Kabupaten Situbondo
DASAR
• Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha Milik Desa,
• Permendagri Nomor 110 Tahun 2016 tentang Badan Permusyawaratan Desa,
• Permendagri Nomor 46 Tahun 2016 tentang Laporan Kepala Desa,
• Permendagri Nomor 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa,
• Permendagri Nomor 73 Tahun 2020 tentang Pengawasan Pengelolaan Keuangan
Desa,
• Permendesa PDTT Nomor 16 Tahun 2019 tentang Musyawarah Desa,
• Permendesa PDTT Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pedoman Umum
Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa,
• Permendesa PDTT Nomor 3 Tahun 2021 tentang Pendaftaran, Pendataan Dan
Pemeringkatan, Pembinaan Dan Pengembangan, Dan Pengadaan Barang
Dan/Atau Jasa Badan Usaha Milik Desa/Badan Usaha Milik Desa Bersama.
• Perda Situbondo Nomor 8 Tahun 2021 tentang BPD
www.ciptaDesa.com
TUJUAN
• Peserta memahami peran BPD dalam perencanaan
pembangunan dan pemberdayaan masyarakat Desa,
• Peserta memahami peran BPD dalam penyelenggaraan
musyawarah Desa,
• Peserta memahami tentang peran BPD dalam pengelolaan
keuangan Desa,
• Peserta memahami tentang peran BPD dalam pengawasan
pengelolaan keuangan Desa,
• Peserta memahami tentang peran BPD dalam pengelolaan
dan pengembangan BUM Desa dan/atau BUM Desa Bersama.
www.ciptaDesa.com
PENGUATAN PERAN BPD
mempertegas peran BPD dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Desa,
www.ciptaDesa.com
FUNGSI BPD
membahas dan menyepakati Rancangan Peraturan
Desa bersama Kepala Desa,
www.ciptaDesa.com
Menggali aspirasi masyarakat,
melaksanakan pengawasan terhadap kinerja Kepala Desa, melakukan evaluasi laporan keterangan penyelenggaraan Pemerintahan
Desa,
menciptakan hubungan kerja yang harmonis dengan Pemerintah Desa dan lembaga Desa lainnya, dan melaksanakan tugas lain
yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan
www.ciptaDesa.com
SIKLUS TAHUNAN DESA
PELAKSANAAN KEGIATAN 5 (LIMA) BIDANG
(Januari – Desember)
LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN
(Januari – Maret)
LPPD (Bupati), LKPPD (BPD), IPPD (Masyarakat)
(Paling lambat 3 bulan)
www.ciptaDesa.com
SIKLUS PENYUSUNAN RKP DESA
INDEKS
DESA
MEMBANGUN
www.ciptaDesa.com
01 - TIM PENYUSUN
ALUR PENYUSUNAN Kepala Desa mempersiapkan penyusunan rancangan RKP
Desa dengan membentuk Tim Penyusun RKP Desa.
02 - PENCERMATAN
MUSDES - 06 Rancangan dokumen RKP Desa disusun
Pembahasan, Penetapan dan berdasarkan hasil pencermatan dan
Pengesahan dokumen RKP Desa penyelarasan daftar rencana program
dengan Peraturan Desa. dan kegiatan yang masuk ke Desa.
MUSRENBANG DESA- 05
Menetapkan prioritas, program, kegiatan,
dan kebutuhan Pembangunan Desa yang 04 - PENYUSUNAN RANCANGAN
didanai oleh APB Desa dan/atau APBD a. Penyusunan rancangan RKP Desa dan DU-RKP Desa
Kabupaten. b. Musdes tentang perencanaan www.ciptaDesa.com
desa
TAHAPAN PENYUSUNAN APB DESA
Paling lambat
31 Desember
Paling lama
7 Hari Kerja
Paling lama Penetapan
20 Hari Kerja Perdes tentang
Paling lama APBDesa
Proses
3 Hari Kerja Penyempurnaan
Paling Lambat oleh Kepala Desa
Proses evaluasi
Akhir Oktober oleh Bupati
Penyampaian
Awal Oktober kpd. Bupati
melalui Camat
Penyepakatan
bersama BPD
Penyusunan
Ranc. Perdes ttg.
