REPUBLIK INDONESIA
SURAT EDARAN
NOMOR SE- 1 /MK.9/2019
TENT ANG
A UMUM
Dalam rangka penguatan budaya Kementerian Keuangan, serta untuk mewujudkan
pengelolaan keuangan berbasis digital yang efisien, ekonomis, efektif, transparan dan
bertanggungjawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan, Kementerian
Keuangan telah menjalankan Gerakan Efisiensi sebagaimana ditetapkan dalam lnstruksi
Menteri Keuangan Nomor 346/IMK.01/2017 tentang Gerakan Efisiensi Sebagai Bagian
lmplementasi Penguatan Budaya Kementerian Keuangan. Dalam lnstruksi Menteri
Keuangan tersebut, lnspektur Jenderal dan Kepala/Petugas Unit Kepatuhan Internal
diberikan mandat untuk mengawasi pelaksanaan Gerakan Efisiensi di lingkungan
Kementerian Keuangan.
Pada tahun 2018, lnspektorat Jenderal dan Unit Kepatuhan Internal telah melakukan
review atas pelaksanaan Gerakan Efisiensi di lingkungan Kementerian Keuangan dengan
berpedoman pada Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor 42/MK.09/2017 tentang Panduan
Review Gerakan Efisiensi di Lingkungan Kementerian Keuangan. Sehubungan dengan
diterbitkannya lnstruksi Menteri Keuangan Nomor 595/IMK.01/2019 tentang pelaksanaan
Efisiensi Perjalanan Dinas Dalam Negeri, Rapat Dalam Kantor di Luar Jam Kerja, dan Honorarium
Jasa Profesi di LingkunganKementerian Keuangan, maka dilakukan perubahan atas Surat Edaran
Menteri Keuangantersebut.
1. memastrkan ...
MENTERIKEUANGAN
REPUBLIK INOONESIA
-2-
C. RUANG LINGKUP
Surat Edaran ini menguraikan; (1) proses review atas pelaksanaan Gerakan Efisiensi di
lingkungan Kementerian Keuangan yang meliputi implementasi nilai-nilai Kementerian
Keuangan, efisiensi pelaksanaan tugas, dan efisiensi anggaran birokrasi, (2) mekanisme
penyampaian laporan hasil review, dan (3) mekanisme penyampaian simpulan hastl review
seluruh unit kerja di lingkungan Kementerian Keuangan kepada Menteri Keuangan.
D. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
2. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 312/KMK.01/2011 tentang Nilai-nilai Kementerian
Keuangan.
3. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 302/KMK.01/2019 tentang lmplementasi lnisiatif
Strategis Program Reformasi Birokrasi dan Transformasi Kelembagaan Kementerian
Keuangan.
4. lnstruksi Menteri Keuangan Nomor 346/IMK.01/2017 tentang Gerakan Efisiensi Sebagai
Bagian lmplementasi Penguatan Budaya Kementerian Keuangan.
5. lnstruksi Menteri Keuangan Nomor 595/IMK.01/2019 tentang Pelaksanaan Efisiensi
PerjalananDinas Dalam Negeri, Rapat Dalam Kantor di Luar Jam Kerja, dan HonorariumJasa
Profesi di Lingkungan Kementerian Keuangan.
E. POKOK MATERI
1. Kepala/Petugas Unit Kepatuhan Internal melakukan review atas pelaksanaan Gerakan
Efisiensi setiap semester dengan cara sebagai berikut:
a. Melakukan survei persepsi pejabatlpegawai terhadap pelaksanaan gerakan efisiensi
di lingkungan Kementerian Keuangan, dengan kertas kerja menggunakan format
sebagaimana tercantum dalam Lampiran huruf A yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dari Surat Edaran Menteri ini.
b. Me-review efisiensi pelaksanaan tugas, dengan kertas kerja menggunakan format
sebagaimana tercantum dalam Lampiran huruf B yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dari Surat Edaran Menteri ini, dengan rincian sebagai berikut:
1 ) me-review ...
