Uber Monograph DNI2021 02261

Machine Translated by Google
Institut Ann Caracristi

Untuk Riset Intelijen
RISET
PERSAHABATAN
MONOGRAF PENELITIAN
Kecerdasan Buatan China

Ekosistem
Mayor Richard Uber, PhD, USAF

Universitas Intelijen Nasional
Buatan China
Ekosistem Intelijen
Mayor Richard Uber, PhD, USAF
UNIVERSITAS KECERDASAN NASIONAL
ISBN: 978-1-932946-08-6
Tanggal Batas Informasi: 31 Desember 2020
Penafian: Pandangan yang diungkapkan dalam monografi penelitian ini adalah milik penulis dan tidak
mencerminkan kebijakan resmi atau posisi Angkatan Udara Amerika Serikat, Departemen Pertahanan, atau Pemerintah AS.
Abstrak
Kecerdasan buatan (AI) adalah salah satu dari banyak teknologi yang muncul di jantung persaingan ekonomi dan militer antara
Amerika Serikat dan Republik Rakyat Tiongkok. Namun, perbedaan struktural antara kedua negara menciptakan penghalang
untuk memahami kekuatan dan kelemahan sistem satu sama lain. Monografi Penelitian NIU ini memberikan ikhtisar tentang
ekosistem industri AI China mulai dari kebijakan hingga eksekusi, memberikan perhatian khusus pada kementerian utama
pemerintah, perusahaan swasta, dan asosiasi profesional yang mendorong pertumbuhan industri. Setelah pengenalan fitur
utama industri, ringkasan penilaian industri AI membandingkan ekosistem AI AS dan China secara langsung dan menyoroti
kekuatan dan kelemahan utama yang melekat pada model China.
Pertanyaan Penelitian
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk melihat secara luas ekosistem AI China. Mendorong penyelidikan adalah pertanyaan
penelitian berikut:
1. Bagaimana China menantang keunggulan AS dalam AI, apa prospek kesuksesan China, dan apa?
implikasinya bagi Amerika Serikat?
2. Bagaimana strategi pertumbuhan AI Beijing dan komponen ekosistem AI memposisikan China untuk mencapai ambisi
AI-nya untuk memimpin dunia dalam AI pada tahun 2030?
3. Bagaimana kemungkinan Cina menerapkan pelajaran dari pengalaman COVID-19 untuk memperkuat AI-nya
infrastruktur?
4. Apa kekuatan dan kelemahan China relatif terhadap kepemimpinan AS dalam AI, dan apa?
implikasi bagi daya saing AS?
Untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan ini sepenuhnya, penelitian ini didasarkan pada sumber-sumber primer dan sekunder
dari Cina dan Amerika Serikat. Sejauh mungkin, dokumen sumber asli berbahasa Mandarin dirujuk untuk sepenuhnya
menyempurnakan bagaimana tujuan, dan pandangan tentang, AI Partai Komunis Tiongkok (PKT) telah berevolusi dan
beradaptasi untuk menciptakan ekosistem saat ini.
Temuan Utama
Ekosistem AI China adalah prioritas strategis PKC. Wakil perdana menteri mengawasi implementasi rencana AI strategis, dan
bimbingan partai meresap melalui akademisi dan industri swasta.
ABSTRAK 3
PKC membingkai AI sebagai teknologi pengubah permainan di jantung ekonomi digital masa depannya. Retorika nasional yang kuat
dan dorongan untuk menjadi pemimpin dunia memotivasi bisnis dan warga negara untuk mengadopsi dan mengimplementasikan
alat AI pada tingkat yang jauh lebih tinggi daripada yang diamati di negara lain.
Dua kementerian utama memimpin rencana pemerintah untuk pengembangan AI. Kementerian Sains dan Teknologi (MOST)
mengoordinasikan strategi pengembangan AI dan penelitian akademis China. Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi
(MIIT), melalui jaringan think tank dan aliansi industrinya, mengoordinasikan penerjunan dan pengujian aplikasi AI, seperti yang
terlihat dalam respons China terhadap COVID-19.
Asosiasi profesional ilmiah (SPA) di Tiongkok terkait erat dengan PKC dan bekerja untuk menerapkan strategi nasional dengan
mengintegrasikan pemerintah, industri, dan akademisi. SPA dan aliansi industri adalah pemain kunci dalam ekosistem AI.
PKC semakin memanfaatkan perusahaan swasta untuk mendorong inovasi. Upaya ini terlihat baik dalam penamaan "Tim Nasional"
untuk AI dan dalam rencana untuk "Infrastruktur Baru." AI, sebagai komponen dari “Infrastruktur Baru” China, akan mendorong
peningkatan investasi sektor swasta dan pemerintah dalam kapasitas dasar seperti pusat data, komputasi awan, dan komunikasi
nirkabel.
COVID-19 telah menguji ekosistem AI China, menunjukkan kemampuan pemerintah pusat untuk menyatukan industri dengan cepat
untuk tujuan bersama. Respon cepat dari bisnis AI besar dan kecil dan peneliti menghasilkan berbagai solusi teknis untuk pencegahan
dan pengendalian. Salah satu pencapaian yang paling menonjol adalah peluncuran aplikasi kode kesehatan secara nasional dalam
waktu kurang dari 30 hari.
Robot dan kendaraan otonom, yang dikerahkan sebagai tanggapan terhadap COVID-19, mempercepat penerapan teknologi baru di
dunia nyata, seperti yang terlihat pada taksi swakemudi di Beijing.
Industri AI China menempati urutan kedua setelah sektor AS secara keseluruhan dan memimpin dalam beberapa kategori, termasuk
tingkat adopsi, data, instalasi robot, publikasi jurnal, dan superkomputer.
Rencana strategis China berfokus pada metrik, dan industri sering kali memenuhi tujuan yang dinyatakan. Namun, sasaran berbasis
metrik untuk AI mungkin mendorong kuantitas daripada kualitas.
Banyak peneliti AI paling berbakat di China mengejar sekolah pascasarjana dan berkarir di Amerika Serikat.
Namun, persaingan bakat di masa depan akan menjadi lebih ketat karena pendidikan domestik Tiongkok dan peluang ekonomi
terus tumbuh.
Persaingan internasional bergantung pada jaringan yang kuat dari negara-negara yang berpikiran sama untuk berkolaborasi dan
bekerja sama. Membangun jaringan mitra internasional Amerika akan memperkuat rantai pasokan untuk kedua komponen penting
seperti semikonduktor dan bakat untuk merangsang inovasi masa depan. Kemitraan ini juga dapat menghasilkan produk AI berbiaya
lebih rendah, meningkatkan daya saing pasar terhadap teknologi China.
EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 4

Isi
Kata pengantar. . . . ..................................................................7
Strategi Pertumbuhan AI China. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Rencana Dasar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Rencana Saat Ini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Mengembangkan Rencana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Komponen Ekosistem AI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Aplikasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Basis Industri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Pendidikan dan Akademik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Perusahaan Swasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Pemerintah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Bakat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Asosiasi Profesional dan Aliansi Industri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Asosiasi Cina untuk Kecerdasan Buatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Federasi Komputer Cina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Aliansi Industri Kecerdasan Buatan China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
COVID-19: Studi Kasus untuk Memahami Ekosistem AI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Solusi Teknologi untuk Pencegahan dan Pengendalian Epidemi (EPC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Privasi di tengah Pandemi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Garis Upaya Utama untuk EPC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Efek Ekosistem AI dari COVID-19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Pelajaran yang Dapat Dipetik Dari Penanganan Virus Corona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Isi 5
Kompetisi Sino-AS di AI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Survei Penilaian Terbaru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Pusat Inovasi Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Indeks AI Stanford 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Media Kura -kura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Frost dan Sullivan ................................................................... ....................53
Ringkasan dan Implikasi: Analisis SWOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Lampiran 1: Daftar Tugas Kunci AIInnovation MIIT Generasi Baru. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Lampiran 2: 100 Perusahaan AI yang Berkontribusi pada Infrastruktur Baru . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Catatan akhir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Kata pengantar
Karya ini mewakili produk penelitian batu penjuru dari Research Fellowship selama 15 bulan di Institut Riset Intelijen
(CIIR) Universitas Intelijen Nasional Ann Caracristi. Beberapa konten sebelumnya diterbitkan oleh National Intelligence
Press tetapi disertakan di sini untuk kelengkapan; misalnya, silakan lihat Catatan Penelitian penulis, “Pertempuran
Respons COVID-19 China Menguji Ekosistem AI-nya” [tautan].
Penelitian ini dimungkinkan melalui dukungan tak kenal lelah dari staf CIIR, mentor fakultas, kohort Fellows CIIR
2019-20, dan berbagai percakapan dengan praktisi di dalam Komunitas Intelijen, Departemen Pertahanan, think tank,
dan akademisi.
Rencana Pengembangan Kecerdasan Buatan Generasi Berikutnya Partai Komunis Tiongkok (PKT) 2017 menyerukan
agar Tiongkok menjadi pemimpin dunia dalam kecerdasan buatan (AI) pada tahun 2030. Tujuan ini ditentang keras oleh
Amerika Serikat pada tahun 2019 ketika Presiden Trump menandatangani Perintah Eksekutif pada Mempertahankan
Kepemimpinan Amerika dalam Kecerdasan Buatan. Meskipun persaingan ekonomi antara perusahaan teknologi AS dan
China telah memanas selama beberapa tahun, 2019 menandai dimulainya gaya persaingan baru: persaingan yang
mengadu dua dinamo ekonomi dan kapasitas industri nasional mereka satu sama lain.
Pada tahun 2017, Strategi Keamanan Nasional AS hanya membuat satu referensi yang lewat untuk “Persaingan
Kekuatan Besar.”1 Namun, pada tahun 2018 istilah tersebut menjadi tema yang menonjol dalam Strategi Militer
Nasional.2 Persaingan kekuatan besar tidak terbatas pada pertahanan dan permainan nasional. peranan penting dalam
kebijakan nasional di bidang perdagangan, ilmu pengetahuan, dan pendidikan. Teknologi yang muncul dan persaingan
teknologi juga sering dibahas melalui lensa ini.
Pada Agustus 2020, Penjabat Wakil Menteri Pertahanan untuk Riset dan Teknik Michael Kratsios mengatakan bahwa
“mempertahankan kepemimpinan Amerika dalam teknologi yang sedang berkembang,” seperti AI, “sangat penting untuk
keamanan nasional negara kita, untuk pertumbuhan ekonomi kita, dan untuk pekerja Amerika. ”3 Menggaungkan poin
ini hanya beberapa minggu kemudian, Eric Schmidt, ketua Komisi Keamanan Nasional untuk Kecerdasan Buatan,
merangkum pendapat komisi bahwa “memegang posisi kepemimpinan global dalam teknologi yang muncul adalah
keharusan ekonomi dan keamanan nasional.”4
Bersaing sebagai kekuatan besar tidak hanya bergantung pada Amerika Serikat yang terus berinvestasi dan tumbuh,
tetapi juga memahami bagaimana pesaing membangun dan mengembangkan kapasitas mereka. China telah membangun
ekosistem inovasi sains dan teknologi yang luas dan berkembang selama 20 tahun terakhir, yang telah berkembang
dalam beberapa tahun terakhir melalui strategi nasional, termasuk yang berfokus pada AI. Didorong oleh tujuan nasional
untuk menjadi pemimpin dunia dalam AI, bisnis dan orang-orang China telah berbondong-bondong ke aplikasi AI,
mengadopsi teknologi baru dengan tingkat yang jauh lebih tinggi daripada di Amerika Serikat dan negara-negara Uni Eropa.
Kata Pengantar 7
Dalam konteks instrumen tradisional kekuatan nasional, AI berperan sebagai pendukung dalam aspek kekuatan diplomasi,
informasi, militer, dan ekonomi. Strategi AI China sangat fokus pada aspek ekonomi dari potensi AI, tetapi seseorang tidak
boleh mengabaikan aplikasi di domain lain.
Diplomasi: Diplomat mungkin menggunakan AI untuk mengembangkan pedoman dan garis upaya untuk
melaksanakan strategi nasional. AI memiliki potensi untuk menilai ruang keputusan yang kompleks, menyediakan
pendekatan teori permainan dan tindakan alternatif. Namun, area yang lebih mendesak di mana AI bersinggungan
dengan diplomasi adalah dalam mengembangkan standar internasional dan etika AI. Saat ini, beberapa negara
dan kelompok industri telah menetapkan kerangka kerja etis, dan ada keinginan untuk norma-norma yang diterima
secara internasional. Sebagai dua produsen AI terbesar di dunia, Amerika Serikat dan China harus sama-sama
berperan dalam menetapkan standar. Jika pengaturan standar adalah urusan sepihak, pesaing mungkin tidak adil,
yang dapat menyebabkan pelepasan yang merusak.
Informasi: AI dapat membantu menggabungkan berbagai aliran informasi dari berita, media sosial, dan sumber
serta sensor lain untuk memberikan kesadaran situasional yang ditingkatkan untuk pengambilan keputusan.
Algoritme canggih membantu dalam mengotomatiskan serangan siber, menyebarkan propaganda, dan membuat
bot media sosial untuk memperkuat pesan pilihan. Di ujung informasi yang defensif, keamanan siber yang
ditingkatkan AI semakin umum untuk mendeteksi dan melindungi dari intrusi manusia dan otomatis.
Militer: Persyaratan komando, kontrol, komunikasi, komputer, intelijen, pengawasan, dan pengintaian (C4ISR)
mendorong militer untuk memahami lingkungan yang semakin padat data dan kompleks. AI sangat cocok untuk
membantu pengambilan keputusan dan pengambilan keputusan dalam kondisi ini. Aplikasi militer AI lainnya
termasuk kendaraan militer otonom dan kemampuan penolakan area akses jaringan. Saat ini, sebagian besar
negara maju setuju bahwa kemajuan AI memerlukan diskusi baru tentang norma-norma internasional mengenai
penggunaan sistem senjata otonom mematikan (LAWS).
Ekonomi: Gartner, firma riset dan penasihat terkemuka, memproyeksikan bahwa AI “akan menciptakan nilai
bisnis $2,9 triliun dan produktivitas pekerja selama 6,2 miliar jam” pada tahun 2021.5 Pertumbuhan industri AI
yang meningkat diperkirakan akan terus berlanjut seiring semakin banyak bisnis dan produk yang online dalam
dekade berikutnya. Peluang ekonomi untuk integrasi AI telah mendorong peningkatan persaingan di antara negara-
negara besar.
Karya ini mengambil pandangan holistik pada ekosistem AI China: pertama, dengan memberikan gambaran umum tentang
strategi nasional untuk AI dan inovasi; kedua, dengan menggambarkan setiap aspek ekosistem secara rinci; ketiga, dengan
menganalisis tanggapan PKC terhadap COVID-19 dan bagaimana langkah-langkah tersebut menjelaskan ekosistem AI
China; dan keempat, dengan memberikan ringkasan penilaian terkini terhadap industri AI nasional dan analisis kekuatan,
kelemahan, peluang, dan ancaman (SWOT) dari persaingan AI AS-China.
Penafian: Pandangan yang diungkapkan dalam monografi penelitian ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan
kebijakan resmi atau posisi Angkatan Udara Amerika Serikat, Departemen Pertahanan, atau Pemerintah AS.

Strategi Pertumbuhan AI China

Republik Rakyat Tiongkok (RRT, Tiongkok) telah menikmati pertumbuhan ekonomi yang pesat selama dua dekade
terakhir. Akibatnya, para pemimpin Partai Komunis China (PKC) menjadi terbiasa dengan anggaran besar dan
dukungan publik. Anggaran besar memungkinkan PKC untuk berinvestasi dalam proyek modernisasi, infrastruktur, dan
kesejahteraan sosial. Pada tahun 2006, Cina mengidentifikasi reformasi dan modernisasi infrastruktur ilmu pengetahuan
dan teknologi (S&T) sebagai persyaratan untuk pertumbuhan dan kemakmuran yang berkelanjutan. S&T terus menjadi
prioritas saat ini saat negara ini berbelok ke arah ekonomi digital dan cerdas. Mekanisme utama pemerintah untuk
mendanai inovasi iptek di Cina adalah National Natural Science Fund of China (NSF-C), National Key R&D Programs,
National S&T Megaprojects, Guiding Funds, dan berbagai program bakat.6
Kecerdasan buatan (AI) hanyalah salah satu dari banyak teknologi baru yang diinvestasikan oleh China. Namun, AI
telah menarik banyak perhatian, karena banyak aplikasinya terlihat saat ini. Demonstrasi bukti konsep skala kecil
merangsang imajinasi ilmuwan, insinyur, filsuf, dan futuris, mendorong perdebatan tentang utopia dan distopia yang
didorong oleh AI yang akan datang. Namun demikian, manfaat ekonomi dan keamanan yang nyata dari AI dapat
dicapai, dan mendapatkan keunggulan awal di lapangan dapat memberikan keuntungan strategis yang bertahan lama
di tahun-tahun mendatang. Meskipun Amerika Serikat secara historis memimpin dalam penelitian, pengembangan, dan
aplikasi AI, pengumuman China tahun 2017 untuk memimpin AI pada tahun 2030 mendorong persaingan baru. Dari
sudut pandang China, AI adalah landasan teknologi yang memungkinkan untuk membangun negara yang makmur.
Investasi Beijing menunjukkan bahwa pihaknya memandang implementasi AI skala besar sebagai kepentingan nasional
inti yang akan terus menumbuhkan ekonomi China dan mempertahankan kelas menengahnya yang berkembang
dengan mengatasi masalah sosial dan meningkatkan efisiensi industri.
Untuk menjawab pertanyaan penelitian tentang bagaimana China memposisikan dirinya sebagai pemimpin global
dalam AI dan bagaimana Beijing bercita-cita untuk menantang keunggulan AS di lapangan, bagian laporan ini
memberikan ikhtisar dokumen strategi nasional China. Informasi disajikan sebagai ikhtisar kronologis kebijakan yang
relevan dimulai dengan pengembangan dan modernisasi iptek, kemudian berfokus pada pengembangan AI (lihat Tabel
1) dan rencana masa depan. Organisasi ini memberikan pemahaman yang lebih baik tentang lintasan pertumbuhan industri AI China.
Selama 15 tahun, upaya pengembangan S&T China menunjukkan fokus yang jelas dari PKC pada pengembangan
kemampuan domestik. Perusahaan swasta semakin menjadi bagian integral dari strategi nasional China sebagai
penasihat dan mitra partai dan pemerintah. Rencana nasional ini adalah rambu-rambu bagi inovator AI, langkah pertama
dalam membangun China sebagai pemain yang diakui di bidang internasional. Untuk mencapai tujuan nasional yang
dinyatakan untuk menyalip kepemimpinan AS dalam AI, “China menggunakan pendekatan multifaset… yang
menggabungkan akuisisi teknologi asing, rekayasa balik, dan produksi dalam negeri secara legal dan ilegal.”7
Strategi Pertumbuhan AI China 9

Rencana Dasar
Kerangka kerja Cina saat ini untuk merangsang inovasi teknologi tinggi didirikan dengan Program Nasional Jangka
Menengah dan Panjang untuk Pengembangan Sains dan Teknologi (2006-20). Dokumen strategis berwawasan ke
depan ini mengidentifikasi kebutuhan untuk melibatkan sektor swasta jika aspirasi China menjadi kenyataan dan
mengakui kebutuhan untuk “menempatkan penguatan kemampuan inovatif asli sebagai inti dari restrukturisasi ekonomi,
perubahan model pertumbuhan, dan peningkatan daya saing nasional. ”8 Tertanam dalam program ini adalah bahasa
panduan untuk membangun “Sistem Inovasi Nasional” dengan berfokus pada empat bidang utama:
1. Perusahaan menjadi pemain utama dalam inovasi teknologi.

2. Membangun sistem lembaga penelitian modern.
3. Reformasi sistem manajemen iptek.
4. Membangun sistem inovasi nasional dengan ciri khas China.9
Program tersebut, yang mencakup tahun 2006-20, tidak membahas AI secara langsung tetapi membahas kebutuhan
komputasi tingkat lanjut, robotika cerdas, pemrosesan bahasa alami, dan teknologi lain yang secara langsung atau
tangensial terkait dengan AI. Empat bidang utama membentuk struktur di mana inovasi AI telah diintegrasikan.
Bidang utama 1 mengakui perlunya kemitraan publik-swasta untuk merangsang inovasi. Keinginan untuk menjadikan
perusahaan swasta sebagai pendorong inovasi telah mendorong pendanaan pemerintah dan sejumlah program hibah
untuk mendorong penelitian dan pengembangan (R&D) S&T, serta pengembangan aplikasi baru untuk menangani
kepentingan komersial. Sektor pertahanan juga telah jatuh dalam langkah dengan mencari peluang untuk memanfaatkan
keahlian iptek di sektor swasta untuk mendukung proyek-proyek militer dan pertahanan. Saat ini, program-program
tersebut umumnya berada di bawah konsep military-civil fusion (MCF) atau integrasi sipil-militer.
Bidang utama 2-4 terutama membahas administrasi nasional upaya ilmiah. Melihat ke belakang dari tahun 2020, fokus
jangka panjang program yang berkelanjutan pada inovasi R&D dan S&T telah membuahkan hasil yang besar. Rencana
dan program baru untuk kecerdasan buatan, ilmu multidisiplin yang inheren, mengintegrasikan para ahli, sumber daya,
dan modal.
Program Jangka Menengah dan Panjang mencakup tiga periode perencanaan lima tahun untuk PKC. Rencana Lima
Tahun ke-11 (2006-10) menekankan peningkatan kerjasama internasional pada proyek-proyek penelitian utama,10
rupanya pengakuan bahwa keadaan infrastruktur iptek China saat ini tidak setara dengan negara-negara maju saat itu.
Seruan untuk berkolaborasi dengan peneliti internasional akhirnya berkembang menjadi kerjasama internasional.
Selama Rencana Lima Tahun ke-12 (2011-15), pemerintah pusat menerbitkan Pemikiran dan Tujuan Rencana Lima
Tahun ke-12 untuk Kerjasama Sains dan Teknologi Internasional (2011), yang mengklarifikasi tujuan untuk berinovasi
melalui keterbukaan, mencapai hasil yang saling menguntungkan melalui kerjasama, merangsang pengembangan
iptek nasional melalui kerjasama iptek internasional, dan memperluas pengaruh internasional iptek Cina. Lebih lanjut,
pemerintah menyerukan pembinaan kader talenta internasional yang akan membantu dengan cepat meningkatkan
kapasitas inovasi domestik China.11
Ketika Made in China 2025 diterbitkan pada tahun 2015, itu melambangkan nada baru untuk strategi nasional. Gagasan
Presiden Tiongkok Xi Jinping tentang Impian Tiongkok dan Peremajaan Nasional tercermin dalam rencana ini,

yang mencita-citakan China untuk “tidak lagi menjadi konsumen teknologi tercanggih dunia semata, tetapi aktif dalam
menciptakan, memimpin, dan menentukan standar teknologi internasional”, dengan tujuan “untuk membebaskan diri dari
ketergantungan pada teknologi asing dan mengembangkan kearifan lokal, -kemampuan teknologi yang memuaskan pasar
domestiknya yang menguntungkan dan melayani serta memperkuat militernya.”12 Made in China 2025 meletakkan dasar
bagi semua rencana yang berfokus pada S&T berikutnya yang telah diumumkan China. Lihat Tabel 1 untuk rencana terbaru terkait AI.
Tabel 1: Ringkasan Rencana Strategis RRT untuk AI dan Inovasi
Rencana Tahun Elemen kunci
2015 Dibuat di Cina 2025 Mengidentifikasi robotika dan TI generasi berikutnya sebagai industri utama nasional.
Mengharuskan peningkatan pengeluaran R&D, aplikasi paten, dan aplikasi digital
untuk desain dan kontrol untuk manufaktur. Mengatasi bidang teknologi termasuk
robot otonom, kendaraan sebagian otonom, dan komputer canggih.
Sains Lima Tahun ke-13 2016 dan Menentukan tujuan menyeluruh China untuk terdaftar di antara 15 negara
Rencana Inovasi Teknologi paling inovatif. Menetapkan target untuk meningkatkan pengeluaran penelitian,
meningkatkan paten, dan meningkatkan sumber daya manusia.
2017 Buatan Generasi Berikutnya Menyerukan China untuk 1) mencapai kesetaraan dalam AI dengan para pemimpin
Rencana Pengembangan Intelijen dunia pada tahun 2020; 2) memimpin di beberapa bidang aplikasi AI pada tahun
2025; dan 3) menjadi pemimpin dunia di semua aspek AI (teori, teknologi, dan
aplikasi) dan pusat utama dunia untuk inovasi AI pada tahun 2030.
Rencana Aksi Tiga Tahun 2017 untuk Menyediakan kerangka kerja umum untuk menggabungkan AI ke dalam berbagai aspek
Mempromosikan Pengembangan industri. Daftar beberapa aplikasi utama dan teknologi dasar, termasuk kendaraan
Buatan Generasi Baru jaringan, robot cerdas, kendaraan udara tak berawak cerdas, pemrosesan video dan
Industri Intelijen (2018–20) gambar, alat diagnostik medis, dan pemrosesan bahasa alami.
Bimbingan Nasional 2019 Baru Meresmikan Tim AI Nasional yang dimulai pada tahun 2017 dan memperluas daftar
Kecerdasan Buatan Generasi menjadi 15 perusahaan China yang berfungsi sebagai pemimpin dan integrator utama
Buka Platform Inovasi untuk pengembangan terbuka di area aplikasi mereka.
Pekerjaan konstruksi
Buku Putih Pertahanan 2019 2019: Menyatakan bahwa teknologi mutakhir—seperti AI, informasi kuantum, data besar,
“Pertahanan Nasional China di Era komputasi awan, dan internet of things (IoT)—telah mempercepat aplikasi di domain
Baru” militer. Menyebut fusi militer-sipil sebagai komponen kunci dari modernisasi kekuatan,
termasuk pengembangan lompatan di bidang-bidang utama dan membangun kekuatan
pendukung strategis yang kuat.
Buku Putih Infrastruktur Baru 2020 Meletakkan dasar untuk investasi publik-swasta dalam infrastruktur teknologi tinggi
untuk memungkinkan pertumbuhan ekonomi di masa depan. Mengharapkan dokumen strategi
formal pemerintah untuk mengikuti Rencana Lima Tahun ke-14 (2021-25).
Sumber: Katherine Koleski, The 13th Five-Year Plan, US-China Economic and Security Review Commission, Staff Research Report, 14 Februari
2017, 11-12, https://www.uscc.gov/sites/default/files/ Penelitian/The%2013th%20Lima Tahun%20Plan_Final_2.14.17_Updated%20
(002).pdf; ÿÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ [Rencana Inovasi Sains dan Teknologi Lima Tahun ke-13], Republik Rakyat Tiongkok, 28 Juli 2016,
http://www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5103134.htm; Paul Triolo, Elsa Kania, dan Graham Webster, “Translation: Chinese
Government Outlines AI Ambitions Through 2020,” New America, 26 Januari 2018, https://www.newamerica.org/cybersecurity-initiative/
digichina/blog/translation-chinese-government-outlines-ai-ambitions-through-2020/; Dewan Negara, Buku Putih Pertahanan: “Pertahanan Nasional
China di Era Baru” [dalam bahasa China], Republik Rakyat China, 2019, http://www.81.cn/jmywyl/2019-07/24/content_9567323.htm.

