Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
si
NOMOR: 09/PID.TIPIKOR/2012/PT.MALUT.
ne
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ng
Pengadilan Tindak Pidana KorupsiTingkat Banding pada Pengadilan Tinggi
Maluku Utara yang mengadili perkara-perkara pidana dalam peradilan tingkat banding,
do
gu
telah menjatuhkan putusan seperti tersebut di bawah ini dalam perkara terdakwa:
In
A
Nama Lengkap : Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si.
Tempat Lahir : Tahane
ah
lik
Umur/Tanggal lahir : 49 Tahun/ 10 Januari 1963
Jenis Kelamin : Laki-laki;
Kebangsaan : Indonesia;
am
ub
Tempat Tinggal : Kelurahan Indonesiana, Kecamatan Tidore
Kota Tidore Kepulauan
ep
Agama : Islam ;
k
Pekerjaan : PNS ;
ah
Pendidikan : Sarjana (S2)

R
si
Terdakwa berada dalam tahanan di Rumah Tahanan Negara di Ternateberdasarkan
ne
ng
Surat Perintah/Penetapan dari:

1. Penyidik sejak tanggal 08 September 2011 s/d tanggal 27 September 2011
do
gu
2. Perpanjangan Penahanan oleh Kepala Kejaksaan Negeri Ternate sejak tanggal

28 September 2011 s/d 06 Nopember 2011 ;
In
3. Ditangguhkan Penahanan oleh Penyidik sejak tanggal 05 Oktober 2011, dengan
A
alasan terdakwa menunaikan ibadah haji pada bulan Oktober 2011 ;

4. Penuntut Umum Sejak tanggal 06 Maret 2012 s/d 25 Maret 2012;
ah
lik
5. Majelis Hakim Tipikor Pengadilan Negeri Ternate sejak tanggal 08 Maret 2012 s/d
tanggal 06 April 2012 ;
m
ub
6. Perpanjangan penahanan oleh Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri

Ternate sejak tanggal 07 April 2012 s/d tanggal 05 Juni 2012 ;
ka
7. Perpanjangan penahanan pertama kali oleh Ketua Pengadilan Tipikor Tingkat

ep
Banding pada Pengadilan Tinggi Maluku Utara sejak tanggal 06 Juni 2012 s/d
ah
tanggal 05 Juli 2012 ;

R
8. Perpanjangan penahanan kedua kali oleh Ketua Pengadilan Tipikor Tingkat

es
Banding pada Pengadilan Tinggi Maluku Utara sejak tanggal 06 Juli 2012 s/d
M
ng
tanggal 04 Agustus 2012

on
gu
Halaman 1 dari 82 halaman

Putusan Nomor:09/Pid.Tipikor/2012/PT.Malut.
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
9. Penahanan oleh Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tipikor Tingkat Banding pada
si
Pengadilan Tinggi Maluku Utara sejak tanggal 06 Juli 2012 s/d tanggal 04 Agustus
2012 ;
ne
ng
10. Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tipikor Tingkat Banding pada
Pengadilan Tinggi Maluku Utara sejak tanggal 05 Agustus 2012 s/d tanggal 03
do
Oktober 2012 ;
gu PENGADILAN TINGGI tersebut;
Telah membaca:
In
A
1. Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Maluku Utara, Nomor: 09/
Pen.Pid.Tipikor/2012/PT.MALUT, tanggal 27 Juli 2012, Tentang Penunjukan
ah
lik
Majelis Hakim untuk memeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding;
2. Berkas perkara dan surat-surat yang berhubungan dengan perkara tersebut;
am
ub
Menimbang, bahwa Terdakwa dalam perkara ini diajukan kemuka persidangan
karena didakwa telah melakukan tindak pidana sebagaimana tersebut dalam Surat
Dakwaan Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri TernateNomor.Reg.Perk:PDS-
ep
k
01/Fd.1/02/2012, tanggal08 Maret 2012, yang selengkapnya berbunyi sebagai berikut:

ah
R
PRIMAIR :
si
Bahwa terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, selaku Penanggungjawab
ne
ng
Kegiatan/Pejabat Pembuat Komitmen yang untuk selanjutnya disebut PPK berdasarkan

Surat Keputusan Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Maluku
Utara No.SK.188.4/01/BAPP-Prov/2007 tanggal 5 Januari 2007, secara bersama-sama
do
gu
dengan Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Pengguna Anggaran yang

untuk selanjutnya disebut KPA dan CHANDRA KIPU selaku Direktur CV.Rindang
In
A
Utama (yang disidangkan secara terpisah) dan Drs.Ilyas Salama selaku Ketua Panitia
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dalam proyek pengembangan agribisnis berbasis
rumput laut 50(lima puluh) paket senilai Rp.6.301.750.000.-(enam miliar tiga ratus satu
ah
lik
juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah), yang bersumber dari Dana Cadangan Umum
yang selanjutnya disebut dengan DCU Inpres No. 6 Tahun 2003 Tahun Anggaran (TA)
m
ub
2007, pada Agustus 2007 sampai dengan Agustus 2008 atau setidak-tidaknya pada
waktu antara tahun 2007 sampai dengan tahun 2008 bertempat di Kantor Badan
ka
ep
Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disebut Bappeda Provinsi Maluku

Utara di Jalan Pahlawan Revolusi Nomor 1 Kota Ternate Propinsi Maluku Utara, atau
ah
setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum
R
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (TIPIKOR) pada Pengadilan Negeri Ternate di

es
M
Ternate, sebagai orang yang melakukan atau turut serta melakukan, secara melawan
ng
hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara.
si
Perbuatan tersebut dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :
Pada tahun 2007 Provinsi Maluku Utara mendapat alokasi Dana Cadangan
ne
ng
Umum Program Pembiayaan Lain Inpres No. 6 Tahun 2003 yang ditempatkan di Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disebut Bapped a Provinsi Maluku
do
gu
Utara dan dikelola oleh Sekretariat DCU Inpres No. 6 Tahun 2003.
Berdasarkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2007 No.0229.0/069-03.0/-
In
A
/2007 tanggal 20 Maret 2007, telah ditetapkan alokasi Dana Cadangan Umum tersebut
sebesar Rp.149.983.218.000.-(seratus empat puluh sembilan miliar sembilan ratus
ah
lik
delapan puluh tiga juta dua ratus delapan belas ribu rupiah), yang diantaranya terdapat
alokasi kegiatan “Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut” sebesar
Rp.6.700.000.000.-(enam miliar tujuh ratus juta rupiah). Selain itu dalam DIPA tersebut
am
ub
telah ditetapkan pula Kepala Bappeda Provinsi Maluku Utara Prof.DR.Ir.Muhajir K
Marsaoli, M.Si, sebagai KPA, Hadidjah Alhadar, SH selaku Bendahara Pengeluaran dan
ep
A.K. Djamal,BA selaku Pejabat Penerbit Surat Perintah Membayar (SPM) ;
k
ah
Untuk melaksanakan kegiatan tersebut Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si,

R
si
selaku KPA menerbitkan Surat Keputusan yang selanjutnya disebut SK
No.SK.188.4/01/BAPP-PROV/2007 tanggal 5 Januari 2007 tentang Penetapan Pejabat
ne
ng
Pengelola Dana Cadangan Umum Program Pembiayaan Lain-Lain Inpres 6/2003

Provinsi Maluku Utara Tahun Anggaran 2007, dalam Surat Keputusan tersebut telah
ditetapkan pejabat sebagai berikut ;
do
gu
1. Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, sebagai Pejabat Penanggungjawab Kegiatan/Pembuat

In
Komitmen ;
A
2. A.K. Djamal, BA, sebagai Pejabat yang melakukan Pengujian dan Perintah
Pembayaran ;
ah
lik
3. Hadidjah Alhadar, SH, sebagai Bendahara Pengeluaran ;

Setelah itu Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Penguna Anggaran juga
m
ub
mengeluarkan SK Panitia pengadaan barang/jasa yang diketuai oleh Drs.Ilyas Salama

dan Muhammad Ikhwan selaku Sekretaris. Kemudian berdasarkan Surat Keputusan
ka
Panitia pengadaan barang/jasa tersebut, Drs.Ilyas Salama menyusun Owner Estimate

ep
yang selanjutnya disebut OE atau Harga Perkiraan Sendiri yang selanjutnya disebut
ah
Harga Perkiraan Sendiri untuk kegiatan “Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput

R
Laut”. Pada waktu Drs.Ilyas Salama hendak menyusun Owner Estimate, Drs.Ilyas
es
Salamah mengalami kesulitan karena tidak mempunyai referensi bahan dan harga
M
ng
mengenai pengadaan rumput laut, perahu katir dan rakit, lalu Drs.Ilyas Salama menemui
on
dan meminta petunjuk kepada terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, selaku Pejabat
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pembuat Komitmen, kemudian terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, memberikan
si
daftar rincian barang dan harga barang untuk proyek rumput laut tersebut kepada
Drs.Ilyas Salamah untuk dijadikan pedoman dalam pembuatan Owner Estimate, sambil
ne
ng
mengatakan “bahwa daftar rincian barang dan harga barang tersebut sudah sesuai
dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang telah dibahas di Pusat”. setelah Drs.Ilyas
Salamah menerima daftar barang dan harga barang dari terdakwa Ir.IKRAM A.
do
gu
WAHAB M.Si, lalu Drs.Ilyas Salama menemui Prof.DR Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si,
untuk melaporkan dan memberitahukan bahwa untuk menyusun Owner Estimate
In
A
Drs.Ilyas Salamah telah menerima daftar rincian harga barang proyek rumput laut dan
harga satuannya dari terdakwa Ir.Ikram A Wahab, kemudian Prof.DR Ir.Muhajir K
ah
lik
Marsaoli, M.Si, membenarkan tindakan terdakwa Ir.Ikram A Wahab, Msi tersebut
dengan mengatakan “Ya pakai itu sudah, karena sudah sesuai dengan KAK yang
dibahas dipusat”. Selain itu Prof.DR. Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si. juga meminta
am
ub
Drs.Ilyas Salama untuk memasukkan item pekerjaan “Penelitian dan Pengembangan”
dengan nilai Rp.700.000.000.-(tujuh ratus juta rupiah) dan item pekerjaan “”Biaya
ep
Hidup 3 Bulan” dengan nilai harga Rp.412.500.000.-(empat ratus dua belas juta lima
k
ratus ribu rupiah). Setelah mendapatkan referensi barang dan harga dari terdakwa
ah
Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, kemudian Drs.Ilyas Salama memerintahkan Iksan, SE

R
si
untuk mengetik Owner Estimate dengan berpedoman pada daftar rincian barang dan
harga barang yang diberikan oleh terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, tersebut
ne
ng
sehingga Owner Estimate yang dibuat oleh Drs.Ilyas Salama dan Iksan totalnya
berjumlah Rp.6.599.500.000.-(enam miliar lima ratus sembilan puluh sembilan juta lima
do
gu
ratus ribu rupiah) dengan rincian sebagai berikut ;
Harga Satuan Jumlah Harga

No. Uraian Jlh Satuan
In
(Rp) (Rp.)
A
1 2 3 4 5 6
I. Pengembangan Agri Bisnis
berbasis rumput laut
ah
lik
A. Pengadaan rumput laut

a. Rumput Laut 250 Kg 4.4250,00 1.106.250,00
1. Rumput Laut 13 Bh 69.250,00 900.250,00
2. Coll Box
m
ub
Jumlah (a) 2.006.500,00

Distribusi 1 Ls 1.200.000,00 1.200.000,00
b. Jumlah (b) 1.200.000,00
ka
Jumlah A (a+b) 3.206.500,00

ep
B. Rakit
a Pembuatan Rakit
ah
Bahan
1. Pipa Paralon 4” 4 Staf 253.500,00 1.014.000,00
R
2. Pipa Paralon 2” 6 Staf 114.100,00 684.600,00

es
3. Mat 30 Kg 149.100,00 4.473.000,00

M
4. Resin 30 Kg 148.000,00 4.440.000,00

ng
5. Katalis Gayun 150 cc 6.250,00 937.500,00

6. Kuas 3” 4 Bh 14.400,00 57.600,00
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
7. Upah Kerja 6 Bh 8.200,00 49.200,00
1. Pekerja 1 Unit 2.785.000,00 2.785.000,00
si
ne
ng
do
gu b. Pembuatan jangkar (4 Bh)
Jumlah (a) 14.440.900,00
Bahan
In
A
1. Besi Ø 19 1 Staf 430.430,00 430.430,00
2. Kuku jangkar 16 Kg 51.680,00 826.880,00
3. Kawat las 0.5 Kg 57.350,00 28.675,00
4. Semen 1 Sak 109.370,00 109.370,00
ah
lik
5. Pasir 0.25 m3 172.150,00 43.037,50
6. Kerikil 0.3 m3 286.975,00 91.832.00
7. Kesing jangkar bh 286.975,00 286.975,00
Upah Kerja 2
am
ub
1 Tukang las 1 Unit 2.590.000,00 2.590.000,00
2 Tukang batu Unit 620.000,00 620.000,00
Jumlah (b) 5.027.200,00
c. Lain-lain
ep
k
Tali Ø 5 mm 2 Kg 56.800,00 113.600,00

Tali jangkar Ø 19 mm 79 Kg 56.200,00 4.439.800,00
ah
Jepitan plastic 120 Bh 1.200,00 144.000,00

Tali nilon/rafia 2 Ball 17.250,00 34.500,00
R
si
Jumlah (c) 4.731.900,00
Jumlah B ( a + b + c) 24.200.000,00
ne
ng
1 2 3 4 5 6
C. Katir
do
a. Pekerjaan persiapan
gu
1 Membuat cetakan (mal) 1 Ls 4.050.000,00 4.050.000,00

Jumlah (a) 4.050.000,00
b. Pembuatan Kartir
In
Bahan
A
1. Resin 337. Kg 100.975,00 34.079.062,50

2. Talk 5 Sak 46.000,00 46.000,00
3. Mat 300 1 Kg 88.500,00 2.655.000,00
ah
lik
4. Mat 450 30 Kg 85.350,00 5.121.000,00

5. Roping 600 60 Kg 79.800,00 6.384.000,00
6. Katalis 80 CC 5.975,00 4.481.250,00
7. Cobal 750 Kg 344.325,00 516.487,50
m
ub
8. Herocil 1,5 Kg 114.850,00 229.700,00

9. Picman 2 Kg 115.525,00 577.625,00
10. PVC Cair 5 Kg 51.650,00 51.650,00
ka
11. Miror Glass 1 Kg 114.775,00 229.550,00

ep
12. Semen 2 Sak 109.375,00 164.062,50

13. Besi Ø 6 1.5 Staf 29.850,00 59.700,00
14. Besi Ø 4 2 Staf 22.900,00 22.900,00
ah
15. Balok 5/5 1 Blm 14.500,00 58.000,00

R
16. Tripleks 6 mm 4 Lbr 74.662,50 74.662,50

es
Upah 1
M
1. Upah Kerja Unit 5.738.500,00 5.738.500,00

ng
1
Jumlah (b) 60.489.150,00
on
c. Pemasangan mesin
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahan
1. Mesin 1 Set 2.295.400,00 2.295.400,00
si
2. Dudukan stir 1 Set 1.147.700,00 1.147.700,00
3. As Mesin 1 Bh 286.925,00 286.925,00
4. Baling-baling 1 Bh 57.425,00 57.425,00
ne
ng
Upah
1. Upah Kerja 1 Unit 1.725.000,00 1.725.000,00
Jumlah (c) 5.512.450,00
d. Pek. Pagar (Stenlis)
do
gu 1
Bahan
Pek. Pagar Stenlis
Upah
1 Unit 172.100,00 172.100,00
1 Upah Kerja 1 Unit 860.775,00 860.775,00
In
A
Jumlah (d) 1.032.875,00
Jumlah C (a + b + c + d) 71.084.475,00
Jumlah I (Per paket) 94.490.975,00
ah
lik
Jumlah I (50 paket) 4.924.548.750,00
Jumlah I 4.924.548.750,00
II. Penelitian dan
1 Paket 700.000.000,00 700.000.000,00
Pengembangan
am
ub
Jumlah II 700.000.000,00
III Biaya Hidup 3 bulan 3 Bln 137.500.000,00 412.500.000,00

ep
k
Jumlah III 412.500.000,00

ah
si
Selanjutnya Owner Estimate tersebut ditandatangani oleh Drs.Ilyas Salama
selaku Ketua Panitia Pengadaan, serta disetujui dan ditandatangani oleh terdakwa
ne
ng
Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, selaku Pejabat Pembuat Komitmen tertanggal Agustus

2007;
do
Setelah Owner Estimate tersebut disetujui dan ditandatangani oleh terdakwa
gu
Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, kemudian dilakukan pelelangan yang diikuti oleh 7(tujuh)
perusahaan sebagai peserta lelang, salah satunya adalah CV.Rindang Utama yang
In
A
Direkturnya adalah Chandra Kipu dengan harga penawaran Rp.6.301.750.000.-(enam

miliar tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah). Kemudian Berdasarkan
ah
lik
Surat Keputusan PPK No.162/SPPBJ/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 1 September

2007, terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si, menetapkan CV.Rindang Utama sebagai
pemenang lelang. Setelah CV.Rindang Utama dinyatakan pemenang lelang, lalu
m
ub
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan
ka
Chandra Kipu selaku Direktur CV.Rindang Utama sebagai rekanan penyedia barang/jasa
ep
menandatangani Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak)

No.162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/ 2007 tanggal 3 September 2007 untuk
ah
pekerjaan Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut volume 50 paket di lokasi

es
Desa Kolorai Kecamatan Morotai Selatan Kabupaten Halmahera Utara (sekarang

M
ng
Kabupaten Pulau Morotai) dengan nilai kontrak Rp.6.301.750.000.-(enam miliar tiga

ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) yang terdiri dari ;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Harga Satuan Jumlah
No. Uraian Volume
R
(Rp) (Rp)
si
I. Pengembangan Agribisnis
1 Berbasis Rumput Laut
250 Kg. 12.000,00 3.000.000,00
ne
ng
2 Rumput Laut
1 unit 23.350.000,00 23.350.000,00
3 Rakit
1 unit 68.000.000,00 68.000.000,00
Perahu + Mesin
Jumlah Per Paket 94.350.000,00
do
gu Jumlah 50 Paket
Jumlah I
4.717.500.000,00
4.717.500.000,00
Penenlitian dan
In
A
II. Pengembangan
Penenlitian dan 1 paket 636.365.000,00 636.365.000,00
Pengembangan
ah
lik
Jumlah II 636.365.000,00
III. Biaya Hidup
1 Biaya Hidup 3 bulan 137.500.000,00 412.500.000,00
Jumlah III 412.500.000,00
am
ub
Dengan rincian harga-harga dari RAB tersebut, sebagai berikut:
ep
k