APB Desa
www.ciptaDesa.com
11
BUM DESA
• Meneguhkan posisi BUM Desa atau BUM Desa Bersama sebagai badan hukum yang dapat bertindak
dalam menjalankan kegiatan ekonomi di desa, sekaligus menjadi induk kelembagaan potensi,
produksi, dan sisi keekonomian lainnya di Desa.
• Memberikan norma-norma umum apabila pemerintan dan lembaga lainnya dalam hal melakukan kerja
sama, investasi maupun pemberdayaan kepada BUM Desa atau BUM Desa Bersama yang ada di
Indonesia
• Menggariskan norma umum apa yang boleh atau tidak boleh dilakukan oleh organisasi BUM Desa
atau BUM Desa Bersama yang ada di Indonesia
• Menformulasikan integrasi keberlanjutan dari setiap program-program pemerintahan yang dijalankan
untuk mengembangkan ekonomi di desa, melalui lembaga bernama BUM Desa atau BUM Desa
Bersama.
• Memberikan mandat agar pemerintah memperhatikan eksistensi dua lembaga tersebut; melalui
intervensi program-program pembinaan dan pengembangan BUM Desa atau BUM Desa Bersama,
apakah itu dari sisi permodalan ataupun peningkatan kualitas pengelola.
12
www.ciptaDesa.com
PENGUATAN BUM DESA DALAM PP 11/2021
Kegiatan Usaha dan Unit Usaha BUM Desa
Sebagai Badan Hukum, BUM Desa bisa langsung menjalankan usahanya
(Operating Company) maupun menjadi induk bagi unit usaha berbadan hukum
(Investment Company)
Di masa mendatang BUM Desa/BUM Ada upaya dan kesepahaman BUM Desa sebagai badan hukum
Desa bersama dapat mengajukan mengenai insentif retribusi dan tidak dapat dibubarkan, melainkan
pinjaman dengan ketentuan perpajakan bagi BUM Desa hanya boleh dihentikan kegiatan
performansi dan kejelasan aset yang usahanya.
akan dijaminkan.
Penasihat, pelaksana operasional dan Implikasi dari adanya badan hukum, Pengelolaan Dana Bergulir
pengawas tidak serta merta dapat BUM Desa dapat dibantu langsung Masyarakat Eks PNPM-MPD harus
dilaporkan ke APH. Ketiga organ ini atau melalui APB Desa, seperti yang bertransformasi menjadi BUM Desa
adalah pelaksana keputusan sudah berjalan sebelum pengaturan bersama dengan tujuan memberikan
Musdes/MAD. ini. kepastian hukum dan perlindungan
pada aset masyarakat.
www.ciptaDesa.com
AMANAH UU CIPTA KERJA
www.ciptaDesa.com
POKOK PIKIRAN
PERATURAN PEMERINTAH
NO 11 TAHUN 2021
TENTANG BUM DESA
www.ciptaDesa.com
DEFINISI BUM DESA DALAM UU CIPTA KERJA
Kepastian
1 Badan hukum yang Hukum
BUMDES
2 didirikan oleh desa dan/atau BUM Desa/BUM
Desa bersama
bersama desa-desa
Pilihan
3 • guna mengelola usaha, kegiatan usaha
• memanfaatkan aset,
• mengembangkan investasi dan
produktivitas,
• menyediakan jasa pelayanan,
• menyediakan jenis usaha lainnya
www.ciptaDesa.com
CAKUPAN PENGATURAN
BAB I KETENTUAN UMUM BAB X PERTANGGUNGJAWABAN
Fungsi
Landasan
Tujuan usaha ekonomi - produksi;
• melakukan kegiatan • kekeluargaan; - penampung, pembeli,
pemasar;
pelayanan umum • kegotongroyongan;
- inkubasi usaha
• memperoleh laba masyarakat;
bersih untuk
peningkatan Prinsip: - stimulasi dan dinamisasi
usaha masyarakat;
pendapatan asli Desa, • profesional;
dan mengembangkan - pelayanan kebutuhan dasar
sebesar-besarnya • terbuka dan dan umum;
manfaat atas sumber bertanggung jawab; - peningkatan kemanfaatan
dan nilai ekonomi
daya ekonomi • partisipatif; kekayaan budaya,
masyarakat Desa;
• prioritas sumber religiusitas, dan s- umber
daya alam;
• pemanfaatan aset daya lokal;
desa; - Peningkatan nilai tambah
• berkelanjutan; atas Aset Desa dan
• mengembangkan pendapatan asli Desa.
