TUGASMAKALAH

MASALAHKORUPSI

Di
susunOl
eh:

NAMAKELOMPOK:

ADI
TYAMAHENDRA(
2122104)

ANGELAOKTAPI
ANI(
2123001)

BRODUSNOPRI
ANDYA.
A(2122011)

MARDONI
USDAMI
ANUS(
2123005)

SARIDEVIMAYUNI(
2122044)

1
 PROGRAM STUDI

MANAJEMEN

SEKOLAHTI
NGGII
LMUEKONOMI

2021/
2022

2
 KATAPENGANTAR

Puj
isy
ukurkamipanj
atkankehadi
ratTuhanYangMahaEsakar
enaat
asber
kat

danr
ahmat
-Ny
akamidapatmeny
usundanmeny
elesai
kanmakal
ahy
angber
judul

Masal
ah Kor
upsi
.Tak l
upa kamimengucapkan t
eri
ma kasi
h kepada dosen

pembi
mbi
ngmat
akul
i
ahPendi
dikanPancasi
l
a,Dr
s.I
shak,
M.M,dansemuapi
hak

y
angt
elahmembant
udal
am pembuat
anmakal
ahi
nisehi
nggamakal
ahi
nidapat

di
sel
esai
kant
epatpadawakt
uny
a.

Makal
ahi
nij
auhdar
ikesempur
naan,ol
ehkar
enai
tukamimenghar
apkankr
it
ik

dansar
any
angber
sif
atmembangundemi
kesempur
naanmakal
ahi
ni.

Semogamakal
ahi
nimembukawawasanpembacamenj
adi
lebi
hluas.

Pont
ianak,
Apr
il2022

Penul
i
s

3
 DAFTARI
SI

KATAPENGANTAR 1

DAFTARI
SI 2

BABIPENDAHULUAN 4

1.
1. Lat
a

rBel
akangdanRumusanMasal
ah 4

1.
2. Tuj
u

anPenul
i
san 5

1.
3. Rua

ngLi
ngkupKaj
i
an 5

1.
4. Met

odedanTekni
kPengumpul
anDat
a 5

1.
5. Si
st

emat
ikaPenul
i
san 5

BABI
ITEORIDASARKORUPSI 7

2.
1. Pen

ger
ti
anKor
upsi 7

2.
2. Jeni

s–Jeni
sKor
upsi 8

2.
3. Ci
ri

–Ci
riKor
upsi 9

4
2.
4. Seb

abTer
jadi
nyaKor
upsi 10

BABI
IIKORUPSIDII
NDONESI
A 13

3.
1. Ga

mbar
anUmum Kor
upsi
diI
ndonesi
a 13

3.
2. Per

sepsi
Masy
arakatt
ent
angKor
upsi 13

3.
3. Fen

omenaKor
upsi
diI
ndonesi
a 14

3.
4. Kebi

j
akanPemer
int
ahdal
am Pember
ant
asanKor
upsi 15

3.
5. Per

anSer
taPemer
int
ahdal
am Pember
ant
asanKor
upsi 16

3.
6. Per

anSer
taMasy
arakatdal
am Pember
ant
asanKor
upsi 17

3.
7. Upa

y
aPencegahandanPember
ant
asanKor
upsi 18

3.
8. Teo

r
iPar
ti
sipasi 20

BABI
VSI
MPULAN 23

DAFTARPUSTAKA 24

5
 BABI

PENDAHULUAN
6
1.
1. Lat
arBel
akangdanRumusanMasal
ah

1.
1.1.Lat
arBel
akang

I
ndonesi
amer
upakansal
ahsat
unegar
aber
kembangy
angsaati
ni

sedangber
sai
ngdidal
am er
aref
ormasi
.Dier
aref
ormasii
ni,I
ndonesi
a

mengal
amiper
kembangandisegal
aaspekseper
tiaspekekonomi
,aspek

sosi
al, aspek pol
i
tik, aspek t
eknol
ogi
, bahkan aspek buday
a.

Pembangunandar
iIndonesi
ainit
ent
uhar
usdi
dukungol
ehsemuapi
hak

y
ait
u pemer
int
ah dan masy
arakat
.Keber
hasi
l
an dar
ipembangunan i
ni

akandi
tent
ukanol
eh2hal
,yai
tusumberday
amanusi
any
adandanadar
i

pembangunan i
tu sendi
ri
.Ti
dak dapat di
pungki
ribahwa I
ndonesi
a

mer
upakannegar
ayangkay
aakansumberday
abai
ksumberday
aal
am

maupunsumberday
amanusi
any
a.Tapimasal
ahy
angki
tahadapidi
sini

adal
ahbahwat
idakadakemauandar
isumberday
amanusi
ayangada

unt
ukmembant
umembangunbangsai
ni.Hal
ini
l
ahy
angmenj
adi
akardar
i

semua per
masal
ahan,si
kap apat
isy
ang t
idak dapatdi
hil
angkan dar
i

masy
arakatI
ndonesi
a.

Muncul
nyasi
kapapat
isi
niakhi
rny
ameni
mbul
kankeegoi
sandi
riy
ang

meny
ebabkan semua masy
arakatsel
alu mement
ingkan di
ri
nya at
au

gol
onganny
aunt
ukmencapaisuat
utuj
uan.I
nil
ahy
angsaati
niki
tal
i
hat

dal
am si
stem pemer
int
ahanki
ta.Bahwabany
akpemer
int
ahdanpej
abat

y
angmement
ingkandi
ri
nyasendi
ridanmengekspl
oit
asisegal
asumber

day
ayangada.I
nil
ahpeny
ebabkor
upsiy
angsudahmengakardar
iji
wa

masy
arakatI
ndonesi
a.Aki
bat
nya,
pembangunanber
samabangsai
niakan

t
erhambatkar
enaset
iapor
angakanmement
ingkandi
ri
nyat
erl
ebi
hdahul
u.

7
 Kor
upsi y
ang memakan dana pembangunan akan menghent
ikan

pembangunan i
tu sendi
ridan hali
nit
ent
u har
usdi
hent
ikan ol
eh ki
ta

sebagaigener
asimuda.Car
ayang pal
i
ng dasarunt
uk menghent
ikan

kor
upsiadal
ahdenganmengubahpemahamangener
asimudat
ent
ang

si
stem ber
negar
adani
tuhar
usdi
l
akukanmul
aidar
isekar
ang.

1.
1.2.RumusanMasal
ah

Ber
dasar
kan l
atar bel
akang diat
as,maka masal
ah y
ang akan

di
kemukakanpenul
i
sadal
ahpenget
ahuandasarmengenaikor
upsidan

car
apencegahant
indakkor
upsi
.