No. Uraian Jumlah Satuan
ah
(Rp) (Rp.)
R
si
1 2 3 4 5 6
I. Pengembangan Agri
Bisnis berbasis rumput
ne
ng
A. laut
a. Pengadaan rumput laut
1. Rumput Laut 250 Kg 3.960,00 990.000,00
do
gu
2. Rumput Laut 13 Bh 66.000,00 858.000,00

Coll Box
b. Jumlah (a) 1.848.000,00
In
Distribusi 1 Ls 1.152.000,00 1.152.000,00
A
Jumlah (b) 1.152.000,00

Jumlah A (a+b) 3.000.000,00
ah
lik
B. Rakit
a Pembuatan Rakit
Bahan
m
ub

3. Mat 30 Kg 142.575,00 4.277.250,00
ka
4. Resin 30 Kg 141.000,00 4.230.000,00

ep
5. Katalis 150 cc 6.000,00 900.000,00

6. Gayun 4 Bh 13.500,00 54.000,00
ah
7. Kuas 3” 6 Bh 7.800,00 46.800,00

R
Upah Kerja
es
1. Pekerja 1 Unit 2.750.000,00 2.750.000,00

M
Jumlah (a) 13.886.450,00

ng
b. Pembuatan jangkar (4
Bh)
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Bahan 1 Staf 412.000,00 412.000,00
R
2. Besi Ø 19 16 Kg 49.200,00 787.200,00
si
3. Kuku jangkar 0.5 Kg 55.000,00 27.500,00
4. Kawat las 1 Sak 104.800,00 104.800,00
ne
ng
5. Semen Rp. 64.100,- 0.25 m3 165.000,00 41.250,00
6. Pasir Rp. 167.800,- 0.32 m3 275.000,00 88.000.00
7. Kerikil Rp. 167.800,- 1 b 275.000,00 275.000,00
Kesing jangkar
do
gu 1
2
Upah Kerja
Tukang las
1
1
Unit
Unit
2.585.000,00
605.000,00
2.585.000,00
605.000,00
Tukang batu
In
A
Jumlah (b) 4.925.750,00
c. Lain-lain
ah
lik
Tali Ø 5 mm 2 Kg 54.450,00 108.900,00
Jepitan plastic 120 Bh 1150,00 138.000,00
am
ub
Jumlah (c) 4.537.800,00
Jumlah B ( a + b + c) 23.350.000,00
C. Katir
ep
k

ah
Jumlah (a) 3.850.000,00

b. Pembuatan Katir
R
si
Bahan
1. Resin 337.5 Kg 96.800,00 32.670.000,00
ne
ng
2. Talk 1 Sak 44.000,00 44.000,00

3. Mat 300 30 Kg 83.600,00 2.508.000,00
4. Mat 450 60 Kg 80.850,00 4.851.000,00
5. Roping 600 80 Kg 76.450,00 6.116.000,00
do
gu
6. Katalis 750 Cc 5.720,00 4.290.000,00

7. Cobal K5 Kg 330.000,00 495.000,00
8. Herocil 2 Kg 110.000,00 220.000,00
In
9. Picman 5 Kg 110.711,00 553.555,00
A
10. PVC Cair 1 Kg 49.500,00 49.500,00

11. Miror Glass 2 Kg 110.000,00 220.000,00
ah
12. Semen 1.5 Sak 104.830,00 157.245,00

lik
13. Besi Ø 6 2 Staf 28.600,00 57.200,00

14. Besi Ø 4 1 Staf 22.000,00 22.000,00
15. Balok 5/5 4 Blm 13.750,00 55.000,00
m
ub
16. Tripleks 6 mm 1 Lbr 71.500,00 71.500,00

Upah
ka
1. Upah Kerja 1 Unit 5.500.000,00 5.500.000,00

ep
Jumlah (b) 57.880.000,00

c. Pemasangan mesin
Bahan
ah
1. Mesin 1 Set 2.200.000,00 2.200.000,00

R
2. Dudukan stir 1 Set 1.100.000,00 1.100.000,00

es
3. As Mesin 1 Bh 275.000,00 275.000,00

M
4. Baling-baling 1 Bh 55.000,00 55.000,00

ng
Upah
on
1. Upah Kerja 1 Unit 1.650.000,00 1.650.000,00

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Jumlah (c) 5.280.000,00
R
si
Bahan
1 Pek. Pagar Stenlis 1 Unit 165.000,00 165.000,00
ne
ng
Upah
1 Upah Kerja 1 Unit 825.000,00 825.000,00
Jumlah (d) 990.000,00
do
Jumlah C (a + b + c + d) 68.000.000,00
gu Jumlah I (Per paket) 94.350.000,00
4.717.500.000,0
Jumlah I (50 paket)
In
0
A
4.717.500.000,0
Jumlah I
0
ah
1 2 3 4 5 6
lik
636.365.00
II. Penelitian dan Pengembangan 1 Paket 636.365.000,00
0,00
Jumlah II 636.365.000,00
am
ub
137.500.00
III. Biaya Hidup 3 bulan 3 Bln 412.500.000,00
0,00
Jumlah III 412.500.000,00
ep
k
Adapun spesifikasi teknis dalam kontrak, sebagai berikut:

ah
A. Rumput laut
R
si
- Jenis : Kualitas baik (merupakan hasil persilangan bibit-bibit rumput laut
kualitas terbaik) ;
ne
ng
B. Rakit : Kualitas baik ;

- Bahan : Pipa paralon 2 inci 6 staf ;
do
gu
- Pipa paralon 4 inci 4 staf ;

Dibungkus dengan fiber glass ;
- MAT 450/30 Kg ;
In
A
- Resin 30 Kg ;
- Katalis 150 cc ;
ah
lik
- Tali : Ukuran Ø 5 mili (kualitas baik) ;

- Jepitan Plastik : Kualitas baik ;
m
ub
- Jangkar 4 mata 60 Kg : Kualitas baik ;

- Tali Jangkar : Ukuran Ø 19 mili (4 buah/rakit) ;
ka
- Jaring Nilon Pengaman : Kualitas baik ;

ep
Rumput Laut Ukuran : Ø 30 cm ;

ah
Panjang : 40 cm ;
R
C. Perahu Ketinting ;
es
a. Body : Fiber Glass ;

M
-
ng
Type : Katir A1 ;
-
on
Panjang : 7 meter ;
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Lebar : 1 meter ;
R
-
si
Kapasitas : 1 ton ;
- Kecepatan : 9 knot ;
ne
ng
b. Engine : In Board TL R – 180 disel ;
- Type : Horizontal 4 – cycle ;
do
gu - Cobustion System : Swirl Combustion Chamber ;
- Max output (HP/RPM) : 8.5/2600 ;
- Rated output (HR/RPM): 8/2600 ;
In
A
- As Plopeller : Stainless Steel 1,5 m x 2,5 mm ; Stick As :
Flexibles Joint ;
ah
lik
- Koker : Kuningan 1” In/out ;
- Sarung As Plopeller/Koker : Stainless Steel 1,34” ;
am
ub
- Baling-baling/ Plopeller : Kuningan 16” / 10” x 1 ;
- Starting Method : Hand Cranking ;
- Net Weight : 70 Kg ;
ep
k
c. Marine Gear Box : Advance ;

ah
- Type : 038 Mecanical Joint Cluth ;

R
si
- Enginee Speed : 1000 – 2100 RPM ;
- Ratio : 2.58 ;
ne
ng
- Rate (HR/RPM) : 0.006 ;

do
gu
d. Kemudi / sterr :
- Steer : Stainless Steel ;
- As Kemudi : Stainless Steel ;
In
A
- Sarung As Kemudi/Koker : Stainless Steel ;

- Daun Kemudi : Stainless Steel ;
ah
lik
Perbuatan terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si ang memberikan daftar

rincian barang dan harga satuan harga untuk proyek rumput laut kepada Ketua Panitia
m
ub
Lelang Drs.Ilyas Salama untuk dijadikan pedoman dalam pembuatan Owner Estimate
dan untuk meyakinkan Drs.Ilyas Salama waktu itu terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab,
ka
M.Si, mengatakan bahwa “Daftar rincian barang dan harga satuan harga tersebut telah
ep
sesuai dengan KAK yang telah dibahas di Pusat” dan Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli,
ah
M.Si, selaku KPA yang meyakinkan Drs.Ilyas Salama dalam penyusunan Owner
R
Estimate agar mempedomani daftar rincian barang dan harga satuan yang telah diberikan
es
oleh terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, dengan cara mengatakan “Ya pakai itu
M
ng
sudah, karena sudah sesuai dengan kerangka acuan kerja (KAK) yang dibahas dipusat”
on
dan tidak memberikan petunjuk agar Drs.Ilyas Salama dalam menyusun Owner Estimate
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(OE) antara lain harus melakukan survei harga pasar merupakan perbuatan melawan
si
hukum, karena tidak sesuai ketentuan pasal 13 Keputusan Presiden yang selanjutnya
disebut Keppres No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa
ne
ng
Pemerintah yang menyatakan bahwa “pengguna barang/jasa wajib memiliki Harga
Perkiraan Sendiri (HPS) yang di kalkulasikan secara keahlian dan berdasarkan data yang
dapat dipertanggung jawabkan” dan penjelasan Pasal 13 yang menyatakan bahwa data
do
gu
yang digunakan sebagai dasar penyusunan Harga Perkiraan Sendiri antara lain:
a. Harga pasar setempat menjelang dilaksanakannya pengadaan ;
In
A
b. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat Statistik
(BPS), asosiasi terkait dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan ;
ah
lik
c. Daftar biaya/tarif barang/jasa yang dikeluarkan oleh agen tunggal/pabrikan ;
d. Biaya kontrak sebelumnya yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan faktor
perubahan biaya, apabila terjadi perubahan biaya ;
am
ub
e. Daftar biaya standar yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang ;
Dan juga tidak sesuai dengan Lampiran I Keppres No. 80 Tahun 2003 huruf E
ep
yang menyatakan bahwa Perhitungan dan penyusunan Harga Perkiraan Sendiri harus
k
dilakukan dengan cermat, dengan menggunakan data dasar dan mempertimbangkan :

ah
a. Analisis harga satuan pekerjaan yang bersangkutan ;

R
si
b. Perkiraan perhitungan biaya oleh konsultan/engineer's estimate (EE) ;
c. Harga pasar setempat pada waktu penyusunan HPS ;
ne
ng
d. Harga kontrak/Surat Perintah Kerja (SPK) untuk barang/ pekerjaan sejenis setempat
yang pernah dilaksanakan ;
do
gu
e. Informasi harga satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat Statistik
(BPS), badan/instansi lainnya dan media cetak yang datanya d apat
In
dipertanggungjawabkan ;
A
f. Harga/tarif barang/jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/agen tunggal atau lembaga

independen ;
ah
lik
g. Daftar harga standar/tarif biaya yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang ;
h. Informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan ;
m
ub
i. HPS telah memperhitungkanPajak Pertambahan Nilai (PPN), biaya umum dan

keuntungan (overhead cost and profit) yang wajar bagi penyedia barang/jasa ;
ka
j. HPS tidak boleh memperhitungkan biaya tak terduga, biaya lain-lain dan Pajak
ep
Penghasilan (PPh) penyedia barang/jasa;

ah
Selanjutnya perbuatan terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si yang menyetujui

R
Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Pengguna Anggaran yang

es
memerintahkan Ketua Panitia Lelang Drs.Ilyas Salama untuk memasukan item

M
ng
pekerjaan jasa konsultansi berupa pekerjaan “Penelitian dan Pengembangan” dengan

on
nilai secara global sebesar Rp.700.000.000(tujuh ratus juta rupiah) adalah perbuatan
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
melawan hukum karena tidak sesuai dengan Keppres No. 80 Tahun 2003 Lampiran I
si
huruf E angka 4 yang menyatakan bahwa penyusunan Harga Perkiraan Sendiri untuk
pekerjaan jasa konsultansi yaitu :
ne
ng
a. HPS dibuat pada saat akan melaksanakan pengadaan yang terdiri dari dua komponen
pokok, yaitu : Biaya Personil (Remuneration), dan Biaya Langsung Non Personil
(Direct Reimbursable Cost) yang meliputi antara lain biaya untuk sewa kantor, biaya
do
gu perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya pengurusan surat izin, biaya
komunikasi, tunjangan perumahan, dan lain-lain ;
In
A
b. Dalam penyusunan Harga Perkiraan Sendiri, Biaya Langsung Non Personil tidak
melebihi 40% dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaan konsultansi yang
ah
lik
bersifat khusus, seperti pemetaan udara, survei lapangan, pengukuran, penyelidikan
tanah dan lain-lain ;
Karena Owner Estimate yang merupakan salah satu acuan dalam penilaian
am
ub
penawaran yang diajukan oleh peserta lelang, tidak mengacu pada ketentuan proses
penyusunan Owner Estimate sebagaimana yang diamanatkan dalam pasal 13 dan
ep
penjelasannya serta Lampiran Ihuruf E Keppres No. 80 Tahun 2003 sehingga terjadi
k
penggelembungan harga dalam Owner Estimate dan kontrak khususnya mengenai item
ah
“Pembuatan Rakit” dan item “Pembuatan Perahu Katir”, karena rincian harga satuan
R
si
dalam Owner Estimate maupun dalam kontrak jauh lebih tinggi dibandingkan dengan
harga perolehan. Setelah dilakukan pengecekan perbandingan harga bahan-bahan
ne
ng
fiberglass untuk perahu katir,rakit, upah kerja serta harga pasaran perahu motor dari
2(dua) tempat usaha pembuatan perahu (galangan) di Ternate dan faktur invoice
do
gu
pembelian barang, didapatkan selisih harga yang sengaja digelembungkan (diMark Up)
yaitu :
In
a. Bahan Resin dan Mat untuk pembuatan 1 (satu) unit rakit ;
A
HARGA KONTRAK per HARGA PASARAN per

SELISIH
satuan brg X kebutuhan satuan brg X kebutuhan total
NO BAHAN HARGA
ah
total utk per unit utk per unit dlm kontrak

lik
(Rp)
(Rp) (Rp)
141.000,00 X 30 kg.= 32.500,00 X 30 kg. =
1 Resin 3.255.000,00
4.230.000,00 975.000,00
m
ub
142.575,00 X 30 kg = 21.000,00 X 30 kg =
2 Mat 3.647.250,00
4.277.250,00 630.000,00
ka
ep
Karena dalam kontrak dianggarkan untuk 50 unit rakit, maka terdapat selisih harga :
- Untuk bahan Resin sebesar Rp.162.750.000.- (Rp 3.255.000 x 50) ;
ah
- Untuk bahan Mat sebesar Rp.182.362.500.- (Rp.3.647.250 x 50);

R
Sehingga total penggelembungan harga untuk pembuatan rakit dari bahan Resin dan Mat
es
M
adalah Rp.162.750.000.- + Rp.182.362.500.- = Rp.345.112.500.-(tiga ratus empat puluh

ng
lima juta seratus dua belas ribu lima ratus rupiah);

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b. Bahan untuk pembuatan 1 (satu) unit perahu katir yang digelembungkan (Mark Up) :
si
HARGA KONTRAK HARGA PASARAN per
per satuan brg X satuan brg X kebutuhan SELISIH
NO BAHAN kebutuhan total utk per total utk per unit dlm HARGA
ne
ng
unit kontrak Rp
Rp Rp
96.800,00 X 337,5 kg.= 32.500,00 X 337,5 kg. =
1 Resin 21.701.250,-
do
gu 2 Mat 300
32.670.000,00
83.600,00 X 30 kg =
2.508.000,00
10.968.750,00
21.000,00 X 30 kg =
630.000,00
1.878.000,-
80.850,00 X 60 kg = 21.000,00 X 60 kg =
In
A
3 Mat 450 3.591.000,-
4.851.000,00 1.260.000,00
76.450,00 X 80 kg = 15.000,00 X 80 kg =
4 Roping 4.916.000,-
6.116.000,00 1.200.000,00
ah
lik
110.000,00 X 2 kg = 100.000,00 X 2 kg =
5 Herocil 20.000,-
220.000,00 200.000,00
110.711,00 X 5 kg = 100.000,00 X 5 kg =
6 Picman 53.555,-
am
ub
553.555,00 500.000,00
Miror 110.000,00 X 2 kg = 75.000,00 X 2 kg =
7 70.000,-
glass 220.000,00 150.000,00
Upah 5.500.000,00 X 1 unit = 3.500.000,00 X 1 unit =
ep
8 2.000.000,-
k
kerja 5.500.000,00 3.500.000,00

ah
R
Karena dalam kontrak dianggarkan untuk 50 unit perahu katir, maka penggelembungan
si
harga bahan-bahan pembuatan perahu katir tersebut adalah :
ne
ng
1. Resin Rp.21.701.250.- X 50 = Rp.1.085.062.500.- ;

2. Mat 300 Rp.1.878.000.- X 50 = Rp. 93.900.000.- ;
3. Mat 450 Rp.3.591.000.- X 50 = Rp. 179.550.000.- ;
do
gu
4. Roping Rp.4.916.000.- X 50 = Rp. 245.800.000.- ;

5. Herocil Rp.20.000.- X 50 = Rp. 1.000.000.- ;
In
A
6. Picman Rp.53.555.- X 50 = Rp. 2.677.750.- ;

7. Mirorglass Rp.70.000.- X 50 = Rp. 3.500.000.- ;
ah
8. upah kerja Rp.2.000.000.- X 50 = Rp. 100.000.000.- ;

lik
Sehingga total penggelembungan harga bahan-bahan pembuatan perahu katir

tersebut sebesar Rp.1.708.090.250 (satu miliar tujuh ratus delapan juta dua ratus
m
ub
lima puluh ribu rupiah) ;

ka
Selanjutnya dalam pelaksanaan proyek di lapangan, Chandra Kipu selaku

ep
Direktur CV.Rindang Utama, tidak melaksanakan pekerjaan sesuai kontrak

ah
No.162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007 beserta

R
lampirannya yaitu Rincian Anggaran Biaya yang selanjutnya disebut RAB yang
es
merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan kontrak yaitu :