Paket Saat Ini

Pada tahun 2016, PKC menerbitkan dokumen pendamping untuk Rencana Lima Tahun ke-13, Rencana Inovasi Sains dan Teknologi
Lima Tahun (STIP) ke-13, sebagai cetak biru untuk merangsang inovasi.13 Dokumen tersebut mencantumkan prinsip-prinsip panduan
yang menjelaskan tujuan Tiongkok mengambil memimpin dalam kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi global dan mengembangkan bakat.
14
STIP juga memperkenalkan istilah “ekosistem inovasi” untuk menggambarkan komponen kunci untuk menciptakan
sistem inovasi nasional yang sangat efisien dan terkoordinasi, secara khusus menyebutkan faktor pendukung inovasi termasuk
perlindungan kekayaan intelektual, kebijakan pemerintah, dan kewirausahaan. STIP menetapkan tujuan lima tahun untuk bergerak pada
tahun 2020 dari #18 ke #15 pada Indeks Inovasi yang tidak ditentukan.15 Menurut Indeks Inovasi Global yang diperbarui, China mencapai
#14 pada tahun 2019 (dengan peringkat Hong Kong #13).16 Dengan ini ukuran, tampaknya Cina telah berhasil merangsang inovasi
dalam negeri dan melampaui tujuannya. STIP juga menetapkan tujuan untuk menggandakan aplikasi paten Perjanjian Kerjasama Paten
pada tahun 2020. Menurut Organisasi Properti Internasional Dunia, China berada di jalur untuk setidaknya mendekati pada tahun 2020.
Output nasional adalah 53.990 aplikasi paten pada tahun 2019, naik lebih dari 10 persen dari 2018.17 Jika pertumbuhan serupa terlihat
pada 2020, China dapat memenuhi atau melampaui target 61.000 aplikasi. STIP juga mencantumkan AI—bersama dengan informasi
kuantum dan internet seluler—sebagai teknologi pengganggu yang harus fokus dikembangkan oleh pemerintah.
Sejak menerbitkan Rencana Lima Tahun ke-13 Tiongkok (2016-20) dan STIP terkait, PKC telah mengklarifikasi tujuan AI-nya. Dokumen
strategis selanjutnya berfokus pada pengembangan ekosistem AI kelas dunia. Pada tahun 2017, Dewan Negara mengeluarkan landasan
Rencana Pengembangan Kecerdasan Buatan Generasi Berikutnya (AIDP),18 mengumumkan tujuan strategis untuk menjadikan China
sebagai pemimpin global dalam AI. Tujuan-tujuan ini telah diringkas oleh PALING dalam tiga langkah berikut:
Langkah 1. Pada tahun 2020: Teknologi dan aplikasi AI secara keseluruhan mencapai tingkat mahir secara global. Industri AI
menjadi titik pertumbuhan ekonomi baru. Penerapan teknologi AI menjadi pendekatan baru untuk meningkatkan taraf hidup
masyarakat guna mendukung tujuan kami menjadi negara yang didorong oleh inovasi dan membangun masyarakat yang cukup
sejahtera dalam segala hal.
Langkah 2. Pada tahun 2025: Teori dasar AI membuat terobosan. Teknologi dan aplikasi AI mencapai tingkat mahir secara global.
AI menjadi kekuatan pendorong utama untuk peningkatan industri dan restrukturisasi ekonomi.
Membangun masyarakat intelijen membuat kemajuan.
Langkah 3. Pada tahun 2030: Teori, teknologi, dan aplikasi AI mencapai tingkat mahir secara global. China menjadi pusat inovasi
AI global. Ekonomi dan masyarakat intelijen membuat kemajuan yang nyata, meletakkan dasar yang kokoh untuk menjadi negara
yang didorong oleh inovasi dan kuat secara ekonomi.19
Melihat lebih dekat tujuan yang tercantum dalam AIDP, Huw Roberts dkk. memisahkan tonggak utama menjadi tiga kategori: geopolitik,
fiskal, hukum dan etika, seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1.
Juga pada tahun 2017, daftar proyek besar Inovasi S&T China 2030 termasuk AI 2.0 bersama jaringan listrik pintar, robotika cerdas,
manufaktur cerdas, data besar, jaringan informasi terintegrasi, dan keamanan siber nasional.20 Menambahkan lebih banyak kekhususan,
Megaproyek AI Generasi Baru diumumkan di 2018 termasuk pengejaran yang berfokus pada persyaratan dasar untuk terobosan AI dan
memberikan dana sebanyak 870 juta RMB ($ 130 juta) untuk proyek-proyek ini, yang diuraikan dalam Tabel 2.21 Secara historis Cina

Gambar 1. Memvisualisasikan Rencana Pengembangan Kecerdasan Buatan China
Pada tahun 2020 Pada tahun 2025 Pada tahun 2030
Telah mencapai jurusan

Menjaga daya saing
terobosan di dasar Menetapkan Cina sebagai
dengan kekuatan besar lainnya
Geopolitik dan optimalkan AI-nya
Teori AI dan menjadi pusat inovasi dunia
yang terdepan di dunia untuk AI pada tahun 2030
pengembangan lingkungan
aplikasi
Pertumbuhan di inti AI
Tingkatkan nilainya
Industri AI bernilai lebih dari industri diharapkan
Fiskal industri AI inti berakhir
150 miliar yuan gandakan lagi dan bernilai
400 miliar yuan
1 triliun yuan
Menetapkan norma, Peningkatan lebih lanjut di

Memperluas, dan menyusun
kebijakan, dan peraturan hukum dan standar yang
Hukum dan etika etika awal untuk bidang utama
dalam hukum, standar etika
diharapkan, untuk dihadapi
untuk AI
AI tantangan yang baru muncul
Sumber: Poin-poin utama yang digunakan dalam menyiapkan angka ini berasal dari Huw Roberts et al., “The Chinese Approach to Artificial Intelligence:
An Analysis of Policy and Regulation,” Social Science Research Network, 1 September 2019, 4, https://papers .ssrn.com/sol3/papers.cfm@abstract
_id=3469784.
Tabel 2: Topik Penelitian untuk Megaproyek AI Generasi Selanjutnya, 2018
Bidang subjek Topik
Teori dasar AI generasi 1. Model jaringan saraf generasi baru

baru 2. Penginderaan adaptif untuk lingkungan terbuka
3. Interferensi kausal lintas media
4. Pengambilan keputusan berbasis teori permainan di bawah skenario informasi yang tidak lengkap
5. Munculnya mekanisme dan metode perhitungan intelijen kolektif
6. Kecerdasan hibrida man-in-the-loop yang ditingkatkan
7. Metode untuk kontrol terintegrasi manusia-mesin dalam manufaktur yang kompleks
lingkungan
Teknologi generik utama yang 1. Pembelajaran pengetahuan dan mesin komputasi di bidang yang dapat digeneralisasikan
melayani kebutuhan utama 2. Sistem teknologi penalaran analitik lintas media
3. Teknologi penginderaan aktif adegan selama tugas kognitif
4. Penelitian tentang stimulasi dan konvergensi kecerdasan kolektif untuk pengembangan
perangkat lunak kelompok
5. Penelitian tentang teknologi perangkat lunak dan perangkat keras untuk mesin manusia
koordinasi
6. Persepsi presisi cerdas otonom dan operasi tanpa awak
sistem
7. Operasi dan pembelajaran yang cekatan dan presisi dari agen cerdas otonom
Chip dan sistem pintar 1. Jenis perangkat dan chip sensorik baru
2. Standar utama dan chip validasi untuk prosesor jaringan saraf
Sumber: China Innovation Funding, “'2030 Megaproject'—Kecerdasan Buatan Generasi Baru (panggilan tahunan 2018),” http://chinainnovation
funding.eu/project/2030-megaproject-new-generation-artificial-intelligence/.

tertinggal di belakang Amerika Serikat dalam pendekatan teoretis baru, area di mana perkembangan dapat membantu
mendorong pertumbuhan industri. Teknologi generik, kategori kedua dari topik penelitian, adalah teknologi yang dapat
digunakan di berbagai aplikasi. Area subjek ketiga yang ditangani oleh AI Megaprojects adalah microchip.
Chip AI canggih dapat mendukung skala dan efisiensi yang diperlukan untuk algoritme AI mutakhir.22
Menggabungkan desain chip canggih dengan investasi dalam infrastruktur fabrikasi domestik adalah kunci untuk membangun
ekosistem AI yang kuat dan mengurangi ketergantungan rantai pasokan pada Amerika Serikat dan sekutunya.
Dua kementerian China memimpin dalam penerapan AIDP: Kementerian Sains dan Teknologi (MOST), yang bertugas
melaksanakan strategi nasional, dan Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi (MIIT), yang tampaknya memimpin
dalam bimbingan industri. MOST juga mengawasi Platform Inovasi Terbuka Nasional dan Zona Eksperimental Pengembangan
AI Generasi Baru Nasional. Yang terakhir termasuk Beijing, Shanghai, Hefei, Hangzhou, Shenzhen, Tianjin, Chongqing,
Chengdu, Xi'an, Jinan dan daerah Deqing. Rencana saat ini adalah untuk memperluas ke sekitar 20 zona total pada tahun
2023 dengan tujuan untuk mempromosikan kerjasama dengan pemerintah daerah, mendemonstrasikan teknologi AI, dan
percontohan kebijakan eksperimental untuk pengembangan AI.23,
24
MIIT memainkan peran kunci dalam menghubungkan sektor swasta dengan strategi nasional. Setelah publikasi AIDP, MIIT
merilis Rencana Aksi Tiga Tahun untuk Mempromosikan Pengembangan Industri Kecerdasan Buatan Generasi Baru
(2018-20) pada bulan Desember 2017. Beberapa bulan kemudian, MIIT merilis “rencana kerja untuk proyek-proyek utama
untuk pengembangan AI generasi berikutnya,” yang mencakup 17 bidang prioritas berikut (lihat Lampiran 1 untuk daftar
lengkap dengan sub-bidang dan contoh):25
1. Mobil terhubung yang cerdas

2. Robot layanan cerdas
3. Kendaraan udara tak berawak yang cerdas
4. Sistem pendukung diagnostik pencitraan medis
5. Sistem identifikasi gambar video
6. Sistem interaksi suara yang cerdas
7. Sistem terjemahan bahasa yang cerdas
8. Sistem peralatan rumah yang cerdas
9. Sensor pintar
10. Chip jaringan saraf
11. Sumber terbuka, platform terbuka
12. Peralatan teknis utama untuk manufaktur cerdas
13. Repositori sumber daya pelatihan industri
14. Pengujian standar dan platform layanan kekayaan intelektual
15. Infrastruktur jaringan cerdas
16. Sistem jaminan keamanan jaringan
17. Arah lain26
Luasnya topik yang dipromosikan oleh kebijakan pemerintah memperjelas bahwa tujuan China bukanlah untuk menjadi yang
terbaik di satu bidang aplikasi tertentu, melainkan untuk menumbuhkan kapasitas nasional yang lebih besar dalam AI. Ini adalah

mirip dengan strategi pasang surut mengapung semua perahu , di mana investasi pemerintah dalam AI dipandang
meningkatkan tingkat rata-rata pengetahuan dan kemampuan di negara tersebut. Namun, dengan begitu banyak proyek
kecil, menjadi sulit bagi pemerintah untuk secara efektif mengelola dan mendukung pertumbuhan dan pembangunan
kolaboratif. Untuk mengatasi masalah ini, pemerintah China telah mulai mengidentifikasi perusahaan swasta sebagai
Platform Inovasi Terbuka AI Generasi Baru, yang biasa disebut sebagai “Tim Nasional” untuk AI.
Antara 2017 dan 2018, MOST dan kementerian lainnya memilih lima Platform Inovasi Terbuka AI Generasi Baru awal:
Baidu untuk kendaraan otonom, Alibaba (Ali Cloud) untuk kota pintar, Tencent untuk pencitraan medis, iFlyTek untuk
audio pintar, dan Sensetime untuk penglihatan cerdas. Perusahaan-perusahaan besar ini, yang tercantum di baris atas
Gambar 2, merekomendasikan rencana untuk proyek AI, infrastruktur, dan pelatihan serta perekrutan bakat baru. Dalam
upaya ini, perusahaan sering bekerja sama dengan pemangku kepentingan pemerintah, termasuk MOST, Kementerian
Keuangan, Kementerian Pendidikan, MIIT, dan Akademi Ilmu Pengetahuan China. Beberapa tujuan utama dari "Tim
Nasional" ini adalah untuk secara sistematis meningkatkan pengembangan bakat dan mengarahkan investasi modal
AI.27
Gambar 2. Tim Nasional China untuk AI
Kotak merah ditambahkan untuk menunjuk perusahaan-perusahaan yang ditempatkan di Biro Industri dan Daftar Entitas Keamanan Departemen Perdagangan AS.
Sumber: Benjamin Larsen, “Drafting China's National AI Team for Governance,” New America (blog), 18 November 2019, https://www.
newamerica.org/cybersecurity-initiative/digichina/blog/drafting-chinas-national-ai-team-governance/.
Pada bulan Agustus 2019, PALING merilis Pedoman Kerja untuk Pembangunan Platform Inovasi Terbuka Kecerdasan
Buatan Generasi Baru (ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ).28 Dokumen ini menyebutkan sepuluh perusahaan lagi, ditunjukkan
pada baris kedua dan ketiga dari Gambar 2, untuk “Tim Nasional” dan menjabarkan prinsip-prinsip yang diharapkan dari
platform inovasi terbuka AI yang diakui secara nasional, ditunjukkan pada Tabel 3.29 Seperti yang dijelaskan dalam
Pedoman Kerja PALING: “Platform Inovasi Terbuka AI Generasi Baru fokus pada area utama dan segmen kecerdasan
buatan, dan bertindak sebagai magnet dan kelompok yang efektif untuk sumber daya teknologi terkait AI, sumber daya
rantai industri, dan sumber pendanaan; mereka bertujuan untuk berkontribusi pada

kegiatan R&D yang lebih berkelanjutan dan untuk transfer, diseminasi, dan komersialisasi pencapaian ilmiah terkait AI yang
lebih luas di semua sektor masyarakat, termasuk bakat, tim, usaha mikro, kecil, dan menengah [UMKM].”30
Tabel 3: Prinsip Pendirian Platform Inovasi Terbuka AI Generasi Baru
Prinsip untuk Konstruksi Penjelasan

Berbasis aplikasi Penelitian tentang teori dasar, teknologi inti utama, perangkat keras, perangkat lunak, dan produk
harus dilakukan di area di mana ada permintaan utama untuk aplikasi.
Dipimpin oleh perusahaan Perusahaan didorong untuk membangun platform open-source dan kolaboratif, berbagi
sumber daya dengan masyarakat luas. Perusahaan terkemuka akan memiliki peran pemandu
utama dan akan membantu dan mendukung pertumbuhan UMKM.
Berorientasi pasar Platform harus dioperasikan sesuai dengan mekanisme pasar. Perusahaan tuan rumah harus
menyediakan dana dan dukungan lain melalui lisensi teknologi, transfer, dan kompensasi.
Integrasi dan Koordinasi Semua pelaku—termasuk pemerintah daerah, pelaku industri, struktur penelitian, dan universitas
—harus berpartisipasi aktif dalam platform Inovasi Terbuka.
Sumber: China Innovation Funding, “Pedoman Kerja untuk Pembangunan Platform Inovasi Terbuka Kecerdasan Buatan Generasi Baru,”
Republik Rakyat Tiongkok, http://chinainnovationfunding.eu/dt_testimonials/work-guidelines-for-the-construction-of-new-generation
artificial-intelligence-open-innovation-platforms/.
Prinsip-prinsip yang digerakkan oleh aplikasi, dipimpin oleh perusahaan, dan berorientasi pasar untuk Platform Inovasi Terbuka
menggambarkan keinginan Beijing untuk menciptakan pertumbuhan ekonomi di sektor AI. Prinsip integrasi dan koordinasi, di
sisi lain, menunjukkan strategi sebenarnya di balik “Tim Nasional,” yang selanjutnya disempurnakan dalam tugas-tugas utama
menyediakan layanan yang dapat dibagikan, membimbing investasi dan kewirausahaan, dan mendorong transfer teknologi.
Dalam peran ini, para juara nasional memiliki tanggung jawab untuk tidak hanya menumbuhkan keuntungan perusahaan
mereka sendiri, tetapi juga membangun UMKM di sektor yang sama.
Peningkatan visibilitas dalam industri adalah pedang bermata dua. Pada tahun 2019, beberapa dari juara nasional ini ditunjuk
oleh Departemen Perdagangan AS untuk memungkinkan kegiatan yang bertentangan dengan kepentingan kebijakan luar
negeri AS—khususnya mengacu pada pelanggaran hak asasi manusia seperti penindasan, penahanan, dan pengawasan
terhadap minoritas Muslim di Xinjiang.31 Departemen Perdagangan menambahkan perusahaan China yang digariskan dengan
warna merah pada Gambar 2 ke Daftar Entitas Biro Industri dan Keamanan, sebuah langkah yang bertujuan untuk mencegah
mereka memperoleh perangkat keras, perangkat lunak, dan teknologi yang tunduk pada Peraturan Administrasi Ekspor AS.
Mengembangkan Rencana
Istilah “Infrastruktur Baru” (Hanzi: atau ) pertama kali digunakan pada Konferensi Kerja Ekonomi Pusat 2018, pertemuan
tahunan tingkat tertinggi Tiongkok tentang ekonomi nasional.32 Berbeda dengan rencana infrastruktur tradisional (mis. jalan,
jembatan, rel kereta api, pelabuhan, dll.), infrastruktur baru

rencana fokus pada meletakkan kerangka dasar yang diperlukan untuk ekonomi digital. Salah satu tujuannya adalah untuk
menciptakan jaringan cerdas dan aliran data yang efisien sehingga ekonomi Tiongkok di masa depan akan dapat
memanfaatkan potensi penuh dari data besar dan AI untuk dukungan keputusan dan kontrol proses.
Pusat Pengembangan Informasi dan Industri China (CCID), sebuah lembaga penelitian ilmiah yang dikelola MIIT, menerbitkan
Buku Putih Kebijakan Infrastruktur Baru33 pada April 2020, mengidentifikasi tujuh bidang teknologi untuk kerangka kerja
“Infrastruktur Baru”:
1. Kecerdasan Buatan
2. Internet Industri
3. Kerangka Pengisian untuk Kendaraan Energi Baru

4. Pusat Data Besar
5. Infrastruktur 5G
6. Jaringan Listrik Tegangan Ultra Tinggi

7. Transit Kereta Api
Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional China (NDRC) menekankan beberapa teknologi ini dalam siaran pers
berikutnya,34 seperti yang terlihat pada Tabel 4.
Tabel 4: Komponen dan Area Infrastruktur Baru dari NDRC
Komponen Jaringan Komunikasi Teknologi baru Kekuatan Komputasi

Infrastruktur Infrastruktur Infrastruktur
Perwakilan 5G, IoT, Internet Industri, Kecerdasan Buatan, Awan Pusat Data, Cerdas
Internet satelit Komputasi, Blockchain Pusat Komputasi
Bidang Teknologi
Sumber: Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, “ÿÿÿ”ÿÿÿ 3 ÿ ÿÿ ÿ ÿÿ
,7 , [China Menjadi Pejabat Pertama
Pengumuman Lingkup “Infrastruktur Baru”: 3 Komponen Utama, 7 Bidang Utama], Republik Rakyat Tiongkok, 13 Juni 2020,
http://www.rzweiqi.com/third_1.asp?txtid=13.
Proyek infrastruktur tradisional adalah metode umum untuk meningkatkan ekonomi dan pertumbuhan pekerjaan. Namun,
Cina telah melihat selama tahun lalu bagaimana proyek konstruksi yang terlalu distimulasi dapat menjadi bumerang dengan
penciptaan “kota hantu” yang kurang berpenduduk.35 Proyek infrastruktur baru akan merangsang jaringan yang lebih kuat
dan meletakkan dasar untuk pertumbuhan masa depan yang lebih efisien. Selanjutnya, peluang kerja yang diciptakan oleh
proyek-proyek ini akan lebih teknis, posisi dibayar lebih tinggi.
Sebagai pemangku kepentingan utama dalam ekonomi digital China, Tencent telah mengumumkan rencana untuk
menginvestasikan $70 miliar selama tiga tahun.36 Meskipun ini merupakan investasi besar, terutama dari sumber swasta, ini
hanya mewakili sebagian kecil dari total proyeksi investasi nasional di “New Infrastruktur." Interaksi antara investasi
pemerintah dan swasta merupakan fitur penting dari rencana “Infrastruktur Baru”. Menurut buku putih CCID, “Infrastruktur
Baru” berbeda dari infrastruktur tradisional karena didorong oleh pasar swasta dan pemerintah, dengan peran investasi
swasta menjadi semakin menonjol.

Gambar 3 menunjukkan perkiraan pertumbuhan pengeluaran yang diantisipasi CCID yang akan diinvestasikan oleh pemerintah
Cina dan perusahaan swasta di beberapa proyek infrastruktur utama. Perhatikan bahwa, pada tahun 2020, total investasi yang
diharapkan lebih dari $300 miliar.37
Gambar 3. Investasi yang Diharapkan dalam Infrastruktur Baru

Satuan: Jutaan USD
9,050
Stasiun Pangkalan 5G 40.700
56.800
34,000
Pusat Data Besar 37.400
65.300
10.300
Internet Industri 11.700
22.500
390
Internet satelit 1,630
2.130
13.500
Kecerdasan buatan 15.600
48.600
1.360
Kerangka Pengisian Daya 1.320
7,520
3.290
Tegangan Ultra Tinggi 9.860
14.600
166.000
Transit Kereta Api 186.000
390 1.320663 2.130 3.290 7.520 9.050 9.860 10.30 11.700 13.500 14.600 15.600 22.500 34.000 37.400 40,70 48.600 56.800 65.300
306.000
2019 2020E 2025E
Sumber: Pusat Informasi dan Pengembangan Industri Tiongkok, ÿÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿ ÿÿ ÿÿÿ [Buku Putih 2020 untuk tingkat Kota
Penyebaran dan Pengembangan “Infrastruktur Baru” 2020], Republik Rakyat Tiongkok, April 2020, http://www.cbdio.com/BigData/2020-05/19/
konten_6156378.htm.
Pada Juni 2020, setidaknya 619 perusahaan di seluruh China sedang mengerjakan tujuan utama “Infrastruktur Baru” Beijing,
menurut daftar yang diterbitkan oleh Lingkaran Industri 5G China. Daftar tersebut mencakup 100 bisnis AI—tercantum dalam
Lampiran 2 dengan terjemahan bahasa Inggris—ditambah 39 usaha yang terkait dengan 5G, 40 pusat data besar, 49
perusahaan yang bekerja di Internet industri, 54 perusahaan yang bergerak di bidang tegangan ultra-tinggi, 40 perusahaan di
industri kereta api, dan 297 bisnis yang terkait dengan kendaraan energi baru.38
Yang tidak boleh diabaikan adalah bagaimana sektor pertahanan China cocok dengan rencana nasional untuk pengembangan
AI. Pertahanan nasional sering menjadi konsumen teknologi AI, tetapi beberapa aplikasi—karena sifatnya yang khusus—adalah

dikembangkan di bawah kontrol keamanan yang ketat. Buku Putih Pertahanan China 2019 mengidentifikasi AI—bersama
dengan informasi kuantum, data besar, komputasi awan, dan IoT—sebagai teknologi mutakhir yang akan diintegrasikan
dengan cepat ke dalam domain militer.39 Mengakui “tren yang berlaku untuk mengembangkan presisi jangka panjang,
persenjataan dan peralatan yang cerdas, sembunyi-sembunyi atau tak berawak,” kertas putih merangkum tren ini dengan
menyatakan “perang berkembang dalam bentuk menuju peperangan yang diinformasikan, dan peperangan cerdas ada
di depan mata.”40
Pada September 2020, Xi Jinping berbicara di forum ilmuwan untuk menjabarkan prioritasnya untuk percepatan S&T di
China. Selama pidatonya, Xi memberi anggukan pada Rencana Lima Tahun ke-14 yang belum ditulis, dengan
mengatakan bahwa “pembangunan selama periode 'Rencana Lima Tahun ke-14' negara kita serta jangka panjang
meningkatkan persyaratan yang semakin mendesak. untuk mempercepat inovasi S&T.”41 Sementara sebagian besar
pidato berfungsi untuk memotivasi para ilmuwan di antara hadirin untuk melanjutkan upaya memperkuat kontribusi
penelitian nasional, bagian tengah pidato membahas masalah yang ingin diselesaikan Xi. Area fokus utama ini meliputi:
1. Orientasi permintaan terhadap masalah penelitian.

2. Optimalkan sumber daya S&T.
3. Memperkuat riset dasar.
4. Mendidik dan menumbuhkan bakat inovatif.
5. Transformasi tata kelola untuk reformasi iptek.

6. Memperkuat kerjasama iptek internasional.42
Tabel 5: Bidang Teknologi Utama dan Inti untuk Inovasi S&T
Teknologi Kunci dan Inti Komponen (contoh)
1. Teknologi informasi generasi baru Kecerdasan buatan, IoT, data besar, komputasi awan
2. Teknologi semikonduktor generasi baru Chip optoelektronik, transistor generasi baru
3. Peralatan komunikasi 5G, komunikasi kuantum
4. Bioteknologi Antarmuka otak-komputer, imunologi, pengurutan gen
5. Transportasi, mesin rekayasa, Mesin yang dikendalikan dari jarak jauh, robotika,
dan peralatan manufaktur transportasi kereta api canggih, peralatan teknik kelautan, dan kapal
6. Manufaktur farmasi Obat-obatan inovatif, peralatan medis, peralatan
diagnostik, layanan farmasi
7. Bahan baru Bahan yang hemat energi atau ramah lingkungan, bahan
informasi elektronik, biomaterial, bahan untuk digunakan dalam
peralatan presisi tinggi
8. Aeronautika dan astronotika Roket, satelit, stasiun luar angkasa, pesawat luar angkasa
9. Energi baru Surya, nuklir, angin, biohidrogen

10. Pelestarian energi dan lingkungan Pengelolaan sampah, pemanfaatan sumber daya
Sumber: ÿÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ [Beijing Equal Ocean Technology Ltd.], ÿÿ ÿÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿ ÿÿ ÿÿ [Institut Ekonomi dan
Manajemen Universitas Akademi Sains Tiongkok], [Pusat Layanan
ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ Pengembangan Industri Teknologi
[Huawei Technology Ltd.], Utama dan
ÿÿÿ ÿ ÿÿ ÿÿTeknologi
ÿÿ ÿÿ ÿÿ Inti Kota Xi'an],
2020
[Buku Putih Inovasi Teknologi Utama dan Inti Tiongkok 2020], Republik Rakyat Tiongkok,
ÿÿ ÿ ÿÿ ÿÿSeptember
ÿÿÿ 2020,
report745.htm.
https://www.iyiou.com/intelligence/

Pidato Xi meramalkan Strategi Inovasi S&T yang akan datang yang akan membahas area fokus utama pemimpin
China selama periode Rencana Lima Tahun ke-14. Meskipun Xi tidak membuat pengungkapan baru yang
mengejutkan dalam presentasinya, jelas PKC akan terus berinvestasi dalam penelitian dasar, pendidikan, dan
inovasi sambil merevisi sistem manajemen ipteknya sendiri di dalam pemerintahan. Area fokus dari orientasi
permintaan dan optimalisasi sumber daya iptek menyiratkan masukan dan pengawasan pemerintah yang lebih
besar untuk proyek-proyek besar, terutama pengembangan domestik dari “teknologi utama dan inti” (ÿÿÿÿÿÿ atau )
yang ditunjukkan pada Tabel 5. Perhatikan bahwa AI adalah komponen utama dari rencana TI generasi baru China
dan mungkin akan terus menarik perhatian dan pendanaan dari PKC selama bertahun-tahun yang akan datang.