1.
2. Tuj
uanPenul
isan

Makal
ahi
nidi
buatunt
ukmencer
daskanpembacaagarmenger
timengenai

kor
upsi
danmenget
ahui
bagai
manaupay
aunt
ukmencegaht
erj
adi
nyakor
upsi
.

1.
3. RuangLi
ngkupKaj
ian

Agarper
masal
ahany
angdi
angkatpenul
i
sti
dakt
erl
alul
uas,makapenul
i
s

membat
asimasal
ahy
angakandi
angkathany
apadakor
upsisecar
aumum dan

t
erj
adi
diI
ndonesi
a.

1.
4. Met
odedanTekni
kPengumpul
anDat
a

1.
4.1.Met
ode

Penel
i
tian i
niber
sif
atdeskr
ipt
if
,yai
tu mendeskr
ipsi
kan dat
a dar
i

l
i
ter
atury
angkemudi
andi
anal
i
sis.Sehubungandengani
tu,met
odey
ang

di
gunakandal
am makal
ahi
niadal
ahmet
odedeskr
ipt
ifanal
i
tis.

1.
4.2.Tekni
kPengumpul
anDat
a

8
 Pada makal
ah i
nipenul
i
s menggunakan t
ekni
k pengumpul
an dat
a

ber
upast
udi
pust
aka.

1.
5. Si
stemat
ikaPenul
isan

2.Si
stemat
ikapenul
i
sandal
am makal
ahi
niadal
ahsebagai
ber
ikut
:BabImel
i
put
i

l
atarbel
akangdanr
umusanmasal
ah,
tuj
uanpenul
i
san,
ruangl
i
ngkupkaj
i
an,

met
odedant
ekni
kpengumpul
andat
a,dansi
stemat
ikapenul
i
san.BabI
Imel
i
put
i

t
eor
idasarmengenai
kor
upsi
.BabI
IImel
i
put
ipembahasankor
upsi
diI
ndonesi
a.

BabI
Vmel
i
put
isi
mpul
andansar
an.

3.BABI
I

TEORIDASARKORUPSI

3.
1. Penger
ti
anKor
upsi

Kor
upsiber
asaldar
ibahasal
ati
n,Cor
rupt
io-
Cor
rumper
eyangar
ti
nyabusuk,

r
usak, menggoy
ahkan, memut
arbal
i
k at
au meny
ogok. Kor
upsi menur
ut

Hunt
ingt
on(
1968)adal
ahper
il
akupej
abatpubl
i
kyangmeny
impangdar
inor
ma-

nor
may
angdi
ter
imaol
ehmasy
arakat
,danper
il
akumeny
impangi
nidi
tuj
ukan

dal
am r
angka memenuhikepent
ingan pr
ibadi
.Menur
utDr
.Kar
ti
niKar
tono,

kor
upsiadal
aht
ingkahl
akui
ndi
vi
duy
angmenggunakanwewenangdanj
abat
an

gunamengedukkeunt
unganpr
ibadi
,mer
ugi
kankepent
inganumum.Sel
anj
utny
a,

denganmer
ujukdef
ini
siHunt
ingt
ondi
atas,HeddyShr
iAhi
msha-
Put
ra(
2002)

meny
atakanbahwaper
soal
ankor
upsi
adal
ahper
soal
anpol
i
tikpemaknaan.

Maka dapat di
simpul
kan kor
upsi mer
upakan per
buat
an cur
ang y
ang

mer
ugi
kanNegar
adanmasy
arakatl
uasdenganber
bagai
macam modus.

9
 Seor
angsosi
ologMal
aysi
aSy
edHussei
nAl
atassecar
aimpl
i
sitmeny
ebut
kan

t
iga bent
uk kor
upsiy
ait
u sogokan (
bri
ber
y),pemer
asan (
ext
ort
ion)
,dan

nepot
isme.Al
atasmendef
ini
sikan nepot
isme sebagaipengangkat
an ker
abat
,

t
eman,at
ausekut
upol
i
tikunt
ukmendudukij
abat
an-
jabat
anpubl
i
k,t
erl
epasdar
i

kemampuany
angdi
mil
i
kiny
adandampakny
abagikemasl
ahat
anumum (
Alat
as

1999:
6).

I
ntiket
igabent
ukkor
upsimenur
utkat
egor
iAl
atasi
niadal
ahsubor
dinasi

kepent
inganumum di
bawaht
ujuan-
tuj
uanpr
ibadiy
angmencakuppel
anggar
an-

pel
anggar
an nor
ma-
nor
ma,t
ugas,dan kesej
aht
eraan umum,y
ang di
bar
engi

denganker
ahasi
aan,pengkhi
anat
an,peni
puan,dansi
kapmasabodoht
erhadap

aki
baty
angdi
ti
mbul
kanny
ater
hadapmasy
arakat
.

I
sti
l
ahkor
upsidapatpul
amengacupadapemakai
andanapemer
int
ahunt
uk

t
ujuan pr
ibadi
.Def
ini
sii
nit
idak hany
a meny
angkutkor
upsimonet
ery
ang

konv
ensi
onal
,akan t
etapimeny
angkutpul
akor
upsipol
i
tikdan admi
nist
rat
if
.

Seor
ang admi
nist
rat
ory
ang memanf
aat
kan kedudukanny
a unt
uk mengur
as

pembay
arant
idakr
esmidar
ipar
ainv
est
or(
domest
ikmaupunasi
ng)
,memakai

sumberpemer
int
ah,kedudukan,mar
tabat
,st
atus,at
aukewenangannny
ayang

r
esmi
,unt
ukkeunt
ungan pr
ibadidapatpul
a di
kat
egor
ikan mel
akukan t
indak

kor
upsi
.

Mengut
ipRober
tRedf
iel
d,kor
upsidi
l
ihatdar
ipusatbuday
a,pusatbuday
a

di
bagimenj
adidua,y
aknibuday
akr
aton(
greatcul
tur
e)danbuday
awongci
l
ik

(
li
tt
lecul
tur
e).Di
kot
omibuday
asel
aluada,dandi
kot
omit
ersebutl
ebi
hbany
ak

dengan suby
ekt
if
it
as pada buday
a besary
ang ber
pusatdikr
aton.Kr
aton

di
anggapsebagaipusatbuday
a.Bi
l
ater
dapatpusatbuday
alai
ndil
uarkr
aton,

10
 t
ent
udi
anggapl
ebi
hrendahdar
ipadabuday
akr
aton.Meskipadahaki
kat
nyadua

buday
ater
sebutber
dir
isendi
ri
-sendi
rinamunt
etapadabocor
anbuday
a.

