Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Apakah Kota Kita Layak Huni dan Sehat di Era Pasca-SARS? Merancang
Ulang Kota Sehat – Pelajaran dari Hong Kong

Lau, SSY

Kelompok Riset Kota Berkelanjutan, Pusat Arsitektur dan Rancangan Perkotaan untuk Tiongkok dan Hong Kong,
Universitas Hong Kong

Abstrak

Makalah ini menarik perhatian pada debat akademik tentang pro dan kontra dari kota kompak, kota yang mencakup

bentuk perkotaan campuran dengan kepadatan tinggi dan bertingkat tinggi. Makalah ini mendukung kota kompak sebagai

calon bentuk perkotaan berkelanjutan dengan meninjau dan mendiskusikan inisiatif baru terbaru dari Hong Kong di era pasca-

SARS yang mencakup upaya penelitian dan pengembangan oleh akademisi dan pemerintah tentang evaluasi dan penurunan

pedoman untuk implementasi desain dan pembangunan operasi manajemen di tingkat desain perkotaan dan desain

bangunan. Demikian pula, inisiatif inovatif juga ditemukan dalam upaya kolektif oleh badan hukum, pengembang, dan

profesional untuk meningkatkan standar dan kualitas lingkungan yang layak huni. Pembahasan didasarkan pada studi kasus

terpilih dari proyek yang baru direalisasikan di pasar perumahan; serta program penelitian terapan yang dilakukan oleh

perguruan tinggi dan pemerintah. Ringkasannya adalah bahwa upaya baru-baru ini di Hong Kong menunjukkan bahwa ada

kepercayaan untuk kota padat dengan kepadatan tinggi menjadi kota yang layak huni dan sehat.Dalam makalah, referensi

untuk 'kesehatan', 'kebersihan' atau 'bangunan sehat' adalah penggunaan kausal. Ketiga istilah tersebut memproyeksikan

persepsi orang awam tentang kualitas lingkungan fisik. Dengan cara ini, istilah tersebut tidak memiliki hubungan medis

khusus.

Kata kunci

Kota Sehat
Gedung Sehat
Gedung Sakit

Alat Evaluatif
Peserta ulang

Apakah Kota Kita Layak Huni dan Sehat di Era Pasca-SARS? Merancang Ulang Kota Sehat – Pelajaran dari Hong Kong
Lau, SSY 207
 1.Latar belakang

1.1Konteks Perkotaan Hong Kong

Bagi ahli ekologi dan ilmuwan yang peduli

dengan kelestarian lingkungan binaan dan alam, salah sekitar46.000orang per kilometer persegi di daerah

satu pencapaian besar dari21stabad tidak dapat disangkal terpadat, kontras dengan rata-rata keseluruhan hampir

merupakan kebangkitan bahwa peningkatan populasi 5.000orang per kilometer persegi [5]. Itumasalah

manusia yang tak henti-hentinya dan perluasan kota kelangkaan lahan yang terus-menerus dan peningkatan

adalah alasan utama ketidakseimbangan ekologi sistem pertumbuhan populasi membuat para administrator dan

pendukung kehidupan planet kita. Dampak merugikan perencana memiliki sedikit pilihan selain memulai pilihan

yang disebabkan oleh ekspansi populasi adalah godaan bentuk perkotaan yang belum pernah terjadi sebelumnya,

yang tak tertahankan (manfaat ekonomi) dari urbanisasi, yaitu kota dengan kepadatan tinggi.

yang ditandai dengan konsentrasi populasi perkotaan,

perpindahan pertanian dan lahan pertanian dengan cepat 1.2Tantangan untuk Kota Hyper-urbanisasi:

sejak abad terakhir [1],serta tumbuhnya pembangunan SARS dan Lingkungan Buatan

infrastruktur seperti bandara, pelabuhan peti kemas, jalan Diakui sebagai alternatif yang masuk akal dan

tol dan kereta cepat antar kota. Hong Kong, salah satu muncul untuk urban sprawl, eksperimen urban dengan

kota besar di dunia [2],menawarkan model unik dari kepadatan tinggi dan bertingkat tinggi di Hong Kong

bentuk perkotaan berkelanjutan melalui penggunaan dianggap positifkontributor untuk penelitian tentang

lahan campuran dan hiper-urbanisasi untuk sebagian kota berkelanjutanmembentuk[6].Digambarkan

besar kota berkembang, khususnya kota-kota di Asia. sebagai Kota yang Kompak, Hong Kong mengalami

Hong Kong mempresentasikan model alternatif untuk ritme kehidupan perkotaan yang dibentuk oleh

perencana kota, manajer dan administrator, dalam hal kenyamanan dan efisiensi karena kedekatannya—

sumber daya lahan, karena medan berbukit, kira-kira 22% tinggal berdekatan. Namun, pendekatan Hong Kong

dari keseluruhan wilayah daratan Hong Kong mengalami untuk bangunan yang padat, tinggi, dan masif

urbanisasi dan dikembangkan secara intensif, menghasilkan potensi ancaman terhadap kualitas

meninggalkan wilayah daratan yang tersisa sebagai taman lingkungannya secara keseluruhan. Di2003,Organisasi

negara dan laut yang ditunjuk, yang terdiri dari pertanian, Kesehatan Dunia (WHO) memperingatkan bahwa,

padang rumput, pegunungan, pulau tandus dan perairan karena konsentrasi penduduk perkotaan, “risiko

yang dapat diabaikan. Di sisi lain, pertumbuhan populasi lingkungan tradisional seperti kemiskinan yang tinggi,

Hong Kong didorong oleh imigran dari Cina Daratan yang malnutrisi, disentri, infeksi kulit dan mata, dan penyakit

berbatasan [3], yang bertanggung jawab atas peningkatan terkait sanitasi air lainnya diperparah oleh risiko

populasi satu juta per dekade hingga saat ini [4]. lingkungan modern. seperti paparan zat berbahaya

Tantangan bagi Hong Kong adalah kenyataan bahwa lebih dan beracun, polusi air industri, polusi udara dari

dari separuh penduduknya tinggal dan bekerja di pusat industri dan kendaraan, kebisingan, dan stres akibat

kota yang mengintensifkan kegiatan pembangunan dan kurangnya ruang dan gaya hidup.” Dengan demikian,

ekonomi di pusat kota; Akibatnya, kepadatan penduduk pernyataan WHO tentang 'kekurangan ruang dan gaya

mencapai hidup' bertepatan dengan ancaman yang dicontohkan

oleh skenario perkotaan seperti Hong Kong.