ekosistem ekonomi
digital di Desa.
www.ciptaDesa.com
BAB II PENDIRIAN (ps. 7 s/d 10)
JENIS
JENIS PENDIRI
PENDIRI FORUM
FORUM PENETAPAN
PENETAPAN
Musyawarah
Musyawarah Peraturan
Peraturan
BUM
BUMDesa
Desa 11Desa
Desa Desa
Desa Desa
Desa
22Desa Peraturan
Peraturan
BUM
BUMDesa
Desa Desaatau
atau Musyawarah
Musyawarah Bersama
bersama Antar Bersama
bersama lebih
lebih AntarDesa
Desa Kepala
KepalaDesa
Desa
www.ciptaDesa.com
BAB II PENDIRIAN
www.ciptaDesa.com
23
BAB IV ORGANISASI & PEGAWAI (ps. 14 s/d 36)
www.ciptaDesa.com
BAB V RENCANA KERJA (ps. 37 sd 38)
www.ciptaDesa.com
BAB VI KEPEMILIKAN, MODAL, ASET, & PINJAMAN (ps. 39 s/d 48)
KEPEMILIKAN ASET
Seluruh atau sebagian besar Aset BUM Desa/BUM Desa bersama bersumber dari;
a. penyertaan modal;
kepemilikan modal BUM b. bantuan tidak mengikat termasuk hibah;
Desa/BUM Desa bersama c. hasil usaha;
dimiliki Desa dan/atau bersama d. pinjaman; dan/atau
e. sumber lain yang sah.
Desa-Desa. Perkembangan dan keberadaan Aset BUM Desa/BUM Desa bersama
dilaporkan secara berkala dalam laporan keuangan.
MODAL PINJAMAN
Penyertaan modal Desa berupa: Syarat pinjaman:
a. uang; a. digunakan untuk pengembangan usaha dan/atau pembentukan Unit
Usaha;
b. barang selain tanah dan bangunan.
b. jangka waktu kewajiban pembayaran kembali dalam kurun waktu yang
Aset desa berupa tanah dan bangunan tidak melebihi sisa masa jabatan direktur;
tetap dapat dikelola/dimanfaatkan BUM c. memiliki laporan keuangan yang sehat paling sedikit 2 tahun berturut-
Desa dengan skema kerja sama usaha. turut;
d. tidak mengakibatkan perubahan proporsi kepemilikan modal.
www.ciptaDesa.com
BAB VII UNIT USAHA (ps. 49 s/d 52) BUM
DESA
Kedudukan badan hukum unit usaha terpisah dari BUM
Desa/BUM Desa bersama sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
www.ciptaDesa.com
BAB IX KERJA SAMA
www.ciptaDesa.com
BAB X PERTANGGUNGJAWABAN
www.ciptaDesa.com
BAB XII KERUGIAN
Terhadap laporan keuangan, dilakukan
pemeriksaan/audit oleh pengawas.
