KATA PENGANTAR

Hal | i
 RINGKASAN EKSKUTIF

Pemerintah Kabupaten Bantaeng telah menyusun Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bantaeng Tahun
2018 s/d 2023 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantaeng
Nomor 1 Tahun 2019. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Bantaeng Tahun 2018 s/d 2023, selanjutnya dijabarkan menjadi Visi
dan Misi serta Agenda dan Kebijakan Umum Pembangunan Daerah Kabupaten
Bantaeng Tahun 2018-2023. Adapun Visi Pembangunan Kabupaten Bantaeng
Tahun 2018-2023 adalah “Terwujudnya Masyarakat Bantaeng Yang Sejahtera
Lahir Batin Berorientasi Pada Kemajuan, Keadilan, Kelestarian, Dan
Keunggulan Berbasis Agama Dan Budaya Lokal”. Dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bantaeng sesuai Peraturan
Daerah Nomor 86 Tahun 2017 tentang RPJMD Kabupaten Bantaeng 2018-2023,
terdapat 6 misi pembangunan yang ditetapkan dengan 14 sasaran strategis

Hal | ii
dengan 21 indikator kinerja utama (IKU) untuk mengukur keberhasilan
pencapaian sasaran RPJMD dimaksud. Untuk itu, mengingat IKU merupakan
komponen yang sangat penting dalam mengukur pencapaian sasaran dalam
RPJMD Kabupaten Bantaeng, maka telah ditetapkan dalam Keputusan Bupati
Bantaeng Nomor 061/531/XII/2018 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama di
Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bantaeng.
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) merupakan
sistem manajemen pemerintahan berfokus pada peningkatan akuntabilitas yang
berorientasi pada hasil (Outcomes oriented). Sistem AKIP diimplementasikan
secara “self assesment” oleh masing-masing instansi pemerintah. Self assesment
maksudnya, instansi pemerintah membuat perencanaan dan pelaksanaan, serta
mengukur/mengevaluasi kinerjanya sendiri dan melaporkannya kepada instansi
yang lebih tinggi. Sistem AKIP menghendaki transformasi sektor pemerintahan
yang mengubah fokus akuntabilitas dari orientasi pada masukan-masukan
(inputs oriented accountabillity) dan proses ke arah akuntabilitas pada hasil
(result oriented accountabillity). Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah ( LAKIP ) memuat penjelasan tentang realisasi kegiatan dengan
rencana serta keberhasilan dan kegagalan dalam pencapaian sasaran dan tujuan
yang telah ditetapkan, dimulai dari perencanaan strategis sampai pada
pengukuran kinerja.

Pengukuran keberhasilan maupun kegagalan capaian kinerja dalam

penyusunan LAKIP Kabupaten Bantaeng telah menggunakan Indikator Kinerja
Utama (IKU). IKU yang sering pula disebut Key Performance Indicator
merupakan acuan untuk mengukur keberhasilan dan kegagalan capaian kinerja
prioritas program yang bersifat strategis. IKU ditetapkan secara mandiri oleh
instansi pemerintah pusat maupun daerah dan SKPD di lingkungannya. Dalam
ketentuan umum Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
Nomor PER/09/M.PAN/5/2007 disebutkan Kinerja Instansi Pemerintah
merupakan gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaran atau tujuan instansi
pemerintah yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan
pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan.
Dalam Perencanaan dan Perjanjian Kinerja Tahun 2019 ditetapkan
sasaran sebanyak 14 (empat belas) dan 21 indikator kinerja sasaran. Berdasarkan
hasil pengukuran indikator kinerja pemerintah Kabupaten Bantaeng Tahun 2019,
rata-rata pencapaian kinerja sebesar 91%. Pencapaian kinerja ini merupakan

