KEMENTERIAN KEUANGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

KAJIAN
FISKAL
REGIONAL

Triwulan I
2020

Penyusun:
Penanggung Jawab: Sahat M.T. Panggabean | Ketua Tim: Sofia Rita
Diana | Editor/Grafis: Tatang Suwandi | Dita Yuvrita | Anggota:
Tatang Suwandi | Gusnawanto | Agustian Hendra A. | Harum
Wijayanti | Dita Yuvrita | Heni Farida |
Provinsi Jawa Barat
 KATA
PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan YME yang karena ridha dan pertolongan-Nya, Kajian Fiskal Regional
(KFR) Triwulan I Tahun 2020 Provinsi Jawa Barat dapat kami sajikan tepat waktu. Kami ucapkan terima kasih
kepada semua pihak yang telah berkontribusi, dan penghargaan disertai harapan semoga sinergi antar
lembaga dalam perwujudan kemajuan Jawa Barat dapat terus dilanjutkan dan ditingkatkan di masa yang akan
datang dalam rangka bakti kita kepada negeri.

Sesuai Peraturan Menteri Keuangan Nomor 262/PMK.01/2016, Kantor Wilayah Direktorat Jenderal
Perbendaharaan sebagai Pengelola Fiskal dan menjadi representasi Kementerian Keuangan di
daerah melaksanakan fungsi pembinaan, koordinasi dan supervisi pengelolaan fiskal daerah. Berkaitan
dengan hal itu pada setiap periode triwulan dan tahunan kami menyajikan Kajian Fiskal Regional yang
diharapkan dapat merepresentasikan kondisi perekonomian Jawa Barat khususnya bidang fiskal dengan
analisis yang didukung oleh data-data nasional dan regional serta dilengkapi dengan rekomendasi.

KFR, sebagai naskah yang bersifat kajian, disusun oleh sebuah tim dengan melakukan analisis terarah yang
mengelaborasi antara lain korelasi antara APBN/APBD/Transfer Daerah dengan indikator-indikator
perekonomian, merumuskan hubungan sebab akibat (causatif) antara kebijakan fiskal dengan indikator-
indikator perekonomian, menentukan besarnya pengaruh APBN/APBD/Transfer Daerah terhadap
perkembangan perekonomian suatu daerah dan hal-hal lain yang berkaitan dengan itu. Berkaitan dengan
tersebut, mengingat dinamika ekonomi yang tinggi maka segala masukan demi perbaikan akan sangat kami
nantikan.

Harapan kami kajian ini dapat memberikan kontribusi bagi Kementerian Keuangan khususnya Kantor Pusat
Direktorat Jenderal Perbendaharaan serta para pemangku kepentingan dalam pengambilan keputusan-
keputusan strategis. Semoga sumbangsih kecil ini juga dapat sebagai salah satu bukti komitmen Kantor
Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Jawa Barat untuk turut serta secara aktif membangun
negeri, khususnya di wilayah Provinsi Jawa Barat.

Bandung, 5 Mei 2020

Kepala Kantor

Drs. Sahat. M.T. Panggabean

 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ i

DAFTAR ISI ................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. iii
DAFTAR GRAFIK ......................................................................................................... iv

BAB I PERKEMBANGAN DAN ANALISIS EKONOMI REGIONAL

A Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ................................................ 1
B Inflasi ..................................................................................................... 1
C Indikator Kesejahteraan ......................................................................... 3
BAB II PERKEMBANGAN DAN ANALIS PELAKSANAAN APBN
A Pendapatan Negara ................................................................................ 6
B Belanja Negara ....................................................................................... 8
C Prognosis Realisasi APBN ........................................................................ 10
BAB III PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD
A Pendapatan Daerah ............................................................................... 12
B Belanja Daerah ...................................................................................... 14
C Prognosis Realisasi APBD ....................................................................... 15
BAB IV PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN
KONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD)
A Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian ........................................ 16
B Pendapatan Konsolidasian ..................................................................... 16
C Belanja Konsolidasian …….......……………………………………………………..……… 18
D Analisis Kontribusi Pemerintah Dalam Produk Domestik Regional Bruto
19
(PDRB) ………………………………………………………………………………………………….
BAB V BERITA/ISU REGIONAL TERPILIH ................................................................... 21
Penyaluran DAK Fisik dab Dana Desa s.d. Triwulan I Tahun 2020 (Antara
21
Harapan dan Kenyataan) ................................................................................

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

ii
 DAFTAR TABEL

Tabel I.1. Laju Inflasi Gabungan 7 Kota di Jawa Barat TW I-2020 Menurut Kelompok
Pengeluaran .............................................................................................. 2
Tabel I.2. Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin Di Prov.Jawa Barat Tahun 2018 –
2019 ……………………………………………………………………………………………………….. 4
Tabel I.3. Kondisi Ketenagakerjaan Jawa Barat Bulan Agustus 2017 – Agustus 2019 .. 5
Tabel II.1. Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Prov. Jawa Barat s.d. Akhir TW I Tahun
2019 dan Tahun 2020 .....................……………………………………………………….... 6
Tabel II.2 Realisasi Pendapatan Hibah s.d. TWI Lingkup Prov. Jawa Barat Tahun 2020 8
Tabel II.3. Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Prov. Jawa Barat s.d TW IV Tahun 2020 10
Tabel III.1. Realisasi APBD Lingkup Provinsi Jawa Barat s.d. AkhirTW I Tahun 2019 dan
2020 . ...................................................................................................... 11
Tabel III.2. Prognosis Realisasi s.d. APBD TW IV–2020 .............................................. 15
Tabel IV.1 Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Wilayah Provinsi Jawa Barat TW
I-2020 ..................................................................................................... 16
Tabel IV.2. Realisasi Pendapatan Konsolidasian di wil Prov. Jawa Barat TW I 2019-2020 17
Tabel IV.3. Ringkasan Laporan Operasional Provinsi Jawa Barat TW I-2020 ................. 19
Tabel V.1. Realisasi Penyaluran DAK Fisik per 31 Maret 2020 ..................................... 22
Tabel V.2. Realisasi Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKD TW I-2020 ……………… 23
Tabel V.3. Perbandingan Penyaluran Dana Desa Triwulan I 2020 dengan Triwulan I
2019 .......................................................................................………………... 24

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

iii
 DAFTAR GRAFIK
Grafik I.1. Pertumbuhan PDRB Prov. Jawa Barat dan Nasional Tahun 2020 ……………….… 1
Grafik I.2. Inflasi Tahun ke Tahun dibandingkan Nasional TW I-2019 s.d. TW III-2020 …… 2
Grafik I.3. Perkembangan Inflasi Gabungan Tujuh Kota di Jawa Barat TW I-2020 …….…. 2
Grafik I.4. Indeks Pembangunan Manusia di Jawa Barat Tahun 2019 ............................ 3
Grafik I.5. Presentase Penduduk Miskin Di Prov. Jawa Barat Menurut Kab./Kota 4
Th.2018-2019 ...............................................................................................
Grafik I.6. Gini Ratio Prov.Jawa Barat Tahun 2017 – 2019 ......................………..……………. 5
Grafik II.1. Realisasi Penerimaan PPh Kab./Kota Lingkup Prov. Jawa Barat TW I-2020 …… 6
Grafik II.2. Realisasi Penerimaan PPN Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020 …….. 7
Grafik II.3. Realisasi Penerimaan PPnBM Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat TW I -2020 7
Grafik II.4. Realisasi Penerimaan Cukai Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triw. I-2020 7
Grafik II.5. Realisasi Penerimaan PNBP Lainnya dan BLU di Prov.Jabar Triw. I-2020 ..... 8
Grafik II.6. Tren Realisasi Belanja K/L Menurut Jenis Belanja Lingkup Prov Jawa Barat
TW I-2020 .................................................................................................... 8
Grafik II.7. Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Prov.Jabar TW I-2020 9
Grafik II.8. Pengelolaan Dana BLU Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020 ......................... 9
Grafik II.9. Perbandingan Debitur menurut Wilayah di Lingkup Prov Jawa Barat TW I - 10
2020 ............................................................................................................
Grafik II.10. Penyaluran Ultra Mikro TW I Periode 2018-2020 di Lingkup Prov Jawa Barat
TW I-2020 ..................................................................................................... 10
Grafik III.1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah TW I Tahun 2020 dan 2019 ................... 12
Grafik III.2. Realisasi Retribusi Daerah TW I Tahun 2020 dan 2019 ................................. 13
Grafik III.3. Realisasi Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan TW I Tahun 2020 dan 2019 13
…………………………………………………………………………………………………………
Grafik III.4. Realisasi Pendapatan Transfer terhadap Pagu Pendapatan per Kab/Kota TW 14
I-2020 ...................................................................................................
Grafik III.5. Pagu dan Realisasi Bel. Pegawai,Barang, dan Modal Prov. Jabar s.d. TW I- 14
2020 dan 2019 .............................................................................................
Grafik III.6. Pagu dan Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan (Lima Urusan Tertinggi)
Provinsi Jawa Barat TW I–2020 ................................................................... 15
Grafik IV.1. Realisasi Pendapatan Konsolidasian di wil Prov. Jawa Barat TW I 2019-2020 16
Grafik IV.2. Perbandingan Penerimaan Pemerintah Pusat dan Daerah terhadap 17
Penerimaan Konsolidasian Provinsi Jawa Barat s.d. TW I-2020 ….………………..
Grafik IV.3. Perbandingan Penerimaan Perpajakan Pemerintah Pusat dan Daerah 17
terhadap Penerimaan Perpajakan Konsolidasian Provinsi Jawa Barat s.d. TW
I – 2020 ......................................................................................................
Grafik IV.4. Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah terhadap Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Jawa 18
Barat TW I – 2020 ……................................................................................…
Grafik IV.5. Komposisi Belanja Konsolidasian Prov.Jawa Barat TW I-2019 …..................... 18
Grafik IV.6. Komposisi Belanja Konsolidasian Prov.Jawa Barat TW I-2020 …..................... 18

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

iv
 BAB I
PERKEMBANGAN DAN ANALISIS EKONOMI REGIONAL
A. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB)
Pertumbuhan ekonomi Jawa Barat pada TW I-2020 tumbuh 2,73% (yoy), melambat
signifikan dibandingkan capaian TW I-2019 yang tumbuh 5,39% (yoy), sedangkan
terhadap triwulan sebelumnya turun 0,95% (qtq). Secara umum pandemi Covid-19
berdampak pada pertumbuhan ekonomi Jawa Barat TW I-2020 yang menurun
cukup tajam sehingga berada dibawah pertumbuhan ekonomi Nasional yang juga
mengalami perlambatan dengan tumbuh sebesar 2,97% serta diluar rentang target
RPJMD Jabar 2018-2023 yang ditarget sebesar 5,4% - 5,7% untuk tahun 2020.
Secara nominal, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Jawa Barat TW I-2020
atas dasar harga berlaku (ADHB) mencapai Rp530,79 triliun dan atas dasar harga
konstan (ADHK) 2010 mencapai Rp371,22 triliun.
Grafik I.1. Pertumbuhan PDRB Jawa Barat dan Nasional TW I-2019 s.d. TW I-2020
5.67
6 5.39
5.15
5.5 4.97
5
4.5 5.07 5.05 5.02
4
3.5
4.11
2.97
3
2.5 2.73
Triw I Triw II Triw III Triw IV Triw I
2019 2020
Jabar Nasional
Sumber : BPS Prov. Jawa Barat