Komponen dari
Ekosistem AI
Meskipun AI terdiri dari berbagai aplikasi dan teknologi, pengujian strategi AI nasional menunjukkan bahwa ekosistem AI
yang sukses harus mencakup komponen berikut: aplikasi, basis industri, penelitian akademis, perusahaan swasta, bakat,
dan dukungan pemerintah. Selain itu, asosiasi profesional dan aliansi industri memainkan peran kunci sebagai integrator,
yang menghubungkan masing-masing komponen lainnya.
Bagian ini memberikan informasi latar belakang tambahan tentang peran masing-masing komponen ini dalam ekosistem
AI China. Untuk merangsang pertumbuhan dan mengembangkan industri AI kelas dunia, China berinvestasi di setiap
komponen ini. Pemerintah, pendidikan, akademisi, dan talenta adalah mesin yang menggerakkan seluruh ekosistem
negara ke depan dengan panduan strategis, penelitian inovatif, dan pendidikan tenaga kerja yang terlatih. Aplikasi, industri,
dan perusahaan swasta bergerak menuju realisasi potensi ekonomi AI sementara pada saat yang sama menghadirkan
representasi paling nyata dari pencapaian AI China.
Aplikasi
Aplikasi adalah sumber kehidupan AI. Sensor di mana-mana dan konektivitas cepat dimulai dengan ponsel dan telah
berevolusi untuk memasukkan semua jenis perangkat pintar. Sejumlah besar data yang dikumpulkan dan ditransmisikan
menciptakan lingkungan yang subur untuk aplikasi AI. Kamera dan gambar keamanan jaringan berbagi gambar umpan
online dan algoritme pengenalan wajah. Perpustakaan online dan situs web mendorong sistem pemrosesan teks. Interaksi
harian dengan asisten digital dan alat terjemahan memperkuat output dari prosesor bahasa alami.
Algoritme AI di alam liar, yang digunakan di dunia nyata, terus meningkat dan beradaptasi saat digunakan dan diterapkan
pada masalah baru dan berbeda. Oleh karena itu, aplikasi berkualitas mendorong peningkatan adopsi teknologi AI, dan
peningkatan adopsi membangun aplikasi berkualitas lebih tinggi. Siklus pertumbuhan dan pengembangan ini sangat
penting untuk aplikasi. Karena alasan ini, metrik untuk adopsi AI dapat memberikan wawasan tentang kekuatan AI di masa depan.
Aplikasi juga merupakan pendorong utama untuk nilai ekonomi. Gartner memproyeksikan bahwa AI “akan menciptakan
$2,9 triliun nilai bisnis dan 6,2 miliar jam produktivitas pekerja secara global” pada tahun 2021 saja.43 Sebagian besar nilai
ini akan dikonsentrasikan pada aplikasi yang berfokus pada dukungan keputusan, agen cerdas, otomatisasi keputusan,
dan produk (lihat Gambar 4). Meskipun banyak perhatian diberikan pada produk, penting bahwa produk tersebut mewakili
komponen terkecil dari nilai AI masa depan. Untuk menyudutkan pasar AI di masa depan, bisnis harus membangun alat
dan proses data yang meningkatkan pengambilan keputusan. Strategi Cina tampaknya mengenali
KOMPONEN EKOSISTEM AI 21
Gambar 4. Prakiraan Nilai Bisnis untuk Aplikasi AI area aplikasi ini, secara konsisten
menyebut AI sebagai teknologi dasar.
Seperti yang terlihat di Tabel 5 di atas, AI
—bersama data besar, IoT, dan komputasi awan—
adalah komponen kunci teknologi informasi
generasi baru dan bidang teknologi inti.
Basis Industri
Basis industri suatu negara menyediakan
Sumber: Katie Costello, “Gartner Says AI Augmentation Akan Menciptakan Nilai
Bisnis $2,9 Triliun pada tahun 2021,” Gartner, 5 Agustus 2019, https://www.gartner.com/en/
kapabilitas manufaktur landasan yang
ruang berita/siaran pers/2019-08-05-gartner-says-ai-augmentation-will-create dibutuhkan untuk menciptakan produk
2point9-triliun-nilai-bisnis-di-2021.
baru dan inovatif. Tingkat perkembangan
basis industri suatu negara dapat diukur
dengan proxy, mencari industri berteknologi tinggi dan kemampuan yang tidak mungkin terjadi kecuali melalui
sektor manufaktur presisi berkualitas tinggi. Misalnya, sensor, jaringan komunikasi, dan semikonduktor adalah
sumber daya dasar paling umum yang diperlukan untuk teknologi AI. Sementara rangkaian sensor mungkin
berbeda antara robot eksplorasi planet dan kendaraan otonom tingkat militer, teknologi intinya sama.
Salah satu tolok ukur industri nasional adalah sektor antariksa. Luar angkasa merupakan penghalang serius
untuk masuk, membutuhkan otonomi yang signifikan dan komunikasi jarak jauh yang andal, serta kemampuan
untuk merancang, menguji, dan membangun sistem astronot yang tangguh. Kemajuan China baru-baru ini di luar
angkasa, seperti penyelesaian konstelasi navigasi satelit Beidou dan pendaratan penjelajah di sisi gelap bulan,
menggambarkan tingkat kecanggihan yang menyaingi Amerika Serikat. Badan Antariksa Nasional China ()
bertemu dengan tonggak inovasi penting lainnya44 ketika meluncurkan probe Tianwen 1 Mars di atas roket Long
March 5 (ÿÿ5ÿ) dari situs Wenchang di Pulau Hainan pada 25 Juli 2020.45
Komponen ekosistem AI yang menarik dan sering diabaikan adalah jaringan listrik. China menggunakan aplikasi
AI dan IoT untuk mengelola jaringan listrik negara secara efisien, seperti yang dilaporkan Jeffrey Ding, China di
Pusat Tata Kelola AI Universitas Oxford, dalam buletin AI-nya.46 Proyek “Infrastruktur Baru” memperjelas bahwa
jaringan listrik perangkat keras, manajemen, dan pengoptimalan sangat penting untuk ekonomi digital. Aplikasi
modern, termasuk IoT di mana-mana dan pengisian kendaraan listrik, membutuhkan listrik sesuai permintaan di
area yang luas. Tantangan ini dapat diatasi dengan perangkat keras modern dan metode pembangkitan daya
yang lebih beragam, tetapi mengoptimalkan pengiriman daya melalui AI juga dapat memberikan keuntungan
yang signifikan. Selain itu, analisis data konsumsi listrik yang baik dapat membantu penegak hukum atau
pengawas industri yang mungkin mencari aktivitas mencurigakan. Sebuah contoh di AS adalah penemuan
operasi pertumbuhan mar ijuana dengan tagihan listrik yang sangat tinggi.47 Di Cina, penerapan pengawasan
listrik yang lebih biasa mungkin untuk mengidentifikasi konsumen berlebihan yang kronis, suatu kegiatan yang
dapat diduga terkait dengan aktivitas seseorang atau peringkat kredit sosial perusahaan.

Karena teknologi dasar (misalnya, manufaktur semikonduktor, pusat data, dan produksi sensor) terus berkembang di Cina,
seluruh basis industri diuntungkan. Membangun sejarahnya sebagai pabrik dunia dan berputar untuk fokus pada manufaktur
berteknologi tinggi, Cina telah menjadi negara adidaya industri yang sangat mumpuni; namun, chip AI, atau industri
semikonduktor, tetap menjadi celah teknologi kritis yang diidentifikasi oleh banyak analis AS. Proses end-to-end untuk membuat
microchip kelas dunia sangat menantang, dan produksi saat ini benar-benar melibatkan rantai pasokan internasional.48 Jika
China dapat menutup kesenjangan yang ada antara produknya dan perangkat keras yang tersedia secara internasional, industri
AI domestik akan cukup mandiri. -bergantung dan penyangga terhadap tekanan ekonomi AS dan internasional pada rantai
pasokan.
CEO Strider Greg Levesque menangkap titik fokus strategi China ini ketika dia menulis:
Mengembangkan industri semikonduktor kelas dunia adalah landasan dari strategi industri “Made in China 2025” dan
berbagai rencana industri teknologi. Ini melayani agenda pembangunan ekonomi dan modernisasi militer. Namun,
setelah bertahun-tahun dihalangi untuk memperoleh kemampuan di luar negeri, pemerintah Cina tampaknya sedang
beradaptasi, menerapkan strategi “dengan segala cara yang diperlukan” untuk mencapai swasembada dalam litbang
dan produksi semikonduktor.49
Terlepas dari ketergantungan relatifnya pada rantai pasokan internasional untuk semikonduktor, China memiliki basis industri
teknologi tinggi yang berkembang pesat. Ketika upaya untuk membangun “Infrastruktur Baru” terwujud, sektor industri akan
terus mengalami pertumbuhan pesat selama dekade berikutnya.
Pendidikan dan Akademik

Akademisi memainkan peran penting dalam ekosistem AI. Tidak hanya sekolah menengah dan universitas sebagai sarana
utama untuk menghasilkan bakat baru bagi tenaga kerja AI, tetapi sekolah pascasarjana juga memiliki laboratorium dan
lembaga penelitian untuk mengembangkan teori, teknik, dan aplikasi baru. Dalam ekosistem yang berfungsi dengan baik,
lembaga akademik harus secara teratur berinteraksi dengan, tetapi tidak dibatasi oleh, industri swasta dan sponsor pemerintah.
Pada tahun 2017, Tiongkok meluncurkan Program Kelas Satu Ganda (ÿÿÿÿÿ) dengan tujuan meningkatkan universitas dan
program sarjananya ke tingkat kelas dunia. Program Kelas Satu Ganda dirancang untuk menggantikan program pendidikan
sebelumnya seperti Proyek 211 dan 985, dan ini mewakili fokus saat ini pada reformasi, pertumbuhan, dan perkembangan
pendidikan. Beijing sering mengutip daftar 100 universitas top dunia sebagai ukuran keberhasilan. Hingga Oktober 2020,
Tiongkok telah mengakui 465 program sarjana di 137 sekolah Tiongkok sebagai disiplin Kelas Dua Ganda50 dan, di antara
sekolah-sekolah tersebut, adalah 42 universitas Kelas Satu Ganda.51 Pada 2019, Kementerian Pendidikan mengumumkan
program baru yang bertujuan untuk meningkatkan tidak hanya sekolah-sekolah papan atas, tetapi juga meningkatkan tingkat
pendidikan di sekolah-sekolah berperingkat lebih rendah. Rencana Sepuluh Ribu Ganda bertujuan untuk “membangun 10.000
jurusan sarjana kelas satu tingkat nasional dan 10.000 jurusan sarjana tingkat pertama tingkat provinsi pada tahun 2021.”52
Tabel 6 mencantumkan jurusan yang terkait dengan AI, membandingkan jumlah program di bawah Sepuluh Ganda Paket
Seribu dengan mereka yang berada di bawah Paket Kelas Satu Ganda. Dengan menjangkau ratusan universitas, Rencana
Sepuluh Ribu Ganda mendukung dan membentuk tenaga kerja AI generasi berikutnya.
Komponen Ekosistem AI 23
Tabel 6: Perbandingan Jurusan terkait AI di bawah Double Sejak peluncuran AIDP, sekolah-sekolah di Zona
Paket Kelas Satu Sepuluh Ribu Dua Kali Lipat Eksperimen Pengembangan AI Generasi Baru
Sepuluh Ganda Dobel seperti Beijing telah mengintegrasikan pendidikan
Jurusan Universitas
Ribu Kelas utama AI ke dalam kurikulum sekolah menengah. Buku
Komputer 577 14 teks AI sekolah menengah pertama, Fundamentals
Informasi Elektronik 437 13 of Artificial Intelligence, diterbitkan pada tahun 2018.
Mekanis 407 10 Buku teks ini memberikan gambaran luas tentang

aplikasi AI, termasuk klasifikasi gambar,
Ilmu Manajemen dan 268 6
Rekayasa pemrosesan bahasa alami, pemrosesan video,
Otomatisasi 123 9 pembuatan gambar, dan game strategi seperti Go.

53 Laporan AI China tahun 2019 mencatat bahwa
Listrik 120 7
“35 sekolah menengah telah mendirikan
Perdagangan elektronik 100 0
laboratorium robotika S&T atau AI yang cerdas di
Statistik 85 7
mana siswa dapat melakukan pembelajaran
Instrumen 56 2
mendalam tentang interaksi mesin manusia dan
Teknik Industri 48 2
AI.”54 Namun, karena China menggunakan satu
Total 2221 70 ujian masuk perguruan tinggi secara nasional
' '
Sumber: ÿÿÿÿ ÿÿ ÿ [Copywriting bebas khawatir], ÿ ÿÿ ÿ ÿ ÿÿÿ ÿ ÿ ÿ 1 untuk siswa sekolah menengah atas , perubahan
ÿ ÿÿ ! [Kementerian Pendidikan mengumumkan rencana besar lainnya untuk diikuti
kurikulum SMA membutuhkan koordinasi yang
rendah 'Kelas Pertama Ganda'], Blog Baidu, 10 April 2019, https://baijiahao.baidu.
com/s?id=1630345503499312627. signifikan. Materi sekolah menengah baru ini,
bersama dengan universitas yang meluncurkan
program AI baru, telah memerlukan pertanyaan terkait AI baru pada Ujian Masuk Perguruan Tinggi Nasional. Pada
2019, siswa dapat mendaftar ke lebih dari 70 program AI di universitas-universitas Tiongkok melalui ujian masuk nasional.55
Universitas di seluruh China, dan bahkan di seluruh Asia, banyak berinvestasi dalam program AI mereka. 20 sekolah
teratas untuk AI di Asia, menurut CSRankings.org, ditunjukkan pada Tabel 7. Faktor peringkat jumlah publikasi
dihitung sebagai jumlah rata-rata makalah yang diterbitkan di seluruh kategori AI, visi komputer, pembelajaran mesin,
dan penambangan data, pemrosesan bahasa alami, dan pencarian web dan informasi.56 Perhatikan bahwa 15 dari
21 sekolah (dua sekolah masing-masing peringkat 17 dan 20) berlokasi di Cina. Semua sekolah Cina peringkat
teratas, kecuali dua sekolah yang berlokasi di Hong Kong, diakui melalui Program Kelas Satu Ganda.
Selain program universitas tradisional, beberapa lembaga AI khusus telah didirikan dalam kemitraan dengan juara
AI nasional. Misalnya, Tencent dan iFlytek bermitra dengan Liaoning Tech nical University dan Chongqing University
of Posts and Telecommunications, masing-masing, untuk mendirikan Tencent Cloud School of Artificial Intelligence,
sekolah AI pertama di Provinsi Liaoning, pada Mei 2018 dan iFlytek School of Artificial Intelligence pada Februari
2018.57 Kemitraan perusahaan ini tidak hanya memastikan pendanaan dan dukungan untuk pendidikan dan pelatihan
siswa, tetapi juga membangun jalur langsung antara penelitian akademis dan aplikasi industri atau pekerjaan
pascasarjana.
Terlepas dari kemajuan baru-baru ini dalam akademisi Cina, kesenjangan tetap ada antara produktivitas penelitian
dan lulusan sarjana berkualitas tinggi. Menurut laporan tahun 2019 dari US National Academy of Sciences, senior
universitas China jurusan ilmu komputer masih tertinggal dari rekan-rekan mereka di Amerika Serikat.

Tabel 7: 20 Sekolah AI Terbaik di Asia
# Peringkat Lembaga Lokasi Fakultas Kelas Satu
1 Universitas Tsinghua Beijing, Cina Ya 83
2 Universitas Peking Beijing, Cina Ya 92
3 Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok Beijing, Cina C 42
4 - 36
Universitas Teknologi Nanyang Singapura
5 - 31
Universitas Negeri Singapura Singapura
6 Universitas Nanjing Nanjing, Cina Ya 46
7 Universitas Fudan Shanghai, Cina Ya 46
8 Universitas S&T Hong Kong Hongkong, Cina Tidak 27
9 Universitas Zhejiang Hangzhou, Cina Ya 54
10 Universitas Jiaotong Shanghai Shanghai, Cina Ya 39
11 Institut S&T Korea Lanjutan - 33

Daejeon, Korea Selatan
12 Universitas Cina Hong Kong Hongkong, Cina Tidak 22
13 - 23
Universitas Tokyo Tokyo, Jepang
14 - 20
Universitas Nasional Seoul Seoul, Korea Selatan
15 Universitas Beihang Beijing, Cina Ya 28
16 Universitas S&T China Hefei, Cina Ya 15
17 Institut Teknologi Harbin Harbin, Cina Ya 19
17 - 17
Universitas Manajemen Singapura Singapura
19 Universitas Renmin Tiongkok Beijing, Cina Ya 26
20 Universitas Sun Yat-sen Guangzhou, Cina Ya 9
20 Univ. Ilmu Pengetahuan Elektronik Tiongkok Chengdu, Cina Ya 22
Peringkat sekolah berdasarkan publikasi dari 2015 hingga 2020. Universitas Kelas Satu China ditandai dengan “Ya”, sedangkan huruf C menunjukkan
program Kelas Satu, tetapi bukan universitas Kelas Satu. Sumber: CSrankings, ditanyakan pada 5 Oktober 2020, http://csrankings.org/#/fromyear/2015/
toyear/2020/index?ai&vision&mlmining&nlp&ir&asia; 42ÿÿÿÿÿ+95ÿÿÿÿÿÿÿ
[Daftar lengkap universitas kelas satu ganda Cina dan disiplin ganda kelas satu (42 universitas kelas satu + 95 sekolah
konstruksi disiplin kelas satu], [Kebutuhan Mahasiswa], 6 Agustus 2020, https://www. dxsbb.com/news/43247.html.
dengan margin yang signifikan.58 Namun, keuntungan ini mungkin berumur pendek. Program AI khusus untuk
sarjana yang didirikan dalam beberapa tahun terakhir mungkin akan mulai menghasilkan bakat tingkat atas pada
2022-23. Apakah lulusan tersebut tinggal di China atau datang ke Amerika Serikat untuk sekolah pascasarjana dan
pekerjaan masih harus dilihat. Sebuah laporan baru-baru ini dari Pusat Keamanan dan Teknologi Berkembang
(CSET) Universitas Georgetown menyimpulkan bahwa “jika Amerika Serikat gagal beradaptasi dengan lanskap bakat
teknologi global yang semakin kompetitif, negara lain mungkin mulai menarik bakat AI dari sekolah dan perusahaan Amerika.” 59
Kontributor lain untuk komponen penelitian akademik adalah universitas militer dan akademisi. Menurut Buku Putih
Pertahanan Nasional China 2019, sistem penelitian pertahanan nasional
dipandu oleh Komite Penasihat Riset Ilmiah Militer yang baru dibentuk di bawah Komisi Militer Pusat PKC. Di bawah
sistem baru, Akademi Ilmu Pengetahuan Militer memimpin sebagai “kepala naga”, lembaga litbang militer merupakan
tulang punggung, dan akademi layanan serta pasukan litbang memberikan dukungan untuk mengerahkan kekuatan
litbang militer.60 Sebagai pengakuan atas kontribusi akademis dan penelitiannya, Universitas Teknologi Pertahanan
Nasional (NUDT) disebut di antara 36 "Tipe A"
Universitas Kelas Satu Ganda,61 menunjukkan Beijing percaya bahwa itu setara dengan universitas kelas dunia. Seiring
dengan matangnya konsep fusi militer-sipil PKC, peluang untuk kerja sama antara peneliti militer, industri swasta, dan
universitas harus diperluas.
Perusahaan swasta
Pengusaha swasta di Cina adalah kekuatan pendorong utama di balik inovasi. Perusahaan dan produk mereka juga
merupakan komponen ekosistem AI yang paling terlihat. Sifat industri AI yang cepat dan kompetitif didorong oleh sektor
swasta, seperti yang dijelaskan secara mendalam oleh Kai-Fu Lee, CEO Sinovation Ventures, dalam bukunya AI
62
Superpowers. Di luar persaingan untuk pangsa pasar dan keuntungan, perusahaan swasta
di Tiongkok didorong oleh inisiatif pemerintah, seperti yang terlihat dalam tanggapan mereka terhadap wabah COVID-19
di awal tahun 2020; misalnya, Peta Baidu menerapkan model aliran populasi untuk melacak penyebaran virus,
Gambar 5. Peta Panas Pusat Pengembangan Regional dari Industri AI China
Propinsi % dari Perusahaan AI

Beijing
Kotamadya Beijing 43,20%
Provinsi Guangdong 16.90%
Kota Shanghai 14,90%
Provinsi Zhejiang 8,30%
Provinsi Jiangsu 5,10%
Provinsi Sichuan 2.00%
Provinsi Hubei 1,90%

Jiangsu
Hubei
Shanghai
Sichuan
Zhejiang
Guangdong
Sumber: Forward Think Tank, http://www.cbdio.com/image/site2/20191009/f42853157e261f07cc5719.pdf

dan China Unicom meletakkan dasar Gambar 6. Pusat Pengembangan Regional Industri AI China
pertukaran data untuk pencegahan dan Jumlah perusahaan AI menurut wilayah dan lapisan
pengendalian epidemi (EPC).63 Menyadari (per Februari 2019)
kontribusi perusahaan kecil terhadap 300
kemajuan S&T, pemerintah pusat telah

248
250
menetapkan beberapa jalur untuk
mendukung inovasi bisnis kecil dan 200
mempercepat jadwal pengembangan. Di 168
bawah Platform Inovasi Terbuka AI 150
Generasi Baru China, perusahaan yang

100 92
terdiri dari Tim Nasional adalah mata 76
rantai utama dalam rantai pengembangan. 50 41

31
14 13
Pada akun China Februari 2019 pada 3 3 51
0
konferensi AI global, ada 3.438 perusahaan BeijingÿTianjin sungai Yangtze Sungai Mutiara Sichuan
Hebei Delta Delta Chongqing
AI di seluruh dunia. Dari perusahaan-
perusahaan tersebut, mayoritas berbasis Dasar Teknologi Aplikasi
di Amerika Serikat (1.446), tetapi Cina Sumber: Data yang digunakan dalam penyusunan angka ini dari Forward Think Tank, http://
memiliki jumlah tertinggi berikutnya www.cbdio.com/image/site2/20191009/f42853157e261f07cc5719.pdf.
dengan 745 perusahaan AI yang

berbeda.64 Perusahaan Cina terutama berlokasi di tiga wilayah utama: 45,3 persen (338) ditemukan di
Wilayah Beijing–Tianjin–Hebei (ÿÿÿ), 28,4 persen (212) berada di delta Sungai Yangtze (ÿÿÿ , Shanghai dan
sekitarnya), dan 16,9 persen (126) berada di delta Sungai Mutiara (ÿÿÿ, Hongkong, Guangzhou, Shenzhen).
Secara total, empat pusat pengembangan regional—juga termasuk wilayah Sichuan–Chongqing (ÿÿ),
dengan 19 perusahaan—menyumbang 695 (93,2 persen) dari 745 perusahaan AI yang diidentifikasi di
China.65 Konsentrasi geografis industri AI China dapat terlihat pada Gambar 5.
Selain konsentrasi regional industri AI China, MOST telah menetapkan 12 kota dan 1 kabupaten sebagai
Zona Eksperimen Pengembangan Inovasi AI Generasi Baru. Penambahan terbaru, Guang zhou dan
Wuhan, diumumkan pada September 2020. Zona eksperimental lainnya berlokasi di Beijing, Shanghai,
Hefei, Hangzhou, Shenzhen, Tianjin, Jinan, Xi'an, Chengdu, Chongqing, dan Kabupaten Deqing di Provinsi
Zhejiang .66
Laporan tahun 2020 dari firma riset dan konsultan Frost and Sullivan67 membagi industri AI menjadi tiga
lapisan utama: 1) lapisan dasar, yang mencakup chip, sensor, dan pusat data; 2) lapisan teknologi, yang
mencakup visi komputer, pemrosesan audio dan bahasa alami, platform bersama, dan pembelajaran mesin;
dan 3) lapisan aplikasi, yang mencakup area penggunaan akhir AI seperti medis, keuangan, keamanan
siber, perdagangan, dan operasi bisnis. Perusahaan besar seperti Google, Microsoft, Amazon, Facebook,
dan IBM di Amerika Serikat dan Baidu, Alibaba, Tencent, dan Huawei di China dianggap sebagai integrator,
yang mencakup ketiga lapisan pengembangan AI. Gambar 6 mengilustrasikan distribusi dalam setiap hub,
dipisahkan menjadi lapisan dasar, teknologi, dan aplikasi. Gambar 7 dan 8 menunjukkan gambaran umum
perusahaan China dan AS yang disusun menurut lapisan yang mereka dukung.
Gambar 7. Perusahaan AI Tiongkok Diorganisasikan Berdasarkan Lapisan
Sumber: Frost & Sullivan Shanghai,” [Peluncuran Industri “

AI China dan Amerika: ” “hegemon
Satu “ industri”, satu lagi “pembangkit tenaga listrik baru”], 30
ÿ ÿ ÿÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿÿ AI
ÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿ ÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿ
Maret 2020, http://www.cbdio.com/BigData/ 2020-03/30/content_6155329.htm.
Gambar 8. Perusahaan AI AS Diorganisasikan oleh Lapisan
Sumber: Frost & Sullivan Shanghai, “ ” “

ÿ ÿ ÿÿ ÿ ÿ AI ÿÿ ÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿ ÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿ ” [Peluncuran Industri AI China dan Amerika:
Satu "hegemon industri", satu "pembangkit tenaga listrik baru"], 30 Maret 2020, http://www.cbdio.com/BigData/2020-03/30/content_6155329.htm.

Pemerintah
Pemerintah pusat China memainkan peran penting dalam pengembangan AI dan ekosistem inovasi yang lebih luas.
Dalam hal pelaksanaan prioritas nasional PKC untuk AI, dua kementerian utama berbagi beban.
Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) lebih condong ke arah penelitian akademis. Misalnya, kementerian ini bertanggung
jawab atas Dana Ilmu Pengetahuan Alam Tiongkok dan Proyek Nasional utama, yang mencakup AI dan robot cerdas.
KEBANYAKAN penulis banyak rencana strategis AI China seperti AIDP. Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi
(MIIT) juga melakukan penelitian melalui jaringan masyarakat profesional, akademi, dan universitas riset. Seperti yang
mungkin tersirat dari nama kementerian ini, ini adalah saluran utama untuk membawa teknologi ke industri. Meskipun MIIT
mengawasi tujuh universitas, yang ditunjukkan pada Tabel 8, sekolah-sekolah tersebut cenderung lebih fokus pada penelitian
terapan daripada landasan teoritis.
Tabel 8: Perguruan Tinggi di Bawah Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi
nama Inggris nama Cina Situs web
Universitas Beihang ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ http://www.buaa.edu.cn
Institut Teknologi Beijing ÿÿ ÿÿ ÿÿ http://www.bit.edu.cn/

Institut Teknologi Harbin ÿÿÿ ÿÿ ÿÿ http://www.hit.edu.cn/
Universitas Teknik Harbin ÿÿÿ ÿÿ ÿÿ http://www.hrbeu.edu.cn/
Politeknik Northwestern ÿÿ ÿÿ ÿÿ http://www.nwpu.edu.cn/
Universitas Nanhang ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ http://www.nuaa.edu.cn/
Institut Teknologi Nanjing ÿÿ ÿÿ ÿÿ http://www.njust.edu.cn
Sumber: Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi (situs web), www.miit.gov.cn.
Selain MOST dan MIIT, yang merupakan kementerian pemerintah terkemuka yang memimpin program AI, Komisi
Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC) memainkan peran yang semakin sentral dalam mengoordinasikan rencana
industri dan memastikan keselarasan dengan pedoman strategis nasional:
NDRC adalah badan perencanaan makroekonomi China yang bertanggung jawab untuk merumuskan dan
menerapkan strategi untuk pembangunan ekonomi dan sosial nasional dan mengkoordinasikan restrukturisasi ekonomi.
NDRC mengarahkan kebijakan industri, investasi aset tetap, dan pembangunan ekonomi regional.68
Untuk inisiatif terkait AI, Departemen Industri Teknologi Tinggi NDRC mungkin memainkan peran utama.
departemen ini adalah
bertanggung jawab untuk menganalisis dinamika industri teknologi tinggi dan perkembangan teknologi. Merancang
strategi, rencana, dan kebijakan untuk mempromosikan pengembangan industri teknologi tinggi dan kemajuan
teknologi, menyelenggarakan proyek percontohan industrialisasi besar, mengoordinasikan dan menyinkronkan
rencana pengembangan informatisasi dengan rencana dan program pembangunan ekonomi dan sosial nasional,
mengatur dan mempromosikan inovasi teknologi dan
integrasi industri, akademisi dan penelitian, serta mendorong terbentuknya industri baru perekonomian
nasional.69
Rencana Lima Tahun Nasional ke-13 untuk Pengembangan Industri Berkembang mengilustrasikan pentingnya
NDRC bagi inisiatif inovasi China. Dari 69 proyek besar yang tercantum dalam rencana tersebut, NDRC disebut
sebagai pemangku kepentingan di 62 di antaranya; sebagai perbandingan, MIIT dikutip di 60, PALING di 42, dan
Kementerian Keuangan di 35 proyek besar. Organisasi yang lebih kecil dan lebih terspesialisasi disertakan dalam
program yang lebih sedikit. Misalnya, State Administration for Science, Technology, and Industry for National
Defense (SASTIND) hanya memiliki saham di enam proyek besar.70
Khusus untuk mengawasi pekerjaan AIDP, pemerintah pusat Tiongkok mendirikan Kantor Kemajuan AIDP
Generasi Baru (ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ) pada November 2017. Kantor ini berada di bawah Kelompok Terkemuka Sistem
Reformasi Ilmiah dan Teknologi Negara dan Sistem Inovasi konstruksi (ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ). Tujuan dari
Advancement Office adalah untuk “meneliti hukum, teori, standar, masalah sosial, dan masalah tata kelola terkait
AI.”71 Grup Terkemuka ini setara dengan dewan yang dipimpin wakil presiden untuk teknologi canggih, dalam
beberapa hal mirip dengan badan kepemimpinan yang direkomendasikan Komisi Keamanan Nasional AS untuk
Kecerdasan Buatan di Washington.72 Keanggotaan Kelompok Terkemuka China diumumkan pada September
2018 dan termasuk anggota kunci dari pemerintah pusat, seperti yang ditunjukkan pada Tabel 9. Pekerjaan sehari-
hari Kelompok Terkemuka dilakukan oleh Kantor Kelompok Terkemuka, yang terletak di sebagian besar kantor
dan diketuai oleh Menteri Sains dan Teknologi.
Tabel 9: Anggota Kelompok Pimpinan Reformasi Ilmiah dan Teknis Negara dan Konstruksi Sistem
Inovasi, per September 2018.
Nama Posisi Grup Terkemuka (Pinyin) Posisi Pemerintah Pusat

Ketua ( Liu He) Wakil Perdana Menteri Dewan Negara
Wakil Ketua dan Ketua (Wang Zhigang ) Menteri Sains dan Teknologi
Kantor Grup
Kursi wakil (Lu Junhua ) Wakil Sekretaris Jenderal Dewan Negara
Kursi wakil (Lin Nianxiu ) Wakil Direktur Komisi Pembangunan dan Reformasi
Kursi wakil (Yu Weiping ) Wakil Menteri Keuangan
Anggota (Zhou Zuyi ) Wakil Menteri Departemen Organisasi Pusat
Anggota (Liang Yanshun ) Wakil Menteri Departemen Propaganda Pusat
Anggota (Li Zhangze ) Wakil Direktur Kantor Organisasi Pusat
Anggota (Du Zhanyuan ) Wakil Menteri Pendidikan
Anggota dan Wakil ( Li Meng) Wakil Menteri Sains dan Teknologi

Kepala Kantor Kelompok
Anggota ( Luo Wen) Wakil Menteri Perindustrian dan Teknologi Informasi
Anggota ( Tang Tao) Wakil Menteri Sumber Daya Manusia dan Jaminan Sosial

Nama Posisi Grup Terkemuka (Pinyin) Posisi Pemerintah Pusat
Anggota (Zhang Taolin ) Wakil Menteri Pertanian dan Urusan Pedesaan
Anggota (Fu Ziying ) Negosiator Perdagangan Internasional dan Wakil Menteri

Kementerian Perdagangan
Anggota ( Zeng Yixin) Wakil Direktur Komisi Kesehatan
Anggota (Zhu Hexin ) Deputi Gubernur Bank Rakyat China
Anggota ( Xu Fushun) Deputi Direktur Pengawasan Barang Milik Negara dan