MENTER! KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
- 3-
3. lnspektur ...
MENTERIKEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
-4-
3. lnspektur Jenderal menyampaikan simpulan hasii review seluruh unit kerja di lingkungan
Kementerian Keuangan kepada Menteri Keuangan selambat-lambatnya pada tanggal 31
Agustus untuk periode review semester 1 (Januari sampai dengan Juni tahun yang
bersangkutan) dan 28 Februari untuk periode review semester 2 (Juli sampai dengan
Desember tahun sebelumnya).
4. Pimpinan unit eselon I wajib memastikan agar Kepata/Petugas Unit Kepatuhan Internal
di tingkungannya masing-masing dapat memperoleh data dan informasi yang diperlukan
dalam review pelaksanaan Gerakan Efisiensi.
5. Para pimpinan unit kerja di lingkungan kantor pusat dan daerah wajib memberikan data
dan informasi yang diperlukan oleh lnspektorat Jenderal dan Unit Kepatuhan Internal
berkenaan dengan pelaksanaan review Gerakan Efisiensi.
6. Dalam ha! diperlukan, lnspektorat Jenderal dapat melakukan quality assessment
pelaksanaan review gerakan efisiensi oleh Unit Kepatuhan Internal di lingkungan
Kementerian Keuangan.
F. Penutup
Surat Edaran Menteri ini diterbitkan untuk dapat dilaksanakan sebaik-baiknya dengan
penuh tanggung jawab.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 29 November 2019
Tembusan:
Menteri Keuangan
Kp.: IJ/IJ.8/2019
MENTERIKEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA LAMPI RAN
Surat Edaran Menteri Keuangan
Nomor : SE- /MK.09/2019
Tanggal :
A. Kuesioner Pengendalian Gerakan Eflslsns! Sebagai Bagian lmplementasi
Penguatan Budaya Kementerian Keuangan
I Jawaban
No. l---1-··
Uraian Tahapan Pengadaan
Urut Tidak
Ya Tidak
Tahu
j I1---.-------·--
h~~n
No. ,11---
Uraian Tahapan Pengadaan j !
Urut I Ya Tidak I Tidak
Tahu
Pertanyaan terbuka:
Apakah efisiensi pelaksanaan tugas berdampak positif atau negatif pada percepatan
pelayanan dan/atau work-life-balanceSaudara? Berikan Alasan!
Jawaban:
3, EfisiensiAnggaran Birokrasi
I I Jawaban
--r·-·-
I
No.
Urut
I
I
Uraian Tahapan Pengadaan
I Ya Tidak f
I
Tidak
Tahu
No.
I
I
L
I
Jawaba~
Uraian Tahapan Pengadaan
Urut I y ~-d k
a i I a
Tidak
Tahu
!
I
Pertanyaan terbuka:
Apakah pelaksanaan efisiensi anggaran birokrasi berdampak positif atau negatif pada
budaya kerja, motivasi, dan kesehatan Saudara? Berikan Alasan!
Jawaban:
4. Change Agent
3. Hitung jumlah responden yang hasil simpulannya "selaras dengan gerakan efisiensi", "selaras
sebagian dengan gerakan efisiensi" dan "tidak selaras dengan gerakan efisiensi".
4. Buat garis besar simpulan dari alasan-alasan yang diberikan responden atas pertanyaan terbuka
efisiensi pelaksanaan tugas dan efisiensi anggaran birokrasi.
MENTERIKEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
-6-
B. Format Kertas Kerja Review Gerakan Efisiensi
: I No Surat/
- I
Simpulan I
I
I
Kegiatan Jumlah Jumlah . (Kesesuaian Keterangan
No. I tang gal/
Lem bur*
Hal Lembur
pegawal Jam I dengan Pendukung
' IMKl
(1) (2) (3) - (4) - (5) (6) -- >---
(7)
·-
Keterangan*:
- Sampel kegiatan harus terdistribusi secara rata sesuai periode penilaian.
