BAB I

PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG

Puskesmas merupakan fasilitas kesehatan tingkat pertama yang bertanggung jawab dalam
menyediakan pelayanan kesehatan bagi masyarakat melalui penyelenggaraan upaya
kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perorangan.

Upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perorangan harus diselanggarakan

secara berkualitas adil dan merata, memuaskan seluruh masyarakat yang menjadi tanggung
jawabnya.

Kualitas dan kinerja dalam penyelenggaraan upaya kesehatan masyarkat akan di capai
jika penyelenggaraan upaya kesehatan masyarkat tersebut dikelola dengan baik sesuai dengan
standar dan pedoman penyelenggaraan upaya kesehatan masyarkat, dan peningkatan mutu
dan kinerja yang berkesinambungan. Indikator kinerja upaya kesehatan masyarakat dan
pelayanan klinis perlu ditetapkan, distandarkan dan di ukur secara periodic, dianalisis sebagai
dasar untuk melakukan upaya peningkatan mutu dan kinerja yang berkesinambungan.

Puskesmas bertanggung jawab menyelenggarakan upaya kesehatan perorangan dan upaya

kesehatan masyarakat. Upaya kesehatan tersebut dikelompokkan menjadi dua yakni : Upaya
kesehatan masyarakat adalah upaya yang ditetapkan berdasarkan komitmen nasional, regional
dan global serta yang mempunyai daya ungkit tinggi untuk peningkatan derajat kesehatan
masyarakat.
Upaya kesehatan masyarakat esensial meliputi :
1. Pelayanan promosi kesehatan
2. Pelayanan Kesehatan Lingkungan
3. Pelayanan Kesehatan Ibu, Anak dan Keluarga berencana
4. Pelayanan Gizi
5. Pelayanan Pecegahan dan pengendalian penyakit
6. Pelayanan Pengobatan
7. Pelayanan Kesehatan Jiwa
8. Pelayanan Kesehatan kerja dan olah raga
9. Pelayanan kesehatan Lansia
Upaya kesehatan pengembangan adalah upaya kesehatan masyarakat yang kegiatannya
memerlukan upaya yang sifatnya inovatif, disesuaikan dengan prioritas masalah kesehatan,
kekhususan wilayah kerja dan potensi sumber daya yang tersedia dimasing-masing
puskesmas.

B. TUJUAN KINERJA PUSKESMAS

a. Tujuan Umum
Tercapainya tingkat kinerja puskesmas yang berkualitas secara optimal dalam
mendukung pencapaian tujuan pembangunan kesehatan Kabupaten/kota.
b. Tujuan Khusu :
 1. Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian hasil cakupan dan mutu kegiatan serta
manajemen puskesmas pada akhir tahun kegiatan.
2. Mengetahui tingkat kinerja puskesmas pada akhir tahun berdasarkan urutan
peningkat kategori kelompok puskesmas.
3. Mendapatkan informasi analisis kinerja puskesmas dan bahan masukan dalam
penyusunan rencana kegiatan puskesmas dan dinas kesehatan Kabupaten/kota
untuk tahun yang akan dating.

C. MANFAAT KINERJA PUSKESMAS

Adapun manfaat dari kinerja puskesmas antara lain :
1. Puseksmas mengetahui tingkat pencapaian (prestasi) kunjungan dibandingkan
dengan target yang harus dicapai
2. Puskesmas dapat melakukan identifikasi dan analisa masalah, mencari penyebab
dan latar belakang serta hambatan masalah kesehatan di wilayah kerjanya
berdasarkan adanya kesenjangan pencapaian kinerja puskesmas (output dan out
come )
3. Puskesmas dan dinas kesehatan kabupaten/kota dapat menetapkan tingkat urgensi
suatu kegiatan untuk dilaksanakan segera pada tahun yang akan datang
berdasarkan prioritasnya.
4. Dinas kesehatan kabupaten/kota dapat menetapkan dan mendukung kebutuhan
sumber daya puskesmas dan urgensi pembinaan puskesmas.

D. RUANG LINGKUP PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

Ruang lingkup kinerja puskesmas meliputi :
1. Penilaian pencapaian hasil pelaksanaan pelayanan kesehatan yaitu :
a. Upaya kesehatan wajib dan penetapan jenis pelayanan
b. Upaya kesehatan pengembangan
2. Pelaksanaan manajemen Puskesmas meliputi : Manajemen Operasional
puskesmas, manajemen keuangan, manajemen alat dan obat dan manajemen
ketenagaan.
3. Mutu pelayanan puskesmas yaitu :
a. Penilaian input pelayanan berdasarkan standar yang di tetapkan
b. Penilaian proses pelayanan dengan menilai tingkat-tingkat kepatuhannya
terhadap standar pelayanan yang telah ditetapkan
c. Penilain out put pelayanan berdasarkan upaya kesehatan yang di
selenggarakan
d. Penilaian out com pelayanan antara lain melalui pengukuran tingkat kepuasan
pengguna jasa pelayanan puskesmas
e. Proses penyusunan manajemen puskesmas dan mutu pelayanan.
 BAB II
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA UPTD PUSKESMAS