Komisi Administrasi
Anggota (Liu Lijian ) Kepala Pemeriksa Tata Usaha Negara Perpajakan
Anggota ( Geng Chen) Anggota Kelompok Partai Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar
Anggota (Zhang Tao)ÿÿÿ(Deng Wakil Presiden Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok

Anggota Xiuxin) Wakil Dekan Akademi Teknik
Anggota ( Zhou Liang) Wakil Ketua Perbankan dan Asuransi China

Komisi Regulasi
Anggota ( Fang Xinghai) Wakil Ketua Komisi Pengaturan Sekuritas
Anggota ( Tian Yulong) Wakil Direktur Ilmu Administrasi Negara,

Teknologi, dan Industri Pertahanan Negara
Anggota ( He Hua) Wakil Direktur Kantor Kekayaan Intelektual
Anggota (Li Jinghai ) Direktur Yayasan Ilmu Pengetahuan Alam Tiongkok
Anggota ( Huai Jinpeng) Sekretaris Kelompok Kepemimpinan Partai Tiongkok

Asosiasi Sains dan Teknologi
Anggota ( Liu Sheng) Wakil Direktur Pengembangan Peralatan

Departemen Komisi Militer Pusat
Anggota (Liu Guozhi ) Direktur Komite Sains dan Teknologi

Komisi Militer Pusat
Sumber: ÿÿÿ [Zhang Yanling], ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿÿ ÿÿ [Kelompok Terkemuka Ilmu Pengetahuan Negara dan
Reformasi Teknologi dan Konstruksi Sistem Inovasi Pemimpin Grup Baru Liu He], Sohu.com, 7 September 2018, https://www.sohu.
com/a/252475149_116897.
Memperkuat sifat interdisipliner AI dan prioritas utamanya di dalam pemerintah pusat, New
Generation AIDP Advancement Office, di bawah Leading Group, mencakup keanggotaan dari 15 ministri atau organisasi
pemerintah khusus:
1. Kementerian Sains dan Teknologi

2. Komisi Pembangunan dan Reformasi
3. Kementerian Keuangan
4. Kementerian Pendidikan
5. Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi
6. Kementerian Perhubungan
7. Kementerian Pertanian
8. Komisi Kesehatan dan Keluarga Berencana

9. Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok
10. Akademi Teknik
11. Yayasan Ilmu Pengetahuan Alam
12. Kantor Komite Pengembangan Integrasi Militer-Sipil Pusat

13. Departemen Pengembangan Peralatan Komisi Militer
14. Komite Sains dan Teknologi Komisi Militer
15. Asosiasi China untuk Sains dan Teknologi.73
Sebagian besar kementerian yang terdaftar juga memegang posisi di Leading Group, dan ada kemungkinan bahwa perwakilan
pemerintah yang sama akan bertugas di Leading Group dan di Kantor Kemajuan.
Keterlibatan beberapa kementerian diharapkan, seperti halnya dengan MOST, MIIT, dan NDRC. Demikian pula, Natural
Science Foundation-China (NSF-C), China Association for Science and Technology (CAST), dan akademi sains dan teknik
secara teratur terlibat dalam penelitian AI. Mitra industri lainnya, seperti Kementerian Transportasi dan Pertanian dan tiga
organisasi terkait militer, merupakan mitra penting untuk mengembangkan dan mengimplementasikan aplikasi AI.
Di bawah arahan beberapa anggota peringkat tertinggi PKC, pemerintah pusat mengalokasikan pada tahun 2018 setidaknya
$138 juta dalam pendanaan langsung untuk program-program penelitian dan pengembangan AI non-pertahanan. Dana
pemandu pemerintah, yang mensubsidi investasi modal ventura, disuntikkan antara $2 miliar dan $6 miliar pada tahun yang
sama.74 Angka-angka ini, yang diterbitkan oleh lembaga think tank Washington Institute for Defense Analysis, mewakili
perkiraan konservatif investasi AI China. Karena berbagai mekanisme pendanaan dan ketidakjelasan anggaran PKC, nilai pasti
pengeluaran pemerintah untuk AI tidak dapat ditentukan dengan pasti. Ketidakpastian ini terutama berlaku ketika melihat
pendanaan R&D AI pertahanan. CSET memperkirakan bahwa pada tahun 2018, lembaga pertahanan China menginvestasikan
dari $300 juta hingga $2,7 miliar dalam program R&D AI, berdasarkan perkiraan kasar dari total anggaran R&D pertahanan.75
Namun demikian, China jelas berinvestasi besar dalam AI, dengan program yang didanai publik setidaknya pada urutan yang
sama besarnya seperti di Amerika Serikat.
Keterlibatan dan kepemimpinan pemerintah menentukan nada tidak hanya untuk penelitian dan pengembangan, tetapi juga untuk
bagaimana orang memandang teknologi. Dengan membingkai AI sebagai landasan untuk pertumbuhan ekonomi dan menyoroti
aplikasinya di media yang dikelola pemerintah, China telah menanamkan dukungan populer dan permintaan domestik yang kuat
untuk produk AI.
Bakat
Akses ke peneliti dan inovator berkualitas tinggi adalah persyaratan paling vital untuk kesuksesan nasional dalam AI.
Tanpa orang dan pengetahuan, tidak ada dana atau panduan strategis yang akan membuahkan hasil. Selama bertahun-tahun,
China telah mengembangkan kemampuannya untuk melatih dan mendidik bakat AI, tetapi Amerika Serikat masih memimpin
dunia dalam hal total bakat AI dan bakat AI teratas (lihat Gambar 9-11). Salah satu cara untuk mengukur talenta AI teratas
adalah dengan “penulis yang paling produktif dan paling banyak dikutip.”76 Kontribusi talenta top di Amerika Serikat dan China
dapat dilihat dalam pangsa relatif dari 10 persen teratas dan 1 persen teratas makalah AI

dan, dalam kedua kategori ini, para Gambar 9. Konsentrasi AI TalentTalent

AI
peneliti China siap untuk menyalip para
peneliti AS dalam lima tahun mendatang.77
Cina
Makalah peringkat teratas di sebagian besar

disiplin ilmu diterbitkan dalam bahasa Inggris. Serikat
Namun, ledakan baru-baru ini dalam hasil negara bagian
penelitian Cina juga telah mendorong 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
penciptaan banyak jurnal teknis berbahasa
Bakat AI Teratas Bakat AI
Cina. Jurnal-jurnal ini termasuk yang
diterbitkan oleh masyarakat profesional dan Sumber: Data yang digunakan dalam menyiapkan angka ini dari SCMP Research, China AI
universitas riset, serta lembaga penelitian Report 2020, South China Morning Post, Februari 2020.
pemerintah dan militer. Publikasi berbahasa

Mandarin memiliki jumlah pembaca yang jauh lebih sempit daripada jurnal berbahasa Inggris, sebagaimana tercermin
dalam peringkat internasional yang lebih rendah, tetapi memiliki manfaat untuk menurunkan hambatan publikasi bagi
akademisi China. Menurut Scimago Journal Rank, China hanya memiliki tujuh jurnal yang masuk dalam 602 publikasi
terindeks teratas di AI. Jurnal China dengan peringkat tertinggi, Computational Visual Media, menempati peringkat ke-87
dan merupakan jurnal berbahasa Inggris yang diterbitkan oleh Tsinghua University Press. Peringkat terbaik berikutnya
ÿÿÿ of Sciences
adalah jurnal berbahasa Mandarin yang diterbitkan oleh Chinese Academy 217.78 Salah
berjudul
satu[Robots],
kekhawatiran
peringkat
tentang
tren ini adalah bahwa peneliti China umumnya akan memiliki akses ke publikasi dalam kedua bahasa, sementara peneliti
Amerika telah mengurangi akses untuk surat kabar Cina. Selanjutnya, jika peneliti AI China memutuskan untuk berhenti
menerbitkan dalam bahasa Inggris, langkah seperti itu akan berdampak serius pada komunitas riset internasional.
Gambar 10. Pangsa China dan AS dari 10 Persen Gambar 11. Pangsa China dan AS dari 1 Persen
Teratas Makalah AI Teratas Makalah AI
0,5 0.8
0,7
0.4
0.6
0,3 0,5
Saham Saham
0.4
0.2
0,3
0.2
0.1
0.1
0,0 0,0
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Cina KITA Cina Fit Cocok AS Cina KITA Cina Fit Cocok AS
Sumber: Data yang digunakan dalam mempersiapkan angka ini dari Field Cady dan Oren Etzioni, “China May Overtake US in AI Research,”
Medium AI-2 Blog, Allen Institute for Artificial Intelligence, 13 Maret 2019, https://medium.com/ ai2-blog/china-to-overtake-us-in-ai-research-8b6b1fe30595.
Berkat keuntungan ekonomi baru-baru ini dan perluasan peluang pendidikan, jumlah peneliti Tiongkok yang terlibat
dalam kegiatan R&D yang lebih luas, di mana R&D terkait AI terdiri dari porsi yang tidak sepele, terus meningkat.
Sebagian besar peneliti R&D di China “tersebar di lima sektor institusional: Akademi Ilmu Pengetahuan China (CAS),
universitas berorientasi penelitian, perusahaan industri (terutama perusahaan milik negara dan perusahaan swasta
yang lebih besar), lembaga penelitian publik yang melapor ke kementerian pemerintah. , dan ekosistem penelitian
yang melayani militer.”79
Penilaian makalah yang dikirimkan ke Conference on Neural Information Processing Systems (NeurIPS) 2019
menggambarkan tren terkini dalam aliran bakat AI, seperti yang ditunjukkan pada Gambar 12. NeurIPS adalah
konferensi profesional AI tingkat atas yang menarik beberapa ribu pengiriman makalah penelitian setiap tahun dari
penulis yang mewakili para peneliti AI paling aktif di dunia. Peneliti Tiongkok yang menyelesaikan gelar sarjana di
universitas AS memiliki kecenderungan yang jelas untuk tetap tinggal di Amerika Serikat untuk pekerjaan pascasarjana:
“Dari 128 peneliti dengan gelar sarjana dari universitas Tiongkok yang makalahnya dipresentasikan
Gambar 12. Jalur Pendidikan Penulis NeuroIPS 2019 dengan Gelar Sarjana dari China
Lainnya Lainnya
10,15% 7,46%
Sarjana Lulusan sekolah Cina

Sarjana ke Cina 22,99%
Di Tiongkok Lulusan sekolah bekerja
31,55%
Amerika Serikat
36,36%
Amerika Serikat
58,29%
Catatan: Kolom terakhir dari gambar ini, yang menggambarkan lokasi kerja pasca sarjana penulis NeurIPS 2019 yang
memperoleh gelar sarjana di China, tidak berjumlah 100 persen karena tidak semua penulis sampel memiliki lokasi kerja
yang tersedia, dalam banyak kasus mungkin karena mereka masih duduk di bangku kuliah dan belum memasuki dunia kerja.
Sumber: Sumber data: https://macropolo.org/digital-projects/the-global-ai-talent-tracker/.

di konferensi AI, lebih dari setengahnya sekarang bekerja di AS”80 Karena kumpulan data mewakili penulis Cina yang saat
ini bekerja dalam penelitian AI, pilihan lokasi mereka untuk sekolah pascasarjana dan pekerjaan berikutnya semuanya
terjadi di masa lalu. Dengan demikian, cuplikan ini bersifat retrospektif dan mungkin tidak menangkap kemungkinan
perubahan tren baru-baru ini karena peluang penelitian yang lebih baik di China dan meningkatnya ketegangan antara
Amerika Serikat dan China.
Asosiasi Profesional dan Aliansi Industri

Asosiasi dan aliansi nasional dan regional untuk AI memainkan peran besar dalam strategi pertumbuhan PKC. Fokus pada
fusi militer-sipil (MCF) semakin meningkatkan peran penting yang dimainkan oleh asosiasi profesional ilmiah (SPA) dalam
ekosistem AI China. SPA adalah istilah umum yang mencakup masyarakat, federasi, konsorsium, asosiasi, dan aliansi.
Keanggotaan dalam kelompok profesional ini umumnya mencakup berbagai tingkat pengalaman yang mewakili industri
swasta, pemerintah, dan akademisi. SPA yang lebih besar dengan visibilitas tinggi akan menyelaraskan diri dengan prioritas
strategis nasional—terutama dalam kasus AI SPA yang secara langsung mendukung AIDP. Semua SPA memiliki misi yang
sedikit berbeda, tetapi banyak yang dapat dilihat menjadi tuan rumah konferensi dan lokakarya, mensponsori kompetisi, dan
menciptakan tim atau kelompok kerja lintas fungsi khusus. Kontrol editorial atas jurnal profesional memungkinkan SPA
untuk mendorong akademisi untuk menyelaraskan penelitian dengan prioritas penelitian strategis kelompok (dan bangsa).
Selain itu, masyarakat yang lebih besar akan mensponsori penghargaan bergengsi untuk penelitian karir dan mahasiswa
atau kontribusi profesional. Kepemimpinan dalam SPA tingkat nasional mencerminkan keberhasilan baik secara politik
maupun profesional dan menyiratkan tingkat modal dan keterhubungan pribadi yang tinggi.
Laporan CSET Akses China ke Teknologi AI Asing menunjuk ke SPA sebagai jalan penting di mana PKC memperoleh
akses ke teknologi asing untuk melengkapi pembangunan domestik.81 Bias Barat cenderung membuat orang Amerika
melihat SPA melalui lensa nirlaba atau akademis, memberikan mereka kebebasan bertindak yang lebih besar daripada
yang akan diberikan kepada perusahaan atau entitas pemerintah. Namun, para pemimpin SPA besar China sering kali
berafiliasi dengan laboratorium pemerintah, perusahaan besar, atau akademi sains dan teknik. Kelompok-kelompok berprofil
tinggi ini jelas selaras dengan PKC dan sering kali memiliki tautan ke kegiatan komite partai langsung di halaman rumah
mereka (lihat Gambar 13).
Dengan demikian, saat SPA melakukan kegiatan yang Gambar 13. Tautan Halaman Utama Federasi Komputer
menyediakan akses ke bakat asing, mendorong kolaborasi China di Gedung Partai (PKC)
tingkat tinggi, membentuk tim peneliti interdisipliner,
mengembangkan aplikasi mutakhir, dan berkontribusi
pada penetapan standar industri, tujuan jangka panjang
mereka harus dipandang sebagai perluasan. strategi
PKC untuk inovasi S&T.
Selama laporan tahun 2019 tentang kemajuan menuju

tujuan AIDP, Liu Gang, ketua Generasi Baru
Lembaga Penelitian Strategis Pengembangan AI,
Teks gambar berbunyi, “Publikasikan dan implementasikan pemikiran Xi
mengumumkan bahwa setidaknya 117 SPA industri AI di Jinping. Semangat PKC dari Kongres Nasional ke- 19 .” Sumber: Federasi
China sedang bekerja untuk mengoordinasikan penelitian Komputer China (situs web), www.ccf.org.cn.
upaya 745 perusahaan AI di seluruh pemerintah, akademisi, dan industri dengan mendorong lingkungan terbuka.82
Pemandu sorak tingkat nasional tentang jumlah SPA menunjukkan bahwa PKC peduli dengan kuantitas sebagai metrik.
Selain itu, seperti yang terlihat selama wabah COVID-19 (lihat bagian berikutnya), SPA merupakan saluran penting untuk
mengoordinasikan respons industri terhadap inisiatif nasional.
Ukuran dan ruang lingkup SPA bervariasi dari kecil, kelompok khusus lokal hingga asosiasi internasional besar, jadi
untuk menggambarkan semuanya dengan kuas yang luas akan menjadi kontraproduktif. Sebaliknya, penelitian ini melihat
tiga SPA besar yang jelas terkait dengan PKC dalam pembuatan kebijakan AI dan penetapan standar di Tiongkok.
Asosiasi China untuk Kecerdasan Buatan (CAAI), Federasi Komputer China (CCF), dan Aliansi Industri Kecerdasan
Buatan China (AIIA) masing-masing mewakili aspek utama bagaimana AI SPA mendorong inovasi dan memfasilitasi
adopsi AI di China.
Asosiasi Cina untuk Kecerdasan Buatan

CAAI, diluncurkan pada tahun 1981, menyatakan bahwa ia berkomitmen penuh untuk menggunakan kekuatan akademik
anggota untuk mendukung inisiatif pemerintah melalui pengambilan keputusan ilmiah dan layanan konsultasi.83 Asosiasi
ini terdaftar sebagai organisasi tingkat negara bagian di bawah Asosiasi Sains dan Sains China. Technology (CAST),
badan organisasi ilmuwan terbesar di bawah CCP.84 CAAI adalah organisasi terkemuka yang mapan di bidang AI dan,
dengan demikian, mensponsori penghargaan bergengsi, mendanai dan menyelenggarakan konferensi AI internasional,
dan mempublikasikan domestik dan jurnal internasional, seperti CAAI Transactions on Intelligent Systems, CAAI
Transactions on Intelligence Technology, dan International Journal of Advanced Intelligence.
Di antara contoh konferensi AI besar yang disponsori oleh

Tabel 10: Topik dari Call for Papers ACAIT 2019 CAAI adalah Konferensi Asia tentang Teknologi
satu- Kecerdasan Buatan (ACAIT) 2019, yang diadakan di
Topik Menarik untuk ACAIT 2019 satunya pilihan Cina Chongqing, Cina. Tujuan yang dinyatakan dari konferensi
ini adalah untuk “membangun platform pertukaran kelas
Otak terkait AI dan ilmu kognitif
atas dan mutakhir dengan koneksi penelitian industri-
Persepsi mesin dan manusia Ya
universitas bersama di bidang AI di China dan
interaksi mesin
mempromosikan integrasi dan berbagi sumber daya inovasi
Pembelajaran mesin dan penambangan data
teknologi di bidang ini di seluruh dunia. ”85 Jangkauan
Pengenalan pola dan visi komputer
internasional dari konferensi ini terlihat dari daftar
Ya sponsornya, termasuk CAAI, Perhimpunan Kecerdasan

Pemrosesan informasi cerdas
Buatan Jepang, Institut Sistem Intelijen Korea, dan Institut
Pemrosesan bahasa alami
Kecerdasan Buatan Institut Ilmu Pengetahuan dan Insinyur
Kecerdasan jaringan dan Ya
komputasi seluler Korea. Selanjutnya, CAAI mengatur suasana konferensi
Ya dengan dua wakil ketua CAAI yang menjabat sebagai

Kontrol dan keputusan cerdas
ketua bersama konferensi, dan Li Deyi, mantan Ketua
Robotika dan sistem cerdas Ya
CAAI, memberikan pidato utama. Seperti halnya di
Sumber: Asian Conference on Artificial Intelligence Technology
(ACAIT), (daftar di website), diakses 13 November 2019, http://
sebagian besar konferensi teknis, makalah yang diterima
www.acait.cn. tentang

topik yang ditunjukkan pada Tabel 10 diterbitkan dalam prosiding konferensi,86 dan penulis makalah berkualitas tinggi diundang
untuk menyumbangkan artikel yang diperluas ke jurnal profesional lainnya.87 Khususnya, beberapa topik ditawarkan opsi
tambahan untuk diterbitkan dalam bahasa Cina hanya di Universitas Chongqing Ilmu Pengetahuan Alam Teknologi
jurnal. Daftar topik yang lebih sempit ini menunjukkan bahwa editor memiliki minat khusus pada topik ini—mungkin untuk
meningkatkan jumlah publikasi bagi akademisi atau untuk menciptakan penghalang enkripsi lunak* untuk membatasi pembaca
hanya bagi audiens yang berbahasa Mandarin.
Federasi Komputer China
CCF, juga terdaftar di CAST, didirikan pada tahun 1962 untuk “mempromosikan kemajuan penelitian komputer, pendidikan,
industri, dan aplikasi di Tiongkok.”88 Para pemimpin Federasi berasal dari universitas, laboratorium penelitian, dan bisnis
Tiongkok, serta segelintir orang. direktur luar negeri di Amerika Serikat, Hong Kong, dan Makau. CCF menyelenggarakan
berbagai konferensi teknis tahunan, kompetisi, dan pembicaraan teknis yang dikenal sebagai Kuliah Disiplin Tingkat Lanjut.
Selain kegiatan ini, federasi mensponsori jurnal internasional berbahasa Inggris Data Science and Engineering, jurnal akses
terbuka yang tidak memungut biaya publikasi. Sebagian besar jurnal membebankan biaya kepada penulis untuk publikasi atau
biaya untuk jumlah pembaca melalui langganan atau biaya unduhan individu.
Tidak adanya biaya menunjukkan bahwa CCF menyediakan semua dana dan tenaga yang diperlukan untuk mendukung proses
editorial dan publikasi jurnal ini.
Sebagai organisasi besar, CCF mewujudkan beberapa komite kerja dan komite khusus untuk menyelesaikan tugas-tugas utama.
Selain itu, CCF mengorganisir tim khusus, kuliah teknis, dan lokakarya untuk membahas topik komputasi mutakhir. Misalnya, Tim
Khusus Robot Cerdas (IRST), yang didirikan pada Oktober 2019, adalah kelompok minat khusus yang berfokus pada
mengarahkan investasi untuk mendorong inovasi dalam robotika cerdas. Menurut Microsoft AI Lab, “Robot Cerdas menggunakan
AI untuk meningkatkan kolaborasi antara manusia dan perangkat. AI membantu robot untuk beradaptasi dengan situasi dinamis
dan berkomunikasi secara alami dengan orang-orang.”89 Dibuat di China 2025, Program Litbang Utama Nasional (2017-22), dan
Megaproyek Inovasi 2030 dari Rencana Inovasi Sains dan Teknologi Lima Tahun ke-13 semuanya mencantumkan robotika
cerdas sebagai komponen utama. IRST bertujuan untuk mengoordinasikan penelitian yang terkait dengan bidang R&D prioritas
ini untuk mempercepat penerapan aplikasi. Tim ini akan "mendorong pertukaran antara akademisi dan industri" untuk "lebih cepat
memindahkan Robotika Cerdas ke industri," dengan anggota tim yang ideal adalah "orang-orang berbakat yang berpengalaman
dalam sistem dan perangkat lunak kontrol robot, teori dan metode persepsi, teori dan metode robotika, pemetaan- pembuatan,
pemosisian, navigasi, dan kerja sama manusia-mesin.”90 Tanggapan COVID-19 menunjukkan beberapa aplikasi robot yang
membantu pengiriman dan disinfeksi. Namun, penting juga untuk dicatat sifat penggunaan ganda dari teknologi tersebut untuk
pertempuran otonom dan sistem pendukung di darat, di laut, dan di udara.
* Enkripsi lunak adalah istilah yang digunakan untuk menggambarkan penghalang alami yang ditimbulkan dengan menyajikan informasi dalam bahasa
asing. Terjemahan mesin mengurangi hambatan ini, tetapi untuk beberapa pasangan bahasa seperti Mandarin-Inggris, alat ini jauh dari sempurna.
Aliansi Industri Kecerdasan Buatan China

AIIA adalah konsorsium lebih dari 400 perusahaan dan universitas yang didirikan pada tahun 2017 untuk memimpin
diskusi nasional tentang kerangka kerja dan etika AI. Aliansi ini diawasi oleh Akademi Teknologi Informasi dan
Komunikasi China (CAICT), yang pada gilirannya berada di bawah MIIT. Keterkaitan langsung antara AIIA dan
pemerintah pusat China ini menunjukkan bahwa AIIA memainkan peran besar dalam menerapkan strategi nasional
seperti AIDP. Pemukul berat teknologi Alibaba, Baidu, Institut Teknologi Harbin, Huawei, Qihoo 360, Tencent,
Universitas Tsinghua, Universitas Zhejiang, dan Peralatan Telekomunikasi Zhongxing (ZTE) memegang posisi
penting sebagai wakil ketua dewan.91 Dalam komentar tentang AIIA, Jeffrey Ding, peneliti di Pusat Tata Kelola AI di
Oxford's Future of Humanity Institute dan editor ChinAI Newsletter, telah menulis: “Yang paling menarik dari laporan
ini adalah wawasan tentang bagaimana AIIA berpikir dan membingkai isu-isu tertentu—ini adalah badan hibrida yang
menarik yang tampaknya merupakan campuran antara kelompok lobi industri AI dan badan perencanaan industri.”92
Dengan menggunakan posisi visibilitasnya yang tinggi, AIIA telah memimpin diskusi tentang standar dan norma di
antara para praktisi AI dengan publikasi Joint Pledge on Artificial Intelligence Industry Self-Discipline pada tahun
2019. Janji untuk disiplin diri ini sejalan dengan Prinsip AI Beijing, yang diterbitkan oleh Akademi Kecerdasan Buatan
Beijing bersama dengan banyak pemimpin dalam industri AI termasuk “Universitas Peking, Universitas Tsinghua,
Institut Otomasi dan Institut Teknologi Komputasi. di Akademi Ilmu Pengetahuan Cina,” dan mungkin AIIA.93
AIIA menyelenggarakan atau menanggung acara pendidikan bertema AI, seperti Piala Lab Zhejiang tahunannya.
Sebuah kompetisi global, Piala Lab Zhejiang 2019 menarik lebih dari 1.700 tim yang dikirim ke tugas tantangan AI
yang menangani solusi teknis atau inovatif. Setelah pengajuan awal ditinjau, 41 finalis internasional berpartisipasi
dalam acara langsung. Kompetisi ini adalah contoh utama dari organisasi akademik, pemerintah, dan sektor swasta
yang bekerja sama untuk mempromosikan tujuan strategis. Co-organizer dari acara tersebut adalah Zhejiang Lab,
AIIA, China Institute of Communications, dan pemerintah kota Hangzhou.94
Menurut AIIA, tujuan Lab Zhejiang adalah “menarik talenta, memfasilitasi penelitian, dan mendorong pengembangan
industri… sehingga China akan membuat pusat inovasi teknologi AI-nya sendiri dan secara bertahap memimpin
dalam penelitian dan pengembangan AI.”95 Pernyataan misi ini tidak dapat dimaafkan. tentang keinginannya untuk
membantu China mengakses bakat dan inovasi asing.