3.
2. Jeni
s-Jeni
sKor
upsi

Kor
upsit
elahdi
def
ini
sikansecar
ajel
asol
ehUUNo31Tahun1999j
oUUNo

20Tahun2001dal
am pasal
-pasal
nya.Ber
dasar
kanpasal
-pasal
ter
sebut
,ter
dapat

33j
eni
sti
ndakany
angdapatdi
kat
egor
ikansebagaikor
upsi
.33t
indakant
ersebut

di
kat
egor
ikankedal
am 7kel
ompoky
akni
:

1.Kor
upsi
yangt
erkai
tdenganmer
ugi
kankeuanganNegar
a

2.Kor
upsi
yangt
erkai
tdengansuap-
meny
uap

3.Kor
upsi
yangt
erkai
tdenganpenggel
apandal
am j
abat
an

4.Kor
upsi
yangt
erkai
tdenganpemer
asan

5.Kor
upsi
yangt
erkai
tdenganper
buat
ancur
ang

6.Kor
upsi
yangt
erkai
tdenganbent
urankepent
ingandal
am pengadaan

7.Kor
upsi
yangt
erkai
tdengangr
ati
fi
kasi

Menur
utAdi
tj
andr
adar
idef
ini
sit
ersebutdi
gabungkandandapatdi
tur
unkan

menj
adi
dihasi
l
kant
igamacam model
kor
upsi
(2002:
22-
23)y
ait
u:

 Model
kor
upsi
lapi
sper
tama

Ber
ada dal
am bent
uk suap (
bri
ber
y),y
aknidi
mana pr
akar
sa dat
ang dar
i

pengusaha at
au war
ga y
ang membut
uhkan j
asa dar
ibi
rokr
atat
au pet
ugas

pel
ayananpubl
i
kat
aupembat
alankewaj
i
banmembay
ardendakekasnegar
a,

pemer
asan(
ext
ort
ion)di
manapr
akar
saunt
ukmemi
ntabal
asj
asadat
angdar
i

11
 bi
rokr
atat
aupet
ugaspel
ayanpubl
i
klai
nny
a.

 Model
kor
upsi
lapi
skedua

Jar
ing-
jar
ingkor
upsi(
cabal
)ant
arbi
rokr
at,pol
i
tisi
,apar
atpenegakanhukum,

danper
usahaany
angmendapat
kankedudukani
sti
mewa.Menur
utAdi
tj
andr
a,

padakor
upsidal
am bent
uki
nibi
asany
ater
dapati
kat
an-
ikat
an y
ang nepot
is

ant
arabeber
apaanggot
ajar
ing-
jar
ingkor
upsi
,danl
i
ngkupny
abi
samencapai

l
evel
nasi
onal
.

 Model
kor
upsi
lapi
sket
iga

Kor
upsidal
am modeli
niber
langsungdal
am l
i
ngkupi
nter
nasi
onaldi
mana

kedudukanapar
atpenegakhukum dal
am modelkor
upsil
api
skeduadi
gant
ikan

ol
ehl
embaga-
lembagai
nter
nasi
onaly
angmempuny
aiot
ori
tasdibi
dangusaha

maskapai
-maskapaimancanegar
ayangpr
odukny
ater
lebi
hol
ehpi
mpi
nanr
ezi
m

y
angmenj
adi
anggot
ajar
ing-
jar
ingkor
upsi
int
ernasi
onal
kor
upsi
ter
sebut
.

3.
3. Ci
ri–Ci
riKor
upsi

Dal
am bukuSosi
ologiKor
upsiol
ehSy
edHussei
nAl
atas,di
sebut
kanci
ri
-ci
ri

kor
upsi
ant
aral
ainsebagai
ber
ikut:

 Kor
upsi
senant
iasamel
i
bat
kanl
ebi
hdar
isat
uor
ang.

 Kor
upsi
padaumumny
amel
i
bat
kankeser
bar
ahasi
aan.

 Kor
upsi
mel
i
bat
kanel
emenkewaj
i
bandankeunt
ungannt
imbal
ebal
i
k.

 Ber
usahameny
elubungi
per
buat
anny
adenganber
li
ndungdi
bal
i
kper
li
ndungan

hukum.

12
  Mer
ekay
angt
erl
i
batkor
upsiadal
ahmer
ekay
angmengi
ngi
nkankeput
usan-

keput
usan y
ang t
egas dan mer
eka y
ang mampu unt
uk mempengar
uhi

keput
usan-
keput
usani
tu.

 Set
iapt
indakankor
upsimengandungpeni
puan,bi
asany
apadabadanpubl
i
k

at
aumasy
arakatumum.

 Set
iapbent
ukkor
upsi
adal
ahsuat
upengkhi
anat
ankeper
cay
aan.

 Set
iapbent
ukkor
upsi
mel
i
bat
kanf
ungsi
ganday
angkont
radi
kti
f.

 Per
buat
ankor
upsimel
anggarnor
ma-
nor
mat
ugasdanper
tanggungj
awaban

dal
am masy
arakat
.

3.
4. SebabTer
jadi
nyaKor
upsi

Peny
ebab adany
ati
ndakan kor
upsisebenar
nya ber
var
iasidan ber
aneka

r
agam.Akan t
etapi
,secar
a umum dapat
lah di
rumuskan,sesuaidengan

penger
ti
ankor
upsidi
atasy
ait
uber
tuj
uanunt
ukmendapat
kankeunt
unganpr
ibadi

/
kel
ompok/
kel
uar
ga/gol
onganny
a sendi
ri
.Fakt
or-
fakt
orsecar
a umum y
ang

meny
ebabkanseseor
angmel
akukant
indakankor
upsi
ant
aral
ainy
ait
u:

 Ket
iadaan at
au kel
emahan kepemi
mpi
nan dal
am posi
si-
posi
sikunciy
ang

mampumember
iil
ham danmempengar
uhit
ingkahl
akuy
angmenj
i
nakkan

kor
upsi
.

 Kel
emahanpengaj
aran-
pengaj
aranagamadanet
ika.

 Kol
oni
ali
sme,suat
upemer
int
ahanasi
ngt
idakl
ahmenggugahkeset
iaandan

kepat
uhany
angdi
per
lukanunt
ukmembendungkor
upsi
.

13
 Kur
angny
apendi
dikan.

 Adany
abany
akkemi
ski
nan.

 Ti
dakadany
ati
ndakanhukum y
angt
egas.

 Kel
angkaanl
i
ngkungany
angsuburunt
ukper
il
akuant
ikor
upsi
.

 St
rukt
urpemer
int
ahan.

 Per
ubahanr
adi
kal
,suat
usi
stem ni
l
aiy
ang mengal
amiper
ubahanr
adi
kal
,

kor
upsi
muncul
sebagai
peny
aki
ttr
ansi
sional
.