Pertumbuhan Ekonomi Jawa Barat TW I-2020, dari sisi Lapangan Usaha

Pertumbuhan tertinggi dicapai Lapangan Usaha Informasi dan Komunikasi sebesar
24,89% sekaligus memberikan andil pertumbuhan terbesar sebesar 1,07%. Struktur
ekonomi Jawa Barat TW I-2020 masih didominasi lapangan usaha Industri
Pengolahan sebesar 42,47%. Sedangkan dari sisi Pengeluaran, Komponen
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah merupakan komponen dengan pertumbuhan
tertinggi sebesar 4,33%. Struktur Ekonomi Jawa Barat TW I-2020 didominasi
Komponen Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga sebesar 67,83% sekaligus
merupakan komponen yang memberikan andil terbesar terhadap pertumbuhan
sebesar 1,89%.
B. INFLASI
Inflasi Jawa Barat TW I-2020 secara tahun ke tahun (Maret 2019 – Maret 2020)
tercatat 3,95% (yoy), lebih tinggi dibanding inflasi TW I-2019 maupun triwulan
sebelumnya. Meskipun tingkat inflasi Jawa Barat berada di atas inflasi nasional yang

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

1
 tercatat 2,96% (yoy), namun masih dalam rentang target RPJMD Jabar 2018-2023
yang ditarget untuk tahun 2020 sebesar 3,00-4,00. Sedangkan inflasi tahun
kalender (Januari-Maret 2020) tercatat 1,1% (ytd) yang secara bulanan mengalami
inflasi yang cenderung menurun (Grafik I.3).
Grafik I.2. Inflasi Tahun ke Tahun Dibanding Nasional Grafik I.3. Perkembangan Inflasi Gabungan Tujuh
TW I- 2019 s.d. TW I- 2020 Kota di Jawa Barat TW I-2020

3.95 0.85
4.5 3.85
3.48
3.21 0.47
3.5
2.42 0.48
0.41 0.39 0.35 0.31
2.5 3.28 3.39 0.31
2.96 0.22
2.72 0.39
2.48 0.1
1.5
PERSENT W I TW II TW III TW IV TW I Persen -0.07
2019 2020

Jabar Nasional -0.24

Sumber : BPS Prov. Jawa Barat Sumber : BPS Prov. Jawa Barat

Selama dua belas bulan terakhir, seluruh kelompok pengeluaran mengalami inflasi,
kelompok Perawatan Pribadi dan Jasa Lainnya mengalami inflasi tertinggi 6,63%
(yoy). Sedangkan bila dilihat menurut andilnya terhadap inflasi/deflasi tahun 2020,
andil inflasi diberikan oleh sepuluh kelompok pengeluaran, sementara Kelompok
Transportasi memberikan andil deflasi -0,06% (ytd) (Tabel I.1).
Tabel I.1. Laju Inflasi Gabungan 7 Kota di Jawa Barat TW I-2020 Menurut Kelompok Pengeluaran (Persen)
Inflasi Thn Kalender 2020**) Inflasi Thn ke Thn ***) Andil Inflasi/Deflasi
Kelompok Pengeluaran
(Jan-Mar 2020) (Mar’19 thd Mar’20 ) Th. Kalender 2020**)
Makanan, Minuman & Tembakau 3,27 6,52 0,79
Pakaian & Alas Kaki 0,67 3,46 0,03
Perum., Air, Listrik, & Bahan Bakar RT 0,28 1,54 0,06
Perleng., Peralatan & Pemel. Rutin RT 0,48 4,37 0,03
Kesehatan 2,14 5,67 0,05
Tranportasi -0,49 1,64 -0,06
Informasi, Komunikasi & Jasa Keu. 0,09 0,01 0,00
Rekreasi, Olahraga & Budaya 0,50 2,36 0,01
Pendidikan 0,10 6,19 0,01
Penyediaan Makan & Minum/Restoran 0,82 5,65 0,08
Perawatan Pribadi & Jasa Lainnya 2,26 6,63 0,11
1,10 3,95 1,10
Sumber : BPS Prov. Jawa Barat **) Perub. IHK Maret 2020 thdp IHK Desember 2019 ***) Perub. IHK Maret 2020 thdp IHK Maret 2019

Inflasi Menurut Kota

Seluruh kota pantauan IHK di Jawa Barat pada TW I-2020 mengalami inflasi, Depok
merupakan kota dengan inflasi tertinggi yaitu 4,31% (yoy) dan berada di atas inflasi
Jabar maupun Nasional, diikuti Bogor 4,25% (yoy), Bekasi 4,18% (yoy), Bandung
3,51% (yoy), Sukabumi 3,28% (yoy), Tasikmalaya 2,16 (yoy) dan Cirebon yang
merupakan kota dengan inflasi terendah serta berada di bawah inflasi Jawa Barat
maupun Nasional mengalami inflasi sebesar 1,98% (yoy).

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

2
C. INDIKATOR KESEJAHTERAAN
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kondisi umum kesejahteraan masyarakat Jawa Barat dapat dilihat dari
pencapaian IPM sebagai barometer indikasi peningkatan kesejahteraan
masyarakat. Berdasarkan data yang dirilis BPS Prov. Jabar s.d. TW I-2020, IPM
Jabar 2019 mencapai 72,03 dengan status “Tinggi” tumbuh 1,02% dibanding
2018 dan berada di atas IPM Nasional serta telah mencapai target RPJMD Jabar
2018-2023 yang ditarget sebesar 71,38-72,02 untuk 2019.
Grafik I.4. Indeks Pembangunan Manusia di Jawa Barat Tahun 2019
74 Rata2 Pertumbuhan/Thn 1,02%
0,91% 0,86%
72 0,95% 1,01% 0,79%
1,39% 0,80%
70
0,79% 0,97%
poin

68
70.69 71.3 72.03
66
68.8 69.5 70.05
66.15 66.67 67.32 68.25
64
66.53 67.09 67.7 68.31 68.9 69.55 70.18 70.81 71.39 71.92
62
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Jabar Nasional Pertumbuhan

Sumber: BPS Prov. Prov. Jawa Barat

Meningkatnya IPM Jawa Barat 2019 ditopang oleh peningkatan pada semua
komponen pembentuk IPM. Komponen Usia Harapan Hidup Saat Lahir (UHH)
naik 0,26%, Rata-Rata Lama Sekolah (RLS) naik 2,63%, Harapan Lama Sekolah
(HLS) naik 0,24% dan Pengeluaran Perkapita naik 3,25%.
Pencapaian IPM Tingkat Kab./Kota
IPM Kab./Kota di Jawa Barat 2019 seluruhnya mengalami peningkatan. IPM
tertinggi Kota Bandung (81,62) dan terendah Kab.Cianjur (65,38), sedangkan
kemajuan pembangunan manusia paling cepat dicapai Kab.Karawang (1,39%)
dan paling lambat Kab.Subang (0,56%). Bila dilihat berdasarkan statusnya,
terdapat 4 Kab./Kota yang meningkat status pembangunannya dari “sedang”
menjadi “tinggi” sehingga pada tahun 2019 Kab./Kota dengan status IPM “Sangat
Tinggi” 3 Kota, status “Tinggi” 13 Kab./Kota dan “Sedang” 11 Kab./Kota
sedangkan Status “Rendah” tidak ada.
2. Tingkat Kemiskinan
Kesejahteraan masyarakat Jawa Barat apabila dilihat dari tingkat kemiskinan
mengalami kondisi yang semakin membaik. Berdasarkan data yang dirilis BPS
Prov. Jawa Barat s.d. TW I-2020, persentase penduduk miskin di Jawa Barat
September 2019 yaitu sebesar 6,82%, mengalami penurunan dibanding
September 2018 yang terjadi baik di pedesaan maupun perkotaan. Penurunan
tingkat kemiskinan Jawa Barat ini seiring dengan penurunan tingkat kemiskinan

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

3
 Nasional yaitu sebesar 9,22% dan telah mencapai lebih rendah dari target
RPJMD Jabar 2018-2023 yang ditarget pada rentang 7,8 – 7,3 untuk 2019.
Selama Maret-September 2019, Garis kemiskinan (GK) Prov. Jawa Barat
mengalami kenaikan sebesar 3,50%. Peranan komoditi makanan terhadap garis
kemiskinan sangat dominan dibandingkan non makanan. Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan mengalami penurunan pada
September 2019 yang mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk
miskin semakin mendekati garis kemiskinan dan kesenjangan pengeluaran antar
penduduk miskin juga semakin menyempit (Tabel I.2).
Tabel I.2. Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin Di Jawa Barat Tahun 2018 – 2019
Jml Garis Sumbangan Garis
%
Penduduk Kemiskinan(Rp/Kapita/Bulan) Kemiskinan (%)
Daerah Penduduk P1 P2
Miskin Non Non
Miskin Makanan Total Makanan
(Jt Jiwa) Makanan Makanan
Perkotaan
Sept 2018 2,34 6,33 266.340 105.920 372.260 71,55 28,45
Maret 2019 2,27 6,03 280.844 108.134 388.979 72,20 27,80 1.028 0,238
Sept 2019 2,27 5,98 291.607 110.647 402.254 72,49 27,51 0,984 0,233
Perdesaan
Sept 2018 1,20 10,07 276.660 91.144 367.805 75,22 24,78
Maret 2019 1,13 9,79 284.171 92.689 376.860 75,40 24,60 1,311 0,251
Sept 2019 1,11 9,58 295.872 95.137 391.009 75,67 24,33 1,289 0,251
Perkotaan dan Perdesaan
Sept 2018 3,54 7,25 269.065 102.312 371.376 72,45 28,55
Maret 2019 3,40 6,91 281.693 104.505 386.198 72,94 27,06 1,095 0,241
Sept 2019 3,38 6,82 292.718 107.014 399.732 73,23 26,77 1,056 0,237
Sumber : BPS Prov. Jawa Barat

Kemiskinan Kab./Kota
Persentase penduduk miskin di Jawa Barat menurut Kab./Kota tahun 2019
seluruhnya mengalami penurunan dibanding 2018. Kota Tasikmalaya mengalami
penurunan paling signifikan yaitu 1,11% sedangkan Kota Depok mengalami
penurunan paling rendah hanya 0,07% (Grafik I.5).
Grafik I.5. Presentase Penduduk Miskin Di Prov. Jawa Barat Menurut Kab./Kota Th.2018-2019
15 2018 2019
Persen