Pelaksanaan pemeriksaan/audit dapat dilakukan
dengan menunjuk dan meminta bantuan auditor
independen.
Organ BUM Desa tidak dapat dipertanggungjawabkan
atas kerugian apabila dapat membuktikan:
• kerugian tersebut bukan karena kesalahan atau
kelalaiannya;
• telah melakukan wewenang dan tugasnya dengan
iktikad baik dan kehati-hatian untuk kepentingan dan
sesuai dengan maksud dan tujuan BUM
Desadan/atau berdasarkan keputusan Musyawarah
Desa/Musyawarah Antar Desa;
• tidak mempunyai benturan kepentingan baik
langsung maupun tidak langsung atas tindakan yang
mengakibatkan kerugian; dan
• telah mengambil tindakan untuk mencegah timbul
www.ciptaDesa.com atau berlanjutnya kerugian tersebut.
BAB XIII PENGHENTIAN KEGIATAN USAHA
PENYELESAI AKTIVASI
Dalam rangka penyelesaian seluruh BUM Desa dapat dioperasionalisasikan
kewajiban dan pembagian harta atau kembali melalui:
a. penyertaan modal baru;
kekayaan hasil penghentian kegiatan b. penataan organisasi;
usaha BUM Desa/BUM Desa bersama c. pembentukan usaha baru;
ditunjuk penyelesai melalui d. tindakan lain sesuai dengan ketentuan.
Musyawarah Desa
www.ciptaDesa.com
BAB XIV PERPAJAKAN & RETRIBUSI
www.ciptaDesa.com
PENDATAAN, PEMERINGKATAN,
BAB XV
PEMBINAAN, & PENGEMBANGAN
PENDATAAN
Menteri Desa melakukan pendataan dan pemeringkatan
BUM Desa sebagai dasar untuk evaluasi, pembinaan, dan
pengembangan BUM Desa/BUM Desa bersama.
www.ciptaDesa.com
BAB XV PEMERINGKATAN
KLASIFIKASI
www.ciptaDesa.com
BAB XVI KETENTUAN LAIN-LAIN
www.ciptaDesa.com
BAB XVII KETENTUAN PERALIHAN
www.ciptaDesa.com
Dokumen-dokumen
BUM Desa/BUM Desa Bersama
1. peraturan desa 8. laporan pelaksanaan
2. peraturan bersama kepala 9. laporan pengawasan
desa 10. laporan keuangan
3. berita acara Musyawarah Desa 11. laporan tahunan
www.ciptaDesa.com
STRUKTUR ORGANISASI BUM DESA
www.ciptaDesa.com
MUSYAWARAH DESA (MUSDES)
POIN PENTING
Musyawarah Desa dalam struktur BUM Desa merupakan pemilik otoritas
tertinggi terhadap pengambilan keputusan di tubuh BUM Desa.
Musyawarah Desa dilakukan untuk menetapkan keputusan antara lain:
1) Pendirian BUM Desa
2) Pengisian Struktur Organisasi
3) Persetujuan penyertaan Modal Desa
4) Persetujuan Program kerja
5) Persetujuan pinjaman untuk BUM Desa dg nilai tertentu
6) Persetujuan kerjasama BUM Desa dg nilai tertentu
7) Persetujuan pembagian laba dan penggunaannya
8) Memutuskan pembentukan/penutupan unit usaha BUM Desa
www.ciptaDesa.com
PENGAWASAN OLEH BPD
Badan Permusyawaratan Desa melakukan pengawasan terhadap kinerja
kepala Desa dalam Pengelolaan Keuangan Desa.
Pengawasan dilakukan melalui:
a) perencanaan kegiatan dan anggaran Pemerintahan Desa,
b) pelaksanaan kegiatan,
c) laporan pelaksanaan APB Desa, dan
d) capaian pelaksanaan RPJM Desa, RKP Desa, dan APB Desa .
www.ciptaDesa.com
MATOR
SAKALANGKONG