ANALISIS PENDIRIAN PUSKESMAS

A. ANALISIS PENDIRIAN UPTD PUSKESMAS SUMBER SARI

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun
2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat disebutkan bahwa Puskesmas harus
didirikan pada setiap kecamatan. Dalam kondisi tertentu, pada 1 (satu) kecamatan
dapat didirikan lebih dari 1 (satu) Puskesmas dan ditetapkan berdasarkan
pertimbangan kebutuhan pelayanan, jumlah penduduk dan aksesibilitas. Hal ini
menjadi dasar dalam pendirian Puskesmas yang ada di Kabupaten Tebo.
Pendirian gedung baru Puskesmas Sumber Sari di lokasi sekarang tentunya telah
melalui proses kajian yang mendalam oleh pihak-pihak terkait yang melibatkan
Pemerintah Kabupaten Tebo dan Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo serta
mempertimbangkan tata ruang daerah.

Analisis Pendirian Puskesmas Sumber Sari dalam memenuhi persyaratan

Puskesmas sebagai Fasilitas Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama dimana
Puskesmas harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan dan ruang, prasarana,
peralatan, dan ketenagaan.

1. Persyaratan Lokasi
Lokasi pendirian Puskesmas telah sesuai dengan tata ruang daerah hal ini
ditunjukkan pada saat pemilihan lokasi pendirian gedung Puskesmas Sumber Sari di
lokasi sekarang tentunya telah melalui proses kajian yang mendalam oleh pihak-
pihak terkait yang melibatkan Pemerintah Kabupaten Tebo dan Dinas Kesehatan
Kabupaten Tebo serta mempertimbangkan tata ruang daerah.
Pendirian Puskesmas Sumber Sari yang berada di wilayah Kabupaten Tebo telah
memperhatikan kebutuhan pelayanan sesuai rasio ketersediaan pelayanan
kesehatan dengan jumlah penduduk, dimana jumlah penduduk di wilayah kerja
puskesmas Sumber Sari pada awal tahun 2013 berdasarkan data dari Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil adalah jiwa, dengan perincian sebagai berikut:

Jumlah Penduduk
No DESA
Laki-laki Perempuan Total

1. SUMBERSARI 3881 3681 7262

2. WANAREJA 4251 4106 8357
Hal ini telah memenuhi rasio jumlah penduduk Puskesmas yaitu 15.919 per
Puskesmas.
Pendirian Puskesmas Sumber Sari telah memperhatikan persyaratan lokasi
pendirian Puskesmas yaitu dibangun diatas tanah negara dengan kontur tanah yang
datar.
Puskesmas Sumber Sari tidak didirikan di lokasi berbahaya, yaitu:
1. tidak di tepi lereng;
2. tidak dekat kaki gunung yang rawan terhadap tanah longsor;
3. tidak dekat anak sungai, sungai atau badan air yang dapat mengikis pondasi;
4. tidak di atas atau dekat dengan jalur patahan aktif;
5. tidak di daerah rawan tsunami;
6. tidak di daerah rawan banjir;
7. tidak dalam zona topan;
8. tidak di daerah rawan badai;
9. tidak di daerah buangan limbah pabrik;
10. tidak didaerah yang mempunyai pencemaran udara diatas ambang batas;
11. tidak didaerah yang mempunyai pencemaran air permukaan dan air dalam;
12. tidak didaerah bebas bangunan apada area Bandara;
13. tidak di area sekitar Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dan Saluran Udara
Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET).
Dan secara geografis Puskesmas Sumber Sari berada di wilayah Kabupaten
Tebo yaitu -1,228098 s/d 1° B°41,15°Ls dan diantara 102,059212 s/d 102°3°33,16°BT,
Dengan Luas wilayah 12200Ha.
Dengan kondisi wilayah kerja seperti tersebut diatas, serta adanya alat
transportasi yang memadai menjadikan Puskesmas Sumber Sari mudah diakses
oleh masyarakat di wilayah kerjanya.Selain itu jarak dari desa di wilayah kerja
Puskesmas Sumber Sari ke Puskesmas Sumber Sari juga relatif dekat.
Kemudahan akses ke Puskesmas Sumber Sari juga bisa dilihat dari data kunjungan
pasien sebagai berikut:
Jumlah
No Desa Total
Baru Lama
1. SUMBER SARI 828 3437 4265
2. WANAREJA 231 3290 3521
JUMLAH 1059 6727 7786