Lebih penting lagi, merebaknya epidemi

Sindrom Pernafasan Akut Parah (SARS) pada bulan

Maret2003di Hong Kong dan kota-kota serupadisorot

208Jurnal Volume Riset dan Kajian Arsitektur/Perencanaan4 (2). 2006

Fakultas Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Thammasat

kepedulian terhadap risiko kesehatan perkotaan yang
disebabkan oleh penyakit yang menyebar cepat yang
disebarluaskan oleh ciri-ciri tertentu yang tidak
menguntungkan di lingkungan fisik. Misalnya, kunjungan
lapangan oleh WHO menegaskan bahwa ada hubungan
yang tidak terpisahkan antara lingkungan fisik dan bahaya
kesehatan. Pernyataan itu kemudian mendorong
pergeseran fokusoleh pemerintah daerah, pengembang,
profesional, dan peneliti dalam meningkatkan desain fisik
lingkungan perkotaan, dan memulai upaya kolektif untuk
mengurangi bahaya kesehatan terkait lingkungan yang
disebabkan oleh kepadatan berlebih dan kepadatan ultra.
Kepadatan dan kepadatan ultra adalah fitur umum
dari banyak kota yang muncul dan berkembang di Asia. Sekali
lagi, mengambil Hong Kong sebagai contoh,sejak1970s,
penduduk Hong Kong telah berasimilasi dengan cara hidup
yang kompak. Di Hong Kong, bentuk perumahan yang umum
adalah perumahan pribadi, yang biasanya mencakup sepuluh
atau lebih jumlah menara yang masing-masing setinggi40
lantai atau lebih dan menampung hingga delapan unit
keluarga per lantai. Demi kenyamanan, menara tempat tinggal
multi-keluarga inisering dibangun di atas atap pusat
perbelanjaan yang juga merupakan garasi layang raksasa
untuk mobil pribadi dengan tanahnya dilayani oleh jaringan
transportasi umum Hong Kong yang terkenal dan efisien.
Terlepas dari kepadatan dan kepadatan ultra, apa yang disebut
kota kompak dan konsentrasi populasi yang tidak terkendali
yang dihasilkan dari pendekatan perencanaan penggunaan
lahan campuran menghasilkan gaya hidup dinamis yang
menarik wisatawan dan peneliti lapangan untuk menghargai
cara kerja dan keuntungan dari bentuk kota kompak seperti
Hong Kong untuk semangat, vitalitas, dan kegembiraan yang
ditemukan dalam gaya hidup yang sebanding dengan Soho,
New York, atau London [7].Namun, kondisi perumahan di
Hong Kong sangat memprihatinkan dibandingkan dengan
kota-kota lain. Ukuran perumahan di Hong Kong lebih kecil
Apakah Kota Kita Layak Huni dan Sehat di Era Pasca-SARS? Merancang Ulang Kota Sehat – Pelajaran dari Hong Kong
dalam kaitannya dengan kota atau negara lain,
dengan luas lantai internal yang lebih kecil per
orang. Misalnya, menurut penelitian tentang
standar rumah tinggal pribadi, yang dilakukan oleh
Bagian Penelitian dan Layanan Perpustakaan
Sekretariat DPRD di1999,Standar perumahan
pribadi Hong Kong sangat rendah: diperkirakan
rata-rata area yang dapat dijual15.6meter persegi
per orang lebih rendah dari standar ruang
minimum21.34 meter persegi dan18meter persegi
per orang di Inggris dan Jepang masing-masing [8].
Tetapi episode SARS menunjukkan bahwa ada
sisi negatif dari kota kompak yang dinamis dan semarak
yang diinginkan. Biasanya, sebanyak10.000 atau lebih
penduduk ditemukan menghuni pembangunan
perumahan (estate), setara dengan satu atau dua
kotapraja menurut standar Eropa. Penghuni tinggal dekat
satu sama lain sambil mempertahankan klaim bahwa
hampir tidak ada privasi, ruang terbuka, sinar matahari
yang cukup atau ventilasi alami menurut standar dunia
seperti American Society of Heating, Refrigerating and Air
conditioning Engineering ASHRAE atau Chartered
Institution of Building Services Engineers CIBSE. Misalnya,
penulis mengoordinasikan serangkaian pengukuran
lapangan sepanjang tahun2003ke2005 yang diukur
serendah-rendahnya30lux sebagai tingkat siang hari rata-
rata atau0,3persen faktor siang hari di dapur di lantai
paling bawah a30-ke-40-gedung apartemen bertingkat
jauh dari norma dunia1ke2persen faktor siang hari [9].
Kualitas lingkungan yang buruk dari menara apartemen
bertingkat tinggi dapat dikaitkan dengan kebijakan
perencanaan yang mendukung pendekatan kepadatan
tinggi; rasio plot yang diizinkan adalah sebanyak8atau800
persen rasio luas lantai untuk pembangunan perumahan.
Akibatnya, hampir semua lokasi hunian di Hong Kong
mengadopsi konsep desain bertumpuk dan padat yang
menghasilkan banyak menara apartemen bertingkat
tinggi.
Lau, SSY 209
 Karena peraturan bangunan lokal yang mensyaratkan
jendela menghadap ke luar untuk setiap kamar di unit
keluarga di menara bertingkat tinggi, kamar tidur dan
ruang tamu biasanya dan sebaiknya direncanakan
menghadap ke luar untuk akses ke cahaya matahari,
ventilasi, pemandangan, dan sebagainya. Semua tampak
baik-baik saja kecuali dapur dan kamar mandi mereka
biasanya dikelompokkan bersama agar jendelanya
menghadap ke poros terbuka atau lampu yang secara
teknis dikenal sebagai 'peserta kembali [10]'dalam
peraturan perundang-undangan. Alasannya adalah untuk
menyembunyikan utilitas, laundry, sistem AC, dan knalpot
dapur demi estetika. Pada pemeriksaan lebih dekat, wabah
SARS dikaitkan dengan kualitas buruk siang hari, ventilasi,
dan pemeliharaan kipas angin, pipa ledeng, pipa drainase
dan kondensor unit pendingin udara di 'pemasuk kembali'
ini. Mereka yang masuk kembali adalah tersangka utama
penyebaran SARS di sejumlah perumahan yang tidak
terawat. Dengan cara ini, re-entrant telah menjadi pelaku
yang diidentifikasi untuk studi lebih lanjut tentang solusi
untuk masalah kesehatan lingkungan binaan.Asosiasi
penyakit SARS dengan penipisan lingkungan fisik luar
ruangan dalam desain kota yang kompak mendorong
pencarian 'bentuk bangunan perkotaan yang
berkelanjutan dan sehat' untuk membuka jalan ke depan
bagi kota-kota berpenduduk padat tersebut.
2.Mengalihkan Perhatian dari Bangunan ke Lingkungan
Buatan Luar Ruangan
Relatif baru-baru ini, peneliti [11]telah menyoroti
pentingnya pendekatan integratif yang menggabungkan
faktor eksternal perkotaan. Ada kebutuhan bagi peneliti
dan perancang, terutama perancang perkotaan untuk
bekerja dengan klimatologi dan spesialis terkait untuk
merancang cara merancang
210Jurnal Volume Riset dan Kajian Arsitektur/Perencanaan4 (2). 2006
Fakultas Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Thammasat
morfologi perkotaan yang efektif [12].Meskipun ada
cukup banyak penelitian tentang 'masalah
kesehatan' bangunan secara individual, (ada)
sangat sedikit penelitian tentang dampak faktor
buatan manusia… terutama pada skala perkotaan
[13].Jelas, pandangan ini sesuai dengan
pengamatan WHO bahwa ada interaksi yang kuat
antara bangunan dan sekitarnya seperti yang
ditunjukkan oleh insiden SARS. Segera setelah
serangan SARS di Hong Kong, praktisi dan
penyelidik penelitian menjadi tertarik pada
eksperimen perkotaan untuk mendiagnosis
interaksi antara variabel desain perkotaan dan
bangunan dari masalah lingkungan dan kesehatan,
berusaha keras untuk menemukan perbaikan cepat.
2.1Inisiatif Baru dari Hong Kong
2.1.1Desain Siang Hari dan Bangunan Contoh dari
salah satu percobaan tersebut adalah tinjauan siang
hari - kuantitas dan kualitas yang disebut 'peserta kembali'
sebagai deskriptor bentuk yang dibangun – Angka1a dan b:
studi siang hari dari sudut pandang kesehatan fisik dan
psikologis. Para peneliti yang dipimpin oleh penulis
menginvestigasi cara-cara untuk meningkatkan ketersediaan
cahaya matahari untuk ruangan-ruangan layak huni seperti
kamar tidur, ruang keluarga, ruang makan, dapur dan kamar
mandi dalam berbagai skenario bertingkat tinggi. Studi ini
meneliti peningkatan kinerja siang hari dengan cara
memodifikasi desain fisik dapur. Saran modifikasi berasal dari
pemeriksaan ulang interaksi jendela, ukuran, luas, konfigurasi
(komponen yang dipantulkan secara internal) dan penggunaan
dapur termasuk ukuran dan bentuk dari re-entrant yang
berdekatan (komponen yang dipantulkan secara eksternal)
yang mengontrol, hingga sebagian besar batas, bagian siang
hari. Lebih penting lagi, hasilnya menunjukkan bahwa
sebagian besar dapur lokal menderita area yang dapat
digunakan terlalu kecil dan yang lebih penting
Angka1a & b Denah umum menunjukkan 'peserta kembali' di ketinggian, dan pandangan jauh penggunaan lahan