10
5
0

Sumber : BPS Prov.Prov. Jawa Barat

3. Tingkat Ketimpangan (Gini Ratio)

Ketimpangan di Jawa Barat mengalami penurunan seiring dengan menurunnya
tingkat kemiskinan. Berdasarkan data BPS Prov. Jawa Barat s.d. TW I-2020, Gini
Ratio September 2019 tercatat 0,398 menurun dibanding Maret 2019 dengan
kategori sedang. Meskipun berada di atas Gini Ratio Nasional, namun Gini Ratio

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

4
 Jawa Barat cenderung menurun sejak Maret 2018 dan telah mencapai target
RPJMD Jabar 2018-2023 yang ditarget pada rentang 0,38-0,39 untuk 2019 serta
menunjukkan distribusi pendapatan di Jawa Barat semakin merata. Berdasarkan
daerah tempat tinggal, gini ratio di perkotaan rata-rata lebih tinggi dibanding
perdesaan yang menunjukan tingkat ketimpangan di perkotaan lebih parah
dibanding pedesaan (Grafik I.6).
Grafik I.6. Gini Ratio Jawa Barat Tahun 2017 – 2019

0.407 0.45 0.418

0.406 0.412 0.413 0.41 0.408
0.41 0.403 0.402 0.399
0.398
0.4 0.393 0.4

0.39
0.393 0.35 0.324 0.326 0.322 0.319 0.318
0.38 0.391 0.389 0.315
0.384 0.382
0.37 0,380 0.3
Maret 2017 September Maret 2018 September Maret 2019 September Maret 2017 September Maret 2018 September Maret 2019 September
2017 2018 2019 2017 2018 2019

Jabar Nasional Perkotaan Perdesaan

Sumber : BPS Prov, Prov. Jawa Barat

4. Kondisi Ketenagakerjaan dan Tingkat Pengangguran

Ketenagakerjaan di Jawa Barat TW I-2020 menunjukan kondisi yang masih stabil
karena pada Februari 2020 belum terdampak Pandemi Covid-19. Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) Jawa Barat pada Februari 2020 tercatat 7,69%
mengalami penurunan dibanding TPT Februari 2019 dan lebih rendah dari target
RPJMD Jabar 2018-2023 yang ditarget pada rentang 7,9 – 7,7 untuk tahun 2020.
Kondisi ini sejalan dengan peningkatan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) yang tercatat 65,97% yang mengindikasikan adanya percepatan potensi
ekonomi dari sisi pasokan tenaga kerja yang juga meningkat. Struktur penduduk
bekerja menurut lapangan pekerjaan masih didominasi 3 lapangan pekerjaan
utama yaitu Perdagangan (22,20%), Industri Pengolahan (19,83%) serta
Pertanian (15,50%).
Tabel I.3. Kondisi Ketenagakerjaan Jawa Barat Bulan Februari 2019 – Februari 2020
Perubahan (Feb ‘19 –
Jenis Kegiatan Utama Satuan Feb’19 Agst’19 Feb’20 Feb’20)
Jt org % Poin
Penduduk Usia Kerja Jt Orang 36,27 36,58 36,88 0,61 1,69
Angkatan Kerja Jt Orang 23,83 23,80 24,33 0,50 2,11
- Bekerja Jt Orang 21,99 21,90 22,46 0,47 2,15
- Pengangguran Jt Orang 1,84 1,90 1,87 0,03 1,64
Bukan Angkatan Kerja Jt Orang 12,44 12,78 12,55 0,11 0,88
- Sekolah Jt Orang 3,12 2,81 3,22 0,10 3,17
- Mengurus Rumah Tangga Jt Orang 7,93 8,47 8,05 0,12 1,47
- Lainnya Jt Orang 1,39 1,50 1,28 -0,11 -7,62
TK. Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) % 65,70 65,07 65,97 0,27
TK. Pengangguran Terbuka (TPT) % 7,73 7,99 7,69 -0,04
Perkotaan % 8,07 8,04 8,05 -0,02
Perdesaan % 6,65 7,83 6,49 0,16
Sumber : BPS Prov. Jawa Barat

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

5
 BAB II
PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBN
Provinsi Jawa Barat pada TW I-2020 dari sisi pendapatan tercatat Rp25,28T (19,41%
dari target APBN), tumbuh negatif 0,49% dibanding TW I-2019. Capaian penerimaan
tersebut diperoleh dari realisasi penerimaan pajak 18,75% dan PNBP 50,96%. Dari sisi
belanja, realisasi mencapai Rp23,95T atau 20,17%, tumbuh positif 0,77% dibanding TW
I-2019. Realisasi belanja meliputi belanja pemerintah pusat Rp6,95T atau 14,76%, dan
Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) Rp17T atau 23,72%. Dilihat dari sisi
pendapatan lebih besar dari pada sisi belanja, maka TW I-2020 APBN Prov.Jawa Barat
mengalami surplus Rp1,33T atau 5,54%.
Tabel II.1. Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Prov. Jawa Barat
s.d. Akhir TW I Tahun 2019 dan Tahun 2020 (miliaran rupiah)
Tahun 2019 Tahun 2020
Uraian
Pagu Realisasi % Pagu Realisasi %
A. PENDAPATAN NEGARA 137,203 27,236 19.85% 130,217 25,276 19.41%
I. PENDAPATAN DALAM NEGERI 136,876 27,234 19.90% 130,006 25,275 19.44%
1. Penerimaan Pajak 134,330 24,812 18.47% 127,206 23,849 18.75%
2. PNBP 2,545 2,422 95.15% 2,800 1,427 50.96%
II.HIBAH 327 2 0.00% 212 0 0.13%
B, BELANJA NEGARA 115,343 22,374 19.40% 118,739 23,950 20.17%
I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 44,495 6,602 14.84% 47,075 6,949 14.76%
1. Belanja Pegawai 17,805 3,414 19.17% 20,139 3,646 18.11%
2. Belanja Barang 19,325 2,745 14.21% 18,023 2,672 14.83%
3. Belanja Modal 7,305 439 6.01% 8,775 614 7.00%
4. Bantuan Sosial 59 5 8.05% 138 17 12.02%
II, TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA 70,848 15,772 22.26% 71,663 17,000 23.72%
1. Transfer Daerah 65,138 14,796 22.71% 65,723 16,896 25.71%
a. Dana Perimbangan 64,401 14,775 22.94% 64,544 16,896 26.18%
1) Dana Alokasi Umum 36,016 11,943 33.16% 36,560 11,776 32.21%
2) Dana Bagi Hasil 6,048 1,179 19.50% 5,145 448 8.70%
3) Dana Alokasi Khusus 22,336 1,652 7.40% 22,839 4,672 20.46%
b. Dana Otonomi Khusus 737 21 2.89% 1,179 - 0.00%
d. Dana Keistimewaan Yogyakarta - - 0.00% - - 0.00%
c, Dana Transfer Lainnya - - 0.00% - - 0.00%
2. Dana Desa 5,710 976 17.09% 5,940 104 1.75%
C. SURPLUS DEFISIT 21,860 4,861 21.73% 11,267 1,326 5.54%
Sumber: OMSPAN, Kanwil DJP, DJBC(data diolah)

A. PENDAPATAN NEGARA
1. Penerimaan Perpajakan
a) Pajak Penghasilan (PPh)
Grafik II.1. Realisasi Penerimaan PPh Kab./Kota Lingkup Prov. Jawa Barat TW I-2020
Kota Sukabumi
Miliar Rp Kab Cianjur
1400.0 1,26 T
Kab Purwakarta
1200.0
Cimahi (Cimahi; Bandung
1000.0 887.83 M 871.41 M Barat)
Kota Bandung
800.0
Kota Tasikmalaya
600.0
400.0 Ciamis (Ciamis; Banjar;
Pangandaran)
200.0 Kab Garut

- Kab Bandung

Kab Sumedang

Sumber: Kanwil DJP I, II dan III(data diolah)

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

6
 Realisasi penerimaan PPh TW I-2020 mencapai Rp9,44T (19,86%),
menurun 2,21% dibanding TW I-2019. Kab.Bekasi merupakan penyumbang
penerimaan yang cukup signifikan sebesar 31,99% dari total penerimaan.
b) Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
Realisasi penerimaan PPN pada TW I-2020 mencapai Rp6,32T (16,55%),
menurun 2,01% dibanding TW I-2019. Penerimaan PPN tertinggi yaitu
Kab.Bekasi dengan kontribusi 51,08% dari total penerimaan.
Grafik II.2. Realisasi Penerimaan PPN Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020
Milliar Rp Kab/Kota Sukabumi
1400.0 Kab Cianjur
Kab Purwakarta
1,28 T Cimahi (Cimahi; Bandung Barat)
1200.0
1,13 T Kota Bandung
Kab/Kota Tasikmalaya
1000.0 Ciamis (Ciamis; Banjar; Pangandaran)
Kab Garut
800.0 Kab Bandung
600.0 816.91 M Kab Sumedang
Kab. Bekasi
Kab. Bogor
400.0 Kab. Cirebon
Kab. Indramayu
200.0 Kab. Karawang
Kab. Kuningan
- Kab. Majalengka
Kab. Subang
(200.0) Kota Bekasi
Kota Bogor
Kota Cirebon
Kota Depok
Sumber: Kanwil DJP I, II dan III(data diolah)

c) Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM)

Realisasi penerimaan PPnBM TW I-2020 Rp449,44M (12,9%), menurun 0,32%
dibanding TW I-2019. Penerimaan cukup signifikan disumbangkan oleh
Kab.Bekasi mencapai 99,48% dari total penerimaaan.
Grafik II.3. Realisasi Penerimaan PPnBM Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020
Milliar Rp Kab/Kota Sukabumi
300.0
250.0 255.59 M Kab Cianjur

200.0 184.53 M Kab Purwakarta

150.0 Cimahi (Cimahi;

Bandung Barat)
100.0 Kota Bandung
6.99 M
50.0 Kab/Kota Tasikmalaya
- Ciamis (Ciamis; Banjar;
Pangandaran)
(50.0) Kab Garut
Jan Feb Maret
Sumber: Kanwil DJP I, II dan III(data diolah)

d) Penerimaan Cukai
Grafik II.4. Realisasi Penerimaan Cukai Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020
40,000
41,7%
20,000

Juta Rp -
Bandung Bekasi Bogor Purwakarta Cirebon Tasikmalaya Cikarang
Jan Peb Maret

Sumber: Kanwil DJBC Jabar(data diolah)