Keterangan:
(1): diisi nomor urut;
(2): dusi nama kegiatan lembur,
(3) : diisi nomor dan tanggal surat lembur;
(4): diisi reahsasi jumlah pegawai yang lembur;
(5): dlrsi realisasi jam lembur;
(6): diisi persentase kesesuaian dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuai sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%};
(sesuai apablla kegiatan lembur telah diminimalisir melalui pendekatan work life balance dengan indikator
berkurangnya jumlah pegawai lembur dan jam lembur)
(7) : dllsi hal-hal yang dapat meyakinkan slmpulan pada kolom (6);
(8): diisi persentase rata-rata kesesuaian dengan IMK sesuai dengan kolom (6).
MENTERIKEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
-7-
Nol
· ·---.--
Jems Tugas/ Pelayanan• I Standar
Waktu
Rata-rat~ · , Setrsih
Reallsas1 (4)-{J)
Slmpulan
(Kesesuaian
Keterangan
Pendukung
-- --
I
l
Penvelesaian Waktu denaan l~J9
(2) (3) (4) --1- (5\ (6) {7)
(1) !
'
Keteranqan".
- Sampel kegiatan harus terdistribusi secara rata sesuai periode penilaian.
Keterangan:
(1) : diisi nomor urut;
(2) : diisi nama pelaksanaan tugas/kegiatan;
(3): diisi standar waktu penyelesaian pelaksanaan tugas/kegiatan;
(4): diisi realisasr waktu penyelesaian pelaksanaan tugas!kegiatan;
(5) : diisi selisih rata-rata waktu penyelesaian dengan standar waktu penyelesaian;
(6) : diisi persentase kesesualan dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuai sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%};
(sesuai apabila terdapat percepatan proses berkas masuklkeluar)
(7) : diisi hal-hal yang dapat meyakinkan simpulan kolorn (6);
(8) : diisi persentase rata-rata simpulan (persentase kesesuaian dengan IMK) sesuai dengan kolom (6).
MENTER! KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
-8 -
3. Kertas Kerja Review Ill - Efisiensi Pengelolaan Rapat
I-
I I
I
~ t Undangan Rapat ,. Realisasi rapat SI I
N - -
-1-
. .
- -
--T ----.-t (kesesuaian
durasl, tujuan,
. . mpu 8."
(Kesesua1an
,
Keterangan
o. Nomor/ I Tema/ tujuan f Durasi I Jumlah dan kompetensl dengan I
1
Pendukung
J _Tanggal I . --- 1 _ peserta peserta) IMK)
(1) (2) • 731 -t c-41 ~ --,s-i)--1---=,..c:.,6\~·--·--·-·..,,1=·\-------,-.a,-
-
Keterangan*:
- Sarnpel kegiatan harus terdistribusi secara rata sesuai periode penilaian.
Keterangan:
( 1) : diisi nomor urut;
(2) : diisi nornor dan tanggaJ undangan rapat;
(3) : diisi tema/tujuan rapat;
{4): diisi durasi rapat;
{5) : diisi jumlah peserta rapat;
(6) : diisi hasil analisis kesesuaian realisasi rapat;
(7): diisi persentase kesesuaian dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuai sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%}:
(sesuai apabila kegiatan rapat telah tepat waktu dan sesuai standar (tujuan, durasi, peserta dan kornpetensi)).
(8) : diisi hal-hal yang dapat meyakinkan sirnpulan kolom (7);
(9) : diisi persentase rata-rata kesesuaian dengan IMK sesuai dengan kolom (7).