Penilaian kinerja puskesmas adalah suatu upaya untuk melakukan penilaian hasil
kerja/ prestasi puskesmas, pelaksanaan penilaian kinerja puskesmas meliputi serangkaian
kegiatan yang dimulai sejak awal tahun anggaran pada penyusunan rencana pelaksanaan
kegiatan Puskesmas. Pelaksanaan penilaian kinerja puskesmas dilakukan dengan cara :

A. BAHAN DAN PEDOMAN

Bahan yang dipakai pada penilaian kinerja UPTD Puskesmas Wangi-Wangi adalah
hasil pelaksanaan pelayanan kesehatan, manajemen puskesmas dan mutu pelayanan.
Pedoman yang digunakan dalam pelaksanaan mulai dari pengumpulan data, analisi
hasil/masalah, sampai penyusunan laporan yaitu pada pedoman penilaian kinerja
Puskesmas dan Direktorat jenderal Bina Kesehatan Masyarakat Departemen Kesehatan
Republik Indonesia Tahun 2006

B. TEKNIS PELAKSANAAN
Teknis penilaian kinerja UPTD Puskesmas Wangi-Wangi tahun 2017 adalah :
1. Pengumpulan Data
Teknis pengumpulan data dilaksanakan dengan mengambil data hasil kegiatan
puskesmas tahun 2017 (januari s.d Desember ) dengan variable dan sub variable
yang terdapat.
2. Pengolahan Data
Proses Pengolahan data penilaian kinerja UPTD Puskesmas wangi-wangi yaitu
a. variable (SV) dihitung dengan membagi hasil pencapaian (H) dengan target
sasaran (T) dikalikan 100 atau SV (%) = H x 100%/ T
Cakupan penilaian pelayanan kesehatan dapat dikelompokkan menjadi tiga
yaitu :
1. Kinerja baik yaitu ≥ 80 %
2. Kinerja cukup yaitu ≥ 70 %
3. Kinerja kurang yaitu ≤ 69 %

b. Penilaian kegiatan manajemen di UPTD Puskesmas Wangi-Wangi di

kelompokkan menjadi empat yaitu :
1. Manajemen Operasional puskesmas
2. Manajemen alat dan obat
3. Manajemen keuangan
4. Manajemen ketenagaan
Penilaian kegiatan manajemen UPTD Puskesmas Wangi-Wangi dengan
mempergunakan skala nilai yaitu : skala 1 niali 4, skala 2 nilai 7 dan skala 3 nilai
10. Nilai masing-masing kelompok manajemen adalah rata-rata nilai kegiatan
masing-masing kelompok manajemen. Cara penilaian :
 1. Nilai manajemen dihitung sesuai dengan hasil pencapaian puskesmas dan
dimasukkan ke dalam kolom yang sesuai.
2. Hasil nilai skala di masukkan ke dalam kolom nilai akhir tiap variable
3. Hasil rata-rata dari penjumlahan nilai variable dalam manajemen merupakan
nilai akhir manajemen.
4. Hasil rata-rata di kelompokkan sebagai berikut :
Baik : Nilai rata-rata ≥ 8,5
Cukup : Nilai rata-rata 5,5 – 8,4
Kurang : Nilai rata-rata ≤ 5
c. Penilaian mutu pelayanan UPTD Puskesmas Wangi-Wangi yaitu :
1. Nilai mutu kegiatan di hitung sesuai dengan hasil pencapaian / cakupan
kegiatan di Puskesmas dan dimasukkan ke dalam kolom skala yang sesuai.
2. Nilai pada tiap skala dan standar nilai tiap skala di tetapkan oleh masing-
masing daerah sesuai dengan kesepakatan
3. Hasil nilai pada skala dimasukkan ke dalam kolom nilai akhir tiap variable
4. Hasil rata-rata nilai variable dalam satu komponen merupakan nilai akhir
mutu
5. Nilai mutu pelayanan dikelompokkan menjadi :
Baik = niali rata-rata ( > 8,5 )
Sedang = nilai rata-rata ( 5,5 – 8,5 )
Kurang = nilai rata-rata ( < 5,5 )

D. RUANG LINGKUP PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

Ruang lingkup kinerja puskesmas meliputi :
1. Penilaian pencapaian hasil pelaksanaan pelayanan kesehatan yaitu :
a. Upaya kesehatan wajib dan penetapan jenis pelayanan
b. Upaya kesehatan pengembangan
2. Pelaksanaan manajemen Puskesmas meliputi : Manajemen operasional,
Puskesmas, manajemen keuangan, manajemen alat dan obat dan manajemen
ketenagaan
3. Mutu Pelayanan Puskesmas yaitu :
a. Penialaian input pelayanan berdasarkan standar yang ditetapkan
b. Penilaian proses pelayanan dengan menilai tingkat kepatuhannya terhadap
standar pelayanan yang telah di tetapkan
c. Penilaian out-put pelayanan berdasarkan upaya kesehatan yang
diselenggarakan
d. Penilaian out-com pelayanan antara lain melalui pengukuran tingkat kepuasan
pengguna jasa pelayanan puskesmas
e. Proses penyusunan manajemen puskesmas dan mutu pelayanan
 BAB III

HASIL KINERJA UPTD PUSKESMAS WANGI-WANGI

CAKUPAN KEGIATAN

TAN PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS TAHUN 2017