campuran (perkantoran dan gedung apartemen multi-keluarga di pusat kota) di Hong Kong

konfigurasi dan bentuk ruangan yang tidak dapat diterima gaya hidup perkotaan kontemporer [14].Dari perspektif ini,

karena rasio aspek yang buruk mengurangi kuantitas dan manfaat dalam meningkatkan siang hari untuk dapur

kualitas siang hari secara drastis. Penelitian ini juga dengan teori relokasi dan mengabaikan penggunaan re-

menunjukkan bahwa harus ada pedoman untuk konfigurasi, entrant menimbulkan keraguan.

bentuk, posisi dan ukuran jendela yang disukai. Adapun Selain pencahayaan alami, ada juga upaya

tinjauan peserta ulang, sejumlah pengembang inovatif yang muncul pada studi dampak iklim mikro terhadap

bereksperimen dengan desain peserta ulang yang keseluruhan kinerja lingkungan dari pembangunan

disempurnakan untuk meningkatkan jalur siang hari, dan perkotaan seperti yang dibahas di awal Bagian ini.2.

mencoba memisahkan kontaminan tersebut (udara kotor dari Dalam beberapa tahun terakhir, upaya dari universitas

knalpot dapur dan menolak panas dari kondensor AC) dari lokal dan pemerintah telah menargetkan nilai koridor

windows sehingga dapat mengurangi ancaman kesehatan dari angin, ventilasi tingkat jalan, pulau panas, ruang hijau,

reentrants (Gambar2).Pengembang lain mendukung dan topik yang terkait dengan kenyamanan termal,

pengabaian peserta kembali dengan memposisikan ulang masalah kesehatan (tekanan panas) dan konsumsi

dapur ke perimeter bangunan yang menghadap ke luar energi (musim panas). pendinginan) kota secara

(Gambar3).Strategi relokasi ini, bagaimanapun, keseluruhan. Upaya ini terlihat dalam peningkatan

mengkompromikan bagian depan bangunan untuk hak komisioning penelitian kontrak pada peninjauan kode

istimewa siang hari, udara, dan pemandangan dari semua bangunan atau perencanaan yang relevan, serta

kamar yang dapat dihuni lainnya – misalnya, argumen pengaturan pedoman dan metodologi desain. Studi

tandingan dapat dibuat menurut survei gaya hidup baru-baru kasus berikut menunjukkan penelitian tentang pulau

ini yang dikoordinasikan oleh penulis di Shanghai yang panas perkotaan karena fenomena kota kompak –

melibatkan650pasangan pekerja muda yang menunjukkan ngarai perkotaan.

