terjadinya monopoli - Demi kolektivitas
dan lain – lain yang berarti demi negara
merugikan rakyat. - Monopoli negara
Agama - Bebas memilih salah - Agama candu

satu agama masyarakat
- Agama harus - Agama harus
menjiwai kehidupan dijauhkan dari
bermasyarakat, masyarakat
berbangsa dan - atheis
bernegara
Ciri Khas - Keselarasan, -
Atheisme
keseimbangan, -
Dogmatis
keserasian dalam -
Otoriter
setiap aspek -
Ingkar HAM
kehidupan -
Reaksi terhadap
Liberalisme
Kapitalisme
Sumber : Elly M Setiadi, Panduan Kuliah Pendidikan Pancasila Untuk
Perguruan Tinggi
139
DAFTAR PUSTAKA
• Adawiah, R. (2012). Perspektif Beberapa Ideologi Tentang Ekonomi.

AT - TARADHI Jurnal Studi Ekonomi,3(2).
• Al Kaaf, Abdullah Zaki. 2002. Ekonomi Dalam Perspektif Islam.
Bandung: Pustaka Setia.
• Azhari, A.F. (2007). KEDUDUKAN PIAGAMAN JAKARTA:
Tinjauan Hukum Ketatanegaraa. Profetika Junral Studi Islam , 9(1),
hlm 93 http://hdl.handle.net/11617/980
• Bagir Manan, Politik Perundang-undangan, Penataran Dosen FH/STH
PTS se Indonesia. (Bogor: Cisarua, 1993),
• Budiyono, budiyono. 2015. “HUBUNGAN NEGARA DAN AGAMA
DALAM NEGARA PANCASILA”. Fiat Justisia: Jurnal Ilmu
Hukum 8 (3). https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v8no3.305.
• Budiyono, Kabul. 2009. Pendidikan Pancasila untuk Perguruan Tinggi.

Bandung: Alfabeta.
• Daniel S. Lev, Islamic Court in Indonesia, dikutip Bahtiar Effendy,
Islam and the State, terj. Ihsan Ali-Fauzi dan Rudy Herisyah Alam
Jakarta: Democracy Project.
• Karl Marx, “Contribution to the Critique of Hegel’s Philosophy of
Right”, dalam David McLellan (Ed.), Karl Marx Selected Writings,
(Oxford: Oxford University Press, 2000).
• Kompas. 2022. “Ekonomi Komunis: Pengertian, Sejarah, Ciri, dan
Negara Penganutnya”,
https://www.kompas.com/skola/read/2022/05/21/103000669/ekonomi-
komunis--pengertian-sejarah-ciri-dan-negara-penganutnya?page=all ,
diakses pada 3 juli 2020.
• Kurniawan, Basuki. 2018. “DEMOKRASI PANCASILA DALAM
BINGKAI POLITIK HUKUM INDONESIA”,
140
https://kumparan.com/basuki-kurniawan/demokrasi-pancasila-dalam-
bingkai-politik-hukum-indonesia, diakses pada 3 juli 2020.
• Lailiyah, A. (2017). PENGGUNAAN PASAL 33 UUD NRI TAHUN
1945 SEBAGAI DASAR HUKUM MENGINGAT DALAM
UNDANG-UNDANG (Analisis terhadap: Undang-Undang Nomor 4
Tahun 2008 tentang Informasi Geospasial; Undang-Undang Nomor 31
Tahun 2009 tentang Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika).
RechtsVinding.
• Mahmodin, Mohammad Mahfud. 2009. Politik Hukum di Indonesia.
Jakarta : Rajagrafindo Persada.
• Majalah Prisma Nomor 6 Tahun II Desember 1973.
• Nurwardani, Paristyani. 2016. Pendidikan Pancasila Untuk Perguruan
Tinggi, Jakarta: Direktorat Jenderal Pembelajaran Dan Kemahasiswaan
Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik
Indonesia.
• Paristiyanti N, Pendidikan Pancasila Untuk Perguruan Tinggi, (Jakarta:
Direktorat Jenderal Pembelajaran Dan Kemahasiswaan Kementerian
Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia, 2016).
• Pimpinan MPR dan Tim Kerja Sosialisasi MPR Periode 2009-2014,
Empat Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara, (Jakarta:
SekretariatJenderal MPR RI, 2013).
• Rachmawati, F. (2020). Kritik terhadap Konsep Ideologi Komunisme
Karl Marx. Jurnal Sosiologi Agama Indonesia (JSAI), 1(1), 66-78.
https://doi.org/10.22373/jsai.v1i1.424
• Wahyono, Padmo. 1986. Indonesia Negara Berdasarkan atas Hukum.
Jakarta : Ghalia Indonesia,
• Yunus, N.R. (2015). Aktualisasi Demokrasi Pancasila Dalam
Kehidupan Berbangsa dan Bernegara. SOSIO DIDAKTIKA, 2(2),
DOI: 10.15408/sd.v2i2.2815
141
• Yuwono, R. Nugroho, Y. yudo nugroho, ris suwono. (2014).
PEMIKIRAN EKONOMI DARI LENIN, REVISIONIS, DAN KIRI
BARU,SERTA RELEVANSINYA DI INDONESIA SAAT INI. Media
Trend, 9(1).
142
PENTINGNYA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
Disusun oleh:
Salbiyah Nurrohmah (5371010121039)

2022/2023
143
KATA PENGANTAR
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat
dan karunia-Nya penyusun menyelesaikan makalah dengan judul “Aliran
Jabariyah dan Qadariyah”. Tidak lupa pula, penyusun mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyusunan makalah ini.
Penyusun menyadari bahwa masih banyak kekurangan pada penulisan

makalah tersebut. Oleh karena itu, penyusun mengharapkan kritik dan saran yang
bersifat membangun untuk perbaikan makalah dimasa yang akan datang.
Semoga makalah ini bisa memberikan manfaat terutama bagi penyusun

dan bagi pembaca pada umumnya. Mohon maaf jika dalam penyusunan makalah
ini jika masih terdapat kekurangan. Akhir kata sebelum dan sesudahnya penyusun
ucapkan terima kasih.
Bekasi, 4 Juli 2022
Penyusun
144
BAB 10.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Infrastruktur merupakan roda penggerak pertumbuhan ekonomi. Dari
alokasi pembiayaan publik dan swasta. Infrastruktur dipandang sebagai
lokomotif pembangunan nasional dan daerah. Secara ekonomi makro
ketersediaan dari jasa pelayanan infrastruktur mempengaruhi marginal
productivity of private capital, sedangkan dalam konteks ekonomi mikro,
ketersediaan jasa pelayanan infrastruktur berpengaruh terhadap pengurangan
biaya produksi. Infrastruktur juga berpengaruh penting bagi peningkatan kualitas
hidup dan kesejahteraan manusia, antara lain dalam peningkatan nilai konsumsi,
peningkatan produktivitas tenaga kerja dan akses kepada lapangan kerja, serta
peningkatan kemakmuran nyata dan terwujudnya stabilisasi makro ekonomi,
yaitu keberlanjutan fiskal, berkembangnya pasar kredit, dan pengaruhnya
terhadap pasar tenaga kerja.
Pembangunan infrastruktur menjadi faktor penentu keberhasilan

pembangunan bangsa. Perkembangan infrastruktur dengan pembangunan
ekonomi memiliki hubungan yang sangat erat dan saling ketergantungan satu
sama lain, dengan kata lain ketersediaan infrastruktur juga sudah menjadi suatu
tuntutan untuk menjalankan roda perekonomian suatu bangsa, karena negara
yang memiliki infrastruktur baik akan lebih dapat bersaing dibandingkan Negara
yang memiliki infrastruktur yang minim.
B. Rumusan Masalah
1. Apa Pengertian Infrastruktur Menurut Para Ahli?
2. Bagaimana Dampak Infrastruktur dalam Ekonomi?
3. Ada Berapa Bagian Pembangunan Infrastruktur di Indonesia?
145
C. Tujuan
1. Untuk mengetahui pengertian dari infrastruktur menurut para ahli
2. Untuk mengetahui dampak infrastruktur dalam ekonomi
3. Untuk mengetahui ada berapa bagian pembangunan infrastruktur di
Indonesia
146
BAB 10.2
PEMBAHASAN
A. Pengertian Infrastruktur Menurut Para Ahli
Pengertian Infrastruktur, menurut American Public Works Association
infrastruktur adalah fasilitas-fasilitas fisik yang dikembangkan atau dibutuhkan
oleh agen-agen publik untuk fungsi-fungsi pemerintahan dalam penyediaan air,
tenaga listrik, pembuangan limbah, transportasi dan pelayanan-pelayanan similar
untuk memfasilitasi tujuan-tujuan sosial dan ekonomi. Berdasarkan pengertian
infrastruktur tersebut maka infrastruktur merupakan sistem fisik yang dibutuhkan
untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia dalam lingkup sosial dan ekonomi.125
Secara teknik, pengertian infrastruktur dijelaskan sebagai aset fisik yang

dirancang dalam sistem sehingga memberikan pelayanan publik yang penting.
Oleh karena itu, infrastruktur merupakan bagian-bagian berupa sarana dan
prasarana (jaringan) yang tidak terpisahkan satu sama lain yang didefinisikan
dalam suatu sistem.
Pengertian Infrastruktur, menurut Grigg (1988) infrastruktur merupakan

sistem fisik yang menyediakan transportasi, pengairan, drainase, bangunan
gedung dan fasilitas publik lainnya, yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan
dasar manusia baik kebutuhan sosial maupun kebutuhan ekonomi.
Pengertian infrastruktur menurut N. Gregory Mankiw dalam ilmu

ekonomi, yaitu sebuah wujud modal publik atau public capital yang terdiri dari
jembatan, jalanan umum, sistem saluran pembuangan, dan lainnya sebagai salah
satu investasi yang dilakukan oleh pemerintah.
B. Dampak Infrastruktur dalam Ekonomi

Salah satu roda penggerak bagi pertumbuhan ekonomi adalah
infrastruktur. Hal ini dilihat pula sebagai penggerak pembangunan nasional dan
daerah yang mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan
125 Stone,1974 dalam Kodoatie, R.J.,2005

147
infrastruktur tidak hanya dilihat dari segi kuantitasnya saja, namun lebih daripada
itu infrastruktur harus mampu meningkatkan kualitas hidup masyarakat dari
adanya pembangunan infrastruktur tersebut. Peningkatan kualitas hidup
masyarakat akibat dari pembangunan infrastruktur dapat dilihat dari produktivitas
dan konsumsi setiap individu.
Terdapat tiga jenis infrastruktur yaitu infrastruktur keras merupakan

infrastruktur yang memiliki bentuk fisik yang nyata dan kegunaannya berasal dari
bentuk fisik yang dimilikinya tersebut seperti jalan raya, bandara, kereta api,
pelabuhan, dermaga. Infrastruktur keras non-fisik merupakan infrastruktur keras
yang tidak memiliki bentuk fisik yang nyata akan tetapi berguna dan mendukung
keberadaan infrastruktur keras lainnya. Infrastruktur keras non fisik biasanya
hanya bisa dirasakan kegunaannya ketika digabungkan ataupun digunakan
bersama-sama dengan infrastruktur lainnya seperti infrastruktur keras ataupun
infrastruktur lunak seperti pasokan listrik, ketersediaan air bersih, jaringan
komunikasi seperti internet dan telepon, pasokan energi. Sedangkan infrastruktur
lunak adalah infrastruktur yang berbentuk kelembagaan ataupun kerangka
institusional seperti pelayanan kantor pos, pelayanan polisi.
Salah satu kunci terhambatnya pertumbuhan ekonomi yang cepat adalah

ketidakcukupan infrastruktur.126 Terdapat penelitian lain yang mendukung bukti
tersebut yang menyatakan bahwa infrastruktur transportasi yang tidak memadai
merupakan hambatan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi 127. Ketersediaan
infrastruktur di negara berkembang Asia telah tumbuh dengan kecepatan yang
signifikan. Namun, level ketersediaan tersebut masih jauh di bawah rata-rata
dunia yang terkait baik dari segi kuantitas maupun kualitas. 128
Menurut Esfahani & Ramirez, n.d. infrastruktur memiliki peran yang

penting untuk menghubungkan berbagai pusat kegiatan ekonomi melalui daerah
penyangga yang ada. Infrastruktur memiliki dampak yang kuat terhadap
126 Ndulu, Kritzinger-van, & Reinikka, 2005

127 Lenz, Skender, Mirković, & Pavli, 2019
128 Stéphane Straub & Terada-Hagiwara, 2011
148
pertumbuhan ekonomi. Lebih lanjut, penelitian yang dilakukan Palei (2015)
kemudian Sahoo (2010) setidaknya menyatakan hasil penelitian yang sama
bahwa infrastruktur berkontribusi pada akses daerah miskin dan belum
berkembang ke kegiatan bisnis inti, komunikasi publik, yang dapat meningkatkan
nilai aset mereka, dan meningkatkan modal manusia.
Infrastruktur baik listrik, jalan maupun air bersih mempunyai pengaruh

yang positif terhadap perekonomian di Indonesia. 129 Selain itu, dengan
tersedianya infrastruktur yang memadai dapat mempercepat pemerataan
pembangunan sehingga tingkat kemiskinan dan pengangguran dapat diturunkan
dan juga dapat meningkatkan daya saing demi mendorong lebih banyak kegiatan
investasi, produksi, dan perdagangan yang hingga akhirnya berdampak pada
pertumbuhan ekonomi.130
Penyediaan barang publik bagi masyarakat yang dilakukan melalui

pengeluaran pemerintah memberikan efek multiplier yang besar pada
perekonomian. Terutama pengeluaran pemerintah daerah bagi infrastruktur
ekonomi dan sosial yang akan menjadi stimulator bagi kesejahteraan masyarakat
dan tentunya bagi peningkatan pertumbuhan ekonomi. 131 Hal ini diungkapkan
juga disebuah jurnal internasional yang melakukan penelitian di Peru bahwa
perbaikan infrastruktur meningkatkan pendapatan nasional untuk penduduk
miskin.132 Provinsi dengan pendapatan per kapita rill yang tinggi cenderung untuk
tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan provinsi dengan pendapatan riil yang
lebih rendah.133 Di Indonesia dan Filipina investasi telekomunikasi telah
menghasilkan eksternalitas dan telah berkontribusi terhadap pertumbuhan lebih
129 Firdaus, M., & Prasetyo, R. B. (2009). Pengaruh infrastruktur pada pertumbuhan ekonomi
wilayah di indonesia. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan Pembangunan, 2, 222–236.
130 Atmaja, H. K., & Mahalli, K. (n.d.). Pengaruh Peningkatan Infrastruktur Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi, Jurnal Ekonomi, 3.

131 Maqin, A. (2011). Pengaruh Kondisi Infrastruktur terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Jawa
Barat. 10(1), 10–18.

132 Calderón, C. And L. S. (2004). The Effects of Infrastructure Development on Growth and
Income Distribution. World Bank Policy Research Working Paper, 3400.

133 Maryaningsih, N., Hermansyah, O., & Savitri, M. (2014). Pengaruh Infrastruktur terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Indonesia. Buletin Ekonomi Moneter Dan Perbankan, 7, 61–97.

