DIVBINKUM POLRI

2{J1tJ

LATAR BELAKANG

-Wil lndonsia mmilki kondisi Geografist Gelogis' Hidrologis dan

demografis yg mmungknkn tjdnya brcana, baik yg disbbkn ol fldor
alam, fl<tor non alam maupun fktor mnusia yg m'nyebbkn timblnya
krbn jwa mnusia, krusakn ling, kerugian hrta bnda & dmpk
psikologis yg dlm keadaan ftntu dpt m'hmbat p'bngunan nasional.

o nsia: btcan" t,rrr"-i Oi ----l

Aceh, gempa di DlY, Sumqt, Sumharr Jabar' NTTr NTB dll'
I I

n
!--t
Negra hdsrkan UU bttg jwb melind sgnap bngsa lndnsia &
sluruh tumpah darah lndonsia dg 7-an u/ m'brikn p'UU an thd
khdupan & p'hdupan, tmsuk p'lind atas b'cana dlm rangka
mwjdkn ksjhteraan umum yg b'landaskn Pancasila sbgmn
diamanatkn dlm UUD Rt 1945.
 . Psl 2O UUD 1345
(1) Dwn p'wklan rkSrt mmgang Kkuatan m'b'tuk UU.
{2} Stiap RUU dibhs ot IIPR & Presiden u/ m'dpt p'stujuan
- Psl 21 UUD 1945
anggt DPR b'hak m'ajukn usul RUU
- UU Rl No. lO Thn 2OO4ttg p'b'tukn p'aturan p'UU-an.

UU Rl No. 24 thn 2OOZ ttg pnanggulangan b'can

- Psl 2 UU No. 24 th 2OO?r pnanggulngn b'cana b'lndaskn
Pancasila & UUL 1945.
. Psl 5 UU Ho. 24 th 2OO7: pmrintah mid pnngg$ng iwb dlm
pnyelenggara penanggulngan b'cna.

UU No.2th2OO2 ttg Kepolisian Negara Republik Indonesia,

Psl 14{l) huruf i : Kepolisian Negara Republik lndonesia b'tgs
mlindungi kslamatan jwa raga, hrta bnda, masyr & ling hdp
dari gangguan ktttiban 8l atau b'cana t'masuk m'brikn bantuan

BAB I

KETENTUAN UMUM
PASAL,I
t. Polri adlh alat Negara yang b'peran dlm pemelihara keamanan dan ketertiban
masyr menegakkn hkm, serta m'berikn p'lind, yom, dan yan kpd masy dlm
rangka t'peliharanya keamanan dlm negeri.
2. Bencana adl p'istwalrangakaian p'istiwa yg m'ancam & m'ganggu khdpan
masy yg disebbkn o/ lktr alam/Iktr non alam maupun lktr mnusia shg
m'akibtkn tmblnya krbn jw mnsia, k'usakn lngkng, krgian hrt bnda & dmpk
psikologis.

3. Tggpan darurt adlh srngkian giatyg dlkkan dgn sgra pd saat kjdian b'cana utk
mnngani dmpak bruk yg dtmbulkn, mlputi giat pyelamtan & evkuasi korbn,
harta bndq p'nuhan kbtuhn dsar. P'ldngan, p'rusan p'ungsi p'lmatn srta
pmulihn prsrana & srna.
Pra trncana adlh suatu kdaan blm t'jdi bncna akn ttpi mmngkinkn utk t'jdiya
ptensi bncna.
Psca bncna adlh mlai dny.takn b'hirnya kdaan Tnggap Drurt & dmlainya kgitn
rehbiltasi & rekstrksi smpio dgn aktvits msyrkat b'jlan dgn nrmal.