bahwa bagaimanapun, penggunaan dapur mereka telah 2.1.2Pulau Panas Perkotaan dan Lingkungan

secara drastis dilepaskan ke tingkat minimum absolut karena Luar Ruangan

pekerja generasi baru lebih suka makan di luar untuk sebagian Dalam1970pasir1980s, banyak penelitian

besar waktu makan untuk mengatasi telah datang untuk menghargai lingkungan dan energi

Apakah Kota Kita Layak Huni dan Sehat di Era Pasca-SARS? Merancang Ulang Kota Sehat – Pelajaran dari Hong Kong
Lau, SSY 211
 Angka2 Denah lantai yang dimodifikasi menunjukkan dua peserta ulang Angka3 Tren terbaru dalam denah lantai tipikal untuk menara

yang diperbesar tempat tinggal bertingkat tinggi – di mana dapur

dipindahkan dari re-entrant dan berbagi pemandangan

yang sama, orientasi dengan ruangan/ruang lainnya

dari unit keluarga yang sama

dampak yang disebabkan oleh perubahan iklim yang nyata di untuk lingkungan yang keras dan mengurangi ketergantungan

kota-kota dibandingkan dengan daerah pedesaan. Indeks yang pada tinggi-penggunaan AC serta mempromosikan

dikenal sebagai Urban Heat Island (UHI) ini pada dasarnya penggunaan ruang publik di luar ruangan [15].

merupakan konsekuensi dari sejumlah faktor antropogenik Struktur perkotaan Hong Kong didominasi oleh blok

dan fisik (Gambar4).Faktor fisik meliputi penyerapan panas, perumahan tinggi tidak seperti di kota-kota di Amerika Utara

produksi panas, polusi, permukaan kedap air, berkurangnya atau Eropa di mana sebagian besar blok perumahan dengan

ventilasi dan kurangnya vegetasi di daerah perkotaan. Baru- kepadatan tinggi melayani orang-orang di bawahnya.-

baru ini, penelitian menunjukkan bahwa geometri bentuk istimewa, bangunan tempat tinggal di Hong Kong mencakup

perkotaan juga memiliki kontribusi yang signifikan terhadap unit perumahan umum murah yang dibangun oleh pemerintah

pembentukan UHI. Deskriptor bentuk perkotaan meliputi dan apartemen mewah milik pribadi untuk keluarga

kepadatan, rasio tinggi terhadap lantai dan faktor berpenghasilan menengah ke atas. Setinggi itu-kondisi

pemandangan langit bangunan yang sesuai dengan agenda kehidupan yang padat, penyediaan ruang terbuka di tingkat

kota yang sehat. Untuk zona geografis iklim panas, UHI lingkungan akan menghasilkan manfaat vital, lingkungan dan

merupakan fenomena yang tidak diinginkan yang tidak hanya sosial, bagi penghuninya. Pelajaran dari serangan SARS adalah

akan meningkatkan konsumsi energi AC karena panas bahwa ketika mendesain ruang terbuka, arsitek dan perencana

berlebihan yang menumpuk di malam hari, tetapi juga akan perlu mempertimbangkan bagaimana keseluruhan bentuk

menyebabkan ketidaknyamanan termal bagi pengguna ruang bangunan, kain, dan material permukaan memengaruhi

luar.Ditunjukkan dengan beberapa pengukuran lokasi oleh kondisi iklim mikro ruang tersebut. Hanya ketika kondisi

peneliti lokal (Gambar5), penurunan UHI akan meningkatkan memungkinkan kenyamanan manusia benar, ruang-ruang ini

kemampuan adaptasi manusia akan memenuhi tujuannya dengan baik. Setelah wabah SARS,

212Jurnal Volume Riset dan Kajian Arsitektur/Perencanaan4 (2). 2006

Fakultas Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Thammasat
 Angka4Pulau panas perkotaan ditemukan di ngarai perkotaan di Hong Kong

Angka5Kit pengukuran untuk pulau panas di perumahan

peneliti di Hong Kong telah berusaha untuk mengembangkan suhu di dalam dan di antara perkembangan

pedoman untuk kondisi hidup yang lebih baik di daerah perumahan dapat dijelaskan oleh pengaruh variabel

pemukiman. Tim peneliti di HKU sudah mulai melihat ke dalam terkait desain pada lingkungan perumahan secara

binaan-bentuk kain, kondisi iklim, tanah-menggunakan keseluruhan.Pekerjaan tersebut membuka jalan bagi

deskriptor dan aspek lokasi perumahan untuk mencari standar proses desain perkotaan yang sadar lingkungan untuk

desain yang lebih baik untuk kota yang 'sehat'. Pekerjaan desain perumahan baru di Hong Kong.

sejauh ini telah diidentifikasi 12variabel desain perkotaan, 2.1.3Penelitian dan Pengembangan
seperti kecepatan angin di ngarai, radiasi matahari, faktor Penilaian Kinerja Lingkungan
tampilan langit, rasio plot, hasil bagi lokasi dan sebagainya, Bangunan dan Lingkungan
sangat penting untuk lingkungan hidup yang lebih baik dan Buatan, Kisah Hong Kong-
sehat. Studi oleh Giridharan dan tim [16]menunjukkan bahwa HK-BEAM & CEPAS
bagian penting dari perbedaan di luar ruangan Beberapa tahun terakhir terlihat pencapaian luar

