perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.

id

MODEL PENGENDALIAN PENCEMARAN

SUNGAI MARTAPURA DI KOTA BANJARMASIN

DISERTASI

Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Doktor

Program Studi Ilmu Lingkungan

Oleh

Baroto Abimanyu

S3460093004

Oleh

EKA RAHAYU NORMASARI

NIM. T731208001

PROGRAM DOKTOR ILMU LINGKUNGAN

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

commit to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user
 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kehadirat Allah,swt karena atas Berkat, Rahmat dan Hidayah penyusunan
disertasi ini dapat diselesaikan sesuai dengan harapan, tepat pada waktunya sebagai persyaratan
dan tugas akhir untuk mencapai derajat Doktor pada Program Studi Ilmu Lingkungan Universitas
Sebelas Maret Surakarta. Melalui Disertasi ini diharapkan akan menambah pengetahuan dan
pemahaman tentang sanitasi lingkungan yang dimanfaatkan sebagai bahan orientasi untuk
pemantapan perencanan di bidang sanitasi lingkungan.

Ucapan Terima Kasih yang tidak terhingga kepada kedua orang tua tercinta, saudara,
keluarga dan para sahabat yang sudah memberikan dorongan, dukungan secara moril maupun
materiil dan menguatkan untuk menyelesaikan penyusunan disertasi ini. Terima kasih diucapkan
kepada Promotor dan Ko Promotor, Kepala Prodi Ilmu Lingkungan, para dosen, serta para
penguji yang telah memberikan bimbingan, arahan dan tuntunan serta dukungan dalam bentuk
apapun untuk menyelesaikan penyusunan disertasi ini. Terima kasih juga diucapkan kepada
semua rekan yang ikut terlibat dalam proses penelitian, membantu sumbang ilmu, saran dan jenis
bantuan lainnya untuk penyempurnaan penyusunannya.

Disertasi ini jauh dari kata sempurna, sehingga kritik dan saran yang membangun
diperlukan agar penyusunan disertasi ini menjadi lebih baik lagi. Terima Kasih.

Surakarta, Mei 2016

Penyusun.

commit to user

iv
 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Judul ………………………………………………………………………………………. i
Pengesahan Pembimbing Dissertasi ………………………………………………………. ii
Pengesahan Penguji Disertasi ……………………………………………………………… iii
Kata Pengantar ……………………………………………………………………………... iv
Pernyataan Keaslian Disertasi dan Publikasinya …………………………………………… v
Abstrak ………………………………………………………………………………………. vi
Daftar Isi …………………………………………………………………………………… viii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ......................................................................................... 3
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 3
D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 4
E. Kedudukan Penelitian dan Kebaruan Penelitian ............................................... 4
BAB II LANDASAN TEORI ............................................................................................. 10
A. Tinjauan Pustaka .............................................................................................. 10
1. Air Sungai .................................................................................................... 10
a. Klasifikasi Sungai …………………………………………………… 10
b. Pola Aliran Sungai …………………………………………………… 13
2. Daerah Aliran Sungai …………………………………………………….. 17
a. Definisi DAS ………………………………………………………… 17
b. Karakteristik DAS …………………………………………………… 21
c. Pengelolaan DAS Terpadu ………………………………………….. 23
d. Debit Air …………………………………………………………….. 24
3. Sungai Martapura ………………………………………………………… 26
a. Karakteristik, Morfologi, Tipologi dan Pola Aliran Sungai Martapura 26
b. Fungsi Sungai Martapura ……………………………………………. 27
c. Potensi Sungai Martapura …………………………………………… 28
d. Sungai Martapura Sebagai Pusaka …………………………………. 28
e. Pengelolaan Sungai Martapura di Masa Lampau …………………… 55
f. JKPI (Jaringan Kota Pusaka Indonesia) …..………………………… 57
4. Pencemaran Air …………………………………………………………. 58
5. Parameter Pencemaran Air ….………………………………………….. 60
a. Parameter Yang Langsung Berhubungan Dengan Kesehatan ……… 62
b. Parameter Yang Tidak Berhubungan Langsung Dengan Kesehatan .. 68
c. Persyaratan Kimia ………………………………………………….. 70
d. Parameter Pendukung Pencemaran Air ……………………………... 73
6. Sanitasi ………………………………………………………………… 80
a. Limbah ……………………………………………………………. 81
b. Sampah ……………………………………………………………... 86
c. Drainase ...………………………………………………………… 88
d. Air Minum …………………………………………………………. 90
commit to user
e. Kesehatan ………………………………………………………….. 91
viii
 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