2
 1. Kdaan drrat adlh kdaan sukar/slit yg tdk dsngka-sngka yg m'rlukn pnagulngan
sgra
2. Status keadaan darurat b'cana adl suatu keadaan yg ditetapkan ol pemerintah
ul jangka wkt tertentu atas dasar rekomendasi s.d aktivitas masy b'jln dg
normal.
3. Kontinjensi adl keadaan dlm khdpn/tata khdpn masy' o/ suatu sebatr t'tntu
khdpn fsb sngt mngkn mjd sumber p'elrab kerwnan, krisis shg p'lu senantiasa
diwspadaiidiantispasi scr dini dg plhn alt'natif yg diambl ssgra mngkn scr efktif
& efisien
4. Pangkalan aju adl tempat &/atau lokasi yg terdekat dg penanggulangan
bencana & atau bencana dmn sumber daya dpt disimpan u./ sementara wkt
sambil menunggu penggunaan & penugasan.
Demobilisasi adl tindakn penghentian pengerahan & p'hentian p'gunaan
sumber dava nasional serta sarana & prasarana nasional yg b'laku rl seluruh
rril negara yg diselenggarakan scr b'tahap guna memulihkan fungsi & tgs setiap
unsur seperti sblm b'lakunya mobilisasi

Perkap ini bttujuan sbg :

Utk t'slnggaranya bntuan p'tlngan & p'lamatan krbn bncn
ditmpt tjdnya bncna yg sesuai dg prinsip mnjmn kepolsian,

PASAL 3

Prnsip dlm prkp ini, mlputi:

Gpt & tpat, yaitu dlm melaks bntuan pttlngan & ptlamatan
thd krbn bnena dilakskn scr cpt & tpat ssran.
Humanis yaitu: dlm mtbtrikn bntuan pttlngan & ptlamatan
thd krbn bncna snantiasa mtptlakukn scr pnh simpatik,
rmh tamah, spn santun & tnpa pamrih dg ttp mtjunjung
tnggi llAM.

3
 PASAL 3
c.Obiktif yi: dlm m'b'rikn bntuan p'tlng &
p'lamatan thd krbn bncana snantiasa tdk
mmihal</m'bdakan asal-usul & latar blkng krbn
bncna.
d.Transprn yi: dlm m'brikn bntuan p'tlng &
p'lamatan thd krbn bncna dilakskan scr brsih &
ttbuka.
e.Akuntabel yi: dlm m'b'rikn bntuan p'tlng &
p'lamatan thd krbn bncana dpt dip'tnggung
jwbkn scr vrtikal maupun hlzontal baik kpd
pimpinan Polri maupun kpd masy.

BAB II
KOMANDO PIENDALIAN LAPANGAN (KPL)
PASAL 4

KPL mtupakn sstm organisasi modular yg dibntuk utk mtanggulangi bncna.

KPL sbgaimn dmksd pd ayat (f ) dpt ditrpkn pd:
a. Ptanggulngan bnena yg tdk dirncanakn al:
l. kecelakaan lantas brt;
2, situasi ptyanderaan;
3. ptanggulangn bncna boml
4, pesawt jatuh;
5. kapal tngglam/tabrakn;
6. kebocoran limbah btbhya;
7. polisi t'libt t'bak-menembakl
8. kerusuhan;
9. kebkran & ldakn;
{O, wabah penyakit.
b. kjdian yg dirncnakn al:
l. knjungan pjbat;
2, giat olah rga/konser yg bsar;
3. konfrensi yg btsfat nasionallinttnasional.
c. keadaan dadurat yg bsr yg mtakibtkn bbrp ptnanggulangan bncna
/p'istiwa al:
l. gempa bumi;
2. ltusan gnung b'api;
3. tnh longso4
4. bnji4
5. angin puting beliung.

4
 KARAKTERISTIK YG DMILKI O/ KPL MLIPUTI:
a. ttmnologi ptgnaan istlh-istlh atr lain jbatan, fsilitas, smber
daya hrs srgam, shngga ttbtuk pmhamn yg sma;
b. Orgnisasi b'sfat modular (bngkar psang), hnya thdp unit-
unit yg dbtuhkn dpt dktifkn dlm KPL;
c, Sistm kmndo t'pdu dmn intnsi yg t'lbat, bkria sm sbg satu
tim utk mtbuat ssran & strtegi btsmal
d. Rtena giat dbuat utk mtcpai trget oprasi;
e. Rentang kndali dlaksakn scr efektif & efisien yg dpt
dtngani dgn prnsip satu atsan mtgdalikn 3 sld 7 bwhn atau
satu atsan mtgdalikn 5 bwhan;