M
ng
a. Dalam RAB kontrak, untuk pembuatan perahu katir dianggarkan biaya cetakan (mal)
on
seharga Rp.3.850.000.-(tiga juta delapan ratus lima puluh rupiah) perbuah x 50 paket
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
= Rp.192.500.000.-(seratus sembilan puluh dua juta lima ratus ribu rupiah). Tetapi
si
faktanya hanya ada 1 cetakan saja bukan 50 cetakan (mal), sehingga terdapat volume
pekerjaan cetakan (mal) yang tidak dikerjakan sebagaimana mestinya sesuai dengan
ne
ng
kontrak dengan nilai sebesar Rp.188.650.000.- (Rp.192.500.000.– Rp.3.850.000.-) ;
b. Dalam RAB kontrak untuk item upah kerja pembuatan rakit dianggarkan sebesar
Rp.2.750.000.-(dua juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) per unit x 50 unit (atau
do
gu 50 paket) = Rp.137.500.000.-(seratus tiga puluh tujuh juta lima ratus rupiah). Pada
kenyataannya upah kerja pembuatan rakit yang dibayarkan hanya Rp.500.000.-(lima
In
A
ratus ribu rupiah) perbulan kepada 25 orang selama 5 bulan atau Rp.500.000.- (lima
ratus ribu rupiah) x 5 x 25 = Rp.62.500.000.-(enam puluh dua juta lima ratus rupiah).
ah
lik
Sehingga terdapat upah kerja pembuatan rakit yang tidak dibayarkan sesuai dengan
kontrak sebesar Rp.75.000.000.-(tujuh puluh lima juta rupiah) (Rp.137.500.000.-
Rp62.500.000.-) ;
am
ub
c. Terhadap item pekerjaan “Jaminan hidup 3 bulan” bahwa 25 orang yang ikut
membuat rakit dan mengambil perahu katir di Ternate, mereka masing-masing
ep
mendapat biaya hidup berupa beras 20 kg, gula 3 kg, dan kopi 4 bungkus selama 5
k
bulan. Sedangkan 25 orang lainnya yang tidak ikut membuat rakit dan mengambil
ah
perahu hanya mendapat biaya hidup berupa beras 20 kg satu kali saja. Waktu itu di
R
si
Morotai harga beras Rp.4.000 per kg, gula Rp.6.000 per kg dan kopi Rp.3.000 per
bungkus ;
ne
ng
Oleh karena itu total dana yang digunakan Chandra Kipu, sbb ;
do
gu
Jumlah Harga
Jenis Jumlah Total
No. Terima Terima Satuan
Barang Penerima Rp
Per Bulan Rp
1 Beras 25 orang 5 kali 20 kg. 4.000,00 10.000.000,00
In
A
2 Gula 25 orang 5 kali 3 kg. 6.000,00 2.250.000,00

3 Kopi 25 orang 5 kali 4 bks 3.000,00 1.500.000,00
ah
lik
4 Beras 25 orang 1 kali 20 kg 4.000,00 2.000.000,00

Total 15.750.000,00
m
ub
Jadi total dana yang digunakan untuk item “Jaminan hidup” tersebut hanya
ka
sebesar Rp.15.750.000.-(lima belas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) sedangkan
ep
dalam RAB Kontrak dianggarkan sebesar Rp.412.500.000.-(empat ratus dua belas juta
lima ratus rupiah). Sehingga Jatah hidup yangtidak disalurkan dan tidak dibayarkan
ah
sebagaimana mestinya sesuai dengan kontrak adalah sebesar Rp.412.500.000.-(empat

es
ratus dua belas juta lima ratus rupiah) – Rp.15.750.000.-(lima belas juta tujuh ratus lima
M
ng
puluh ribu rupiah) = Rp.396.750.000,00 (tiga ratus sembilan puluh enam juta tujuh ratus
on
lima puluh ribu rupiah) ;

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Selanjutnya untuk dana proyek dari item “Penelitian dan Pengembangan” sebesar
si
Rp.636.365.000.-(enam ratus tiga puluh enam juta tiga ratus enam puluh lima ribu
rupiah) yang telah diterima Chandra Kipu, penggunaannya tidak didukung dengan
ne
ng
dokumen-dokumen Surat Pertanggungjawaban(SPj) maupun kwitansi bukti misalnya
pembayaran sewa kantor, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya
pengurusan surat ijin, biaya komunikasi, tunjangan perumahan, dan lain-lain
do
gu
sebagaimana yang tercantum dalam RAB Penelitian dan Pengembangan Rumput Laut
yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan Perjanjian Kerja Sama
In
A
antara CV.Rindang Utama dengan Peneliti Dermaga IPB Bogor. Sehingga penggunaan
uang proyek sebesar Rp.636.365.000.-(enam ratus tiga puluh enam juta tiga ratus enam
ah
lik
puluh lima ribu rupiah) tidak dapat dipertanggung jawabkan oleh Chandra Kipu maupun
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Penanggungjawab Kegiatan atau PPK ;
Dalam melaksanaan pekerjaan yang berdasarkan Surat Perjanjian Pengadaan
am
ub
Barang (Kontrak) No.162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3 September
2007 pencairan dananya dilakukan dalam 2(dua) tahap masing-masing 50%, Chandra
ep
Kipu tidak meminta pembayaran uang muka, tetapi langsung meminta pencairan dana
k
proyek sebesar 50%. Untuk pencairan tahap I sebesar 50%, Chandra Kipu membuat
ah
laporan kemajuan pekerjaan 50% pada bulan Oktober 2007 dan disetujui oleh terdakwa
R
si
Ir. IKRAM A. WAHAB, M.Si, kemudian terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si,
membuat Surat Pernyataan Tanggungjawab Belanja tanggal 31 Oktober 2007, atas dasar
ne
ng
itulah kemudian Hadidjah Alhadar membuat Surat Pernyataan Permintaan Pembayaran

(SPP) langsung (Ls) No.959/DCU/MU/LS/2007 tanggal 29 Oktober 2007, setelah itu
do
gu
diterbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) No.00432/DCU/ INP/MU/LS/X/2007

tanggal 31 Oktober 2007 selanjutnya di terbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
In
No.8189966G/ 062/110 tanggal 2 Nopember 2007 senilai Rp.2.611.762.443.- kemudian
A
oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) dana senilai

Rp.2.611.762.443.- langsung ditransfer ke rekening CV.Rindang Utama
ah
lik
No.0086136066 di BNI Cabang Ternate ;

Pada bulan Desember 2007 dimana Tahun Anggaran 2007 sudah akan berakhir,
m
ub
dilakukan rapat evaluasi terhadap semua proyek yang dananya bersumber dari DCU di
kantor Bappeda Prov.Maluku Utara yang dihadiri antara lain oleh terdakwa Ir. IKRAM
ka
A. WAHAB, M.Si, Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoly, M.Si, dan A K. Djamal, waktu itu

ep
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, melaporkan di depan rapat “bahwa proyek

ah
rumput laut belum selesai, baru mencapai 70%”. Kemudian dalam rapat tersebut
R
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, dan Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoly, M.si,

es
menyetujui dan menyepakati melakukan pengamanan dana agar tidak kembali ke pusat,
M
ng
dengan cara mencairkan dana 100% walaupun sebenarnya pekerjaan belum selesai
on
100% selanjutnya dana tersebut disimpan di rekening Bendahara. Selanjutnya untuk

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
melengkapi dokumen pencairan dana 100% tersebut, Chandra Kipu selaku rekanan
si
pelaksana proyek membuat Laporan Kemajuan Pekerjaan seolah-olah telah selesai
100%, pada bulan Desember 2007, yang diketahui dan disetujui oleh terdakwa
ne
ng
Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku PPK. Selain laporan kemajuan 100% yang fiktif,
Chandra Kipu juga menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Barang seolah-olah telah
selesai 100% No. /BA-PB/DCU-INP 6-03/MU/XII/2007 tanggal 5 Desember 2007 dan
do
gu
bersama-sama dengan terdakwa Ir. IKRAM A. WAHAB, M.Si, menandatangani Berita
Acara Penyerahan barang seolah-olah barang sudah diserahterimakan 100% No. /BA-
In
A
BRG/DCU-INP 9-03/MU/XII/2007 tanggal 10 Desember 2007, padahal belum ada
serah terima barang. Kemudian dengan Laporan Kemajuan Pekerjaan 100% yang fiktif
ah
lik
tersebut, A.K. Djamal, BA selaku Pejabat Penerbit SPM dan Hadidjah Alhadar, SH,
selaku Bendahara Pengeluaran memproses pencairan dana 100%. Pada waktu pencairan
dana 100% Hadidjah Alhadar, SH, selaku Bendahara Pengeluaran membuat Surat
am
ub
Permintaan Pembayaran (SPP) Langsung (Ls) No.1362/DCU/MU/LS/2007 tanggal 6
Desember 2007, selanjutnya diterbitkan SP2D No.525665H/062/ 110 tanggal 19
ep
Desember 2007 senilai Rp.3.018.074.943.- Setelah dana tersebut ditransfer dan masuk
k
ke rekening CV.Rindang Utama, selanjutnya oleh Chandra Kipu dana tersebut

ah
diserahkan kepada Hadidjah Alhadar, SH, dengan menggunakan selembar cek. Setelah
R
si
cek tersebut diuangkan selanjutnya dana tersebut dimasukkan ke rekening Hadidjah
Alhadar, SH, selaku Bendahara Pengeluaran. Beberapa bulan kemudian Hadidjah
ne
ng
Alhadar, SH, mentransfer kembali ke rekening terdakwa Chandra Kipu sebanyak 5 kali
transfer yang totalnya berjumlah sekitar Rp.3.018.074.943.-(tiga miliar delapan belas
do
gu
juta tujuh puluh empat ribu sembilan ratus empat puluh tiga rupiah), tanpa disertai
laporan perkembangan pekerjaan ;
In
Perbuatan terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, dan Prof.DR. Ir.Muhajir K
A
Marsaoly, M.Si, selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yang menyepakati

mencairkan dana 100% padahal pekerjaan tidak selesai 100% tersebut bertentangan
ah
lik
dengan ;
1. UU No.1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Pasal 21 “Bahwa
m
ub
pembayaran atas beban APBN/APBD tidak boleh dilakukan sebelum barang dan
atau jasa diterima” ;
ka
2. Keppres 80 Tahun 2003 tentang Pedoman pengadaan barang dan jasa pemerintah
ep
Pasal 33 (2) Pembayaran prestasi pekerjaan dilakukan dengan sistem sertifikat

ah
bulanan atau sistem termin, dengan memperhitungkan angsuran uang muka dan
R
kewajiban pajak ;
es
3. Keppres 80 Tahun 2003 Pasal 36 (1) bahwa setelah pekerjaan selesai 100% sesuai
M
ng
dengan yang tertuang dalam kontrak, penyedia barang/jasa mengajukan permintaan

on
secara tertulis kepada pengguna barang/jasa untuk penyerahan pekerjaan ;

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Akibat perbuatan terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, bersama-sama dengan
si
Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoly, M.Si, , Chandra Kipu, dan Drs.Ilyas Salama
sebagaimana diuraikan di atas telah memperkaya Chandra Kipu sebesar
ne
ng
Rp.3.349.967.750.- (tiga miliar tiga ratus empat puluh sembilan juta sembilan ratus
enam puluh tujuh ribu tujuh ratus lima puluh rupiah) yang diperolehnya dari item
pekerjaan yang terdiri dari :
do
gu
No. Item Pekerjaan
In
A
1 Perahu katir
1.1. Cetakan/mal Rp. 188.650.000
1.2. Bahan Rp. 1.708.090.250
ah
lik
2 Rakit
2.1. Bahan Rp. 345.112.500
2.2. Upah kerja Rp. 75.000.000
3 Jaminan hidup 3 bulan Rp. 396.750.000
am
ub
4 Penelitian dan Pengembangan Rp. 636.365.000
ep Total Rp. 3.349.967.750
k
Yang digunakan oleh Chandra Kipu untuk kepentingan pribadinya sendiri antara lain
ah
untuk membeli cengkeh dan coklat diMorotai, sehingga menimbulkan kerugian

R
si
keuangan negara sebesar Rp.3.349.967.750.-(tiga miliar tiga ratus empat puluh sembilan
juta sembilan ratus enam puluh tujuh ribu tujuh ratus lima puluh rupiah), atau setidak-
ne
ng
tidaknya sebesar Rp.585.400.000.-(lima ratus delapan puluh lima juta empat ratus ribu
rupiah) sesuai hasil penghitungan kerugian negara oleh BPK RI Perwakilan
do
Prov.Maluku Utara Dengan Surat No.66/ S/XIX.TER/02/2012 tanggal 24 Februari 2012
gu
atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut ;
Perbuatan terdakwa diancam Pidana sebagaimana diatur dalam Pasal 2

In
A
ayat (1) Jo. Pasal 18 UU No.31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan diperbaharui
dengan UU No.20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas UU RI No.31 Tahun 1999
ah
lik
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP
m
ub
SUBSIDAIR :
ka
Bahwa terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Penanggungjawab

ep
Kegiatan/Pejabat Pembuat Komitmen yang untuk selanjutnya disebut PPK, berdasarkan

Surat Keputusan Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Prov.
ah
Maluku Utara No.SK.188.4/01/BAPP-Prov/2007 tanggal 05 Januari 2007, secara

es
bersama-sama dengan Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoly, M.Si, selaku Kuasa Pengguna

M
Anggaran yang untuk selanjutnya disebut KPA, Chandra Kipu selaku Direktur
ng
CV.Rindang Utama dan (yang disidangkan secara terpisah) dan Drs.Ilyas Salama
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
selaku Ketua Panitia Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah dalam proyek pengembangan
si
agribisnis berbasis rumput laut 50(lima puluh) paket senilai Rp.6.301.750.000.-(enam
miliar tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) yang bersumber dari Dana
ne
ng
Cadangan Umum yang selanjutnya disebut dengan DCU Inpres No. 6 Tahun 2003
Tahun Anggaran (TA) 2007, pada Agustus 2007 sampai dengan Agustus 2008 atau
setidak-tidaknya pada waktu antara tahun 2007 sampai dengan tahun 2008 bertempat di
do
gu
Kantor Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disebut Bappeda
Prov.Maluku Utara di Jalan Pahlawan Revolusi Nomor 1 Kota Ternate, Prov.Maluku
In
A
Utara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah
hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (TIPIKOR) pada Pengadilan Negeri Ternate
ah
lik
di Ternate, sebagai orang yang melakukan atau turut serta melakukan dengan tujuan
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatukorporasi,
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena
am
ub
jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
negara, perbuatan tersebut dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :
ep
k
Pada tahun 2007 Prov.Maluku Utara mendapat alokasi DCU Program

ah
Pembiayaan Lain Inpres No. 6 Tahun 2003 yang di tempatkan di Bappeda Prov.Maluku
R
si
Utara dan dikelola oleh Sekretariat DCU Inpres No. 6 Tahun 2003. Berdasarkan Daftar
Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2007 No.0229.0/069-03.0/-/2007 tanggal 20
ne
ng
Maret 2007, telah ditetapkan alokasi DCU tersebut sebesar Rp.149.983.218.000.-

(seratus empat puluh sembilan miliar sembilan ratus delapan puluh tiga juta dua ratus
delapan belas ribu rupiah), yang diantaranya terdapat alokasi kegiatan “Pengembangan
do
gu
Agribisnis Berbasis Rumput Laut” sebesar Rp.6.700.000.000.-(enam miliar tujuh ratus

juta rupiah). Selain itu dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran tersebut telah
In
A
ditetapkan pula Kepala Bappeda Prov.Maluku Utara Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli,

M.Si, sebagai Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA, Hadidjah
ah
lik
Alhadar, SH, selaku Bendahara Pengeluaran dan A.K. Djamal, BA, selaku Pejabat
Penerbit Surat Perintah Membayar (SPM) ;
Untuk melaksanakan kegiatan tersebut Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoly, M.Si,
m
ub

ka

ep

Provinsi Maluku Utara Tahun Anggaran 2007 dalam Surat Keputusan tersebut telah
ah
ditetapkan pejabat sebagai berikut ;

R
es
1. Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si, sebagai Pejabat Penanggungjawab Kegiatan/Pembuat

M
Komitmen ;
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Pembayaran ;
ne
ng
Setelah itu Prof.DR Ir.Muhajir K Marsaoly, M.Si, selaku Kuasa Penguna
Anggaran juga mengeluarkan SK panitia pengadaan barang/jasa yang diketuai oleh
Drs.Ilyas Salama dan Muhammad Ikhwan selaku Sekretaris ;
do
gu Berdasarkan pasal 18 UU RI No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara,
Kuasa Pengguna Angaran mempunyai wewenang ;
In
A
a. Menguji kebenaran material surat-surat bukti mengenai hak pihak penagih ;
b. Meneliti kebenaran dokumen yang menjadi persyaratan/ kelengkapan sehubungan
ah
lik
dengan ikatan/perjanjian pengadaan barang/jasa ;
c. Meneliti tersedianya dana yang bersangkutan ;
d. Membebankan pengeluaran sesuai dengan mata anggaran pengeluaran yang
am
ub
bersangkutan ;
e. Memerintahkan pembayaran atas beban APBN/APBD ;
ep
Sedangkan tugas pokok Pejabat Pembuat Komitmen berdasarkan pasal 9 ayat (3)
k
Peraturan Presiden RI No.8 Tahun 2006 tentang Perubahann keempat atas Keputusan
ah
Presiden No.80 tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang/jasa