Dimana rata-rata kunjungan pasien perhari di Puskesmas Sumber Sari adalah 10

pasien.
 Puskesmas Sumber Sari memiliki fasilitas parkir kendaraan Diantaranya roda 4
yang telah tersedia atap, sedangkan untuk roda 2 belum tersedia atap dimana
parkirnya masih dihalaman Puskesmas Sumber Sari. Untuk fasilitas keamanan,
disekeliling Puskesmas Sumber Sari belum pasang pagar pengaman dari tembok
maupun dari anyaman kawat Namun telah diusulkan pada musrembangdes.
Puskesmas Sumber Sari juga belum memasang CCTV untuk memonitor kondisi
lingkungan Puskesmas baik di dalam maupun diluar gedung Puskesmas.
Puskesmas Sumber Sari mempunyai sarana air bersih dari sumur gali dan BOR.
Untuk pembuangan limbah medis bekerjasama dengan pihak ketiga dan diangkut
setiap seminggu dua kali. Untuk pembangkit tenaga listrik Puskesmas Sumber Sari
juga telah mempunyai daya listrik 2200 Watt.
Selain itu untuk menunjang pelayanan publik, Puskesmas Sumber Sari telah
memasang fasilitas telekomunikasi berupa handphone dengan nomor 0853-6555-
5600 adapun gunanya yaitu untuk memperlancar komunikasi dan koordinasi dengan
karyawan, masyarakat maupun lintas sektor. Jaringan internet Puskesmas Sumber
Sari menggunakan modem terutama untuk mengakomodasi P-CARE yang
bermanfaat menunjang pelayanan JKN-KIS. Fungsi yang lain juga untuk mengakses
internet dalam hubungan nya dengan pelaporan melalui email atau group whatsapp
puskesmas ke Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo. Serta media sosial promosi
Puskesmas Sumbersari berupa akun Facebook dengan nama akun Puskesmas
Sumber Sari. Puskesmas Sumber Sari telah memiliki perizinan yang berlaku yaitu Ijin
Operasional Puskesmas

2. Persyaratan Bangunan dan Ruangan

Bangunan Puskesmas Sumber Sari telah memenuhi persyaratan yang meliputi:
1) persyaratan administratif, persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja,
serta persyaratan teknis bangunan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
2) bersifat permanen dan terpisah dengan bangunan lain; dan
3) menyediakan fungsi, keamanan, kenyamanan, perlindungan keselamatan
dan kesehatan serta kemudahan dalam memberi pelayanan bagi semua
orang termasuk yang berkebutuhan khusus, anak-anak dan lanjut usia.
 Bangunan Puskesmas bersifat permanen dan tidak bergabung dengan tempat
tinggal atau unit kerja yang lain. Bangunan Puskesmas Sumber Sari memenuhi
persyaratan lingkungan sehat.Untuk menghindari gangguan dan dampak
keberadaan Puskesmas terhadap lingkungan dan kepedulian terhadap lingkungan,
maka pendirian Puskesmas perlu didirikan di atas bangunan yang permanen dan
tidak bergabung dengan tempat tinggal atau unit kerja yang tidak ada kaitan
langsung dengan penyelenggaraan pelayanan kesehatan.

Bangunan Puskesmas Sumber Sari telah memperhatikan fungsi, keamanan,

kenyamanan, dan kemudahan dalam pelayanan kesehatan, dengan ketersediaan
ruangan sesuai kebutuhan pelayanan kesehatan yang disediakan.