COVID-19:
Studi Kasus untuk Memahami
Ekosistem AI
Pengalaman China selama wabah SARS 2003 merupakan latar belakang penting untuk tanggapannya terhadap
COVID-19, seperti yang terlihat tidak hanya dalam kepekaan awalnya untuk mengakui pecahnya pneumonia mirip-
SARS,96 tetapi juga dalam rencana tanggapannya. Menurut laporan tahun 2003 kepada Organisasi Kesehatan Dunia
tentang SARS, Beijing belajar dua pelajaran utama dari wabah SARS: nilai kepemimpinan pemerintah yang kuat dan
kebutuhan untuk mengandalkan ilmu pengetahuan dan teknologi. Takeaways lainnya adalah perlunya memperbaiki
undang-undang, memobilisasi rakyat, dan bekerja sama secara internasional. Rencana China untuk mempersiapkan
epidemi di masa depan termasuk “membangun sistem peringatan & respons wabah” dan “meningkatkan sistem
pengendalian penyakit.”97
Selain teknologi yang dirancang khusus untuk menangani pencegahan dan pengendalian epidemi (EPC), data besar
medis telah menjadi semakin penting untuk merampingkan perawatan medis di seluruh China. Faktanya, Buku Putih
Big Data yang diterbitkan oleh Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi China pada Desember 2019, tepat
sebelum epidemi COVID diakui, menyatakan:
Big data medis telah menjadi topik hangat untuk aplikasi big data pada tahun 2019. Tindakan Administratif
untuk Kesehatan Nasional dan Standar Big Data Medis, Keamanan dan Layanan yang diumumkan oleh
Komisi Kesehatan Nasional China (NHC) pada Juli 2018 memberikan cetak biru untuk pengembangan
layanan big data di industri kesehatan. Catatan kesehatan elektronik, diagnosis dan perawatan yang
dipersonalisasi, grafik pengetahuan medis, sistem pendukung keputusan klinis, dan R&D obat-obatan
dan perangkat telah menjadi titik panas di industri [penekanan ditambahkan].98
Komitmen untuk mengintegrasikan layanan data ke dalam industri medis ini memainkan peran utama dalam
kemampuan China untuk merespons COVID-19 dengan cepat dengan aplikasi medis untuk mendeteksi virus dan
melacak penyebarannya.
Menurut sumber resmi Tiongkok, kasus penyakit yang diamati pertama kali terjadi pada awal Desember 2019, dan
laporan resmi dari Wuhan dibuat sebelum tahun baru.99 Laporan Komisi Kesehatan Kota Wuhan menyatakan bahwa
beberapa kasus pneumonia telah telah dikaitkan dengan Huanan
COVID-19: STUDI KASUS UNTUK MEMAHAMI EKOSISTEM AI 39

Pasar Grosir Makanan Laut, di mana penyelidikan lebih lanjut terhadap virus akan segera dimulai setelah penyerahan
laporan pada 31 Desember 100 Pada saat laporan awal, 27 kasus telah didiagnosis.
Tujuh di antaranya dilaporkan dalam kondisi parah, dua sudah sembuh dan meninggalkan rumah sakit, dan 18 lainnya
dalam kondisi stabil. Laporan tersebut juga menggambarkan gejala yang muncul terutama demam dan, dalam
beberapa kasus, kesulitan pernapasan dan lesi pada kedua paru-paru yang terlihat pada rontgen dada. Akhirnya,
laporan tersebut menyatakan bahwa pelacakan kontak dan evaluasi medis telah dimulai.101
Khususnya, komunitas medis di Wuhan sudah mulai curiga bahwa virus ini mungkin menyebar. Pada 30 Desember
2019, Li Wenliang memposting pesan kepada profesional medis lainnya tentang SARS seperti pneumonia di ruang
obrolan online, memperingatkan dokter untuk melindungi diri dari infeksi. Beberapa hari kemudian, “dia dipanggil oleh
pihak berwenang dan dipaksa untuk menandatangani pernyataan yang mencela peringatannya sebagai rumor yang
tidak berdasar dan ilegal.”102 Sementara sebagian besar pelaporan tentang teknologi dan COVID-19 berfokus pada
alat dan aplikasi baru untuk EPC, tampaknya dampak paling awal dari tekno-otoritarianisme China adalah mencegah
penyebaran informasi tentang potensi bahaya.
Sementara ada perdebatan yang sedang berlangsung tentang asal-usul dan kesalahan pandemi virus corona global,
Taiwan menjadi contoh tandingan yang pedih bagi sebagian besar tanggapan dunia. Ketika dokter di Taiwan menerima
pesan Dr. Li, mereka segera mulai memeriksa pelancong yang datang dari Wuhan.103 Hingga 16 Desember 2020,
Taiwan hanya melaporkan 741 total kasus COVID-19 yang menyebabkan 7 kematian di antara 23,8 juta penduduknya.104
Solusi Teknologi untuk Pencegahan dan

Pengendalian Epidemi (EPC)
Garis waktu pada Gambar 14 menunjukkan bahwa Baidu Map adalah salah satu perusahaan teknologi paling awal
yang mulai melacak virus dengan model aliran populasi. China Unicom Big Data membentuk kelompok kerja khusus
pada 20 Januari 2020, mungkin meletakkan dasar untuk pertukaran data dan informasi yang diperlukan untuk aplikasi
dan solusi terkait EPC. Dari sisi pemerintah, MIIT tampaknya telah memimpin untuk merangsang dan mengintegrasikan
industri teknologi untuk EPC.105
Setelah mengunci Wuhan106 pada 23 Januari, dan kemudian seluruh Provinsi Hubei, retorika PKC berubah menjadi
menyatukan bangsa melawan virus. Sebagaimana dinyatakan dalam komentar resmi online, “China telah menetapkan
pertahanan nasional terhadap virus corona baru.”107 Secara bersamaan, China mengedarkan seruan nasional
pertamanya untuk solusi teknologi tinggi. Sebuah artikel 26 Januari di People's Liberation Army Daily mengatakan
industri teknologi akan memainkan peran penting, khususnya melalui R&D darurat pada penularan penyakit, pengujian
cepat, perawatan korektif, dan pengembangan vaksin.108
Dalam waktu dua minggu setelah penguncian dan perhatian nasional difokuskan pada memerangi COVID-19, pada
tanggal 4 Februari, pemerintah pusat menyerukan solusi AI. Inisiatif ini diumumkan oleh MIIT dan diiklankan melalui
berbagai komunitas dan aliansi profesional AI. Mengatasi pemberitahuan kepada semua masyarakat akademik dan
profesional terkait AI, aliansi, bisnis, dan organisasi, MIIT menetapkan bahwa:

Gambar 14. Garis Waktu Tanggapan COVID-19 Tiongkok
2019-12-08
Kasus pertama 'Wuhan Pneumonia' dilaporkan.
2019-12-31
Komisi Kesehatan Kota Wuhan membuat publik pertama
pernyataan yang menyatakan 27 kasus "pneumonia virus" adalah
ditemukan.
awal Januari
Platform data besar yang dikembangkan oleh Baidu Map terus 2020-01-11
meningkatkan dan memberikan pembaruan komprehensif data aliran populasi Kasus kematian pertama terjadi.
selama epidemi.
2020-01-12
WHO secara resmi menamai novel yang terinfeksi virus corona
pheumonia di Wuhan sebagai 2019 Novel Coronavirus (2019-
2020-01-20
China Unicom membentuk kelompok kerja khusus pada data besar untuk nCoV)
mengoordinasikan sumber daya dan menjalin kontak dengan Komisi 2020-01-20
Kesehatan Nasional, CDC China, dan unit terkait di semua provinsi di Virus ini menyebar ke banyak tempat di negara itu termasuk Beijing
seluruh negeri. dan Shanghai; pemerintah pusat mengeluarkan instruksi tentang
2020-01-23 Wuhan Pneumonia.
Neusoft meluncurkan platform "pelaporan mandiri epidemi" untuk membantu
pemerintah, perusahaan, dan institusi mendaftarkan informasi epidemi 2020-01-23
dengan cepat. Wuhan "menutup kota", 639 kasus dikonfirmasi secara
2020-01-27 nasional, kasus pertama tanpa riwayat bepergian ke dan tinggal di
MIIT mengadakan pertemuan pakar data besar untuk pencegahan dan Wuhan terjadi.
pengendalian epidemi untuk membahas penyebaran layanan dukungan data besar.
2020-01-29
Kasus pertama dikonfirmasi di Tibet. Semua 31 provinsi, kota
2020-01-30 dan daerah otonom telah mengkonfirmasi kasus; 6.078 kasus
Baidu Research memiliki LinearFold open-source, algoritme AI waktu liniernya dikonfirmasi secara nasional.
untuk meningkatkan kecepatan memprediksi struktur spasial RNA virus corona
dan memberdayakan pencegahan dan pengendalian epidemi.
2020-01-31 2020-01-31
THUNISOFT meluncurkan pendidikan cerdas, pengawasan transaksi Lebih dari 10.000 kasus dikonfirmasi secara nasional (11.791 kasus
dikonfirmasi.)
online, dan platform lainnya untuk mendukung sekolah, perusahaan, dan pemerintah
untuk melanjutkan pekerjaan dan produksi.
2020-02-04
MIIT meminta masyarakat, asosiasi, aliansi, perusahaan, dan lembaga
publik terkait untuk memanfaatkan sepenuhnya kekuatan AI untuk memerangi
epidemi.
2020-02-06
iSoftStone meluncurkan platform komando & kontrol untuk membantu

departemen pencegahan dan pengendalian epidemi untuk mengoordinasikan 2020-02-12
penyebaran sumber daya perawatan medis secara ilmiah.
Kasus yang didiagnosis secara klinis dimasukkan sebagai kasus
yang dikonfirmasi, dan Hubei memiliki lebih dari 10.000 kasus baru
2020-02-14
yang dikonfirmasi (14.840 kasus, tepatnya) dalam satu hari.
Wang Xinzhe, Kepala Ekonom MIIT, mengunjungi Rumah Sakit
Umum PLA untuk mempelajari tentang penerapan teknologi 5G 2020-02-17
untuk membantu pekerjaan pencegahan dan pengendalian epidemi. Lebih dari 10.000 total kumulatif keluar rumah sakit di seluruh negeri;
kasus baru yang dikonfirmasi di luar Hubei turun selama 13 hari
berturut-turut.
Sumber: Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi Tiongkok, Laporan Penelitian tentang Data dan Aplikasi Cerdas untuk Pencegahan dan Pengendalian
Epidemi, Versi 1.0, Republik Rakyat Tiongkok, Maret 2020.
tujuan pertama yang dinyatakan adalah menggunakan teknologi kecerdasan buatan untuk mengisi kesenjangan dalam
teknologi EPC, mempromosikan produksi dan aplikasi industri yang cepat.109 Selain persyaratan khusus EPC, MIIT juga
membahas alat yang diperlukan untuk menjaga ekonomi tetap produktif dengan aplikasi untuk pekerjaan jarak jauh dan
pendidikan online. Inisiatif ini bertujuan untuk menyatukan upaya semua asosiasi profesional, peneliti, dan perusahaan terkait AI.
COVID-19: Studi Kasus untuk Memahami Ekosistem AI 41

Gambar 15. Contoh Kode QR Mungkin aplikasi EPC yang paling banyak dipublikasikan adalah
pelacakan kontak. Salah satu aplikasi pelacakan kontak yang
telah menerima banyak liputan pers adalah apa yang disebut
“kode kesehatan”. Ini adalah kode QR berwarna lampu lalu lintas
yang memperingatkan pengguna tentang kemungkinan risiko
berdasarkan data perjalanan dan geolokasi historis (lihat Gambar 15).
Menurut Laporan Penelitian CAICT tentang Data dan Aplikasi
Cerdas untuk Pengendalian dan Pencegahan Epidemi, sebagai
hasil dari “reformasi pendaftaran nama asli ponsel” Tiongkok, di
mana kartu ID yang valid diperlukan untuk mengaktifkan kartu
SIM, “kelengkapan, keaslian, dan sifat real-time dari data besar
Hijau: Tidak ada risiko yang diketahui—lanjutkan. Kuning: Risiko tinggi—tinggal di
telekomunikasi telah sepenuhnya menunjukkan nilainya.”110
rumah selama satu minggu. Merah: Risiko tinggi—karantina selama dua minggu. Sumber: www
.shanghaieye.com.cn/how-to-get-your-health-qr-code-using-alipay/.
Aplikasi ini memasangkan data lokasi dengan laporan keselamatan publik tentang kasus yang dikonfirmasi untuk memperingatkan
orang-orang ketika mereka berada di lokasi bersama. Masalah fusi data ini tidak sepele, karena data yang diperlukan berasal dari
berbagai sumber dan kemungkinan akan dalam format yang berbeda. Terlepas dari tantangan ini, ANT Financial, anak perusahaan
Alibaba yang bertanggung jawab atas Alipay, meluncurkan tes pertamanya pada 11 Februari di Provinsi Zhejiang. Aplikasi ini
menerima 100 juta kueri pada hari pertama dan, dalam waktu seminggu, pemerintah memutuskan untuk menerapkan versi nasional
yang dikirimkan melalui Alipay atau WeChat.111 Kecepatan pengembangan dan implementasinya mengkhawatirkan, terutama karena
kode warna ini secara langsung memengaruhi kehidupan sehari-hari orang. hidup. Selama puncak pandemi, warga diharuskan
menunjukkan kode QR untuk naik transportasi, check-in ke hotel, atau mengakses ruang publik tertentu,112 praktik yang berlanjut
berbulan-bulan setelah China mengklaim telah mengendalikan penyebaran COVID-19.
Peluncuran cepat teknologi pemantauan kesehatan dapat dimengerti telah menimbulkan pertanyaan tentang berbagi data etis dan
privasi, menandai masalah yang sangat terkait dengan norma dan nilai budaya. Secara umum, konsumen digital China menjadi lebih
sadar akan profil data online mereka meskipun “kebijaksanaan konvensional bahwa industri internet China memiliki sejumlah besar
data pengguna yang terakumulasi untuk penelitian AI berkat peraturan yang longgar tentang pengumpulan data di China.”113 Namun
demikian, Budaya Tionghoa masih menekankan kolektivisme, di mana individu secara rutin bersedia melakukan pengorbanan pribadi
demi kebaikan massa.114 Dengan demikian, warga China memahami bahwa pemerintah China mengumpulkan dan menyimpan data
individu mereka tetapi berharap bahwa data ini tidak akan dibagikan secara rutin di forum publik atau media sosial. Di awal wabah
COVID-19, data pribadi ditangani secara longgar saat aplikasi dan algoritme bergegas untuk mengidentifikasi risiko.
Berpotensi, mengidentifikasi kelemahan ini dapat mengarah pada peningkatan praktik privasi di sistem Tiongkok di masa depan.
Privasi di tengah Pandemi

Orang-orang dan perusahaan di seluruh China, kemungkinan dalam upaya itikad baik untuk membendung penyebaran COVID-19,
melakukan banyak tindakan berbagi data yang tidak pantas atau melanggar hukum. “Dokumen yang berisi informasi pribadi tiba-tiba
diposting ulang di platform jejaring sosial seperti WeChat dan Weibo, termasuk nama, foto, unit pemberi kerja, sekolah, alamat rumah,
nomor ponsel, dan nomor identitas.

personel terkait.” Kegagalan yang meluas untuk melindungi data pribadi ini berdampak negatif pada kehidupan sehari-hari
masyarakat.115 Ini bukan untuk mengatakan bahwa China tidak memiliki undang-undang untuk melindungi privasi, tetapi sejalan
dengan generalisasi bahwa orang China adalah kolektivis dan menghargai kebaikan banyak orang di atas segalanya. hak atau
kebebasan segelintir orang. Undang-undang privasi yang ada diringkas oleh CAICT sebagai berikut:
Pasal 110 dan 111 dari Prinsip Umum Hukum Perdata Republik Rakyat Tiongkok menetapkan bahwa warga negara
menikmati hak atas privasi dan informasi pribadi dilindungi oleh hukum. Tidak ada organisasi atau individu yang secara
ilegal mengumpulkan, menggunakan, memproses, atau mengirimkan informasi pribadi orang lain, atau secara ilegal
memperdagangkan, menyediakan, atau mengungkapkan informasi pribadi orang lain. Pasal 12 Undang-Undang Republik
Rakyat Tiongkok tentang Pencegahan dan Pengobatan Penyakit Menular juga menetapkan bahwa lembaga pencegahan
dan pengendalian penyakit serta lembaga medis tidak boleh mengungkapkan informasi dan materi yang relevan terkait
dengan privasi pribadi.116
Secara khusus menangani pengumpulan dan pembagian data yang meluas untuk memerangi COVID-19, Administrasi Keamanan
Siber Tiongkok mengeluarkan “Pemberitahuan tentang Melakukan Pekerjaan dengan Baik dalam Melindungi Informasi Pribadi dan
Menggunakan Data Besar untuk Mendukung Pencegahan dan Pengendalian Bersama”117 pada 4 Februari 2020. Pemberitahuan
ini sangat menganjurkan penggunaan alat data besar pada data pribadi tetapi dengan jelas menyatakan batasan pada berbagi
informasi yang dapat diidentifikasi, seperti nama, usia, atau nomor ID, tanpa persetujuan.
Garis Upaya Utama untuk EPC

Respons COVID-19 dari sektor teknologi sangat luas dan mengesankan. Perusahaan besar mengembangkan aplikasi nasional,
memimpin konsorsium bisnis, dan mendedikasikan sumber daya komputasi mereka untuk memecahkan masalah terkait COVID 19.
Kantor AI China Industrial Control Systems Cyber Emergency Response Team (CIC)118 menerbitkan laporan khusus yang
mencantumkan 76 aplikasi spesifik yang dikembangkan oleh 69 perusahaan berbeda sebagai tanggapan terhadap wabah COVID-19.
Laporan CIC membagi aplikasi menjadi enam kategori utama: 1) EPC yang tepat, 2) jaminan sistem informasi, 3) penyebaran
pasokan medis, 4) tindakan pencegahan medis, 5) harga masuk kembali bekerja—kembali ke produksi, dan 6) kualitas jaminan
hidup.119
Sumber daya yang luar biasa dituangkan ke dalam aplikasi AI untuk obat-obatan. Dari alat pencitraan diagnostik hingga pengurutan
genom dan pengembangan vaksin, data besar memainkan peran utama dalam strategi China untuk mengendalikan virus. Synced
Review menerbitkan daftar 761 solusi AI yang tidak secara unik ditetapkan ke 12 skenario penggunaan berbeda untuk merespons
COVID-19. Dari 761 solusi, 75 dikategorikan dalam analisis dan diagnosis pencitraan medis, dan 154 dipertimbangkan dalam
penelitian virologi dan penemuan obat.120
Contoh aplikasi medis yang dirancang oleh para pemimpin AI terbesar di China adalah:
• Alibaba mengembangkan model diagnostik komputer untuk membantu mendiagnosis CT scan dengan cepat untuk dugaan
kasus COVID-19. • Baidu menyediakan program Linearfoldnya kepada para peneliti di seluruh dunia untuk mempercepat
pengembangan vaksin.

• Tencent menggunakan sumber daya superkomputernya untuk membantu pencarian vaksin dan menciptakan sistem inovasi
medis AI yang mampu menyaring CT scan paru-paru secara akurat hanya dalam satu menit.121
• Huawei, bermitra dengan GrandOmics Biosciences, mengembangkan alat untuk lebih memahami kode genetik virus
corona. Selain itu, teknologi Huawei membantu penyaringan obat dan analisis CT scan untuk mendiagnosis pasien.122
Selain itu, iFlyTek menggunakan alat bahasa alaminya untuk mengembangkan asisten suara AI yang realistis untuk mewawancarai
dan menyaring sebanyak 800.000 orang per hari untuk gejala yang terkait dengan virus corona. Khususnya, robot dokter mereka
“telah lulus ujian tertulis dari ujian lisensi medis nasional Tiongkok, ujian masuk yang penting bagi dokter.”123 Penelepon robot
berbasis pemrosesan bahasa alami ini menyelidiki sebagian besar populasi Tiongkok dengan pemeriksaan telepon untuk
memberikan gambaran yang lebih baik tentang potensi spread rate dan hot spot yang akan datang.
Megvii (ÿÿÿÿ), yang dikenal dengan perangkat lunak Face++-nya, mengembangkan sistem pemrosesan data yang dapat
menangani sebanyak 300 pemindaian suhu per menit. Aplikasi ini mencegah antrian di lokasi lalu lintas tinggi dan menghilangkan
risiko transmisi yang disajikan oleh pemindai genggam.124
Baidu—dengan mitra termasuk Neolix (ÿÿÿ), IDRIVERPLUS (ÿÿÿ), Apollo Minibus (ÿÿ
), Bai Xixiu (ÿÿÿ), Qingdao Wuniu Intelligent Technology Co., Ltd. (ÿÿÿÿÿÿ), AgileX (ÿ
), dan Agribot (ÿÿ)—dengan cepat bergabung dalam pertempuran dengan kendaraan otonom.125 Lebih dari 100 mobil self-driving
menggunakan sistem Apollo Baidu melakukan tugas mulai dari disinfektan hingga logistik, transportasi, dan distribusi material.126
Ledakan kebetulan untuk kendaraan self-driving mungkin telah mempercepat upaya yang ada untuk menghasilkan produk yang
layak secara komersial. Pada Oktober 2020, Baidu telah mulai menjalankan taksi otonom penuh di Beijing. Meskipun perusahaan
tidak mengenakan tarif selama peluncuran awal, taksi swakemudi pada akhirnya akan beroperasi di seluruh kota.127
Robot dan kendaraan otonom juga memainkan peran utama dalam EPC. Rumah sakit dan fasilitas lain menggunakan robot untuk
membersihkan dan mendisinfeksi area umum, sehingga mengurangi risiko penularan dari orang ke orang. Pihak berwenang
menggunakan drone untuk memantau ruang publik dan mendisinfeksi area yang luas.
Teknologi pemindaian suhu pintar juga diluncurkan di seluruh negeri. Rumah sakit di seluruh China mengadopsi prosedur
penyaringan demam yang ditingkatkan AI, dan pemerintah mengerahkan sensor suhu untuk memantau pelancong dan memeriksa
tanda-tanda infeksi. Alat pemeriksaan suhu jarak jauh telah digunakan selama beberapa tahun di bandara. Namun, epidemi
nasional menyerukan penyebaran dan operasi pada skala yang belum pernah terjadi sebelumnya. Menurut laporan pers China,
sensor suhu inframerah jarak jauh dari teknologi militer yang digunakan dalam satelit diadaptasi untuk membaca suhu tubuh
manusia. Sistem ini memberikan pembacaan yang akurat hingga dalam 0,1 derajat Celcius dari jarak hingga 100 meter.128
AIIA menerbitkan laporan ringkasan pada akhir Maret yang merinci upayanya untuk mengumpulkan proposal solusi COVID-19
sebagai tanggapan atas permintaan negara. Konsorsium Cina menerima lebih dari 500 proposal berbeda yang mencakup berbagai
kategori; banyak yang membahas tentang robotika, sementara yang lain berfokus pada pemrosesan data, penginderaan suhu
untuk pemeriksaan demam, dan pendidikan jarak jauh.129 500 solusi ini mungkin datang terutama dari perusahaan kecil di
wilayah Beijing, sebagian kecil dari total respons dari perusahaan swasta. Keragaman aplikasi yang diusulkan ditunjukkan pada
Gambar 16.

Gambar 16. Ringkasan 500 Solusi AI yang Dikirim ke AIIA
Lainnya
Litbang Farmasi
Kode genetik
Transportasi cerdas
Analisis data besar
Pengiriman darurat cerdas

Pendidikan cerdas dan pekerjaan jarak jauh
Robot layanan cerdas
Dukungan diagnostik cerdas
Persepsi cerdas (temp.)
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Sumber: Aliansi Industri Kecerdasan Buatan (AIIA), ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ [Laporan Penelitian tentang AI Assisting Epidemic Pre
vention and Control for COVID-19], People's Republic of China, Maret 2020.
Gambar 16 menunjukkan jumlah aplikasi robotika yang sangat tinggi, yang mungkin menunjukkan sejumlah
besar usaha kecil di wilayah Beijing bekerja di sektor ini. Angka yang tinggi juga dapat menunjukkan adanya
bias dalam pelaporan atau kategorisasi bidang teknologi.
Sementara area aplikasi dibagi menjadi beberapa kategori, banyak sistem didasarkan pada fondasi teknologi
yang serupa. Kembali ke database Synced dan 12 skenarionya yang mencantumkan 1.428 solusi AI untuk
merespons COVID-19, Gambar 17 mengilustrasikan area teknologi paling umum yang digunakan di 761
aplikasi unik. Basis data mencantumkan 39 teknologi berbeda, yang dikelompokkan bersama menurut
kategori yang ditunjukkan pada Tabel 11.130
Gambar 17. Bidang Teknologi yang Digunakan dalam Penanganan COVID-19
Layanan Cloud dan Manajemen Data
Pembelajaran Mesin & Pemecahan Masalah
Sistem Visual
Teknologi lainnya
Teknologi
Kategori
Otonomi & Robotika
Sistem Bahasa
Sistem Pengetahuan
Sistem Immersive dan Interaktif

Perangkat keras
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Jumlah Aplikasi
Sumber: Disinkronkan, “Solusi Kecerdasan Buatan dalam Menanggapi pandemi COVID-19 – China – Database,” AI Against COVID-19 Vol I,
Tinjauan Tersinkronisasi, https://payhip.com/b/i5bN.

Tabel 11: Ringkasan Bidang Teknologi yang Digunakan dalam Solusi COVID-19
Kategori Hitung teknologi yang disertakan

Sistem Visual 208 Visi komputer, Pengenalan wajah, Pengenalan gambar, Inspeksi optik otomatis
Sistem Bahasa 96 Pemrosesan bahasa alami, Pengenalan ucapan, Generasi ucapan,

Pemahaman semantik, Sintesis ucapan alami
Sistem Pengetahuan 29 Kecerdasan umum buatan, Peta pengetahuan, Representasi pengetahuan
Otonomi dan Robotika 130 Robotika, Otomasi, Mengemudi otonom
Pembelajaran Mesin dan 248 Ilmu data, Pembelajaran mendalam, Pembelajaran mesin, Pembelajaran terawasi,
Penyelesaian masalah Riset operasi dan pengoptimalan, Pembelajaran tanpa pengawasan, Pembelajaran
semi terawasi, Pembelajaran dengan pengawasan mandiri, Pengoptimalan model
Layanan Cloud dan 400 Data besar, Pengambilan informasi, infrastruktur AI, Manajemen data,
Manajemen data Komputasi awan
imersif dan 23 Teknologi imersif, Interaksi manusia-komputer, Sistem rekomendasi
Sistem Interaktif
Perangkat keras 8 Chip AI, Sensor, Pencetakan 3D
Teknologi lainnya 176 5G, Blockchain, Internet of Things, Lainnya
Sumber: Disinkronkan, “Solusi Kecerdasan Buatan dalam Menanggapi pandemi COVID-19 – China – Database,” AI Against COVID-19 Vol I,
Tinjauan Tersinkronisasi, https://payhip.com/b/i5bN.
Membandingkan Gambar 16 dan 17, ada lebih sedikit aplikasi dalam otonomi dan robotika yang dilaporkan oleh
Synced daripada oleh AIIA, meskipun kumpulan data Synced mencakup kumpulan solusi yang lebih besar. Area
teknologi yang paling umum adalah yang mendukung hampir semua sistem AI: manajemen data dan pembelajaran
mesin. Sistem yang lebih mahal dan khusus, seperti chip AI, sistem imersif, dan peta pengetahuan, memiliki
frekuensi terendah. Sistem visual, otonomi, dan sistem bahasa interaktif berada di tengah-tengah paket. Frekuensi
sedang ini menunjukkan bahwa aplikasi ini umumnya digunakan sebagai tanggapan terhadap COVID-19 dan
bahwa sejumlah besar perusahaan China bekerja di bidang ini. Juga perlu diperhatikan adalah prevalensi aplikasi
"lain". Kedua Gambar 16 dan 17 menunjukkan aplikasi "lain" di dekat tengah dalam hal frekuensi relatif. Ini adalah
bukti kemampuan beradaptasi aplikasi AI untuk memecahkan masalah, menghubungkan dengan teknologi lain,
dan menerapkan metode yang mungkin tidak mudah masuk ke dalam sejumlah kategori tetap yang terbatas.
Efek AI Ekosistem dari COVID-19

Krisis nasional ini menunjukkan dengan tepat bagaimana AI adalah jenis teknologi pendukung yang berbeda.
Tidak seperti proyek rekayasa tradisional, yang memerlukan proses desain dan pengembangan yang panjang
serta basis industri yang mapan, algoritme yang dihosting di server cloud dapat dikembangkan dengan cepat dan
tersedia untuk digunakan dengan mengklik tombol. Daripada memulai produksi industri besar, tenaga kerja dan
peralatan dapat segera direorientasi untuk mendukung prioritas baru. Pemerintah memimpin seruan dan memberikan dukungan

diperlukan untuk membawa solusi ke tempat yang mereka butuhkan. Pelaporan tentang seruan Beijing untuk solusi
COVID-19 dan tanggapan industri swasta membuktikan bahwa—meskipun perusahaan kecil sering kali bekerja
melalui perantara, baik aliansi industri atau konsorsium yang dipimpin oleh perusahaan besar—anggota Tim Nasional
memimpin kelompok dan proyek mereka sendiri. Namun, permintaan bantuan sangat luas—meminta setiap dan
semua ide untuk menggunakan AI dalam perang melawan COVID. Pengumuman terbuka semacam ini membantu
merangsang inovasi.
Industri swasta merespons dengan cepat dengan raksasa AI memimpin proyek mereka sendiri dan pemain industri
kecil melakukan apa yang mereka bisa untuk membantu. Perusahaan yang lebih kecil tidak selalu memiliki visibilitas
yang sama dengan perusahaan besar, sehingga mereka membutuhkan bantuan paling banyak untuk membawa ide-
ide mereka ke garis depan. Bantuan datang dari integra tor utama seperti asosiasi dan aliansi profesional. Misalnya,
di kota Jinan di Provinsi Shandong, Aliansi Pengembangan dan Inovasi Industri Kecerdasan Buatan Jinan (AI IIDA)
membantu menjembatani kesenjangan antara pemerintah dan industri lokal. Jinan AI IIDA didirikan oleh Biro Industri
dan Teknologi Informasi setempat pada September 2019 dengan misi untuk mengumpulkan, mengintegrasikan, dan
mengatur para pemimpin industri dan untuk menyatukan manufaktur, akademisi, penelitian, industri, perdagangan,
dan pendanaan.131 Sebagai tanggapan untuk COVID-19 dan untuk mendukung inisiatif AI yang dipimpin MIIT, aliansi
tersebut mengklaim telah mengumpulkan 231 solusi yang menangani kebutuhan spesifik terkait EPC.132
Asosiasi profesional ilmiah memainkan peran kunci dalam menghubungkan pengembang solusi dari industri dengan
perencana pemerintah, mengumpulkan proposal dan ide untuk solusi AI dan mendorong mereka maju untuk memenuhi
persyaratan di seluruh negeri. Pada gilirannya, berkat upaya terpadu dari sistem eko AI nasional ditambah dengan
pengujian dan penguncian yang meluas, China mengklaim telah mengendalikan penyebaran COVID-19 di dalam
perbatasannya.133
Pelajaran yang Dipetik dari Respons Coronavirus

Dimulai dengan penutupan Wuhan pada 23 Januari 2020, dan pengumuman upaya nasional pada 4 Februari 2020,
respons cepat dari sektor teknologi China terhadap virus corona sangat mencengangkan. Dalam dua hingga tiga
minggu, aplikasi kontak dekat Alipay didorong ke jutaan ponsel pengguna di satu provinsi sebagai ujian. Satu minggu
kemudian, menggunakan pelajaran dari uji beta, sistem diluncurkan di seluruh China.
Peluncuran darurat teknologi baru yang didorong oleh COVID-19 di China telah menguji berbagai macam aplikasi AI.
Kendaraan otonom mendukung berbagai upaya nasional. Kamera pencitraan termal tingkat militer di ruang publik
mendeteksi demam. Alat geolokasi di aplikasi pemantauan kesehatan memberikan pemberitahuan waktu nyata
kepada orang-orang yang mungkin dekat dengan kasus yang dikonfirmasi. Penyebaran skala besar dan cepat ini
memberikan gambaran sekilas tentang kapasitas otoritarianisme digital China—dan menunjukkan upaya seluruh
bangsa yang akan mampu dicapai China jika China meningkatkan perusahaan datanya untuk mendukung mobilisasi
militer. Dalam putaran kemenangan yang nyata, juru bicara Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi
mengatakan AI memainkan peran efektif dalam memerangi epidemi, dengan kontribusi terbesar dalam pengujian,
konsultasi, serta penelitian dan pengembangan obat-obatan.134

Asosiasi profesional menunjukkan nilai mereka sebagai titik fokus untuk upaya industri. Badan perantara ini mungkin
menjadi simpul penting dalam upaya mobilisasi skala besar di masa depan. Dalam konflik militer, pemerintah dan pasukan
menghadapi masalah baru di setiap persimpangan. Aset pertahanan akan sibuk sistem operasi yang sudah dikembangkan
dan disebarkan. Terserah sektor swasta untuk mengembangkan solusi inovatif untuk tantangan yang baru diidentifikasi.
Virus corona menguji stres gerakan otot utama yang diperlukan untuk membawa teknologi baru ke garis depan dengan
cepat. Ini adalah bukti kekuatan ekosistem AI China dan pengaruh pemerintah pusat. Jika China menghadapi krisis skala
besar yang serupa, seperti yang mungkin terlihat dalam konflik militer dengan pesaing yang hampir setara, respons sektor
swasta mungkin akan lebih cepat dan terkoordinasi.
Kesimpulan dari laporan CAICT tentang aplikasi big data yang digunakan untuk EPC merangkum upaya:
Pada 23 Februari, Sekretaris Jenderal Xi Jinping menjadi tuan rumah pertemuan untuk memajukan kerja
koordinasi pencegahan dan pengendalian COVID-19 serta pembangunan ekonomi dan sosial. Pada pertemuan
itu, dia menunjukkan bahwa situasi epidemi saat ini masih suram dan kompleks, dan pencegahan dan
pengendalian berada pada tahap paling kritis. Baik untuk menganalisis dan menilai perkembangan dan tren
situasi epidemi, menerapkan strategi EPC secara akurat, atau menyediakan aplikasi & layanan yang nyaman
bagi orang-orang dan mendorong dimulainya kembali pekerjaan dan produksi secara tertib, kita dapat melihat
bahwa data dan aplikasi pintar memainkan peran kunci dalam pertempuran ini tanpa asap senjata. Di sini, kami
meminta komunitas teknologi untuk bersatu dan memberikan peran penting data dan intelijen dalam pencegahan
dan pengendalian epidemi, bertekad untuk berjuang dan memenangkan pertempuran melawan epidemi, dan
mengamankan penyelesaian pembangunan masyarakat yang cukup makmur dalam segala hal dan menyelesaikan
Rencana Lima Tahun ke-13 untuk mencapai kemenangan baik dalam EPC maupun pembangunan ekonomi dan
sosial!135
Tanggapan China terhadap krisis virus corona nasional mencontohkan dengan tepat bagaimana industri AI berbeda dari
industri lain dalam hal daya tanggap dan fleksibilitasnya. Raksasa teknologi seperti Alibaba dan Baidu memimpin proyek
dengan mitra konsorsium dan sponsor pemerintah. Perusahaan yang lebih kecil (mis., mikro, kecil, dan menengah)—baik
penyedia perangkat lunak maupun perangkat keras—menyalurkan upaya mereka melalui asosiasi profesional AI regional,
seperti yang terlihat di Jinan. Strategi organisasi ini kemungkinan bagaimana Cina akan menanggapi masalah skala besar
di masa depan.