biasa dalam pengembangan alat yang memfasilitasi

Apakah Kota Kita Layak Huni dan Sehat di Era Pasca-SARS? Merancang Ulang Kota Sehat – Pelajaran dari Hong Kong
Lau, SSY 213
 penilaian terpadu desain/perencanaan yang sehat
melalui proses audit desain berbasis lingkungan.
Pada tingkat makro, terdapat serangkaian kerangka
penilaian untuk menganalisis bangunan dan
lingkungan yang sehat, seperti Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan (AMDAL), Analisis Dampak
Kesehatan Lingkungan (EHIA), Penilaian Risiko (RA),
Akuntansi Lingkungan dan Sumber Daya Alam
(ENRA) , dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS). Di bidang arsitektur misalnya, terdapat alat
penilaian seperti Green Building Tool yang
dikembangkan oleh konsorsium peneliti
internasional di bawah naungan International
Initiative of Sustainable Build Environment (iiSBE)
yang berbasis di Kanada. Alat ini bertujuan untuk
enam masalah lingkungan utama, meliputi
'konsumsi sumber daya', 'muatan', 'kualitas
lingkungan dalam ruangan', 'kualitas layanan,'-
manajemen operasional.' Alat terkenal lainnya yang
mengadopsi kriteria serupa adalah program LEED
Amerika Utara dan kerangka kerja BREEAM di
Inggris, ditambah banyak alat evaluatif serupa di
negara-negara Skandinavia dan Eropa Tengah.
Sedini1996,Hong Kong telah
memperkenalkan satu set Metode Penilaian Evaluasi
Lingkungan Bangunan Hong Kong (HK-BEAM) yang
awalnya dikembangkan berdasarkan kerangka kerja
BREEAM. Hingga saat ini, HK-BEAM telah mengalami
beberapa revisi dan pembaruan besar oleh peneliti
lokal untuk mengatasi perubahan dinamis dalam
persyaratan dan kekhawatiran yang kompleks di pasar
real estat lokal. Meskipun promosi terus-menerus dan
pengoperasian sistem evaluasi sukarela, ada sekitar
120bangunan baru dan lama yang telah dinilai selama
satu dekade, sebuah angka yang agak tidak
proporsional dengan banyaknya volume kegiatan di
industri bangunan selama periode yang sama. Di 2003,
pemerintah dalam mendukung keberlanjutan
214Jurnal Volume Riset dan Kajian Arsitektur/Perencanaan4 (2). 2006
Fakultas Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Thammasat
pengembangan industri bangunan memprakarsai
studi konsultasi untuk membawa pulang sistem
penilaian baru yang dikenal sebagai Metode
Penilaian Kinerja Lingkungan Komprehensif
(CEPAS). Koeksistensi dua alat evaluasi untuk pasar
tunggal dan monoton memicu perdebatan
domestik untuk duplikasi, dalam upaya, manfaat
marjinalitas dan mencari pembenaran. Sementara
itu, wabah SARS yang tak terduga2003
memperpanjang ruang lingkup dan luasnya studi
konsultasi dan menunda penuh-skala implementasi
CEPAS sebagai alat desain dan evaluatif hingga saat
ini.
Intinya, alat-alat yang disebutkan di paragraf
sebelumnya menyebarkan multi-pendekatan evaluatif
kriteria berdasarkan parameter internasional, regional,
dan lokal, dan yang paling signifikan melibatkan
banyak pemangku kepentingan sejak awal tahap
penelitian dan pengembangan untuk mengembangkan
bobot relatif untuk pembandingan. Sejauh perselisihan
tentang keberadaan paralel dari dua alat evaluasi
untuk pasar yang relatif kecil, penulis melihat bahwa
masalah sebenarnya terletak pada perjuangan untuk
memperkenalkan alat wajib versus alat sukarela,
seperti yang baru-baru ini diberlakukan oleh
Pemerintah Jepang. ukuran perkembangan [17].
Kebutuhan untuk melibatkan berbagai
pemangku kepentingan untuk keuntungan bersama
(sektor publik dan swasta) digaungkan oleh peringatan
WHO di1996: “Apa yang lebih penting bagi kesehatan serta
lingkungan bukanlah kecepatan pertumbuhan kota, tetapi
sejauh mana tanggapan lokal yang efektif dikembangkan
dari semua sektor dan sumber daya yang memungkinkan.”
Laporan oleh WHO menunjukkan bahwa “Salah satu
mekanisme terpenting untuk perencanaan dan
implementasi terpadu adalah jaringan lintas sektor,
kelompok, kota, dan bahkan negara.” Secara internasional,
jaringan tersebut memiliki
 3.1Deklarasi tentang Kesehatan dan

Lingkungan Binaan

Sekitar satu dekade yang lalu, kesehatan dan

lingkungan binaan telah diidentifikasi sebagai salah satu

sudah dimulai. LSM lingkungan, misalnya, telah perhatian utama bagi kelangsungan pemukiman manusia.

membentuk koalisi nasional serta jaringan regional Itu1992Deklarasi Rio menyatakan bahwa “manusia berada

dan global. Kota-hubungan kota seperti CITYNET, di pusat perhatian untuk pembangunan berkelanjutan…

Jaringan Antarkota untuk Pembangunan mereka berhak atas asehatdan kehidupan produktif yang

Berkelanjutan dan Jaringan Kerjasama Internasional selaras dengan alam.” Dalam “Deklarasi Istanbul tentang

Kota-kota Asia, serta Inisiatif Internasional untuk Pemukiman Manusia [19],” penekanan serupa ditemukan

Lingkungan Buatan Berkelanjutan iiSBE telah dalam Rencana Aksi Global PBB. Dalam pernyataan

diselenggarakan. Untuk Hong Kong, ada proliferasi Rencana Global tentang “Permukiman Manusia yang

simultan LSM selama bertahun-tahun yang Berkelanjutan Lingkungan, Sehat dan Layak Huni,”

perhatian utamanya terkait dengan keberlanjutan; seseorang dapat mengacu pada tindakan PBB yang

misalnya, Dewan Bangunan Hijau Profesional Hong diusulkan berikut ini. Empat dari delapan tindakan

Kong (PGBC), Asosiasi Konservasi, dan Dewan Hijau menghubungkan kesehatan dan lingkungan binaan

yang secara luas mencakup tiga kelompok dengan satu atau lain cara.

pemangku kepentingan masing-masing – konsultan sebuah. Meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan

profesional, kelompok kepentingan masyarakat, semua orang sepanjang rentang hidup mereka,

dan terakhir, bangunan kelompok kepentingan terutama orang yang hidup dalam kemiskinan.

industri. b. Memperbaiki kondisi lingkungan, dan

mengurangi limbah industri dan rumah

tangga, serta bentuk risiko kesehatan

3.Hubungan antara Kota Sehat & lainnya di pemukiman manusia.