 Keadaanmasy
arakaty
angsemaki
nmaj
emuk.

Dal
am t
eor
iyangdi
kemukakanol
ehJackBol
ogneat
auser
ingdi
sebutGONE

Theor
y,bahwaf
akt
or-
fakt
ory
angmeny
ebabkant
erj
adi
nyakor
upsi
mel
i
put
i:

 Gr
eeds (
keser
akahan):ber
kai
tan dengan adany
a per
il
aku ser
akah y
ang

secar
apot
ensi
aladadi
dal
am di
riset
iapor
ang.

 Oppor
tuni
ti
es (
kesempat
an):ber
kai
tan dengankeadaan or
gani
sasiat
au

i
nst
ansi at
au masy
arakat y
ang sedemi
ki
an r
upa, sehi
ngga t
erbuka

kesempat
anbagi
seseor
angunt
ukmel
akukankecur
angan.

 Needs(
kebut
uhan):ber
kai
tandenganf
akt
or-
fakt
ory
amgdi
but
uhkanol
eh

i
ndi
vi
du-
indi
vi
duunt
ukmenunj
anghi
dupny
ayangwaj
ar.

 Exposur
es(
pengungkapan):ber
kai
tandengant
indakanat
aukonsekuensi

y
ang di
hadapi ol
eh pel
aku kecur
angan apabi
l
a pel
aku di
ket
emukan

mel
akukankecur
angan.

Bahwa f
akt
or-
fakt
orGr
eedsdan Needsber
kai
tan dengan i
ndi
vi
du pel
aku

14
 (
act
or)kor
upsi
,yai
tui
ndi
vi
duat
aukel
ompokbai
kdal
am or
gani
sasimaupundi

l
uar or
gani
sasi y
ang mel
akukan kor
upsi y
ang mer
ugi
kan pi
hak kor
ban.

Sedangkanf
akt
or-
fakt
orOppor
tuni
ti
esdanExposur
esber
kai
tandengankor
ban

per
buat
an kor
upsi (
vict
im) y
ait
u or
gani
sasi
,inst
ansi
, masy
arakat y
ang

kepent
inganny
adi
rugi
kan.

Menur
utDr
.Sar
li
to W.Sar
wono,f
akt
orpeny
ebab seseor
ang mel
akukan

t
indakankor
upsiy
ait
ufakt
ordor
ongandar
idal
am di
risendi
ri(
kei
ngi
nan,hasr
at,

kehendak,dansebagai
nya)danf
akt
orr
angsangandar
iluar(
misal
nyador
ongan

dar
iteman-
teman,
kesempat
an,
kur
angkont
rol
dansebagai
nya)
.

Menur
ut Komi
siI
V DPR-
RI,t
erdapat t
iga i
ndi
kasiy
ang meny
ebabkan

mel
uasny
akor
upsi
diI
ndonesi
a,y
ait
u:

 Pendapat
anat
augaj
iyangt
idakmencukupi
.

 Peny
alahgunaankesempat
anunt
ukmemper
kay
adi
ri
.

 Peny
alahgunaankekuasaanunt
ukmemper
kay
adi
ri
.

4.

5.BABI
II

KORUPSIDII
NDONESI
A

5.
1. Gambar
anUmum Kor
upsidiI
ndonesi
a

Kor
upsidiI
ndonsi
a di
mul
aisej
aker
a Or
de Lama seki
tart
ahun 1960-
an

bahkan sangatmungki
n pada t
ahun-
tahun sebel
umny
a.Pemer
int
ah mel
alui

15
 Undang-
Undang Nomor24 Pr
p 1960 y
ang di
i
kut
idengan di
l
aksanakanny
a

“
Oper
asiBudhi
”dan Pembent
ukan Ti
m Pember
ant
asan Kor
upsiber
dasar
kan

Keput
usanPr
esi
denNomor228Tahun1967y
angdi
pimpi
nlangsungol
ehJaksa

Agung,
bel
um membuahkanhasi
lny
ata.

Padaer
aOr
deBar
u,munculUndang-
UndangNomor
3Tahun1971dengan

“
Oper
asiTer
ti
b”y
ang di
l
akukan Komando Oper
asiPemul
i
han Keamanan dan

Ket
ert
iban(
Kopkamt
ib)
,namundengankemaj
uani
ptek,modusoper
andikor
upsi

semaki
n canggi
h dan r
umi
t sehi
ngga Undang-
Undang t
ersebut gagal

di
l
aksanakan.Sel
anj
utny
adi
kel
uar
kankembal
iUndang-
UndangNomor31Tahun

1999.

Upay
a-upay
a hukum y
ang t
elah di
l
akukan pemer
int
ah sebenar
nya sudah

cukupbany
akdansi
stemat
is.Namunkor
upsidiI
ndonesi
asemaki
nbany
aksej
ak

akhi
r1997 saatnegar
a mengal
amikr
isi
s pol
i
tik,sosi
al,kepemi
mpi
nan,dan

keper
cay
aany
angpadaakhi
rny
amenj
adikr
isi
smul
ti
dimensi
.Ger
akanr
efor
masi

y
ang menumbangkan r
ezi
m Or
de Bar
u menunt
utant
aral
ain di
tegakkanny
a

supr
emasihukum dan pember
ant
asan Kor
upsi
,Kol
usi& Nepot
isme (
KKN)
.

Tunt
utan t
ersebut akhi
rny
a di
tuangkan didal
am Ket
etapan MPR Nomor

I
V/MPR/
1999 & Undang-
Undang Nomor 28 Tahun 1999 t
ent
ang Peny
e-

l
enggar
aanNegar
ayangBer
sih&Bebasdar
iKKN.

5.
2. Per
sepsiMasy
arakatt
ent
angKor
upsi

Raky
atkeci
lyangt
idakmemi
l
ikial
atpemukulgunamel
akukankor
eksidan

member
ikansanksipadaumumny
aber
sikapacuht
akacuh.Namuny
angpal
i
ng

meny
edi
hkanadal
ahsi
kapr
aky
atmenj
adiapat
isdengansemaki
nmel
uasny
a

pr
akt
ik-
prakt
ikkor
upsi
olehbe-
ber
apaoknum pej
abatl
okal
,maupunnasi
onal
.