Kompetisi Sino-AS di AI
Selama dua tahun terakhir, beberapa lembaga think tank dan peneliti telah menjawab pertanyaan tentang kekuatan relatif nasional
dari industri AI. Meskipun masing-masing laporan yang dirangkum di bawah ini berfokus pada metrik yang berbeda, masing-masing
menyimpulkan bahwa Amerika Serikat memimpin dunia dalam AI secara keseluruhan dan China berada di urutan kedua dengan cepat.
Area di mana China mendapat nilai sangat baik adalah dalam strategi pemerintah, adopsi, robotika, superkomputer, dan publikasi
jurnal. Bagian ini membahas pertanyaan penelitian berikut:
Apa kekuatan dan kelemahan China dibandingkan dengan kepemimpinan AS dalam AI?
Apa implikasinya bagi daya saing AS?
Tinjauan literatur ini mengungkap kekuatan Cina di bidang strategi pemerintah, data, adopsi, robot, dan publikasi AI. Amerika Serikat
adalah pemimpin dunia saat ini dalam AI dan, dengan demikian, secara umum kuat di semua komponen. Namun, peluang AS untuk
menang dalam kompetisi AI dapat ditemukan di area yang tidak diprioritaskan oleh industri AI China, seperti inklusi dan keragaman
dalam tenaga kerjanya. Pengamatan dan kesimpulan dari penilaian ini dirangkum dalam analisis Strength-Weakness-Opportunity-
Threat (SWOT) yang dimodifikasi yang ditunjukkan pada Tabel 13 dengan poin-poin yang dapat ditindaklanjuti disajikan di akhir
bagian ini.
Survei Penilaian Terbaru

Pusat Inovasi Data
Pusat Inovasi Data membandingkan kekuatan relatif AI di antara China, Amerika Serikat, dan Uni Eropa. Konsisten dengan penelitian
lain, mereka menempatkan Amerika Serikat sebagai yang pertama dan Cina sebagai yang kedua. “Dari total 100 poin yang tersedia…
Amerika Serikat memimpin dengan 44,2 poin, diikuti oleh China
Tabel 12. Peringkat Keseluruhan berdasarkan Kategori AI
Kategori
Bakat Riset Perkembangan Adopsi Data Perangkat keras
Amerika Serikat 1 1 1 3 2 1
Cina 3 3 3 1 1 2
Uni Eropa 2 2 2 2 3 3
Sumber: Daniel Castro, Michael McLoughlin, dan Eline Chivot, Siapa yang Memenangkan Perlombaan AI: China, Uni Eropa, atau Amerika Serikat?
Pusat Inovasi Data, Agustus 2019.
Kompetisi Sino-AS di AI 49
Gambar 18. Persentase Perusahaan Yang Telah Mengadopsi AI dengan 32,3 dan Uni Eropa dengan 23.5.”136 Tabel
atau Menjadi Pilot AI di China dan Amerika Serikat Menurut Industri 12 menunjukkan peringkat keseluruhan berdasarkan
Tingkat Adopsi oleh Industri kategori AI. Industri AI AS menempati peringkat

100% pertama di empat dari enam kategori dan industri
80% AI China menempati peringkat pertama dalam data
60%
dan adopsi. Akses ke data adalah kekuatan sistem
China yang terdokumentasi dengan baik, tetapi
40%
tingkat adopsi layak untuk dibahas secara lebih rinci.
20%
0%
Energi Konsumen Keuangan Kesehatan Teknologi Industri,
Jasa peduli Media, & Salah satu kekuatan China adalah tingkat
telekomunikasi
adopsinya. Studi Pusat Inovasi Data menilai tingkat
Cina KITA
adopsi berdasarkan jumlah karyawan yang bekerja
Sumber: Daniel Castro, Michael McLoughlin, dan Eline Chivot, Siapa yang di perusahaan atau perusahaan yang menggunakan
Memenangkan Perlombaan AI: China, Uni Eropa, atau Amerika Serikat? Pusat atau menguji coba teknologi AI. Gambar 18
Inovasi Data, Agustus 2019.
menunjukkan tingkat komparatif adopsi di Amerika
Serikat dan Cina berdasarkan industri. Penulis
penelitian menawarkan retorika dan pendanaan China yang melekat pada AIDP sebagai penjelasan yang mungkin untuk tingkat
adopsi yang tinggi, karena perusahaan China ingin mengadopsi teknologi baru untuk mengakses lebih banyak modal
pemerintah. Selain itu, “bagian yang lebih tinggi dari individu Cina (76 persen) percaya AI akan berdampak pada seluruh
ekonomi daripada individu di Amerika Serikat (58 persen), Prancis (52 persen), Jerman (57 persen), Spanyol (55 persen).
persen), dan Inggris (51 persen).
Indeks AI Stanford 2019
Human-Centered AI Institute (HAI) di Stanford University mengumpulkan berbagai ukuran untuk menentukan peringkat kinerja
AI di seluruh dunia. Satu temuan menarik adalah, meskipun China dan Amerika Serikat cenderung menjadi peringkat teratas
secara keseluruhan, “pusat keunggulan AI lokal muncul di seluruh dunia.
Misalnya, Finlandia unggul dalam pendidikan AI, India menunjukkan penetrasi keterampilan AI yang hebat, Singapura memiliki
dukungan pemerintah yang terorganisir dengan baik untuk AI, dan Israel menunjukkan banyak investasi swasta dalam startup
AI per kapita.”138
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 19, Indeks AI HAI menilai langkah-langkah semangat, yang meliputi investasi, makalah,
paten, dan peluang kerja. Dalam sistem ini, pemimpin global diberi skor 100, dengan skor lain ditetapkan sebagai persentase
dari kinerja pemimpin. Dengan demikian, Amerika Serikat memimpin dunia dalam enam dan Cina memimpin dalam dua kategori
yang termasuk dalam bagan ini. Ukuran inklusi (data tidak tersedia untuk China) dan skor per kapita tidak disediakan.
Tim HAI juga mengidentifikasi perbedaan mencolok antara makalah penelitian AS dan China. Meskipun sebagian besar
makalah di kedua negara diterbitkan oleh lembaga akademis, makalah tersebut tidak berafiliasi

dengan universitas cenderung terutama dari sumber pemerintah di Cina. “Pada tahun 2018, lembaga pemerintah Tiongkok
menghasilkan hampir tiga kali lebih banyak makalah AI daripada perusahaan Tiongkok.”139 Di Amerika Serikat, perusahaan
menerbitkan sumber-sumber pemerintah dengan faktor hampir dua banding satu.
Gambar 19. Tindakan Vibrancy China dan AS
Ukuran Vibrancy Indeks AI Stanford

Skor Normal (0-100)
Jumlah kutipan konferensi AI
Jumlah paten AI
Jumlah Startup yang Didanai
Jumlah kutipan jurnal AI
Indeks perekrutan AI
Jumlah pekerjaan AI yang unik (judul pekerjaan)
AI (% dari total pendaftaran)
Keunggulan Komparatif makalah Pembelajaran Mendalam
Jumlah makalah Deep Learning
Penetrasi Keterampilan Relatif
Jumlah referensi konferensi AI
Total Investasi Swasta AI
Jumlah makalah konferensi AI
Peringkat Persentil Keterampilan AI di Coursera
Instalasi Robot (dalam ribuan unit)
Jumlah referensi jurnal AI
Jumlah makalah jurnal AI
0 20 40 60 80 100
KITA Cina
Sumber: Stanford's AI Index 2019, Human-Centered AI Institute, Stanford University, data tersedia di http://vibrancy.aiindex.org/.
Gambar 19 menunjukkan bahwa China memimpin dalam metrik publikasi jurnal AI, referensi jurnal,
dan instalasi robot. Di sisi lain, kekuatan ekosistem AI Amerika dibuktikan dengan enam ukuran di
mana Amerika Serikat mendapat skor maksimal. Area-area ini adalah startup AI, pekerjaan AI, makalah
pembelajaran mendalam, referensi konferensi, makalah konferensi, dan investasi swasta.
Media Kura-kura
Tortoise Intelligence, diproduksi oleh Tortoise Media Inggris, telah memeringkat kinerja AI dari 54
negara berdasarkan tujuh pilar utama (lihat Gambar 20), yang selanjutnya dikelompokkan ke dalam
kategori implementasi, inovasi, dan investasi. Pilar bakat, infrastruktur, dan lingkungan operasi
dikategorikan dalam implementasi, karena merupakan persyaratan untuk menggunakan perangkat
lunak AI. Penelitian dan pengembangan berada di bawah inovasi, area di mana China dan Amerika
Serikat memimpin dunia. Pilar-pilar berjudul strategi pemerintah dan komersial dikelompokkan dalam
investasi,140 dengan Amerika Serikat memimpin dunia di sisi komersial dan Cina memimpin dari sisi pemerintah.
Keuntungan relatif dari industri swasta AS cukup kuat untuk mendorong Amerika ke kursi teratas dalam
kategori investasi.
Gambar 20. Lima Negara dengan Skor dan Peringkat Teratas di Tortoise Media Global AI Index 2019
Penerapan Inovasi Investasi
Bakat Infrastruktur RisetLingkungan

operasi Perkembangan Pemerintah
Strategi
Komersial Total
Negara
Skor 100 100 80,4 100 89,4 68.5 100 100

Amerika Serikat
Pangkat 1 1 6 1 2 13 1 1
Skor 15.8 93.1 89.4 52 100 100 34.4 58.3

Cina
Pangkat 18 3 3 2 1 1 2 2
Skor 31,8 78,1 100 37.8 20 88.2 22.6 43.7

Britania Raya
Pangkat 5 8 1 3 11 7 4 3
Skor 32,8 62,9 80,9 29,4 20,3 96,7 15,2 37

Kanada
Pangkat 4 23 5 8 10 4 5 4
Skor 23.4 73.3 77.2 33.3 19.5 96.3 8.7 35.3

Jerman
Pangkat 9 12 7 4 12 5 9 5
Sumber: Ella Hollowood, “Countries in Focus,” The Global AI Index, Tortoise Media, 3 Desember 2019, https://members.tortoisemedia.com/
2019/12/03/global-ai-index-2-countries/content.html.

Penilaian keseluruhan industri AI AS dan China dalam laporan Tortoise Intelligence menegaskan bahwa Amerika Serikat
masih mempertahankan keunggulan kuat atas China, pesaing terdekatnya. Di antara bidang utama dominasi AS adalah
penelitian, bakat, dan pendanaan swasta. Namun demikian, investasi besar China dalam AI, terutama teknologi pengenalan
wajah, telah mempercepat pertumbuhannya, menjadikannya negara dengan peningkatan tercepat dalam skala indeks,
yang diproyeksikan menyamai atau melampaui Amerika Serikat dalam dekade berikutnya. Menariknya, kedua negara
tampaknya bergantung pada pengkodean sumber terbuka dan platform pengembangan seperti Github. Mengenai kekuatan
uji coba industri utama di AI, laporan tersebut menjabarkan hal-hal berikut:
• Kekuatan terbesar Amerika adalah pendidikan tinggi, dan spesialisasi AI-nya adalah pertahanan. “Untuk setiap $1
yang dikeluarkan pemerintah untuk hibah terkait AI, 43 sen diberikan kepada Departemen Pertahanan untuk
penelitian mulai dari pengambilan keputusan kelompok hingga identifikasi penyakit dan analitik audio.” • Kekuatan
terbesar China adalah superkomputer, dan spesialisasi AI-nya adalah pengenalan wajah. “Tahun lalu, 85% paten
untuk teknologi pengenalan wajah diajukan di China. Itu 13 kali lebih banyak dari jumlah paten pengenalan wajah
di AS.”141
Frost dan Sullivan
Pada Maret 2020, Frost dan Sullivan Shanghai merilis perbandingan perkembangan industri AI AS dan China. Laporan ini
mengikuti tren serupa dengan menyebut Amerika Serikat sebagai pemimpin mapan di bidangnya, dengan China sebagai
pesaing baru. Temuan ringkasan adalah bahwa pengembangan AI China dimulai terlambat tetapi kuat dalam aplikasi dan
bahwa AI secara fundamental mendorong transformasi ekonomi China.
Di sisi lain, Amerika Serikat memimpin dalam kapasitas dan implementasi teknologi, dan kebijakannya ditujukan untuk
mempertahankan kepemimpinan global.142
Dalam hal meluncurkan teknologi baru, "Tim Nasional" AI dan unicorn start-up memimpin perusahaan AI China. "Tim
Nasional" berfokus pada integrasi teknologi dalam area aplikasi, sementara unicorn startup lebih tertanam secara vertikal
di pasar aplikasi. Namun, Amerika Serikat memiliki banyak produsen AI dan kuat dalam perangkat keras dan perangkat
lunak. Pabrikan besar terintegrasi dalam semua fase peluncuran industri AI, dengan bisnis startup tersebar di seluruh
lapisan dasar, teknologi, dan aplikasi.
143
Ringkasan dan Implikasi: Analisis SWOT

Kesimpulan dari penilaian AI sebelumnya disajikan pada Tabel 13, dengan fokus pada kekuatan dan kelemahan relatif
ekosistem AI China. Kekuatan dan kelemahan ini menginformasikan peluang dan ancaman bagi Amerika Serikat dalam
persaingan AI di masa depan. Karena monografi penelitian ini berfokus pada ekosistem AI China sebagai pesaing baru
untuk ekosistem AI AS, Tabel 13 menyajikan bagan hybrid Strength-Weakness-Opportunity-Threat (SWOT) yang
memasangkan kekuatan dan kelemahan China dengan peluang dan ancaman yang ditimbulkannya terhadap Amerika
Serikat.
Keterlibatan besar pemerintah China dalam pengembangan AI adalah pedang bermata dua. Di satu sisi, strategi yang
jelas dan fokus pada tujuan yang terukur telah membantu mendorong industri AI China ke posisi kedua di dunia. Di
sisi lain, pendekatan yang didorong oleh metrik dapat mengarah pada pengutamaan kuantitas daripada kualitas.
Keberhasilan China dalam kuantitas terlihat dalam total makalah akademis dan paten, serta dalam tingkat adopsi.
Namun, beberapa bisnis China mungkin mengklaim menggunakan alat AI hanya untuk menambahkan nama mereka
ke peran nasional dan memberikan kesan mendukung tujuan nasional. Untuk alasan ini dan banyak lagi, industri AI
yang didorong oleh pasar bebas AS secara luas dipandang lebih kuat dan berkelanjutan.
Tabel 13: Analisis SWOT Persaingan China-AS di AI
Kekuatan Tiongkok Kelemahan Tiongkok
• Dukungan pemerintah yang kuat untuk AI • Menarik dan mempertahankan talenta AI terbaik
• Robotika dan otomatisasi • Fabrikasi semikonduktor
• Superkomputer • Industri yang digerakkan oleh pemerintah
• Komunitas penelitian yang berkembang dan inovasi AI • Modal ventura swasta menurun
zona • Ketergantungan pada rantai pasokan internasional dan platform
• Adopsi lintas industri dengan konsep AI+X sumber terbuka, misalnya Github
• Berfokus pada pematenan inovasi baru • Industri AI yang digerakkan oleh metrik mungkin lebih menghargai kuantitas
• Basis penelitian AI yang berkembang pesat daripada kualitas
• Pasar yang luas dan populasi perkotaan • Kurangnya keragaman dalam tenaga kerja AI
• Akses dan pengumpulan data • Brain drain saat talenta top mengejar sekolah pascasarjana
di Amerika Serikat
Peluang untuk Amerika Serikat Ancaman bagi Amerika Serikat
• Meningkatkan investasi AI internasional untuk memanfaatkan • Kebijakan visa yang semakin ketat untuk pelajar
inovasi di luar Amerika Serikat dan peneliti
• Kawasan industri dan komersial yang belum dimanfaatkan untuk • Budaya berbagi terbuka untuk kode dan algoritme
aplikasi AI • Memperluas kesempatan kerja dan insentif bagi peneliti
• Jaringan sekutu dan mitra yang besar lebih menyukai AI di China
teknologi AS • Harga teknologi China memotong harga AS

• Manfaatkan penelitian pertahanan untuk merangsang daya saing internasional
persilangan AI ke sektor lain • China menerbitkan lebih banyak makalah akademis di
• Mengontrol akses ke rantai pasokan penting dan sistem sumber Bahasa Mandarin membatasi pertukaran pengetahuan dua arah
terbuka yang diandalkan China
Ketegangan diplomatik dan perdagangan saat ini antara Amerika Serikat dan China telah menyoroti rantai pasokan
dan saling ketergantungan bakat. Manufaktur semikonduktor kelas dunia telah “mengglobal sedemikian rupa sehingga
tidak ada negara, termasuk Amerika Serikat dan China, yang dapat membuat chip AI terkemuka melalui rantai pasokan
domestik secara eksklusif.”144 Megaproyek semikonduktor China seharusnya meningkatkan kapasitas manufaktur
domestik, tetapi chip yang dihasilkan tidak akan kompetitif dibandingkan dengan standar industri. Demikian pula, bakat
dapat dilihat sebagai rantai pasokan internasional. Universitas riset kelas dunia mengandalkan mahasiswa pascasarjana
internasional untuk terus bergerak maju dalam sains dan teknologi. COVID-19 telah menyebabkan gangguan besar
pada sektor penelitian secara luas dan akut di antara para peneliti internasional.145 Jika pelatihan dan

pendidikan adalah rantai pasokan talenta, maka personel berbakat adalah komoditas dalam pasokan terbatas.
Pasar China yang berkembang pesat untuk R&D AI belum mulai menarik banyak peneliti asing.
Namun demikian, kebijakan imigrasi menjadi perhatian serius bagi para profesional AI tingkat PhD. Sebuah studi oleh
CSET menemukan bahwa 44 persen dari Ph.D internasional memandang masalah imigrasi sebagai faktor penting dalam
memutuskan pasca-Ph.D. ketenagakerjaan.146 Temuan ini menyiratkan bahwa kebijakan imigrasi yang membatasi atau
prosedur aplikasi yang menantang akan menghalangi beberapa pekerja yang paling memenuhi syarat untuk mengejar
pekerjaan tetap di negara-negara yang melanggar.
Tabel 13 menyoroti peluang bagi Amerika Serikat untuk mempertahankan kepemimpinan dalam AI. Salah satu faktor
penting dalam persaingan di masa depan adalah memiliki jaringan negara-negara yang berpikiran sama untuk
berkolaborasi dan bekerja sama. Membangun jaringan mitra internasional Amerika akan memperkuat rantai pasokan
untuk kedua komponen penting seperti semikonduktor dan bakat untuk merangsang inovasi masa depan. Kemitraan ini
juga dapat menghasilkan produk AI berbiaya lebih rendah, meningkatkan daya saing pasar terhadap teknologi China.
Pesan juga penting. Retorika Xi Jinping tentang impian China, peremajaan rakyat China, dan memimpin dunia dalam AI
pada tahun 2030 telah secara terukur memotivasi warganya untuk mengambil tindakan menuju tujuan ini. Pada saat yang
sama, mesin propaganda negara China bekerja tanpa henti untuk menghilangkan narasi yang melukiskan China secara
negatif. Amerika Serikat seharusnya tidak membuang waktu untuk mencoba berhadapan langsung dengan narasi China,
tetapi sebaliknya menceritakan kisah Amerika. Misalnya, lebih banyak pesan internasional tentang peluang bagi
perempuan dan imigran di sekolah pascasarjana AS dan industri teknologi akan mempromosikan kekuatan keragaman
dan inklusi AS tanpa secara langsung bertentangan dengan, atau menyoroti, propaganda China.
Terakhir, ketika membandingkan pengembangan AI antara Amerika Serikat dan China, penting untuk membahas aplikasi
pertahanan dan keamanan. Meskipun investasi signifikan dalam teknologi AI umum, otoritas China lebih memilih aplikasi
yang mendukung kontrol sosial, seperti pengenalan wajah, pemrosesan bahasa alami, dan sensor. Sebaliknya, peneliti
pertahanan Amerika tetap fokus pada aplikasi internasional seperti bantuan kemanusiaan dan bantuan bencana. Menurut
Nand Mulchandani, penjabat direktur Pusat Kecerdasan Buatan Gabungan di Departemen Pertahanan pada saat
komentarnya, Amerika Serikat memimpin di mana ia diperhitungkan dalam AI.147
Lampiran 1:
AI Generasi Baru MIIT
Daftar Tugas Kunci Inovasi
Setelah publikasi AIDP, MIIT merilis Rencana Aksi Tiga Tahun untuk Mempromosikan Pengembangan Industri
Kecerdasan Buatan Generasi Baru (2018–20) pada bulan Desember 2017. Pada bulan November 2018, untuk
memperjelas tujuan dari rencana aksi dengan bidang tugas dan penelitian khusus arah, MIIT merilis "rencana
kerja untuk proyek-proyek utama untuk pengembangan generasi AI berikutnya," yang mencakup daftar tugas
berikut yang diatur oleh arahan utama, area tugas khusus, dan contoh referensi.148
Tabel 14: 17 Tugas utama dari MIIT Generasi Baru AI Daftar Tugas Utama dan Rencana Kerja
Arah Area spesifik Contoh Referensi
Tingkat mengemudi otonom
Jumlah intervensi/km
Jarak tempuh
Bidang pandang, jangkauan, resolusi, dll dari sensor lingkungan cerdas.
Pengambilan keputusan independen, kemampuan perencanaan dan pengendalian yang tepat

Kontrol mobil otonom
Pengumpulan data peta presisi tinggi dan kemampuan layanan
sistem
Jumlah jenis kendaraan yang didukung
Mendukung kategori dan kuantitas aplikasi V2X
Jumlah skenario aplikasi yang mendukung mengemudi otonom

1. Cerdas terhubung
Industrialisasi dan aplikasi
mobil
Indikator lainnya
Mendukung tugas fungsi autopilot
Kemampuan pemrosesan informasi visual
Kinerja/konsumsi daya
Chip pintar mobil otonom Set instruksi otonom/IP otonom
Penundaan per bingkai
Keamanan
Indikator lainnya
LAMPIRAN 1: DAFTAR TUGAS UTAMA MIIT INOVASI AI GENERASI BARU 57


Kemampuan komunikasi jaringan informasi kendaraan V2X
Kinerja chip komunikasi mobil
Mendukung kategori dan kuantitas aplikasi V2X

1. Cerdas terhubung Komunikasi di dalam pesawat
Kepatuhan standar
mobil sistem
Kemampuan keamanan komunikasi
Indikator lainnya
Kemampuan interaksi cerdas
Otonomi
Robot layanan rumah cerdas Skala basis pengetahuan layanan cerdas dan kualitas representasi pengetahuan
Keamanan
Indikator lainnya
Kemampuan motorik bionik

Robot pendidikan cerdas
Skala basis pengetahuan layanan cerdas dan kualitas representasi pengetahuan
Indikator lainnya
Kesadaran lingkungan
Penghindaran rintangan otonom

Robot layanan publik yang
Skala basis pengetahuan layanan cerdas dan kualitas representasi pengetahuan
cerdas
Keamanan

2. Robot layanan cerdas
Indikator lainnya
IntelliSense
Kemampuan pengambilan keputusan otonom
Kemampuan kolaborasi manusia-mesin
Penghindaran rintangan otonom

Robot khusus cerdas
Kemampuan navigasi otonom
Keandalan
Indikator lainnya
Pencitraan dan pemosisian 3D
Kemampuan kontrol yang cerdas, tepat, dan aman
Robot ahli bedah cerdas Kemampuan kolaborasi manusia-mesin
Keandalan
Indikator lainnya
Cakupan skenario bisnis

Robot layanan pelanggan
Akurasi pengenalan niat
yang cerdas
Tingkat pemecahan masalah pengguna


Ukuran basis pengetahuan dan kualitas representasi pengetahuan
2. Robot layanan cerdas Robot layanan pelanggan Jumlah kasus penerapan skala besar/jumlah percakapan yang diproses
yang cerdas
Industrialisasi dan situasi aplikasi lainnya
Indikator lainnya
Penghindaran rintangan yang dirasakan
Menstabilkan akurasi gimbal
Kemampuan untuk secara otomatis menghindari area kontrol lalu lintas udara
3. Kendaraan udara tak berawak Kendaraan udara tak
Kemampuan operasi cluster yang cerdas
yang cerdas berawak yang cerdas
Tingkat komunikasi transmisi data
Indikator lainnya
Tingkat deteksi penyakit khas
Tingkat negatif palsu dari penyakit khas

4. Sistem pendukung Sistem pendukung Tingkat positif palsu dari penyakit khas
diagnostik pencitraan diagnostik pencitraan
medis medis Jumlah data pencitraan klinis yang tersedia di sistem
Indikator lainnya
Tingkat deteksi pengenalan wajah yang efektif dalam adegan dinamis yang kompleks
Skala set registrasi yang didukung oleh pengenalan wajah 1:N dalam skenario dinamis yang kompleks
Tingkat pengenalan yang benar dalam adegan dinamis yang kompleks (1:N)
CCTV
sistem identifikasi keamanan Mendukung pengenalan fitur wajah di berbagai wilayah
Mendukung pengenalan gaya berjalan dan metode pengenalan lainnya
Waktu respons sistem

5. Identifikasi gambar
video Situasi lain
sistem Tingkat deteksi pengenalan wajah yang efektif dalam adegan dinamis yang kompleks
Tingkat pengenalan yang benar dalam skenario dinamis yang kompleks
Mendukung pengenalan fitur wajah di berbagai wilayah
Sistem pengenalan wajah Penggunaan sumber daya sistem
tepi cerdas Waktu respons sistem
Deteksi tubuh hidup/kemampuan anti-serangan
Situasi lain
Tingkat akurasi/recall rata-rata dari pengenalan ucapan bahasa Mandarin dalam berbagai skenario
Tingkat pengenalan medan jauh 5m
Akurasi pengenalan niat dialog pengguna di bawah beberapa putaran dialog
6. Sistem interaksi suara Sistem interaksi Bahasa internasional/bahasa minoritas/dialek yang didukung
yang cerdas suara cerdas Tingkat bangun/tingkat bangun palsu
Waktu respons rata-rata
Kepuasan layanan doa dan kemampuan rekomendasi yang akurat
Pengalaman lintas perangkat dari pengguna rumah tangga yang sama
Lampiran 1: Daftar Tugas Kunci AIInnovation MIIT Generasi Baru 59