7. Perumahan dan Permukiman……………………………………………. 93

a. Perumahan Kawasan Sungai Martapura ……...…………………… 93
b. Permukiman Tepi Air Sungai Martapura …………………………… 98
c. Pola Permukiman ………………………………………………….. 99
d. Karakteristik Bangunan ……………………………………………. 99
e. Filosofi Rumah Banjar …………………………………………….. 103
8. Budaya dan Kebudayaan .......................................................................... 104
9. Teori Perilaku Masyarakat ……………………………………………….. 109
10. Teori Sosial Ekonomi Masyarakat ............................................................ 112
11. Pendidikan ……......................................................................................... 113
12. Teori Pemberdayaan Masyarakat ………… .............................................. 115
13. Peran dan Kebijakan Pemerintah Dalam Koservasi Sungai Martapura … 116
a. Pemerintah Daerah …………………………………………………. 116
b. Peran Pemerintah …………………………………………………… 119
c. Kebijakan Pemeritah ……………………………………………….. 120
14. Psikologi Lingkungan ……………………………………………………. 122
15. Teori Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan …………………… 125
a. Daya Dukung Lingkungan Hidup……………………………………. 126
b. Daya Tampung Lingkungan Hidup …………………………………. 130
16. Teori Pengelolaan Lingkungan …………………………………………. 132
B. Kerangka Pemikiran ......................................................................................... 133
C. Hipotesis .......................................................................................................... 137
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................................... 139
A. Waktu dan Lokasi Penelitian ............................................................................. 139
B. Jenis Penelitian ............................................................................................... 142
C. Data dan Sumber Data .................................................................................... 143
1. Data Sekunder .......................................................................................... 143
2. Data Primer ............................................................................................... 143
D. Tata Cara Penelitian ........................................................................................ 144
1. Zoning Lokasi .......................................................................................... 144
2. Teknis Pengambilan Sampel ..................................................................... 144
3. Jumlah Sampel .......................................................................................... 144
4. Teknis Analisa Data ................................................................................... 145
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................................... 148
A. Sumber Pencemar Sungai Martapura ……………………………………… 148
1. Sumber Pencemar …………. ..................................................................... 148
2. Kerusakan DAS Martapura.......................................................................... 156
B. Partisipasi Masyarakat Tepi Air Dalam Bentuk Kearifan Lokal ……………. 170
1. Persepsi Masyarakat Tepi Air …………………………………………… 162
a. Fungsi Sungai Martapura …………………………………………… 162
b. Kearifan Lokal ……………………………………………………… 162
c. Permukiman ………………………………………………………… 163
d. Pendidikan Masyarakat Tepi Air …………………………………… 169
e. Persepsi Terhadap Sosial Budaya ………………………………….. 169
f. Persepsi Terhadap Pengelolaan Sampah dan Layanan Persampahan 170
commit to user
ix
 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

g. Pengelolaan Limbah ……………………………………………….. 172

2. Partisipasi Masyarakat Tepi Air ………………………………………… 174
C. Peran Pemerintah Dalam Konservasi Sungai Martapura …………………… 175
1. Regulasi ………………….......................................................................... 176
2. Program dan Kegiatan …………………………………………………… 179
D. Model Pengendalian Pencemaran Sungai Martapura ………………………. 182
1. Model Dinamis ………………………………………………………….. 183
a. Model Peningkatan Partisipasi Masyarakat ………………………… 183
b. Model Konsep Peran Pemerintah …………………………………... 186
c. Model Dinamik Pengendalian Pencemaran Sungai Martapura …….. 189
2. Model Gambar Komputer ……………………………………………….. 194
3. Model Fisik Maket ………………………………………………………. 214
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................... 215
A. Simpulan …………………………………………………………………… 215
B. Implikasi ……………………………………………………..……………. 215
C. Saran …………………………………………………..…………………… 216
Daftar Pustaka ……………………………………………………………………………… 217
Lampiran …………………………………………………………………………………… 225
Penandatanganan Komitmen Kota Pusaka
Komitmen Kota Pusaka
Kuesioner