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

7
 Realisasi penerimaan cukai TW I-2020 Rp207,6M (22,85%), meningkat
8,77% dibanding TW I-2019. Penerimaan tertinggi disumbangkan wilayah
Cikarang yang mencapai 41,7% dari total penerimaan.
2. Penerimaan Negara Bukan Pajak
Penerimaan PNBP Lainnya dan BLU
Penerimaan PNBP Lainnya TW I-2020 Rp709,35M, penerimaan PNBP lainnya
trennya menurun dibanding peneriman BLU yang cenderung meningkat.
Penerimaan BLU TW I-2020 mencapai Rp717,35M.
Grafik II.5 Realisasi Penerimaan PNBP Lainnya dan BLU di Prov.Jabar Triw. I-2020
Juta Rp BLU PNBP
400,000

281 M 304 M
272 M 255 M
183 M
200,000
132 M

-
Jan Feb Maret
Sumber: OMSPAN(data diolah)

3. Pendapatan Hibah
Realisasi Pendapatan Hibah TW I-2020 mencapai Rp270,58 juta (0,13% dari
target), lebih rendah 1,62% dibanding TW I-2019. Realisasi tersebut berasal dari
hibah luar negeri, sedangkan hibah langsung dalam negeri belum terealisasi.
Tabel 2.2. Realisasi Pendapatan Hibah s.d. TWI Lingkup Prov. Jawa Barat Tahun 2020
%
Uraian Pagu Reaalisasi
Realisasi thd Pagu
Hibah Luar Negeri 15.135.859.000 270.583.600 1,79%
Hibah Langsung Dalam Negeri 196.449.780.000 - 0,00
Total 211.585.639.000 270.583.600 0,13%
Sumber : OMSPAN(data diolah)

B. BELANJA NEGARA
1. Belanja Pemerintah Pusat
Grafik II.6. Tren Realisasi Belanja K/L Menurut Jenis Belanja Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020
% realisasi thd pagu
10.00%
8.09% Bel.Peg
8.00%
6.15% 7.41%
6.00% 7.12% Bel.Barang
5.55%
4.83% 4.54%
4.00% Bel.Modal
2.29% 3.02%
1.69%
2.00% Bel.Bansos
1.18% 0.07%
0.00%
Jan Peb Maret
Sumber: aplikasi monev PA (data diolah)

Realisasi belanja K/L Pemerintah Pusat di wilayah Prov. Jawa Barat TI-2020
secara keseluruhan menurut jenis belanja mencapai 14,76% dari total pagu,

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

8
 lebih rendah 0,08% dibanding TW I-2019. Belanja pegawai masih merupakan
yang terbesar penyerapannya s.d. TW I-2020 yaitu 18,11%, sedangkan yang
terendah pada belanja modal 7%.
2. Transfer ke Daerah dan Dana Desa
Transfer ke Daerah dan Dana Desa TW I-2020 mencapai 23,72%, meningkat
1,46% dibanding realisasi TW I-2019. Dana Alokasi Umum merupakan yang
tertinggi realisasinya mencapai 32,21%, sedangkan DAK Fisik dan Dana Insentif
Daerah s.d. TW I-2020 belum terealisasi.
Grafik II.7. Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Prov.Jabar TW I-2020
% Realisasi Thd Pagu
20.00%
15.67%
16.09% DBH
15.00%
DAU
8.05% 9.23%
10.00% DAK Non Fisik
8.07%
5.00% 1.96% DID
3.18% 3.56%
1.46% DAK FISIK
0.00% 0.00%
0.00% 0.29% 0.00% 0.00% DANA DESA
0.00%
-5.00%
Jan Peb Maret
Sumber: OMSPA, Simtrada dan monev PA (data diolah)

3. Pengelolaan BLU
Grafik II.8. Pengelolaan Dana BLU Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020
Miliar Rp Pagu Realisasi
1,000,000 36,66%
800,000
600,000
400,000
200,000 0,23%
-

Sumber : aplikasi monev pa(data diolah)

Wilayah Prov.Jawa Barat TW I-2020 memiliki 23 Satker BLU dengan 3 layanan

yaitu kesehatan, pendidikan dan barang/jasa. Total Pagu BLU mencapai
Rp2.21T, meningkat 4.43% dibanding TW I-2019, Satker RSUP Hasan Sadikin
Bandung memiliki pagu tertinggi sebesar 36,66% dari total pagu keseluruhan
satker BLU dan terendah RSAU Dr.Moh.Salamun sebesar 0,23%.
4. Manajemen Investasi Pusat
a. Penyaluran KUR menurut Wilayah
Penyaluran KUR Wilayah Prov.Jawa Barat TW I-2020 nilai akad sebesar
Rp5.94T, meningkat cukup signifikan 39,73% dibanding TW I-2019. Untuk

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

9
 jumlah debitur terjadi penurunan 0,85%. Wilayah Kab.Indramyu merupakan
penyalur KUR terbanyak yaitu 18.236 debitur.

Grafik II.9. Perbandingan Debitur menurut Wilayah di Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020

10,000 Total Debitur : 215.735

18.236 JANUARI FEBRUARI MARET
5,000

Sumber : Aplikasi SIKP.KUR(data diolah)

b. Penyaluran Ultra Mikro (UMi)

Grafik II.10. Penyaluran Ultra Mikro TW I Periode 2018-2020 di Lingkup Prov Jawa Barat TW I-2020
Akad Debitur
200,000 50,000
Milyar Rp

46,340

100,000
7,916
5,620 Debitur
- -
2018 2019 2020
Sumber : Aplikasi SIKP.Umi(data diolah)

Penyaluran Ultra Mikro di wilayah Prov.Jawa Barat TW I-2020 mencapai nilai

akad Rp176,31M dengan debitur 46.340, meningkat cukup signifikan 1006%
dibanding TW I-2019, begitu juga dengan jumlah debitur meningkat 725%.
Wilayah Kab. Bogor merupakan penyalur UMi terbanyak Rp28,235M dengan
jumlah debitur sebanyak 7.346 debitur.
C. PROGNOSIS REALISASI APBN
Tabel II.2. Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Prov. Jawa Barat s.d TW IV Tahun 2020 (juta rupiah)
Realisasi s.d TW I Perkiraan Realisasi s.d TW IV
Uraian
Pagu Rp % Realisasi thdp Pagu Rp % Realisasi thdp Pagu
Pendapatan Negara 130.217 25.276 19,41% 125.002 95,03%
Belanja Negara 118.739 23.950 20,17% 115.753 96.86%
Surplus/Defisit 11.479 1.326 5,54% 9.249 7,99%
Sumber: OMSPAN (data diolah)

Realisasi Pendapatan Negara s.d. TW I-2020 mencapai Rp25,28T (19.41% dari

target APBN). Dari sisi belanja, realisasi mencapai Rp23,95T (20.17%). Dilihat dari
sisi pendapatan lebih besar dari sisi belanja, sehingga pada TW I-2020, APBN
Prov.Jawa Barat mengalami surplus sebesar Rp1,33T (5,54%). Perkiraan realisasi
s.d. TW IV terjadi surplus 7,99% dengan perkiraan realisasi pendapatan mencapai
Rp125T dan perkiraan realisasi belanja mencapai Rp115,75T.

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

10
 BAB III
PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD
Pemerintah provinsi/kabupaten/kota di Jawa Barat dalam APBD tahun 2020
menerapkan kebijakan anggaran defisit atau kebijakan fiskal ekspansif dengan
menganggarkan belanja lebih besar dari pendapatan. Pagu pendapatan ditetapkan
Rp144,68T sementara belanja Rp147,77T sehingga terdapat rencana defisit sebesar
Rp3,09T. Namun realisasi anggaran TW I-2020 masih mengalami surplus sebesar
Rp14,07T dengan realisasi pendapatan sebesar Rp25,94T lebih besar dari belanja yang
hanya tercatat sebesar Rp11,87T.
Tabel III.1. Realisasi APBD Lingkup Provinsi Jawa Barat s.d.AkhirTW I Tahun 2019 dan 2020 (miliar rupiah)
Kenaikan/Penurunan
2019 2020
Realisasi
Uraian
Pagu Realisasi % Pagu Realisasi % Rp %

Pendapatan 130,033.85 25,716.43 19.78% 144,683.64 25,945.95 17.93% 229.52 0.89%

PAD 43,049.79 7,441.47 17.29% 50,227.35 8,856.06 17.63% 1,414.58 19.01%
Pajak daerah 32,343.56 6,267.43 19.38% 39,085.90 6,742.26 17.25% 474.82 7.58%
Retribusi daerah 1,484.72 195.76 13.19% 1,435.43 222.77 15.52% 27.01 13.80%
Hasil peng. kekayaan
daerah yang dipisahkan 824.34 1.81 0.22% 864.75 20.06 2.32% 18.25 1009.69%
Lain-lain PAD yang sah 8,397.17 976.47 11.63% 8,841.27 1,870.97 21.16% 894.50 91.61%
Pendapatan Transfer 81,800.78 18,239.11 22.30% 88,353.85 17,001.42 19.24% -1,237.69 -6.79%
Transfer Pem. Pusat -
Dana Perimbangan 62,452.71 16,040.18 25.68% 64,544.30 16,896.42 26.18% 856.24 5.34%
Dana Bagi Hasil 5,846.47 1,179.48 20.17% 5,144.96 447.74 8.70% -731.74 -62.04%
Dana Alokasi Umum 35,928.49 11,942.96 33.24% 36,559.85 11,776.29 32.21% -166.67 -1.40%
Dana Alokasi Khusus 20,677.75 2,917.74 14.11% 22,839.48 4,672.39 20.46% 1,754.66 60.14%
Transfer Pem. Pusat -
Lainnya 10,327.68 2,078.09 20.12% 11,102.87 103.99 0.94% -1,974.10 -95.00%
Dana Otonomi Khusus 731.00 89.49 12.24% 1,178.68 0.00 0.00% -89.49 -100.00%
Dana Penyesuaian 3,886.61 740.09 19.04% 3,983.97 0.00 0.00% -740.09 -100.00%
Dana Desa 5,710.07 1,248.50 21.86% 5,940.22 103.99 1.75% -1,144.52 -91.67%
Transfer Pem. Provinsi 9,020.39 120.84 1.34% 12,706.68 1.01 0.01% -119.83 -99.16%
Pendapatan Bagi Hasil
Pajak 6,987.78 0.00 0.00% 8,972.52 0.00 0.00% 0.00
Pendapatan Bagi Hasil
Lainnya 2,032.61 120.84 5.95% 3,734.16 1.01 0.03% -119.83 -99.16%
Lain-lain Pendapatan
yang sah 5,183.3 35.9 0.69% 6,102.44 88.48 1.45% 52.62 146.77%
Pendapatan Hibah 2,914.8 7.01 0.24% 2,825.17 81.57 2.89% 74.55 1063.04%
Pendapatan Dana
Darurat 0.0 0.00 0.00 0.00 0.00
Pendapatan Lainnya 2,268.5 28.84 1.27% 3,277.27 6.91 0.21% -21.93 -76.04%
Belanja 117,816.38 11,524.80 9.78% 128,508.28 11,698.50 9.10% 173.70 1.51%
Belanja Pegawai 45,213.06 6,535.62 14.46% 46,019.87 6,657.40 14.47% 121.78 1.86%
Belanja Barang 30,330.32 2,731.01 9.00% 35,627.41 3,240.40 9.10% 509.39 18.65%
Belanja Bunga 11.28 0.39 3.45% 28.13 0.81 2.90% 0.42 109.07%
Belanja Subsidi 137.43 27.51 20.02% 166.40 38.33 23.03% 10.82 39.31%
Belanja Hibah 11,062.85 1,571.93 14.21% 12,718.47 858.09 6.75% -713.85 -45.41%
Belanja Bantuan sosial 781.69 4.81 0.62% 766.71 19.98 2.61% 15.17 315.40%
Belanja Bantuan
Keuangan 9,721.43 227.31 2.34% 8,953.14 273.98 3.06% 46.66 20.53%
Belanja Modal 20,204.40 414.80 2.05% 23,078.23 369.30 1.60% -45.49 -10.97%
Belanja tidak terduga 353.92 11.41 3.22% 1,149.93 240.20 20.89% 228.79 2004.86%
Transfer 17,155.85 2,222.35 12.95% 19,261.60 175.55 0.91% -2,046.80 -92.10%
Belanja dan Transfer 134,972.23 13,747.16 10.19% 147,769.88 11,874.05 8.04% -1,873.10 -13.63%
SURPLUS/DEFISIT -4,938.38 11,969.28 -3,086.24 14,071.90 2,102.63 17.57%
Sumber: PAPK, Pemda, dan OMSPAN (diolah)