f. Fasilitas pnaggulgan btcna sdh dtetapkn sblmnya mlputi

pangkalan aju, Pos KPL, pangklan ptggulngan btcna, heli
spot, & heli pad;
g. Mtjmen smber daya dtlksnakn scr kmprehensif dgn mttahui
jlh, lokasi, & status (rsdia, dtgaskn atu tdk dpt dgunakn) dr
smber daya yg dmliki;
h. Kmunkasi yg trintegrasi dgn mtliki kmpuan btkmniksi
antarlintra instnsi; dan
i. Komndo wlyah dpt dbntuk, apbila KPL yg brda lbh dr st
ssuai dgn tngkt kstuan kwlyahn dgn tjuan utk mtlola
ptgunaan smber daya yg ttbtas & mtmstikn ttcpainya trget
oprasi msing-msing KPL
d. Menetapkn pilihan bagian2 dari sstm KPL utk dioperasionalkn
e. Mtendalikn opsnal bagian2 dari sistem KPL;
(. Mtberikn ptarahan atau briefing awal & memulai proses p,encanaan
btdsarkn analisis fakta yg ditemukn;
S. Menyetujui semua rcna al rengiat, renbut sumber daya, ren press
release & ren demobilisasi; dan
h. Memastikn koordinasi tindakn & giat para staf.

PASAL 9
Staf KPL t'dri darit
a. Deputi KPL;
b. Petugas informasi publik/humas;
c. Juru tulis penanggulangan bncanal
d, Ptgs ptamanan kslamatanl
e. Ptgs prhub;
f. Ptgs intel; 10
Pturklan instansi.

6
 PASAL {O

Bag ops dipimpn ol kabag ops b'tgg jwb kpd KPL & m'pnyai tgs &
tgg jwb:
a. Mnrma prarahan dari kpla KPL;
b. Mtbri ptarahan & ptendalian atas giat ops nal yg tngah btlangsung
sesuai dg rengiat penanggulangan bncnal
c. Melakukn giat pttlngan & ptlamatan krbn bncana;
d. Melakukan supervisi;
e, $'koordinasikn giat bag ops dg semua staf bag lainnyal
f. M'brikn masukan kpd kpla KPL b'kaitan dg lokasi giat p'dkung,
smbr dya & ptktbangan situasi taktis;
g. Memastikn lporan ke bag logistik bhw jml smbr dya, p'sediaan
mknan, ptsediaan brg, & tmpt tggl sudah mtckupi sesuai kebuthan;
dan
h. Mrbuat cacatan harian unit,

PASAL 1{
Bag p'encnaan dipimpin o/ Kabag Ren Yg memp tgs & tgg jwb:
a. Menerima ptarahan dari kpl KPL;
b. Mtumpulkn semua informasi yg brkaitan dg penanggulang bncana;
c, Mtanalisis & mtevaluasi informasi yg diptoleh;
d. Menetukan renbut smua smbr dya yg dibthkan,
e. Memetakn lokasa bncnal
f. Menyusun rengiatl
g. M'buat p'kiraan cpt thd p'ubahan2 siknifikan yg tjd atas status
penanggulangan bncna;
Mtbuat catatan harian unit.

PASAL {2
BAG LOGISTIK DIPIMPIN O/ KABAGLOG YG MEMP TGS & TGG JIIIIB:
a. MENERIMA P'ARAHAN/BRIEFING DARI KEPALA KPL;
b. MERENGANAKAN & M'KOORDINASIKAN GIAT LOGISTIK SERTA
MELAKUKN SUPERVISI THD PERSONEL YG DITGSKAN;
c. M,USULKAH LOKASI PANGKALAN AJU KPD KEPALA KPL; 12
 LANJUTAN PSL {2
d. MENGANGKAT P'SONEL SBG ANGGOTA BAG. LOGISTIK SESUAI
KEBUTUHAN;
e, M'ANTISIPASI & MERENGANAKN BANTUAN LOGISTIK YG DIFERLUKN;
f. M'DATAKN & M'JALIN KRJ SAMA DG POTENSI SUMBER DAYAYG
g. MNYEDIAKAN, MEMELIHARA, & MENGENDALIKN SUI|IBER DAYA YG
BERUPA P'ALATAN, FASILITAS TERTENTU, & JASA KOMERST;
h. M'KOORDINASIKN & M'PROSES P'MINTAAI{ PENAMBAHAN SUMBER
DAYA;
i. M'P'SIAPKAN RENGANA GIAT PENANGANAN PENANGGULANGAN
B'GANA;
i. MEMASTTKAN BHWA P'MINTAAN P'AL,ATAN KOMUNTKASI PENANGA
PENANGGULANGAN B'GANA T'PENUHI;&
K, M'USULKN PELEPASAN SUMEER DAYA SELARAS DG RENGANA
DEMOBILISASI.