R
si
Pemerintah adalah :
a. Menyusun perencanaan pengadaan barang / jasa ;
ne
ng
b. Menetapkan paket-paket pekerjaan disertai ketentuan mengenai peningkatan

penggunaan produksi dalam negeri dan peningkatan pemberian kesempatan bagi
do
gu
usaha kecil termasuk koperasi kecil, serta kelompok masyarakat ;

c. Menetapkan dan mengesahkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS), jadwal, tata cara
In
pelaksanaan dan lokasi pengadaan yang disusun oleh panitia pengadaan/pejabat
A
pengadaan/unit layanan pengadaan ;

d. Menetapkan dan mengesahkann hasil pengadaan panitia/ pejabat pengadaan/unit
ah
lik
layanan pengadaan sesuai kewenangannya ;

e. Menetapkan besaran uang muka yang menjadi hak penyedia barang/jasa sesuai
m
ub
ketentuan yang berlaku ;

f. Menyiapkan dan melaksanakan perjanjian/kontrak dengan pihak penyedia
ka
barang/jasa ;
ep
g. Melaporkan pelaksanaan/penyelesaian pengadaan barang/jasa kepada pimpinan

ah
instansinya ;
R
h. Mengendalikan pelaksanaan perjanjian/kontrak ;

es
i. Menyerahkan aset hasil pengadaan barang/jasa dan aset lainnya kepada

M
ng
Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/Pimpinan Lembaga/Pimpinan Kesekretariatan

on
Lembaga Tinggi Negara/ Pimpinan Kesekretariatan

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Komisi/Gubernur/Bupati/Walikota/ Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direksi
si
BUMN/BUMD dengan Berita Acara penyerahan ;
j. Menandatangani pakta integritas sebelum pelaksanaan pengadaan barang/jasa
ne
ng
dimulai ;
Dan berdasarkan Pasal 10 ayat (5) Keputusan Presiden No.80 Tahun 2003 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang/jasa Pemerintah, Panitia pengadaan
do
gu
barang/jasa mempunyai tugas dan wewenang sbb :
a. Menyusun jadwal dan menetapkan pelaksanaan serta lokasi pengadaan ;
In
A
b. Menyusun dan menyiapkan harga perkiraan sendiri (HPS) ;
c. Menyiapkan dokumen pengadaan ;
ah
lik
d. Mengumumkan pengadaan barang/jasa melalui media cetak dan papan
pengumuman resmi untuk penerangan umum dan jika mungkin melalui media
elektronik ;
am
ub
e. Menilai kualifikasi penyedia melalui pascakualifikasi atau prakualifikasi ;
f. Melakukan evaluasi terhadap penawaran yang masuk ;
ep
g. Mengusulkan calon pemenang ;
k
h. Membuat laporan mengenai proses dan hasil pengadaan kepada pengguna

ah
barang/jasa ;
R
si
i. Menandatangani fakta integritas sebelum pelaksanaan pengadaan barang/jasa
dimulai ;
ne
ng
Sedangkan Penyedia barang/jasa mempunyai kewajiban untuk melakukan semua item

pekerjaan sebagaimana yang tercantum dalam kontrak dan berhak untuk meminta
do
gu
pembayaran terhadap hasil pekerjaan yang telah dikerjakannya ;

Kemudian berdasarkan SK Panitia pengadaan barang/jasa yang diterbitkan dan
In
ditandatangani oleh Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Pengguna
A
Anggaran, Drs.Ilyas Salama menyusun Owner Estimate yang selanjutnya disebut OE

atau Harga Perkiraan Sendiri yang selanjutnya disebut HPS untuk kegiatan
ah
lik
“Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut”. Pada waktu Drs.Ilyas Salama

hendak menyusun OE, Drs.Ilyas Salama mengalami kesulitan karena tidak mempunyai
m
ub
referensi bahan dan harga mengenai pengadaan rumput laut, perahu katir dan rakit, lalu
Drs.Ilyas Salama menemui dan meminta petunjuk kepada terdakwa Ir.IKRAM A.
ka
WAHAB, M.Si, selaku PPK, kemudian terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si,

ep
memberikan daftar rincian barang dan harga barang untuk proyek rumput laut tersebut
ah
kepada Drs.Ilyas Salamah untuk dijadikan pedoman dalam pembuatan Owner Estimate,
R
sambil mengatakan “bahwa daftar rincian barang dan harga barang tersebut sudah
es
sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang telah dibahas di Pusat”. setelah
M
ng
Drs.Ilyas Salamah menerima daftar barang dan harga barang dari terdakwa Ir.IKRAM
on
A. WAHAB M.Si, lalu Drs.Ilyas Salamah menemui Prof.DR.Ir. Muhajir K Marsaoly,

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
M.Si, untuk memberitahukan bahwa ia telah mendapat daftar harga barang proyek
si
rumput laut dari terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, kemudian Prof.DR.Ir.Muhajir
K Marsaoly, M.Si, mengatakan “Ya pakai itu sudah, karena sudah sesuai dengan KAK
ne
ng
yang dibahas dipusat”. Selain itu Prof.DR. Ir. Muhajir K Marsaoli, M.Si, juga meminta
Drs.Ilyas Salama untuk memasukkan item pekerjaan “Penelitian dan Pengembangan”
dengan nilai Rp.700.000.000.-(tujuh ratus juta rupiah) dan item pekerjaan “”Biaya
do
gu
Hidup 3 Bulan” dengan nilai harga Rp.412.500.000.-(empat ratus dua belas juta lima
ratus ribu rupiah). Setelah mendapatkan referensi barang dan harga dari Ir.IKRAM A.
In
A
WAHAB, M.Si, kemudian Drs.Ilyas Salama memerintahkan Iksan, SE untuk mengetik
Owner Estimate dengan dengan berpedoman pada daftar rincian barang dan harga
ah
lik
barang yang diberikan oleh terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, sehinggaOwner
Estmate yang dibuat oleh Drs.Ilyas Salama dan Iksan totalnya berjumlah
Rp.6.599.500.000.(enam miliar lima ratus sembilan puluh sembilan juta lima ratus ribu
am
ub
rupiah). Adapun Owner Estmate yang dibuat oleh Drs.Ilyas Salama dan Iksan, SE,
adalah sebagai berikut :
ep
k
ah

No. Uraian Jlh Satuan
(Rp) (Rp)
R
si
1 2 3 4 5 6
I. Pengembangan Agri Bisnis
ne
berbasis rumput laut
ng
A. Pengadaan rumput laut

a. Rumput Laut 250 Kg 4.4250,00 1.106.250,00
1. Rumput Laut 13 Bh 69.250,00 900.250,00
do
gu
2. Coll Box
Jumlah (a) 2.006.500,00
Distribusi 1 Ls 1.200.000,00 1.200.000,00
In
b. Jumlah (b) 1.200.000,00
A
Jumlah A (a+b) 3.206.500,00

B. Rakit
ah
a Pembuatan Rakit
lik
Bahan
1. Pipa Paralon 4” 4 Staf 253.500,00 1.014.000,00
m
ub
3. Mat 30 Kg 149.100,00 4.473.000,00

4. Resin 30 Kg 148.000,00 4.440.000,00
ka
5. Katalis Gayun 150 cc 6.250,00 937.500,00

Kuas 3”
ep
6. 4 Bh 14.400,00 57.600,00
7. Upah Kerja 6 Bh 8.200,00 49.200,00
1. Pekerja 1 Unit 2.785.000,00 2.785.000,00
ah
Jumlah (a) 14.440.900,00

R
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b. Pembuatan jangkar (4 Bh)
R
Bahan
si
1. Besi Ø 19 1 Staf 430.430,00 430.430,00
2. Kuku jangkar 16 Kg 51.680,00 826.880,00
ne
ng
3. Kawat las 0.5 Kg 57.350,00 28.675,00
4. Semen 1 Sak 109.370,00 109.370,00
5. Pasir 0.25 m3 172.150,00 43.037,50
6. Kerikil 0.3 m3 286.975,00 91.832.00
do
gu 7. Kesing jangkar
Upah Kerja 2
bh 286.975,00 286.975,00
1 Tukang las 1 Unit 2.590.000,00 2.590.000,00
In
2 Tukang batu Unit 620.000,00 620.000,00
A
Jumlah (b) 5.027.200,00
c. Lain-lain
ah
Tali Ø 5 mm 2 Kg 56.800,00 113.600,00
lik
Jepitan plastic 120 Bh 1.200,00 144.000,00
am
ub
Jumlah (c) 4.731.900,00
ep Jumlah B ( a + b + c) 24.200.000,00
1 2 3 4 5 6
k
C. Katir
ah
R
si
Jumlah (a) 4.050.000,00
b. Pembuatan Kartir
ne
ng
Bahan
1. Resin 337. Kg 100.975,00 34.079.062,50
2. Talk 5 Sak 46.000,00 46.000,00
3. Mat 300 1 Kg 88.500,00 2.655.000,00
do
gu
4. Mat 450 30 Kg 85.350,00 5.121.000,00

5. Roping 600 60 Kg 79.800,00 6.384.000,00
6. Katalis 80 CC 5.975,00 4.481.250,00
In
7. Cobal 750 Kg 344.325,00 516.487,50
A
8. Herocil 1,5 Kg 114.850,00 229.700,00

9. Picman 2 Kg 115.525,00 577.625,00
ah
10. PVC Cair 5 Kg 51.650,00 51.650,00

lik
11. Miror Glass 1 Kg 114.775,00 229.550,00

12. Semen 2 Sak 109.375,00 164.062,50
13. Besi Ø 6 1.5 Staf 29.850,00 59.700,00
m
ub
14. Besi Ø 4 2 Staf 22.900,00 22.900,00

15. Balok 5/5 1 Blm 14.500,00 58.000,00
ka
16. Tripleks 6 mm 4 Lbr 74.662,50 74.662,50

ep
Upah 1
1. Upah Kerja Unit 5.738.500,00 5.738.500,00
1
ah
Jumlah (b) 60.489.150,00

R
c. Pemasangan mesin
es
Bahan
M
1. Mesin 1 Set 2.295.400,00 2.295.400,00

ng
2. Dudukan stir 1 Set 1.147.700,00 1.147.700,00

on
3. As Mesin 1 Bh 286.925,00 286.925,00

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
4. Baling-baling 1 Bh 57.425,00 57.425,00
R
Upah
si
1. Upah Kerja 1 Unit 1.725.000,00 1.725.000,00
Jumlah (c) 5.512.450,00
ne
ng
Bahan
Upah
do
gu 1 Upah Kerja
Jumlah (d)
1 Unit 860.775,00 860.775,00
1.032.875,00
Jumlah C (a + b + c + d) 71.084.475,00
In
A
Jumlah I (50 paket) 4.924.548.750,00
Jumlah I 4.924.548.750,00
ah
lik
II. Penelitian dan
1 Paket 700.000.000,00 700.000.000,00
Pengembangan
am
ub
Jumlah II 700.000.000,00
III Biaya Hidup 3 bulan 3 Bln 137.500.000,00 412.500.000,00

ep
k
Jumlah III 412.500.000,00

ah
R
Selanjutnya Owner Estimate tersebut ditandatangani oleh Drs.Ilyas Salama
si
selaku Ketua Panitia Pengadaan, serta disetujui dan ditandatangani oleh terdakwa
ne
ng
Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Pejabat Pembuat Komitmen tertanggal Agustus

2007;
Setelah Owner Estimate tersebut disetujui dan ditandatangani oleh terdakwa
do
gu
Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, kemudian dilakukan pelelangan yang diikuti oleh 7(tujuh)
perusahaan sebagai peserta lelang, salah satunya adalah CV.Rindang Utama yang
In
A
Direkturnya adalah Chandra Kipudengan harga penawaran Rp.6.301.750.000.-(enam

miliar tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah). Kemudian Berdasarkan
ah
lik
Surat Keputusan PPK No.162/SPPBJ/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 1 September

2007, terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, menetapkan CV.Rindang Utama sebagai
pemenang lelang. Setelah CV.Rindang Utama dinyatakan pemenang lelang, lalu
m
ub
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan
Chandra Kipu selaku Direktur CV.Rindang Utama sebagai rekanan penyedia barang/jasa
ka
ep
menandatangani Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak)

ah

R
Desa Kolorai Kecamatan Morotai Selatan Kabupaten Halmahera Utara (sekarang

es
M
Kabupaten Pulau Morotai) dengan nilai kontrak Rp.6.301.750.000.(enam miliar tiga

ng
ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) yang terdiri dari ;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Harga Satuan Jumlah
No. Uraian Volume
R
(Rp) (Rp)
si
250 Kg 12.000,00 3.000.000,00
ne
ng
2 Rumput Laut
1 unit 23.350.000,00 23.350.000,00
3 Rakit
1 unit 68.000.000,00 68.000.000,00
Perahu + Mesin
do
gu Jumlah 50 Paket
Jumlah I
4.717.500.000,00
4.717.500.000,00
II. Penenlitian dan
In
A
Pengembangan 1 paket 636.365.000,00 636.365.000,00
Jumlah II 636.365.000,00
III. Biaya Hidup
ah
lik
Jumlah III 412.500.000,00
am
ub
Dengan rincian harga-harga dari RAB tersebut, sebagai berikut:

ep
(Rp) (Rp.)
k
1 2 3 4 5 6
ah
R
si
A. laut
ne
ng
1. Rumput Laut 250 Kg 3.960,00 990.000,00

2. Rumput Laut 13 Bh 66.000,00 858.000,00
Coll Box
do
b. Jumlah (a) 1.848.000,00
gu
Distribusi 1 Ls 1.152.000,00 1.152.000,00

Jumlah (b) 1.152.000,00
In
A
Jumlah A (a+b) 3.000.000,00

B. Rakit
a Pembuatan Rakit
ah
lik
Bahan
3. Mat 30 Kg 142.575,00 4.277.250,00
m
ub
4. Resin 30 Kg 141.000,00 4.230.000,00

5. Katalis 150 cc 6.000,00 900.000,00
ka
6. Gayun 4 Bh 13.500,00 54.000,00

ep
7. Kuas 3” 6 Bh 7.800,00 46.800,00

Upah Kerja
ah
1. Pekerja 1 Unit 2.750.000,00 2.750.000,00

Jumlah (a) 13.886.450,00
R
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
Bh)
si
1. Bahan 1 Staf 412.000,00 412.000,00
2. Besi Ø 19 16 Kg 49.200,00 787.200,00
ne
ng
3. Kuku jangkar 0.5 Kg 55.000,00 27.500,00
4. Kawat las 1 Sak 104.800,00 104.800,00
5. Semen Rp. 64.100,- 0.25 m3 165.000,00 41.250,00
6. Pasir Rp. 167.800,- 0.32 m3 275.000,00 88.000.00
do
gu 7. Kerikil Rp. 167.800,-
Kesing jangkar
1 b 275.000,00 275.000,00
1 Upah Kerja 1 Unit 2.585.000,00 2.585.000,00
In
2 Tukang las 1 Unit 605.000,00 605.000,00
A
Tukang batu
Jumlah (b) 4.925.750,00
ah
c. Lain-lain
lik
Tali Ø 5 mm 2 Kg 54.450,00 108.900,00
am
ub
Jumlah (c) 4.537.800,00
Jumlah B ( a + b + c) 23.350.000,00
ep
C. Katir
k
ah

Jumlah (a) 3.850.000,00
R
si
b. Pembuatan Katir
Bahan
ne
1. Resin 337.5 Kg 96.800,00 32.670.000,00
ng
2. Talk 1 Sak 44.000,00 44.000,00

3. Mat 300 30 Kg 83.600,00 2.508.000,00
4. Mat 450 60 Kg 80.850,00 4.851.000,00
do
gu
5. Roping 600 80 Kg 76.450,00 6.116.000,00

6. Katalis 750 Cc 5.720,00 4.290.000,00
7. Cobal K5 Kg 330.000,00 495.000,00
In
8. Herocil 2 Kg 110.000,00 220.000,00
A
9. Picman 5 Kg 110.711,00 553.555,00

10. PVC Cair 1 Kg 49.500,00 49.500,00
11. Miror Glass 2 Kg 110.000,00 220.000,00
ah
lik
12. Semen 1.5 Sak 104.830,00 157.245,00

13. Besi Ø 6 2 Staf 28.600,00 57.200,00
14. Besi Ø 4 1 Staf 22.000,00 22.000,00
m
ub
15. Balok 5/5 4 Blm 13.750,00 55.000,00

16. Tripleks 6 mm 1 Lbr 71.500,00 71.500,00
ka
Upah
1. Upah Kerja 1 Unit 5.500.000,00 5.500.000,00
ep
Jumlah (b) 57.880.000,00

c. Pemasangan mesin
ah
Bahan
R
1. Mesin 1 Set 2.200.000,00 2.200.000,00

es
2. Dudukan stir 1 Set 1.100.000,00 1.100.000,00

M
3. As Mesin 1 Bh 275.000,00 275.000,00

ng
4. Baling-baling 1 Bh 55.000,00 55.000,00

on
Upah
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Upah Kerja 1 Unit 1.650.000,00 1.650.000,00
R
Jumlah (c) 5.280.000,00
si
Bahan
ne
ng
Upah
1 Upah Kerja 1 Unit 825.000,00 825.000,00
Jumlah (d) 990.000,00
do
gu Jumlah C (a + b + c + d)
Jumlah I (Per paket)
68.000.000,00
94.350.000,00
In
4.717.500.000,0
A
Jumlah I (50 paket)
0
4.717.500.000,0
Jumlah I
ah
lik
1 2 3 4 5 6
636.365.00
0,00
am
ub
Jumlah II 636.365.000,00
137.500.00
0,00
ep
Jumlah III 412.500.000,00
k
ah
Adapun spesifikasi teknis dalam kontrak, sebagai berikut ;

R
si
D. Rumput laut
ne
ng
kualitas terbaik) ;
E. Rakit : Kualitas baik ;
do
-
gu
Bahan : Pipa paralon 2 inci 6 staf ;

Pipa paralon 4 inci 4 staf ;
In
A
- MAT 450/30 Kg ;
- Resin 30 Kg ;
ah
lik
- Katalis 150 cc ;
- Tali :Ukuran Ø 5 mili (kualitas baik);
m
ub
- Jepitan Plastik :Kualitas baik ;

- Jangkar 4 mata 60 Kg :Kualitas baik ;
ka
- Tali Jangkar :Ukuran Ø 19 mili (4 buah/rakit) ;

ep

ah
Panjang : 40 cm ;
es
F. Perahu Katinting ;
M
ng
e. Body : Fiber Glass ;