Ketersediaan ruang untuk pelayanan telah disesuaikan dengan jenis pelayanan

kesehatan yang disediakan oleh Puskesmas Sumber Sari.Ruangan yang tersedia di
Puskesmas Sumber Sari adalah ruang pendaftaran,ruang rekamedik,informasi dan
ruang tunggu, ruang administrasi, ruang pemeriksaan umum, ruang gawat darurat,
ruangan pelayanan ibu dan KB, ruang Pemeriksaan anak dan imunisasi,ruang
promkes,ruang farmasi, gudang obat, gudang umum, kamar mandi dan WC. Ruang
Kepala Puskesmas, aula puskesmas, ruang asset/gudang barang dan ruang
laboratorium.
Pengaturan ruangan di Puskesmas Sumber Sari juga telah memperhatikan
fungsi, keamanan, kenyamanan dan kemudahan dalam pemberian pelayanan untuk
memudahkan pasien/keluarga pasien untuk akses yang mudah termasuk memberi
kemudahan pada orang dengan disabilitas, anak-anak, dan orang usia lanjut,
demikian juga memperhatikan keamanan dan kemudahan bagi petugas dalam
memberikan pelayanan.

Secara garis besar rancangan tata ruang/bangunan Puskesmas sumber sari

telah memperhatikan fungsi sebagai fasilitas pelayanan kesehatan. Bangunan
Puskesmas Sumber Sari telah sesuai dengan peruntukan lokasi yang diatur
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Tebo namun untuk
memastikan kebenaranya sedang dalam proses kepengurusan ulang. Dimana nilai
Koefisien Dasar Bangunan (KDB) Puskesmas Sumber Sari adalah kurang dari
60%. Nilai Koefisien Lantai Bangunan (KLB) Puskesmas Sumber Sari adalah 1,8.
Untuk nilai Koefisien Daerah Hijau (KDH) Puskesmas Sumber Sari telah lebih dari
15%. Garis Sempadan Bangunan (GSB) dan Garis Sempadan Pagar (GSP).
Desain dan tata letak ruang pelayanan pada bangunan Puskesmas Sumber Sari
diatur dengan memperhatikan zona Puskesmas sebagai bangunan fasilitas
pelayanan kesehatan dimana tata letak ruangan diatur dan dikelompokkan
dengan memperhatikan zona infeksius dan non infeksius.Pencahayaan dan
penghawaan di Puskesmas Sumber Sari cukup nyaman dan aman untuk semua
bagian bangunan. Serta disediakan fasilitas pendingin berupa kipas angina dan
untuk penyimpanan obat-obatan khusus dan vaksin sudah tersedia coldchine
dengan suplai listrik yang tidak terputus.Lebar koridor Puskesmas Sumber Sari
lebih dari 2,40 m dengan tinggi langit- langit lebih dari 2,80 m. Koridor luru dan
tidak terdapat perbedaan ketinggian permukaan pijakan.

3. Persyaratan Prasarana Puskesmas

Puskesmas Sumber Sari memiliki prasarana yang berfungsi baik diantaranya

adalah:
1) sistem penghawaan (ventilasi) disetiap ruangan;
2) sistem pencahayaan baik dari sinar matahari maupun dari lampu ditiap
ruangan;
3) sistem sanitasi baik untuk air kotor, limbah cair maupun padat, ;
4) sistem kelistrikan dengan mengggunakan listrik PLN dan juga disediakan
genset unyk kondisi darurat;
5) sistem komunikasi menggunakan saluran telepon dan juga fasilitas internet;
6) sistem gas medik yang tersedia adalah oksigen dalam tabung transport;
7) sistem proteksi petir belum tersedia
8) sistem proteksi kebakaran di Puskesmas Sumber Sari dilakukan dengan
menyediakan alat pemadan api ringan ( APAR ) sebanyak 2 (dua) buah dan
ditempatkan dekat dengan tempat-tempat beresiko tinggi kebakaran yaitu di
Ruang Pelayanan dan Ruang Gawat Darurat ;
9) sistem pengendalian kebisingan belum tersedia
10) kendaraan Puskesmas keliling belum tersedia yang ada hanya ambulance