149
dari jenis modal lainnya. 134 Hal tersebut setidaknya dapat membuktikan bahwa
infrastruktur memang salah satu faktor utama bagi penggerak perekonomian
suatu negara.
Pembangunan infrastruktur tidak semata-mata persoalan bangun-

membangun saja. Sifat dan jenis infrastruktur yang diperlukan oleh suatu daerah
dipengaruhi oleh karakteristik alam dan pola persebaran penduduk yang khas
pada daerah tersebut. Sehingga jika terdapat perbaikan kondisi infrastruktur harus
selalu mempertimbangkan aspek geografis dan kebutuhan wilayahnya agar dapat
sesuai dengan tujuan dan memberikan manfaat khususnya diaspek kesejahteraan
dan perekonomian masyarakatnya. Khususnya di Indonesia yang merupakan
negara kepulauan, sehingga perbaikan infrastruktur di Barat dan di Timur
membutuhkan penyesuaian yang berbeda.
Pembangunan infrastruktur bukan hanya mengenai pembangunan jalan

saja, terdapat dua jenis infrastruktur yaitu infrastruktur keras dan infrastruktur
lunak. Dari sisi infrastruktur keras, listrik, jalan, dan bongkar muat pelabuhan
berdampak positif dan signifikan dalam mendorong pendapatan per kapita.
Dengan demikian, penyediaan infrastruktur dasar yang cukup baik secara
kuantitas maupun kualitas, yaitu berupa listrik dan sarana transportasi baik jalan
maupun laut merupakan prakondisi untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang
tinggi dan berkesinambungan.
Hal ini menunjukan bahwa pembangunan infrastruktur sebagai roda

penggerak perekonomian benar adanya. Infrastruktur membantu meningkatkan
mobilisasi masyarakat dan meningkatkan konektivitas antara satu daerah dengan
daerah lain yang dimana pertumbuhan ekonomi akan mulai tersebar dengan
merata di setiap daerah karena jarak antar daerah yang mulai terhubung karena
adanya infrastruktur yang memadai.
134
Straub, Stephane, Vellutini, C., & Walters, M. (2008). Infrastructure and Economic Growth in
East Asia. In Policy Research Working Paper.
150
Sisi lain dari pembangunan yang massif adalah tersingkirnya orang orang
pinggiran yang menggantungkan hidupnya pada lahan yang tergerus dari
pembangunan, walaupun pada akhirnya semua pembangunan akan selalu
berdampak baik pada masyarakat khususnya masyarakat yang tidak punya
alternatif pekerjaan lain selain menggarap dari lahan yang tergusur, tentu hal ini
harus menjadi perhatian khusus pemerintah karena seringkali kita mendengar
ganti rugi padahal yang seharusnya pemerintah lakukan adalah ganti untung dan
riset apakah masyarakat sekitar akan mendapatkan keuntungan dari adanya
pembangunan infrastruktur itu.
Untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan

berkelanjutan, maka diperlukan kebijakan-kebijakan yang dapat mendorong agar
infrastruktur dapat membantu peningkatan pertumbuhan ekonomi. Pemerintah
bukan hanya menyediakan secara fisik, lebih daripada itu pemerintah harus
memikirkan dampak yang akan terjadi pada masyarakat baik dari sisi positif
ataupun dari sisi negatif. Walaupun saat ini Indonesia masih berada di
pertengahan jalan dalam upaya pembangunan infrastruktur, namun dengan
adanya integritas dari semua pihak terkait dan dukungan dari para investor dan
pihak swasta tentu akan sangat membantu bagi tercapainya infrastruktur yang
inklusif.
C. Bagian-bagian Pembangunan Infrastruktur di Indonesia

1.Transportasi
Transportasi diartikan sebagai pemindahan barang dan manusia dari

tempat asal ke tempat tujuan. Proses pengangkutan merupakan gerakan dari
tempat asal, dari mana kegiatan angkutan dimulai, ke tempat tujuan, kemana
kegiatan pengangkutan diakhiri. Peranan transportasi sangat penting untuk saling
menghubungkan daerah sumber bahan baku, daerah produksi, daerah pemasaran
dan daerah pemukiman sebagai tempat tinggal konsumen.
Unsur-unsur transportasi meliputi:
1. Ada muatan yang diangkut

151
2. Tersedia kendaraan sebagai pengangkutnya
3. Ada jalanan yang dapat dilalui
4. Ada terminal asal dan terminal tujuan
5. Sumber daya manusia dan organisasi atau manajemen yang
menggerakkan kegiatan transportasi tersebut.
2. Telekomunikasi
Telekomunikasi adalah setiap pemancaran, pengiriman dan penerimaan

dari setiap informasi dalam bentuk tanda-tanda, isyarat, tulisan, gambar, suara,
dan bunyi melalui sistem kawat, optik, radio, atau sistem elektromagnetik
lainnya.
Menara adalah bangunan khusus yang berfungsi sebagai sarana

penunjang untuk menempatkan peralatan telekomunikasi yang desain atau bentuk
konstruksinya disesuaikan dengan keperluan penyelenggaraan telekomunikasi.
Penyelenggara Telekomunikasi adalah perseorangan, koperasi, badan

usaha milik daerah, badan usaha milik negara, badan usaha swasta, instansi
pemerintah, dan instansi pertahanan keamanan negara.
Penyedia Menara adalah badan usaha yang membangun, memiliki,

menyediakan serta menyewakan menara Telekomunikasi untuk digunakan
bersama oleh Penyelenggara Telekomunikasi.
3.Sanitasi
Sanitasi adalah perilaku disengaja dalam pembudayaan hidup bersih

dengan maksud mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan
bahan buangan berbahaya lainnya dengan harapan usaha ini akan menjaga dan
meningkatkan kesehatan manusia.
Pemerintah Indonesia harus bisa mengatasi masalah sanitasi ini karena

bila pemerintah Jakarta tidak bisa mengatasi sanitasi ini. Negara Indonesia ini
152
akan memiliki kebudayaan hidup yang tidak sehat dan lingkungan yang tidak
sehat juga.
4. Energi
Energi sangat memegang peran yang penting dalam kehidupan manusia

begitu juga dengan masyarakat di Indonesia. Indonesia sudah dipastikan
memerlukan sumber energi yang besar untuk menghidupi kota Indonesia ini.
Untuk itu masalah ini pemerintah Indonesia juga harus mengambil tindakan
untuk mengatasi masalah energy ini.
Mungkin di pikiran kita saat ini terlintas untuk menggunakan energi

nuklir, ya seharusnya pemerintah Indonesia juga memikirkan energi alternatif
yaitu nuklir. Wacana energi nuklir sudah sering diperbincangkan tetapi ada pro
kontra terhadap energi nuklir ini, bagi pihak yang kontra menjelaskan bahwa
energi nuklir sangat berbahaya karena radiasi dari nuklir tersebut dapa
menyebabkan kematian bila seseorang menghirup udara yang sudah tercemar
oleh nuklir, sedangkan pro menjelaskan energi ini sangat baik dan efisien
pemakain dibandingkan dengan energi minyak bumi atau batu bara. Pemerintah
inonesia harus bisa membuat keputsan tentang masalah energi ini, karena
Indonesia sangat mebutuhkan energi yang sangat besar.
153
BAB 10 .3
PENUTUP
A. Kesimpulan
Pembangunan infrastruktur ini sangat berpotensi untuk memberikan
kontribusi pada pemulihan ekonomi yang lebih kokoh. Tidak hanya itu, investasi
pada infrastruktur yang baik dapat mengembangkan ekonomi nasional,
lingkungan, serta sosial dalam beberapa tahun kedepan.
Dan dengan adanya pembangunan infrastruktur, banyak sekali dampak

positif yang dihasilkan, misalnya dengan adanya pembangunan infrastruktur,
maka tingkat pengangguran berkurang, daya beli masyarakat meningkat dan
tingkat output nasional ikut meningkat. dengan demikian pembangunan ekonomi
dapat tercapai.
154
DAFTAR PUSTAKA
Stone,1974 dalam Kodoatie, R.J.,2005
Ndulu, Kritzinger-van, & Reinikka, 2005
Lenz, Skender, Mirković, & Pavli, 2019
Stéphane Straub & Terada-Hagiwara, 2011
Firdaus, M., & Prasetyo, R. B. (2009). Pengaruh infrastruktur pada

pertumbuhan ekonomi wilayah di indonesia. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan
Pembangunan, 2, 222–236.
Atmaja, H. K., & Mahalli, K. (n.d.). Pengaruh Peningkatan Infrastruktur

Terhadap Pertumbuhan Ekonomi, Jurnal Ekonomi, 3.
Maqin, A. (2011). Pengaruh Kondisi Infrastruktur terhadap Pertumbuhan

Ekonomi di Jawa Barat. 10(1), 10–18.
Calderón, C. And L. S. (2004). The Effects of Infrastructure Development on

Growth and Income Distribution. World Bank Policy Research Working Paper,
3400.
Maryaningsih, N., Hermansyah, O., & Savitri, M. (2014). Pengaruh Infrastruktur

terhadap Pertumbuhan Ekonomi Indonesia. Buletin Ekonomi Moneter Dan
Perbankan, 7, 61–97.
Straub, Stephane, Vellutini, C., & Walters, M. (2008). Infrastructure and

Economic Growth in East Asia. In Policy Research Working Paper.
155
WAWASAN NUSANTARA
Disusun oleh:
Widya Nada Adha (3571010121044)

2022/2023
156
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan Rahmat, Taufiq dan Hidayah serta Inayah-Nya, sehingga penulisan
makalah yang berjudul “ hubungan Ilmu Kalam,Filsafat dan tasawuf ’’
Sholawat dan salam semoga tetap tercurahkan kepada baginda Muhamad

Rasulullah SAW. Beserta keluarga dan sahabatnya.
Makalah ini ditulis untuk memenuhi tugas induvidu mata kuliah Pancasila.
Tak dapat dipungkiri, keterbatasan penulis dalam menyusun makalah ini, masih
jauh dari sempurna, banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu, segala saran
dan kritikan dari berbagai pihak sangat diharapkan. Midah-mudahan makalah
ini bermanfaat untuk kepentingan dan kemajuan dunia pendidikan.
157
BAB 11.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pemahaman dan pemaknaan wawasan kebangsaan dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bagi aparatur, pada hakikatnya
terkait dengan pembangunan kesadaran berbangsa dan bernegara yang berarti
sikap dan tingkah laku PNS harus sesuai dengan kepribadian bangsa dan selalu
mengkaitkan dirinya dengan cita-cita dan tujuan hidup bangsa Indonesia (sesuai
amanah yang ada dalam Pembukaan UUD 1945)
melalui: 1. Menumbuhkan rasa kesatuan dan persatuan bangsa dan negara

Indonesia yang terdiri dari beberapa suku bangsa yang mendiami banyak pulau
yang membentang dari Sabang sampai Merauke, dengan beragam bahasa dan
adat istiadat kebudayaan yang berbeda-beda. Kemajemukan itu diikat dalam
konsep wawasan nusantara yang merupakan cara pandang bangsa Indonesia
tentang diri dan lingkungannya yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
2. Menumbuhkan rasa memiliki jiwa besar dan patriotisme untuk menjaga

kelangsungan hidup bangsa dan negara. Sikap dan perilaku yang patriotik dimulai
dari hal-hal yang sederhana yaitu dengan saling tolong menolong, menciptakan
kerukunan beragama dan toleransi dalam menjalankan ibadah sesuai agama
masing-masing, saling menghormati dengan sesama dan menjaga keamanan
lingkungan.
3. Memiliki kesadaran atas tanggungjawab sebagai warga negara Indonesia yang

menghormati lambang-lambang negara dan mentaati peraturan
perundangundangan. Berbagai masalah yang berkaitan dengan kesadaran
berbangsa dan bernegara perlu mendapat perhatian dan tanggung jawab bersama.
Sehingga amanat pada UUD 1945 untuk menjaga dan memelihara Negara
Kesatuan wilayah Republik Indonesia serta kesejahteraan rakyat dapat
diwujudkan. Hal yang dapat mengganggu kesadaran berbangsa dan bernegara
bagi PNS yang perlu di cermati secara seksama adalah semakin tipisnya
158
kesadaran dan kepekaan sosial, padahal banyak persoalanpersoalan masyarakat
yang membutuhkan peranan PNS dalam setiap pelaksanaan tugas jabatannya
untuk membantu memediasi masyarakat agar keluar dari himpitan masalah, baik
itu masalah sosial, ekonomi dan politik, karena dengan terbantunya masyarakat
dari semua lapisan keluar dari himpitan persoalan, maka bangsa ini tentunya
menjadi bangsa yang kuat dan tidak dapat di intervensi oleh negara apapun,
karena masyarakat itu sendiri yang harus disejahterakan dan jangan sampai
mengalami penderitaan. Di situ PNS telah melakukan langkah konkrit dalam
melakukan bela negara.
Kesadaran bela negara adalah dimana kita berupaya untuk

mempertahankan negara kita dari ancaman yang dapat mengganggu
kelangsungan hidup bermasyarakat yang berdasarkan atas cinta tanah air.
Kesadaran bela negara juga dapat menumbuhkan rasa patriotisme dan
nasionalisme di dalam diri masyarakat. Upaya bela negara selain sebagai
kewajiban dasar juga merupakan kehormatan bagi setiap warga negara yang
dilaksanakan dengan penuh kesadaran, penuh tanggung jawab dan rela berkorban
dalam pengabdian kepada negara dan bangsa. Keikutsertaan kita dalam bela
negara merupakan bentuk cinta terhadap tanah air kita.
Nilai-nilai bela negara yang harus lebih dipahami penerapannya dalam

kehidupan masyarakat berbangsa dan bernegara antara lain:
1. Cinta Tanah Air. Negeri yang luas dan kaya akan sumber daya ini perlu kita
cintai. Kesadaran bela negara yang ada pada setiap masyarakat didasarkan pada
kecintaan kita kepada tanah air kita. Kita dapat mewujudkan itu semua dengan
cara kita mengetahui sejarah negara kita sendiri, melestarikan budaya-budaya
yang ada, menjaga lingkungan kita dan pastinya menjaga nama baik negara kita.
2. Pancasila. Ideologi kita warisan dan hasil perjuangan para pahlawan sungguh
luar biasa, pancasila bukan hanya sekedar teoritis dan normatif saja tapi juga
diamalkan dalam kehidupan sehari-hari. Kita tahu bahwa Pancasila adalah alat
pemersatu keberagaman yang ada di Indonesia yang memiliki beragam budaya,
159
agama, etnis, dan lain-lain. Nilai-nilai pancasila inilah yang dapat mematahkan
setiap ancaman, tantangan, dan hambatan.
3. Rela berkorban untuk Bangsa dan Negara. Dalam wujud bela negara tentu saja
kita harus rela berkorban untuk bangsa dan negara. Contoh nyatanya seperti
sekarang ini yaitu perhelatan seagames. Para atlet bekerja keras untuk bisa
mengharumkan nama negaranya walaupun mereka harus merelakan untuk
mengorbankan waktunya untuk bekerja sebagaimana kita ketahui bahwa para
atlet bukan hanya menjadi seorang atlet saja, mereka juga memiliki pekerjaan
lain. Begitupun supporter yang rela berlama-lama menghabiskan waktunya antri
hanya untuk mendapatkan tiket demi mendukung langsung para atlet yang
berlaga demi mengharumkan nama bangsa.
5. Memiliki Kemampuan Bela Negara. Kemampuan bela negara itu sendiri dapat
diwujudkan dengan tetap menjaga kedisiplinan, ulet, bekerja keras dalam
menjalani profesi masing-masing.
Kesadaran bela negara dapat diwujudkan dengan cara ikut dalam

mengamankan lingkungan sekitar seperti menjadi bagian dari Siskamling,
membantu korban bencana sebagaimana kita ketahui bahwa Indonesia sering
sekali mengalami bencana alam, menjaga kebersihan minimal kebersihan tempat
tinggal kita sendiri, mencegah bahaya narkoba yang merupakan musuh besar bagi
generasi penerus bangsa, mencegah perkelahian antar perorangan atau antar
kelompok karena di Indonesia sering sekali terjadi perkelahian yang justru
dilakukan oleh para pemuda, cinta produksi dalam negeri agar Indonesia tidak
terus menerus mengimpor barang dari luar negeri, melestarikan budaya Indonesia
dan tampil sebagai anak bangsa yang berprestasi baik pada tingkat nasional
maupun internasional.
Apabila kita mengajarkan dan melaksanakan apa yang menjadi faktor-

faktor pendukung kesadaran berbangsa dan bernegara sejak dini, yakni dengan
mengembalikan sosialisasi pendidikan kewarganegaraan di sekolah-sekolah, juga
sosialisasi di masyarakat,niscaya akan terwujud.. Pada pendidikan
160
kewarganegaraan ditanamkan prinsip etik multikulturalisme, yaitu kesadaran
perbedaan satu dengan yang lain menuju sikap toleran yaitu menghargai dan
mengormati perbedaan yang ada. Perbedaan yang ada pada etnis dan religi sudah
harusnya menjadi bahan perekat kebangsaan apabila antar warganegara memiliki
sikap toleran.
161
BAB 11.2
PENDAHULUAN
A. Pengertian Wawasan Nusantara
Pengertian Wawasan Nusantara adalah cara pandang terhadap bangsa
dengan tujuan menjaga persatuan dan kesatuan, yang diwujudkan dengan
mengutamakan kepentingan nasional dibanding kepentingan pribadi, kelompok
atau golongan tertentu.
Wawasan Nusantara sendiri digunakan sebagai pedoman, motivasi, dorongan,

dan rambu-rambu dalam menentukan kebijaksanaan, keputusan, tindakan dalam
penyelenggaraan negara di tingkat pusat dan daerah maupun bagi seluruh rakyat
Indonesia dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Secara etimologi wawasan nusantara berasal dari bahasa Jawa wawa yang berarti
pandangan, nusa yang berarti kesatuan kepulauan dan antara yang bermakna dua
samudera.
Jadi pengertian secara umum dari Wawasan nusantara adalah cara pandang atau
cara melihat kesatuan kepulauan yang terletak diantara (Asia dan Australia) juga
dua samudera (Hindia dan Pasifik).
Berdasarkan TAP MPR tahun 1993 dan 1998 tentang GBHN, wawasan nusantara
adalah cara pandang dan sikap bangsa Indonesia, tentang jati diri dan lingkungan
yang mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa, serta kesatuan wilayah demi
tercapainya tujuan nasional.
Sementara pengertian Wawasan Nusantara menurut dokumen ketetapan MPR

tahun 1999 menyatakan:
“Wawasan nusantara adalah cara pandang dan sikap bangsa mengenai diri dan
lingkungan yang serba beragam dan bernilai strategis dengan mengutamakan
persatuan dan kesatuan bangsa serta wilayah dalam menyelenggarakan
kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara dengan tujuan mencapai
tujuan nasional.” Wawasan nusantara memiliki dua tujuan utama, diantaranya:
162
Tujuan wawasan nusantara ke Luar adalah menjamin kepentingan nasional dalam
era globalisasi yang kian mendunia maupun kehidupan dalam negeri. Kemudian
turut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian
abadi, keadilan sosial, dengan sikap saling menghormati.
Bangsa Indonesia harus terus-menerus mengamankan dan menjaga kepentingan

nasionalnya dalam kehidupan internasionalnya di semua aspek kehidupan, baik
politik, ekonomi, sosial budaya maupun pertahanan dan keamanan demi
tercapainya tujuan nasional yang tertera dalam UUD 1945.
Tujuan wawasan nusantara ke dalam adalah menjamin persatuan dan kesatuan di

segenap aspek kehidupan nasional, baik aspek alamiah maupun aspek sosial.
Bangsa Indonesia harus meningkatkan kepekaannya dan berupaya mencegah

faktor-faktor penyebab timbulnya disintegrasi bangsa sedini mungkin, juga terus
mengupayakan terjaganya persatuan dan kesatuan dalam kebhinekaan.
B. Pengertian Wawasan Nusantara Menurut Ahli