-
on
Type : Katir A1 ;
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Panjang : 7 meter ;
R
-
si
Lebar : 1 meter ;
- Kapasitas : 1 ton ;
ne
ng
f. Engine : In Board TL R – 180 disel ;
do
gu - Type : Horizontal 4 – cycle ;
- Cobustion System : Swirl Combustion Chamber ;
- Max output (HP/RPM) : 8.5/2600 ;
In
A
- Rated output (HR/RPM): 8/2600 ;
- As Plopeller : Stainless Steel 1,5 m x 2,5 mm ;
ah
lik
- Stick As : Flexibles Joint ;
- Koker : Kuningan 1” In/out ;
am
ub
- Baling-baling/ Plopeller : Kuningan 16” / 10” x 1 ;
- Starting Method : Hand Cranking ;
ep
k
ah
g. Marine Gear Box : Advance ;

R
si
ne
ng
- Ratio : 2.58 ;
- Rate (HR/RPM) : 0.006 ;
do
gu
h. Kemudi / sterr ;
In
A

ah
lik

Perbuatan terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, yang memberikan daftar
m
ub
rincian barang dan harga satuan proyek rumput laut kepada Drs.Ilyas Salama selaku
Ketua Panitia Pengadaan barang/jasa dan menyarankan agar daftar tersebut dijadikan
ka
pedoman dalam penyusunan Owner Estimate Proyek rumput laut serta mengesahkan
ep
Owner Estimate yang tidak sesuai dengan ketentuan yang berlaku, perbuatan Prof.DR.Ir.
ah
Muhajir K Marsaoli, M.Si, yang mengetahui dan mentolelir Ketua Panitia pengadaan
R
barang dan jasa proyek rumput laut menyusun Owner Estimate yang tidak sesuai dengan
es
ketentuan, serta perbuatan Ketua Panitia pengadaan barang dan jasa proyek rumput laut
M
ng
menyusun Owner Estimate yang tidak sesuai dengan ketentuan adalah merupakan
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
perbuatan penyalahgunaan wewenang, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena
si
jabatan, karena :
1. Selaku PPK, terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, sesuai dengan Pasal 9 ayat (3)
ne
ng
Peraturan Presiden RI No.8 Tahun 2006 tentang Perubahan keempat atas Keputusan
Presiden Nomor 80 tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang/
jasa Pemerintah, salah satu kewenangannya adalah Menetapkan dan mengesahkan
do
gu Harga Perkiraan Sendiri (HPS), jadwal, tata cara pelaksanaan dan lokasi pengadaan
yang disusun oleh panitia pengadaan/pejabat pengadaan/unit layanan pengadaan,
In
A
sehingga seharusnya selaku Pejabat Pembuat Komitmen, ia tidak menetapkan dan
mengesahkan Harga Perkiraan Sendiri atau Owner Estimate yang disusun oleh ketua
ah
lik
Panitia Pengadaan saksi Drs.Ilyas Salamah, karena Harga Perkiraaan Sendiri/Owner
Estimate tersebut disusun dengan hanya menggunakan daftar rincian barang dan
harga satuan yang diberikan oleh dia sendiri, seharusnya penyusunan Harga
am
ub
Perkiraan Sendiri/Owner Estimate tersebut harus mengacu pada ketentuan pasal 13
dan penjelasannya serta Lampiran I Keppres No.80 Tahun 2003 huruf E Keputusan
ep
Presiden No.80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
k
2. Selaku KPA, Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, sesuai dengan Pasal 18 UU RI

ah
No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara mempunyai tugas dan wewenang
R
si
antara lain menguji kebenaran materiil surat-surat bukti mengenai hak penagih dan
meneliti kebenaran dokumen yang menjadi persyaratan/kelengkapan sehubungan
ne
ng
dengan ikatan/perjanjian pengadaan barang/jasa, sehingga Prof.DR.Ir.Muhajir K

Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Penguna Anggaran tidak berwenang membenarkan
do
gu
Ketua Panitia Lelang Drs.Ilyas Salama untuk menyusun Owner Estimate dengan
hanya menggunakan dan mempedomani daftar rincian barang dan harga satuan yang
In
diberikan oleh terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, seharusnya dalam menyusun
A
Harga Perkiraan Sendiri menyarankan kepada Drs.Ilyas Salama untuk berpedoman

pada ketentuan pasal 13 Keputusan Presiden No.80 Tahun 2003 tentang Pedoman
ah
lik
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang menyatakan bahwa “pengguna barang/jasa

wajib memiliki Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang dikalkulasikan secara keahlian
m
ub
dan berdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan” dan penjelasan Pasal 13

yang menyatakan bahwa data yang digunakan sebagai dasar penyusunan HPS antara
ka
lain ;
ep
a. Harga pasar setempat menjelang dilaksanakannya pengadaan;

ah
b. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat
R
Statistik (BPS), asosiasi terkait dan sumber data lain yang dapat
es
dipertanggungjawabkan ;
M
ng
c. Daftar biaya/tarif barang/jasa yang dikeluarkan oleh agen tunggal/pabrikan ;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
d. Biaya kontrak sebelumnya yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan
si
faktor perubahan biaya, apabila terjadi perubahan biaya ;
e. Daftar biaya standar yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang ;
ne
ng
Dan Lampiran I Keppres No.80 Tahun 2003 huruf E yang menyatakan bahwa
Perhitungan dan penyusunan Harga Perkiraan Sendiri harus dilakukan dengan cermat,
dengan menggunakan data dasar dan mempertimbangkan ;
do
gu a. Analisis harga satuan pekerjaan yang bersangkutan ;
b. Perkiraan perhitungan biaya oleh konsultan/engineer's estimate (EE) ;
In
A
c. Harga pasar setempat pada waktu penyusunan HPS ;
d. Harga kontrak/Surat Perintah Kerja (SPK) untuk barang/ pekerjaan sejenis
ah
lik
setempat yang pernah dilaksanakan ;
e. Informasi harga satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat
Statistik (BPS), badan/instansi lainnya dan media cetak yang datanya dapat
am
ub
dipertanggung jawabkan;
f. Harga/tarif barang/jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/ agen tunggal atau
ep
lembaga independen;
k
g. Daftar harga standar/tarif biaya yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang ;
ah
h. Informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan ;

R
si
Selain itu, Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Penguan
Anggaran, tidak berwenang memerintahkan Ketua Panitia Lelang saksi Drs.Ilyas Salama
ne
ng
untuk memasukan item pekerjaan jasa konsultansi berupa pekerjaan “Penelitian dan
Pengembangan” dengan nilai secara global sebesar Rp.700.000.000.(tujuh ratus juta
do
gu
rupiah), karena sesuai dengan Keppres No. 80 Tahun 2003 Lampiran I huruf E angka 4
yang menyatakan bahwa penyusunan HPS untuk pekerjaan jasa konsultansi yaitu :
In
a. HPS dibuat pada saat akan melaksanakan pengadaan yang terdiri dari dua
A
komponen pokok, yaitu : Biaya Personil (Remuneration), dan Biaya Langsung Non
Personil (Direct Reimbursable Cost) yang meliputi antara lain biaya untuk sewa
ah
lik
kantor, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya pengurusan surat ijin,
biaya komunikasi, tunjangan perumahan, dan lain-lain ;
m
ub
b. Dalam penyusunan HPS, Biaya Langsung Non Personil tidak melebihi 40% dari
total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaan konsultansi yang bersifat khusus, seperti :
ka
pemetaan udara, survei lapangan, pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain ;

ep
Dan tidak berwenang memerintahkan Ketua Panitia Lelang Drs.Ilyas Salama untuk
ah
menggabungkan pekerjaan pengadaan barang dengan jasa konsultansi dalam bentuk

R
1(satu) paket pengadaan, karena sesuai pasal 22 ayat (1) Perpres No. 8 tahun 2008
es
tentang perubahan ke empat Keppres 80 tahun 2003, menyatakan antara lain pemilihan
M
ng
penyedia jasa konsultansi pada prinsipnya harus dilakukan melalui seleksi umum. Dan
on
berdasarkan Lampiran I Keppres 80 tahun 2003 Bab I huruf C angka 1 b point 1

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menyatakan semua pengadaan jasa konsultansi pada prinsipnya dilakukan dengan
si
seleksi umum ;
3. Selaku Ketua Panitia pengadaan barang/jasa, Drs.Ilyas Salamah sesuai dengan 10
ne
ng
ayat (5) Keputusan Presiden No.80 tahun 2003 yang salah satu tugas dan
kewenangannya adalah menyusun dan menyiapkan Harga Perkiraan Sendiri.
Didalam menyusun Harga Perkiraan Sendiri / Owner Estimate, tidak dibenarkan
do
gu hanya berdasarkan daftar rincian barang dan harga satuan yang diberikan oleh
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, saja, melainkan harus berpedoman pada
In
A
ketentuan Pasal 13 dan penjelasannya serta Lampiran I Keppres No. 80 Tahun
2003 huruf E.Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pengadaan
ah
lik
Barang/Jasa Pemerintah;
Karena Owner Estimate yang merupakan salah satu acuan dalam penilaian
penawaran yang diajukan oleh peserta lelang, tidak mengacu pada ketentuan proses
am
ub
penyusunan Owner Estimate sebagaimana yang diamanatkan dalam pasal 13 dan
penjelasannya serta Lampiran Ihuruf E Keppres No.80 Tahun 2003 sehingga terjadi
ep
penggelembungan harga dalam Owner Estimate dan kontrak khususnya mengenai item
k
“Pembuatan Rakit” dan item “Pembuatan Perahu Katir”, karena rincian harga satuan
ah
dalam Owner Estimate maupun dalam kontrak jauh lebih tinggi di bandingkan dengan
R
si
harga perolehan. Setelah dilakukan pengecekan perbandingan harga bahan-bahan
fiberglass untuk perahu katir, rakit, upah kerja serta harga pasaran perahu motor dari
ne
ng
2(dua) tempat usaha pembuatan perahu (galangan) di Ternate dan f aktur invoice
pembelian barang, didapatkan selisih harga yang sengaja digelembungkan (di mark up)
do
gu
yaitu
c. Bahan Resin dan Mat untuk pembuatan 1 (satu) unit rakit ;
In
HARGA KONTRAK per HARGA PASARAN per satuan
A
SELISIH
satuan brg X kebutuhan brg X kebutuhan total utk per
NO BAHAN HARGA
total utk per unit unit dlm kontrak
(Rp)
(Rp) (Rp)
ah
lik
141.000,00 X 30 kg.= 32.500,00 X 30 kg. =

1 Resin 3.255.000,00
4.230.000,00 975.000,00
142.575,00 X 30 kg = 21.000,00 X 30 kg =
2 Mat 3.647.250,00
m
ub
4.277.250,00 630.000,00
Karena dalam kontrak dianggarkan untuk 50 unit rakit, maka terdapat selisih harga :
ka
- Untuk bahan Resin sebesar Rp.162.750.000.-( Rp.3.255.000,- x 50) ;

ep
- Untuk bahan Mat sebesar Rp.182.362.500.-(Rp.3.647.250,- x 50) ;

ah
Sehingga total penggelembungan harga untuk pembuatan rakit dari bahan Resin dan Mat
R
adalah Rp.162.750.000.- + Rp.182.362.500 = Rp.345.112.500.-(tiga ratus empat puluh

es
M
lima juta seratus dua belas ribu lima ratus rupiah) ;

ng
d. Bahan untuk pembuatan 1 (satu) unit perahu katir yang digelembungkan (mark up) ;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
HARGA PASARAN per
HARGA KONTRAK per
R
satuan brg X kebutuhan SELISIH
si
satuan brg X kebutuhan
NO BAHAN total utk per unit dlm HARGA
total utk per unit
kontrak Rp.
Rp.
ne
ng
Rp.
96.800,00 X 337,5 kg.= 32.500,00 X 337,5 kg. =
1 Resin 21.701.250,-
32.670.000,00 10.968.750,00
do
83.600,00 X 30 kg = 21.000,00 X 30 kg =
gu 2
3
Mat 300
Mat 450
2.508.000,00
80.850,00 X 60 kg =
630.000,00
21.000,00 X 60 kg =
1.878.000,-
3.591.000,-
4.851.000,00 1.260.000,00
In
A
76.450,00 X 80 kg = 15.000,00 X 80 kg =
4 Roping 4.916.000,-
6.116.000,00 1.200.000,00
110.000,00 X 2 kg = 100.000,00 X 2 kg =
5 Herocil 20.000,-
ah
lik
220.000,00 200.000,00
110.711,00 X 5 kg = 100.000,00 X 5 kg =
6 Picman 53.555,-
553.555,00 500.000,00
am
Miror 110.000,00 X 2 kg = 75.000,00 X 2 kg =
ub
7 70.000,-
glass 220.000,00 150.000,00
Upah 5.500.000,00 X 1 unit = 3.500.000,00 X 1 unit =
8 2.000.000,-
kerja 5.500.000,00 3.500.000,00
ep
k
ah
Karena dalam kontrak dianggarkan untuk 50 unit perahu katir, maka penggelembungan
R
harga bahan-bahan pembuatan perahu katir tersebut adalah :
si
1. Resin Rp.21.701.250.- X 50 = Rp.1.085.062.500.- ;
ne
ng
2. Mat 300 Rp.1.878.000.- X 50 = Rp. 93.900.000.- ;

3. Mat 450 Rp.3.591.000.- X 50 = Rp. 179.550.000.- ;
4. Roping Rp.4.916.000.- X 50 = Rp. 245.800.000.- ;
do
gu
5. Herocil Rp.20.000.- X 50 = Rp. 1.000.000.- ;

6. Picman Rp.53.555 X 50 = Rp. 2.677.750.- ;
In
A
7. Mirorglass Rp.70.000 X 50 = Rp. 3.500.000.- ;

8. upah kerja Rp.2.000.000.- X 50 = Rp. 100.000.000.- ;
ah
Sehingga total penggelembungan harga bahan-bahan pembuatan perahu katir tersebut

lik
sebesar Rp.1.708.090.250.-(satu miliar tujuh ratus delapan juta dua ratus lima puluh
ribu rupiah) ;
m
ub
Disamping adanya penggelembungan harga (mark up) tersebut dalam

pelaksanaan proyek di lapangan, Chandra Kipu selaku direktur CV.Rindang Utama juga
ka
ep
tidak melaksanakan pekerjaan sesuai kontrak No.162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/

2007 tanggal 3 September 2007 beserta lampirannya berupa Rincian Anggaran Biaya
ah
(RAB) yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan kontrak yaitu :
R
a. Dalam RAB kontrak, untuk pembuatan perahu katir dianggarkan biaya cetakan
es
M
(mal) seharga Rp.3.850.000.-(tiga juta delapan ratus lima puluh ribu rupiah) per
ng
buah x 50 paket = Rp.192.500.000.-(seratus sembilan puluh dua juta lima ratus ribu
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
rupiah). Tetapi faktanya hanya ada 1 cetakan saja bukan 50 cetakan (mal), sehingga
si
terdapat volume pekerjaan cetakan (mal) yang tidak dikerjakan sebagaimana
mestinya sesuai dengan kontrak dengan nilai sebesar Rp.188.650.000.-(seratus
ne
ng
delapan puluh delapan juta enam ratus lima puluh ribu rupiah) (Rp.192.500.000 –
Rp.3.850.000) ;
b. Dalam RAB kontrak untuk item upah kerja pembuatan rakit dianggarkan sebesar
do
gu Rp.2.750.000.-(dua juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) per unit x 50 unit (atau
50 paket) = Rp.137.500.000.-(seratus tiga puluh tujuh juta lima ratus rupiah). Pada
In
A
kenyataannya Upah kerja pembuatan rakit yang dibayarkan hanya Rp.500.000.-
(lima ratus ribu rupiah) per bulan kepada 25 orang selama 5 bulan atau
ah
lik
Rp.500.000.-(lima ratus ribu rupiah) x 5 x 25 = Rp.62.500.000 (enam puluh dua juta
lima ratus rupiah). Sehingga terdapat upah kerja pembuatan rakit sesuai dengan
kontrak sebesar Rp.75.000.000.-(tujuh puluh lima juta rupiah) (Rp.137.500.000. –
am
ub
Rp.62.500.000.-) ;
ep
k
mendapat biaya hidup berupa beras 20 kg, gula 3 kg dan kopi 4 bungkus selama 5
ah
R
si
Morotai harga beras Rp.4.000.-(empat ribu rupiah) per kg, gula Rp.6.000.-(enam
ne
ng
ribu rupiah) per kg dan kopi Rp3.000.-(tiga ribu rupiah) perbungkus ;

Oleh karena itu total dana yang digunakan Chandra Kipu, sbb :
do
gu
Jumlah Harga
Jenis Jumlah Total
No. Terima Terima Per Satuan
Barang Penerima Rp.
Bulan Rp.
In
A
1 Beras 25 orang 5 kali 20 kg. 4.000,00 10.000.000,00

2 Gula 25 orang 5 kali 3 kg. 6.000,00 2.250.000,00
3 Kopi 25 orang 5 kali 4 bks 3.000,00 1.500.000,00
ah
lik
4 Beras 25 orang 1 kali 20 kg 4.000,00 2.000.000,00

Total 15.750.000,00
m
ub
Jadi total dana yang digunakan untuk item “Jaminan hidup” tersebut hanya sebesar
ka
Rp.15.750.000,00, sedangkan dalam RAB Kontrak dianggarkan sebesar

ep
Rp.412.500.000,00. Sehingga Jatah hidup yang tidak disalurkan dan tidak dibayarkan
ah
sebagaimanamestinya sesuai dengan kontrak adalah sebesar Rp.412.500.000,00 –

R
Rp.15.750.000,00 = Rp.396.750.000,00 (tiga ratus sembilan puluh enam juta tujuh ratus
es
lima puluh ribu rupiah);