6. Sistem interaksi suara Sistem interaksi Industrialisasi dan aplikasi
yang cerdas suara cerdas Indikator lainnya
Pasangan bahasa yang mendukung terjemahan timbal balik yang cerdas
Tingkat akurasi terjemahan produk dalam skenario terjemahan Mandarin-Inggris dan Inggris
Akurasi terjemahan timbal balik yang cerdas antara bahasa minoritas dan
Cina
Waktu respons terjemahan
7. Sistem terjemahan bahasa Sistem terjemahan Terjemahan bersamaan maksimum

yang cerdas bahasa yang cerdas
Status dukungan dan akurasi terjemahan offline
Tingkat akurasi terjemahan di bawah input suara/gambar
Keterbacaan (kefasihan)
Permintaan harian
Industrialisasi dan situasi aplikasi lainnya
Indikator lainnya
Persepsi dan pengenalan yang komprehensif dari berbagai faktor lingkungan
Kemampuan peringatan bahaya yang cerdas
Kemampuan komputasi data terminal

Keamanan dan keamanan
Kemampuan pemrosesan data cloud yang sangat besar
yang cerdas
Keamanan
Indikator lainnya
Komponen, jumlah dan jenis sensor pintar yang tertanam (sensor tubuh, mikrofon, dll.)
8. Sistem peralatan rumah
yang cerdas
Chip pintar, kuantitas, dan jenis yang tertanam
Memberikan kemampuan layanan cerdas yang dipersonalisasi melalui pembelajaran

Elektronik rumah
cerdas Kemampuan manajemen cerdas
Kemampuan prediksi kegagalan yang cerdas
Keamanan
Indikator lainnya
Kepekaan
presisi
Resolusi
9. Sensor pintar Sensor pintar Tingkat pemrosesan data yang cerdas pada ujung sensor (pemrosesan tepi)
Konsumsi daya
Indikator lainnya
Jumlah dan kategori algoritma jaringan saraf utama yang didukung

Chip jaringan saraf awan
10. Chip jaringan saraf Kinerja (16-bit floating point)
Kinerja/konsumsi daya


Set instruksi otonom / IP otonom
Chip jaringan saraf awan Interkoneksi antar-chip berkinerja tinggi
Indikator lainnya
10. Chip jaringan saraf Jumlah dan kategori algoritma jaringan saraf utama yang didukung
Performa/konsumsi daya (berdasarkan floating point 16-bit)

Chip jaringan saraf tepi
Set instruksi otonom / IP otonom
Indikator lainnya
Kemampuan pemrosesan paralel cluster terdistribusi skala besar
Dukungan untuk platform perangkat keras yang berbeda
Dukungan untuk beberapa model algoritme, kerangka kerja, dan tugas pelatihan yang kompleks
11. Sumber terbuka, Sumber terbuka, Jumlah pengembang aktif di komunitas sumber terbuka
platform terbuka platform terbuka Jenis/jumlah aplikasi yang telah dikembangkan dan layanan yang disediakan
Jumlah kumpulan data/jumlah model/jumlah pengguna
Metode isolasi aplikasi dan pengalaman pengembang
Indikator lainnya
IntelliSense
Kemampuan kolaborasi manusia-mesin
Kemampuan pengambilan keputusan yang cerdas
Kemampuan kontrol yang fleksibel dan presisi

Robot industri cerdas
Kemampuan menangani situasi yang tidak normal
Kemampuan operasi dan pemeliharaan jarak jauh
Keterbukaan dan kemampuan pengembangan sekunder
Indikator lainnya
IntelliSense
Kemampuan pengambilan keputusan yang cerdas

12. Peralatan teknis Peralatan kontrol
utama untuk Kemampuan kontrol yang cerdas dan tepat
cerdas
manufaktur cerdas Industrialisasi dan aplikasi
Indikator lainnya
Akurasi pengenalan visual bidang industri
Akurasi pengukuran
Peralatan pengujian
Kecepatan pemrosesan
cerdas
Indikator lainnya
Metode pemosisian dan akurasi
Kapasitas pemrosesan klasifikasi kargo

Peralatan logistik cerdas
Tingkat kolaborasi manusia-mesin
Kemampuan perencanaan rute pergerakan
Penghindaran rintangan sensitif


Tingkat pengurangan biaya operasi setelah aplikasi skala besar
12. Peralatan teknis
utama untuk Peralatan logistik cerdas Tingkat pengurangan biaya tenaga kerja setelah aplikasi skala besar
manufaktur cerdas Industrialisasi dan aplikasi
Indikator lainnya
Tipe data/volume data
Industri yang dilayani
13. Gudang pelatihan Skala dan akurasi data yang ditandai

Repositori sumber daya
industri
pelatihan industri Keragaman distribusi data
sumber daya
Pembukaan dan situasi aplikasi
Indikator lainnya
Kemampuan layanan standar AI
Kemampuan evaluasi produk AI

14. Pengujian standar dan Pengujian standar dan
platform layanan kekayaan platform layanan kekayaan Kemampuan layanan publik kekayaan intelektual industri AI
intelektual intelektual
Pengujian standar dan layanan kekayaan intelektual
Indikator lainnya
Skala jaringan yang dikerahkan dan jumlah node
Kecepatan dan penundaan akses broadband rata-rata 4G/5G
Penyetelan kinerja jaringan dan tingkat kecerdasan pengoptimalan parameter
Kemampuan penginderaan dan pemantauan cerdas dari sumber daya jaringan global
Alarm cerdas kesalahan jaringan, lokasi akar penyebab, dan kemampuan penyembuhan diri
Meningkatkan tingkat
kecerdasan infrastruktur Kemampuan jaminan keamanan cerdas untuk peralatan, jaringan, darurat, dll.
jaringan 4G/5G
Kemampuan layanan platform (API, dll.) yang memberikan dukungan untuk aplikasi kecerdasan
buatan biasa seperti mengemudi otonom, drone, robot, dan video besar
Jumlah aplikasi AI khas yang didukung
Aplikasi demonstrasi lainnya
Indikator lainnya
15. Infrastruktur jaringan cerdas Skala jaringan yang digunakan dan jumlah node
Kemampuan layanan resolusi logo

Internet industri
infrastruktur untuk Kemampuan untuk menyediakan layanan untuk aplikasi teknologi baru seperti NB-IoT, IPv6, SDN/
mendukung aplikasi NFV, time sensitive network (TSN), edge computing, dll.
kecerdasan industri Peralatan, jaringan, keadaan darurat, dan kemampuan jaminan keamanan lainnya
Aplikasi demonstrasi
Indikator lainnya
Ukuran/cakupan jaringan yang diterapkan
Kapasitas sistem/kepadatan koneksi
Tingkat transmisi dua arah dan penundaan dalam skenario aplikasi biasa
Infrastruktur jaringan untuk
mendukung kendaraan Mendukung beberapa standar komunikasi
jaringan
Peralatan, jaringan, keadaan darurat, dan kemampuan jaminan keamanan lainnya
Aplikasi demonstrasi
Indikator lainnya


Ukuran sampel database kerentanan keamanan, database virus, dll.
Mencakup jenis produk pintar

Platform layanan
Deteksi keselamatan, peringatan bahaya, dan kemampuan tanggap darurat
keamanan AI
Status layanan eksternal
Indikator lainnya
Penerapan teknologi kecerdasan buatan meningkatkan kemampuan deteksi keamanan
Penerapan teknologi kecerdasan buatan meningkatkan kemampuan perlindungan keamanan
16. Sistem jaminan Aplikasi AI untuk

Penerapan teknologi kecerdasan buatan meningkatkan kemampuan untuk mengidentifikasi dan
keamanan jaringan keamanan jaringan,
memproses informasi vulgar dan berbahaya
informasi, dan data
Penerapan teknologi kecerdasan buatan meningkatkan penyimpanan, transmisi, dan
pemrosesan data yang aman
Indikator lainnya
Kemampuan perlindungan keamanan tepi AI
Sistem perlindungan Kontrol utama kemampuan perlindungan keamanan APP

keamanan tepi AI Kemampuan perlindungan kebocoran informasi pribadi
Metrik lainnya
Tingkat kecerdasan
Keamanan keselamatan
17. Arah lain Area faktor lainnya
Keadaan industri dan aplikasi
ÿ ÿUtama
Sumber: Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, [Daftar Tugas ÿ ÿÿ ÿÿdan
ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿKerja
Rencana ÿÿ ÿÿInovasi AI Generasi Baru], Pengumuman MIIT, 2018, no. 80, 14
November 2018, 17-24, http://www.miit.gov.cn/n1146295/
n1652858/n1652930/n3757016/c6489400/content.html.

Lampiran 2:
100 Perusahaan AI Berkontribusi
pada Infrastruktur Baru
Lampiran ini mencantumkan 100 perusahaan yang terkait dengan proyek AI untuk “Infrastruktur Baru” yang dibahas
dalam bab tentang Strategi Pertumbuhan AI China. Perusahaan diatur menurut nama Cina (seperti yang ditunjukkan
dalam sumber), nama Inggris, dan situs web (lihat Tabel 15).149 Perusahaan yang tercantum dalam teks tebal adalah
Platform Inovasi Terbuka AI Generasi Baru atau anggota yang disebut Tim Nasional untuk AI ( lihat Gambar 2).
Tabel 15. 100 Perusahaan AI yang Berkontribusi pada Infrastruktur Baru
Indeks Nama Cina Nama Inggris Situs web
1ÿÿÿÿ Alibaba www.alibaba.com

2 Baidu www.baidu.com
3ÿÿ Tencent www.tencent.com
4 Huawei www.huawei.com
5ÿÿÿÿ iFlyTek www.iflytek.com
6ÿÿÿÿ BGI www.genomics.cn
7_ Hikvision www.hikvision.com
8ÿÿÿÿ Keuangan Semut www.antfin.com
9ÿÿÿÿ ByteDance www.bytedance.com
10ÿÿ Jingdong www.jd.com
11 _ DJI www.dji.com
12 _ Xiaomi www.mi.com
13 _ Sugon www.sugon.com
14ÿÿ NetEase www.163.com
15 _ Sogou www.sogou.com
16 _ inspirasi en.inspur.com
17 _ Sensetime www.sensetime.com
LAMPIRAN 2: 100 PERUSAHAAN AI BERKONTRIBUSI PADA INFRASTRUKTUR BARU 65


18 _ Cambricon www.cambricon.com
19ÿÿÿÿ Megvii www.megvii.com
20 _ info navigasi www.navinfo.com
21 _ AISpeech www.aispeech.com
22 _ yitu www.yitutech.com
23 _ Sebuah peta lbs.amap.com
24 _ Hanvon www.hw99.com
25 _ Bitmain www.bitmain.com
26ÿÿÿ UBTech www.ubtrobot.com
27 _ Robotika Horison cakrawala.ai
28ÿÿÿÿ Cloudwalk www.cloudwalk.cn

29ÿÿÿ serempak www.unisound.com
30 _ Robo www.roobo.com
31 _ Vimikro www.vimicro.com
32 _ Datatang www.datatang.com
33ÿÿÿÿ Sensecape www.sensecape.com.cn
34 _ Suara Sino www.sinovoice.com
35 _ DeepGlint www.deepglint.com
36 _ ujung www.tslsmart.com
37ÿÿÿÿ Orbbec www.orbbec.com.cn
38ÿÿÿÿ SoundAI www.soundAI.com
39ÿÿÿÿ (Pemilik) Xiao-i www.xiaoi.com
40 _ Mobvoi www.chumenwenwen.com
41 Video++ Video++ videojj.com
42 Momen Momen www.momenta.cn
43ÿÿÿÿ Teknologi Hesai www.hesaitech.com
44ÿÿÿÿ Keuangan Cerdas www.smartfinancegroup.com
45ÿÿÿÿ MedBanks www.medbanks.cn
46ÿÿÿÿ Buku Film www.moviebook.cn
47ÿÿ ArcSoft www.arcsoft.com.cn
48 BDP BDP www.bdp.cn
49ÿÿÿÿ Lab Westwell www.westwell-lab.com
50ÿÿÿÿ Holomatik www.holomatic.cn
51 _ 4Paradigma www.4paradigm.com
52ÿÿÿÿ Intellifusion www.intellif.com
53 _ Shanghai PT Info Co. www.ptinfous.com

54ÿÿÿÿÿÿ Robotika ZeroZero zerozero.tech
55ÿÿÿ HaiAR www.hiscene.com

56ÿÿÿÿ Teknologi Ling ling.cn
57 _ TuSederhana www.tusimple.com
58 _ siasun www.siasun.com
59ÿÿÿÿ QfeelTech www.qfeeltech.com
60 _ Neolix www.neolix.cn
61ÿÿÿÿ ZongMuTech www.zongmutech.com
62ÿÿÿÿ BacaSense www.readsense.cn
63ÿÿÿÿ Ainemo www.zaijia.com
64 MINIEYE MINIEYE www.minieye.cc
65ÿÿÿÿ Sini AI www.synyi.com
66ÿÿÿÿ Teknologi Lampu Penambangan www.mininglamp.com
67ÿÿÿ C-Sky Microsystems (dibeli oleh github.com/c-sky/buildroot/releases
Grup Alibaba)
68ÿÿÿÿ Teknologi Allwinner www.allwinnertech.com
69ÿÿÿÿ iCarbonX www.icarbonx.com
70 _ Slamtec www.slamtec.com
71ÿÿÿÿ Revany (atau Reconova) www.raveny.com (reconova.com)
72ÿÿÿÿ Hydata www.hydata.cc
73 _ Thundersoft www.thundersoft.com
74ÿÿÿÿ Lebar sayap www.wingspan.cn
75 _ Robosense www.robosense.cn
76ÿÿÿ Grup Kuantitas www.quantgroup.cn
77 _ Fosafer www.fosafer.com
78 _ iDriverPlus www.idriverplus.com
79ÿÿÿÿ Yunzhou www.yunzhou-tech.com
80ÿÿÿÿ Kekuatan ultra www.ultrapower.com.cn
81ÿÿÿÿ Remebot www.remebot.com.cn
82ÿÿÿÿÿÿÿ iDeepWise www.ideepwise.ai
83 _ Pony.ai www.pony.ai
84ÿÿÿÿ EsKredit www.icekredit.com
85ÿÿÿÿÿ Yi+ Yi+ www.dressplus.cn
86ÿÿÿÿÿ Robot Turing www.turingapi.com
87 _ Kneron www.kneron.com
88 _ sangat dalam www.deepwise.com
Lampiran 2: 100 Perusahaan AI Berkontribusi pada Infrastruktur Baru 67

89 Geek+ Geek+ www.geekplus.com

90 _ 12Sigma Teknologi tumashenwei.langye.net
91 _ Robot Puding (Roobo) www.roobo.com
92ÿÿÿÿÿ Tricorn www.trio.ai
93ÿÿÿÿ HY Medis www.huiyihuiying.com
94ÿÿÿÿ Pachira www.pachira.cn
95ÿÿÿÿ Infersi www.infervision.com
96ÿÿÿÿ Uisee www.uisee.com
97ÿÿÿÿ Mata Lebih Cerdas www.smartereye.com
98 gowil gowil www.gowild.cn
99ÿÿÿÿ Eyemore www.eyemore.ai
100 GEOÿÿÿÿ GEO www.geotmt.com
Sumber: “619 “ÿÿÿ”ÿÿÿÿÿÿÿÿ [Daftar 619 Perusahaan yang Mendukung Tujuan Utama “Infrastruktur Baru”],” Lingkaran
Industri 5G, 21 Juni 2020, http://www.rzweiqi.com/third_1.asp?txtid=36.

Catatan akhir
1. Strategi Keamanan Nasional Amerika Serikat, Gedung Putih, 27 Desember 2017, https://www.whitehouse.gov/
wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf.
2. Staf Gabungan, Uraian Strategi Militer Nasional, Direktorat Strategi, Rencana, dan Kebijakan (J-5), 2018, https://
www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Publications/UNCLASS_2018_National_Military_Strategy_Description.pdf.
3. Michael Kratsios, “US Tech Leadership in an Era of Competition,” sesi tanya jawab (diakses dalam video tersemat, 22:35-22:47),
Center for Security and Emerging Technology, Georgetown University, 13 Agustus 2020, https: //cset.georgetown.edu/event/us-
tech-leadership-in-an-era-of-competition/.
4. Eric Schmidt, “Strategi Nasional AI untuk Kongres,” Pusat Kebijakan Bipartisan (webcast), 25 Agustus 2020, https://
www.youtube.com/watch?v=JZcCwfkZIMQ.
5. Katie Costello, “Gartner Mengatakan Augmentasi AI Akan Menciptakan Nilai Bisnis $2,9 Triliun pada tahun 2021,” Gartner, 5
Agustus 2019, https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2019-08-05- gartner-says-ai-augmentation akan-
membuat-2point9-triliun-nilai-bisnis-di-2021.
6. Thomas J. Colvin dkk., Pemeriksaan Singkat Pengeluaran Pemerintah China untuk Litbang Kecerdasan Buatan,
Institut Kebijakan Sains & Teknologi, Institut Analisis Pertahanan, Februari 2020, 5.
7. Rose Tenyotkin et al., Economic Statecraft: Bagaimana China Secara Legal Mengakses Teknologi Asing untuk Membangun
Kemampuan Militer, Memorandum Penelitian CNA, Juni 2020, i.
8. Dewan Negara, Program Jangka Menengah dan Panjang Nasional untuk Pengembangan Sains dan Teknologi (2006-2020):
Garis Besar, Republik Rakyat Tiongkok, 8, https://www.itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity /Dokumen/Nasional_
Strategies_Repository/China_2006.pdf
9. Dewan Negara, Program Jangka Menengah dan Panjang Nasional, 40-45.
10. “China Berencana Untuk Membuka Lebih Luas dalam Sains, Teknologi,” Xinhua (online), 4 Desember 2006, diakses 13 September
2019, http://www.gov.cn/english/2006-12/04/content_460484.htm.
11. Kementerian Sains dan Teknologi, [Pemikiran dan Tujuan Rencana Lima Tahun ke-12 untuk Kerjasama Sains dan Teknologi
Internasional], Republik Rakyat Tiongkok, 26 Agustus 2011, www.most.gov .cn/ztzl/qgkjwsgzhy/kjwszwsew/201108/
t20110826_89286.htm. [Teks yang dipilih:
ÿÿ ÿ ÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ ÿ ÿÿ ÿ ÿÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿ ÿ ÿÿ ÿÿ ÿÿ
danÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ.]
12. Derek Adam Levine, “Made in China 2025: Strategi China untuk Menjadi Negara Adidaya Teknologi Tinggi Global dan Implikasinya
terhadap Ekonomi AS, Keamanan Nasional, dan Perdagangan Bebas,” Journal of Strategic Security 13, no. 3 (2020): 5, https://
doi.org/10.5038/1944-0472.13.3.1833. 13. [Rencana Inovasi Sains dan Teknologi Lima Tahun ke-13], Republik Rakyat Tiongkok,
28 Juli 2016, http://www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5103134.htm.

14. Rencana Inovasi Iptek Lima Tahun ke-13, Bab 3, Bagian 6.
15. Mungkin Indeks Inovasi Global Cornell University, karena kesepakatan antara peringkat indeks 2015 untuk China dan yang dikutip
dalam STIP. Soumitra Dutta dkk., Indeks Inovasi Global 2015: Inovasi Efektif
Catatan akhir 69
Kebijakan untuk Pembangunan, Universitas Cornell, https://www.globalinnovationindex.org; SEBELUMNYA; Organisasi

Kekayaan Intelektual Dunia, 2015, https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_gii_2015-chapter1.pdf.
16. Soumitra Dutta, Bruno Lanvin, dan Sacha Wunsch-Vincent, Global Innovation Index 2019, Cornell University, https://
www.globalinnovationindex.org; SEBELUMNYA; Organisasi Kekayaan Intelektual Dunia, 2019, https://www.
wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_gii_2019.pdf.
17. Fakta dan Angka, Organisasi Kekayaan Intelektual Dunia, 2019, https://www.wipo.int/edocs/infogdocs/en/
ipfactsandfigures2019/.
18. Dewan Negara, “Pemberitahuan Dewan Negara tentang Penerbitan Rencana Pengembangan Kecerdasan Buatan Generasi Baru,”
2017, http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm.
19. Departemen Kerjasama Internasional, Kementerian Sains dan Teknologi, “Rencana Pengembangan Kecerdasan Buatan Generasi
Berikutnya yang Dikeluarkan oleh Dewan Negara,” Newsletter Sains & Teknologi China, No. 17, 15 September 2017.
20. Zhao Yongxin, 2030—ÿÿÿÿÿÿ [Inovasi Sains dan Teknologi 2030 – Proyek Besar Dimulai], People's Daily, 20 Februari 2017, http://
www.gov.cn/xinwen/2017-02/20 /content_5169236.htm.
21. China Innovation Funding, “'2030 Megaproject'—Kecerdasan Buatan Generasi Baru (Panggilan Tahunan 2018),” http://
chinainnovationfunding.eu/project/2030-megaproject-new-generation-artificial-intelligence/.
22. Saif M. Khan, AI Chips: What They Are and Why They Matter, Center for Security and Emerging Technology, George town
University, April 2020, https://cset.georgetown.edu/research/ai-chips-what- mereka-adalah-dan-mengapa-mereka-penting/.
23. Fei Wu et al., "Menuju Generasi Baru Kecerdasan Buatan di China," Nature Machine Intelligence, 2 (Juni
2020): 312-16, https://doi.org/10.1038/s42256-020-0183-4.
24. Huw Roberts et al., “The Chinese Approach to Artificial Intelligence: An Analysis of Policy and Regulation,” Social Science Research
Network, 1 September 2019, 4, https://papers.ssrn.com/sol3/papers. cfm?abstract_id=3469784.
25. Meng Jing, “China To Boost Its 'National Team' To Meet Goal of Global AI Leadership by 2030,” South China Morning Post, 15
November 2018, https://www.scmp.com/tech/innovation/ article/2173345/china-boost-its-national team-meet-goal-global-ai-
leadership-2030.
26. Kementerian Teknologi Informasi dan Industri, [Daftar Tugas Utama dan Rencana Kerja Inovasi AI Generasi Baru], Republik Rakyat
Tiongkok, Pengumuman MIIT, no.
80, 14 November 2018, 17-24, http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c6489400/
konten.html.
27. “2019 AI Development White Paper” (slide show), Chinese Academy of Sciences Key Laboratory for Big Data Mining and Knowledge
Management, 29 Februari 2020, diakses melalui https://ChinAI.substack.com, slide tersedia di https: //drive.google.com/file/d/
1_WQ3WcZxVEf2_KoAcsPYT9PE_uWtdyPV/view.
28. Terjemahan bahasa Inggris tersedia dari Center for Security and Emerging Technology, Georgetown University, di https://
cset.georgetown.edu/research/ministry-of-science-and-technology-notice-on-the-publication-of-the -panduan -tentang-nasional-
generasi-baru-buatan-kecerdasan-terbuka-inovasi-platform-konstruksi-pekerjaan/.
29. 2019ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ “ÿÿÿ” 5ÿÿÿÿ15ÿ [Pembaruan 2019
tentang Membangun Platform Inovasi Terbuka AI Generasi Baru Nasional: AI “Tim Nasional” Bertambah Dari 5 Menjadi 15
Anggota], Qianjia.com, 17 September 2019, http://www.qianjia.com/html/2019-09/17_350266. html, Sumber referensi situs
Catatan [Lembaga Penelitian Manufaktur Foresight “Laporan Analisis tentang Outlook Pasar Industri AI China dan Rencana
Strategis Investasi”], https: //bg.qianzhan.com/.
30. China Innovation Funding, “Pedoman Kerja untuk Pembangunan Platform Inovasi Terbuka Kecerdasan Buatan Generasi Baru,”
Republik Rakyat China, http://chinainnovationfunding.eu/dt_testimonials/
pedoman-kerja-untuk-konstruksi-generasi-baru-artificial-intelligence-open-inovasi-platform/.

31. Catherine Shu, “Delapan Perusahaan Teknologi China Ditempatkan di Daftar Entitas AS karena Perannya dalam Pelanggaran Hak Asasi
Manusia Terhadap Kelompok Minoritas Muslim,” TechCrunch, 8 Oktober 2019, https://techcrunch.com/2019/10/07/eight perusahaan-
teknologi-china-ditempatkan-pada-kami-entitas-daftar-untuk-peran-mereka-pelanggaran-hak asasi manusia-terhadap- kelompok minoritas-
muslim/.
32. Partai Komunis Tiongkok, “Konferensi Kerja Ekonomi Pusat,” Republik Rakyat Tiongkok, http://
www.12371.cn/special/lczyjjgzhy/.
33. Pusat Informasi dan Pengembangan Industri Tiongkok, “ÿÿÿ” [Buku Putih Kebijakan “Infrastruktur Baru”], Pusat
Penelitian Kebijakan dan Regulasi dan Pusat Penelitian Kebijakan Industri, [dalam bahasa Tiongkok], Republik
Rakyat Tiongkok, 21 April, 2020, http://www.cbdio.com/BigData/2020-04/21/content_6155699.htm.
34. Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, “ÿÿÿ”ÿÿÿ3ÿÿÿÿ7ÿÿÿ [China Membuat Pengumuman Resmi Pertama
tentang Ruang Lingkup “Infrastruktur Baru”: 3 Komponen Utama, 7 Bidang Utama], Rakyat Republik Tiongkok, 13
Juni 2020, http://www.rzweiqi.com/third_1.asp?txtid=13.
35. Offbeat, “Mengapa Negara Ini Memiliki Lebih dari 50 Kota Hantu,” NDTV, 3 Mei 2019, https://www.ndtv.com/offbeat/
mengapa-china-memiliki-lebih dari-50-kota-hantu-2032322.
36. Pei Li, “Tencent untuk Invest $70 Miliar di 'Infrastruktur Baru,'” Reuters, 26 Mei 2020, https://www.reuters.com/
artikel/us-tencent-cloud-investment-idUSKBN2320VB.
37. Pusat Informasi dan Pengembangan Industri Tiongkok, 2020 [Buku Putih 2020 untuk Penyebaran dan Pengembangan
“Infrastruktur Baru” Tingkat Kota], Republik Rakyat Tiongkok, April 2020, http://www.cbdio .com/BigData/2020-05/19/
content_6156378.htm.
38. 619ÿ“ÿÿÿ”ÿÿÿÿÿÿÿÿ [Daftar 619 Perusahaan yang Mendukung Tujuan Utama “Infrastruktur Baru”],
Lingkaran Industri 5G, 21 Juni 2020, http://www.rzweiqi.com/third_1.asp?txtid=36.
39. Dewan Negara, [Buku Putih Pertahanan 2019: “Pertahanan Nasional Tiongkok di Era Baru”], Republik Rakyat
Tiongkok, 24 Juli 2019, http://www.81.cn /jmywyl/2019-07/24/content_9567323.
htm.
40. Andrew Erickson, Teks Lengkap Buku Putih Pertahanan 2019: “Pertahanan Nasional China di Era Baru,” 24 Juli 2019,
https://www.andrewerickson.com/2019/07/full-text-of-defense- white-paper-chinas-national-defense-in-the-new era-
english-chinas-versions/.
41. Rogier Creemers et al., “Xi Jinping's Sept. 2020 Speech on Science and Technology Development (Translation),” New
America, 22 September 2020, https://www.newamerica.org/cybersecurity-initiative/digichina/ blog/
terjemahan-xi-jinpings-sept-2020-speech-science-and-technology/.
42. Xi Jinping, [Xi Jinping: Pidato di Forum Ilmuwan], Xinhua, 11 September,
2020, www.xinhuanet.com/politics/2020-09/11/c_1126483997.htm.
43. Katie Costello, “Gartner Says AI Augmentation Akan Menciptakan Nilai Bisnis $2,9 Triliun pada tahun 2021,” Gartner,
5 Agustus 2019, https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2019-08- 05-gartner-says-ai-augmentation
akan-membuat-2point9-triliun-nilai-bisnis-di-2021.
44. Departemen Kerjasama Internasional, Kementerian Sains dan Teknologi, “Kekuatan China Menciptakan Keajaiban
Inovasi,” Newsletter Sains & Teknologi China, No. 17, 18 September 2017.
45. [Astronomy Online], NASA [Dua Turun dan Satu Lagi, China Meluncurkan Misi Eksplorasi Mars Pertama. Selanjutnya,
NASA], Sina, 25 Juli 2020, https://k.sina
.com.cn/article_1808449333_6bcabf3502700qqgv.html.
46. Jeffrey Ding, “ChinAI #82: State Grid—A Hidden Giant in AI?,” ChinAI Newsletter, 9 Februari 2020, https://
chinai.substack.com/p/chinai-82-state-grid-a-hidden-giant.
47. “Konsumsi Listrik Marijuana,” GreenCulturED, 3 Maret 2020, https://www.greencultured.co/marijuana electric-
consumption/.
Catatan akhir 71
48. Carrick Flynn dan Saif Khan, Multilateral Controls on Hardware Chokepoints, Center for Security and Emerging Technology
(CSET), Universitas Georgetown, September 2020, https://cset.georgetown.edu/research/multilateral controls-on-hardware-
chokepoints /.
49. Greg Levesque, “Inilah Cara China Mencapai Dominasi Semikonduktor Global,” Kepentingan Nasional, 25 Juni 2018, https://
nationalinterest.org/feature/heres-how-china-achieving-global-semiconductor-dominance-26402 . 50. 2020ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿ [Daftar Universitas Kelas Satu Ganda 2020, Peringkat Pertama Layak Daftar, Fudan Menyerang Kembali sebagai Nomor
Tiga], Tencent QQ, Oktober 17, 2020, https://
new.qq.com/rain/a/20201017A0A3KV00.
51. 42ÿÿÿÿÿ+95ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ[Daftar Lengkap Universitas Kelas Satu Ganda Cina dan Disiplin Kelas Satu Ganda (42 Universitas Kelas
Satu + 95 Disiplin Kelas Satu Sekolah Konstruksi], [Kebutuhan Mahasiswa], 6 Agustus 2020, https://www.
dxsbb.com/news/43247.html.
52. [Copywriting bebas khawatir], 'ÿÿÿ'ÿÿÿÿÿÿÿÿ1ÿÿÿÿÿÿ! [Kementerian Pendidikan Umumkan Rencana Besar Lainnya Untuk Mengikuti
'Ganda Kelas Satu'], Blog Baidu, 10 April 2019, https://baijiahao.baidu.
com/s?id=1630345503499312627&wfr=spider&for=pc.
53. dan [Tang Xiao'ou and Chen Yukun, eds.], (ÿÿÿ) [Dasar-dasar Kecerdasan Buatan (Edisi Sekolah Menengah)] (Penerbitan
Universitas Normal China Timur, Shanghai, 2018). 54. AI [Guangwen AI], [Kurikulum AI Masuk Tinggi
Sekolah Musim Gugur Ini, Banyak Sekolah di Beijing Sudah Mengambil Langkah Pertama], 5 Mei 2019, https://www.sohu.com/
a/31883342_545815. 55.
[You Zhichuang], 35ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ2019ÿÿÿÿÿÿÿÿ [Pemberitahuan Dari Kemendikbud: 35 Perguruan Tinggi Tambah Jurusan AI,
Mahasiswa Yang Mengikuti Ujian Masuk Perguruan Tinggi Nasional 2019 Bisa Mendaftar ], [Education World Expo], 30 Maret
2019, https://baijiahao.baidu.
com/s?id=1629402196792730665.
56. Peringkat CS, ditanyakan pada 5 Oktober 2020, http://csrankings.org/#/fromyear/2015/toyear/2020/index?ai&vision&ml