Kemunculan konsep dan pemikiran wawasan nusantara disebabkan oleh
lokasi geografis, geopolitik, geostrategi, historis dan yuridis formal. Berikut ini
beberapa definisi dan makna wawasan nusantara dilihat dari berbagai sudut
pandang ahli:
1. Prof. Wan Usman
Menurut Prof. Wan Usman, wawasan nusantara adalah cara pandang bangsa
Indonesia mengenai diri dan tanah air sebagai negara kepulauan dalam segala
aspek kehidupan yang beragam.
2. Munadjat Danusaputro, 1981
Menurut Munadjat Danusaputro, wawasan nusantara adalah cara pandang bangsa

Indonesia tentang diri dan lingkungannya dalam eksistensi yang saling
163
berhubungan serta penerapannya di tengah lingkungan berdasarkan asas
nusantara.
Asas nusantara sendiri merupakan suatu ketentuan dasar yang harus ditaati,
dipatuhi dan dipelihara agar kepentingan nasional dapat terwujud.
Cara pandang Bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya juga harus sesuai
dengan ide nasional Pancasila, sebagai aspirasi suatu bangsa yang merdeka,
berdaulat dan bermartabat di tengah-tengah lingkungan yang menjiwai tindak
kebijaksanaan dalam mencapai tujuan perjuangan bangsa
3. Sumarsono, 2002
Menurut Sumarsono, wawasan nusantara merupakan nilai yang menjiwai

segenap peraturan perundang-undangan pada setiap strata di seluruh wilayah
negara, sehingga menggambarkan sikap dan perilaku, paham serta semangat
kebangsaan atau nasionalisme yang tinggi dan merupakan identitas atau jati diri
Bangsa Indonesia.
Wawasan nusantara sebagai cara pandang Bangsa Indonesia tentang merupakan

gejala sosial yang dinamis dengan tiga unsur:
Wadah dari wawasan nusantara adalah Wilayah negara kesatuan RI berupa

nusantara dan organisasi negara RI sebagai kesatuan utuh.
Isi wawasan nusantara adalah inspirasi Bangsa Indonesia berupa cita-cita

nasional berdasarkan pancasila dan UUD 1945.
Tata laku dari wawasan nusantara adalah tindakan Bangsa Indonesia untuk
melaksanakan falsafah Pancasila dan UUD 1945 yang apabila dilaksanakan dapat
menghasilkan wawasan nusantara.
4. Samsul Wahidin, 2010
Menurut Samsul Wawasan Nusantara merupakan cara memahami, cara

menghayati, cara bersikap, cara bertindak, cara berpikir dan bertingkah laku bagi
164
bangsa Indonesia sebagai hasil dari interaksi psikologis, sosiokultural dalam arti
luas dengan aspek-aspek astagatra.
5. M. Panggabean, 1979
Menurut M. Panggabean, wawasan nusantara merupakan doktrin politik bangsa

Indonesia untuk mempertahankan kelangsungan hidup NKRI berdasarkan
Pancasila dan UUD 1945 dengan mempertimbangkan pengaruh ekonomi,
geografi, demografi, teknologi dan peluang strategis lainnya.
Wawasan Nusantara sebagai geopolitik Indonesia, dan nilai yang terkandung di

dalam wawasan nusantara telah diintegrasikan dalam lima aspek secara intern
yaitu kesatuan wilayah, kesatuan bangsa, kesatuan ekonomi, kesatuan budaya,
dan kesatuan pertahanan.
Sedangkan untuk ekstern nilai integrasi diarahkan untuk mewujudkan ketertiban

dunia yang berdasarkan kepada kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan
sosial.135
C. Sabarti Akhadiah MK, 1997

Menurut Sabarti Akhadiah, wawasan nusantara adalah cara pandang
bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya sesuai dengan Pancasila serta
UUD 1945 sebagai bentuk aspirasi bangsa yang merdeka, berdaulat dan
bermartabat yang menjiwai kebijakan dalam mencapai tujuan bangsa.
D. Srijanti, Kaelan, dan Achmad Zubaidi, 2007
Menurut Srijanti, Kaelan, dan Achmad Zubaidi, wawasan nusantara ialah

cara pandang bangsa terhadap diri dan lingkungannya berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945, serta sesuai wilayah geografis nusantara yang menjiwai kehidupan
bangsa demi mencapai tujuan dan cita-cita nasional.
135 Prof.Dr.Drs.H. Abdul Manan, S.H.
165
E. Wawasan Nusantara
Tujuan Wawasan Nusantara adalah mewujudkan Nasionalisme yang
tinggi di segala aspek kehidupan rakyat yang lebih mengutamakan kepentingan
nasional dibanding kepentingan individu, kelompok, golongan, suku, atau
daerah. Kedudukan Wawasan Nusantara sendiri berada dalam Hirarki Paradigma
Sosial, dimulai dari:
Dalam mewujudkan nasionalisme yang tinggi itu bukanlah hal yang mudah,
dimana dengan adanya globalisasi saat ini mengakibatkan liberalisasi serta
dominasi pasar bebas. Buku berjudul Nasionalisme dan Ketahanan Budaya
Indonesia: Sebuah Tantangan yang dibuat oleh M. Azzam Manan berupaya
mencari sebuah solusi untuk menyelesaikan permasalahan tersebut.
Hirarki I = Landasan Ideologi atau Pancasila sebagai falsafah, ideologi bangsa,

dasar negara
Hirarki II = Landasan Konstitusionalnya UUD 1945
Hirarki III = Landasan Visional adalah Wawasan Nusantara
Hirarki IV = Landasan Konsepsional merupakan Ketahanan Nasional
Hirarki V = Landasan Operasional adalah GBHN (Garis-garis Besar Haluan

Negara)
Jika mengacu pada pengertian wawasan nusantara, sebenarnya fungsi utama dari
wawasan nusantara adalah sebagai panduan, pedoman, acuan bagi bangsa
Indonesia dalam bernegara. Fungsi wawasan nusantara sendiri terbagi lagi ke
dalam 4 kategori, yaitu:
• Wawasan Pertahanan dan Keamanan nasional: Mengarah pada

pandangan geopolitik Negara Indonesia. Pandangan tersebut mencakup
tanah air serta segenap wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
166
• Wawasan Kewilayahan Indonesia: Termasuk pemahaman mengenai
batas wilayah Indonesia agar terhindar dari potensi sengketa dengan
negara lain.
• Wawasan Pembangunan: Dengan beberapa unsur di dalamnya, seperti
sosial politik, kesatuan politik, pertahanan serta keamanan negara,
ekonomi, dan sosial ekonomi.
• Konsep Ketahanan Nasional: Konsep ketahanan sosial yang memegang
peranan penting dalam perencanaan pembangunan, kewilayahan, serta
pertahanan keamanan nasional. 136
F. Asas Wawasan Nusantara

Asas wawasan nusantara merupakan kaidah atau ketentuan dasar yang
wajib dipatuhi, dilakukan, serta dijaga oleh seluruh elemen masyarakat agar
tercipta perdamaian serta keseimbangan di Indonesia. Secara keseluruhan ada 6
asas wawasan nusantara yang wajib kamu pahami, diantaranya:
1. Asas Solidaritas
Solidaritas adalah perasaan emosional dan moral yang terbentuk pada

hubungan antar individu atau kelompok berdasarkan rasa saling percaya,
kesamaan tujuan dan cita-cita, adanya kesetiakawanan dan rasa
sepenanggungan.
Sikap solidaritas sendiri merupakan bentuk kepedulian terhadap orang lain.

Sikap solidaritas sudah selayaknya dijalankan oleh seluruh masyarakat
Indonesia, tanpa membeda-bedakan dari dan kepada siapa.
Kesetiaan menjadi tonggak utama dalam menciptakan persatuan serta

kesatuan suatu negara. Rasa setia kawan atau solidaritas dapat menjadi
kekuatan tersendiri untuk mewujudkan tujuan dan cita-cita nasional.
2. Asas Kejujuran
136 Prof. Dr.Drs.H. Abdul Mnan, S.H.,S.IP.

167
Kejujuran dalam berpikir serta bertindak menjadi sebuah asas wawasan
nusantara yang sangat penting. Berani berpikir dan bertindak hanya yang
sesuai dengan fakta serta kenyataan, wajib dilakukan demi tercapainya
kemajuan.
3. Asas Kesamaan Tujuan
Mempunyai tujuan serta kepentingan yang sama. Sebagai contoh, di masa

kemerdekaan saat semua rakyat Indonesia melakukan berjuang bersama-
sama mengusir para penjajah.
4. Asas Keadilan
Seluruh elemen masyarakat mempunyai hak yang sama dalam mendapatkan

keadilan dan mewujudkan tujuan serta cita-cita nasional tidak boleh
merugikan pihak tertentu maupun mengutamakan kepentingan kelompok
atau golongan sendiri. Hal ini berlaku dalam segala aspek kehidupan
bernegara, baik keadilan secara hukum, ekonomi, politik, serta sosial.
5. Asas Kerja Sama
Dengan adanya kesadaran pada tujuan serta kepentingan yang sama akan
menciptakan kerjasama antar elemen masyarakat. Kerjasama serta koordinasi
tersebut dapat dilaksanakan atas dasar kesetaraan agar terciptanya efektivitas
dalam mencapai tujuan bersama.
Sebab kebersamaan dan gotong royong ini akan memudahkan serta

meringankan suatu pekerjaan termasuk dalam menghadapi tantangan
terhadap implementasi wawasan nusantara.
G. Implementasi Wawasan Nusantara.

Penerapan nyata wawasan nusantara dapat dilakukan melalui cara
berpikir, bersikap, bahkan berucap. Contoh penerapan wawasan nusantara sendiri
dimulai dari menjadikan Pancasila sebagai falsafah dan pedoman hidup
bernegara serta bermasyarakat.
168
Hal ini bisa atau dapat dilakukan dengan tindakan nyata sehari-hari yang
mencerminkan nilai-nilai religius, kekeluargaan, serta menjaga persatuan sesuai
dengan Pancasila. Sikap cinta tanah air yang diwujudkan dengan adanya sikap
yang lebih menitikberatkan pada kepentingan bangsa serta negara di atas
kepentingan pribadi, golongan, serta agama. Mewujudkan pembangunan bangsa
dengan tindakan nyata serta prestasi. Berikut penerapan wawasan Nusantara dan
Tantangan yang dihadapi dalam perwujudannya di era:
1. Implementasi di Bidang Pertahanan dan Keamanan
Implementasi wawasan nusantara di bidang pertahanan dilakukan dengan

membentuk sikap dan kedisiplinan diri dalam membela Tanah Air, serta
melaporkan segala hal yang mengganggu keamanan pada aparat yang berwenang,
meningkatkan rasa persatuan serta solidaritas baik dalam satu daerah yang sama
atau daerah yang berbeda. Terakhir membangun sarana serta prasarana bagi
kegiatan atau aktivitas pengamanan wilayah Indonesia.
2. Implementasi di Bidang Politik
Implementasinya ada dalam Pelaksanaan kehidupan berpolitik Indonesia.

Terdapat juga dalam Undang-Undang, misalnya UU Partai Politik, dan UU
Pemilu. Implementasi wawasan nusantara di bidang politik juga dimaksudkan
untuk menciptakan pemerintahan yang kuat, bersih, dan dapat dipercaya oleh
masyarakatnya. Contoh implementasi wawasan nusantara di bidang politik yakni:
Menjalankan komitmen politik pada lembaga pemerintahan serta partai politik

dalam rangka meningkatkan persatuan serta kesatuan bangsa. Keikutsertaan
Indonesia di dalam politik luar negeri, dan memperkuat korps diplomatik untuk
menjaga seluruh wilayah Indonesia. Pelaksanaan Pemilu dengan sistem
demokrasi yang menjunjung tinggi keadilan.
Mengembangkan sikap pluralisme dan HAM untuk mempersatukan

keberagaman di Indonesia
3. Implementasi di Bidang Ekonomi

169
Implementasi wawasan nusantara di bidang ekonomi terdapat pada pemanfaatan
kekayaan alam di indonesia sambil menjaga kelestarian lingkungan hidupnya.
Kekayaan dan letak geografis Indonesia yang strategis dapat dimanfaatkan
dengan maksimal untuk perekonomian negara.
Orientasi bidang ekonomi di sektor pemerintahan, industri, serta pertanian.

Pembangunan ekonomi yang seimbang serta adil di tiap-tiap daerah Indonesia
sehingga tidak terjadi kemiskinan di daerah tertentu.
Otonomi daerah sendiri diharapkan dapat atau bisa menciptakan segala macam
upaya keadilan ekonomi ini Partisipasi seluruh masyarakat Indonesia dibutuhkan
dalam pembangunan ekonomi. Hal ini kemudian akan didukung dengan
pemberian fasilitas kredit mikro guna mengembangkan usaha kecil.
4. Implementasi di Bidang Sosial
Implementasi wawasan nusantara di bidang sosial berada pada saling menghargai

dan menghormati setiap perbedaan atau keragaman yang ada di Tanah Air. Mulai
dari perbedaan, suku, ras, agama hingga budaya. Upaya lainnya juga ada pada
pelestarian serta pengembangan budaya Indonesia dan menjadikan budaya
sebagai tujuan wisata yang memberikan sumber penghasilan daerah atau
nasional. Menjaga keberagaman Indonesia, baik dari segi budaya, bahasa, serta
status sosial, dan juga mengembangkan keserasian di dalam kehidupan
bermasyarakat.137
H. Tantangan Implementasi Wawasan Nusantara di Era Modern

Penerapan nyata wawasan nusantara dapat dilakukan melalui cara
berpikir, bersikap, bahkan berucap. Contoh penerapan wawasan nusantara sendiri
dimulai dari menjadikan Pancasila sebagai falsafah dan pedoman hidup
bernegara serta bermasyarakat.
Hal ini bisa atau dapat dilakukan dengan tindakan nyata sehari-hari yang
mencerminkan nilai-nilai religius, kekeluargaan, serta menjaga persatuan sesuai
137 Prof.Dr.Wan Usman,M.A.

170
dengan Pancasila. Sikap cinta tanah air yang diwujudkan dengan adanya sikap
yang lebih menitikberatkan pada kepentingan bangsa serta negara di atas
kepentingan pribadi, golongan, serta agama. Mewujudkan pembangunan bangsa
dengan tindakan nyata serta prestasi. Berikut penerapan wawasan Nusantara dan
Tantangan yang dihadapi dalam perwujudannya di era:
1. Implementasi di Bidang Pertahanan dan Keamanan
Implementasi wawasan nusantara di bidang pertahanan dilakukan dengan

membentuk sikap dan kedisiplinan diri dalam membela Tanah Air, serta
melaporkan segala hal yang mengganggu keamanan pada aparat yang berwenang,
meningkatkan rasa persatuan serta solidaritas baik dalam satu daerah yang sama
atau daerah yang berbeda. Terakhir membangun sarana serta prasarana bagi
kegiatan atau aktivitas pengamanan wilayah Indonesia.
2. Implementasi di Bidang Politik
Implementasinya ada dalam Pelaksanaan kehidupan berpolitik Indonesia.

Terdapat juga dalam Undang-Undang, misalnya UU Partai Politik, dan UU
Pemilu. Implementasi wawasan nusantara di bidang politik juga dimaksudkan
untuk menciptakan pemerintahan yang kuat, bersih, dan dapat dipercaya oleh
masyarakatnya. Contoh implementasi wawasan nusantara di bidang politik yakni:
Menjalankan komitmen politik pada lembaga pemerintahan serta partai politik

dalam rangka meningkatkan persatuan serta kesatuan bangsa. Keikutsertaan
Indonesia di dalam politik luar negeri, dan memperkuat korps diplomatik untuk
menjaga seluruh wilayah Indonesia. Pelaksanaan Pemilu dengan sistem
demokrasi yang menjunjung tinggi keadilan. 138
Mengembangkan sikap pluralisme dan HAM untuk mempersatukan

keberagaman di Indonesia
3. Implementasi di Bidang Ekonomi
138 Srijanti, kaelan, dan Achmad Zubaidi, 2007

171
Implementasi wawasan nusantara di bidang ekonomi terdapat pada pemanfaatan
kekayaan alam di indonesia sambil menjaga kelestarian lingkungan hidupnya.
Kekayaan dan letak geografis Indonesia yang strategis dapat dimanfaatkan
dengan maksimal untuk perekonomian negara.
Orientasi bidang ekonomi di sektor pemerintahan, industri, serta pertanian.