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Penelitian Yang Telah Dilakukan Beberapa Peneliti Sebelumnya dan Jurnal
Nasional (National Journal) ……………………………………………………. 5
Tabel 2 Penelitian Yang Telah Dilakukan Beberapa Peneliti Sebelumnya dalam Jurnal
Internasional ( International Journal) ……………………………………………. 8
Tabel 3 Parameter Wajib Air Minum ……………………………………………………. 61
Tabel 4 Parameter Tambahan …………………………………………………………….. 75
Tabel 5 Kriteria Mutu Berdasarkan Kelas ( Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001) 76
Tabel 6 Persyaratan Kualitas Air Minum Secara Bakteriologi ........................................... 79
Tabel 7 Perancangan Pertanyaan Penelitian ........................................................................ 146
Tabel 8 Klasifikasi Sumber Pencemar Air Sungai Martapura Pada Titik Sungai Bilu…... 148
Tabel 9 Inventarisasi Sumber Pencemar Domestik ……………………………………… 149
Tabel 10 Kualitas Air Sungai Martapura Parameter Domestik Titik Sungai Bilu ………… 151
Tabel 11 Pengujian Kualitas Air Sungai Martapura Parameter Domestik Titik Sungai Bilu
Tahun 2015-2016 (Musim Kemarau - Hujan) ………………………………….. 152
Tabel 12 Rata-Rata Air Limbah Dari Daerah Pemukiman. ……………………………….. 153
Tabel 13 Komposisi Limbah Cair Rumah Tangga………………………………………… 153
Tabel 14 Permasalahan Pada Daerah Aliran Sungai Martapura ………………………….. 160
Tabel 15 Kondisi Permukiman ……………………………………………………………. 165
Tabel 16 Jenis Bahan Bangunan Yang Digunakan………………………………………… 165
Tabel 17 Asumsi Persentasi Tingkat Pendidikan dan Pendapatan ………………………… 185
Tabel 18 Estimasi Harga Bangunan dan Fasilitas Pendukung …………………………….. 211
commit to user
x
 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Tabel 19 Estimasi Perencanaan dan Proyeksi Program dan Kegiatan …………………….. 213
Tabel 20 Perencanaan dan Penganggaran Kegiatan ………………………………………. 213
Tabel 21 Cakupan Pengolahan Air Limbah Kota BanjarmaisnTahun 2013 ……………… 225
Tabel 22 Jumlah Kasus 10 Penyakit Terbanyak di Kota Banjarmasin Tahun 2011………. 229
Tabel 23 Jumlah Kasus 10 Penyakit Terbanyak di Kota Banjarmasin Tahun 2012. ……… 229
Tabel 24 Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Barat ….. 230
Tabel 25 Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Timur …. 230
Tabel 26 Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Tengah … 230
Tabel 27 Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Utara …. 231
Tabel 28 Estimasi Potensi Beban Pencemar Domestik Kecamatan Banjarmasin Selatan … 232
Tabel 29 Rekapitulasi Beban Pencemar Limbah Domestik Kota Banjarmasin…………… 232
Tabel 30 Rekapitulasi Beban Pencemar Limbah Domestik Kota Banjarmasin…………… 232

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Komposisi Air Limbah Domestik ……………………………………….. 84