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

11
 Realisasi pendapatan s.d. TW I-2020 tersebut mengalami kenaikan 0,89% (yoy)
apabila dibandingkan periode yang sama tahun 2019. Sedangkan realisasi belanja
Pemda juga mengalami kenaikan 1,51% (yoy) sehingga terjadi kenaikan nilai
surplus anggaran 17,57% (yoy).

A. PENDAPATAN DAERAH
Target pendapatan daerah Provinsi Jawa Barat pada tahun 2020 ditetapkan
sebesar Rp144,68T terdiri PAD Rp50,23T (34,71%), pendapatan transfer Rp88,35T
(61,07%) dan lain–lain pendapatan yang sah Rp6,1T (4,22%). Dari sisi nominal,
agregat PAD ditetapkan relatif kecil dibanding pendapatan dana transfer sehingga
Provinsi Jawa Barat dapat dikategorikan belum memiliki komitmen kemandirian
fiskal yang cukup, namun peningkatan pagu PAD cukup besar dibanding periode
yang sama tahun 2019 menunjukkan Pemda mulai berusaha menaikkan
kemandirian daerahnya. Presentase realisasi TW I-2020 terhadap pagu, tercatat
PAD mencapai 17,63%, pendapatan transfer 19,24%, dan lain-lain pendapatan
yang sah 1,45%. Dibanding periode yang sama tahun sebelumnya, seluruh
komponen pendapatan mengalami kenaikan realisasi, kecuali pendapatan transfer.
1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Sampai dengan TW I-2020 realisasi terhadap pagu tercatat 17,63% atau naik
19,01% dibanding periode yang sama tahun 2019, terdiri dari pajak daerah
Rp6,74T, retribusi daerah Rp222,77M, hasil pengelolaan kekayaan yang
dipisahkan Rp20,06M, dan lain-lain PAD yang sah Rp1,87T.
a) Penerimaan Pajak Daerah
Realisasi pajak daerah terhadap pagu TW I-2020 mencapai 17,25% atau naik
7,58% dibanding periode yang sama di tahun 2019. Pertumbuhan tertinggi
tercatat di Kab. Bandung Barat 77,4% dan terendah di Kota Cimahi -19,35 %.
Grafik III.1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah TW I Tahun 2020 dan 2019
4,500 77.74% 100.00%
4,000
Miliar Rp.

80.00%
3,500 60.00%
3,000
2,500 40.00%
2,000 20.00%
1,500 0.00%
1,000
500 -20.00%
- -19.35% -40.00%
Kab. Bandung…

Kota Bekasi
Kab. Cirebon

Kab. Kuningan
Prov. Jawa Barat

Kab. Garut

Kab. Purwakarta

Kab. Tasikmalaya

Kota Tasikmalaya
Kab. Bandung

Kab. Ciamis

Kab. Karawang

Kab. Majalengka

Kab. Subang

Kab. Sumedang

Kota Bandung
Kab. Bekasi

Kab. Sukabumi

Kota Sukabumi

Kota Cimahi
Kab. Bogor

Kab. Cianjur

Kota Bogor

Kota Banjar
Kab. Indramayu

Kab. Pangandaran

Kota Cirebon
Kota Depok

Pajak daerah 2020 Pajak daerah 2019 Pertumbuhan

Sumber: Bidang PAPK, OM SPAN, dan SIKD

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

12
 b) Penerimaan Retribusi Daerah
Realisasi retribusi daerah terhadap pagu TW I-2020 mencapai 15,52% atau
naik 13,8% dibanding periode yang sama di tahun 2019. Pertumbuhan
tertinggi tercatat di Kab. Bandung Barat 868,56 % dan terendah di Kab.
Subang yang mengalami penurunan sebesar -73,86 %.
Grafik III.2. Realisasi Retribusi Daerah TW I Tahun 2020 dan 2019
35 1000.00%
Miliar Rp.

30 868.56% 800.00%
25 600.00%
20 400.00%
15
10 200.00%
5 -73.86% 0.00%
- -200.00%

Kab.…
Kab.…
Kab. Bandung…

Kota…
Kab. Sukabumi
Kab. Ciamis

Kota Cirebon
Kab. Bogor

Kab. Majalengka
Kab. Purwakarta

Kota Bogor

Kota Banjar
Kab. Karawang

Kab. Subang

Kab. Sumedang

Kota Bandung
Kab. Bekasi

Kota Bekasi

Kota Sukabumi

Kota Cimahi
Prov. Jawa Barat

Kab. Cirebon
Kab. Garut
Kab. Indramayu

Kab. Kuningan

Kota Depok
Kab. Cianjur
Kab. Bandung

Retribusi daerah 2020 Retribusi daerah 2019 Pertumbuhan

Sumber: Bidang PAPK, OM SPAN, dan SIKD

c) Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

Realisasi Hasil Kekayaan daerah yang dipisahkan terhadap pagu TW I-2020
mencapai 2,32% dan naik 1009,69% dibanding periode yang sama tahun
2019. Hal tersebut dikarenakan tahun 2019 realisasi pada 21
kab./kota/provinsi di Jawa Barat belum tercatat, sedangkan tahun 2020 telah
terjadi realisasi pada 10 pemda dan Kab. Bekasi mengalami kenaikan 400%.
Grafik III.3. Realisasi Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan TW I Tahun 2020 dan 2019
15 400.00% 5
Miliar Rp.

4
10 3
2
1
5 0
-1
- -2

Hsl.pengel.Kekayaan drh.yg dipisahkan 2020 Hsl.pengel.Kekayaan drh.yg dipisahkan 2019 Pertumbuhan

Sumber: Bidang PAPK, OM SPAN, dan SIKD

2. Pendapatan Transfer
Pendapatan transfer Provinsi Jawa Barat pada tahun 2020 ditargetkan
Rp88,35T, terdiri dari transfer pemerintah pusat-dana perimbangan Rp64,54T
(73,05%), transfer pemerintah pusat-lainnya Rp11,1T (12,57%), dan transfer
pemerintah provinsi Rp12,71T (14,38%). Dari sisi realisasi telah mencapai
19,24% yang didominasi transfer pemerintah pusat-dana perimbangan Rp16,9T

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

13
 (99,38%). Hal ini menunjukkan ketergantungan terhadap dana transfer masih
relatif tinggi terutama pada Dana Alokasi Umum (DAU) Rp11,78T (69,7%).
Grafik III.4. Realisasi Pendapatan Transfer terhadap Pagu Pendapatan per Kabupaten/Kota TW I-2020
35.00% 140.00%
30.00% 120.55% 120.00%
25.00% 100.00%
20.00% 80.00%
15.00% 59.64% 60.00%
10.00% 40.00%
5.00% 20.00%
0.00% 0.00%

Pendapatan Transfer 2019 Pendapatan Transfer 2020 Pertumbuhan

Sumber: Bidang PAPK dan data terbaru

Realisasi Pendapatan Transfer TW I-2020 turun 6,79% dibanding periode yang

sama tahun 2019. Pertumbuhan tertinggi di Kota Bekasi 120,55% dan terendah
di Kab.Bandung 59,64%.
3. Lain – lain Pendapatan Daerah yang Sah
Lain-lain pendapatan daerah yang sah tahun 2020 ditargetkan Rp6,1T dan
realisasi hingga TW I-2020 mencapai Rp88,48M (1,45%), tumbuh 146,77%
dibanding periode yang sama tahun 2019.

B. BELANJA DAERAH
Pada tahun 2020 agregat belanja Provinsi Jawa Barat direncanakan Rp147,77T,
terdiri dari belanja pegawai Rp46,02T (31,14%), barang Rp35,63T (24,11%), modal
Rp23,08T (15,62%) dan sisanya Rp43,04T (29,13%) belanja bunga, subsidi, hibah,
bantuan sosial, bantuan keuangan, tidak terduga, dan transfer ke kab./kota/desa.
1. Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal
Grafik III.5. Pagu dan Realisasi Bel. Pegawai,Barang, dan Modal Prov. Jabar s.d. TW I-2020 dan 2019
50,000 20.00%
Miliar Rp.

40,000
14.47% 15.00%
30,000
10.00%
9.10%
20,000
5.00%
10,000
1.60%
- 0.00%
Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal

Pagu Realisasi Persentase

Sumber : Bidang PAPK (diolah)

Realisasi agregat belanja daerah s.d. TW I-2020 mencapai Rp11,87T (8,04%)

terdiri dari belanja pegawai Rp6,66T (56,07%), barang Rp3,24T (27,79%), modal

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

14
 Rp369,3M (3,11%) dan sisanya Rp1,6T (13,53%) belanja bunga, subsidi, hibah,
bantuan sosial, bantuan keuangan, tidak terduga, dan transfer ke
kab./kota/desa.Di banding periode yang sama tahun 2019 realisasi belanja
sebagian besar mengalami kenaikan, kecuali belanja hibah, modal, dan belanja
transfer yang mengalami penurunan, dengan kenaikan tertinggi pada belanja tak
terduga dan penurunan terbesar pada belanja hibah.

2. Belanja Daerah Berdasarkan Klasifikasi Urusan

Pada belanja daerah berdasarkan klasifikasi 40 urusan di pemerintah
provinsi/kab/kota lingkup Provinsi Jawa Barat terdapat 5 urusan dengan pagu
tertinggi yaitu pendidikan, kesehatan, pekerjaan umum dan penataan ruang,
administrasi pemerintahan, dan keuangan. Dari sisi realisasi, posisi tertinggi
tercatat pada Administrasi Keuangan mencapai 15,75% dan terendah pekerjaan
umum dan penataan ruang 4,02%.
Grafik III.6. Pagu dan Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan (Lima Urusan Tertinggi)
Provinsi Jawa Barat TW I–2020
50,000 20.00%
Miliar Rp.