Hal | iii
evaluasi pencapaian kinerja sasaran dalam pelaksanaan tahun pertama RPJMD
Kabupaten Bantaeng Tahun 2018-2023.
Disamping keberhasilan pencapaian sasaran berdasarkan hasil
pengukuran indikator kinerja, masih terdapat 1 (satu) indikator kinerja yakni
Indikator Nilai Investasi yang belum mencapai realisasi yang maskimal. Hal ini
disebabkan belum adanya program atau kegiatan yang mendukung pencapaian
indikator kinerja dan masih terbatasnya kemampuan pendanaan dalam
merealisasikan target kinerja.
Sedangkan analisis pencapaian keuangan yang dilaksanakan oleh
Pemerintah Kabupaten Bantaeng Tahun 2019 dibiayai dengan anggaran yang
tertuang dalam APBD Tahun 2019 yang secara garis besar terdiri dari tiga bagian
yaitu, pendapatan, belanja dan pembiayaan. Pendapatan diuraikan menurut
sumber-sumber perolehan dana, belanja diuraikan menurut penggunaan dana,
sedangkan pembiayaan diuraikan menurut penerimaan dan pengeluaran daerah.
Garis besar APBD Tahun 2019 dan realisasinya berdasarkan Laporan Realisasi
Anggaran.
Dilihat bahwa Pendapatan Asli Daerah dapat direalisasikan sebesar
101,77% dari target pendapatan sebesar Rp. 105,603,888,500,00. Tercapainya
target Pendapatan Asli Daerah tersebut dipengaruhi oleh tercapainya target
pendapatan dari Hasil Pajak Daerah hasnya sebesar 114.59%, Hasil Retribusi
Daerah sebesar 85,61% dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan
hanya sebesar 83,88%.
Khusus pendapatan daerah dari Dana Perimbangan, dari target sebesar
Rp. 796,302,243,000,00, yang dapat direalisasikan sampai akhir Tahun 2019
sebesar Rp. 780,028,434,512,00 atau 97.96%.

Hal | iv
 DAFTAR ISI

................................................................................................... i
KATA PENGANTAR
................................................................................................... ii
RINGKASAN EKSEKUTIF
................................................................................................... vi
DAFTAR ISI
................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL
................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR
................................................................................................... xi
DAFTAR GRAFIK
................................................................................................... xii
DAFTAR SKEMA

BAB I PENDAHULUAN
A. Maksud dan Tujuan Laporan Kinerja (LKj) ........................................... 1
B. Dasar Hukum Penyusunan Laporan Kinerja (LKj)
Kabupaten Bantaeng Tahun 2019 ............................................................. 4
C. Profil Kabupaten Bantaeng .............................................................................. 6
D. Penduduk .................................................................................................................... 8

Hal | v
 E. Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Bantaeng ................ 31
F. Sistematika Penyajian Laporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Bantaeng 2019 ............. 39

BAB II PERENCANAAN KINERJA

A. Perencanaan Kinerja ............................................................................................. 41

B. Perjanjian Kinerja Tahun 2019 ..................................................................... 52

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. Kerangka Pengukuran Capaian Kinerja .................................................. 58

B. Analisis Pengukuran ............................................................................................. 59

C. Analisis Capaian Keuangan ............................................................................. 123

BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................................................ 127

B. Saran- Saran ............................................................................................................. 129

LAMPIRAN – LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Jumlah Penduduk, Distribusi dan Kepadatan Penduduk

Tabel 1.1
Menurut Kecamatan Kabupaten Bantaeng 2018 ........................... 9
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan
Tabel 1.2
Jenis Kelamin Kabupaten Bantaeng ....................................................... 10
Jumlah Penduduk, Luas Wilayah dan
Tabel 1.3
Kepadatan Penduduk Kabupaten Bantaeng...................................... 11
Angka Pertambahan Penduduk
Tabel 1.4
Kabupaten Bantaeng ........................................................................................ 12
Jumlah dan Proporsi Penduduk Berdasarkan
Tabel 1.5
Kelompok Umur dan Jenis Kelamin ....................................................... 13
Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan
Tabel 1.6
Yang Ditamatkan ................................................................................................. 15
Jenis Pekerjaan dan Jenis Kelamin
Tabel 1.7
Kabupaten Bantaeng Tahun 2018 ......................................................... 16
Prosentase Penduduk Menurut Agama
Tabel 1.8
Kabupaten Bantaeng ........................................................................................ 18