MENTER! KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
-9-
4. Kertas Kerja Review IV - Efisiensi Anggaran Perjalanan Dinas Dalam dan Luar Negeri
No
I
I
Fungsl/
Koordlnasi/
Pelatlhan
Jumlah Surat
Tugas/SPO--
I Hal I
Penugasan Lncana
I Reallsasl
Sells1h
Biaya
I; (Kesesuatan
I
S1mpufan
dengan
Keterangan
Pendukung
' - 1Mf5Lr-·---·-
terr 121 (31 (4)- ~--,---(6)
171 (8) 19)
Keterangan*:
- Sampel kegiatan harus terdistribusl secara rata sesuai periode penilaian.
Keterangan:
( 1) : dhsi nomor urut;
(2): diisi nama penugasan umum (fungsi/koordinasi/pelatihan)
(3) : diis: jurnlah Surat Tugas yang berhubungan dengan pain (2)
(4): diisi kegiatan yang dilakukan selama perjalanan dinas, misal sosialisasi ke WP, monev, atau pemeriksaan ke kantor
pelayanan A, B, C, dst;
(5): diisi rencana alokasi anggaran perjadin dan jurnlah OH (orang-hari):
(6): diisi realisasi anggaran perjadin dan jumlah OH (orang-hari);
(7): diisi selisih anggaran perjadin dan jumlah OH (orang-hari);
(8): diisi persentase kesesua!an dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuai sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%};
(sesuai apabila kegiatan perjadin telah selektif, efisien, dibayarkan maksimal 80% kecuali peserta dari KIL lain, dan
pembayaran Daftar Pengeluaran Riil sesuai pengeluaran yang terjadi (at cost) dengan memperhatikan asas
kepatutan dan kewajaran).
(9): diisi hal-hal yang dapat meyakinkan simpulan kolom (8);
(10): diisi persentase rata-rata kesesuaian dengan IMK sesuai dengan kolom (8).
MENTER! KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
-10 -
5. Kertas Kerja Review V - Efisiensi Pelaksanaan Rapat Dalam Kantor di Luar Jam Kerja
(RDK)
l
"''"""'"' l
--,-- .
No. , Surat/ tanggal'
I Hal Rapat
Output
Rencana
(orang/
Reallsasl
(orang/
!Sellslh
(orang!
I Slmpulan
(Keses.uaian
Rapat dengan Pendukung
rcrr· - __ {2) Btaya) Bfaya) Blaya)
I
___'---~--
-- (4) (5) ~-- -(7)
(MK}
(8)
_
- 19\--
Keteranqan":
- Sampel kegiatan harus terdistribusi secara rata sesuai periode penilaian.
Keterangan:
( 1) · diisi nomor urut;
(2) : diisi nomor dan tanggal surat;
(3) . diis1 tema RDK;
(4). diisi nama output RDK;
(5); diisi rencana kegiatan RDK yang meliputi jumlah peserta rapat dan biaya;
(6) : diisi realisasl kegiatan RDK yang meliputi jumlah peserta rapat dan biaya;
(7) : diisi selisih realisasi dan rencana kegiatan RDK yang meliputi jumlah peserta rapat dan biaya;
(8): diisi persentase kesesuaian dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuai sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%);
(sesuai apabila RDK dilakukan secara selektif dan efisien dengan mengutamakan rapat pada jam kerja, serta
pembayaran RDK maksimal 50% kecuali peserta dari Kil lain).
(9): diisi hal-hal yang dapat meyaklnkan simpulan kolom (8);
(10): diisi persentase rata-rata kesesuaian dengan IMK sesuai dengan kolom (8).
MENTER! KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
- 11 -
6. Kertas Kerja Review VI - Efisiensi Jamuan
Keterangan:
(1) : diisi nomor urut;
(2) : diisi jenis efisiensi jamuan sepern kudapan, makan siang, dsb
(3) : dllsi praktek pemberian jamuan saat periode penilaian, misalnya snack masih disajikan dalam box/kotakan, tidak
ada pemberian makan slang apabila seluruh rapat adalah ASN;
(4): diist jurnlah anggaran yang telah dihemat sesuai praktek dalam nomor (4);
(5): diisi persentase kesesuaian dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuai sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%};
sesuet apabila:
- kudapan merupakan kudapan lokal/buah lokal dan tidak disajikan per individu (self service),
- makan siang diberikan hanya kepada peserta rapat selain PNS/ASN;
(6): diisi hal-hal yang dapat meyakinkan simpulan kolom (5);
(7) : diisi persentase rata-rata kesesuaian dengan IMK sesuai dengan kolorn (5).