Gambar 2 Hirarki Susunan Saluran ……………………………………………………. 90
Gambar 3 Teori Perencanaan Perilaku …………………………………………………. 111
Gambar 4 Hubungan Asosiatif antara Stimulus dan Lingkungan …………………….. 124
Gambar 5 Hubungan STD dan RTD ……………………………………………………. 124
Gambar 6 STD dipasangkan SD menghasilkan RTD atau RD ………………………… 124
Gambar 7 Hubungan Stimulus pada Aliran Perantara ………………………………….. 125
Gambar 8 Kemampuan, Daya Dukung, Kesesuaian, Kemanfaatan dan Kelayakan Lahan
Dalam Tata Guna Lahan ………………………………………………….. 130
Gambar 9 Indikator Daya Tampung …………………………………………………… 131
Gambar 10 Komponen-komponen Pembangunan Yang Berkelanjutan ………………….. 132
Gambar 11 Kerangka Pemikiran ........................................................................................ 133
Gambar 12 Langkah Penelitian …………………………………………………………. 135
Gambar 13 Peta Sungai Martapura di Kota Banjarmasin ……………………………… 139
Gambar 14 Peta Lokasi Penelitian ..................................................................................... 140
Gambar 15 Titik Pengambilan Sampel Kuisioner ............................................................. 141
Gambar 16 Titik Pengambilan Sampel Air ……………………………………………… 141
Gambar 17 Peta Sumber Pencemar Domestik Titik Sungai Bilu Zona Kelurahan Sungai Bilu
dan Sungai Jingah …………………………………………………………… 155
Gambar 18 Aktivitas Kehidupan di DAS Martapura Bagian Hulu dan Tengah ………… 157
Gambar 19 Aktivitas Kehidupan di DAS Martapura Bagian Hilir ……………………… 158
Gambar 20 Persepsi Terhadap Sungai Martapura ……………………………………… 161
Gambar 21 Komponen Kerusakan Bangunan Yang Terendam Air …………………….. 166
Gambar 22 Studi Kumuh Kelurahan Sungai Bilu ……………………………………….. 167
Gambar 23 Studi Kumuh Kelurahan Sungai Jingah …………………………………….. 168
Gambar 24 Area Beresiko Sampah Studi EHRA Kota Banjarmasin 2012 ……………… 171
Gambar 25 Area Beresiko Limbah Studi EHRA Kota Banjarmasin 2012 ……………… 173
Gambar 26 Efisiensi Tripikon-S dalam mengolah limbah E.Coli ……………………. 180
Gambar 27 Model Pengendalian Pencemaran commit Sungai
to user Martapura ………………………. 182
xi
 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Gambar 28 Causal Loops Model Partisipasi Masyarakat Tepi Air Sungai Martapura ….. 184
Gambar 29 Prediksi Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dengan Metode Sosialisasi …… 186
Gambar 30 Model Pengelolaan Sungai Martapura ………………………………………. 187
Gambar 31 Causal Loops Model Pengelolaan Sungai Martapura ……………………… 188
Gambar 32 Prediksi Capaian Pengelolaan Sungai Martapura …………………………… 188
Gambar 33 Model Dinamik Pengendalian Pencemaran Sungai Martapura …………….. 190
Gambar 34 Simulasi Skenario Peningkatan Partisipasi Mayarakat Tepi Air ……………. 191
Gambar 35 Simulasi Skenario Penurunan Kerusakan DAS ……………………………. 191
Gambar 36 Simulasi Skenario Dengan Memaksimalkan Pengelolaan Sungai Martapura 192
Gambar 37 Konsep Water Front City ………………………………………………….. 195
Gambar 38 Peta Rawan Bencana Kebakaran Kota Banjarmasin ………………………… 197
Gambar 39 Peta Kawasan Strategis Kota Banjarmasin ………………………………….. 199
Gambar 40 Model Penataan Kawasan Bantaran Sungai Martapura……………………… 200
Gambar 41 Rumah Adat Tradisional Banjar …………………………………………… 201
Gambar 42 Desain Rumah Banjar ………………………………………………………. 202
Gambar 43 Denah Rumah Banjar ……………………………………………………….. 202
Gambar 44 Penataan Permukiman Tradisional Banjar Tepi Air Sungai Martapura ……. 203
Gambar 45 Skema Instalasi Pengelolaan Limbah Domestik Tepi Air………………….. 204
Gambar 46 Desain Proses Pengolahan Air Limbah Domestik Dengan Proses Biofilter
Aerob-Anaerob ……………………………………………………………... 205
Gambar 47 Desain Konstruksi Bak Pemisah Lemak…………………………………… 207
Gambar 48 Desain Konstruksi Bak Pengendapan Awal ………………………………. 207
Gambar 49 Site Plan Penataan Permukiman dan Pengendalian Limbah Domestik …… 210
Gambar 50 Model Maket Permukiman Tepi Air Sungai Martapura ……………………. 214
Gambar 51 Pelayanan Air Limbah Kota Banjarmasin Tahun 2013……………………… 226
Gambar 52 Infrastruktur Persampahan Kota BanjarmasinTahun 2013…………………… 227
Gambar 53 Cakupan Pelayanan Pengangkutan Sampah Kota Banjarmasin Tahun 2013…. 227
Gambar 54 Cakupan Pelayanan Drainase Kota Banjarmasin Tahun 2013………………. 228
Gambar 55 Cakupan Pelayanan Air Minum Kota Banjarmasin Tahun 2013……………. 228