Hal | vi
 Proporsi Kepala Keluarga Menurut Kelompok umur
Tabel 1.9
dan Status Perkawinan Kabupaten Bantaeng ................................. 19
1.1 Jumlah Penduduk, Jumlah Keluarga,
Tabel
0 Rata-rata Jumlah Anggota Keluarga .................................................... 22
1.1 Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha
Tabel
1 Kabupaten Bantaeng, Tahun 2015-2018 .......................................... 25
1.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha
Tabel
2 Kabupaten Bantaeng. Tahun 2015-2018 ........................................... 26
1.1
Tabel Perkembangan Inflasi Kabupaten Bantaeng...................................... 28
3
1.1
Tabel Komponen IPM Kabupaten Bantaeng Tahun 2013-2017 ........ 31
4
1.1 Jumlah Kelurahan/Desa, RW dan RT dalam
Tabel
5 Wilayah Kabupaten Bantaeng .................................................................... 34
1.1 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Kabupaten Bantaeng
Tabel
6 Menurut Jabatan dan Jenis Kelamin .................................................... 37
1.1 Jumlah Pegawai Negeri Sipil
Tabel
7 Kabupaten Bantaeng Tahun 2019............................................................ 38
Indikator Makro Pengembangan
Tabel 2.1
Kabupaten Bantaeng Tahun 2018-2030 .............................................
47
Rumusan Tujuan dan Indikator
Tabel 2.2
Kabupaten Bantaeng Tahun 2018-2030 .............................................
49
Kinerja Tahun 2019 Pemerintah
Tabel 2.3
Kabupaten Bantaeng ........................................................................................
53
Tujuan, Sasaran, Indikator dan
Tabel 3.1
Target Pengukuran Kinerja Tahun 2019 ............................................ 60
Tabel 3.2 Evaluasi Pencapaian Sasaran 1 ............................................................... 62

Tabel 3.3 Perbandingan Capaian Sasaran dari tahun sebelumnya ........ 63

Tabel 3.4 Pencapaian sasaran bidang pendidikan .............................................. 63

Tabel 3.5 Pencapaian Sasaran I Bidang Pendidikan Tahun 2019 ............ 64

Tabel 3.6 Perbandingan Pencapaian Sasaran I Bidang Pendidikan ........ 65

Perbandingan Kinerja dalam

Tabel 3.7 66
Perencanaan Strategis Organisasi ..........................................................

Tabel 3.8 Pencapaian Sasaran 2 Bidang Penidikan Tahun 2019 ............. 68

Perbandingan Kinerja dalam perencanaan strategis

Tabel 3.9 69
organisasi ............................................................................................ ....................
3.1
Tabel Realisasi pencapaian sasaran 3 bidang pendidikan .................... 72
0

Hal | vii
 3.1 Perbandingan antara capaian kinerja tahun ini
Tabel 73
1 dengan beberapa tahun terakhir ..............................................................
3.1
Tabel Pencapaian sasaran angka literasi .......................................................... 74
2
3.1 Realisasi pencapaian sasaran kualitas
Tabel 76
3 dan kuantitas pelaku seni ............................................................................
3.1
Tabel Evaluasi Pencapaian sasaran 2 ................................................................ 80
4
3.1
Tabel Evaluasi Pencapaian Sasaran 3 ............................................................... 81
5
3.1
Tabel Capaian Kinerja Bidang Ketenagakerjaan ......................................... 82
6
3.1
Tabel Perbandingan realisasi capaian kinerja indikator ........................ 83
7
3.1
Tabel Evaluasi Pencapaian Sasaran 4 ............................................................... 87
8
3.1
Tabel Capaian Indikator Kinerja DPMPTSP Tahun 2019 ...................... 87
9
3.2
Tabel Evaluasi Pencapaian Sasaran 5 ............................................................... 90
0
3.2
Tabel Evaluasi Pencapaian Sasaran 6 ............................................................... 92
1
3.2
Tabel Evaluasi Pencapaian Sasaran 7 ............................................................... 93
2
3.2
Tabel Pencapaian Kinerja Dinas Kesehatan Tahun 2019 ..................... 94
3
3.2 Perbandingan capaian kinerja Dinas Kesehatan
Tabel 96
4 Tahun 2016 s/d 2019 .....................................................................................
3.2
Tabel Perbandingan target kinerja dengan RPJM Tahun 2019 ......... 98
5

3.2 Evaluasi Pencapaian sasaran meningkatkan aksebilitas

Tabel 104
6 antar dan inter wilayah....................................................................................