Bangunan Sehat c. Kenali kebutuhan untukpendekatan

terpadu untuk penyediaan jasa
Levin [18]menyoroti pandangan ilmiah bahwa lingkungan tersebutdan kebijakan yang
kemungkinan besar dengan desain, konstruksi, dan praktik penting bagi kehidupan manusia.
operasional yang baik, bangunan dapat memberikan d. Promosikan alingkungan sehatyang akan terus

kualitas udara dalam ruangan yang sehat dengan ventilasi mendukung hunian yang memadai untuk

udara luar yang jauh lebih sedikit daripada yang biasanya semua dan pemukiman yang berkelanjutan

direkomendasikan dan bahkan diperlukan. Tetapi untuk untuk generasi sekarang dan mendatang.

melindungi orang-orang di gedung yang menderita e. Aman untuk semua pasokan air
sumber polutan yang merugikan dan di gedung-gedung minum aman yang andal dan
yang desain, konstruksi, atau praktik operasionalnya memenuhi permintaan persaingan
berkualitas buruk, gedung-gedung direkomendasikan industri dan pertanian.
untuk diberi lebih banyak ventilasi daripada yang mungkin f. Meningkatkantingkat daya hidup
diperlukan. pemukiman manusia.

g. Kembangkan mekanisme hukum

internasional lebih lanjut.

h. Mengembangkan mekanisme untuk menilai

dampak lingkungan dari kegiatan yang

diusulkan.

Apakah Kota Kita Layak Huni dan Sehat di Era Pasca-SARS? Merancang Ulang Kota Sehat – Pelajaran dari Hong Kong
Lau, SSY 215
 3.2Gedung Sehat
Seperti data statistik menunjukkan bahwa
orang menghabiskan hingga80%waktu mereka di
gedung untuk berbagai kegiatan, [20, 21];lingkungan
dalam ruangan semakin menjadi topik perhatian dan
penyelidikan oleh para pemangku kepentingan yang
meliputi ilmuwan, profesional, pakar kesehatan,
pemilik gedung, dan penghuni pengguna. Sebagai
contoh, tinjauan literatur mengaitkan minat baru pada
studi kesehatan bangunan dengan gejala kesehatan
terkait bangunan tertentu, dan merekomendasikan
topik 'Lingkungan Dalam Ruangan' [22]sebagai
indikator untuk 'kinerja kesehatan' bangunan.
Menariknya, cakupan indikator 'Lingkungan Dalam
Ruangan' mencakup dua tema utama - kuantitas yang
dapat diukur secara fisik, dan faktor estetika, dengan11
sub-tema sama sekali. Kedua tema tersebut diusulkan
dengan maksud untuk menyeimbangkan evaluasi
berbasis kuantitatif dan matematis dan evaluasi
berbasis non-kuantitatif atau matematis. Sementara
yang pertama berkaitan dengan tujuan, kuantitatif,
atau terukur, kemudian berurusan dengan subyektif,
non-kuantitatif, atau tidak terukur. Kenyataannya, tema
kedua terbukti sangat sulit untuk dievaluasi, karena
seringkali melibatkan evaluasi subyektif oleh penghuni
atau pengguna. Perilaku kelompok terhadap
penggunaan bangunan dipengaruhi oleh keanehan
dan pertimbangan sosial dan budaya [23].
Kuantitas terukur secara fisik
suhu, draft laju aliran udara ventilasi,
kebisingan, kualitas udara, cahaya
Meja1Elemen bangunan sehat [25]
216Jurnal Volume Riset dan Kajian Arsitektur/Perencanaan4 (2). 2006
Fakultas Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Thammasat
3.2.1.Sindrom, Penyebab dan Pedoman
Desain Bangunan Sakit
Kinerja bangunan yang kurang sehat
disebut bangunan 'tidak sehat' atau 'sakit', atau
dikenal dengan Sick Building Syndrome (SBS).
Ilmuwan bangunan telah membagi konstituen SBS
melalui daftar periksa untuk digunakan dalam
proses desain bangunan guna memastikan kondisi
yang sehat bagi penghuninya. Secara umum, SBS
dikaitkan dengan berbagai gejala tidak sehat
seperti, mata kering, hidung tersumbat atau
tersumbat, tenggorokan kering, sakit kepala,
kesulitan bernapas, gatal atau mata berair, pilek,
lesu dan/atau kelelahan, flu -seperti perasaan dan
sesak di dada [24].Bangunan yang sakit dapat
memiliki berbagai penyakit menular seperti flu
ayam, flu burung dan SARS. Pada bangunan/
lingkungan yang tidak sehat dengan ruang terbuka
yang lebih kecil, sirkulasi udara yang buruk, dan
stagnasi udara, epidemi ini mudah menyebar dari
manusia ke manusia. Hal ini menyebabkan harus
memikirkan kembali standar desain kota.
Faktor estetika
tata letak, cahaya, warna, ruang, bahan,
elemen subyektif lainnya
 b. Ini harus menjadi proses yang berkelanjutan di

berbagai aspek: (i) badan-badan pemerintah dan

swasta harus menyadari dan mengikuti program-

program yang diprakarsai oleh badan-badan seperti

Penyebab bangunan sakit dikategorikan PBB untuk mencapai program 'kota sehat' dengan

dalam tiga kategori: faktor fisik, polutan kimia, dan sukses. Penulis berpendapat bahwa semangat

mikro-organisme. Faktor fisik termasuk suhu yang program 'kota sehat' harus disesuaikan kembali; (ii)

tidak nyaman, kelembaban rendah, pergerakan inisiasi desain dan pengembangan bangunan untuk

udara dan tingkat ventilasi rendah, kualitas mengubah beberapa aspek bangunan yang paling

pencahayaan dan pewarnaan permukaan yang sensitif terhadap kesehatan lingkungan, seperti light

buruk, tempat duduk yang buruk, kebisingan, dan well sizing (re-entrant) dll.; (iii) lembaga penelitian

tidak ada kontrol terhadap lingkungan sekitar. seperti universitas harus memiliki inisiasi untuk

Polutan kimia termasuk faktor-faktor seperti asap mengevaluasi program dengan menggunakan alat

rokok, uap formaldehida dari isolasi dan furnitur, evaluasi bangunan hijau – Pemerintah Hong Kong

VOC dari perekat, cat dan pembersih dan ozon dari telah mengambil langkah untuk mempelajari alat

mesin fotokopi, printer dan sumber HV, sementara evaluasi dan R&D internasional untuk meningkatkan

mikro-organisme dapat mencakup spora dan mikro- alat lokalnya, misalnya HK- BEAM dan CEPAS; (iv) tim

toksin dari jamur di sistem ventilasi dan permukaan peneliti universitas telah mengambil inisiatif lain

dinding, tungau debu dan mikroorganisme di seperti untuk mengatasi efek pulau panas yang akan

karpet, kain dan tumbuhan dan organisme di air membantu menghasilkan pedoman perencanaan dan

minum dan mesin penjual otomatis. Penyebab ini desain perumahan untuk menghasilkan lingkungan

dapat digunakan sebagai panduan desain untuk perkotaan yang ramah kesehatan. Penulis percaya ini

membantu perencana,26]. adalah tindakan dan sikap positif yang akan membuat

lingkungan lebih layak huni dan sehat.