MENTER! KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
- 12 -
7. Kertas Kerja Review VII - Efisiensi Pemberian Honorarium (Tim Kerja dan Narasumber)
ii·--· --
N0• I SK/STIUndangan,
Tanggal
I
I
Hal SKIST I
Undangan
Rencana
(Jumlah
orang,
I Reallsas1 -, Sells1h j
(Jumlah
orang,
(Jumlah l Output
orang, Tim
I S1mpulan
I
(K,sesualan
dengan
Keterangan
Pendukung
.a.~~l anggaran) ang__gar~ IMK)
"to -- ---(2)- - (3) (4) (51 (6) . (7) (8) . (9)
Keterangan:
(1) : diisi nomor urut;
(2) : diisi nomor dan tanggal SK Tim Kerja I Surat Tugas I Undangan;
(3) : dirsi Tugas Tim sesuai SK Tim Kerja I Surat Tugas I Undangan;
(4): diisi rencana awal jumlah personel dan anggaran terkait SK Tim Kerja I Surat Tugas I Undangan;
(5) : diisi realisasi jumlah personel dan anggaran terkait SK Tim Kerja I Surat Tugas I Undangan;
(6) : diisi deviasi jumlah personel dan anggaran terkait SK Tim Kerja I Surat Tugas I Undangan;
(7) : diisi output atas SK Tim Kerja I Surat Tugas I Undangan (Laporan atau yang lainnya);
(8): diisi persentase kesesuaian dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuar sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%};
(sesuai apabila pemberian honorarium hanya diberikan kepada narasumber/ pembahas/ moderator/ pembawa
acara/ panilia/ penga1ar berasal dari Kementerian/ Lembaga lain dan/ atau pihak lain, dalam rangka pelaksanaan
kegiatan Seminar/ Rapa!/ Sosialisasi/ Diseminasi/ Bimbingan Tekrus/ Pendidikan/ Pelatihan/Workshop/ Sarasehan/
Simposium/ Lokakarya/ Focus Group Discussion/ Kegiatan Sejenls. Dalam hat pelaksanaan kegiatan pendidikan/
pelatihan merupakan core business Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan, pembayaran honorarium jasa
profesi dapat diberikan kepada narasumber/ pengajar yang berasal dari Kementerian Keuangan)
(9) : diisi hal-hal yang dapat meyakinkan simpulan kolom (8);
(10). di1si persentase rata-rata kesesuaian dengan IMK sesuai dengan kolom (8).
MENTERI KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
- 13 -
8. Kertas Kerja Review VIII - Efisiensi Penggunaan Daya dan Jasa
-
Jents Daya Praktlk
I Simpulan (Kesesuaian
I Keterangan
--'-
No. Efisfensl Pen~ukung
dan J~:3 Sekarang dengan IMK)
-,11 (2) (3) (4) (5) (6)
1 Listrik
2 Teleoon
3 Air
4 Internet
5 ATK
Keterangan:
(1) : diisi nomor urut:
(2) : diisi jenis penggunaan daya dan jasa seperti air, listrik, internet, telepon, dsb;
(3) : diisi praktik saat periode penilaian:
Misalnya:
- Di setiap kamar kecil telah dipasang stiker peringatan penggunaan air;
- Telah ada rambu-rambu/peringatan penghematan penggunaan lampu yang dipasang pada setiap saklar.