Prasarana Puskesmas Sumber Sari tersedia, terpelihara, dan berfungsi dengan

baik untuk menunjang akses, keamanan, kelancaran dalam memberikan pelayanan
sesuai dengan pelayanan yang disediakan.Prasarana di Puskesmas Sumber Sari
meliputi: sumber air bersih, instalasi sanitasi, instalasi listrik, sistem tata udara,
sistem pencahayaan, pencegahan dan penanggulangan kebakaran, kendaraan
Puskesmas Keliling, pagar, selasar, rumah dinas tenaga kesehatan.
4. Persyaratan Peralatan Puskesmas

Peralatan medis dan non medis tersedia sesuai dengan jenis pelayanan yang
disediakan di Puskesmas Sumber Sari, serta terpelihara, dan berfungsi dengan baik
untuk menunjang akses, keamanan, kelancaran dalam memberikan pelayanan
sesuai dengan pelayanan yang disediakan. Peralatan tersebut dilakukan kalibrasi
secara rutin untuk alat-alat ukur yang digunakan sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku.

5. Persyaratan Ketenagaan Puskesmas

Puskesmas Pnumping berusaha memenuhi jenis dan jumlah ketenagaan yang

dipersyaratkan sesuai dengan peraturan perundangan.

1) Persyaratan Penanggung jawab Puskesmas

Kepala Puskesmas Sumber Sari adalah tenaga kesehatan yang kompeten
sesuai dengan peraturan perundangan agar Puskesmas dapat dikelola dengan
baik, efektif dan efisien.

2) Tersedia tenaga medis, tenaga kesehatan lain, dan tenaga non kesehatan
sesuai dengan kebutuhan dan jenis pelayanan yang disediakan oleh Puskesmas
Sumber Sari.

Agar Puskesmas Sumber Sari dapat memberikan pelayanan yang optimal dan
aman bagi pasien dan masyarakat yang dilayani maka telah dilakukan analisis
kebutuhan tenaga dan diupayakan untuk memenuhi ketersedian tenaga baik jenis
dan jumlah dan memenuhi persyaratan kompetensi.
Setiap Tenaga Kesehatan yang bekerja di Puskesmas telah mempunyai Surat
Tanda Registrasi (STR), dan atau Surat Izin Praktik (SIP) sesuai ketentuan
perundang-undangan.
 PENUTUP

Puskesmas Sumber Sari merupakan Puskesmas Rawat Jalan yang termasuk

Puskesmas kawasan peran. Puskesmas Sumber Sari merupakan salah satu dari 20
(Dua puluh) Puskesmas yang berada di wilayah Kabupaten Tebo yang tentu saja
sangat berperan penting dalam pembangunan di wilayah terutama di bidang
kesehatan.
Dari hasil analisa pendirian Puskesmas Sumber Sari ini dapat ditarik kesimpulan
bahwa pendirian Puskesmas Sumber Sari di wilayah Kabupaten Tebo telah sesuai
dengan peraturan perundangan yang berlaku dimana Puskesmas Sumber Sari telah
memenuhi persyaratan pendirian puskesmas sebagai puskesmas rawat jalan.
Dengan adanya Puskesmas Sumber Sari sebagai salah satu fasilitas pelayanan
kesehatan di Kabupaten Tebo, dapat segera mewujudkan Kecamatan sehat dan
pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas Sumber Sari
dimana bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang memiliki perilaku sehat yang
meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat, mampu menjangkau
pelayanan kesehatan bermutu, hidup dalam lingkungan sehat dan memiliki derajat
kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan masyarakat dapat
segera terwujud.