TELAAH TUGAS DAN FUNGSI

BADAN PEMBINAAN IDEOLOGI PANCASILA

(PASAL 3 DAN 4 PERPRES NOMOR 7 TAHUN 2018)

Oleh: Arif Agung Prasetya, SH

NPM: 20100374101936

A. Pengertian Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP)

Badan Pembinaan Ideologi Pancasila atau disingkat BPIP adalah

lembaga yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden yang

memiliki tugas membantu Presiden dalam merumuskan arah kebijakan

pembinaan ideologi Pancasila, melaksanakan koordinasi, sinkronisasi, dan

pengendalian pembinaan ideologi Pancasila secara menyeluruh dan

berkelanjutan, dan melaksanakan penyusunan standardisasi pendidikan dan

pelatihan, menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan, serta memberikan

rekomendasi berdasarkan hasil kajian terhadap kebijakan atau regulasi yang

bertentangan dengan Pancasila kepada lembaga tinggi negara,

kementerian/lembaga, pemerintahan daerah, organisasi sosial politik, dan

komponen masyarakat lainnya. BPIP merupakan revitalisasi dari Unit Kerja

Presiden Pembinaan Ideologi Pancasila (UKPIP).

B. Visi dan Misi Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP)

Visi dan Misi Badan Pembinaan Ideologi Pancasila mengacu pada Visi

dan Misi Presiden Joko Widodo dan Wakil Presiden KH. Maruf Amin. Sebagai

kelanjutan, percepatan, pengembangan, serta pemajuan dari visi di tahun 2014-

2019, selama 5 tahun ke depan pekerjaan kami akan dipandu oleh visi sebagai

berikut :

Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan

Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong

Untuk mewujudkan visi itu ditempuh dengan sembilan misi, antara lain:

1. Peningkatan kualitas manusia Indonesia.

2. Struktur ekonomi yang produktif, mandiri, dan berdaya saing.

3. Pembangunan yang merata dan berkeadilan.

4. Mencapai lingkungan hidup yang berkelanjutan.

5. Kemajuan budaya yang mencerminkan kepribadian bangsa.

6. Penegakan sistem hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan tepercaya.

7. Perlindungan bagi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh

warga.

8. Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif, dan tepercaya.

9. Sinergi pemerintah daerah dalam kerangka Negara Kesatuan.

 Sembilan misi ini merupakan percepatan, pengembangan, dan pemajuan Nawa

Cita I dengan tetap konsisten menerapkan Trisakti sebagai pijakan strategis

operasional dengan senantiasa mengutamakan pembangunan manusia (berpusat

pada manusia).

C. Sejarah Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP)

Dalam rangka aktualisasi nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan

berbangsa dan bernegara, pemerintah Republik Indonesia memandang perlu

dilakukan pembinaan ideologi Pancasila terhadap seluruh penyelenggara

negara yang terencana, sistematis, dan terpadu. Pada 19 Mei 2017,

Presiden Joko Widodo telah menandatangani Peraturan Presiden Nomor 54

Tahun 2017 tentang Unit Kerja Presiden Pembinaan Ideologi Pancasila. Namun

demikian, UKP-PIP dirasa perlu disempurnakan dan direvitalisasi organisasi

maupun tugas dan fungsinya dan Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2017

perlu diganti dalam rangka penguatan pembinaan ideologi Pancasila dalam

kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Atas dasar pertimbangan

tersebut, pada tanggal 28 Februari 2018, Presiden Joko

Widodo menandatangani Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2018 tentang

Badan Pembinaan Ideologi Pancasila. Dengan revitalisasi dari bentuk unit kerja

menjadi bentuk badan, diharapkan BPIP akan tetap existing walaupun

pemerintahannya terus berganti. Dengan adanya Peraturan Presiden Nomor 7

Tahun 2018, maka Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2017 dicabut

dan dinyatakan tidak berlaku.

D. Struktur Organisasi Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP)

Berdasarkan Perpres Nomor 7 Tahun 2018 pasal 5 menjelaskan struktur

organisasi dari Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP) sebagai berikut:

a. Dewan Pengarah, yang terdiri atas:

1) Ketua

2) Anggota.

b. Pelaksana, yang terdiri atas:

1) Kepala

2) Wakil Kepala

3) Sekretariat Utama

4) Deputi Bidang Hubungan Antar Lembaga, Sosialisasi Komunikasi, dan

Jaringan

5) Deputi Bidang Hukum, Advokasi, dan Pengawasan Regulasi

6) Deputi Bidang Pengkajian dan Materi

7) Deputi Bidang Pendidikan dan Pelatihan

8) Deputi Bidang Pengendalian dan Evaluasi.