Pembangunan ekonomi yang seimbang serta adil di tiap-tiap daerah Indonesia
sehingga tidak terjadi kemiskinan di daerah tertentu.
Otonomi daerah sendiri diharapkan dapat atau bisa menciptakan segala macam
upaya keadilan ekonomi ini Partisipasi seluruh masyarakat Indonesia dibutuhkan
dalam pembangunan ekonomi. Hal ini kemudian akan didukung dengan
pemberian fasilitas kredit mikro guna mengembangkan usaha kecil
4. Implementasi di Bidang Sosial
Implementasi wawasan nusantara di bidang sosial berada pada saling menghargai

dan menghormati setiap perbedaan atau keragaman yang ada di Tanah Air. Mulai
dari perbedaan, suku, ras, agama hingga budaya. Upaya lainnya juga ada pada
pelestarian serta pengembangan budaya Indonesia dan menjadikan budaya
sebagai tujuan wisata yang memberikan sumber penghasilan daerah atau
nasional. Menjaga keberagaman Indonesia, baik dari segi budaya, bahasa, serta
status sosial, dan juga mengembangkan keserasian di dalam kehidupan
bermasyarakat.
I. Tantangan Implementasi Wawasan Nusantara di Era Modern

Sementara tantangan yang akan dihadapi dalam Implementasi Wawasan
Nusantara di Era Modern, diantaranya Kesadaran Warga Negara
Pandangan Indonesia tentang Hak dan Kewajiban Manusia Indonesia mempunyai

kedudukan, hak dan kewajiban yang sama. Kesadaran bela negara dalam mengisi
kemerdekaan perjuangan yang dilakukan adalah perjuangan non fisik untuk
memerangi keterbelakangan, kemiskinan, kesenjangan sosial, penguasaan
172
IPTEK, peningkatan kualitas SDM, memberantas KKN, transparan dan
pemeliharaan persatuan.
1. Perkembangan Pesat Teknologi
Perkembangan teknologi serta perkembangan masyarakat global dikaitkan

dengan dunia tanpa batas yang tentu saja menjadi tantangan tersendiri untuk
Wawasan Nusantara, mengingat perkembangan ini dapat mempengaruhi pola
pikir, pola sikap dan pola tindak masyarakat dalam berbangsa dan bernegara.
Kenichi Omahe dalam bukunya Borderless Word dan The End of Nation State
menyatakan dalam perkembangan masyarakat global, batas-batas wilayah negara
dalam arti geografi dan politik relatif masih tetap, namun kehidupan dalam satu
negara tidak mungkin dapat membatasi kekuatan global yang berupa informasi,
investasi, industri dan konsumen yang semakin individual.
2. Kapitalisme
Kapitalisme merupakan suatu sistem ekonomi yang berdasarkan kepada hak

milik swasta atas beragam barang dan kebebasan individu untuk mengadakan
perjanjian dengan pihak lain dan berkecimpung dalam aktivitas-aktivitas
ekonomi yang dipilihnya sendiri berdasarkan kepentingan sendiri serta mencapai
laba untuk dirinya sendiri.
Lester Thurow dalam bukunya The Future of Capitalism menyatakan untuk dapat
bertahan dalam era baru kapitalisme harus membuat strategi baru yaitu
keseimbangan (balance) antara paham individu dan sosialis.
James Fulcher dalam bukunya Kapitalisme: Sebuah Pengantar Singkat juga

berusaha mempertanyakan apakah terdapat alternatif dari sistem kapitalisme. Jika
Grameds tertarik, klik “beli sekarang” yang ada di bawah ini.
3. Pemberdayaan Masyarakat
Memberi peranan dalam bentuk aktivitas dan partisipasi masyarakat untuk

mencapai tujuan nasional hanya dapat dilaksanakan oleh negara-negara maju
173
dengan Buttom Up Planning, sedang untuk negara berkembang dengan adanya
keterbatasan kualitas SDM sehingga diperlukan landasan operasional berupa
GBHN. Kondisi nasional (Pembangunan) yang tidak merata mengakibatkan
keterbelakangan dan hal ini merupakan ancaman bagi integritas. Pemberdayaan
masyarakat diperlukan terutama untuk daerah-daerah tertinggal.
Setiap warga negara sesungguhnya mempunyai hak dan kewajiban yang sama
dalam membela negara dan bangsa. Dengan konsep Wawasan Nusantara secara
geografis, kepulauan Indonesia merupakan satu kesatuan yang utuh dengan
melihat kepada kesatuan politik, ekonomi, sosial budaya, dan Hankam. Demikian
info mengenai Wawasan Nusantara, semoga bermanfa
174
BAB 11.3
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Bendera, bahasa, dan lambang negara, serta lagu kebangsaan
Indonesia merupakan sarana pemersatu, identitas, dan wujud eksistensi bangsa
yang menjadi simbol kedaulatan dan kehormatan negara sebagaimana
diamanatkan dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang
merupakan manifestasi kebudayaan yang berakar pada sejarah perjuangan
bangsa, kesatuan dalam keragaman budaya, dan kesamaan dalam mewujudkan
cita-cita bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pengaturan tentang
bendera, bahasa, dan lambang negara, serta lagu kebangsaan Indonesia diatur di
dalam bentuk UU Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Bendera,
Bahasa, Dan Lambang Negara, Serta Lagu Kebangsaan. Peraturan adalah
petunjuk tentang tingkah laku yang harus dilakukan atau tidak boleh dilakukan.
Sedangkan Peraturan perundang-undangan adalah peraturan tertulis yang
dibentuk oleh lembaga Negara atau pejabat yang berwenang dan mempunyai
kekuatan mengikat. Demikian pula dengan undang-undang atau peraturan negara.
Tujuan undang-undang dan peraturan negara adalah untuk mengatur dan
menertibkan perikehidupan berbangsa dan bernegara. Tujuan dikeluarkannya
undang-undang ini adalah untuk mengatur dan menertibkan pelaksanaan
pemerintahan daerah. Peraturan perundang-undangan dan peraturan memiliki
kekuatan yang mengikat, artinya harus dilaksanakan. Saat ini, mengenai
peraturan perundang-undangan diatur berdasarkan UU No. 12 Tahun 2011
tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Sedangkan untuk jenis
produk hukum yang berbentuk Tindakan Administrasi Pemerintahan diatur
berdasarkan UU No. 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan.
Kerukunan dalam kehidupan dapat mencakup 4 hal, yaitu: Kerukunan dalam
rumah tangga, kerukunan dalam beragama, kerukunan dalam mayarakat, dan
kerukunan dalam berbudaya. Indonesia yang sangat luas ini terdiri dari berbagai
macam suku, ras, dan agama serta sangat rawan akan terjadinya konflik
pertikaian jika seandainya saja setiap pribadi tidak mau saling bertoleransi. Oleh
175
karena itu, mari memulai dari kita bersedia berkomitmen untuk mau
mengusahakan kehidupan bermasyarakat yang rukun dan damai.
176
DAFTAR PUSTAKA
A. Daftar Buku Modul Prajab Sistem Administrasi Negara Republik Indonesian

(SANKRI), Lembaga Administrasi Negara, Jakarta, 2014
177
MAKALAH PANCASILA
PANCASILA DALAM ERA DIGITAL
Disusun oleh:
Fajar Afiatna
5371010121053

2022/2023
178
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Puja serta puji syukur saya haturkan kehadirat Allah SWT atas segala
anugerah yang di berikan. Sholawat salam mudah-mudahan selalu tercurah
limpahkan kepada junjungan alam Nabi Muhammad SAW yang membawa kita
semua dari zaman kegelapan ke zaman yang terang benderang, tidak lupa kepada
seluruh keluarga dan para sahabatnya.
Ucapan dan rasa terima kasih saya sampaikan kepada Dosen Pengampu Mata
Kuliah Pancasila sekaligus sebagai Ketua STIT Al-Marhalah Al-Ulya Bapak Dr.
H. Muhammad Aiz, MH dan selurah sahabat mahasiswa mahasiswi yang selalu
memberikan motivasi baik berupa tenaga pikiran dan materi hingga saya dapat
menyelesaikan tugas makalah ini serta masyarakat warga kampung duabaris yang
sangat memberikan pengalaman dan wawasan dalam implementasi pancasila di
tengah masyarakat dengan kultur beragam.
Saya sangat menyadari kelemahan dan keterbatasan dalam pembuatan makalah

ini oleh karenanya saran serta kritik sangat saya harapkan untuk perbaikan di
masa mendatang.
Bekasi, Juni 2022
Fajar Afiatna
179
BAB 12.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dengan Kemajuan Teknologi yang seiring Pembangunan Nasional sudah

tentu perihal Nilai-nilai Pancasila juga harus menyesuaikan dengan dunia digital
guna bisa diterima masyarakat luas dalam artikata oleh semua golongan.
Terbukanya Segala media,Perangkat informasi yang mengarah satu sentuhan

sangat diharapkan bisa menjadi sarana untuk menanamkan nilai-nilai Pancasila
pada generasi pengguna media sosial yang mana lebih banyak di pakai oleh
kalangan usia kelahiran 2000 hingga kedepannya.
Sebagaimana yang sudah diketahui Pancasila sebagai pilar ideologi negara juga
bangsa maka harus bisa di aplikasikan dengan sederhana, secara makna
mendalam adalah penyesuaian segmentasi yang tepat sasaran. Dari itulah dasar
negara kesatuan republik indonesia (NKRI) mudah dipahami.
Perihal arus utama yang menjadi kunci bahwasanya Pancasila bisa dipahami serta
diamalkan masyarakat indonesia, “Butuh penguatan dalam menananmkan
ideologi Pancaasila, baik secara struktural maupun kultural. Untuk generasi
milineal misalnya,harus dapat menghadirkan konten-konten yang
menggambarkan nilai-nilai Pancasila”.139
Berangkat dari itu sudah semestinya Pancasila dalam kehidupan bernegara,

negara harus hadir. Dengan maksud untuk generasi milenial, dan itu harus bisa
meyakinkan secara keinsafan bahwa Pancasila merupakan yang terbaik di mata
dunia, terlebih bangsa ini. Setelah jenjang interpretasi, langkah selanjutnya
mengarah kepada Penggerak sehingga perilaku yang dimiliki menjadi
Pancasilais.
139 Saidurrahman dalam kompas, 30/7/2020. Hal:2

180
“Benar Pancasila harus dipahami,diyakini,kemudian dilaksanakan.
Tantangannya multidimesional, dan menghadapi persoalan, terlebih pada era
digital. Bagaimana harus dapat membuat narasi konten tentang nilai-nilai
Pancasila sesuai dengan era digital. Hal ini agar generasi milenial lebih mudah
memahami nilai-nilai yang terkandung di dalam Pancasila” 140.
Pada perjalanannya pendidikan Pancasila Generasi muda 1990-an dan 2000-an

banyak yang tidak mengenal Pancasila ataupun maknanya. Hal ini dimanfaatkan
oleh ideologi asing dan transnasional. “ideologi-ideologi asing ini sayangnya
B. Rumusan Masalah
1. Apa itu Pancasila dan Sejarahnya.
2. Pancasila dan perkembangannya
3. Pendidikan Pancasila dalam Perjalananya
4. Dinamika Pancasila di era digital
5. Implementasi Nilai-nilai Pancasila di Era Digital
C. Tujuan
Tujuan dari pembuatan Makalah ini adalah sebagai berikut
1. Untuk mengetahui Pancasila dan sejrahnya

2. Untuk mengetahui Pancasila dan perkembangannya
3. Untuk memahmi Pendidikan Pancasila dalam Perjalannya
4. Untuk mengetahui Dinamika Pancasila di Era Digital
5. Untuk memahami Nilai-nilai Pancasila di Era Digital
140 Wibowo karyono dalam kompas, 30/7/2020. Hal:2

181
BAB 12.2
PEMBAHASAN
A. Pendidikan Pancasila
Pembangunan manusia Pancasila adalah fungsi dari pembangunan
mental-spiritual-kultural melalui sektor pendidikan yang beriringan dengan
fungsi institusional-politikal serta fungsi material-teknologikal. Pendidikan di
Indonesia seyogiyanya menyiapkan generasi atau peserta didik di berbagai
lembaga pendidikan yang sesuai perkembangan kemajuan zaman.
Dalam makna mendalam haruslah sesuai butir-butir pancasila yang tentunya bisa
serta mudah dipahami oleh generasi milenial sehingga mampu menjaga ke
Bhinekaan, karena sudah semestinya sadar secara kebutuhan hidup dalam satu
ruang, satu ketikan, atau di ujung jari jemari.
Menyadari itu semua kita teringat bagaimana pendidikan Pancasila itu diberikan
dalam alur sejarahnya kisaran tahun 1975, yang dikenal PMP, kemudian
bertransformasi di tahun 1994 menjadi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganergaraan (PPKN), Pasca Orde baru atau yang dikenal Reformasi PPkn
berubah menjadi Pendidikan Kewarganegaraan (Pkn) dengan mengganti kata
Pancasila karena masih bernuansa Orde Baru.
Jika kita mengupas lebih dalam perjalanan Pendidikan Pancasila tentu akan
menemukan PMP yang berisi materi Pancasila sebagaimana diuraikan dalam
pedoman penghayatan dan pendidikan bisa menjalankan peran strategis ini
dengan internalisasi nilai-nilai Pancasila melalui pembenahan kurikulum141.
Pada perjalanannya pendidikan Pancasila Generasi muda 1990-an dan 2000-an

banyak yang tidak mengenal Pancasila ataupun maknanya. Hal ini dimanfaatkan
oleh ideologi asing dan transnasional. “ideologi-ideologi asing ini sayangnya
dianggap sebgai kebenaran, ini yang mengancam kita kedepannya sehingga
sudah saatnya kembali membumikan dan mengenalkan kembali Pancasila 142
141 Lie, Anita dalam Kompas,27/5/2019. Hal: 6

142 Samekto, Adji dalam media Indonesia, 20/7/2020. Hal: 1
182
Dengan lajunya pembangunan nasional sudah barang tentu keterbutuhan
informasi jika kita mau jujur sudah masuk ke dalam segmentasi sembilan bahan
pokok, dan itu menjadi perbedaan besar terhadap dunia pendidikan yang
mengarah kepada Tenaga Pengajar yakni Guru dipandang sebagai satu-satunya
sumber informasi dan pengetahuan, terlebih di Era digital ini, tak seorang pun
bisa mengklaim dirinya menguasai pengetahuan.
Karena memang keterbukaan bahan belajar kini sudah secara luas dan mudah
diakses oleh siapa pun, dimana pun serta kapan pun. Jadi tanpa Guru pun murid-
murid atau generasi sangatlah bisa memperoleh pengetahuan jenis apapun yang
di butuhkan, dalam satu bentuk yaitu telpon pintar (smart phone).
Berangkat dari itu semua memang sudah semestinya Pendidikan di Indonesia

sudah menerapkan merdeka belajar, sehingga Tugas Guru hanya membimbing
siswa agar menjadi manusia yang sungguh-sungguh atau Insan kamil yang kita
kenal dalam istilah ilmu Tasawuf.
Di Era Evolusi industri 4.0, para guru dituntut untuk sanggup menularkan sikap
dan budaya kreatif kepada siswa. Kaena itu guru tetaplah guru, tidakbisa
digantikan oleh mesin secanggih apapun. Dia harus memiliki kemampuan
responsif pada perkembangan teknologi,termasuk memiliki sikap dan budaya
kreatif yang bisa di tularkan kepada siswa. Guru tetap abadi menjadi profesi mulia
untuk membentuk karakter anak bangsa dengan budi pekerti yang luhur, toleransi
dan nilai-nilai kebaikan. Guru mempunyai kemampuan menumbuhkan empati
sosial, membangun imajinasi, membangun kreativitas serta mengukuhkan
semangat persatuan dan kesatuan143.
Tidak terbatas pada lembaga-lembaga formal saja bahkan nonformal sangat

signifikan karena bersentuhan langsung dengan masyarakat. Oleh karenanya
sangat penting adanya pembentukan karakteristik masyarakat dalam bentuk
training of trainer. Baik secara lansung atau melalui media teknologi dengan
143 Editoral dalam Media Indonesia, 26/11/2019. Hal:9
183
menyajikan materi esensi Pancasila. Dengan memunculkan inovasi kreatifitas
serta metode yang sesuai dengan konteks kekinian menggunakan platform media
sosial. Pengajaran Pancasila tidak didapatkan dengan instan karena ada
keterkaitan pada tiap elemen. Tantanganya bagaimana dapat mengaktualisasi
esensi Pancasila pada hal-hal yang konkret bukan sekedar teori saja.
B. Internalisasi Pancasila
Pembahasan perihal Internalisasi Pancasila atau Penghayatan mendalam
Pancasila ini akan berkesinambungan dengan demokrasi dalam kehidupan
berbangsa serta bernegara. Yang tersublim kepada pemenuhan hak pendidikan
dan juga mengharuskan pedoman penghayatan bahwasanya lembaga pendidikan
bagian dari penerapan nilai-nilai pancasila.
Melalui butir-butir pancasila dari sila pertama hingga ke lima sudah sangat
dipastikan bisa mengikuti perubahan zaman serta tantangan tidak boleh
melupakan faktor-faktor yang membuat penghayatan Pancasila seakan
ketinggalan zaman, terlebih menyangkut dalam kurikulum pendidikan formal,
dari usia dini,dasar dan menengah, seyogianya mengajak peserta didik atau
generasi agar dapat mengolah diri, dalam berinteraksi dengan sesama warga
bangsa.
Meskipun di era digital ini tidak menutup kemungkinan menjadi ekstrem politik
identitas belakangan ini sehingga berakibat pada keterbelahan masyarakat
melalui penggiringan opini, informasi dalam bentuk apapun
C. Pancasila Serta Nilai-nilai di Ruang Digital
Sebagaimana disadari pasca orde baru atau yang disebut reformasi, laju
kembangnya informasi begitu cepat atau masive tentu semua lapisan masyarakat
merasakan bagaimana ketersediaan sarana dan prasarana informasi menjadi
ujung tombak dalam segala aspek kehidupan.
184
Sehingga perihal ideologi dasar negara dan bangsa bisa menjadi seperti ranah
strategis juga sasaran empuk bagi pihak-pihak yang ingin menyalahgunakan
falsafah negara atau memelintirkan Pancasila, terlebih di era digital maka itu
sudah semestinya Pancasila serta nilai-nilai hadir di ruang digital.
Hidup dalam perkembangan teknologi memang hampir tidak mungkin bisa lepas
dari benda yang sekarang dikenal gadget,handphone, dalam satu istilah
smartphone. Maka dari itu pemanfaatan dunia digital sudah menjadi salah satu
metode pilihan untuk bisa membumikan Pancasila kepada para generasi milenial.
Bisa di ambil contoh.” Anak-anak muda menggunakan gadget rata-rata 7 jam

dalam sehari. Perlu menggunakan teknologi informasi berbasis digital untuk
menanamkan nilai-nilai Pancasila bukan sekedar slogan. Sosialisasi ini harusnya
lebih aplikatif, dan up to date, sehingga tidak menjadi jargon atau dogma.
Penyampaiannya perlu menyesuaikan dengan perkembangan yang “ada . 144
Memang kendala dalam untuk menanamkan nilai-nilai Pancasila di ruang-ruang

digital bukanlah perkara mudah, butuh cara-cara seperti pendekatan struktural
juga dengan metode sesuai kultural dan tepat sasaran terhadap masyarakat yang
dituju. Bisa dengan membuat konten sosialisasi yang diterima dengan baik, dapat
pula melalui media, pendidikan, tokoh masyrakat, dan platfrom digital lainnya.
Lebih dari itu jika membuka data negara-negara pengguna media digital atau
internet, Indonesia masuk peringkat kelima sebagai pengguna terbesar di
dunia,oleh sebab itu bisa dikatakan bentuk bela negara tidak hanya penting di
masa revolusi kemerdekaan, tetapi bisa di aplikasikan masa kini.
Melalui pemanfaatan teknologi sebagai media juga bisa sebagai penguatan

perekonomian, mempererat persatuan bangsa, mendorong literasi media,
mencegah
144 Wibowo, karyono dalam kompas,30/7/2020/.hal:3