4.Kesimpulan
Catatan

Karena SARS, studi tentang kesehatan dan

lingkungan binaan telah menjadi aspek signifikan dari Program Kota Sehat
agenda penelitian untuk desain bangunan dan industri Di1986,Kantor Regional Eropa WHO
konstruksi di kota-kota padat penduduk. Makalah ini meluncurkanKota Sehatprogram dengan tujuan untuk

menganjurkan dengan contoh-contoh Hong Kong, “mengembangkan kebijakan publik yang meningkatkan kesehatan

pergeseran penekanan dari desain dan penilaian yang yang menciptakan lingkungan fisik dan sosial yang akan

sepenuhnya dalam ruangan menjadi penilaian gabungan mendukung kesehatan dan memperkuat tindakan masyarakat

dalam-luar ruangan (lingkungan buatan). untuk kesehatan, serta untuk menekankan prinsip-prinsip promosi

Pembahasan di atas dalam mencapai kota sehat kesehatan untuk mengembangkan gaya baru yang memungkinkan,

adalah sebuah proses, dan bisa melalui dua cara. memfasilitasi, memediasi, menganjurkan dan membangun

sebuah. Proses kebangkitan bagi pemerintah dan kemitraan dan koalisi baru untuk kesehatan.”

sektor swasta untuk mempertimbangkan pendapat dan

gagasan tentang masalah kesehatan di ranah desain oleh para

profesional desain.

Apakah Kota Kita Layak Huni dan Sehat di Era Pasca-SARS? Merancang Ulang Kota Sehat – Pelajaran dari Hong Kong
Lau, SSY 217
 Tercatat sudah berakhir100negara telah
terlibat dalam program ini. Awalnya
dilaksanakan di wilayah Asia-Pasifik Australia,
Jepang dan Selandia Baru, program ini merekrut
Bangladesh, Kamboja, Cina, Fiji, India, Indonesia, Seperti disebutkan, tugas paling mendasar

Laos PDR, Malaysia, Mongolia, Myanmar, adalah untuk mencapai integrasi. Orang yang

Thailand, Nepal, Papua Nugini, Filipina, Republik berkontribusi pada program harus melibatkan sebanyak

Korea, Sri Lanka, dan Vietnam [27]. mungkin sektor, WHO merangkum daftar pemain kunci

Desember1993menandai global pertama Kota Sehat menjadi: anggota masyarakat; politisi lokal,

konferensi tentang Kota Sehat di California, AS provinsi/negara bagian dan nasional; penyedia layanan

dengan peserta dari berbagai penjuru50negara. pemerintah dari berbagai sektor (misalnya kesehatan,

Setelah acara tersebut, Yayasan Kota Sehat kesejahteraan, transportasi, polisi, otoritas perumahan

Internasional didirikan dengan tujuan untuk umum); penyedia layanan masyarakat; organisasi non-

mengembangkan alat evaluasi, pelatihan, publikasi pemerintah; organisasi berbasis masyarakat; kepentingan

dan konferensi. perusahaan swasta; kelompok konsumen; otoritas

Di bulan Desember2003,Internasional pemerintah daerah; otoritas pemerintah provinsi/negara

konferensi direncanakan di Irlandia Utara untuk bagian; otoritas pemerintah nasional yang relevan;

merayakannya15tahun pergerakan kota sehat di kelompok etnis; media komunitas; dan institusi

Eropa dan dunia; untuk membentuk tujuan, strategi pendidikan.

dan visi untuk masa depan.

Komentar yang dibuat oleh WHO pada

Program Kota Sehat menunjukkan bahwa tidak ada

Pengakuan
metode tunggal yang berlaku untuk semua negara
Pembahasan pada bagian2.1pada pekerjaan
menuju kota sehat berdasarkan pertimbangan politik,
yang dilakukan untuk meningkatkan akses siang hari dan
ekonomi dan sosial setempat. Namun, kerangka umum
perbaikan masuk kembali adalah produk dari Dewan
dan langkah umum dikembangkan berdasarkan studi
Hibah Penelitian Hong Kong2002-5proyek: Penelitian
di kawasan Pasifik Barat. Direkomendasikan bahwa
tentang desain bangunan dan jendela-sebuah studi
kerangka umum akan dimodifikasi setelah in-studi
empiris untuk meningkatkan kualitas siang hari di gedung
mendalam tentang konteks lokal.
apartemen bertingkat tinggi di Hong Kong (proyek no.
Pendekatan utama dari gerakan Kota Sehat adalah
HKU 7205/02H), di mana pengakuan yang tepat
untuk mengorganisir warga dari berbagai disiplin ilmu “dari
diungkapkan di sini.
bisnis, pemerintah dan sektor masyarakat lainnya yang
Pembahasan pada bagian2.2pada pekerjaan yang
menyadari interkoneksi mereka dapat digunakan untuk
dilakukan pada studi iklim mikro, pulau panas perkotaan dan
memberikan dampak yang baik.-keberadaan seluruh
perencanaan perumahan adalah produk dari Dewan Hibah
masyarakat [28].”Satu perbedaan penting adalah bahwa
Riset Hong Kong yang sedang berlangsung2003-6proyek:
proyek kota sehat yang diluncurkan di seluruh dunia ini
Pendekatan desain perkotaan untuk menurunkan energi
menyatukan orang-orang dari berbagai kelompok kepentingan
kondisi kecepatan dalam pembangunan perumahan di Hong
untuk bekerja sebagai satu kesatuan.
Kong (proyek no. HKU7309/03H), di mana pengakuan yang

tepat juga diungkapkan di sini.