16
 Kel
ompok mahasi
swa ser
ing menanggapiper
masal
ahan kor
upsidengan

emosidande-
monst
rasi
.Temay
angser
ingdi
angkatadal
ah“
penguasay
ang

kor
up”dan“
der
it
araky
at”
.Mer
ekamember
ikansar
ankepadapemer
int
ahunt
uk

ber
ti
ndakt
egaskepadapar
akor
up-
tor
.Hali
nicukupber
hasi
lter
utamasaat

ger
akan r
efor
masi t
ahun 1998. Mer
eka t
idak puas t
erhadap per
buat
an

mani
pul
ati
fdankor
upt
ifpar
apej
abat
.Ol
ehkar
enai
tu,
mer
ekai
ngi
nber
par
ti
sipasi

dal
am usaha r
ekonst
ruksit
erhadap masy
arakatdan si
stem pemer
in-
tahan

secar
a meny
elur
uh,menci
ta-
cit
akan keadi
l
an,per
samaan dan kesej
aht
eraan

y
angmer
ata.

5.
3. FenomenaKor
upsidiI
ndonesi
a

Fenomenaumum y
angbi
asany
ater
jadidinegar
aber
kembang,cont
ohny
a

I
ndonesi
a,i
alah:

 Pr
osesmoder
nisasibel
um di
tunj
angol
ehkemampuansumberday
amanusi
a

padal
embaga-
lembagapol
i
tiky
angada.

 I
nst
it
usi
-i
nst
it
usi
pol
i
tiky
angadamasi
hlemahdi
sebabkanol
ehmudahny
a“ok

-
num”l
embagat
ersebutdi
pengar
uhiol
ehkekuat
anbi
sni
s/ekonomi
,sosi
al,

keaga-
maan,
kedaer
ahan,
kesukuan,
danpr
ofesi
ser
takekuat
anasi
ngl
ainny
a.

 Sel
alumunculkel
ompoksosi
albar
uyangi
ngi
nber
pol
i
tik,namunsebenar
nya

bany
akdi
ant
aramer
ekay
angt
idakmampu.

 Mer
ekahany
aingi
nmemuaskanambi
sidankepent
inganpr
ibadi
nyadengan

dal
i
h“kepent
inganr
aky
at”
.

Sebagai
aki
bat
nya,
ter
jadi
l
ahr
unt
utanper
ist
iwasebagai
ber
ikut:

17
  Par
taipol
i
tikser
ingi
nkonsi
sten,
art
iny
apendi
ri
andani
deol
ogi
nyaser
ingber
u-

bah-
ubahsesuai
dengankepent
inganpol
i
tiksaati
tu.

 Munculpemi
mpi
nyang mengedepankan kepent
ingan pr
ibadidar
ipada

kepent
ing-
anumum.

 Sebagaioknum pemi
mpi
n pol
i
tik,par
ti
sipan dan kel
ompokny
a ber
lomba-

l
ombamencar
ikeunt
unganmat
eri
ldenganmengabai
kankebut
uhanr
aky
at.

 Ter
jadier
osil
oyal
i
taskepadanegar
akar
enamenonj
olkanpemupukanhar
ta

dankekuasaan.
Dimul
ail
ahpol
ati
ngkahpar
akor
up.

 Sumber kekuasaan dan ekonomimul

ait
erkonsent
rasipada beber
apa

kel
ompokkeci
lyangmengusai
nyasaj
a.Der
it
adankemi
ski
nant
etapadapada

kel
ompokmasy
arakatbesar(
raky
at)
.

 Lembaga-
lembagapol
i
tikdi
gunakansebagaidwial
i
ansi
,yai
tusebagaisekt
or

di
bidangpol
i
tikdanekonomi
-bi
sni
s.

 Kesempat
ankor
upsil
ebi
hmeni
ngkatsei
ri
ngdengansemaki
nmeni
ngkat
nya

j
a-bat
andanhi
rar
kipol
i
tikkekuasaan.

5.
4. Kebi
jakanPemer
int
ahdal
am Pember
ant
asanKor
upsi

Mewuj
udkan keser
iusan pemer
int
ah dal
am upay
a member
ant
as kor
upsi
,

Tel
ahdikel
uar
kanber
bagaikebi
j
akan.Diawal
idenganpenet
apanant
ikor
upsi

seduni
aol
ehPBBpadat
anggal9Desember2004,
Presi
densusi
l
oBudi
yonot
elah

mengel
uar
kan i
nst
ruksiPr
esi
den Nomor5t
ahun 2004 t
ent
ang Per
cepat
an

Pember
ant
asanKor
upsi
,yangmengi
nst
ruksi
kansecar
akhususKepadaJaksa

AgungDankapol
ri
:

18
  Mengopt
imal
kan upay
a – upay
a peny
idi
kan/
Penunt
utan t
erhadap t
indak

pi
danakor
upsi
unt
ukmenghukum pel
akudanmenel
amat
kanuangnegar
a.

 Mencegan&member
ikansanksit
egast
erhadappeny
alahgunaanwewenang

y
g dil
akukan ol
eh j
aksa(
Penunt
utUmum)
/Anggot
apol
ridal
am r
angka

penegakanhukum.

 Meni
ngkat
kanKer
jasamaant
arakej
aksaandgnkepol
i
sianNegar
aRI
,sel
ain

denagan BPKP,
PPATK,
dan i
nti
tusiNegar
ayang t
erkai
t denagn upay
a

penegakanhukum danpengembal
i
anker
ugi
ankeuangannegar
aaki
batt
indak

pi
danakor
upsi

Kebi
j
akan sel
anj
utny
a adal
ah menet
apkan Rencana aksi nasi
onal

Pember
ant
asanKor
upsi(
RAN-
PK)2004-
2009.Langkah–l
angkahpencegahan

dal
am RAN-
PKdi
pri
ori
taskanpada:

 Mendesai
nul
angl
ayananpubl
i
k.

 Memper
kuatt
ranspar
asi
,pengawasan,dansanksipadakegi
atanpemer
int
ah

y
gber
hubunganEkonomi
dansumberday
amanusi
a.

 Meni
ngkat
kan pember
day
aan pangkat – pangkat pendukung dal
am

pencegahankor
upsi
.

5.
5. Per
anSer
taPemer
int
ahdal
am Pember
ant
asanKor
upsi

Par
ti
sipasi dan dukungan dar
i masy
arakat sangat di
but
uhkan dal
am

mengawal
iupay
a-upay
a pemer
int
ah mel
aluiKPK (
Komi
siPember
ant
asan

Kor
upsi
)danapar
athukum l
ain.

KPKy
angdi
tet
apkanmel
aluiUndang-
UndangNomor30Tahun2002Tent
ang

19
 Komi
siPember
ant
asanTi
ndakPi
danaKor
upsiunt
ukmengat
asi
,menanggul
angi
,

dan member
an-
tas kor
upsi
,mer
upakan komi
sii
ndependen y
ang di
har
apkan

mampumenj
adi
“mar
ti
r”bagi
par
apel
akut
indakKKN.

AdapunagendaKPKadal
ahsebagai
ber
ikut:

 Membangunkul
tury
angmendukungpember
ant
asankor
upsi
.