40,000 15.75% 15.00%

30,000
10.00%
20,000
10,000 5.00%
4.02%
- 0.00%
Pendidikan Kesehatan Pekerjaan Umum Administrasi Keuangan
&Penataan Ruang Pemerintahan

Pagu Realisasi Presentase

Sumber : Bidang PAPK (diolah)

C. PROGNOSIS REALISASI APBD

Prognosis realisasi APBD di Jawa Barat s.d. TW IV-2020 dilakukan dengan
menggunakan metode rata-rata persentase realisasi terhadap pagu dari TW II
s.d.TW IV tahun 2018 dan 2019 sebagaimana terlihat pada tabel berikut:
Tabel III.2. Prognosis Realisasis.d.APBD TW IV – 2020 (miliar rupiah)
Prognosis Triwulan II Prognosis Triwulan III Prognosis Triwulan IV
URAIAN Pagu
Rp % Rp Rp %
Pendapatan Daerah 144,683.64 63,272.58 43.73% 96,033.14 66.37% 141,168.56 97.57%
Belanja Daerah 147,769.88 46,134.71 31.22% 77,354.49 52.35% 139,873.50 94.66%
Surplus/Defisit -3,086.24 17,137.87 18,678.65 1,295.06
Sumber: PAPK, Pemda, dan OMSPAN (diolah)

Dengan menggunakan metode rata-rata persentase realisasi terhadap pagu di atas,

pada TW IV-2020 proyeksi realisasi pendapatan daerah adalah sebesar Rp141,17T
(97,57%) dan belanja daerah Rp138,87 T (94,66%) sehingga berpotensi APBD di
Jawa Barat terjadi surplus Rp1,29T.

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

15
 BAB IV
PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN
KONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD)

A. LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KONSOLIDASIAN

Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian (LKPK) adalah laporan yang disusun
berdasarkan konsolidasi Laporan Keuangan Pemerintah Pusat dengan Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah Konsolidasian dalam periode tertentu.
Tabel IV.1. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Wilayah Provinsi Jawa Barat TW I-2020 (miliar rupiah)
2020 2019
Uraian Kenaikan /
Pusat Daerah Konsolidasi Penurunan Pusat Daerah Konsolidasi
Pendapatan Negara 25,275.60 25,945.95 34,221.15 -7.96% 27,234.17 25,716.43 37,178.76
Pendapatan Perpajakan 23,848.60 6,742.26 30,590.86 -1.57% 24,812.27 6,267.43 31,079.70
Pendapatan Bukan Pajak 1,426.73 2,113.80 3,540.52 -1.54% 2,421.90 1,174.04 3,595.93
Hibah 0.27 88.48 88.75 147.53% 0.00 35.85 35.85
Transfer 0.00 17,001.42 1.01 - 0.00 18,239.11 2,467.27
Belanja Negara 23,949.68 11,874.05 18,823.33 -7.50% 22,374.32 13,747.16 20,349.64
Belanja Pemerintah 6,949.28 11,698.50 18,647.78 2.87% 6,602.48 11,524.80 18,127.29
Belanja Pegawai 3,646.32 6,657.40 10,303.72 3.56% 3,413.51 6,535.62 9,949.14
Belanja Barang 2,672.03 3,240.40 5,912.43 7.97% 2,745.21 2,731.01 5,476.22
Belanja Bunga 0.00 0.81 0.81 109.07% 0.00 0.39 0.39
Belanja Subsidi 0.00 38.33 38.33 0.00% 0.00 27.51 27.51
Belanja Hibah 0.00 858.09 858.09 -45.41% 0.00 1,571.93 1,571.93
Belanja Bantuan sosial 16.57 19.98 36.55 280.72% 4.79 4.81 9.60
Belanja Bantuan Keuangan 0.00 273.98 273.98 20.53% 0.00 227.31 227.31
Belanja Modal 614.36 369.30 983.67 15.21% 438.97 414.80 853.77
Belanja Tidak Terduga 0.00 240.20 240.20 2004.86% 0.00 11.41 11.41
Transfer 17,000.41 175.55 175.55 -92.10% 15,771.84 2,222.35 2,222.35
Surplus/(Defisit) 1,325.92 14,071.90 15,397.82 -8.50% 4,859.85 11,969.28 16,829.12
Pembiayaan 0.00 5,599.70 5,599.70 -4.05% 0.00 5,836.15 5,836.15
Penerimaan Pembiayaan
Daerah 0.00 5,876.91 5,876.91 -1.29% 0.00 5,953.88 5,953.88
Pengeluaran Pembiayaan
Daerah 0.00 277.22 277.22 135.48% 0.00 117.73 117.73
Sisa Lebih (Kurang)
Pembiayaan Anggaran 1,325.92 19,671.60 20,997.52 -7.36% 4,859.85 17,805.43 22,665.28
Sumber data: Bidang PAPK, OM SPAN, dan SIKD (diolah)

B. PENDAPATAN KONSOLIDASIAN
1. Analisis Proporsi dan Perbandingan
Realisasi pendapatan negara konsolidasian TW I-2020 Rp34,22T menurun
7,96% dibanding TW I-2019, terdiri dari perpajakan Rp30,59T (89,39%), bukan
pajak Rp3,54T (10,35%), hibah Rp88,75M (0,26%), dan transfer Rp1,01M
(0,003%). Perpajakan di tingkat pemerintah pusat berkontribusi terbesar yaitu
77,96% (tabel IV.1).
Grafik IV.1. Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Prov. Jabar TW I - 2020 dan 2019
40,000.00
35,000.00
30,000.00
Pendapatan Transfer
25,000.00
20,000.00 Pendapatan Hibah
15,000.00 Pendapatan Bukan Pajak
10,000.00
Penerimaan Perpajakan
5,000.00
0.00
2019 2020
Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

16
 Berdasarkan Grafik IV.1. terlihat pendapatan perpajakan konsolidasian didominasi
pemerintah pusat yaitu Rp23,85T (77,96%) dan pendapatan bukan pajak
konsolidasian dan pendapatan hibah didominasi pemerintah daerah yaitu Rp2,11T
(59,7%) dan Rp88,48M (99,7%). Sementara itu, pendapatan transfer konsolidasian
merupakan jumlah setelah proses eliminasi transfer dari pemerintah pusat.
Grafik IV.2. Perbandingan Penerimaan Pemerintah Pusat dan Daerah terhadap Penerimaan
Konsolidasian Provinsi Jawa Barat s.d. TW I – 2020
30,000.00 25,275.60
23,848.60 Pusat Daerah
25,000.00
20,000.00
15,000.00
25,945.95 17,001.42
10,000.00
5,000.00 6,742.26 1,426.73 2,113.80 0.27 88.48 0.00
0.00
Pendapatan Negara Pendapatan Pendapatan Bukan Hibah Transfer
Perpajakan Pajak

Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

2. Analisis Perubahan
Penerimaan perpajakan di Provinsi Jawa Barat sampai dengan TW I-2020 Rp30,59T
terdiri pajak pemerintah pusat Rp23,85T (seluruhnya merupakan pajak dalam negeri)
dan pajak pemerintah daerah sebesar Rp6,74T.
Grafik IV.3. Perbandingan Penerimaan Perpajakan Pemerintah Pusat dan Daerah terhadap Penerimaan
Perpajakan Konsolidasian Provinsi Jawa Barat s.d. TW I – 2020
35,000
Miliar Rp.

30,000
25,000
20,000
Pempus+Pemda
15,000 30,591 30,591
Konsolidasi
10,000
5,000
-
Pajak Dalam Negeri
Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kenaikan Realisasi Pendapatan

Konsolidasian
Tabel IV.2. Realisasi Pendapatan Konsolidasian di wil Prov. Jawa Barat TW I 2019-2020 (miliar rupiah)
2019 2020
Uraian
Realisasi Realisasi Kenaikan
Penerimaan Perpajakan 31,079.70 30,590.86 -1.57%
PNBP 3,595.93 3,540.52 -1.54%
Hibah 35.85 88.75 147.55%
Transfer 2467.27 1.01 -99.96%
Total Pendapatan 37,178.75 34,221.14 -7.96%
PDRB 361,520.00 371,22.00 2,68%
Pertumbuhan Ekonomi 5.43% 2,73% -49,72%
Sumber: LKPK Kanwil DJPB, BPS (diolah)

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

17
 PDRB Provinsi Jawa Barat atas dasar harga konstan tahun 2020 adalah
Rp371,22T dan pertumbuhan ekonomi 2,73%. Pada periode yang sama,
pendapatan yang diterima pemerintah daerah dan pemerintah pusat Rp34,22T
(turun 7,96%). Dengan pertumbuhan ekonomi yang turun 49,72% karena
dampak pandemik Corana Virus Disease (Covid-19) akan berdampak
penurunan penerimaan pada kuartal kedua baik pusat maupun daerah. Di
samping itu berbagai kebijakan relaksasi di perpajakan juga berdampak
penurunan penerimaan negara.

C. BELANJA KONSOLIDASIAN
1. Analisis Proporsi dan Perbandingan
Grafik IV.4. Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah terhadap
Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Jawa Barat TW I - 2020
Miliar Rp Pempus+Pemda Konsolidasian
20,000 17 T
15,000

10,000

5,000
175.M
0
Bel Peg Bel Bel Bel Bel Hibah Bel Bel Bel Bel Tdk Transfer
Barang Bunga Subsidi Bansos Bankeu Modal Terduga

Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

Perbandingan realisasi belanja dan transfer pusat dan pemerintah daerah

terhadap belanja dan transfer konsolidasian pada Provinsi Jawa Barat pada TW
I-2020 relatif sama karena realisasi belanja konsolidasian merupakan total
realisasi belanja Pemerintah Pusat dan Daerah, kecuali pada belanja transfer
pemerintah pusat dan belanja transfer daerah ada perbedaan cukup signifikan
karena mengalami proses eliminasi diman a belanja transfer pemerintah pusat
dicatat sebagai pendapatan transfer pemerintah daerah.
2. Analisis Perubahan
Grafik IV.5. Komposisi Belanja KonsolidasianProvinsi Grafik IV.6. Komposisi Belanja KonsolidasianProvinsi Jawa
Jawa Barat TW I -2019 Barat TW I - 2020

Bel Peg Bel Peg

Bel Barang Bel Barang
Bel Bunga Bel Bunga
Bel Subsidi Bel Subsidi
Bel Hibah Bel Hibah
Bel Bansos Bel Bansos
Bel Bankeu Bel Bankeu
Bel Modal Bel Modal
Bel Tdk Terduga Bel Tdk Terduga
Transfer Transfer

Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

18
 Realisasi belanja konsolidasian Provinsi Jawa Barat TW I-2020 Rp18,82T,
menurun 7,5% dibanding TW I-2019. Menurunnya belanja konsolidasian TW I-
2020 tersebut dipengaruhi oleh menurunnya belanja hibah, terutama pada
belanja transfer turun sangat drastis hampir mencapai minus Rp2,05T. Hal ini
dapat dilihat pada grafik IV.5 dan IV.6 di atas.