185
D. Sosialisasi Nilai-nilai Pancasila
Jika kita mau membuka lembar-lembar sejarah akan apa itu Kebinekaan
yang di gagas oleh para pendiri bangsa Negara Kesatuan Republik Indonesia, itu
semua diolah serta diramu, bukan dibesar-besarkan sehingga hasil racikan atau
ramuan itu menghasilkan sebuah kalimatun sawa dan itu menjadi titik temu yang
akan mengakomodasi kepentingan bersama menjadi satu bangsa.
Disitulah letak betapa istimewanya Pancasila, dengan jamak dalam hadapan

realitas dan tidak tunggal dipertemukan kompromi yang harmoni terokrestasi
indah lewat jalinan kebangsaan.
Kelima butir Pancasila itu semakin digali, dipilih kemudian kristalisasi dari
sekian banyak nilai-nilai luhur yang dimiliki bangsa Indonesia, sehingga
disepakati menjadi dasar negara.
Pancasila tidak boleh hanya sebatas realitas simbolik yang tidak bisa diandalkan
dan hadir dalam ruang-ruang keseharian. Pancasila harus menjadi yang terdepan
untuk membela hak-hak warga negara kemudian semakin mengurangi adanya
diperlakukan tidak adil. Disinilah perlunya sosialisai nilai-nilai Pancasila.
E. Pancasila sebagai Filter Arus informasi di Era Globalisasi

Pancasila sebagai ideologi negara dan falsafah hidup bangsa Indonesia
mempunyai peran besar sebagai filter sekaligus motor menggerak yang tidak
tergantikan. Pancasila menjadi filter infiltrasi pengaruh globalisasi dan derasnya
arus informasi yang dapat merusak tatanan nilai-nilai. Pancasila, tidak hadir dari
suatu gagasan kosong tanpa makna, tetapi diambil dari sari pati nilai luhur bangsa
yang secara jelas menghargai kearifan lokal dan kultural. Termasuk di dalamnya
sikap dan nilai-nilai patriotisme seperti cinta tanah air. Nilai-nilai tersebut harus
dirawat dan dikembangkan secara kreatif dan inovatif agar menarikbagi generasi
muda.145
145 Sutrisno, Tri dalam Media Indonesia, 17/7/2020. Hal:3

186
Menyajikan dan menghayati nilai-nilai Pancasila harus dilakukan dengan
kontekstual dan menyenangkan, sehingga sesuai dengan kehidupan yang dapat
disandingkan dengan nilai-nilai budaya bangsa yang luhur, di sini peran Pancasila
harus mampu menjadi penyeimbang. Mudahnya akses informasi di ere
globalisasi membuka ruang berbagai paham menerpa nilai-nilai Pancasila, di
sudut lain kehampaan internalisasi esensi Pancasila dengan di hapuskan Tap
MPR No.2 Tahun 1987 tentang Pedoman Penghayatan Pancasila,dibubarkanya
Badan Pembinaan Pendidikan Pelaksanaan Pedoman Penghayatan dan
Pengamalan Pancasila (BP7). Pancasila sebagai ideologi negara mengalami
degradasi sebab kekosongan pembinaan dan pengajaran. Diperlukan lembaga
yang mampu meminimalkan sikap intoleran maupun radikalisme,baik karena
fanatisme primordial maupun pengaruh ideologi transnasional agar esensi
Pancasila dapat teraktualisasi dan konsisten.
F. Nilai-nilai Pancasila di Ruang Digital

Generasi milenial yang sangat akrab dengan dunia digital menjadi
peluang untuk sosialisasi Pancasila. Melalui sarana media sosial dengan racikan
yang mampu menghantarkan nilai-nilai Pancasila di kalangan muda. Media sosial
dimanfaatkan sebagai metode menanamkan Pancasila pada generasi muda.
Sangat krusial sebab sebagian anak-anak muda cenderung tidak memahami
Pancasila. ”Anak-anakmuda menggunakan gadget rata-rata 7 jam dalam
sehari.Perlu menggunakan teknologi informasi berbasis digital untuk
menanamkan nilai-nilai Pancasila kepada generasi milenial sehingga Pancasila
bukan sekedar slogan. Sosialisasi ini harus lebih aplikatif, dan up to date,
sehingga tidak menjadi jargon atau dogma. Penyampaian perlu penyesuaian
dengan perkembangan yang ada”146
146 Wibowo, Karyono dalam Kompas,30/7/2020. Hal:3

187
BAB 12.3
PENUTUP
A. Kesimpulan Dan Saran
Diakhir bab ini memang butuh tatanan yang tepat sasaran untuk bisa
menjangkau berbagai aspek. Seperti membuat modul atau silabus yang di
dalamnya dibagi menjadi beberapa segmen melalui metode penyampaian nilai-
nilai Pancasila disesuaikan dengan kemajuan teknologi yaitu digital.
Dengan membuat bagaimana narasi yang mudah dipahami sehingga mudah

dikonsumsi oleh generasi milenial. Materi pembinaan teknologi Pancasila harus
ada standar baku yang sama dari seluruh tingkatan. Artinya standar baku yang
diajarkan secara historis dari Pancasila sebagai sumber dari sumber dari segala
sumber hukum, tuntunan jabaran dari lima sila.
Kita tentu tau Pendidikan Moral Pancasila dan budi pekerti harus mulai diajarkan
sebagai pelajaran wajib dari tingkat sekolah dasar hingga perguruan tinggi.
Pendidikan Pancasila secara serius harus dijalankan oleh ahlinya di seluruh
institusi pendidikan. Maka perihal ini menjadi urgensi baik jangka pendek,
menengah, hingga panjang kebijakan negara demi menghadapi tantangan
radikalisme transnasional. Jika tidak, bangsa ini akan mudah terpecah belah.
Juga penting bagi elit politik, tokoh bangsa , pejabat negara, ASN (aparatur Sipil
Negara) untuk memberikan contoh mengamalkan nilai-nilai Pancasila dalam
bentuk kehidupan keseharian mereka.
Dan perlu diketahui Pemerintah menjaga Negara Kesatuan Republik Indonesia

berdasarkan Pancasila serta Undang-Undang Dasar 1945. Selain itu, tidak
menoleransi upaya-upaya deskruktif terhadap Pancasila dari paham-paham yang
mengancam,seperti liberalisme, komunisme, dan radikalisme. Perlu di waspadai
munculnya generasi kelompok radikal yang hasil dari didikan doktrinasi jarak
jauh melalui kelas online.
188
Maka kita akan dihadapan dua persoalan substansial penolakan RUU HIP, yakni
terkait tidak dicantumkanya konsiderans TAP MPRS tentang pelarangan
komunis, dan Pancasila yang diperas menjadi trisila, bahkan ekasila.
Dua inilah yang menjadi pemantik kehebohan, menimbulkan banjir kritik dan
pro-kontra di masyrakat. Taruhanya sangat besar bila pro-kontra RUU HIP itu
dibiarkan tanpa terkendali. Ada potensi pertentangan ideologis yang amat
mungkin malah akan membawa bangsa ini mundur, dan butuh energi sangat besar
untuk mengembalikannya.
Persoalan ‘pemerasan’ Pancasila menjadi Trisila dan kemudian ekasila, misalnya,

justru amat kontradiktif dengan kesepakatan bangsa ini bahwasanya Pancasila
ialah ideologi final.
189
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, Rumadi. 2018. Nilai-nilai Pancasila Tetap Relevan. Kompas, 6/11/2018.

Hal. 4.
Amal, Ichlasul. 2020. Pancasila Ideologi Indonesia. Kompas, 13/8/2020. Hal. 7.
De Santo, John. 2019. Peran Guru pada Era Digital. Kompas, 19/6/2019. Hal. 7.
Dwi Anggono, Bayu. 2020. Memperkuat Pancasila sebagai Ideologi Bangsa.

Media Indonesia, 23/7/2020. Hal. 3.
Editorial.2019. Guru Sumber Inspirasi. Media Indonesia, 26/11/2019. Hal: 9.
Lie, Anita .2019. Manusia Pancasila. Kompas, 27/5/2019. Hal. 6.
Malik, Musa. 2019. Akar Pancasila dan Tantangan Radikalisme Transnasional.

Kompas, 22/6/2019. Hal. 6.
Moerdijat, Lestari. 2020. Sosialisasi Ideologi Pancasila Harus Mudah Dipahami.

Mulyono, Panut.2020. Memperkuat Pancasila sebagai Ideologi Bangsa. Media

Indonesia, 23/72020. Hal. 3.Najib Burhani, Ahmad. 2018. Nilai-nilai Pancasila
Tetap Relevan. Kompas, 6/11/2018. Hal. 4.
Oebaidillah, Syarief. 2018. Pendidikan Pancasila akan Diajarkan Lagi. Media

Indonesia, 27/11/2018. Hal. 2.
Pariangu, Umbu TW.2020. Mencegah Degradasi Pancasila. Media Indonesia, 19

/6/2020. Hal. 6.
Prasetyo, Andhika. 2020. Jokowi Tegaskan Lagi Pancasila Sudah Final. Media
Indonesia, 20/6/2020. Hal. 1. Rahayu, Ani Sri, 2017. Pendidikan Pancasila &
Kewarganegaraan (PPKn). Jakarta: Bumi Aksara.
Riyanta, Stanislaus. 2019. Ideologi Khilafah Nyata Menentang Pancasila. Media

Sahrasad, Herdi dalam Kompas. 2018. Kekhilafahan Virtual dan Ancaman Masa
Depan. Kompas, 23/11/2018. Hal. 7.
Saidurrahman. 2020. Teknologi Berbasis Digital, Sarana Menanamkan Nilai-

nilai Pancasila. Kompas, 30/7/2020. Hal. 2.
190
Samekto, Adji. 2020. Pancasila Ideologi dan Filosofi Terbaik Bangsa. Media
Satori dan Komariah. 2009. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung:

Alfabeta.
Subagyo, 2003. Pendidikan Kewarganegaraan. Semarang: UPT MKU UNNES.
Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: ALFABETA.
Suharsaputra, Uhar. 2012. Metode Penelitian: Kuantitatif, Kualitatif, dan

Tindakan. Bandung: Refika Aditama.
Sunarso, 2006. Pendidikan Kewarganegaraan: Buku Mahasiswa Paradigma

Baru. Yogyakarta: UNY Press.
Sutrisno, Tri. 2020. Pancasila Filter Pengaruh Arus Globalisasi dan Informasi.
Syamsudin, Sahiron. 2020. Pembinaan Ideologi Pancasila Perlu Diatur dalam

UU. Media Indonesia, 15/7/2020. Hal. 3.
Wibowo, Karyono. 2020. Sosialisasi Ruang Digital Jadi Tantangan. Kompas.

30/7/2020/. Hal. 3.
Wibowo, Karyono. 2020. Teknologi Berbasis Digital, Sarana Menanamkan Nilai-

nilai Pancasila. Kompas, 30/7/2020. Hal. 2.
Zaini, A. Helmy Faishal. 2020. Islam dan Pancasila. Kompas, 25/6/2020. Hal. 6.
191
BENTURAN HAM DAN KETERLIBATAN SEKTOR BISNIS SERTA
SERANGANYA
Disusun oleh:
Munadi Abid
5371010121052

2022/2023
192
KATA PENGANTAR
Pujian serta rasa syukur terus di panjatkan kepada Ilahi Rabb yang senantiasa
memberikan beragam Hak dalam sendi-sendi kehidupan kepada seluruh ummat
manusia lintas agama,suku,budaya, dan warna kulit. Untuk itu saya menyusun
makalah ini sesuai judul atau pilihan tema dari Pak Dosen Dr. H. Muhammad
Aiz, MH Juga selaku Ketua STIT Al-Marhalah Al-Ulya.
Bagi saya dengan di Utusnya Rasulullah Shalallahu Alaihi Salam untuk
menegakan Hak Asasi Manusia yang mana tidak hanya untuk Umat Islam
melainkan Juga kepada seluruh manusia, beranjak dari itulah saya berupaya
menghadirkan sumber-sumber HAM di negara kesatuan republik indonesia.
Saya berterima kasih kepada Para Sahabat-sahabat saya yang senantiasa
memotivasi diri saya agar bisa terus semangat mengikuti perkuliahan dengan
segala dinamika kehidupan.
Bekasi, 28 Jun. 2022
Munadi Abid
193
BAB 13.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Persoalan pembela Hak asasi manusia dan lingkungan memainkan peran
yang penting dalam mengawasi, melaporkan para pelaku bisnis, korporasi dan
investor mengenai potensi dampak negatif dari aktivitas bisnis mereka : baik yang
berpotensi merusak lingkungan hidup, hak asasi manusia, bahkan keungan dan
keberlanjutan usaha.
Sayangya pembela HAM yang bekerja untuk mempromosikan penghormatan
pada hak asasi manusia dan mendorong pertanggungjawaban negara dan
perusahaan atas pelanggaran HAM kerap kali menghadpi berbagai risiko
keselamatan dan tantangan dalam kerja-kerja mereka. Di Sektor bisnis,
khususnya di sektor pertambangan dan perkebunan, para pembela HAM sangat
rentan mengalami tindakan pembalasan dari pemerintah maupun perusahaan,
baik berupa penolakan, penganiyaan, ancaman, pemindaan, bahkan serangan
yang mematikan atau pembunuhan.
Organisasi Business & Human Rights Resource Centre (BHRC) mencatat sejak
2015 ada setidaknya 1200 kasus serangan terhadap pembela HAM, termasuk 400
kasus pembunuhan147. Pada contoh kasus lain serangan atau pelanggaran HAM
tak hanya menyasar kepada aktivis serta jurnalis, melaikan juga kepada
organisasi advokasi pertambangan, organisasi lingkungan, serta organisasi akar
rumput lainya. Dalam hal ini dilakukan misalnya dengan menghalangi
pendanaan, memasukkan ke dalam daftar hitam untuk menghalangi akses atas
147““Shared Space Under Pressure: Business Support for Civic Freedoms and Human Right
Defenders”
Business & Human Rights Resource Centre. Guidance for Companies (August 2018). Dapat
diakses
melalui https://www.business
humanrights.org/sites/default/files/documents/Shared%20Space%20Under%20 Pressure%20-
%20Business%20Support%20for%20Civic%20Freedoms%20and%20Human%20Rights%20Def
ender
s_0.pdf
194
informasi publik, serta membatasi area kerja termasuk focus issue dan kelompok
sasaran program advokasi buruh148
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana pelanggaran HAM terjadi kepada pembela HAM dalam
pusaran bisnis pertambangan, perkebunan, organisasi masyrakat sipil,
advokasi pertambangan,perkebunan.
2. Keterlibatan sektor bisnis dalam serangan terhadap HAM
3. Penggunaan Perundang-undangan dan kebijakan di sektor tambang
danperkebunan untuk menyerang pembela HAM dan membungkam
organisasi masyarakat sipil
4. Bentuk-bentuk Serangan kepada Pembela HAM dan Pengkerdilan Ruang
Kebebasan Sipil
C. Tujuan
1. Untuk mengetahui serta menelaah hubungan antara dua industri

komoditas terbesar di indonesia, yakni industri ekstraktif dan industri
perkebunan, dengan berbagai fenomena pengkerdilan ruang kebebasan sipil (
shrinking civic space )
2. Untuk mengetahui berbagai dinamika atau persoalan pembungkaman
terhadap pembela HAM dan Organisasi Masyarakat Civil
3. Untuk memahami bentuk-bentuk pelanggaran HAM pusaran bisnis
industri pertambangan, perkebunan di Indonesia.
148“Shared Space Under Pressure: Business Support for Civic Freedoms and Human Right
Defenders”
Business & Human Rights Resource Centre. Guidance for Companies (August 2018). Dapat
diakses
melalui https://www.business
humanrights.org/sites/default/files/documents/Shared%20Space%20Under%20 Pressure%20-
%20Business%20Support%20for%20Civic%20Freedoms%20and%20Human%20Rights%20Def
ender
s_0.pdf
195
BAB 13.2
PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum dan Konteks serta konteks mata rantai bisnis
sektor pertambangan dan perkebunan juga potensi resiko
terjadinya serangan terhadap pembela HAM.
Di pembahasan ini saya merujuk berdasarkan kepemilikan izin serta
kontrak, pemerintah mencatat sampai tahun 2018 setidaknya ada 2517 izin usaha
pertambangan sekitar 2500 perusahaan perkebunan di Indonesia-didominasi oleh
perusahaan kelapa sawit sejumlah 1756 perusahaan. 149. perihal kedua sektor
tersebut selama ini merupakan salah satu penyumbang terbesar pendapatan
negara, menyerap jumlah tenaga kerja yang cukup besar menggerakan roda
perekonomian secara signifikan. Industri kelapa sawit sendiri menyerap 16 juta
pekerja 150.
Namun, di balik sejumlah manfaat tersebut, industri pertambangan serta
perkebunan mengandung berbagai persoalan sosial, lingkungan, dan ekonomi.
Mulai dari lemahnya pengawasan dan juga konflik pengelolaan lahan, itupun
termasuk kontribusi mereka pada deforestasi, berbagai pelanggaran hak asasi
manusia seperti kekerasan, pengusiran paksa, kriminalisasi dan konflik sosial,
praktik pertambangan ilegal, serta korupsi yang teramat masif 151.
149 Extractive Industries Transparency Initiatives (EITI) Indonesia Report 2016 dapat diakses
melalui
https://eiti.org/document/2016-eiti-indonesia-report ; 2017
http://eiti.ekon.go.id/2017report/EITIBuku2.pdf ;
https://www.bps.go.id/statictable/2013/12/31/1668/jumlah-perusahaan-perkebunan-besar-
menurut-
jenis-tanaman-2000-2018-.html
150 Ansori, Munib. (3 Mei 2017). Indonesia Ajak Asean Lawan Kampanye Hitam Kelapa Sawit –
Perdagangan Internasional. http://www.neraca.co.id/article/84449/perdagangan-internasional-