 Mendor
ong pemer
int
ah mel
akukan r
efor
masi publ
i
c sect
or dengan

mewuj
udkangoodgov
ernance.

 Membangunkeper
cay
aanmasy
arakat
.

 Mewuj
udkankeber
hasi
l
anpeni
ndakant
erhadappel
akukor
upsi
besar
.

 Memacuapar
athukum l
ainunt
ukmember
ant
askor
upsi
.

5.
6. Per
anSer
taMasy
arakatdal
am Pember
ant
asanKor
upsi

Bent
uk–bent
ukper
anser
tamay
arakatdal
am pember
ant
asant
indakpi
dana

kor
upsi
menur
utUUNo.31t
ahun1999ant
aral
ainadal
ahSBB:

 HakMencar
i,memper
oleh,danmember
ikani
nfor
masiadany
adugaant
indak

pi
danakor
upsi

 Hak unt
uk memper
oleh l
ayanan dal
am mencar
i, memper
oleh, dan

member
ikani
nfor
masiadany
adugaant
elaht
indakpi
danakor
upsikepada

penegakhukum

 Hakmeny
ampai
kansar
andanpendapatsecar
aber
tanggungj
awabkpada

penegakhukum y
angmenangani
per
kar
ati
ndakpi
danakor
upsi

 Hakmemper
olehj
awabanat
asper
tany
aant
ent
angl
apor
any
gdiber
ikan

20
 kepadapenegakhukum wakt
upal
i
ngl
ama30har
i

 Hakunt
ukmemper
olehper
li
ndunganhukum

 Penghar
gaanpemer
int
ahkepadamay
arakat

5.
7. Upay
aPencegahandanPember
ant
asanKor
upsi

Menur
utBahar
uddi
nLopa,mencegahkor
upsit
idakl
ahbegi
tusul
i
tkal
auki
ta

secar
a sadarunt
uk menempat
kan kepent
ingan umum (
kepent
ingan r
aky
at

bany
ak)diat
askepent
inganpr
ibadiat
augol
ongan.I
niper
ludi
tekankansebab

bet
apapunsempur
nany
aper
atur
an,kal
auadani
atunt
ukmel
akukankor
upsi

t
etapadadihat
ipar
api
haky
angi
ngi
nkor
up,kor
upsit
etapakant
erj
adikar
ena

f
akt
orment
ali
tul
ahy
angsangatmenent
ukan.Dal
am mel
akukananal
i
sisat
as

per
buat
ankor
upsidapatdi
dasar
kanpada3(
ti
ga)pendekat
anber
dasar
kanal
ur

pr
oseskor
upsi
yai
tu:

 Pendekat
anpadaposi
sisebel
um per
buat
ankor
upsi
ter
jadi
,

 Pendekat
anpadaposi
siper
buat
ankor
upsi
ter
jadi
,

 Pendekat
anpadaposi
siset
elahper
buat
ankor
upsi
ter
jadi
.

Dar
iti
gapendekat
ani
nidapatdi
kl
asi
fi
kasi
kant
igast
rat
egiunt
ukmencegah

danmember
ant
askor
upsi
yangt
epaty
ait
u:

 St
rat
egi
Prev
ent
if
.

St
rat
egii
nihar
usdi
buatdandi
l
aksanakandengandi
arahkanpadahal
-hal

y
ang menj
adipeny
ebab t
imbul
nyakor
upsi
.Set
iap peny
ebab y
ang t
eri
ndi
kasi

21
har
us di
buatupay
a pr
event
if
nya,sehi
ngga dapatmemi
nimal
kan peny
ebab

kor
upsi
.Di
sampi
ngi
tuper
ludi
buatupay
ayangdapatmemi
nimal
kanpel
uang

unt
uk mel
akukan kor
upsidan upay
ainimel
i
bat
kan bany
ak pi
hak dal
am

pel
aksanaany
aagardapatber
hasi
ldanmampumencegahadany
akor
upsi
.

 St
rat
egi
Dedukt
if
.

St
rat
egii
nihar
usdi
buatdandi
l
aksanakant
erut
amadengandi
arahkanagar

apabi
l
asuat
uper
buat
ankor
upsit
erl
anj
urt
erj
adi
,makaper
buat
ant
ersebutakan

dapatdi
ket
ahuidal
am wakt
uyangsesi
ngkat
-si
ngkat
nyadanseakur
at-
akur
atny
a,

sehi
nggadapatdi
ti
ndakl
anj
utidengant
epat
.Dengandasarpemi
ki
rani
nibany
ak

si
stem y
ang har
us di
benahi
,sehi
ngga si
stem-
sist
em t
ersebutakan dapat

ber
fungsisebagaiat
urany
angcukupt
epatmember
ikansi
nyalapabi
l
ater
jadi

suat
uper
buat
ankor
upsi
.Hali
nisangatmembut
uhkanadany
aber
bagaidi
sipl
i
n

i
l
mubai
kit
uil
muhukum,
ekonomi
maupuni
l
mupol
i
tikdansosi
al.

 St
rat
egi
Repr
esi
f.

St
rat
egii
nihar
usdi
buatdandi
l
aksanakant
erut
amadengandi
arahkanunt
uk

member
ikansanksihukum y
angset
impalsecar
acepatdant
epatkepadapi
hak-

pi
hak y
ang t
erl
i
bat dal
am kor
upsi
. Dengan dasar pemi
ki
ran i
ni pr
oses

penanganankor
upsisej
akdar
itahappeny
eli
dikan,peny
idi
kandanpenunt
utan

sampaidengan per
adi
l
an per
lu di
kaj
iunt
ukdapatdi
sempur
nakan disegal
a

aspekny
a,sehi
nggapr
osespenanganant
ersebutdapatdi
l
akukansecar
acepat

dant
epat
.Namuni
mpl
ement
asi
nyahar
usdi
l
akukansecar
ater
int
regasi
.