(4). diisi jumlah daya atau anggaran yang telah dihemat sesuai praktik dalam nomor (3};
(5): diisi persentase kesesuaian dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuai sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%);
(sesuai apabila penggunaan daya dan jasa telah mengimplementasikan langkah-langkah penghematan energi
atau budaya go green}
(6} : diisi hal-hal yang dapat meyakinkan simpulan kolom (5);
(7) : diisi persentase rata-rata kesesuaian dengan IMK sesuai dengan kolom (5).
MENTERIKEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
- 14 -
9. Kertas Kerja Review IX - Efisiensi Belanja Barang Dan Jasa
Keterangan*:
- Sampel kegiatan harus terdistribusi secara rata sesuai periode penilaian.
Keterangan
(1). diisi nomor urut;
(2) : diisi jenis pengadaan barang dan jasa yang tel ah dilaksanakan, meliputi pengadaan BMN, pemeliharaan,
persediaan, dll:
(3) · diisi rencana pengadaan sesuai Rencana Umum Pengadaan (RUP) yang meliputi rencana lama waktu
pengadaan barang/Jasa, volume unit, anggaran yang disediakan, dan metode pengadaan barang(jasa.
(4): diisi realisasi pengadaan yang meliputi realisasi lama waktu pengadaan barang(jasa, volume unit, anggaran yang
digunakan, dan metode pengadaan barang/jasa.
(5) : diisi selisih pengadaan yang meliputi selisih lama waktu pengadaan barang(jasa, volume unit, dan anggaran yang
digunakan.
(6): diisl persentase kesesuaian dengan IMK {sesuai (100%) atau sesuai sebagian (50%) atau tidak sesuai (0%};
(sesuei apabila pengadaan barang dan jasa telah mengefisiensikan waktu dan anggaran serta dioptimalkan
menggunakan sarana elektronik).
(7) · diisi hal-hal yang dapat meyakinkan simpulan kolom (6);
(8) . diisi persentase rata-rata kesesuaian dengan IMK sesuai dengan kolom (6).
MENTERIKEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
- 15 -
Kami telah melaksanakan review atas pelaksanaan Gerakan Efisiensi di lingkungan ... (3) ....
Untuk periode .... (1) ..... Tahun ... (2) ..... Review dilaksanakan untuk memperoleh keyakinan yang
terbatas bahwa gerakan efisiensi telah diimplementasikan dengan baik. Hasil review sebagai berikut:
1. Efisiensi pelaksanaan tugas dilaksanakan dengan kesesuaian sebesar ... (4) , dengan rincian:
a. Pemanfaatan jam kerja secara efektif dan minimalisir jam lembur sebesar (5) ....
b. Percepatan penyelesaian tugas sebesar (6) ..
c. Pengelolaan rapat pembahasan sebesar (7) .
2. Efisiensi anggaran birokrasi dilaksanakan dengan kesesuaian sebesar ... (8) ....• dengan rincian:
a. Perjalanan dinas dalam dan luar negeri sebesar .... (9) ....
b. Pelaksanaan Rapat Dalam Kantor di luar jam kerja (RDK) sebesar .... (10) ....
c. Pemberian jamuan sebesar ... (11 ) ....
d. Pemberian honorarium (tim kerja dan narasumber) sebesar .... (12) ...
e. Penggunaan daya dan jasa serta ATK sebesar .... (13) ...
f. Belanja barang dan jasa sebesar .... (14) ....
Selain itu, dapat kami sampaikan bahwa dari hasil survei, .... (15) .... pegawai menyatakan telah
selaras dengan gerakan efisiensi dengan rata-rata kesesuaian .... (16) ..... Dampak pelaksanaan
efisiensi anggaran birokrasi berdasarkan hasil survei kuesioner adalah sebagai berikut:
1. . (17) .... ;
2 dst
Kami menyatakan bahwa review telah dilakukan dengan sebenarnya dan didukung dengan bukti
yang diperoleh melalui review dokumen, survei/kuesioner, observasi dan wawancara.
- 16 -
Keterangan:
MENTERIKEUANGAN