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Selanjutnya untuk dana proyek dari item “Penelitian dan Pengembangan” sebesar
si
rupiah), yang telah diterima Chandra Kipu, penggunaannya tidak didukung dengan
ne
ng
dokumen-dokumen Surat Pertanggungjawaban (SPj) maupun kwitansi bukti pembayaran
misalnya untuk sewa kantor, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya
pengurusan surat izin, biaya komunikasi, tunjangan perumahan, dan lain-lain. Sehingga
do
gu
penggunaan uang proyek sebesar Rp.636.365.000.-(enam ratus tiga puluh enam juta tiga
ratus enam puluh lima ribu rupiah) tidak dapat dipertanggungjawabkan oleh Chandra
In
A
Kipu maupun terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Penanggung jawab
Kegiatan atau Pejabat Pembuat Komitmen ;
ah
lik
2007 pencairan dananya dilakukan dalam 2(dua) tahap masing-masing 50%, Chandra
am
ub
Kipu tidak meminta pembayaran uang muka, tetapi langsung meminta pencairan dana
proyek sebesar 50%. Untuk pencairan tahap I sebesar 50%, Chandra Kipu membuat
ep
laporan kemajuan pekerjaan 50% pada bulan Oktober 2007 dan disetujui oleh terdakwa
k
Ir. IKRAM A. WAHAB, M.Si, kemudian terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si

ah
membuat Surat Pernyataan Tanggungjawab Belanja tanggal 31 Oktober 2007, atas dasar
R
si
itulah kemudian Hadidjah Alhadar membuat Surat Pernyataan Permintaan Pembayaran
(SPP) Langsung (Ls) No.959/DCU/MU/LS/2007 tanggal 29 Oktober 2007, setelah itu
ne
ng
diterbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) No.00432/DCU/ INP/MU/LS/X/2007

tanggal 31 Oktober 2007 selanjutnya di terbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
do
gu
No.8189966G/ 062/110 tanggal 2 Nopember 2007 senilai Rp.2.611.762.443.- kemudian

oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) dana senilai Rp.2.611.762.443.-
In
(dua miliar enam ratus sebelas juta tujuh ratus enam puluh dua ribu empat ratus empat
A
puluh tiga rupiah langsung ditransfer ke rekening CV.Rindang Utama No.0086136066

di BNI Cabang Ternate ;
ah
lik
Pada bulan Desember 2007 dimana Tahun Anggaran 2007 sudah akan berakhir,
pekerjaan proyek tidak selesai 100%, karena :
m
ub
Dalam Rencana Anggaran Belanja kontrak, untuk pembuatan perahu katir

dianggarkan biaya cetakan (mal) seharga Rp.3.850.000.-(tiga juta delapan ratus lima
ka
puluh ribu rupiah) perbuah x 50 paket = Rp.192.500.000.-(seratus sembilan puluh dua

ep
juta lima ratus rupiah). Tetapi faktanya hanya ada 1 cetakan saja bukan 50 cetakan
ah
(mal), sehingga terdapat volume pekerjaan cetakan (mal) yang tidak dikerjakan
R
sebagaimana mestinya sesuai dengan kontrak dengan nilai sebesar Rp.188.650.000.-

es
(seratus delapan puluh delapan juta enam ratus lima puluh ribu rupiah)
M
ng
(Rp.192.500.000– Rp.3.850.000.-) ;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Dalam RAB kontrak untuk item upah kerja pembuatan rakit dianggarkan sebesar
si
Rp.2.750.000.-(dua juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) per unit x 50 unit (atau 50
paket) = Rp.137.500.000.-(seratus tiga puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah). Pada
ne
ng
kenyataannya Upah kerja pembuatan rakit yang dibayarkan hanya Rp.500.000.-(lima
ratus ribu rupiah) per bulan kepada 25 orang selama 5 bulan atau Rp.500.000.- (lima
ratus ribu rupiah) x 5 x 25 = Rp.62.500.000.-(enam puluh dua juta lima ratus ribu
do
gu
rupiah). Sehingga terdapat upah kerja pembuatan rakit yang tidak dibayarkan sesuai
dengan kontrak sebesar Rp.75.000.000.-(tujuh puluh lima juta rupiah) (Rp.137.500.000.
In
A
– Rp.62.500.000.-) ;
a. Terhadap item pekerjaan “Jaminan hidup 3 bulan” bahwa 25 orang yang ikut
ah
lik
am
ub
Morotai harga beras Rp.4.000.-(empat ribu rupiah) perkg, gula Rp.6.000.- (enam ribu
ep
rupiah) per kg dan kopi Rp.3.000.-(tiga ribu rupiah) perbungkus ;
k
ah
Rp.15.750.000.-(lima belas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) sedangkan dalam
R
si
Kontrak dianggarkan sebesar Rp.412.500.000.-(empat ratus dua belas juta lima ratus
ribu rupiah). Sehingga dana proyek yang tidak disalurkan dan tidak dibayarkan
ne
ng
sebagaimana mestinya sesuai dengan kontrak adalah sebesar Rp.412.500.000.-(empat

ratus dua belas juta lima ratus ribu rupiah) –
do
gu
Rp.15.750.000.-(lima belas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) =

Rp.396.750.000.-(tiga ratus sembilan puluh enam juta tujuh ratus lima puluh ribu
In
A
rupiah) ;
b. Selanjutnya untuk dana proyek dari item “Penelitian dan Pengembangan” sebesar
ah
lik
rupiah) yang telah diterima Chandra Kipu, penelitian hanya dilakukan oleh 2 (dua)
m
ub
orang di Desa Kolorai Morotai, penggunaannya tidak didukung dengan dokumen-

dokumen Surat Pertanggungjawaban (SPj) maupun kwitansi bukti pembayaran
ka
seperti bukti pembayaran sewa kantor, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen,
ep
biaya pengurusan surat ijin, biaya komunikasi, tunjangan perumahan dan lain-lain.
ah
Sehingga penggunaan uang proyek sebesar Rp.636.365.000.- (enam ratus tiga puluh
R
enam juta tiga ratus enam puluh lima ribu rupiah) tidak dapat dipertanggungjawabkan
es
oleh Chandra Kipu maupun Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Penanggungjawab

M
ng
Kegiatan atau Pejabat Pembuat Komitmen ;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Walaupun pekerjaan tidak selesai 100% pada bulan Desember 2007, pada waktu
si
dilakukan rapat evaluasi terhadap semua proyek yang dananya bersumber dari DCU di
kantor Bappeda Prov.Maluku Utara yang dihadiri antara lain oleh terdakwa Ir.IKRAM
ne
ng
A. WAHAB, M.Si, Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoly, M.Si, dan A K. Djamal, waktu itu
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, telah melaporkan didepan rapat “bahwa proyek
rumput laut belum selesai, baru mencapai 70%”.Kemudian dalam rapat tersebut
do
gu
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, dan Prof.DR. Ir.Muhajir K Marsaoly, M.Si,
menyetujui dan menyepakati melakukan pengamanan dana agar tidak kembali ke pusat,
In
A
dengan cara mencairkan dana 100% walaupun sebenarnya pekerjaan belum selesai
100% selanjutnya dana tersebut disimpan di rekening Bendahara. Selanjutnya untuk
ah
lik
melengkapi dokumen pencairan dana 100% tersebut, Chandra Kipu selaku rekanan
pelaksana proyek membuat Laporan Kemajuan Pekerjaan seolah-olah telah selesai
100%, pada bulan Desember 2007, yang diketahui dan disetujui oleh terdakwa
am
ub
Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Pejabat Pembuat Komitmen. Selain laporan
kemajuan 100% yang fiktif, Chandra Kipu juga menandatangani Berita Acara
ep
Pemeriksaan Barang seolah-olah telah selesai 100% No. /BA-PB/ DCU-INP 6-
k
03/MU/XII/2007 tanggal 5 Desember 2007 dan bersama-sama dengan terdakwa

ah
Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, menandatangani Berita Acara Penyerahan barang seolah-

R
si
olah barang sudah diserahterimakan 100% No. /BA-BRG/DCU-INP 9-03/MU/XII/2007
tanggal 10 Desember 2007, padahal belum ada serah terima barang. Kemudian dengan
ne
ng
Laporan Kemajuan Pekerjaan 100% yang fiktif tersebut, saksi A.K. Djamal, BA, selaku
Pejabat Penerbit SPM dan Hadidjah Alhadar, SH, selaku Bendahara Pengeluaran
do
gu
memproses pencairan dana 100%. Untuk mencairkan dana 100% Hadidjah Alhadar,
SH, selaku Bendahara Pengeluaran membuat Surat Permintaan Pembayaran (SPP)
In
Langsung (Ls) No.1362/DCU/MU/LS/2007 tanggal 6 Desember 2007, selanjutnya
A
diterbitkan SP2D No.525665H/062/110 tanggal 19 Desember 2007 senilai

Rp.3.018.074.943.-(tiga miliar delapan belas juta tujuh puluh empat ribu sembilan ratus
ah
lik
empat puluh tiga rupiah) Setelah dana tersebut ditransfer dan masuk ke rekening
CV.Rindang Utama, selanjutnya oleh Chandra Kipu dana tersebut diserahkan kepada
m
ub
Hadidjah Alhadar, SH, dengan menggunakan selembar cek. Setelah cek tersebut
diuangkan selanjutnya dana tersebut dimasukkan ke rekening Hadidjah Alhadar, SH,
ka
selaku Bendahara Pengeluaran. Beberapa bulan kemudian Hadidjah Alhadar, SH,

ep
mentransfer kembali ke rekening terdakwa Chandra Kipu sebanyak 5 kali transfer yang
ah
totalnya berjumlah sekitar Rp.3.018.074.943 (tiga miliar delapan belas juta tujuh puluh
R
empat ribu sembilan ratus empat puluh tiga rupiah), tanpa disertai laporan
es
perkembangan pekerjaan ;
M
ng
Perbuatan terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, yang mengetahui dan

on
menyepakati pencairan dana 100% padahal pekerjaan tidak selesai 100%, serta
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mengetahui dan menyetujui serta menandatangani Laporan kemajuan pekerjaan 100%,
si
Berita Acara pemeriksaan barang 100%, Berita Acara penyerahan barang 100%, Berita
Acara Pembayaran 100%, perbuatan Prof.DR.Ir. Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku
ne
ng
Kuasa Pengguna Anggaran yang mengetahui dan menyepakati pencairan dana 100%
padahal pekerjaan tidak selesai 100%, perbuatan Chandra Kipu yang meminta pencairan
dana 100% padahal pekerjaan tidak selesai 100% dan menandatangani Laporan
do
gu
Kemajuan Pekerjaan 100%, menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Barang 100%,
menandatangani Berita Acara Penyerahan Barang 100%, dan menandatangani Berita
In
A
Acara Pembayaran 100%, adalah merupakan perbuatan penyalahgunaan wewenang,
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan karena :
ah
lik
1. Terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Pejabat Pembuat Komitmen sesuai
dengan Pasal 9 Ayat (3) Peraturan Presiden RI No.8 Tahun 2006 tentang Perubahan
keempat atas Keputusan Presiden No.80 tahun 2003, antara lain mempunyai tugas
am
ub
dan wewenang melaporkan pelaksanaan/penyelesaian pengadaan barang/jasa
kepada pimpinan instansinya. Seharusnya ia tidak menyetujui pencairan dana
ep
proyek 100% dengan cara tidak menyetujui dan tidak menandatangani Laporan
k
kemajuan pekerjaan 100%, Berita Acara pemeriksaan barang 100%, Berita Acara
ah
penyerahan barang 100%, Berita Acara Pembayaran 100%, sebab pada waktu
R
si
Laporan kemajuan pekerjaan 100% dan surat-surat lainnya yang berhubungan
dengan pencairan dana 100% dibuat, pada kenyataannya pekerjaan proyek tidak
ne
ng
selesai 100% ;
2. Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Pengguan Anggaran, sesuai
do
gu
dengan Pasal 18 UU RI No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, antara

lain mempunyai wewenang ;
In
a. Menguji kebenaran material surat-surat bukti mengenai hak pihak penagih ;
A
b. Meneliti kebenaran dokumen yang menjadi persyaratan/ kelengkapan

sehubungan dengan ikatan/perjanjian pengadaan barang/jasa ;
ah
lik
c. Memerintahkan pembayaran atas beban APBN/APBD ;

Seharusnya Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa`Pengguna
m
ub
Anggaran meneliti kebenaran dokumen dan menguji kebenaran material surat-surat

bukti mengenai hak pihak penagih yang berhubungan dengan kelengkapan
ka
pencairan dana 100%, yang diantaranya adalah Laporan Kemajuan Pekerjaan

ep
100%, Berita Acara Pemeriksaan Barang 100%, dan Berita Acara Penyerahan
ah
Barang 100%. Dan seharusnya Prof.DR. Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, tidak

R
menyepakati agar saksi A.K. Djamal, BA selaku Pejabat Penerbit SPM dan saksi
es
Hadidjah Alhadar, SH, selaku Bendahara Pengeluaran untuk memproses pencairan

M
ng
dana 100%, dengan alasan pengamanan dana agar tidak kembali ke Pusat atau
on
hangus mengingat tahun anggaran 2007 akan berakhir, karena waktu itu pada
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kenyataannya pekerjaan tidak selesai 100% dikerjakan oleh Chandra Kipu sesuai
si
kontrak No.162/ KTRK.P/DCU.INP 6-03/ MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007,
karena sesuai dengan UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara,
ne
ng
pasal 21 “Bahwa pembayaran atas beban APBN/APBD tidak boleh dilakukan
sebelum barang dan atau jasa diterima” dan Keppres No. 80 Tahun 2003 tentang
Pedoman pengadaan barang dan jasa pemerintah Pasal 33 ayat (2) bahwa
do
gu pembayaran prestasi pekerjaan dilakukan dengan sistim sertifikat bulanan atau
sistem termin, dengan memperhitungkan angsuran uang muka dan kewajiban pajak
In
A
;
3. Chandra Kipu yang kedudukannya selaku penyedia barang/jasa dan Direktur
ah
lik
CV.Rindang Utama yang mempunyai hak untuk menerima pembayaran 100%
sebagaimana kontrak No.162/KTRK. P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3
September 2007, berwenang menandatangani Laporan kemajuan pekerjaan, Berita
am
ub
Acara pemeriksaan barang, Berita Acara penyerahan barang, dan Berita Acara
Pembayaran, seharusnya pada bulan Desember 2007, Chandra Kipu tidak
ep
menandatangani Laporan Kemajuan Pekerjaan 100%, tidak menandatangani Berita
k
Acara Pemeriksaan Barang 100%, tidak menandatangani Berita Acara Penyerahan

ah
Barang 100%, tidak meminta pembayaran pekerjaan 100% dan tidak

R
si
menandatangani Berita Acara Pembayaran 100%, sebab pada waktu Laporan
Kemajuan Pekerjaan 100% dan surat-surat lainnya yang berhubungan dengan
ne
ng
pencairan dana 100% tersebut dibuat dan ditandatangani, kenyataannya pekerjaan

tersebut tidak selesai 100%, yaitu :
do
gu
a. Dalam Rencana Anggaran Belanja kontrak, untuk pembuatan perahu katir

dianggarkan biaya cetakan (mal) seharga Rp.3.850.000.-(tiga juta delapan ratus
In
lima puluh ribu rupiah) per buah x 50 paket = Rp.192.500.000.-(seratus
A
sembilan puluh dua juta lima ratus ribu rupiah). Tetapi faktanya hanya ada 1
cetakan saja bukan 50 cetakan (mal), sehingga terdapat volume pekerjaan
ah
lik
cetakan (mal) yang tidak dikerjakan sebagaimana mestinya sesuai dengan

kontrak dengan nilai sebesar Rp.188.650.000.-(Rp.192.500.000 –
m
ub
Rp.3.850.000.-) ;
b. Dalam Rencana Anggaran Belanja kontrak untuk item upah kerja pembuatan
ka
rakit dianggarkan sebesar Rp.2.750.000.-(dua juta tujuh ratus llima puluh ribu
ep
rupiah) per unit x 50 unit (atau 50 paket) = Rp.137.500.000.-(seratus tiga puluh

ah
tujuh juta lima ratus ribu rupiah). Pada kenyataannya Upah kerja pembuatan
R
rakit yang dibayarkan hanya Rp.500.000,00 per bulan kepada 25 orang selama
es
5 bulan atau Rp.500.000.- (lima ratus ribu) x 5 x 25 = Rp.62.500.000.-(enam

M
ng
puluh dua juta lima ratus ribu rupiah). Sehingga terdapat upah kerja pembuatan
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
rakit sesuai dengan kontrak sebesar Rp.75.000.000.- (Rp.137.500.000,00 –
si
Rp.62.500.000.-) ;
ne
ng
mendapat biaya hidup berupa beras 20 kg, gula 3 kg dan kopi 4 bungkus
selama 5 bulan. Sedangkan 25 orang lainnya yang tidak ikut membuat rakit dan
do
gu mengambil perahu hanya mendapat biaya hidup berupa beras 20 kg satu kali
saja. Waktu itu di Morotai harga beras Rp.4.000.-(empat ribu rupiah) perkg,
In
A
gula Rp.6.000.-(enam ribu rupiah) per kg dan kopi Rp3.000.- (tiga ribu rupiah)
per bungkus ;
ah
Jadi total dana yang digunakan untuk item “Jaminan hidup” tersebut hanya
lik
sebesar Rp.15.750.000.-(lima belas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah),
sedangkan dalam Kontrak dianggarkan sebesar Rp.412.500.000.-(empat ratus
am
ub
dua belas juta lima ratus rupiah). Sehingga dana proyek yang tidak disalurkan
dan tidak dibayarkan sebagaimana mestinya sesuai dengan kontrak adalah
ep
sebesar Rp.412.500.000.-(empat ratus dua belas juta lima ratus rupiah) –
k
Rp.15.750.000.-(lima belas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) =

ah
Rp.396.750.000.-(tiga ratus sembilan puluh enam juta tujuh ratus lima puluh
R
si
ribu rupiah);
ne
ng
d. Selanjutnya untuk dana proyek dari item “Penelitian dan Pengembangan”

sebesar Rp.636.365.000.-(enam ratus tiga puluh enam juta tiga ratus enam puluh
do
lima ribu rupiah) yang telah diterima Chandra Kipu, penggunaannya tidak
gu
didukung dengan dokumen-dokumen Surat Pertanggungjawaban (SPj) maupun

kwitansi bukti pembayaran sewa kantor, biaya perjalanan, biaya pengiriman
In
A
dokumen, biaya pengurusan surat izin, biaya komunikasi, tunjangan perumahan,

dan lain-lain. Sehingga penggunaan uang proyek sebesar Rp.636.365.000.-
ah
lik
(enam ratus tiga puluh enam juta tiga ratus enam puluh lima ribu rupiah) tidak
dapat dipertanggungjawabkan oleh Chandra Kipu maupun Ir. IKRAM A.
WAHAB, M.Si, selaku Penanggungjawab Kegiatan atau Pejabat Pembuat
m
ub
Komitmen ;
ka
Sehingga tidak bisa mengajukan permintaan dana 100%, karena sesuai dengan
ep
Keppres No. 80 Tahun 2003 Pasal 36 (1) bahwa setelah pekerjaan selesai 100% sesuai
dengan yang tertuang dalam kontrak, penyedia barang/jasa mengajukan permintaan
ah
secara tertulis kepada pengguna barang/jasa untuk penyerahan pekerjaan. Dan