indonesia-ajak-asean-lawan-kampanye- hitam-kelapa-sawit
151 Coalruption: Elit Politik dalam Pusaran Bisnis Batu Bara. Laporan Greenpeace, ICW, Jatam,
dan
Auriga (2019). Dapat diakses melalui https://www.jatam.org/wp-
content/uploads/2018/12/COALRUPTION.pdf
196
B. Kampanye dan Budaya Stigma Negatif terhadap Pembela
HAM,Organisasi Masyrakat Sipil dan serikat Buruh.
Pandangan atau persepsi negatif perihal peran dari pembela HAM,
Organisasi Masyarakat sipil juga serikat buruh kerap menciptakan sentiman dan
sikap anti HAM dari kalangan bisnis. Tercipta sikap aktif untuk mencegah
pekerja ambil bagian dalam proses perorganisasian, bergabung dengan serikat
buruh, pelecehan juga intimidasi, sampai pemberangusan serikat pekerja itu
sendiri. Kegiatan serikat buruh juga menjadi lebih sulit karena kebebasan
berekspresi serta mengemukakan pendapat dibatasi. Atau ada norma budaya yang
dipelihara oleh perusahaan untuk mengintimidasi buruh supaya tidak berbicara
dan itu mengemukakan pendapatnya secara terbuka.
Lebih dari itu, secara demografi pekerja tertentu ( perkerja perempuan, anggota
kelompok minortitas, migran, pekerja informal atau pekerja muda ) dipastikan
akan berhadapan dengan tantangan tertentu jika senantiasa dipinggirkan. Hal ini
pada gilirannya dapat mempengaruhi kemampuan mereka untuk melakukan
advokasi serta berjanringan dengan gerakan sosial serta HAM lainnya.
C. Penggunaan perundang-undangan serta kebijakan di sektor
tambang serta perkebunan untuk menyerang pembela HAM dan
membungkam organisasi masyrakat sipil
Adapun sejumlah ketentuan secara perundang-undangan yang acap kali
digunakan untuk melakukan kriminalisasi, diantaranya:
• Kitab Undang-undang Hukum Pidana khususnya pasal 368, 406, 160, 170 jo
55;
• UU No.18/2013 tentang Pencegahan Pemberantasan Perusakan Hutan: Pasal
82 ayat (1) dan (2) huruf c, Pasal 94 ayat (1);
• UU No. 5/1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan
Ekosistemnya;
• UU No. 24/2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara , serta Lagu
Kebangsaan, Pasal 24 huruf (a) jo Pasal 66 ayat (2) huruf c, dan pasal 94 (1)
• UU No. 27/1999 tentang Perubahan Kitab Undang-undang Hukum Pidana
yang berkaitan dengan kejahatan terhadap keamanan Negara, pasal 107a.
197
Dari paparan serangkaian penggunaaan perundang-undangan telah kita ketahui
bahwasnya ketidak berpihakan serta lemahnya penegakan hukum dapat
merintangi bahkan membatasi peran para pembela HAM. Hal semakin relevan
ketika pemerintah melonggrakan banyak aturan, contohnya terkait hak buruh,
masyrakat adat, juga lingkungan, itu dalam rangka mendongkrak agar minat
investasi asing terus ada. Selain itu pula banyak pelaku bisnis yang sekedar
memastikan ketaatan hukum hanya pada sekumpulan hukum nasional tanpa
kembali kroscek kesesuaian aturan hukum tersebut dengan ukuran standar
internasional.
Jika kita mau membuka lembaran catatan dalam rentan tahun 2007-2010 sawit
Watch mencatat 2357 kasus kriminalisasi Petani Sawit akibat UU Perkebunan.152
Selain itu terdapat beberapa kebijakan yang merintangi juga menghambat para
pembela HAM dan CSOs.
D. Pengawasan Organisasi Masyarakat Sipil oleh Tim Terpadu

Pemerintah
Di bulan Juli setidaknya sejak 2017, pada faktanya Pemerintah Indonesia

memperketat pengawasan terhadap organisasi masyrakat sipil yang berasal dari
luar negeri terlebih beroperasi di Indonesia. Pengetatan pengawasan tersebut
dilakukan melaui peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 56 tahun 2017 tentang
Pengawasan Organisasi Kemasyarakatan di Lingkungan Kementrian Dalam
153
Negeri . Aturan Permendagri itu adalah turunan dari Undang-undang Nomor
17 Tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyarakatan Pemerintah Pusat dan
152 Laporan Dinas Perkebunan Provinsi Kalimantan Timur, 2.357 Kasus Kriminalisasi Petani
Sawit
Akibat UU Perkebunan, 25 April 2011, Dapat diakses melalui
https://disbun.kaltimprov.go.id/artikel/2-357-kasus-kriminalisasi-petani-sawit-akibat-uu-
perkebunan
153 Permendagri No.56/2017 dapat diakses melalui
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/arsip/bn/2017/bn1051-2017.pdf
198
Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2016 tentang Organisasi Kemasyarakatan
yang didirikan oleh Warga Negara Asing.
Dengan adanya ketentuan seperti itu justru memberikan kewenangan lebih
kepada pemerintah untuk melakukan pengawasan secara berjenjang, berawal atau
mulai dari tingkat pusat hingga kota (pasal 9 (1). Pengawasan dilakukan tidak
hanya oleh kementrian dalam negeri tetapi oleh Tim Terpadu beranggotakan
pejabat setingkat eselon 1 dari Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum
dan Keamanan, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Sosial, Kementerian
Agama, Mabes POLRI, Kejaksaan Agung RI, Mabes TNI hingga Badan Intelejen
Negara ( Pasal 14 ayat (1) ). Sementara itu, pihak Kementerian Luar Negeri
mengkoordinasikan Pengawasan terhadap ormas berbadan hukum yayasan asing
(pasal 11).
Ada hal yang perlu di cermati juga yakni keterlibatan aparatur atau Pengamanan
Negara seperti Polri, TNI dan BIN, ini suatu Problematik karena menggambarkan
tidak jelasnya mekdanisme pengawasan yang hendak dilakukan. Jika kita
merujuk pasal akan muncul pasal 3,Pasal 5, 6, 7 dan 8 yang pada Intinya
bersandar pada informasi serta pengaduan masyarakat. Karena tidak ada
penjelasan lebih lanjut mengenai bagaimana pengaduan dalam bentuk-bentuk
yang bisa terverifikasi kemudian bisa diteliti lebih jauh guna menghindari
kekeliruan maupun kesewang-wenangan.
Dari itu bisa berpotensi disalahgunakan dengan maksud serta tujuan untuk
menjadi alat kepentingan Politik Tertentu. Dengan adanya sejumlah aturan
tersebut yang berbentuk pengawasan terhadap organisasi masyarakat sipil
terjadilah secara signifikan risiko ancaman kepada para pembela HAM.
a. Bentuk-bentuk Serangan kepada

Pembela HAM dan Pengkerdilan
Ruang Kebebasan Sipil
Pada pembahasan ini saya akan menggambarkan beberapa bentuk-
bentuk serangan kepada pembela HAM; Mulai dari framing dan sigmatisasi,
199
penganiyaan, dan juga penggunaan mekanisme hukum untuk membungkam serta
menghalangi kerja-kerja pembela HAM.
Salah satu cara yang paling umum digunakan oleh para penyerang HAM adalah
dengan mendelegitimasi kerja mereka dengan tujuan meruntuhkan reputasi dan
menciptakan citra negatif para Pembela HAM di depan publik. Serangan seperti
ini tidak hanya menyasar para aktivis perseorangan tetapi juga menyasar lembaga
besar yang sangat dikenal oleh publik seperti Greenpeace, Walhi, YLBHI, dan
Jatam.
Bahkan serita buruh Indonesia, termasuk di sektor pertambangan dan perkebunan
juga kerap kali menjadi sasaran framing dan stigma. Berbagai stigma yang umum
dikaitkan atau diletakan kepada serikat buruh misalnya: pembuat masalah, tukang
demonstrasi dan pemungut iuran, anarkis, biang keladi kemacetan, biang kerok,
perusak iklim investasi dan berbagai tuduhan lainnya. betapa kuatnya framing
dan stigma itu sehingga berdampak pada kelas pekerja itu sendiri yang kemudian
mempengaruhi sesama pekerja sehingga enggan untuk bergabung menjadi bagian
serikat pekerja.
Beberapa organisasi yang bekerja di sektor pertambangan seperti JATAM juga
mengalami serangan pembingkaian atau stigmatisasi. Citra yang diletakan
kepada JATAM adalah Provokator dan bagian dari konspirasi modal asing.
Tulisan-tulisan yang menyerang kredibilitas Jatam dapat dengan mudah diakses
di Internet. Salah satu tulisan di Kompasiana.com terang-terangan menuduh
JATAM sebagai bagian dari konspirasi Internasional154.
Seperti yang dialami oleh Organisasi Wahana Lingkungan Hidup Indonesia
(WALHI) dan Greenpeace juga kerap menjadi sasaran tuduhan dan kampanye
negatif dengan tuduhan sebagai antek asing dan penghambat investasi. Di tempat
154
Nita Au Batuwael, Jatam – Bagaimana NGO di Indonesia?, 26 Maret 2012, Dapat diakses
melalui
https://www.kompasiana.com/nitaaubatuwael/550ead73a33311b12dba830a/jatam-bagaimana-
ngo-
di-indonesia
200
lain, para pegiat lingkungan di daerah Banyuwangi menghadapi tuduhan
komunis, label yang melekat dan efektif digunakan selama Orde Baru berkuasa155
BAB 13.3
PENUTUP
c. Kesimpulan
Sampailah kita pada bab penutup saya memberikan kesimpulan sektor
Industri Pertambangan dan Perkebunan memiliki karakteristik kerentanan serta
risiko tinggi untuk terjadinya serangan atau tindakan pembalasan terhadap
pembela HAM.
Terdapatlah sejumlah indikasi awal yang mengarah pada kesimpulan mengenai
dugaan keterlibatan langsung maupun tidak langsung perusahaan tambang dan
perkebunan dalam serangan terhadap pembela HAM dan upaya-upaya
pengkerdilan ruang kebebasan ruang sipil.
155
Fadiyah Alaidrus, tirto.id, Jatam : Isu Komunis Budi Pego Bentuk Kriminalisasi Aktivis
Tambang,
201
Daftar pustaka
Shared Space Under Pressure: Business Support for Civic Freedoms and Human
Right Defenders”Business & Human Rights Resource Centre. Guidance for
Companies (August 2018). Dapat
diaksesmelaluihttps://www.businesshumanrights.org/sites/default/files/documen
ts/Shared%20Space%20Under%20Pressure%20%20Business%20Support%20f
or%20Civic%20Freedoms%20and%20Human%20Rights%20Defenders_0.pdf
Shared Space Under Pressure: Business Support for Civic Freedoms and Human
Right Defenders”Business & Human Rights Resource Centre. Guidance for
Companies (August 2018). Dapat diaksesmelalui https://www.business
humanrights.org/sites/default/files/documents/Shared%20Space%20Under%20
Pressure%20%20Business%20Support%20for%20Civic%20Freedoms%20and
%20Human%20Rights%20Defenders_0.pdf
Laporan Dinas Perkebunan Provinsi Kalimantan Timur, 2.357 Kasus
Kriminalisasi Petani SawitAkibat UU Perkebunan, 25 April 2011, Dapat diakses
melalui
https://disbun.kaltimprov.go.id/artikel/2-357-kasus-kriminalisasi-petani-sawit-
akibat-uu-perkebunan
Extractive Industries Transparency Initiatives (EITI) Indonesia Report 2016
dapat diakses melalui https://eiti.org/document/2016-eiti-indonesia-report ; 2017
http://eiti.ekon.go.id/2017report/EITIBuku2.pdf ;
https://www.bps.go.id/statictable/2013/12/31/1668/jumlah-perusahaan-
perkebunan-besar-menurut-jenis-tanaman-2000-2018-.htmlAnsori, Munib. (3
Mei 2017). Indonesia Ajak Asean Lawan Kampanye Hitam Kelapa Sawit –
Perdagangan Internasional. http://www.neraca.co.id/article/84449/perdagangan-
internasional-
indonesia-ajak-asean-lawan-kampanye- hitam-kelapa-sawit
202
Permendagri No.56/2017 dapat diakses melalui
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/arsip/bn/2017/bn1051-2017.pdf
Coalruption: Elit Politik dalam Pusaran Bisnis Batu Bara. Laporan Greenpeace,
ICW, Jatam, dan Auriga (2019). Dapat diakses melalui
https://www.jatam.org/wp-
content/uploads/2018/12/COALRUPTION.pdf
Nita Au Batuwael, Jatam – Bagaimana NGO di Indonesia?, 26 Maret 2012, Dapat
diakses melalui
https://www.kompasiana.com/nitaaubatuwael/550ead73a33311b12dba830a/jata
m-bagaimana-ngo-di-indonesia
Fadiyah Alaidrus, tirto.id, Jatam : Isu Komunis Budi Pego Bentuk Kriminalisasi
Aktivis Tambang,
203
“ HARMONISASI KEBEBASAN BERPENDAPAT dan KEWAJIBAN
BERETIKA DALAM DEMOKRASI ERA TEKNOLOGI”
Diajukan Sebagai
Tugas Mata Kuliah Pancasila dan Kewarganegaraan
Disusun Oleh :
Rival Maulana NIM 5371010121037
Dosen Pembimbing :
Dr. H. Muhammad Aiz
STIT AL - MARHALAH AL ULYA BEKASI
Jl. KH Mas Mansyur No.30, RT.007/RW.002, Bekasi Jaya, Kec. Bekasi