commit to user
xii
 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

Sungai Martapura adalah sungai yang memberi kehidupan dan kebanggaan masyarakat Kota
Banjarmasin. Kecantikan morfologi, tipologi dan keunikan budaya sungai menjadikan Sungai
Martapura sebagai pusaka alam sekaligus dan pusaka saujana. Budaya dan perilaku masyarakat
khususnya masyarakat tepi air menyebabkan pencemaran domestik (E.coli). Tujuan dari
penelitian ini mengidentifikasi sumber pencemar, partisipasi masyarakat dan peran pemerintah
dalam memitigasi pencemaran pada Sungai Martapura dengan membuat grand desain model
pengendalian pencemaran Sungai Martapura. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif
zonasi pusaka pada kawasan Sungai Martapura. Populasi adalah masyarakat tepi air lapisan
pertama di kelurahan Sungai Bilu dan Sungai Jingah sebanyak 200 sampel kepala keluarga
beusia 25-40 tahun dengan metode purvosive sampling. Peran pemerintah diambil dengan
metode wawancara dan analisis data sekunder terhadap SKPD terkait. Pengujian laboratorium
kualitas air dengan parameter pH, BOD, COD, DO, Nitrit, TDS, TSS, Minyak dan Lemak,
Diterjen serta Total Coliform yang sebagian besar diatas baku mutu air. Analisis data
menggunakan spss 20 dan powersim 05. Hasil penelitian adalah menginventarisasikan sumber
pencemar domestik pada Sungai Martapur yang tidak hanya berasal dari permukiman di
sepanjang aliran sungai, tetapi juga dari pasar, rumah makan dan penginapan. Model Konservasi
Sungai Martapura adalah dengan beberapa skenario strategi yaitu melibatkan partisipasi
masyarakat dalam pengelolaan yang diprediksi akan dapat dicapai dalam 15 tahun, menurunkan
kerusakan DAS yang dapat dicapai dalam 35 tahun dan meningkatkan pengelolaan sungai yang
dimaksimalkan dan menuju kestabilan pengelolaan.

Kata Kunci : Sungai Martapura, Pengendalian Pencemaran, Partisipasi, Grand Design Model.

commit to user

vi
 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Martapura River is livelinehood and a pride of Banjarmasin society. Morphological and

typological attractiveness and uniqueness of river culture has been brought Martapura River to
be natural and cultural heritage. Negative riverine behavior produced black waste of e.coli for the
river. This research purposes to identify waste source, the roles of society and government to
mitigate the Martapura River from the waste by designing a waste management for the
Martapura River. Descriptive qualitative method has been conducted based on the specific area
along the river. First zone was Sungai Bilu and Sungai Jingah district with the population about
200 families. The patriarches were about 25-40 years old and conducted by purposive sampling.
The government role identified by conducting interview and analyzed the seconder data towards
SKPD. Water quality was tested in laboratorium with parameter of pH, BOD, COD, DO, Nitrit,
TDS, TSS, Oil and grease, ditergent and also coliform total. The data analyzed using spss 20 and
powersim 05. The results show that the domestic waste sources on Martapura River came from
the markets, restaurants and lodgements apart from riverine settlement. Conservation model of
Martapura designed in some strategies and scenarios. The ideal society participation in waste
management is expected to be achieved in 15 years. DAS ravages can be reduced in 35 years and
maximizing river management to achieve a stability of river management.
Keywords: Martapura River, Waste Management, Participation, Grand Design Model

commit to user

vii