3.2
Tabel Capaian Bidang Pekerjaan Umum dan PR ......................................... 105
7
3.2
Tabel Perbandingan capaian kinerja tahun sebelumnya ....................... 106
8
3.2 Perbandingan capaian kinerja dengan kondisi
Tabel 106
9 kinerja target RPJMD .......................................................................................
3.3
Tabel Evaluasi Kinerja pencapaian sasaran 9 ............................................... 109
0

Tabel 3.3 Evaluasi Kinerja Pencapaian Sasaran 10 ........................................... 110

Hal | viii
 1
3.3
Tabel Capaian Kinerja Dinas Pertanian Tahun 2019 ............................... 111
2
3.3 Target dengan realisasi capaian kinerja Dinas
Tabel 114
3 Perikanan dan Kelautan Tahun 2019 ...................................................
3.3
Tabel Evaluasi Kinerja sasaran 11 ........................................................................ 117
4
3.3
Tabel Evaluasi Kinerja sasaran 12 ........................................................................ 118
5
3.3
Tabel Evaluasi Kinerja Sasaran 13 ....................................................................... 120
6
3.3 Opini BPK Terhadap Laporan keuangan Daerah
Tabel 121
7 Kabupaten Bantaeng Tahun 2015-2019 .............................................
3.3
Tabel Capaian Indikator Kinerja Inspektorat ................................................. 121
8
3.3
Tabel Evaluasi Kinerja Sasaran 14 ....................................................................... 122
9
3.4
Tabel Analisis atas Capaian Keuangan .............................................................. 123
0
3.4 Target dan Realisasi Belanja Daerah
Tabel 124
1 Kabupaten Bantaeng Tahun Anggaran 2019 ..................................

Pencapaian Sasaran Strategis RPJMD dengan

Tabel 4.1 128
Indikator Kinerja Sasaran .............................................................................

DAFTAR GAMBAR

Hal | ix
 Peta Administrasi Kabupaten Bantaeng
Gambar 1.1 7
Provinsi Sulawesi Selatan .........................................................................

Gambar 2.1 Keterkaitan Antara Elemen Pokok Visi ............................................. 42

Gambar 2.2 Keterkaitan Antara Visi Pokok Misi ..................................................... 46

Gambar 2.3 Arsitektur Kinerja Pembangunan Daerah ....................................... 47

Gambar 3.1 Indeks Gini Kabupaten Bantaeng Tahun 2015-2017 ............. 90

Indeks Pembangunan Gender dan Indeks Pemberdayaan

Gambar 3.2 91
Gender Kabupaten Bantaeng Tahun 2011-2015 .......................

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan

Gambar 3.3 92
anak dari tindakan kekerasan kabaupaten bantaeng ..........

Angka Harapan Hidup kabupaten bantaeng

Gambar 3.4 93
tahun 2013-2017 .............................................................................................

Gambar 3.5 Nilai Sakip Kabupaten Bantaeng Tahun 2014-2019 .............. 119

DAFTAR GRAFIK

Hal | x
 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Bantaeng
Grafik 1.1 8
Tahun 2013-2018.........................................................................................

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga

Grafik 1.2 24
Berlaku Kabupaten Bantaeng .............................................................

Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita Kabupaten

Grafik 1.3 27
Bantaeng .............................................................................................................

Grafik 1.4 Indeks Gini Kabupaten Bantaeng ..................................................... 29

Indeks Pembangunan Manuasia (IPM) Kabupaten

Grafik 1.5 30
Bantaeng Tahun 2014-2018 ..................................................................

Grafik 3.1 Pencapaian APK PAUD, SD dan SMP .............................................. 69

Grafik 3.2 Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja Indikator 1 ........... 83

Grafik 3.3 Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja Indikator 2 ........... 84

Grafik 3.4 Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja Indikator 3 ........... 84

DAFTAR SKEMA

Hal | xi
 1. Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten
Skema 36
1 Bantaeng ............................................................................................. ................

Hal | xii