2022/2023
204
KATA PENGANTAR
dapat menyelesaikan makalah “HARMONISASI KEBEBASAN
BERPENDAPAT dan KEWAJIBAN BERETIKA DALAM DEMOKRASI
ERA TEKNOLOGI” ini tepat pada waktunya.
Makalah ini telah kami susun dengan maksimal dan mendapatkan bantuan
dari berbagai pihak sehingga dapat memperlancar pembuatan makalah ini. Untuk
berkontribusi dalam pembuatan makalah ini.
Terlepas dari semua itu, kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada
kekurangan baik dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena
itu dengan tangan terbuka kami menerima segala saran dan kritik dari pembaca
agar kami dapat memperbaiki makalah ini.
Akhir kata kami berharap semoga makalah ini dapat memberikan manfaat
maupun inspirasi bagi kami dan pembaca pada umumnya.
Bekasi, 29 Juni 2022
Penyusun
205
BAB 14.1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sebagai suatu sistem hasil cipta karsa manusia dalam
pengaplikasiannya demokrasi harus menerima realita bahwa tatanan
kehidupan akan terus mengalami perubahan, di era reformasi ini teknologi
kian maju salah satu dampak positifnya adalah kemudahan mengakses
informasi, salah satu platfrom untuk mengakses informasi bisa berupa media
sosial yang kemudian sangat digandrungi bahkan lintas usia, media sosial
membentuk superioritas baru dalam pembentukan ranah piblik dewasa ini,
dibandingkan dengan media konvensional, media sosial memiliki potensi
yang besar dalam produksi dan persebaran informasi secara lebih egaliter 156.
media sosial menjadi media baru dalam rangka pemanfaatan media
komunikasi. Pada mulanya komunikasi di media sosial hanya sebatas
interaksi perorangan kemudian dewasa kini kian berkembang dan beralih
fungsi hingga media sosial dimanfaatkan sebagai sarana untuk
menyampaikan pendapat, aspirasi ataupun respon berupa kritik, Dalam
media sosial, seseorang punya hak berpendapat yang sangat bebas hal ini
yang membuat permasalah baru muncul, munculnya berita bohong atau hoax,
ujaran kebencian maupun diskriminatif kelompok, bulyying dll, yang
kesemuanya itu merupakan tindakan dalam bermedsos yang tidak
mengindahkan aspek etika dalam kebebasan berpendapat.
Kebebasan berpendapat dan kewajiban untuk beretika, keduanya tidak
bisa dipisahkan dalam proses demokrasi, hal ini yang kemudian menjadi
alasan pentingnya mempelajari kedua aspek ini.
B. Rumusan Masalah
1. Apa yang dimaksud kebebasan berpendapat dalam demokrasi?
156 Rahmawati, D. (2014). Media sosial dan demokrasi di era informasi. Jurnal Vokasi Indonesia,
2(2), http://dx.doi.org/10.7454/jvi.v2i2.40
206
2. Bagaimana Negara Indonesia mengatur kebebasan berpendapat dalam
proses demokrasi?
3. Bagaimana aturan dalam kebebasan berpendapat ?
4. Apa saja permasalahan yang muncul akibat kebebasan berpendapat di
media sosial?
5. Bagaimana upaya negara dalam menangani dampak negatif akibat
kebebasan berpendapat di media sosial?
C. Tujuan
1 Mengetahui hal mendasar terkait kebebasan berpendapat dalam
demokrasi
2 Mengetahui tantangan demokrasi di era digital
3 Mengetahui pemaslahan Negara Indonesia dalam proses demokrasi di
era digital
4 Mengetahui cara negara menangani berbagai macam permasalahan
demokrasi akibat era digital
207
BAB 14.2
PEMBAHASAN
A. Kebebasan Berpendapat Dalam Sistem Demokrasi
Salah satu elemen penting demokrasi adalah kebebasan berpendapat,
dalam demokrasi kebebasan berpendapat sebagai sebuah bentuk partisipasi
publik untuk melaksanakan kewajibannya sebagai makhluk politis yang terdapat
dalam sebuah tatanan negara dan juga dalam rangka pemenuhan hak – hak
hidupnya yang dijamin oleh negara, hal yang mendasar ini yang kemudian
menjadi gagasan Aristoteles dalam membentuk sebuah konsep pemerintahan
demokrasi, model rumah tangga yang menjadi analogi Aristoteles, ketika orang
tua memimpin rumah tangga untuk kepentingan anak-anaknya, dan bukan untuk
kepentingan orang tuanya saja, untuk memperoleh kebaikan dan keuntungan
bersama, dalam model demokrasi masyarakat yang demokratis adalah mereka
yang punya peran dalam terwujudnya demokrasi yang ideal, masyarakat dituntut
untuk menunjukkan partisipasinya baik itu dalam bidang politik maupun yang
lainnya, hal ini demi terwujudnya tujuan demokrasi yakni kebaikan bersama,
demokrasi memberikann ruang yang sebegitu luas bagi masyarakat untuk
mengutarakan pendapatnya, bekrekspresi, berkumpul serta berserikat, demokrasi
mengisyaratkan adanya keterlibatan rakyat dalam pengambilan keputusan,
adanya persamaan hak diantara warga negara, adanya kebebasan dan
kemerdekaan yang diberikan pada atau dipertahankan dan dimiliki warga negara,
adanya sistem perwakilan yang efektif, dan adanya pemilihan yang menjadi
dihormatinya prinsip ketentuan mayoritas. 157 Dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara yang demokratis, kemerdekaan menyatakan pikiran
dan pendapat sesuai dengan hati nurani dan hak memperoleh informasi,
merupakan hak asasi manusia yang sangat hakiki, yang diperlukan untuk
menegakkan keadilan dan kebenaran, memajukan kesejahteraan umum, dan
157 Fatah, R.E.S. (1994). Masalah dan Prospek Demokrasi Indonesia. Ghalia Indonesia: Jakarta.
mencerdaskan kehidupan bangsa, 158 Kebebasan berpendapat dan berekspresi
mendorong terciptanya masyarakat yang maju yang terus berfikir seiring
berkembangnya zaman dan juga akan terciptanya negara yang maju dan
berkembang Kebebasan berpendapat dan berkespresi dinilai penting karena
empat hal yaitu:
(1) kebebasan berekspresi penting sebagi cara untuk menjamin

pemenuhan diri seseorang dan juga untuk mencapai potensi maksimal seseorang.
(2) untuk pencarian kebenaran dan kemajuan pengetahuan atau dengan

kata lain seseorang yang mencari pengetahuan dan kebenaran harus mendengar
semua sisi pertanyaan, mempertimbangkan seluruh alternatif, menguji
penilaiannya dengan menghadapkan penilaian tersebut kepada pandangan yang
berlawanan, serta memanfaatkan berbagai pemikiran yang berbeda seoptimal
mungkin.
(3) kebebasan berekspresi agar orang berpartisipasi dalam proses

pengambilan keputusan khususnya di arena politik.
(4) kebebasan berekpresi memungkinkan masyarakat dan negara untuk

mencapai stabilitas dan adaptasi. 159
Kebebasan berpendapat dan berekspresi merupakan hak dan kebebasan

dasar yang dimiliki manusia atau yang disebut sekarang dengan istilah “Hak
Asasi Manusia”, secara esensial dan prinsip hak asasi manusia bertujuan untuk
melindungi hak setiap individu agar tidak terjadi tindakan diskriminatif oleh yang
kuat kepada mereka yang lemah, menjunjung tinggi persamaan tanpa
158 O’Flaherty, M. (2012). Freedom of Expression: Article 19 of the International Covenant on

Civil and Political Rights and the Human Rights Committee's General Comment No 34, 12(4),
https://doi.org/10.1093/hrlr/ngs030
159 Marwandianto dan Helmi Ardani Nasution, Hak atas Kebebasan Berpendapat dan Berekpresi
dalam Koridor Penerapan Pasal 310 dan 311 KUHP, Jurna Ham, Vol. 11, Nomor, 1 April 2020,
hlm. 2 , http://dx.doi.org/10.30641/ham.2020.11.1-25
209
memandang status didepan hukum (egaliter), Kebebasan berpendapat yang
emrupakan hak secara umum telah diatur dalam HAM hal ini tercantum dalam
pasal 1 dan 2 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia “ semua orang dilahirkan
merdeka dan mempunyai martabat dan hak-hak yang sama. Mereka dikaruniai
akal dan hati nurani dan hendaknya bergaul satu sama lain dalam persaudaraan”,
“Setiap orang berhak atas semua hak dan kebebasan-kebebasan yang tercantum
di dalam Deklarasi ini dengan tidak ada pengecualian apa pun, seperti pembedaan
ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa, agama, politik atau pandangan lain, asal-
usul kebangsaan atau kemasyarakatan, hak milik, kelahiran ataupun kedudukan
lain. Selanjutnya, tidak akan diadakan pembedaan atas dasar kedudukan politik,
hukum atau kedudukan internasional dari negara atau daerah dari mana seseorang
berasal, baik dari negara yang merdeka, yang berbentuk wilayah-wilayah
perwalian, jajahan atau yang berada di bawah batasan kedaulatan yang lain.”
Kemudian dalam pasal lainnya yang terdapat dalam DUHAM sebagai salah satu
instrumen hukum internasional yang berkaitan dengan kebebasan berpendapat
secara khusus disebutkan dalam pasal 19 “setiap orang berhak atas kebebasan
mempunyai dan mengeluarkan pendapat, dalam hak ini termasuk kebebasan
mempunyai pendapat-pendapat dengan tidak mendapat gangguan, dan untuk
mencari, menerima dan menyampaikan keterangan-keterangan dan pendapat-
pendapat dengan cara apapun juga dan tidak memandang batas”. Sedangkan
dalam aturan hukum dalam negri jamiann hak dalam hal ini diterangkan dalam
Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 1945) tentang hak asasi manusia terdapat
pada pasal 28 E sebagai berikut :
(1) Setiap orang berhak memeluk agama dan beribadat menurut

agamanya, memilih pendidikan, memilih pekerjaan, memilih kewarganegaraan,
memilih tempat tinggal, di wilayah negara dan meninggalkannya, serta berhak
kembali.
(2) Setiap orang berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan,

menyatakan pikiran, dan sikap, sesuai dengan hatinya nuraninya.
210
(3) Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan
mengeluarkan pendapat.
Pasal 28 F :
Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi

untuk mengembangkan peribadi dan lingkungan sosialnya serta untuk mencari,
memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi
dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia.
Kemudian penafsiran dari pasal tersebut diakomodir melalui Undang-

Undang Nomor 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di
muka umum pasal 1 ayat (1) “kemmerdekaan menyampaikan pendapat pikiran
dengan lisan, tulisan dan sebagainya secara bebas dan bertanggung jawab sesuai
dengan ketentuan perundangan yang berlaku”. 160
B. Kebebasan Berpendapat di Era Digital

Era digital yang ditandai dengan kemajuan Teknologi Informasi dan
Komunikasi yang terus berkembang hingga semakin canggih, dalam catatan
sejarah, era digital berlangsung sejak tahun 1980 dicatat dengan perubahan
teknologi mekanik dan elektronik analog ke teknologi digital, era digital kini
kian merubah cara pandang seseorang dalam menjalani kehidupan, teknologi
yang mampu membuat perubahan besar terhadap seluruh kehidupan dunia, era
digital juga hadir untuk menggantikan beberapa teknologi masa lalu demi
mencapai usaha yang praktis dalam membantu kehidupan umat manusia, di era
digital akses terhadap informasi bisa ditempuh dengan banyak cara. Kemudian
perubahan yang terjadi akibat era digital juga terdapat dalam media komunikasi
atau informasi, dahulu untuk menemukan berbagai informasi, berita serta opini
hanya terdapat dalam media cetak yang berupa koran, majalah dll, kini media
160 Hsb, M. (2021, April 24). HAM DAN KEBEBASAN BERPENDAPAT DALAM UUD
1945. AL WASATH Jurnal Ilmu Hukum, 2(1), 29 - 40.
https://doi.org/https://doi.org/10.47776/alwasath.v2i1.135
211
cetak telah terdistrupsi oleh hadirnya media sosial, media sosial dapat diartikan
sebagai sebuah alat untuk berinteraksi dengan orang lain didunia online, media
sosial juga hadir dalam komunikasi dua arah, artinya antara orang yang
berkomunikasi dan objek orang yang dijadikan tujuan komunikasi mempunyai
hubungan timbal balik yakni objek komunikan dapat merespon kepada subjek.
Perubahan Media dari cetak menuju digital kemudian hadirnya media

sosial tentunya memiliki relasi yang cukup kuat dalam bingkai demokrasi
Indonesia, selain itu data riset juga menunjukkan bahwa pengguna media sosial
diIndonesia cukup besar, menurut laporan We Are Social, jumlah pengguna aktif
media sosial di Indonesia pada bulan Januari 2022 sebanyak 191,4 juta orang.
Gambar 1.2 data tren pengguna internet dan media sosial pada tahun 2022
di Indonesia
(Sumber : https://andi.link/hootsuite-we-are-social-indonesian-
digital-report-2022/)
Dalam data survei lainnya mempertegas bahwa media sosial dapat

meningkatkan sarana untuk meningkatkan kebebasan berpendapat
212
Gambar 2.2 Pengaruh platform media sosial terhadap kebebasan
berpendapat didunia tahun 2019
(Sumber :
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/06/14/survei-cigi-media-
sosial-dapat-meningkatkan-kebebasan-berpendapat)
Survei Centre for International Governance Innovation (CIGI) dan Ipsos

menyatakan bahwa 50% masyarakat dunia setuju media sosial bisa menjadi
sarana untuk meningkatkan kebebasan berpendapat. Hanya 13% yang
menganggap media sosial justru mengurangi kebebasan berpendapat dan 37%
yang menganggap media sosial tidak memiliki dampak apapun. Survei ini
dilakukan pada 21 Desember 2018 hingga 10 Februari 2019 di 25 negara dengan
sampel 25.229 pengguna internet. Kenya menjadi negara yang memiliki tingkat
keterbukaan tertinggi terhadap kebebasan berpendapat di media sosial, yaitu
sebesar 88%. Sementara yang mengganggap tidak memiliki dampak dan
mengurangi kebebasan berpendapat masing-masing hanya sebesar 6% dan 5%.
Indonesia berada di peringkat kelima setelah Nigeria, Tusnisia, dan Afrika
Selatan. Sebanyak 66% responden menyetujui media sosial dapat meningkatkan
kebebasan berpendapat. Hanya 8% responden yang menganggap media sosial
213
dapat mengurangi kebebasan berpendapat sedangkan 25% responden
menganggap medsos tidak berdampak apapun. Pernyataan sebaliknya yang
menganggap medsos dapat mengurangi kebebasan berpendapat tertinggi terjadi
di Turki dengan 37% responden dan Rusia sebesar 27%. Sementara itu,
responden yang menganggap medsos tidak berdampak apapun paling banyak
terdapat di Jepang, yakni sebesar 62% dari total responden. 161
Dari kedua data diatas dapat memberi gambaran bahwa kebebasan

berpendapat era digital kini telah beralih ke media sosial, superioritas baru dalam
pembentukan ranah piblik dewasa ini, dibandingkan dengan media konvensional,
media sosial memiliki potensi yang besar dalam produksi dan persebaran
informasi secara lebih egaliter162, selain itu akses media sosial sangat mudah serta
terbilang cukup praktis sebagai sarana mengemukakan pendapat di muka publik.
C. Era Digital dan Tantangan Kebebasan Berpendapat di Indonesia

Media sosial menjadi media baru dalam rangka pemanfaatan media
komunikasi dan informasi, Selain sebagai alat komunikasi, media sosial dewasa
kini dimanfaatkan sebagai sarana untuk menyampaikan pendapat, aspirasi
ataupun respon berupa kritik, demokrasi digital dapat meningkatkan partisipasi
publik dalam menyampaikan pendapat atau bahkan secara khusus mengkritik
dalam media sosial, seseorang punya hak berpendapat yang sangat bebas,
Konsekuensi demokrasi digital berujung pada efek negatif yang menimbulkan
permasalahan baru, saluran digital kian melunturkan nilai-nilai persatuan, tidak
161 Dwi Hadya Jayani, “Survei CIGI: Media Sosial dapat Meningkatkan Kebebasan Berpendapat,”
last modified 2019, accessed June 28, 2022,
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/06/14/survei-cigi-media-sosial-dapat-
meningkatkan-kebebasan-berpendapat
162 Rahmawati, D. (2014). Media sosial dan demokrasi di era informasi. Jurnal Vokasi Indonesia,
2(2), http://dx.doi.org/10.7454/jvi.v2i2.40
214
mengindahkan aspek etika hingga minimnya budaya literasi yang baik juga
menimbulkan dampak negatif laiinya yang berupa berita bohong atau hoax.
Banyak permasalahan yang muncul yang merupakan imbas dari

kebebasan berpendapat dalam ranah demokrasi digital, diantaranya adalah
anonimitas dan hate speech, nampaknya dua hal ini yang menjadi tanduk dari
segala permasalah lainnya dalam bingkai demokrasi digital.
D. Anonimitas dan Hate speech Masalah Demokrasi Digital

Perkembangan teknologi memberi lahan baru yang cukup subur
memberikan ruang bagi tumbuhnya anonimitas, fenomena anonimitas yang
memasuki ranah digital terdapat dalam berbagai platform digital baik itu media
sosial, web, email dan yang lainnya. Anonimitas memang sudah ada dalam
berbagai media informasi sebelum zaman digital, dalam koran, majalah bahkan
novel, orang yang menempuh jalan anonim ingin merasa aman untuk mengatakan
hal apapun, bahkan ungkapan cacian, kutukan, dan hinaan.
Anonimitas dicerminkan sebagai kebebasan di depan umum sekaligus

kebebasan dari identifikasi atau pengawasan orang lain, pada dasarnya
anonimitas tidaklah selalu buruk, anonimitas mampu menjaga privasi,
kenyamanan sehari-hari, bahkan mampu melindungi keselamatan diri dan orang
di sekitar. anonimitas di media sosial menjadi fenomena unik dalam praktik
demokrasi di Indonesia. Disatu sisi keberadaan mereka telah menjamin
kebebasan berekspresi bagi masyarakat Indonesia, namun disisi lain
memunculkan permasalahan terutama problematika transparansi dan
akuntabilitas infomasi yang mereka bawa. 163
163 Hasfi, N., Sunyoto, U.,Santoso, H. P. (2017). Anonimitas di Media Sosial: Sarana Kebebasan
Berekspresi atau Patologi Demokrasi?. Jurnal Ilmu Komunikasi, 1(15),
https://doi.org/10.31315/jik.v15i1.2152.
215
Sebuah penelitian mengindentifikasi bahwa akun anonim memiliki
keterlibatan dalam memproduksi konten – konten sensitif berbau SARA terutama
dalam kontes politik, terutama yang terjadi saat pilpres tahun 2014 lalu, penelitian
ini menemukan bahwa akun Twitter anonim telah dipakai untuk alat kontestasi
politik antara pendukung Jokowi dan Prabowo. Akun anonim yang dalam
konteks negara demokrasi seharusnya dimanfaatkan publik untuk alat kebebasan
berekspresi tanpa rasa takut164 justru dimanfaatkan sebagai medium bagi elite
untuk sarana mencapai kekuasaan. Bahkan perdebatan politik antara akun Twitter
anonim justru menghadirkan kembali ideologi anti-demokrasi seperti
komunisme, fasisme dan zionisme yang dikemas dalam propaganda fear untuk
memunculkan ketakutan massa. Perdebatan politik juga bersifat elitis baik dari
perspektif isu yang dibawa maupun komunikator yang dilibatkan yang
memposisikan publik maya (netizen) hanya sebagai penonton perdebatan elite
semata. Dari sinilah peneliti berkesimpulan bahwa akun Twitter anonim dalam
konteks perdebatan politik selama pemilu presiden 2014 tidak mendorong proses
demokrasi namun menjadi patologi yang mendegradasi proses demokrasi. Dalam
penelitian ini patologi demokrasi dipakai untuk menggambarkan malfungsi
anonimitas akun Twitter yang seharusnya dapat dipakai sebagai sarana
menyuarakan kebebasan berekspresi publik tanpa rasa takut namun justru dipakai
untuk alat kepentingan kontestasi politik para elite.165
164 Akdeniz, Yaman. (2002). Anonymity, Democracy, and Cyberspace. Social Research, 69(1),
223-237
165 Hasfi, N., Sunyoto, U.,Santoso, H. P. (2017). Anonimitas di Media Sosial: Sarana Kebebasan
Berekspresi atau Patologi Demokrasi?. Jurnal Ilmu Komunikasi, 1(15),
https://doi.org/10.31315/jik.v15i1.2152.
216
Hate speech dalam bentuk provokasi dan semisalnya dapat memicu
terjadinya konflik, kebencian, bahkan bisa berujung pada tindakan kekerasan,
hate speech dalam dunia digital berupa konten – konten yang mengandung unsur
penghinaan, menghasut, penistaan, perbuatan tidak menyenangkan, pencemaran
nama baik dan hoax.
Gambar 3.2 Infografis bentuk – bentuk Hate speech
217
(Sumber : https://indonesiabaik.id/infografis/ujaran-kebencian-
tantangan-terbesar-negara-demokrasi-1)
Terdapat berbagai faktor yang menjadi sebuah pendorong seseorang

untuk melakukan Hate speech, hal yang biasanya melatarbelakangi seseorang
melakukan ujaran kebencian, karena permasalahan pribadi, disinformasi atau
termakan berita bohong, bahkan terjadi hanya karena motif usil semata.
Jika ditelaah konsep hate speech di media sosial dilakukan agar mereka
memiliki rasa aman menyampaikan sesuatu kebencian pada orang yang dibenci
karena mereka tidak akan berhadapan langsung dengan orang yang mereka benci,
hal ini juga dapat membentuk sebuah permasalahan mental, dengan berlindung
dibalik media untuk menjatuhkan seseorang.
Fenomena hate speech telah melunturkan nilai– nilai demokrasi,

kebebasan berpendapat dijadikan momentum untuk melakukan tindakan yang
tidak pantas dalam sisi manusiawi, kebebasan berpendapat bukan berarti bebas
sebebas – bebasnya berpendapat, mengkritik, mengujar, disisi lain ada hal etis
yang harus juga dipenuhi, ada hak – hak pribadi objek kritik yang harus
diindahkan.
E. UU ITE Sebuah Solusi Mengatasi Masalah Demokrasi Digital