D. ANALISA KONTRIBUSI PEMERINTAH DALAM PRODUK DOMESTIK REGIONAL

BRUTO (PDRB)
Kontribusi pemerintah dalam PDRB dapat dilihat dengan menggunakan data
Laporan Statistik Keuangan Pemerintah Tingkat Wilayah yang diambil dari Laporan
Operasional (Statement of Government Operations). Berikut adalah ringkasan
Laporan Operasional sebagai salah satu komponen Laporan Statistik Keuangan
Pemerintah Tingkat Wilayah Provinsi Jawa Barat Triwulan I Tahun Pelaporan 2020.
Tabel IV.3. Ringkasan Laporan Operasional Provinsi Jawa Barat TW I – 2020
LAPORAN OPERASIONAL STATISTIK KEUANGAN PEMERINTAH
Kode
Akun Statistik Keuangan Pemerintah Jumlah
TRANSAKSI YANG MEMPENGARUHI KEKAYAAN BERSIH :
A1 Pendapatan 25,715,731,008,781
A11 Pajak 25,607,535,567,988
A12 Kontribusi Sosial 0
A13 Hibah 98,527,458,708
A14 Pendapatan Lainnya 9,667,982,085
A2 Beban 6,619,152,151,007
A21 Kompensasi Pegawai 3,758,718,454,768
A22 Penggunaan Barang dan Jasa 2,000,297,540,066
A23 Konsumsi Aset Tetap -
A24 Bunga
A25 Subsidi 38,329,482,835
A26 Hibah 798,973,393,137
A27 Manfaat Sosial -
A28 Beban Lainnya 22,833,280,201
GOB Keseimbangan operasi bruto/neto 21,623,231,794,398
NOB Saldo Operasi Neto (1-2+NOBz) 21,623,231,794,398
TRANSAKSI ASET NON KEUANGAN :
A31 Akuisisi Aset Non Keuangan Neto 7,503,246,362
A311 Aset Tetap 7,503,246,362
A312 Perubahan Persediaan 0
A313 Barang Berharga 0
A314 Aset Non Produksi 0
NLB Net Lending/Borrowing 19,104,082,104,136
TRANSAKSI ASET KEUANGAN DAN KEWAJIBAN (PEMBIAYAAN) :
A32 Akuisisi Neto Aset Keuangan 0
A321 Dalam Negeri 0
A322 Luar Negeri 0
A33 Keterjadian Kewajiban Neto 0
A331 Dalam Negeri 0
A332 Luar Negeri 0
Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

Berdasarkan Laporan Operasional tersebut, dapat dilihat kontribusi Pemerintah

terhadap PDRB, terutama dari belanja Pemerintah (G) dan investasi (I). Nilai belanja
Pemerintah (G) dicerminkan/diproxikan dari nilai Pengeluaran Konsumsi pemerintah

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

19
 yang berasal dari kompensasi pegawai ditambah penggunaan barang dan jasa,
konsumsi aset tetap,dan pembelian barang/jasa untuk transfer langsung ke rumah
tangga (umumnya manfaat sosial dalam bentuk barang/jasa), dikurangi penjualan
barang dan jasa. Sedangkan nilai lnvestasi Pemerintah dicerminkan/diproxikan dari
nilai Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) yang merupakan nilai akuisisi aset
tetap dikurangi penghentian aset tetap, dalam Laporan Operasional sama dengan
nilai Aset tetap pada Transaksi Aset Non Keuangan Neto.
Kontribusi pemerintah terhadap PDRB dari Belanja Pemerintah dihitung dengan cara
membandingkan nilai pengeluaran Konsumsi Pemerintah dengan PDRB.
Sedangkan kontribusi pemerintah terhadap PDRB dari investasi dihitung dari
perbandingan nilai PMTB dibagi dengan PDRB. Nilai belanja Pemerintah sebesar
Rp. 5.759.015.994.834,-..sedangkan nilai Investasi sebesar Rp. 7.503.246.362,-
sehingga dengan nilai PDRB Triwulan I 2020 sebesar Rp. 361,37 Trilyun,- kontribusi
pengeluaran konsumsi pemerintah terhadap PDRB yaitu sebesar 1,59% sedangkan
kontribusi investasi pemerintah terhadap PDB adalah sebesar 0,002%.
Berdasarkan hasil analisis di atas dapat diketahui bahwa kontribusi pengeluaran
pemerintah terhadap PDRB mempunyai peranan yang lebih besar dibandingkan
dengan kontribusi investasi pemerintah terhadap PDRB. Hal ini berarti bahwa
Belanja Pemerintah memiliki efek yang jangka waktunya lebih pendek dalam
memperbaiki kondisi perekonomian. Namun, dalam kondisi perekonomian yang
relatif baik, kontribusi Pemerintah dari investasi dirasa lebih baik untuk lebih
meningkatkan pertumbuhan ekonomi pada masa yang akan datang. Selanjutnya
agar APBN memberikan daya kejut pada perekonomian, maka pemerintah terus
meningkatkan kualitas belanja APBN, yaitu dengan menitikberatkan alokasi belanja
pada sektor-sektor prioritas untuk menggerakkan perekonomian, seperti
infrastruktur, kesehatan, dan pendidikan, dana desa, serta pemberdayaan
masyarakat.

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

20
 BAB V
BERITA/ISU REGIONAL FISKAL TERPILIH

PENYALURAN DAK FISIK DAN DANA DESA S.D. TRIWULAN I TAHUN 2020
(Antara Harapan dan Kenyataan)

Alokasi pagu DAK Fisik di Jawa Barat pada Tahun 2020 meningkat, yang semula pada
Tahun 2019 alokasinya sebesar Rp4,03T naik menjadi Rp4,07T tahun 2020. Demikian
pula alokasi Dana Desa di Jawa Barat tahun 2020 ini juga meningkat dari semula
Rp5,71T tahun 2019, naik menjadi Rp5,94T. Peningkatan alokasi pagu DAK Fisik dan
Dana Desa ini tentunya selain memberikan ruang fiskal kepada Daerah dan Desa agar
dapat lebih leluasa membiayai pembangunan di wilayahnya dan memberikan dampak
kesejahteraan yang sebesar-besarnya bagi masyarakat.
Peningkatan pagu DAK Fisik dan Dana Desa yang sangat besar tentunya juga
memerlukan kecepatan dan ketepatan dalam penyaluran tanpa mengurangi prinsip-
prinsip akuntabilitas dan pertanggungjawaban. Dalam rangka mengoptimalkan
penyaluran DAK Fisik dan Dana Desa telah dilakukan perbaikan terhadap peraturan-
peraturan terkait sehingga diharapkan penyaluran dan penggunaan DAK Fisik dan Dana
Desa dapat dilaksanakan dengan cepat, tepat dan akuntabel.
A. Regulasi DAK Fisik TA. 2020 dan Realisasi Penyaluran s.d. TW I-2020
Regulasi DAK Fisik pada tahun 2020 mengalami beberapa perubahan
sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Presiden Nomor 88 Tahun 2019
tentang Petunjuk Teknis Dana Alokasi Khusus Fisik Tahun Anggaran 2020 dan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 130/PMK.07/2019 tentang Pengelolaan Dana
Alokasi Khusus Fisik. Adapun Pokok-pokok Penyempurnaan kebijakan penyaluran
DAK Fisik TA 2020 sebagai berikut:
a. Penyaluran DAK Fisik per jenis dengan ketentuan per bidang untuk bidang yang
tidak memiliki subbidang dan per subbidang untuk bidang yang memiliki
subbidang.
b. Percepatan penyaluran untuk bidang/subbidang DAK Fisik yang pembayarannya
tidak dapat dilakukan secara bertahap atas rekomendasi K/L yang semula bulan
Agustus menjadi April.
c. Penyaluran tahap II telah memperhitungkan besaran kontrak yang diinput oleh
pemda sehingga mengurangi sisa dana yang ada di RKUD.
d. Foto dengan titik koordinat (Geotagging) sebagai salah satu syarat penyaluran
bidang/subbidang DAK Fisik.
e. Satu kontrak kegiatan fisik sebagai pemenuhan salah satu syarat penyaluran
tahap I dan daerah dapat meng-update data kontrak sampai dengan batas akhir
waktu penyaluran tahap I atau sebelum penyaluran tahap II.

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

21
 Hingga akhir TW I-2020 progres penyaluran DAK Fisik adalah sebagai berikut:
Tabel V.1. Realisasi Penyaluran DAK Fisik per 31 Maret 2020
No Pemda Pagu Realisasi
1. Prov. Jawa Barat 961.273.939.000 -
2. Kab. Bandung 157.280.238.000 -
3. Kab. Bekasi 60.264.129.000 -
4. Kab. Bogor 150.460.895.000 -
5. Kab. Ciamis 138.115.527.000 -
6. Kab. Cianjur 170.792.724.000 -
7. Kab. Cirebon 135.502.139.000 -
8. Kab Garut 184.967.898.000 -
9. Kab. Indramayu 141.017.778.000 -
10. Kab. Karawang 126.844.758.000 -
11. Kab. Kuningan 156.381.945.000 -
12. Kab. Majalengka 123.765.609.000 -
13. Kab. Purwakarta 88.551.127.000 -
14. Kab. Subang 117.921.606.000 -
15. Kab. Sukabumi 158.306.730.000 -
16. Kab. Sumedang 191.225.552.000 -
17. Kab. Tasikmalaya 187.469.978.000 -
18. Kota Bandung 80.616.263.000 -
19. Kota Bekasi 74.036.735.000 -
20. Kota Bogor 46.949.358.000 -
21. Kota Cirebon 92.334.748.000 -
22. Kota Depok 39.896.266.000 -
23. Kota Sukabumi 85.118.197.000 -
24. Kota Tasikmalaya 85.715.224.000 -
25. Kota Cimahi 56.840.924.000 -
26. Kota Banjar 28.399.695.000 -
27. Kab. Bandung Barat 136.004.486.000 -
28 Kab. Pangandaran 93.548.798.000 -
TOTAL 4.069.603.266.000 -
Sumber Data : OMSPAN

Dari data di atas dapat dilihat bahwa s.d. akhir TW I-2020 belum ada penyaluran DAK
Fisik kepada Pemda seluruh Jawa Barat. Hal yang sama juga terjadi pada tahun
sebelumnya dimana sampai akhir Triwulan I 2019 belum ada penyeluran DAK Fisik
dari RKUN ke RKUD. Beberapa penyebab yang dapat dicatat antara lain disebabkan
oleh masih berjalannya proses lelang barang dan jasa (belum ada kontrak yang di-
upload) dan modul DAK Fisik tahun 2020 pada OMSPAN baru tersedia tanggal 4
Maret 2020.