Dewan pengarah berjumlah paling banyak 11 (sebelas) orang, yang

terdiri atas beberapa unsur, yaitu :

1) Tokoh Kenegaraan

2) Tokoh Agama dan Masyarakat

3) Tokoh Purnawirawan Tentara Nasional Indonesia/Kepolisian Negara

Republik Indonesia, dan Pensiunan Pegawai Negeri Sipil

E. Tugas dan Fungsi Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP)

Dalam melaksanakan tugasnya sesuai pada pasal 3 Perpres Nomor

7 Tahun 2018, Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP)

menyelenggarakan Tugas yakni :

Membantu Presiden dalam merumuskan arah kebijakan pembinaan

ideology Pancasila, melaksanakan koordinasi, sinkronisasi, dan

pengendalian pembinaan ideologi Pancasila secara menyeluruh dan

berkelanjutan, dan melaksanakan penyusunan standardisasi pendidikan

dan pelatihan, menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan, serta

memberikan rekomendasi berdasarkan hasil kajian terhadap kebijakan

atau regulasi yang bertentangan dengan Pancasila kepada lembaga tinggi

negara, kementerian/ lembaga, pemerintahan daerah, organisasi sosial

politik, dan komponen masyarakat lainnya

Sedangkan Fungsi BPIP menurut Pasal 4 Perpres Nomor 7 Tahun

2018 tentang Badan Pembinaan Ideologi Pancasila adalah :

a. Perumusan arah kebijakan pembinaan ideologi Pancasila;

b. Penyusunan garis-garis besar haluan ideologi Pancasila dan peta jalan

pembinaan ideologi Pancasila;

c. Penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja dan program pembinaan

ideologi Pancasila;

d. Koordinasi, sinkronisasi, dan pengendalian pelaksanaan pembinaan

ideologi Pancasila;

e. Pengaturan pembinaan ideologi Pancasila;

 f. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pengusulan langkah dan

strategi untuk memperlancar pelaksanaan pembinaan ideologi

Pancasila;

g. Pelaksanaan sosialisasi dan kerja sama serta hubungan dengan

lembaga tinggi negara, kementerian/lembaga, pemerintahan daerah,

organisasi sosial politik, dan komponen masyarakat lainnya dalam

pelaksanaan pembinaan ideologi Pancasila;

h. Pengkajian materi dan metodologi pembelajaran Pancasila;

i. Advokasi penerapan pembinaan ideologi Pancasila dalam

pembentukan dan pelaksanaan regulasi;

j. Penyusunan standardisasi pendidikan dan pelatihan Pancasila serta

menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan; dan

k. Perumusan dan penyampaian rekomendasi kebijakan atau regulasi

yang bertentangan dengan Pancasila

F. Telaah Tugas dan Fungsi Badan Pembinaan Ideologi Pancasila (BPIP)

Berdasarkan tugas dan fungsi BPIP yang tertuang dalam pada pasal

3 dan 4 Perpres No. 5 tahun 2018. menyoroti mengenai fungsi pengkajian

yang disebutkan pada pasal 4 huruf k. menyebutkan bahwa “Perumusan

dan penyampaian rekomendasi kebijakan atau regulasi yang bertentangan

dengan Pancasila”. mempunyai fungsi yaitu melakukan yaitu pengkajian

terhadap kebijakan yang dikeluarkan oleh lembaga tinggi negara,

kemetrian/lembaga, pemerintahan daerah, organisasi sosial politik, serta

komponen masyarakat lainnya.

 Disamping lembaga lain yang mempunyai kewenangan melakukan

pengujian ialah Mahkamah Konstitusi dengan pengujian UU terhadap

UUD dan Mahkamah Agung dengan kewenangan pengujian peraturan

perundang-undangan dibawah undang-undang terhadap undang-undang.

Sehingga reformulasi tugas dan wewenang BPIP dalam hal

pengkajian agar diperjelas sehingga tidak menimbulkan kekaburan hukum

diantara kewangan pengkajian dan pengujian lembaga lainnya. akan

menjadi hal yang aneh apabila hasil kajian dari BPIP menyatakan tidak

bertentangan dengan Pancasila sendangkan hasil pengujian oleh

Mahkamah Agung ternyata menyatakan bertentangan dengan Undang-

Undang. atau pengujian undang-undang terhadap Undang-Undang Dasar

oleh Mahkamah Konstitusi.

Konsekuensi lainnya apabila RUU BPIP disahkan menjadi

Undang-Undang ialah, mempunyai kekuatan sanksi jika terjadi

pelanggaran terhadap undang-undang ini terkhusus jika rekomendasi hasil

dari BPIP tidak dilakukan oleh lembaga terkait maka akan adanya sanksi

yang diberikan.