R
es
berdasarkan Lampiran I Keppres No.80 Tahun 2003 Bab II huruf D angka 4 h antara
M
lain menyatakan:
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Pada saat penyerahan barang harus dilakukan penelitian atas spesifikasi, mutu,
si
kelengkapan, dan kondisi nyata (actual condition) dicocokan dengan yang tertuang
dalam surat pesanan purchase order dan/atau dokumen yang menyertai penyerahan
ne
ng
barang ;
2. Hasil penelitian dituangkan dalam berita acara serah terima yang ditandatangani oleh
penyedia barang dan pengguna barang;
do
gu Akibat perbuatan terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, bersama-sama dengan
Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoly, M.Si, Chandra Kipu, dan Drs.Ilyas Salama
In
A
sebagaimana diuraikan di atas telah memperkaya Chandra Kipu sebesar
Rp.3.349.967.750.- (tiga miliar tiga ratus empat puluh sembilan juta sembilan ratus
ah
lik
enam puluh tujuh ribu tujuh ratus lima puluh rupiah) yang diperolehnya dari item
pekerjaan yang terdiri dari :
am
ub
No. Item Pekerjaan
1 Perahu katir
1.1. Cetakan/mal Rp. 188.650.000,00
ep
k
1.2. Bahan Rp. 1.708.090.250,00

2 Rakit
ah
2.1. Bahan Rp. 345.112.500,00

R
si
2.2. Upah kerja Rp. 75.000.000,00
3 Jaminan hidup 3 bulan Rp. 396.750.000,00
4 Penelitian dan Pengembangan Rp. 636.365.000,00
ne
ng
Total Rp. 3.349.967.750,00
do
Yang digunakan oleh Chandra Kipu untuk kepentingan pribadinya sendiri antara
gu
lain untuk membeli cengkeh dan coklat di Morotai, sehingga menimbulkan kerugian
keuangan negara sebesar Rp.3.349.967.750.-(tiga miliar tiga ratus empat puluh sembilan
In
A
juta sembilan ratus enam puluh tujuh ribu tujuh ratus lima puluh rupiah), atau setidak-
tidaknya sebesar Rp.585.400.000.-(lima ratus delapan puluh lima juta empat ratus ribu
ah
lik
rupiah) sesuai hasil penghitungan kerugian negara oleh BPKRI Perwakilan Prov.
Maluku Utara DenganSurat No.66/S/XIX.TER/02/2012 tanggal 24 Februari 2012 atau
setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut ;
m
ub
Perbuatan terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si, sebagaimana diatur

ka
dan diancam pidana dalam pasal 3 Jo. pasal 18 UU No. 31 Tahun 1999
ep
sebagaimana diubah dengan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UU

ah
No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. pasal 55
R
ayat (1) ke-1 KUHP.

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
LEBIH SUBSIDAIR :
si
Bahwa terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Penanggungjawab
Kegiatan/Pejabat Pembuat Komitmen yang untuk selanjutnya disebut PPK secara
ne
ng
bersama-sama dengan Prof.DR. Ir. Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Pengguna
Anggaran yang untuk selanjutnya disebut (KPA) dan CHANDRA KIPU selaku Direktur
do
gu
CV.Rindang Utama (yang perkara disidangkan
pengembangan agribisnis berbasis rumput laut 50 (lima puluh) paket senilai
secara terpisah) dalam proyek
Rp.6.301.750.000,- (enam miliar tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)
In
A
yang bersumber dari Dana Cadangan Umum yang selanjutnya disebut dengan DCU
Inpres No. 6 Tahun 2003 Tahun Anggaran (TA) 2007, pada bulan Agustus 2007 sampai
ah
lik
dengan bulan Agustus 2008 atau setidak-tidaknya pada waktu antara tahun 2007 sampai
dengan tahun 2008 bertempat di Kantor Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang
am
ub
selanjutnya disebut Bappeda Prov.Maluku Utara di Jalan Pahlawan Revolusi Nomor 1
Kota Ternate, Prop.Maluku Utara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih
termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) pada
ep
k
Pengadilan Negeri Ternate di Ternate, sebagai orang yang melakukan atau turut serta
ah
melakukan, sebagai pegawai negeri atau orang selain pegawai negeri yang diberi
R
tugas menjalankan suatu jabatan umum secara terus menerus atau untuk sementara
si
waktu, dengan sengaja memalsu buku-buku atau daftar-daftar yang khusus untuk
ne
ng
pemeriksaan administrasi, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara-cara

sebagai berikut :
do
gu
Pada tahun 2007 Prov.Maluku Utara mendapat alokasi DCU Program

Pembiayaan Lain Inpres No. 6 Tahun 2003 yang di tempatkan di Bappeda Prov.Maluku
Utara dan di kelola oleh Sekretariat DCU Inpres No. 6 Tahun 2003. Berdasarkan Daftar
In
A
Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2007 No.0229.0/069-03.0/-/2007 tanggal 20

Maret 2007, telah ditetapkan alokasi DCU tersebut sebesar Rp.149.983.218.000.-
ah
lik
(seratus empat puluh sembilan miliar sembilan ratus delapan puluh tiga juta dua ratus
delapan belas ribu rupiah), yang diantaranya terdapat alokasi kegiatan “Pengembangan
m
ub
Agribisnis Berbasis Rumput Laut” sebesar Rp.6.700.000.000.-(enam miliar tujuh ratus

juta rupiah). Selain itu dalam DIPA tersebut telah ditetapkan pula Kepala Bappeda
ka
Provinsi Maluku Utara Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, sebagai Kuasa Pengguna

ep
Anggaran yang selanjutnya disebut KPA, Hadidjah Alhadar, SH, selaku Bendahara
ah
Pengeluaran dan A. K. Djamal, BA, selaku Pejabat Penerbit Surat Perintah Membayar
R
(SPM) ;
es
Untuk melaksanakan kegiatan tersebut Prof.DR Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si,

M
ng

on

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Provinsi Maluku Utara Tahun Anggaran 2007, dalam Surat Keputusan tersebut telah
ditetapkan pejabat sebagai berikut :
ne
ng
1. Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, sebagai Pejabat Penanggungjawab
Kegiatan/Pembuat Komitmen ;
do
gu Pembayaran ;
In
A
Setelah itu Prof.DR Ir. Muhajir K Marsaoli, M.Si selaku KPA juga
mengeluarkan SK panitia pengadaan barang/jasa yang diketuai oleh Drs.Ilyas Salama
ah
lik
dan Muhammad Ikhwan selaku Sekretaris. Selanjutnya Panitia pengadaan barang/jasa
melakukan penyusunan Harga Perkiraan Sendiri/Owner Estimate yang kemudian
disetujui dan ditandatangani terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku Pejabat
am
ub
Pembuat Komitmen ;
Setelah Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, Harga Perkiraan Sendiri ditetapkan oleh
ep
terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selanjutnya dilakukan pelelangan yang diikuti
k
oleh 7(tujuh) perusahaan sebagai peserta lelang, salah satunya adalah CV.Rindang
ah
Utama yang Direkturnya adalah Chandra Kipu dengan harga penawaran

R
si
Rp.6.301.750.000.-(enam miliar tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah).
Kemudian berdasarkan Surat Keputusan PPK No.162/SPPBJ/DCU.INP 6-
ne
ng
03/MU/IX/2007 tanggal 1 September 2007, terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si,

menetapkan CV.Rindang Utama sebagai pemenang lelang. Setelah CV.Rindang
do
gu
Utama dinyatakan pemenang lelang, lalu terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, selaku
PPK dan Chandra Kipu selaku Direktur CV.Rindang Utama sebagai rekanan penyedia
In
barang/jasa menandatangani Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak)
A

ah
lik
Desa Koloray Kecamatan Morotai Selatan Kabupaten Halmahera Utara (sekarang

Kabupaten Kepulauan Morotai) nilai kontrak Rp.6.301.750.000.-(enam miliar tiga ratus
m
ub
satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) yang terdiri dari ;
Harga Satuan Jumlah
No. Uraian Volume
ka
(Rp) (Rp.)
ep
250 Kg. 12.000,00 3.000.000,00
ah
2 Rumput Laut
1 unit 23.350.000,00 23.350.000,00
R
3 Rakit
1 unit 68.000.000,00 68.000.000,00
Perahu + Mesin
es

M
ng
Jumlah 50 Paket 4.717.500.000,00

Jumlah I 4.717.500.000,00
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Penenlitian dan
R
II. Pengembangan
si
Penenlitian dan 1 paket 636.365.000,00 636.365.000,00
Pengembangan
ne
ng
Jumlah II 636.365.000,00
III. Biaya Hidup
Jumlah III 412.500.000,00
do
gu
Dengan rincian harga-harga dari RAB tersebut, sebagai berikut :
In
A
(Rp) (Rp.)
1 2 3 4 5 6
ah
lik
A. laut
am
ub
1. Rumput Laut 250 Kg 3.960,00 990.000,00
2. Rumput Laut 13 Bh 66.000,00 858.000,00
Coll Box
b.
ep Jumlah (a) 1.848.000,00
k
Distribusi 1 Ls 1.152.000,00 1.152.000,00

ah
Jumlah (b) 1.152.000,00

R
si
Jumlah A (a+b) 3.000.000,00
B. Rakit
a Pembuatan Rakit
ne
ng
Bahan
do
gu
3. Mat 30 Kg 142.575,00 4.277.250,00

4. Resin 30 Kg 141.000,00 4.230.000,00
5. Katalis 150 cc 6.000,00 900.000,00
6. Gayun 4 Bh 13.500,00 54.000,00
In
A
7. Kuas 3” 6 Bh 7.800,00 46.800,00

Upah Kerja
1. Pekerja 1 Unit 2.750.000,00 2.750.000,00
ah
lik
Jumlah (a) 13.886.450,00

Bh)
m
ub
1. Bahan 1 Staf 412.000,00 412.000,00

2. Besi Ø 19 16 Kg 49.200,00 787.200,00
3. Kuku jangkar 0.5 Kg 55.000,00 27.500,00
ka
4. Kawat las 1 Sak 104.800,00 104.800,00

ep
5. Semen Rp. 64.100,- 0.25 m3 165.000,00 41.250,00

6. Pasir Rp. 167.800,- 0.32 m3 275.000,00 88.000.00
ah
7. Kerikil Rp. 167.800,- 1 b 275.000,00 275.000,00

R
Kesing jangkar
es
1 Upah Kerja 1 Unit 2.585.000,00 2.585.000,00

M
2 Tukang las 1 Unit 605.000,00 605.000,00

ng
Tukang batu
Jumlah (b) 4.925.750,00
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
c. Lain-lain
R
Tali Ø 5 mm 2 Kg 54.450,00 108.900,00
si
ne
ng
Jumlah (c) 4.537.800,00
Jumlah B ( a + b + c) 23.350.000,00
C. Katir
do
gu a.
1
Pekerjaan persiapan
Membuat cetakan (mal) 1 Ls 3.850.000,00 3.850.000,00
Jumlah (a) 3.850.000,00
In
A
b. Pembuatan Katir
Bahan
1. Resin 337.5 Kg 96.800,00 32.670.000,00
ah
lik
2. Talk 1 Sak 44.000,00 44.000,00
3. Mat 300 30 Kg 83.600,00 2.508.000,00
4. Mat 450 60 Kg 80.850,00 4.851.000,00
5. Roping 600 80 Kg 76.450,00 6.116.000,00
am
ub
6. Katalis 750 Cc 5.720,00 4.290.000,00
7. Cobal K5 Kg 330.000,00 495.000,00
8. Herocil 2 Kg 110.000,00 220.000,00
ep
9. Picman 5 Kg 110.711,00 553.555,00
k
10. PVC Cair 1 Kg 49.500,00 49.500,00

ah
11. Miror Glass 2 Kg 110.000,00 220.000,00

12. Semen 1.5 Sak 104.830,00 157.245,00
R
si
13. Besi Ø 6 2 Staf 28.600,00 57.200,00
14. Besi Ø 4 1 Staf 22.000,00 22.000,00
ne
15. Balok 5/5 4 Blm 13.750,00 55.000,00
ng
16. Tripleks 6 mm 1 Lbr 71.500,00 71.500,00

Upah
1. Upah Kerja 1 Unit 5.500.000,00 5.500.000,00
do
gu
Jumlah (b) 57.880.000,00

c. Pemasangan mesin
Bahan
In
1. Mesin 1 Set 2.200.000,00 2.200.000,00
A
2. Dudukan stir 1 Set 1.100.000,00 1.100.000,00

3. As Mesin 1 Bh 275.000,00 275.000,00
4. Baling-baling 1 Bh 55.000,00 55.000,00
ah
lik
Upah
1. Upah Kerja 1 Unit 1.650.000,00 1.650.000,00
Jumlah (c) 5.280.000,00
m
ub

Bahan
ka

ep
Upah
1 Upah Kerja 1 Unit 825.000,00 825.000,00
Jumlah (d) 990.000,00
ah
Jumlah C (a + b + c + d) 68.000.000,00
R
es

M
Jumlah I (50 paket) 4.717.500.000,00

ng
Jumlah I 4.717.500.000,00
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
1 2 3 4 5 6
636.365.00
ne
ng
0,00
Jumlah II 636.365.000,00
137.500.00
0,00
do
gu Jumlah III 412.500.000,00
Adapun spesifikasi teknis dalam kontrak, sebagai berikut ;
In
A
G. Rumput laut
ah
lik
kualitas terbaik) ;
H. Rakit : Kualitas baik ;
am
ub
- Bahan : Pipa paralon 2 inci 6 staf ;
Pipa paralon 4 inci 4 staf ;
ep
k
- MAT 450/30 Kg ;
ah
- Resin 30 Kg ;
R
- Katalis 150 cc ;
si
- Tali : Ukuran Ø 5 mili (kualitas baik) ;
ne
ng
- Jepitan Plastik : Kualitas baik ;

- Jangkar 4 mata 60 Kg : Kualitas baik ;
- Tali Jangkar : Ukuran Ø 19 mili (4 buah/rakit) ;
do
gu

In
A
Panjang : 40 cm ;
I. Perahu Katinting ;
ah
i. Body : Fiber Glass ;

lik
- Type : Katir A1 ;
- Panjang : 7 meter ;
m
ub
- Lebar : 1 meter ;
-
ka
Kapasitas : 1 ton ;
ep
j. Engine : In Board TL R – 180 disel ;
ah
- : Horizontal 4 – cycle ;
R
Type
es
- Cobustion System : Swirl Combustion Chamber ;

M
-
ng
Max output (HP/RPM) : 8.5/2600 ;

-
on
Rated output (HR/RPM): 8/2600 ;

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- As Plopeller :Stainless Steel 1,5 m x 2,5 mm ;
R
-
si
Stick As :Flexibles Joint ;
- Koker :Kuningan 1” In/out ;
ne
ng
- Baling-baling/Plopeller : Kuningan 16” / 10” x 1 ;
do
gu - Starting Method : Hand Cranking ;
k. Marine Gear Box : Advance ;
In
A
ah
lik
- Ratio : 2.58 ;
- Rate (HR/RPM) : 0.006 ;
am
ub
l. Kemudi / sterr ;
ep
k

ah

R
si
ne
ng

2007 tersebut, pencairan dananya dilakukan dalam 2(dua) tahap masing-masing 50%,
do
gu
Chandra Kipu tidak meminta pembayaran uang muka, tetapi langsung meminta
pencairan dana proyek sebesar 50% ;
Pencairan tahap I sebesar 50% dilakukan pada bulan Oktober 2007, untuk
In
A
melengkapi administrasi sebagai syarat pencairan Chandra Kipu membuat laporan

kemajuan pekerjaan 50% pada bulan Oktober 2007 dan disetujui oleh Ir.IKRAM A.
ah
lik
WAHAB, M.Si, kemudian terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, membuat Surat

Pernyataan Tanggungjawab Belanja tanggal 31 Oktober 2007, atas dasar itulah
m
ub
kemudian Hadidjah alhadar membuat Surat Pernyataan Permintaan Pembayaran (SPP)

langsung (Ls) No.959/DCU/MU/LS/2007 tanggal 29 Oktober 2007, setelah itu
ka
diterbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) No.00432/DCU/INP/ MU/LS/X/2007

ep
tanggal 31 Oktober 2007 selanjutnya diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
ah
No.8189966G/062/110 tanggal 2 Nopember 2007 senilai Rp.2.611.762.443.-(dua miliar

R
enam ratus sebelas juta tujuh ratus enam puluh dua ribu empat ratus empat puluh empat
es
rupiah) kemudian oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) dana senilai
M
ng
Rp.2.611.762.443.-(dua miliar enam ratus sebelas juta tujuh ratus enam puluh dua ribu
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
empat ratus empat puluh empat rupiah) langsung ditransfer ke rekening CV.Rindang
si
Utama No.0086136066 di BNI Cabang Ternate ;
Kemudian Pada bulan Desember 2007 dimana Tahun Anggaran 2007 sudah akan
ne
ng
berakhir, akan tetapi pekerjaan proyek tidak selesai 100%, karena masih ada item yang
belum semuanya dikerjakan yaitu :
a. Dalam Rencana Anggaran Belanja kontrak, untuk pembuatan perahu katir
do
gu dianggarkan biaya cetakan (mal) seharga Rp.3.850.000.-(tiga juta delapan ratus lima
puluh ribu rupiah) perbuah x 50 paket = Rp.192.500.000.-(seratus sembilan puluh
In
A
dua juta lima ratus ribu rupiah). Tetapi faktanya hanya ada 1 cetakan saja bukan 50
cetakan (mal), sehingga terdapat volume pekerjaan cetakan (mal) yang tidak
ah
lik
dikerjakan sebagaimana mestinya sesuai dengan kontrak dengan nilai sebesar Rp
188.650.000 (seratus delapan puluh delapan juta enam ratus lima puuh ribu rupiah)
(Rp.192.500.000– Rp.3.850.000) ;
am
ub
b. Dalam Rencana Anggaran Belanja kontrak untuk item upah kerja pembuatan rakit
dianggarkan sebesar Rp.2.750.000 (dua juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)
ep
perunit x 50 unit (atau 50 paket) = Rp.137.500.000.-(seratus tiga puuh tujuh juta
k
lima ratus ribu rupiah). Pada kenyataannya Upah kerja pembuatan rakit yang
ah
dibayarkan hanya Rp.500.000.-(lima ratus ribu rupiah) perbulan kepada 25 orang