B. Regulasi Dana Desa TA. 2020 dan Realisasi Penyaluran sampai dengan
Triwulan I 2020
Peraturan terkait Penyaluran Dana Desa pada tahun 2020 mengalami beberapa
perubahan yang mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor
205/PMK.07/2019 tentang Pengelolaan Dana Desa. Adapun poin-poin perubahan
antara lain:
1. Penyaluran Dana Desa dilakukan melalui pemindahbukuan dari RKUN ke RKD
melalui RKUD dilakukan oleh Kepala KPPN selaku KPA Penyaluran DAK Fisik
dan Dana Desa.

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

22
 2. Penyaluran Dana Desa dilakukan secara 3 tahap (Tahap I 40%:Tahap II 40%:
Tahap III 20%), namun untuk Desa berstatus mandiri secara 2 tahap (Tahap I
60%: Tahap II 40%).
3. Dokumen persyaratan disampaikan secara berjenjang dari Kepala Desa ke
Pemda, dan Pemda ke KPPN.
4. Pemda melakukan verifikasi kesesuaian dokumen persyaratan dengan kondisi
penyerapan dan capaian output.
5. Penambahan persyaratan surat kuasa pemindahbukuan bupati/wali kota kepada
kepala KPPN.
Tabel V.2. Realisasi Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKD TW I-2020
TAHAP I 40% (sampai 31 Maret 2020)
JML
No. KABUPATEN / KOTA PAGU TOTAL Jml
DESA Pagu Rp %
Desa
1 KAB. BOGOR 511,893,929,000 416 204,757,571,600 78,194,954,400 38 165
2 KAB. SUKABUMI 370,128,471,000 381 148,051,388,400 - - -
3 KAB. CIANJUR 427,760,763,000 354 171,104,305,200 - - -
4 KAB. BEKASI 257,786,371,000 180 103,114,548,400 - - -
5 KAB. KARAWANG 346,104,755,000 297 138,441,902,000 - - -
6 KAB. PURWAKARTA 169,446,203,000 183 67,778,481,200 - - -
7 KAB. SUBANG 215,253,211,000 245 86,101,284,400 - - -
8 KAB. BANDUNG 322,217,180,000 270 128,886,872,000 - - -
9 KAB. SUMEDANG 225,307,089,000 270 90,122,835,600 24,790,658,000 28 73
10 KAB. G A R U T 509,491,067,000 421 203,796,426,800
11 KAB. TASIKMALAYA 403,244,314,000 351 161,297,725,600 4,670,925,600 3 11
12 KAB. CIAMIS 263,028,754,000 258 105,211,501,600 21,163,163,600 20 52
13 KAB. CIREBON 456,827,649,000 412 182,731,059,600
14 KAB. KUNINGAN 307,069,415,000 361 122,827,766,000 35,437,885,200 29 103
15 KAB. INDRAMAYU 393,638,379,000 309 157,455,351,600
16 KAB. MAJALENGKA 395,234,824,000 330 158,093,929,600 10,123,631,600 6 21
17 KAB. BANDUNG BARAT 252,987,831,000 165 101,195,132,400
18 KAB. PANGANDARAN 89,358,559,000 93 35,743,423,600
19 KOTA BANJAR 23,438,141,000 16 9,375,256,400 3,885,452,800 41 7
T O TA L 5,940,216,905,000 5312 2,376,086,762,000 178,266,671,200 7.50 432
Sumber Data : OMSPAN
Berdasarkan tabel tersebut di atas, dapat dilihat bahwa sampai dengan Triwulan I
tahun 2020, baru 7 pemda yaitu Pemda Kabupaten Bogor, Kabupaten Sumedang,
Kabupaten Tasikmalaya, Kabupaten Ciamis, Kab. Kuningan, Kab. Majalengka dan
Kota Banjar dengan total desa yang menerima penyaluran sebanyak 432 Desa dan
Dana Desa yang disalurkan sebesar Rp. 178,266 Milyar atau 7,5% dari pagu
penyaluran Dana Desa Tahap I yang sebesar Rp. 2,376 Trilyun.
Jika dibandingkan antara penyaluran Dana Desa Triwulan I Tahun 2020 dengan
Triwulan I Tahun 2019 dapat dilihat bahwa nilai penyaluran tahun 2020 lebih kecil
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Perbandingan ini dapat dilihat
dalam tabel di bawah ini:

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

23
 Tabel V.3. Perbandingan Penyaluran Dana Desa Triwulan I 2020 dengan Triwulan I 2019
Penyaluran Per Triwulan I 2019 Penyaluran Per Triwulan I 2020
No. KABUPATEN / KOTA RKUN ke RKUD RKUN ke RKD
PAGU PAGU
Rp % Rp %
1 KAB. BOGOR 488,434,210,000 - - 511,893,929,000 8,194,954,400 5.3
2 KAB. SUKABUMI 354,347,829,000 210,838,534,476 59.5 370,128,471,000 - -
3 KAB. CIANJUR 412,662,735,000 82,532,547,000 20.0 427,760,763,000 - -
4 KAB. BEKASI 241,022,957,000 48,204,591,400 20.0 257,786,371,000 - -
5 KAB. KARAWANG 341,088,318,000 68,217,663,600 20.0 346,104,755,000 - -
6 KAB. PURWAKARTA 167,398,755,000 - - 169,446,203,000 - -
7 KAB. SUBANG 208,795,750,000 - - 215,253,211,000 - -
8 KAB. BANDUNG 311,070,693,000 62,214,138,600 20.0 322,217,180,000 - -
9 KAB. SUMEDANG 218,940,543,000 43,788,108,600 20.0 225,307,089,000 24,790,658,000 11.0
10 KAB. G A R U T 484,184,357,000 96,836,871,400 20.0 509,491,067,000
11 KAB. TASIKMALAYA 390,383,696,000 78,076,739,200 20.0 403,244,314,000 4,670,925,600 1.2
12 KAB. CIAMIS 254,821,787,000 - - 263,028,754,000 21,163,163,600 8.0
13 KAB. CIREBON 436,288,708,000 87,257,741,600 20.0 456,827,649,000
14 KAB. KUNINGAN 298,926,989,000 - - 307,069,415,000 35,437,885,200 11.5
15 KAB. INDRAMAYU 372,069,062,000 74,413,812,400 20.0 393,638,379,000 - -
16 KAB. MAJALENGKA 376,682,253,000 75,336,450,600 20.0 395,234,824,000 10,123,631,600 2.6
17 KAB. BANDUNG BARAT 241,510,582,000 48,302,116,400 20.0 252,987,831,000 - -
18 KAB. PANGANDARAN 89,358,559,000 - - 89,358,559,000 - -
19 KOTA BANJAR 22,086,828,000 - - 23,438,141,000 3,885,452,800 16.6
Total 5,710,074,611,000 976,019,315,276 17.1 5,940,216,905,000 178,266,671,200 3.0
sumber: OMSPAN Data diolah

Berdasarkan data tersebut dapat dilihat bahwa penyaluran pada periode Triwulan I
2020 jauh di bawah penyaluran pada periode yang sama tahun 2019. Padahal
perubahan peraturan tentang pengelolaan Dana Desa yang sebelumnya Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 193/PMK.07/2018 menjadi 205/PMK.07/2019 salah satu
tujuannya adalah untuk mempercepat penyaluran Dana Desa dapat diterima
langsung di rekenin kas desa (RKD).

C. Upaya Ekstra Dalam Mempercepat Penyaluran DAK Fisik dan Dana Desa

Berbagai perubahan peraturan terkait DAK Fisik dan Dana Desa pada
kenyataannya tidak memberikan dampak yang signifikan terhadap upaya
percepatan penyaluran. Padahal tujuan semula dari adanya aturan baru salah
satunya untuk mempermudah prosedur dan persyaratan penyaluran. Apalagi saat
ini pada masa pandemi Corona Virus Disease 2019 atau Covid-19 dengan berbagai
perubahan/refocusing anggaran ke pengendalian dampak corona di Indonesia.
Oleh sebab itu ke depannya dalam penyaluran DAK Fisik dan Dana Desa perlu
diimbangi dengan sosialisasi yang masif terhadap pengelola DAK Fisik dan Dana
Desa di Pemda jauh sebelum proses pelaksanaan anggaran dimulai. Komunikasi
yang intens antara KPPN sebagai KPA Penyalur dengan pemda perlu ditingkatkan
termasuk peran Kanwil DJPb dalam memberikan solusi atau menjembatani
permasalahan yang terjadi dalam proses penyaluran.
Dalam menghadapi dampak yang ditimbulkan akibat Covid-19, Kementerian
Keuangan mencoba melancarkan stimulus/kebijakan-kebijakan untuk bisa

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

24
 mengurangi dampak yang sangat besar terhadap sisi keselamatan masyarakat,
sosial dan ekonomi serta keuangan.
Pemerintah menyadari dengan adanya wabah Covid-19 ini akan memberikan
dampak kerusakan yang masif ke depannya sehingga kita perlu waspada dan hati-
hati dalam menetapkan kebijakan serta pengelolaan keuangan negara yang akan
dilakukan ke depan. Berkenaan dengan hal tersebut pemerintah pada akhir bulan
Maret 2020 menerbitkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang No. 1
Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan
Untuk Penanganan Pandemi Corona Virus Disease (Covid-19) dan/atau Dalam
Menghadapi Ancaman Yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau
Stabilitas Sistem Keuangan untuk mengurangi dampak akibat penyebaran virus
Covid-19 di Indonesia.
Pemerintah juga telah menghentikan proses pengadaan barang/jasa Dana Alokasi
Khusus Fisik Tahun 2020 untuk semua jenis/metode pengadaan baik yang sedang
berlangsung dan akan berlangsung kecuali hanya digunakan untuk bidang
kesehatan dan bidang pendidikan selain subbidang GOR dan Perpustakaan
Daerah. Demikian dengan kebijakan penggunaan Dana Desa tahun 2020 untuk
penanganan dampak Covid-19, seperti pembentukan Relawan Desa Lawan Covid-
19, penanganan Covid-19 dan padat karya tunai desa. Baru-baru ini pemerintah
juga mengeluaran aturan PMK.40/PMK.07/2020 bahwa Dana Desa dapat
digunakan maksimal 35% untuk untuk Bantuan Langsung Tunai (BLT) Desa kepada
keluarga miskin di desa yang terdampak covid-19.

Quarterly Flash Report Triwulan I Tahun 2020

25
 Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Jawa Barat
Gedung Dwi Warna Jl. Diponegoro No. 59 , Bandung - 40122
Telepon : 022-7207046 Faks : 022-7207048
Website : djpb.kemenkeu.go.id