pertambangan&nlp&ir&asia.
57. Disinkronkan, “Sekolah AI China Menerima Aplikasi: Ini Daftarnya,” Medium, 30 Juni 2018, https://medium.
com/syncedreview/chinas-ai-schools-are-accepting-applications-here-sa-list-5a568e1e31a1.
58. Prashant Loyalka dkk., “Computer Science Skills Across China, India, Russia, and the United States,” Prosiding National Academy
of Sciences of the United States (PNAS), 2 April 2019, https:// www.pnas.org/
konten/116/14/6732.
59. Tina Huang dan Zachary Arnold, Kebijakan Imigrasi dan Kompetisi Global untuk AI Talent, Center for Security and Emerging
Technology (CSET), Universitas Georgetown, Juni 2020, iii.
60. Dewan Negara, Buku Putih Pertahanan: “Pertahanan Nasional China di Era Baru,” [dalam bahasa China], Republik Rakyat
Tiongkok, 2019, http://www.81.cn/jmywyl/2019-07/24/content_9567323.htm.
61. 42ÿÿÿÿÿ+95ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ[Daftar Lengkap Universitas Kelas Satu Ganda Cina dan Disiplin Kelas Satu Ganda (42 Universitas Kelas
Satu + 95 Disiplin Kelas Satu Sekolah Konstruksi], [Kebutuhan Mahasiswa], 6 Agustus 2020, https://www.
dxsbb.com/news/43247.html.
62. Kai-Fu Lee, AI Superpowers: China, Silicon Valley, dan New World Order (Boston: Houghton Mifflin Harcourt, 2018).
63. Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi China, Laporan Penelitian tentang Data dan Aplikasi Cerdas
untuk Pencegahan dan Pengendalian Epidemi, Versi 1.0, Republik Rakyat Tiongkok, Maret 2020.
64. [Liu Gang], (2019) [Laporan Pengembangan Industri Teknologi Kecerdasan Buatan Generasi Baru China (2019)], Disampaikan
pada upacara penutupan AI Dunia ke-3

Konferensi, slide diposting di http://www.sohu.com/a/318567654_740319, dari sumber: [AI dan Big Data], slide 3.
65. [Lembaga Penelitian Industri Maju Shenzhen], 2019ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ

[Laporan 2019 tentang Situasi dan Tren Perkembangan Industri AI], 21 September, http://www.cbdio.
com/image/site2/20191009/f42853157e261f07cc5719.pdf.
66. [Zhong Yuan], 12ÿÿÿ [Zona Eksperimental Pengembangan Inovasi AI Generasi Baru Perluas ke 12 Kota dan Satu
Kabupaten], [Laporan Referensi Ekonomi], 9 September 2020, http://www.cbdio.com/BigData/2020-09/09/
67. Frost & Sullivan Shanghai, AIÿÿÿÿÿÿÿ“ÿÿÿÿ”ÿÿÿ“ÿÿÿÿ” [Peluncuran Industri AI China dan Amerika: Satu “Hegemon
Industri”, Satu “Pembangkit Tenaga Listrik Baru ”], 30 Maret 2020, http://
www.cbdio.com/BigData/2020-03/30/content_6155329.htm.
68. Dewan Bisnis AS-China, “Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional,” 2018, 1, https://www.uschina.
org/sites/default/files/2018.12.28_ndrc.pdf.
69. Dewan Bisnis AS-China, “Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional,” 5.
70. Terjemahan CSET Asli dari “ÿÿÿ”ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ [Rencana Nasional “Lima Tahun ke-13” untuk Pengembangan
Industri Berkembang Strategis], Pemerintah Pusat Rakyat Republik Rakyat Tiongkok , 29 November 2016, https://
cset.georgetown.edu/research/national-13th-five-year plan-for-the-development-of-strategic-emerging-industries/.
71. CAICT, [Buku Putih Tata Kelola AI], karya bersama Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi China dan Aliansi
Industri Kecerdasan Buatan China, September 2020, 19.
72. Theresa Hitchens, “NatSec AI Commission Urges New Vice Prez-Led Council,” Breaking Defense, 13 Oktober 2020,
https://breakingdefense.com/2020/10/natsec-ai-commission-urges-new-vice- prez-led-dewan/. 73. [Liang Fulong], ,
[Kantor Kemajuan AIDP Generasi Baru Didirikan, Menyebutkan Empat Platform Inovasi Terbuka Nasional], Guancha.
com, 17 November 2017, https://www.guancha.cn/Industry/2017_11_17_435296.shtml.

74. Thomas J. Colvin et al., Pemeriksaan Singkat Pengeluaran Pemerintah Tiongkok untuk Litbang Kecerdasan Buatan ,
Institut Kebijakan Sains & Teknologi, Institut Analisis Pertahanan, Februari 2020, 31-33.
75. Ashwin Acharya dan Zachary Arnold, Pengeluaran R&D AI Publik Tiongkok: Temuan Sementara, Pusat Keamanan
dan Teknologi Berkembang, Universitas Georgetown, Desember 2019, 13, https://cset.georgetown.edu/research/
chinese-public-ai-rd-spending-sementara-temuan/.
76. Penelitian SCMP, “China AI Report 2020,” South China Morning Post, Februari 2020, 12.
77. Field Cady dan Oren Etzioni, “China May Overtake US in AI Research,” Medium AI-2 Blog, Allen Institute for Artificial
Intelligence, 13 Maret 2019, https://medium.com/ai2-blog/china-to -menyalip-kita-dalam-ai-research-8b6b1fe
30595.
78. Scimago Journal and Country Rank, diakses 29 Januari 2021, https://www.scimagojr.com/journalrank.php?
kategori=1702.
79. Alexander Hammer dan Shahid Yousef, “Apakah Cina dalam Jebakan Teknologi Tinggi dan Produktivitas Rendah?” Kantor Ekonomi
Kertas Kerja 2020–07–B, Komisi Perdagangan Internasional AS, 12.
80. Paul Mozur dan Cade Metz, “A US Secret Weapon in AI: Chinese Talent,” New York Times, 9 Juni 2020, https://
www.nytimes.com/2020/06/09/technology/china-ai-research-education.html. Alat pelacak bakat lengkap tersedia
di https://macropolo.org/digital-projects/the-global-ai-talent-tracker/.
81. C. Hannas dan Huey-meei Chang, Akses China ke Teknologi AI Asing, Pusat Keamanan dan Teknologi Berkembang,
Universitas Georgetown, September 2019, https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/CSET Chinas-Access-
to-Foreign-AI-Technology-2.pdf..
Catatan akhir 73
82. [Liu Gang], (2019) [Laporan Pengembangan Industri Teknologi Kecerdasan Buatan China Generasi Baru (2019)],
Dipresentasikan pada upacara penutupan Konferensi AI Dunia ke-3, slide diposting di http://www.sohu.com/a/
318567654_740319, dari sumber: [AI dan Big Data].
83. Situs web Asosiasi China untuk Kecerdasan Buatan, diakses 19 Desember 2019, www.caai.cn.
84. Situs web Asosiasi Sains dan Teknologi China, diakses 23 September 2020, http://english.cast.org.cn.
85. Rui Hu, “3rd Asian Conference on Artificial Intelligence Technology Held in Chongqing,” iChongqing, 10 Juli 2019, https://
www.ichongqing.info/2019/07/10/3rd-asian-conference-on-artificial -intelijen-teknologi-diadakan-di-chongqing/.
86. Makalah konferensi dari ACAIT 2019 diterbitkan dalam Journal of Engineering, ISSN 2051-3305.
87. Artikel tambahan dari ACAIT 2019 yang diterbitkan di IET Computer Vision, ISSN 1751-9640, atau IET Image Processing,
ISSN 1751-9667.
88. Federasi Komputer CCF–China, Springer, www.springer.com/gp/computer-science/lncs/societies-and-lncs/
ccf-china-computer-federation/734376.
89. Microsoft AI Lab, “Intelligent Robotics with AI,” Microsoft Corporation, diakses 5 Januari 2021, https://www.
microsoft.com/en-us/ai/ai-lab-intelligent-robotics.
90. Federasi Komputer China, CCFÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ [Pengumuman CCF Membentuk Tim Khusus Robot Cerdas], https://
www.ccf.org.cn/c/2019-10-24/669593.shtml. 91. www.aiiaorg.cn, sebagaimana dikutip oleh Graham Webster, “Terjemahan:
Aliansi AI China Membuat Disiplin Diri 'Joint Pledge,'” (blog), 17 Juni 2019, www.newamerica.org/cybersecurity-initiative/
digichina /blog/translation-chinese-ai aliansi-draft-disiplin-diri-janji-bersama.
92. Jeffrey Ding, “ChinAI #89: 500+ Kasus Penggunaan AI dalam Pengendalian Coronavirus,” Newsletter ChinAI, 16 April 2020,
https://chinai.substack.com/.
93. “Beijing AI Principles,” seperti yang diposting di Xinhua, http://www.xinhuanet.com/english/2019-05/26/c_138091724.htm.
dan online di https://www.baai.ac.cn/news/beijing-ai-principles-en.html.
94. “Bakat-Bakat AI dari Seluruh Dunia Berkumpul di Sungai Qiantang untuk Piala Lab Zhejiang,” ABNewsWire, Octo
ber 29, 2019, www.zhejianglab.com.
95. Seperti yang tertulis di halaman acara National University of Singapore untuk Zhejiang Lab Cup, diakses 14 November,
2019, https://nus.edu.sg/cfg/events/2019-zhejiang-lab-cup-global-ai-competition.
96. “Li Wenliang,” The Lancet, Obituary, 18 Februari 2020, https://doi.org/10.1016/S0140-6736(20)30382-2.
97. Gao Qiang, “Pencegahan dan Pengendalian SARS di China,” Presentasi kepada Organisasi Kesehatan Dunia di Kuala
Lumpur, 17 Juni 2003, 23-24, https://www.who.int/csr/sars/conference/june_2003 /materi/presentasi/en/
sarschina170603.pdf.
98. Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi Tiongkok, Buku Putih Big Data (2019), Republik Rakyat Tiongkok, Desember
2019, 33.
99. Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi Tiongkok, Laporan Penelitian tentang Data dan Aplikasi Cerdas untuk
Pencegahan dan Pengendalian Epidemi, Versi 1.0, Republik Rakyat Tiongkok, Maret 2020, 2.
100. Masyarakat Internasional untuk Penyakit Menular, “Pneumonia Tidak Terdiagnosis—China (Hubei): Permintaan Informasi,”
ProMED, 31 Desember 2019, https://promedmail.org/promed-post/?id=6864153.
101. [Waktu Penemuan Kasus Pertama Novel Coronavirus Wuhan, Waktu Penemuan Kasus Awal Pneumonia Wuhan], Berita
Kota Kota Wuhan,
27 Januari 2020, http://m.wuhan.com/mipw/xinwen/37914.html.
102. Chris Buckley dan Paul Mozur, “A New Martyr Puts a Face on China's Deepening Coronavirus Crisis,” New York Times, 7
Februari 2020, https://www.nytimes.com/2020/02/07/world/asia /china-coronavirus-dokter-kematian.html.
103. Louise Watt, “Taiwan Mengatakan Itu Mencoba Memperingatkan Dunia Tentang Coronavirus. Inilah Yang Benar-Benar Diketahui dan Kapan, ”
Waktu, 19 Mei 2020, https://time.com/5826025/taiwan-who-trump-coronavirus-covid19/.

104. Pandemi Coronavirus COVID-19, Universitas Johns Hopkins, Pusat Sumber Daya Coronavirus, 16 Desember 2020, https://
coronavirus.jhu.edu/map.html. Data populasi diakses 1 Oktober 2020 dari https://www.worldometers.
info/populasi-dunia/populasi-taiwan/.
105. Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi China, Laporan Penelitian tentang Data dan Aplikasi Cerdas
untuk Pencegahan dan Pengendalian Epidemi, Versi 1.0, Republik Rakyat Tiongkok, Maret 2020.
106. “Orang-orang China Berdiri Bersatu Melawan Wabah Pneumonia,” People's Daily Online, 23 Januari 2020, diambil
7 April 2020, dari http://en.people.cn/n3/2020/0123/c90000-9651528.html.
107. Xinhua News, “Commentary: China Firm To Win Anti-virus Battle at all Cost,” People's Daily Online, 27 Januari 2020, diambil
26 Maret 2020, dari http://en.people.cn/n3/2020 /0127/c90000-9651891.html.
108. Xinhua News Beijing, [Absolute Resolve To Win the War Against the Outbreak], PLA Daily, 26 Januari 2020, diambil dari
http://www.81.cn/jfjbmap/content /2020-01/26/content_252905.
htm.
109. Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi,

[Inisiatif Untuk Sepenuhnya Memanfaatkan Efisiensi Kecerdasan Buatan dan Berkolaborasi Untuk Memerangi Wabah
COVID-19], Republik Rakyat Tiongkok, 4 Februari 2020, diambil 7 April 2020, dari http://www.miit .gov.cn/n1146290/
n1146402/n1146440/c7664158/content.htm.
111. P. Chen, [Alipay: Mengembangkan Sistem Kode Kesehatan Seluruh Negara untuk Mengontrol Epidemi, Online Minggu
Depan], Beijing Economic News, 16 Februari , 2020, diakses 26 Maret 2020, https://baijiahao.baidu.com/s?
id=1658668769961743345.
112. K. Kupferschmidt dan J. Cohen, “Tindakan Agresif China telah Memperlambat Virus Corona. Mereka Mungkin Tidak Bekerja
di Negara Lain,” Science, 2 Maret 2020, diakses 27 Maret 2020, https://www.sciencemag.org/news/2020/03/
china-s-agresif-langkah-telah-memperlambat-coronavirus-mereka-mungkin-tidak-bekerja-negara lain.
113. Winston Ma Wenyan, “China Bangun untuk Perlindungan Data dan Privasi. Inilah Mengapa Itu Penting,” Forum Ekonomi
Dunia, 12 November 2019, https://www.weforum.org/agenda/2019/11/china-data-privacy-laws-guideline.
114. Xinhua, “Commentary: Collectivism Plays Indispensable Role in China's COVID-19 Fight,” XinhuaNet News, 17 Maret 2020,
http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/17/c_138888436.htm.
116. Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi Tiongkok, Laporan Penelitian tentang Data dan Aplikasi Cerdas
untuk Pencegahan dan Pengendalian Epidemi, 44.
117. Administrasi Keamanan Siber Tiongkok,
[Pemberitahuan tentang Melakukan Pekerjaan yang Baik dalam Melindungi Informasi Pribadi dan Menggunakan Big Data untuk Mendukung
Pencegahan dan Pengendalian Bersama], Republik Rakyat Tiongkok, 9 Februari 2020, http://www.cac.gov.cn/2020-02/09 /c_15827915855
80220.htm.
118. Nama Cina diterjemahkan menjadi Pusat Penelitian Pengembangan Keamanan Informasi Industri Nasional, juga dikenal
sebagai Etiri, situs web: www.etiri.com.cn, telepon: 010-88686171, alamat: Dianke Building 35 Lugu Rd , Distrik Shijingshan,
Beijing, 100040.
119. Chen Jinmei, ed., [Pedoman untuk Daftar Layanan Produk dan Solusi Big Data], Edisi Khusus COVID-19, Tim Tanggap
Darurat Cyber Sistem Kontrol Industri China, 6 Mei, 2020, http://www.cbdio.com/BigData/2020-05/06/content_6156092.htm.
120. Disinkronkan, “Solusi Kecerdasan Buatan dalam Menanggapi pandemi COVID-19–China–Database,” AI Melawan
COVID-19 Vol I, Tinjauan Tersinkronisasi, https://payhip.com/b/i5bN.
Catatan akhir 75
121. “AI Tencent Membantu Rumah Sakit Hubei Mengidentifikasi COVID-19 dalam Satu Menit,” 21 Februari 2020, Tencent, https://
www.tencent.com/en-us/articles/2200960.html.
122. Arjun Kharpal, “Raksasa China Dari Alibaba hingga Tencent Meningkatkan Upaya Teknologi Kesehatan Untuk Memerangi Coronavirus,”
CNBC, 3 Maret 2020, https://www.cnbc.com/2020/03/04/coronavirus-china-alibaba -tencent-baidu-boost-health-tech effort.html.
123. Cheng Yu, “iFlytek Banking on AI To Fight Against Epidemic,” China Daily, 18 Februari 2020, http://www.china
daily.com.cn/a/202002/18/WS5e4b3e29a31012821727845e.html.
124. Chen Jinmei, ed., [Panduan Direktori Kemampuan Layanan Produk dan Solusi Big Data], Edisi Khusus COVID-19, Tim Tanggap Darurat
Siber Sistem Kontrol Industri China, 6 Mei 2020, p. 9, http://www.cbdio.com/BigData/2020-05/06/content_6156092.htm.
125. Leiphone, “ÿÿÿÿ”ÿÿÿÿÿÿApolloÿÿÿÿÿÿ [Pengaktif 'Aliansi Anti-epidemi' Mengemudi Tanpa Awak, Baidu Apollo di Depan dan Di Belakang
Layar], Sina Tech, 24 Maret, 2020, https://tech.sina.com.
cn/roll/2020-03-24/doc-iimxxsth1510732.shtml
126. AI Lab, AIÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ [Fifty Days of Baidu AI Fighting Epidemic: Three Battles and One Victory], Republik Rakyat Tiongkok, 19 Maret
2020, http://www .ailab.cn/ai/2020031998009.html.
127. Disinkronkan, “Beijing to Open 100 Unmanned Taxi Stations,” Synced AI Technology & Industry Review, 19 Oktober 2020, https://
syncedreview.com/2020/10/19/beijing-to-open-100-unmanned- stasiun taksi/. 128. AIÿÿÿÿÿÿÿÿ...ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ [Konsultasi Demam,
Pemeriksaan Suhu AI, Robot Patroli...AI Menjadi Kekuatan dalam Pertempuran Melawan Epidemi di Shandong], Qilu Evening News , 10 Maret
2020, diakses pada 26 Maret 2020, https://baijiahao.baidu.com/s?id=1660703537815311829&wfr=
laba-laba&untuk=pc.
129. Aliansi Industri Kecerdasan Buatan (AIIA), [Laporan Penelitian tentang AI

Membantu Pencegahan dan Pengendalian Epidemi COVID-19], Republik Rakyat Tiongkok, Maret 2020, 3.
130. Disinkronkan, “Solusi Kecerdasan Buatan dalam Menanggapi pandemi COVID-19–China–Database,” AI Melawan
COVID-19 Vol I, Tinjauan Tersinkronisasi, https://payhip.com/b/i5bN.
131. [Jinan Membentuk Aliansi Inovasi dan Pengembangan Industri Kecerdasan Buatan], Xinhua News Shandong, 3 September 2019, diakses
pada 7 April 2020, http://www.sd.xin huanet. com/edu/2019-09/03/c_1124955875.htm. 132. AIÿÿÿÿÿÿÿÿ...ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ [Konsultasi
Demam, Pemeriksaan Suhu AI, Robot Patroli...AI Menjadi Kekuatan dalam Pertempuran Melawan Epidemi di Shandong], Qilu Evening
News , 10 Maret 2020, diakses pada 26 Maret 2020, https://baijiahao.baidu.com/s?id=1660703537815311829&wfr=spider&for=pc.
133. Nadia Lam, “Bagaimana China Mengklaim Kemenangan Atas Virus Corona,” South China Morning Post, 12 November 2020,
https://www.scmp.com/news/china/society/article/3109393/how-china-claimed-vicory-over-coronavirus. 134. : “ÿÿÿÿ” [Laporan
Dari Garis Depan: Bagaimana AI “Menunjukkan Keajaibannya” Selama Epidemi], CCTV News, 25 Maret 2020, http://news. cctv.com/
2020/03/25/ARTICpWp6Ae OZIoy4DgceVYB200325.shtml.
135. Akademi Teknologi Informasi dan Komunikasi Tiongkok, Laporan Penelitian tentang Data dan Aplikasi Cerdas untuk Pencegahan dan
Pengendalian Epidemi, Versi 1.0, Republik Rakyat Tiongkok, Maret 2020, 51.
136. Daniel Castro, Michael McLoughlin, dan Eline Chivot, Siapa yang Memenangkan Perlombaan AI: China, Uni Eropa, atau Amerika Serikat?,
Pusat Inovasi Data, Agustus 2019.
137. Castro, McLoughlin, dan Chivot, Siapa yang Memenangkan Perlombaan AI?, 35.
138. Raymond Perrault dkk., “The AI Index 2019 Annual Report,” AI Index Steering Committee, Human-Centered AI Institute, Stanford
University, Stanford, CA, Desember 2019, 4, https://hai.stanford.edu/ situs/default/file/ai_
index_2019_report.pdf.

139. Raymond Perrault dkk., “Laporan Tahunan Indeks AI 2019,” 16-17.

140. Alexandra Mousavizadeh, Alexi Mostrous, dan Alex Clark, “The Arms Race,” The Global AI Index, Tortoise Media, 3 Desember
2019, https://members.tortoisemedia.com/2019/12/03/global-ai -index/content.html.
141. Ella Hollowood, “Countries in Focus,” Indeks AI Global, Tortoise Media, 3 Desember 2019, https://members.
tortoisemedia.com/2019/12/03/global-ai-index-2-countries/content.html.
142. Frost & Sullivan Shanghai, AIÿÿÿÿÿÿÿ“ÿÿÿÿ”ÿÿÿ“ÿÿÿÿ” [Peluncuran Industri AI China dan Amerika: Satu “Hegemon Industri”, Satu
“Pembangkit Tenaga Listrik Baru ”], Frost & Sullivan, 30 Maret 2020, http://www.cbdio.com/BigData/2020-03/30/
143. Frost & Sullivan Shanghai, AIÿÿÿÿÿÿÿ“ÿÿÿÿ”ÿÿÿ“ÿÿÿÿ” [Cina dan
Peluncuran Industri AI Amerika: Satu "Hegemon Industri", Satu "Pembangkit Tenaga Listrik Baru"].
144. Saif M. Khan, Mempertahankan Keunggulan Kompetitif Chip AI Amerika Serikat dan Sekutunya, Pusat Keamanan dan Teknologi
Berkembang, Universitas Georgetown, Desember 2019, https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/
CSET-Memelihara-Chip-AI-Competitive-Keunggulan-Amerika-Serikat-dan-Sekutu-20191206.pdf.
145. Jane Radecki dan Roger C. Schonfeld, “The Impacts of COVID-19 on the Research Enterprise,” Ithaka S+R, 26 Oktober 2020,
https://doi.org/10.18665/sr.314247.
146. Catherine Aiken, James Dunham, dan Remco Zwetsloot, Preferensi Karir Bakat AI, Pusat Keamanan dan Teknologi Berkembang
(CSET), Universitas Georgetown, Juni 2020, 15.
147. C. Todd Lopez, “Where it Counts, US Leads in Artificial Intelligence,” Defense News, 9 Juli 2020, https://www.
defense.gov/Explore/News/Article/Article/2269200/where-it-counts-us-leads-in-artificial-intelligence/.
148. Kementerian Teknologi Informasi dan Industri, [Daftar Tugas Utama dan Rencana Kerja Inovasi AI Generasi Baru], Republik
Rakyat Tiongkok, Pengumuman MIIT, no. 80, 14 November 2018, 17-24, http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/
n1652930/n3757016/c6489400/content.html. 149. 619ÿ“ÿÿÿ”ÿÿÿÿÿÿÿÿ [Daftar 619 Perusahaan yang Mendukung Objek Utama
“Infrastruktur Baru”
tives], Lingkaran Industri 5G, 21 Juni 2020, http://www.rzweiqi.com/third_1.asp?txtid=36.
Catatan akhir 77
ISBN 978-1-932946-08-6
90000>
9 781932 946086

Uber Monograph DNI2021 02261

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Uber Monograph DNI2021 02261

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Machine Translated by Google

Institut Ann Caracristi

Kecerdasan Buatan China

Mayor Richard Uber, PhD, USAF

Tanggal Batas Informasi: 31 Desember 2020

EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 4

Strategi Pertumbuhan AI China. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Rencana Saat Ini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Komponen Ekosistem AI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Pendidikan dan Akademik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Asosiasi Profesional dan Aliansi Industri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Asosiasi Cina untuk Kecerdasan Buatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Federasi Komputer Cina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Aliansi Industri Kecerdasan Buatan China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

COVID-19: Studi Kasus untuk Memahami Ekosistem AI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Privasi di tengah Pandemi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Garis Upaya Utama untuk EPC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Efek Ekosistem AI dari COVID-19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Pelajaran yang Dapat Dipetik Dari Penanganan Virus Corona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Kompetisi Sino-AS di AI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Pusat Inovasi Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Indeks AI Stanford 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Frost dan Sullivan ................................................................... ....................53

Ringkasan dan Implikasi: Analisis SWOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Lampiran 1: Daftar Tugas Kunci AIInnovation MIIT Generasi Baru. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Lampiran 2: 100 Perusahaan AI yang Berkontribusi pada Infrastruktur Baru . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 6

EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 8

Strategi Pertumbuhan AI China

Strategi Pertumbuhan AI China 9

1. Perusahaan menjadi pemain utama dalam inovasi teknologi.

EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 10

Tabel 1: Ringkasan Rencana Strategis RRT untuk AI dan Inovasi

Rencana Tahun Elemen kunci

Strategi Pertumbuhan AI China 11

Paket Saat Ini

EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 12

Gambar 1. Memvisualisasikan Rencana Pengembangan Kecerdasan Buatan China

Pada tahun 2020 Pada tahun 2025 Pada tahun 2030

Telah mencapai jurusan

Menetapkan norma, Peningkatan lebih lanjut di

Tabel 2: Topik Penelitian untuk Megaproyek AI Generasi Selanjutnya, 2018

Bidang subjek Topik

Teori dasar AI generasi 1. Model jaringan saraf generasi baru

Strategi Pertumbuhan AI China 13

1. Mobil terhubung yang cerdas

EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 14

Gambar 2. Tim Nasional China untuk AI

Strategi Pertumbuhan AI China 15

Tabel 3: Prinsip Pendirian Platform Inovasi Terbuka AI Generasi Baru

Prinsip untuk Konstruksi Penjelasan

EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 16

3. Kerangka Pengisian untuk Kendaraan Energi Baru

6. Jaringan Listrik Tegangan Ultra Tinggi

Tabel 4: Komponen dan Area Infrastruktur Baru dari NDRC

Komponen Jaringan Komunikasi Teknologi baru Kekuatan Komputasi

Strategi Pertumbuhan AI China 17

Gambar 3. Investasi yang Diharapkan dalam Infrastruktur Baru

2019 2020E 2025E

EKOSISTEM KECERDASAN BUATAN CHINA 18

1. Orientasi permintaan terhadap masalah penelitian.

5. Transformasi tata kelola untuk reformasi iptek.

Tabel 5: Bidang Teknologi Utama dan Inti untuk Inovasi S&T