PSL 13
EAG. ADII'TNISTRASI & KEUANGAN DIPIMPIN O/ KEPALA BAG. ADM & KEUANGAN
(KABAGMINKU) YG MEMP TGS & TTG JWB:

a. MENERIMA P'ARAHAN ATAU BRIEFING DARI KEPALA KPL;

b. M'BERIKH MASUKAN SEN'UA PERENGANAAN KEUANGAN & ANALISIS BIAYA;
c, MEMASTIXAN P'SEDIAAN & XEBUTUHAN Blc ADMTN/KEUiNGAN;
d. MEMASTIKAN CATATAN WKT KRJ PERSOHEL I'IKIRIMKAN KE KESATUAN ASAL
SESUAI DG P'J*NJIANIKEBIJAXAN;
e. M'DUKUNG SEMUA RENCANA GIAT IEMOBILISISUPENAR|KAN KEffiBALt;
f. II'EMASTIKAN PENYIAPAN SEMUA DOKUMEN P'TTGJSABAN KEUANGAN IILM
PEHANG€ULANGAN B'GANA;IIAN
s. M'BUAT CATATAN HARIAN UNIT.

PASAL 14
Prinsip manajmn penanggulangan scr umum:
a. Ptencnaan;
b. Ptorganisasian;
c. Pelaksl dan
d. Ptendalian. 14

8
PENGGOLOHGAN PENANGGULANGAN
BNGNA:

A. PRABENGANA
B. TANGGAP DARURAT

PRA B'GANA:

. SITUASI TIDAK TJD BNGNA;DAN

. SITUASI TDPT POTNSI TJDI{YA
BITCNA.

PASAL {9

1. Menganalisis sikon bencana dg

Tanggap darurat r ) cepat dan tepat
2. Menetapkan sasaran, tim evakuasi,
keselamatan jiwa personil respon
tanggap darurat, masyarakat
korban bencana dan masyarakat
sekitar
3. Teknikyg digunakan dan SDM
4. Rapat koordinasi dg unsur terkait
5, Menyiapkan pergeseran Sumber
daya
5, Menyiapkan Pos KPL dan Pangkalan
aiu

s
9
 . MENYIAPKAN
PASCA BENCANA PEMELIHARAAN &
PEMULIHAN KAMTIB
2. MENYUSUN & MENYIAPKAN
PROSES REHABILITASI &
REKONTRUKSI
3. MENENTUKAN DEMOBILISASI
SUMBER DAYA YG TIDAK
DIPERLUKAN
4. MENYUSUN ANTISIPAST
DAMPAKBENCANA &
KEJADIAN YG AKAN TERJADI
SERTA KEMUKTNAN
BEHCANA SUSULAN.

0
P'ORGANISASIAN
PASAL 2{
PRA B'CANA:
{. M'B'TUK SUSUNAN PANITIA & R'CANA PELATIHAT{ DLM
PENANGGULANGAN B'CANA; DAN
2. MELAKUKN MOBILITAS MASYYG B'ADA DI DAERAH RAWAN B'GANA.

PASAL 24
ANGGP DARURAT
{. P'organisasian tanggap darurat dilakskn dg m'b'tuk & m'aktifkn
KPL disesuaikn dg bsr kclnya b'cana & dampak yS Ud.
2, P'organisasian tanggap darurat sbgmn dmksud pd b.{ dilakukn
ol Kasatker sbbl
- Kapolresn Kapoltabes, & Kapolwilltabes pd pelaksana tngkat
Kabupaten/Kota.
- Kapolda pd pelaks tngkt provinsi; dan
- Kapolri pd pelaks tngkt pusat & BNPB.
3. Kepala KPL sbgmn dmksud pd b.{ mrpkn ptgs senior p'tama yg
tiha di TKP, selanjutnya ditunjuk pjbat polri o/ Kasatker sbgmn
dimksud pd b.2. vi:

10
 LANJUTAN PSL 24
- KasaUKabag Samapta Polres, poltabes, & polwillTabes pd
tngkt Kah.lKota;
- Dirsamapta Polda pd tkt provinsildan
Polri pd tkt pusat & BNPB.