Bagipemer
int
ahbany
akpi
l
ihany
angdapatdi
l
akukansesuaidenganst
rat
egi

y
ang hendak di
l
aksanakan.Bahkan dar
imasy
arakatdan par
a pemer
hat
i/

22
pengamatmasal
ahkor
upsibany
akmember
ikansumbanganpemi
ki
randanopi
ni

st
rat
egipember
ant
asankor
upsisecar
apr
event
ifmaupunsecar
arepr
esi
fant
ara

l
ain:

 Konsep “
car
rot and st
ick” y
ait
u konsep pember
ant
asan kor
upsiy
ang

seder
hana y
ang keber
hasi
l
anny
a sudah di
bukt
ikan diNegar
a RRC dan

Si
ngapur
a.Car
rotadal
ahpendapat
annet
topegawai
neger
i,TNIdanPol
riy
ang

cukup unt
uk hi
dup dengan st
andar sesuai pendi
dikan, penget
ahuan,

kepemi
mpi
nan,
pangkatdanmar
tabat
nya,
sehi
nggadapathi
dupl
ayakbahkan

cukupunt
ukhi
dupdengan“
gay
a”dan“
gagah”
.SedangkanSt
ickadal
ahbi
l
a

semuasudahdi
cukupi
danmasi
haday
angber
ani
kor
upsi
,makahukumanny
a

t
idak t
anggung-
tanggung, kar
ena t
idak ada al
asan sedi
ki
tpun unt
uk

mel
akukankor
upsi
,bi
l
amanaper
ludi
j
atuhi
hukumanmat
i.

 Ger
akan“
Masy
arakatAnt
iKor
upsi
”yai
tupember
ant
asankor
upsidiI
ndonesi
a

saat i
ni per
lu adany
a t
ekanan kuat dar
i masy
arakat l
uas dengan

mengef
ekt
if
kan ger
akan r
aky
atant
ikor
upsi
,LSM,I
CW,Ul
ama NU dan

Muhammadi
yahat
aupunor
masy
angl
ainper
lubeker
jasamadal
am upay
a

member
ant
as kor
upsi
,ser
ta kemungki
nan di
bent
ukny
a koal
i
sidar
ipar
tai

pol
i
tikunt
ukmel
awan kor
upsi
.Sel
ama i
nipember
ant
asan kor
upsihany
a

di
j
adi
kansebagaibahankampany
eunt
ukmencar
idukungansaj
atanpaada

r
eal
i
sasi
nya dar
ipar
taipol
i
tiky
ang ber
sangkut
an.Ger
akan r
aky
at i
ni

di
per
lukanunt
ukmenekanpemer
int
ahdansekal
i
gusmember
ikandukungan

mor
alagarpemer
int
ahbangki
tmember
ant
askor
upsi
.

 Ger
akan“
Pember
sihan”y
ait
umenci
ptakansemuaapar
athukum (
Kepol
i
sian,

Kej
aksaan,Pengadi
l
an)y
ang ber
sih,j
ujur
,di
sipl
i
n,dan ber
tanggungj
awab

23
 ser
tamemi
l
ikikomi
tmeny
angt
inggidanber
animel
akukanpember
ant
asan

kor
upsit
anpa memandang st
atus sosi
alunt
uk menegakkan hukum dan

keadi
l
an.Hali
nidapatdi
l
akukandenganmembenahisi
stem or
gani
sasiy
ang

adadenganmenekankanpr
osedurst
ruct
uref
oll
owsst
rat
egyy
ait
udengan

menggambarst
rukt
uror
gani
sasiy
angsudahadat
erl
ebi
hdahul
ukemudi
an

menempat
kanor
ang-
orangsesuaiposi
siny
amasi
ng-
masi
ngdal
am st
rukt
ur

or
gani
sasi
ter
sebut
.

 Ger
akan “
Mor
al”y
ang secar
ater
us mener
us mensosi
ali
sasi
kan bahwa

kor
upsiadal
ahkej
ahat
anbesarbagikemanusi
aany
angmel
anggarhar
katdan

mar
tabat manusi
a.Mel
aluiger
akan mor
aldi
har
apkan t
erci
pta kondi
si

l
i
ngkungan sosi
almasy
arakat y
ang sangat menol
ak,menent
ang,dan

menghukum per
buat
an kor
upsidan akan mener
ima,mendukung,dan

menghar
gaiper
il
akuant
ikor
upsi
.Langkahi
niant
aral
aindapatdi
l
akukan

mel
aluil
embaga pendi
dikan,sehi
ngga dapatt
erj
angkau sel
uruh l
api
san

masy
arakat t
erut
ama gener
asi muda sebagai l
angl
ah y
ang ef
ekt
if

membangunper
adabanbangsay
angber
sihdar
imor
alkor
up.

 Ger
akan“
Pengef
ekt
if
anBi
rokr
asi
”yai
tudenganmeny
usut
kanj
uml
ahpegawai

dal
am pemer
int
ahan agardi
dapathasi
lker
jay
ang opt
imaldengan j
alan

menempat
kanor
angy
angsesuaidengankemampuandankeahl
i
anny
a.Dan

apabi
l
amasi
hadapegawai
yangmel
akukankor
upsi
,di
l
akukant
indakant
egas

danker
askepadamer
ekay
angt
elaht
erbukt
iber
sal
ahdanbi
l
amanaper
lu

di
hukum mat
ikar
enakor
upsiadal
ahkej
ahat
ant
erbesarbagikemanusi
aan

dan si
apa saj
ayang mel
akukan kor
upsiber
art
imel
anggarhar
katdan

mar
tabatkehi
dupan.

24
5.
8. Teor
iPar
ti
sipasi

Par
ti
sipasiadal
ahkei
kut
ser
taan,per
anser
tat
auket
erl
i
bat
any
angber
kai
tan

dengankeadaaanl
ahi
ri
ahny
a(Sast
ropoet
ro;
1995)
.Penger
ti
anpr
insi
ppar
ti
sipasi

adal
ah masy
arakatber
per
an secar
a akt
ifdal
am pr
oses at
au al
urt
ahapan

pr
ogr
am dan pengawasanny
a,mul
aidar
itahap sosi
ali
sasi
,per
encanaan,

pel
aksanaan,danpel
est
ari
ankegi
atandenganmember
ikansumbangant
enaga,

pi
ki
ran,
ataudal
am bent
ukmat
eri
l
l(PTOPNPM PPK,
2007)
.

Theodor
son dal
am Mar
dikant
o (
1994) mengemukakan bahwa dal
am

penger
ti
an sehar
i-
har
i,par
ti
sipasimer
upakan kei
kut
ser
taan at
au ket
erl
i
bat
an

seseor
ang (
indi
vi
du at
au war
ga masy
arakat
)dal
am suat
u kegi
atan t
ert
ent
u.