UU ITE menjadi sebuah payung hukum yang diatur negara dalam
rangka mengatasi berbagai masalah yang muncul di dunia maya, UU ITE
mengatur ruang publik digital agar tetap kondusif demi mewujudkan demokrasi
digital yang sehat di Indonesia.
UU ini dibuat dengan dasar kebutuhan Indonesia yang belum memiliki
payung hukum khusus mengenai informasi dan transaksi elektronik. Pemerintah
membuat regulasi ini bersifat komprehensif. Agar dengan hanya satu UU sudah
bisa mencakup banyak permasalahan yang bisa diselesaikan, daripada harus
menghabiskan waktu membuat UU yang lebih spesifik dan banyak macamnya.
Oleh karena itu, UU ini dianggap lebih efektif karena tidak hanya mengatur
tentang informasi dan elektronik semata, tetapi juga mencakup juga hak dan
218
kewajiban masyarakat serta sanksi dan pemidanaannya.166
Terdapat beberapa pasal di UU ITE yang berkaitan dengan konteks
demokrasi diantaranya Pasal 27, Pasal 28, dan Pasal 29 yang berbicara
mengenai mengenai kesusilaan, perjudian, penghinaan/pencemaran nama baik,
penyebaran kebencian,
Pasal 27
(1) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau
mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik
dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan yang melanggar
kesusilaan.
dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan perjudian.
dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau
pencemaran nama baik.
dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan pemerasan dan/atau
pengancaman.
Pasal 28
166 Ikramina, T.Z.(2017) DAMPAK UU ITE DALAM DEMOKRASI DIGITAL: STUDI KASUS
KAMPANYE DIGITAL DALAM PILKADA DKI JAKARTA TAHUN 2017, Thesis thesis
Universitas Airlangga.
219
(1) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak menyebarkan berita bohong dan
menyesatkan yang mengakibatkan kerugian konsumen dalam Transaksi
Elektronik.
(2) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak menyebarkan informasi
yang ditujukan untuk menimbulkan rasa kebencian atau permusuhan
individu dan/atau kelompok masyarakat tertentu berdasarkan atas suku,
agama, ras, dan antargolongan (SARA).
Pasal 29
Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak mengirimkan Informasi Elektronik
dan/atau Dokumen Elektronik yang berisi ancaman kekerasan atau menakut-
nakuti yang ditujukan secara pribadi.167
Peratuan ini dibuat dalam rangka melindungi hak warga negara agar
tetap bebas dalam melakukan partisipasi politik lewat media digital dan menjaga
agar hak warga negara tidak dilaksanakan dengan tidak adil. Hak individu
haruslah seimbang dan tidak boleh melanggar hak orang lain. Regulasi ini
menjaga agar praktek demokrasi tidak melanggar norma-norma yang ada.
F. Batasan dan Etika dalam Kebebasan Berpendapat

Kebebasan berpendapat telah dijamin oleh negara sebagai salah satu hak
setiap individu, regulasi hukum pun mengatur perihal ini, namun tetap ada hal
yang membatasinya, dengan menghormati beberapa prinsip. Pembatasan
dilakukan guna membatasi ruang gerak kebebasan berpendapat yang menghasut
untuk berbuat hate speech. Batasan kebebasan berpendapat antara lain :
1 Dilakukan berdasarkan hukum.

2 Penghormatan terhadap hak kebebasan orang lain
167 UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 11 TAHUN 2008
220
3 Untuk memenuhi keadilan dan kepentingan umum sesuai dengan
pertimbangan moral, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu
masyarakat demokratis.
4 Tidak mengandung unsur propaganda.
5 Bersifat informatif dan bermanfaat.168
6 Menghormati aturan-aturan moral yang diakui umum
7 Menaati hukum dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku
8 Menjaga dan menghormati keamanan dan ketertiban umum
9 Menjaga keutuhan persatuan dan kesatuan bangsa 169
Dalam mengemukakan pendapat seorang pemegang hak harus tunduk dengan

aturan hukum yang berlaku dan juga harus menghormati hak yang dimiliki
orang lain jangan sampai dalam menyampaikan pendapat seseorang menyalahi
wilayah kebebasan orang lain yang nantinya dapat mengganggu keamanan dan
ketertiban umum.170
Selain memperhatikan batasan – batasan dalam pkebebasan

berpendapat, hal lain yang harus kita ketahui adalah etika dalam kebebasan
berpendapat, etika berpendapat berarti sebuah nilai atau aturan untuk
menimbang hal yang dilakukan tersebut baik atau buruk, etika bisa terbagi
menjadi dua, yakni umum dan khusus, etika umum merupakan prinsip dasar
168
Raskasih, F. (2020). BATASAN KEBEBASAN BERPENDAPAT MELALUI MEDIA
ELEKTRONIK DALAM PERSPEKTIF HAM DIKAITKAN DENGAN TINDAK PIDANA
MENURUT UU ITE. Journal EQUITABLE, 5(2), https://doi.org/10.37859/jeq.v5i2.2462
169 Rusydi Sastrawan, Dwi Hadya Jayani, “Sejauh Mana Kebebasan Menyampaikan Pendapat”,
last modified 2019, accessed July 01, 2022, https://kumparan.com/rusydi_sastrawan/sejauh-mana-
kebebasan-menyampaikan-pendapat-1s3ghVhGvE0/1
170 Raskasih, F. (2020). BATASAN KEBEBASAN BERPENDAPAT MELALUI MEDIA

ELEKTRONIK DALAM PERSPEKTIF HAM DIKAITKAN DENGAN TINDAK PIDANA
MENURUT UU ITE. Journal EQUITABLE, 5(2), https://doi.org/10.37859/jeq.v5i2.2462
221
sebagai penimbang baik buruknya sesuatu, sedangkan etika khusus adalah
pengimplementasian atas dasar prinsip – prinsip moral secara fungsional, etika
berpenapat sama halnya dengan etika komunikasi, Nilsen mengatakan bahwa
untuk mencapai etika komunikasi, perlu diperhatikan sifat-sifat berikut:
1. penghormatan terhadap seseorang sebagai person tanpa memandang
umur, status atau hubungannya dengan si pembicara,
2. penghormatan terhadap ide, perasaan, maksud dan integritas orang
lain,
3. sikap suka memperbolehkan, keobjektifan, dan keterbukaan pikiran
yang mendorong kebebasan berekspresi,
4. penghormatan terhadap bukti dan pertimbangan yang rasional
terhadap berbagai alternatif, dan
5. terlebih dahulu mendengarkan dengan cermat dan hati-hati sebelum
menyatakan persetujuan atau ketidaksetujuan 171
Dalam amanah konstitusi, kebebasan berpendapat bukanlah kebebasan
absolut, tetapi tetap bersandar etika. Yang menuntun pada kebebasan yang
bertanggung jawab. Etika komunikasi penting diperhatikan dalam
menyampaikan pendapat, agar kritik dapat disampaikan dengan bijaksana
dengan mempertimbangkan aturan yang berlaku.
Aristoteles berpendapat terdapat tiga pondasi etika komunikasi yang
dapat dimanfaatkan sebagai landasan mengkritik yakni etos, pathos, dan logos.
• etos, dimaksudkan bahwa kritik yang disampaikan harus
memperhatikan nilai moral, kualitas dan kredibilitas yang berkaitan
erat dengan kejujuran orang yang mengkritik serta kemampuan atas
sesuatu yang disampaikan saat proses kritik.
• pathos berkaitan dengan kemampuan orang yang mengkritik mampu
membawa suasana emosional hingga kritik dapat dirasakan dengan
171 Nugroho, Y. (2008). Adopting Technology, Transforming Society: The Internet and the
Reshaping of Civil Society Activism in Indonesia. International Journal of Emerging
Technologies and Society 6 No.22
222
tepat.
• logos berkaitan substansi atau isi kritik, harus berdasarkan fakta serta
argumen yang logis
223
BAB 14.3
PENUTUP
A. Kesimpulan
Harmonisasi kebebasan berpendapat dan kewajiban beretika sangatlah
penting dalam bingkai demokrasi, karena keduanya merupakan korelasi yang
harus diimplementasikan dalam proses demokrasi.
Demokrasi yang masih bertahan didunia digital sekarang ini, mengalami

berbagai macam permasalahan, pentingnya pembinaan etika dimedos mesti
menjadi titik awal perbaikan demokrasi terutama di Indonesia.
Kebebasan berpendapat dalam ranah demokrasi bukan berarti bebas secara

mutlak, melainkan memperhatikan hak dan kewajib anorang lain, kemudian
dalam penyampaian pendapat perlu memperhatikan aspek etika, memperhatikan
nilai serta norma yang telah diatur oleh negara, etika juga dapat membeantu
proses mengemukakan berpendapat, agar kritik atau pendapat dapat diterima
dengan hati damai
224
DAFTAR PUSTAKA
• Akdeniz, Yaman. (2002). Anonymity, Democracy, and Cyberspace.

Social Research, 69(10),
• Dwi Hadya Jayani, “Survei CIGI: Media Sosial dapat Meningkatkan
Kebebasan Berpendapat,” last modified 2019, accessed June 28, 2022,
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/06/14/survei-cigi-
media-sosial-dapat-meningkatkan-kebebasan-berpendapat
• Fatah, R.E.S. 1994. Masalah dan Prospek Demokrasi Indonesia. Ghalia

Indonesia: Jakarta.
• Hsb, M. (2021, April 24). HAM DAN KEBEBASAN

BERPENDAPAT DALAM UUD 1945. AL WASATH Jurnal Ilmu
Hukum, 2(1), 29 - 40.
• Hasfi, N., Sunyoto, U.,Santoso, H. P. (2017). Anonimitas di Media

Sosial: Sarana Kebebasan Berekspresi atau Patologi Demokrasi?. Jurnal
Ilmu Komunikasi, 1(15), https://doi.org/10.31315/jik.v15i1.2152.
• Ikramina, T.Z.(2017) DAMPAK UU ITE DALAM DEMOKRASI

DIGITAL: STUDI KASUS KAMPANYE DIGITAL DALAM PILKADA
DKI JAKARTA TAHUN 2017, Thesis thesis Universitas Airlangga
• UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 11 TAHUN

2008
• Marwandianto dan Helmi Ardani Nasution, Hak atas Kebebasan

Berpendapat dan Berekpresi dalam Koridor Penerapan Pasal 310 dan
311 KUHP, Jurna Ham, Vol. 11, Nomor, 1 April 2020, hlm. 2
http://dx.doi.org/10.30641/ham.2020.11.1-25
• Nugroho, Y. (2008). Adopting Technology, Transforming Society: The

Internet and the Reshaping of Civil Society Activism in Indonesia.
International Journal of Emerging Technologies and Society 6 No.22
• Hsb, M. (2021, April 24). HAM DAN KEBEBASAN

BERPENDAPAT DALAM UUD 1945. AL WASATH Jurnal Ilmu
Hukum, 2(1), 29 - 40.
225
• Rahmawati, D. (2014). Media sosial dan demokrasi di era informasi.
Jurnal Vokasi Indonesia, 2(2), http://dx.doi.org/10.7454/jvi.v2i2.40
• Raskasih, F. (2020). BATASAN KEBEBASAN BERPENDAPAT

MELALUI MEDIA ELEKTRONIK DALAM PERSPEKTIF HAM
DIKAITKAN DENGAN TINDAK PIDANA MENURUT UU ITE.
Journal EQUITABLE, 5(2), https://doi.org/10.37859/jeq.v5i2.2462
• Rusydi Sastrawan, Dwi Hadya Jayani, “Sejauh Mana Kebebasan

Menyampaikan Pendapat”, last modified 2019, accessed July 01, 2022,
https://kumparan.com/rusydi_sastrawan/sejauh-mana-kebebasan-
menyampaikan-pendapat-1s3ghVhGvE0/1
226

Modul Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

Bekasi, 5 Juli 2022

BAB 1 KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

BAB 1.1 PENDAHULUAN ................................................................... 16

B. Rumusan Masalah ..................................................................... 18

C. Tujuan Penulisan ....................................................................... 18

BAB 1.2 PEMBAHASAN...................................................................... 19

C. KDRT di Indonesia tahun 2022................................................. 25

D. Upaya Perlindungan Hukum Terhadap KDRT ......................... 25

BAB 1.3 PENUTUP ............................................................................... 27

BAB 2 DEMOKRASI DALAM ANCAMAN OLIGARKI

BAB 2.1 PENDAHULUAN ................................................................... 31

B. Rumusan Masalah ..................................................................... 32

BAB 2.2 PEMBAHASAN...................................................................... 33

B. Demokrasi Indonesia Di Tengah Oligarki................................. 35

D. Bahaya Demokrasi Oligarki ...................................................... 37

BAB 2.3 PENUTUP ............................................................................... 39

BAB 3 STUDI ANALISIS PERGESERAN SISTEM DEMOKRASI PADA

BAB 3.1 PENDAHULUAN ................................................................... 43

B. Rumusan Masalah ..................................................................... 43

BAB 3.2 PEMBAHASAN...................................................................... 44

B. Pengertian Teori Kekuasaan ...................................................... 47

BAB 3.3 PENUTUP ............................................................................... 63

BAB 4 KEMANA PERGINYA HAM DI INDONESIA

BAB 4.1 PENDAHULUAN ................................................................... 68

b. Rumusan masalah ...................................................................... 69

BAB 4.2 PEMBAHASAN...................................................................... 70

BAB 4.3 PENUTUP ............................................................................... 77

BAB 5 PANDANGAN TERHADAP KONSEP HAK ASASI MANUSIA

BAB 5.1 PENDAHULUAN ................................................................... 82

BAB 5.2 PEMBAHASAN...................................................................... 83

B. Macam-macam Penyimpangan Seksual .................................... 86

C. Faktor-faktor Penyebab LGBT .................................................. 87

D. Dampak LGBT .......................................................................... 88

E. LGBT dalam Pandangan Islam dan Adat .................................. 90

F. Konsep Hak Asasi Manusia ...................................................... 91

G. Konsep HAM Tentang LGBT ................................................... 92

BAB 5.3 PENUTUP ............................................................................... 95

BAB 6 MEMBANGUN KEMBALI SEMANGAT NASIONALISME

BAB 6.1 PENDAHULUAN ................................................................... 99

B. Rumusan Masalah ................................................................... 100

BAB 6.2 PEMBAHASAN.................................................................... 101

B. Menanamkan Jiwa Nasionalisme Kepada Generasi Muda ..... 103

C. Lingkungan Keluarga .............................................................. 104

D. Lingkungan Sekolah ................................................................ 104

E. Lingkungan Masyarakat .......................................................... 105

F. Peran Pemerintah..................................................................... 105

G. Dampak yang di timbulkan berkurangnya nasionalisme .......... 105

BAB 7 FENOMENA KEMUNDURAN DEMOKRASI INDONESIA 2021

BAB 7.1 PENDAHULUAN ................................................................. 111

B. Rumusan Masalah ................................................................... 111

BAB 7.2 PEMBAHASAN.................................................................... 112

B. Kemunduran Kinerja Demokrasi Kita ..................................... 113

C. Dua Tahun Terakhir Demokrasi Indonesia Alami Penurunan 114

a. Menurunya Kualitas Demokrasi .............................................. 115

BAB 7.3 PENUTUP ............................................................................. 117

BAB 8 PENGERTIAN HAM

BAB 8.1 PENDAHULUAN ................................................................. 121

B. Identifikasi Masalah ................................................................ 122

BAB 8.2 PEMBAHASAN.................................................................... 123

B. Perkembangan Pemikiran HAM ............................................. 124

C. HAM Dalam Tinjauan Islam ................................................... 126

D. HAM Dalam Perundang-Undangan Nasional ......................... 128