Pasca Btcana:
Pasca Btcana dilakskn mllui giat:
- evaluasi pelaks tgs KPL;
- m'bubarkn KPL;
- memelihara & memulihkn Kamtib;
- mtbntu proses rehabilitasi;
- demobilisasi smbr dya yg tlh digunkn kesatuan asal;
- mtantisipasi dampak Hcana alam.

PELAKSANAAN
PSL 26
Pra btcanar
a. Pelatihan pnanggulngan btcanal
b. sos ptcnggahan btcanal
c. ptbrian ptringatan dini kpd masy;
d. pterahan smua smbr dya yg akn digunkan;
e. mtadakn tmpt penampungan u/ evakuasi krbn btcanal
f. p'nyediaan tnga & ptalatan medis.

PASAL 28

TNGGAP DARURAT:
a. m'operasionalkn pos KPL dlm giat penanggul
btcanal
b, mtamankn lokasi btcana & lokasi ptungsi
penampungan;
c. mtatur arus lalu lnts di lksi brcna &
penampungn;
d. mrevakuasi krbn btcanal
& m'identifikasi krbn b'cana alam.

11
 lanjutan Pasal 28
f. m'brikn pelaynan p'obtanl
g. m'yediakn dapur lap;
h. menyalurkn bantuanl
i, melakukn p'geseran smbr dya yg dibthkn;
j. melakukn koordinasi dgn qnsur instansi t'kait.
k. meminta bntuan back up dari kesatuan tkt atas, kesatuan
Polri t'dkt.

Pasca Btcana:
a. p'liharaan & pemulihn kamtib;
b. rehabilitasi & rekontruksi;
c, demobilisasi smbr dya yg tdk dip'lukn;
d. antsipasi dampk b'can & kejdian yg ai<n tjd s'ta kemungknan
tjd b'can su2lan.

l. Pra Btcan:
a, dlm giat pra Btcana p'awsan & p'endaliannya dilakukn ol
Kasatker sesuaitkt kesatuan msng2l
h. p'awasan & p'endalian dilakukn dg giat:
- menerima lap akhir giat pra b'cana dari kepala
KpL;
- melakukn suprvisi thd pelaks giat pra
hlcanal dan
- inspeksi m'dadak scr langsung pd pelaks giat pra
brcana.
2. Tanggap darurat:
a' drm giat tanggp drrat p'awsan & p'endariannya dirakukn
oi
Kasatker sesuai tkt kesatuan msng2;
b. p'awasan & prendatian dilakukn dg giat:
- rt€rr€rhtt lap scra brkala, khusus & akhir pen$gasan
- melakukn supervisi;

12
 " Pasca Btcana:
a. dlm giat pasca b'cana ptawasan &
p'endalian dilakukn o/ Kasatker sesuai
dg tkt kesatuan msing2;
b. ptawsan & p'endalian dilakukn dg giat:
- menerima lap akhir;
- melakukn supervisi;
- inspeksi m'dadakn scr langsung

0
STRUKTUR ORGANISASI KOMANDO PENGENDALIAN LAPANGAN
BAGAN ORGANISASI KOMANDO P'ENDALIAN LAPANGAN

P'TGS P'AMANAN KSLAIVATAN

SEKRETARISIJURU TULIS

UNIT
P'A]\4ANANi
SECURIIY

13
 Bab lY
ANGGARAN
PSL 48

Pnanggulangan b'cna yg dlksnkan ol Polri dlm giat pra

btcna, tggap drurat, & pasca btcna, mtggunkn anggran
kontinjensi Polri baik yg brda pd mabes Polri &latau stuan
k'wlyahn dssuaikn dgn skala & lokasi b'cna.
Dlm hal p'lsanaan pltihn gbungan pnanggulngan b'cna pd
giat pra b'cna, m'gunkan anggran yg ada pd msing'msing
instnsi, Lmbga Swdya Msyarkt (LSM)' &latau BNPBJBPBD.
Pnagglangan b'cna yg tlh dnyatakn oi pmrinth sbg b'cna
nasionalldaerah, m'gnakan anggran yg ada pd BNPBIBPBD

=n*-
w-
W

14