Kei
kut
ser
taanat
auket
erl
i
bat
any
angdi
maksuddisi
nibukanl
ahber
sif
atpasi
f

t
etapisecar
aakt
ifdi
tuj
ukanol
ehy
angber
sangkut
an.Ol
ehkar
enai
tu,par
ti
sipasi

akan l
ebi
htepatdi
art
ikan sebagikei
kut
ser
taan seseor
ang di
dal
am suat
u

kel
ompoksosi
alunt
ukmengambi
lbagi
andal
am kegi
atanmasy
arakat
nya,
dil
uar

peker
jaanat
aupr
ofesi
nyasendi
ri
.Fakt
or-
fakt
ory
angmempengar
uhit
erhadap

t
umbuh dan ber
kembangny
a par
ti
sipasidapat di
dekat
idengan ber
agam

pendekat
andi
si
pli
nkei
l
muan.Menur
utkonsep pr
osespendi
dikan,par
ti
sipasi

mer
upakanbent
ukt
anggapanat
aur
esponsesat
asr
angsangan-
rangsangany
ang

di
ber
ikan;
yangdal
am hal
ini
,tanggapanmer
upakanf
ungsi
dar
imanf
aat(
rewar
ds)

y
angdapatdi
har
apkan(
Ber
lo,
1961)
.

 Sy
aratt
umbuhpar
ti
sipasi

Mar
gono Sl
amet(
1985)meny
atakan bahwa t
umbuh dan ber
kembangny
a

par
ti
sipasi
masy
arakat
,sangatdi
tent
ukanol
eh3(
ti
ga)unsurpokok,
yai
tu:

25
1)Adany
akemauany
angdi
ber
ikankepadamasy
arakatunt
ukber
par
ti
sipasi

2)Adany
akesempat
anmasy
arakatunt
ukber
par
ti
sipasi

3)Adany
akemampuanmasy
arakatunt
ukber
par
ti
sipasi

 Bent
uk-
bent
ukpar
ti
sipasi

Hami
j
oyomembedakanbent
ukpar
ti
sipasikedal
am 6bent
uky
ait
u(Hami
j
oyo,

1979:
6)

a.Par
ti
si
pasi
buahpi
ki
ran

Par
ti
sipasii
nidi
wuj
udkandenganmember
ikanpengal
amandanpenget
ahuan

guna mengembangkan kegi

atan y
ang di
i
kut
iny
a. Sumbangan pemi
ki
ran

di
arahkankepadapenat
aancr
apel
ayanandar
ilembagaat
aubadany
angada,

sehi
ngga dapatber
fungsisosi
alsecar
a akt
ifdal
am pemenuhuan kebut
uhan

anggot
amasy
rakat

b.Par
ti
sipasi
tenaga

Par
ti
sipasij
eni
sinidi
ber
ikandal
am bent
ukt
enagaunt
ukpel
aksanaanusaha-

usahay
angdapatmenunj
angkeber
hasi
l
andar
isuat
ukegi
atan

c.Par
ti
sipasi
ket
erampi
l
an

Jeni
sket
erampi
l
ani
niadal
ahmember
ikandor
onganmel
aluiket
erampi
l
an

y
ang di
mil
i
kiny
a kepada anggot
a masy
arakatl
ainy
ang membut
uhkanny
a.

Kegi
atani
nibi
asany
adi
adakandal
am bent
ukl
ati
hanbagianggot
amasy
rakat
.

Par
ti
sipaso i
nipada umumny
a ber
sif
atnmembi
na masy
arakatagardapat

memi
l
iki
kemampuanmememnuhi
kebut
uhanny
a.

d.Par
ti
si
pasiuangPar
ti
siapasii
niadl
aahunt
ukmemper
lancarusaha-
usaha

26
bagi
pencapai
ankebut
uhanmasy
arakaty
angmemer
lukanbant
uan

e.Par
ti
sipasi
har
tabenda

Di
ber
ikan dal
am bent
uk meny
umbangkan har
ta benda,bi
asany
a ber
upa

per
kakas,
laat
-al
at-
alatker
jabagi
yangdi
j
angkauol
ehbadanpel
ayanant
ersebut
.

f
.Par
ti
sipasi
sosi
al

Par
ti
sipasij
eni
sinidi
ber
ikan ol
eh par
ti
sipan sebagait
anda paguuy
uban,

mi
sal
nyaar
isan,menghadi
rikemat
ian,
ber
keci
mpungdal
am sut
ukegi
atandan

l
ain-
lai
n.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

27
 12.

13.

14.

15.

16.

17.

18. BABI
V

SI
MPULAN

Kor
upsimer
upakant
indakanbur
uky
angdi
l
akukanol
ehapar
aturbi
rokr
asi

ser
taor
ang-
orangy
angber
kompet
endenganbi
rokr
asi
.Kor
upsidapatber
sumber

dar
ikel
emahan-
kel
emahan y
ang t
erdapatpada si
stem pol
i
tik dan si
stem

admi
nist
rasi
negar
adenganbi
rokr
asi
sebagai
prangkatpokokny
a.

Kebur
ukan hukum mer
upakan peny
ebab l
ain mel
uasny
a kor
upsi
.Seper
ti

hal
nyadel
i
k-del
i
khukum y
angl
ain,del
i
khukum y
angmeny
angkutkor
upsidi

I
ndonesi
amasi
hbegi
tur
ent
ant
erhadapupay
apej
abat
-pej
abatt
ert
ent
uunt
uk

membel
okkan hukum menur
utkepent
inganny
a.Dal
am r
eal
i
ta dil
apangan,

bany
akkasusunt
ukmenanganit
indakpi
danakor
upsiy
angsudahdi
per
kar
akan

bahkant
erdakwapunsudahdi
voni
sol
ehhaki
m,t
etapi
sel
alubebasdar
ihukuman.

I
tul
ah sebabny
a kal
au hukuman y
ang di
ter
apkan t
idak dr
ast
is, upay
a

pember
ant
asankor
upsi
dapatdi
past
ikangagal
.

28
 Meskidemi
ki
an,pember
ant
asan kor
upsij
angan menaj
adi“
jal
an t
ak ada

uj
ung”
,mel
ainkan“
jal
ani
tuhar
usl
ebi
hdekatkeuj
ungt
ujuan”
.Upay
a-upay
aunt
uk

mengat
asiper
soal
ankor
upsidapatdi
ti
njaudar
ist
rukt
urat
ausi
stem sosi
al,dar
i

segi
yur
idi
s,maupunsegi
eti
kaat
auakhl
akmanusi
a.

DAFTARPUSTAKA

UUNo.20Tahun2001Tent
angPember
ant
asanTi
ndakPi
danaKor
upsi
.

Dr
ehel
,Axel
andChr
ist
osKot
sogi
anni Cor
s.“ rupt
ionAr
oundt
heWor
ld:Ev
idencef
rom

aSt
ruct
uralMode.
”2004

Har
tant
i,Ev
i.“
TindakPi
danaKor
upsi
”,Jakar
ta:
SinarGr
afi
ka,
2006

Muzadi MENUJU I
,H.“ NDONESI
A BARU,St
rat
egiPember
ant
asan Ti
ndak 
Pidana

Kor
upsi
.”Mal
ang:
Bay
umedi
aPubl
i
shi
ng.2004

29