Pengakuan juga karena anggota tim

peneliti SARS HKU yang meliputi Chau,

218Jurnal Volume Riset dan Kajian Arsitektur/Perencanaan4 (2). 2006

Fakultas Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Thammasat
Sayap Kwong; Ho, Daniel Chi-wing; Wong, SK, dan Wong,

WS untuk berbagi pengetahuan dan masukan mereka

dalam indeks kesehatan bangunan dan peraturan

bangunan, dan R. Giridharan untuk berbagi keahliannya

dalam variabel desain iklim perkotaan.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak berikut:

Lam, Woo Hei atas bimbingan profesionalnya; Leung, KC; Chan;

Peter. SK; Ip, YK; dan Au, KM, atas dukungan mereka yang tak

henti-hentinya terhadap penelitian tentang pencahayaan

alami.

Last but not least, Mr Li Fuk Ming, Miss

Xu Ziping dan WM Jayantha atas bantuan
mereka dalam grafik dan penelitian makalah
ini.

Referensi

[1]Bugliarello, G.(1994).Teknologi dan kota. Dalam Fuchs, RJ, dkk. (Eds.), Pertumbuhan Mega-kota dan Masa Depan.

Tokyo: Pers Universitas Perserikatan Bangsa-Bangsa.

[2]Persatuan negara-negara. (2002).Buku statistik tahun. Diambil dari http://www.unstats.un.org/unsd.

[3]Sebagai zona ekonomi khusus, wilayah fisik Hong Kong dibatasi oleh sungai dan pagar dari
daratan Cina lainnya. Orang daratan memerlukan visa khusus untuk memasuki Hong Kong.
[4]Pemerintah Hongkong. (2001).Departemen Sensus dan Statistik. Diambil dari http://www.info.gov.hk/
censtatd/.
[5]Ibid.
[6]Burgess, R.(2000).Debat kota kompak: Perspektif global. Dalam Jenks, M., et al. (Eds.), Kota Kompak: Bentuk
perkotaan berkelanjutan untuk negara berkembang. London: Spon Tekan.
[7]Lau, SSY (2005).Sebuah laporan survei gaya hidup perkotaan untuk pekerja kantoran muda di pusat kota
Shanghai. Laporan tidak dipublikasikan. Shanghai: Cina.
[8]Hui, E., Lam, M., & Ho, V. (2004).Kebijakan dan pola penggunaan lahan di Hong Kong. Dalam Konferensi ENHR. Cambridge,

Inggris.

[9]Lau, SSY, dkk. (2006).Mempertimbangkan kembali paradigma desain pencahayaan alami untuk bangunan tinggi di kota yang

dibangun dengan padat. Tinjauan Ilmu Arsitektur,49, 285-294.

Apakah Kota Kita Layak Huni dan Sehat di Era Pasca-SARS? Merancang Ulang Kota Sehat – Pelajaran dari Hong Kong
Lau, SSY 219
 [10]'Re-entrant' sebenarnya adalah nama resmi yang digunakan dalam peraturan bangunan Hong Kong. Ini mengacu pada

dinding cahaya vertikal untuk pipa, kipas angin untuk ventilasi dan siang hari. Ini adalah konfigurasi semi atau tertutup

seluruhnya.

[11]Swaid, H., & Hoffman, ME (1990).Dampak iklim fitur desain perkotaan untuk tinggi dan menengah-kota
lintang. Energi dan Bangunan,14, 325-336.
[12]Golany, GS (1995).Morfologi desain perkotaan dan kinerja termal. Lingkungan Atmosfer,
30, 455-465.
[13]Givoni, B.(1998).Pertimbangan iklim dalam desain bangunan dan perkotaan. AS: John Wiley & Sons.
[14]Referensi [7].
[15]Giridharan, R., Tai, J., & Lau, SSY (2005).Sebuah studi tentang kondisi iklim mikro di ruang terbuka dari pembangunan

perumahan bertingkat tinggi. Dalam Konferensi Internasional tentang Bangunan Berkelanjutan. Tokyo.

[16]Ibid.
[17]IBEC (2004).CASBEE untuk konstruksi baru. Tokyo: Institut Lingkungan Bangunan dan Konservasi
Energi (IBEC).
[18]Levin, H. (2000).Merancang dan membangun bangunan yang sehat dan berkelanjutan. Prosiding Bangunan
Sehat. Helsinki,13-22.
[19]UNCHS (1996).Deklarasi Istanbul tentang pemukiman manusia. Diambil dari situs Web United Nations
Center for Human Settlement: http://www.unchs.org.
[20]Steri, J., dkk. (2000).Nilai target baru untuk IAQ dan iklim di Finlandia. Prosiding Bangunan Sehat.
Helsinki,531-536.
[21]Follin, T.(2000).Sebuah metode untuk menciptakan bangunan yang ramah lingkungan dan sehat. Prosiding
Bangunan Sehat. Helsinki,569-574.
[22]Masyarakat HK-BEAM. (2004).HK-BEAM4/04 'Bangunan Baru: Penilaian lingkungan untuk bangunan
baru, versi4/04.Hongkong: Penulis.
[23]Referensi [7].
[24]Jones, PJ, Vaughan, ND, & Grajewski, T. (1997).Pedoman baru untuk desain lingkungan kantor yang
sehat. Dalam Konferensi BEPAC + EPSRC. Abington, Inggris.
[25]Referensi [22].
[26]Samuelsson, I. (2000).Penjaminan kualitas lingkungan indoor di sekolah, perkantoran dan tempat tinggal
Prosiding Bangunan Sehat. Helsinki,555-560.
[27]Takano, T.(1998).Apa itu kota sehat?. Monografi WHO-CCHCUPR,1.Tokyo: Pusat Kolaborasi WHO
untuk Penelitian Kebijakan Perkotaan dan Kota Sehat.
[28]IHCF. (1994).Yayasan Kota Sehat Internasional. Diambil dari www.healthycities.org.

220Jurnal Volume Riset dan Kajian Arsitektur/Perencanaan4 (2). 2006

Fakultas Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Thammasat