R
si
selama 5 bulan atau Rp.500.000.-(lima ratus ribu rupiah) x 5 x 25 = Rp.62.500.000.-
(enam puluh dua juta lima ratus ribu rupiah). Sehingga terdapat upah kerja
ne
ng
pembuatan rakit sesuai dengan kontrak sebesar Rp.75.000.000 (tujuh puluh lima juta
rupiah) (Rp.137.500.000. – Rp.62.500.000.-) ;
do
gu
In
A
ah
lik
Morotai harga beras Rp.4.000.-(empat ribu rupiah) perkg, gula Rp.6.000 (enam ribu
rupiah) per kg dan kopi Rp.3.000.-(tiga ribu rupiah) perbungkus ;
m
ub
Rp.15.750.000.-(lima belas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) sedangkan dalam
ka
Kontrakdianggarkan sebesar Rp.412.500.000.-(empat ratus dua belas juta lima ratus

ep
ribu rupiah). Sehingga dana proyek yang tidak disalurkan dan tidak dibayarkan
ah
sebagaimana mestinya sesuai dengan kontrak adalah sebesar Rp 412.500.000 (empat

R
ratus dua belas juta lima ratus rupiah – Rp 15.750.000 (lima belas juta tujuh ratus
es
lima puluh ribu rupiah) = Rp 396.750.000 (tiga ratus sembilan puluh enam juta tujuh
M
ng
ratus lima puluh ribu rupiah);

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
d. Selanjutnya untuk dana proyek dari item “Penelitian dan Pengembangan” sebesar
si
rupiah) yang telah diterima Chandra Kipu, kegiatan penelitian hanya dilakukan oleh
ne
ng
2 (dua) orang di Desa Kolorai Morotai dan penggunaannya tidak didukung dengan
dokumen-dokumen Surat Pertanggungjawaban (SPj) maupun kwitansi bukti
pembayaran sewa kantor, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya
do
gu pengurusan surat izin, biaya komunikasi, tunjangan perumahan, dan lain-lain.
Sehingga penggunaan uang proyek sebesar Rp.636.365.000.-(enam ratus tiga puluh
In
A
enam juta tiga ratus enam puluh lima ribu rupiah) tidak dapat
dipertanggungjawabkan oleh Chandra Kipu maupun Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si,
ah
lik
selaku Penanggungjawab Kegiatan atau Pejabat Pembuat Komitmen ;
Pada waktu dilakukan rapat evaluasi semua proyek yang menggunakan DCU
diakhir bulan Desember 2007 yang dihadiri antara lain oleh terdakwa Ir.IKRAM A.
am
ub
WAHAB, M.Si, Prof.DR. Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Pengguna
Anggaran, dan Ak. DJamal, dalam rapat tersebut terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB,
ep
M.Si, melaporkan bahwa pekerjaan proyek rumput laut baru selesai 70%, kemudian
k
dalam rapat tersebut terdakwa Ir. IKRAM A. WAHAB, M.Si, dan Prof.DR.Ir.Muhajir K
ah
Marsaoli, M.Si, sepakat bahwa walaupun pekerjaan proyek rumput laut belum selesai
R
si
100%, dananya tetap dicairkan 100% dengan alasan untuk pengamanan agar dana tidak
kembali ke Pusat atau hangus. Kemudian A.K. Djamal, BA selaku Pejabat Penerbit
ne
ng
SPM dan Hadidjah Alhadar, SH, selaku Bendahara Pengeluaran memproses pencairan
dana 100%. Untuk melengkapi syarat administrasi pencairan dana 100%, Chandra Kipu
do
gu
selaku rekanan pelaksana proyek membuat Laporan Kemajuan Pekerjaan seolah-olah

telah selesai 100%, hal ini diketahui dan disetujui oleh terdakwa Ir.IKRAM A.
In
WAHAB, M.Si, selaku PPK. Selain laporan kemajuan 100% fiktif tersebut, terdakwa
A
Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, dan Chandra Kipu juga membuat dan menandatangani
Berita Acara Pemeriksaan Barang No. /BA-PB/DCU-INP 6-03/MU/XII/2007 tanggal 5
ah
lik
Desember 2007 seolah-olah pekerjaan telah selesai 100%, Berita Acara Penyerahan
barang No. /BA-BRG/DCU-INP 9-03/MU/XII/2007 tanggal 10 Desember 2007, seolah-
m
ub
olah barang sudah diserahterimakan 100%. Selanjutnya dengan sepengetahuan dari

Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si. kemudian Hadidjah Alhadar, SH, selaku
ka
Bendahara Pengeluaran membuat Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Langsung (Ls)

ep
No.1362/DCU/MU/LS/ 2007 tanggal 6 Desember 2007, selanjutnya diterbitkan SP2D

ah
No.525665H/062/110 tanggal 19 Desember 2007 senilai Rp.3.018.074.943.- dan oleh

R
KPPN dana tersebut ditransfer dan masuk ke rekening CV.Rindang Utama

es
No.0086136066 di BNI Cabang Ternate, selanjutnya oleh Chand ra Kipu, dana tersebut
M
ng
diserahkan kepada Hadidjah Alhadar, SH, dengan menggunakan selembar cek. Setelah
on
cek tersebut diuangkan, selanjutnya dana tersebut dimasukkan ke rekening Hadidjah

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Alhadar, SH, selaku Bendahara Pengeluaran. Beberapa bulan kemudian Hadidjah
si
Alhadar, SH, mentransfer kembali ke rekening Chandra Kipu sebanyak 5 kali transfer
yang totalnya berjumlah Rp.3.018.074.943.-(tiga miliar delapan belas juta tujuh puluh
ne
ng
empat ribu sembilan ratus empat puluh tiga rupiah) sesuai dengan tahap kemajuan
pekerjaan di lapangan sampai pekerjaan dianggap selesai pada Agustus 2008 ;
Perbuatan terdakwa Ir.IKRAM A. WAHAB, M.Si, yang menyepakati pencairan
do
gu
dana proyek rumput laut 100% padahal pekerjaan fisik tidak selesai 100% dan pada
akhir bulan Desember 2007 bersama-sama dengan Chandra Kipu yang telah membuat
In
A
dan menandatangani kelengkapan administrasi untuk pencairan dana 100%, yang
diantaranya adalah Laporan Kemajuan Pekerjaan 100%, Berita Acara Pemeriksaan
ah
lik
Barang 100%, dan Berita Acara Penyerahan Barang 100% adalah merupakan perbuatan
memalsu buku-buku atau daftar-daftar yang khusus untuk pemeriksaan administrasi ;
am
ub
Perbuatan terdakwa dengan Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si, sebagaimana
diatur dan diancam pidana dalam pasal 9 UU No. 31 Tahun 1999 sebagaimana
diubah dengan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UU No. 31 Tahun
ep
k
1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. pasal 55 ayat (1) ke-1
ah
KUHP.
R
si
Menimbang, bahwa berdasarkan Surat Dakwaan tersebut Penuntut Umum dalam
surat tuntutannya No.Reg.Perkara : PDS-02/TERNA/02.2012, tanggal 5 Juni 2012 yang
ne
ng
pada pokoknya menuntut Supaya Majelis Hakim Pengadilan Negeri Ternate yang
memeriksa dan mengadili perkara ini memutuskan:
1. Menyatakan Terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah “melakukan
do
gu
Tindak Pidana Korupsi secara bersama-sama” sebagaimana diatur dan diancam

pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo.Pasal 18 UU No.31 Tahun 1999 sebagaimana
In
A
diubah dengan UU No.20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas UU RI No. 31 Tahun
1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1
ah
lik
KUHP dalam Dakwaan Primair ;

2. Menjatuhkan pidana oleh karena itu terhadap Terdakwa dengan pidana penjara
selama 5(lima) tahun dikurangkan masa tahanan dengan perintah agar Terdakwa
m
ub
tetap ditahan dirutan;

ka
3. Membayar denda sebesar Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) subsidair

ep
6(enam) bulan kurungan ;

4. Menetapkan barang bukti berupa :
ah
1. 1(satu) eksemplar foto copy Owner Estimate (OE) Pekerjaan Pengembangan

R
es
Agribisnis Berbasis Rumput Laut ;

M
2. 1(satu) eksemplar Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak) No.162/

ng
KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007 pekerjaan

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut Volume 50 paket lokasi Kab.
si
Halmahera Utara Nilai Kontrak Rp.6.301.750.000(enam miliar tiga ratus satu
juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) ;
ne
ng
3. 1(satu) eksemplar foto copy Addendum No.1333.a/ADD/DCU-INPRES
06/2003/MU/XII/2007 tanggal 07 Desember 2007 terhadap Surat Perjanjian
Pemborongan (Kontrak) No.162/ KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007
do
gu tanggal 3 September 2007;
4. 1(satu) eksemplar foto copy Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak)
In
A
No.162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007
pekerjaan Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut Volume 50 paket
ah
lik
lokasi Kab. Halmahera Utara Nilai Kontrak Rp.6.301.750.000 (enam miliar
tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) yang didalamnya
terlampir foto-foto (dokumentasi) perahu katir, rakit, rumput laut dan box
am
ub
rumput laut ;
5. 1(satu) eksemplar Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2007
ep
No.0229.0/069-03.0/-/2007 tanggal 20 Maret 2007 ;
k
6. 5(lima) lembar foto copy SK Kepala Bappeda Prov.Maluku Utara

ah
No.SK.188.4/01/BAPP-PROV/2007 tanggal 5 Januari 2007 ;

R
si
7. 1(satu) eksemplar foto copy Daftar Revisi Rincian Perhitungan Biaya Per
Kegiatan Tahun Anggaran tanggal 14 Agustus 2007 ;
ne
ng
8. 1(satu) eksemplar foto copy Laporan Kemajuan Pekerjaan 50% bulan Oktober
2007 ;
do
gu
9. 1(satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja tanggal 31
Oktober 2007 ;
In
10. 1(satu) lembar foto copy Surat Perintah Membayar (SPM)
A
No.00432/DCU.INP/MU/LS/X/2007 tanggal 31-10-2007 ;

11. 1(satu) lembar foto copy Ringkasan Kontrak tanggal 31 Oktober 2007 ;
ah
lik
12. 1(satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)
Langsung (LS) No.959/DCU/MU/ LS/2007 tanggal 29 Oktober 2007 ;
m
ub
13. 1(satu) lembar foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh sebesar Rp.65.169.375
(enam puluh lima juta seratus enam puluh sembilan juta tiga ratus tujuh puluh
ka
lima rupiah ;
ep
14. 1(satu) lembar foto copy SSP PPN sebesar Rp.267.693.182 (dua ratus enam
ah
puluh tujuh juta enam ratus sembilan puluh tiga ribu seratus delapan puluh dua
R
rupiah ;
es
15. 2(dua) lembar foto copy Berita Acara (BA) Pembayaran 50% No.960/DCU-
M
ng
INPRES/MU/2007 tanggal 29 Oktober 2007 ;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
16. 1(satu) lembar foto copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
si
No.818996G/062/110 tanggal 02-11-2007 senilai Rp.2.611.762.443.-(dua
miliar enam ratus sebelas juta tujuh ratus enam puluh dua ribu empat ratus
ne
ng
empat puluh tiga rupiah) ;
17. 1(satu) lembar foto copy BA Pemeriksaan Barang No.40/BA-PB/DCU-INP 6-
03/MU/X/2007 tanggal 22 Oktober 2007 ;
do
gu 18. 1(satu) lembar foto copy kwitansi tanggal 29 Oktober 2007 ;
19. 1(satu) lembar foto copy Faktur Pajak Standar tanggal 29 Oktober 2007 ;
In
A
20. 1(satu) eksemplar foto copy Laporan Kemajuan Pekerjaan 100% bulan
Desember 2007 ;
ah
lik
21. 1(satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja tanggal 12
Desember 2007 ;
22. 1(satu) lembar foto copy SPM No.00630/DCU.INP/MU/LS/ XII/2007 tanggal
am
ub
12-12-2007 ;
23. 1(satu) lembar foto copy Ringkasan Kontrak tanggal 12 Desember 2007
ep
24. 1(satu) lembar foto copy Surat Pernyataan SPP Langsung (LS)
k
No.1362/DCU/MU/LS/ 2007 tanggal 6 Desember 2007 ;

ah
25. 1(satu) lembar foto copy SSP PPh sebesar Rp.71.356.875 (tujuh puluh satu juta
R
si
tiga ratus lima puluh enam ribu delapan ratus tujuh puluh lima rupiah) ;
26. 2(dua) lembar foto copy BA Pembayaran 100% No.1363/DCU-
ne
ng
INPRES/MU/2007 tanggal 6 Desember 2007 ;

27. 1(satu) lembar foto copy SP2D No.525665H/062/110 tanggal 19-12-2007
do
gu
senilai Rp.3.018.074.943 (tiga miliar delapan belas juta tujuh puluh empat ribu
sembilan ratus empat puluh tiga rupiah) ;
In
28. 1(satu) lembar foto copy BA Pemeriksaan Barang No. /BA-PB/DCU-INP 6-
A
03/MU/XII/2007 tanggal 5 Desember 2007 ;

29. 1(satu) lembar foto copy BA Penyerahan Barang No. /BA-BRG/DCU-INP 6-
ah
lik
03/MU/XII/2007 tanggal 10 Desember 2010 ;

30. 1(satu) lembar foto copy kwitansi tanggal 6 Desember 2007 ;
m
ub
31. 1(satu) lembar foto copy Faktur Pajak Standar tanggal 6 Desember 2007 ;
32. 1(satu) lembar foto copy Surat Tanda Setoran tanggal 2-10-2009 ;
ka
33. 1(satu) lembar foto copy Formulir Setoran Rekening tanggal 2-10-2009 ;
ep
34. 1(satu) eksemplar foto copy Surat Perjanjian Kerja CV Rindang Utama dengan
ah
Tim Ahli IPB Dermaga Bogor ;

R
35. 1(satu) eksemplar Master Plan Pengembangan Agribisnis Perikanan Budidaya

es
Berbasis Rumput Laut di Halmahera Utara Provinsi Maluku Utara ;

M
ng
36. 50(lima puluh) unit perahu katir (katinting) ;

on
37. 50(lima puluh) unit rakit ;

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
38. 1(satu) buah cetakan atau mal untuk membuat perahu katir (katinting) model
si
lebar dengan panjang sekitar 7 meter, warna biru ;
39. 1(satu) buah cetakan atau mal untuk membuat perahu katir (katinting) model
ne
ng
kecil dengan panjang sekitar 9 meter, warna biru ;
40. Faktur No.SB1003194 tanggal 23 Desember 2010, yaitu bukti pembelian
barang berupa :
do
gu a. Yucalac 157 BQTN-EX @ 225 KG, harga satuan Rp.20.500 ;
b. CS Mat 450 x 1860 Taiwan @ 50 KG, harga satuan Rp.18.750 ;
In
A
c. CS Mat 300 x 1860 Taiwan @ 50 KG, harga satuan Rp.18.750 ;
d. Woven Roving 600 China @ 40 Kg, harga satuan Rp.12.500;
ah
lik
e. Catalyst Mepoxe @ 20 KG, harga satuan Rp.35.000 ;
f. Wacker HDK N-20 @ 10 KG, harga satuan Rp.66.000 ;
41. Surat Jalan No.SK1003194 tanggal 23 Desember 2010 untuk 6 jenis barang
am
ub
tersebut pada poin 40 di atas ;
42. Faktur No.SB1003195 tanggal 23 Desember 2010, yaitu bukti pembelian
ep
barang berupa PIG HCA 10419 Ultra White @ 25 Kg, harga satuan
k
Rp.66.000(enam puluh enam ribu rupiah) ;

ah
43. Surat Jalan No.SK1003195 tanggal 23 Desember 2010 untuk barang berupa
R
si
PIG HCA 10419 Ultra White @ 25 Kg, harga satuan Rp.66.000(enam puluh
enam ribu rupiah) tersebut pada poin 42 di atas ;
ne
ng
44. Kas Bon tanggal 21 Desember 2010 ;

45. Kwitansi No.024/XII/DN/2010 tanggal 23 Desember 2010 ;
do
gu
46. Faktur No.SB1100361 tanggal 8 Pebruari 2011, yaitu bukti pembelian barang-
barang berupa :
In
a. Yucalac 157 BQTN-EX @ 225 Kg, harga satuan Rp.21.500 ;
A
b. CS Mat 450 x 1860 Taiwan @ 50 Kg, harga satuan Rp.18.750 ;

c. CS Mat 300 x 1860 Taiwan @ 50 Kg, harga satuan Rp.18.750 ;
ah
lik
d. Woven Roving 600 CNBM @ 40 Kg, harga satuan Rp.12.500;

e. Catalyst Mepoxe @ 20 Kg, harga satuan Rp.34.000 ;
m
ub
f. Wacker HDK N-20 @ 10 Kg, harga satuan Rp.66.500 ;

g. Mirror Glaze/MGH No.8 @ 12 CAN, harga satuan Rp.78.000;
ka
h. Talk Lioning @ 25 Kg, harga satuan Rp.66.000 ;

ep
i. Yukalac PVA Cair/JSRA-1 @ 20 Kg, harga satuan Rp.60.000

ah
47. Surat Jalan No.SK1100361 tanggal 8 Pebruari 2011, untuk 9 jenis barang
R

es
48. Faktur No.SB1100362 tanggal 8 Pebruari 2011, yaitu bukti pembelian barang
M
ng
berupa PIG HCA 1213 Bright Blue @ 25 KG, harga satuan Rp.120.000(seratus
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dua puluh ribu rupiah) dan PIG HCA 2019 Golden Yellow @ 25 Kg, harga
si
satuan Rp.92.500(sembilan puluh dua ribu lima ratus rupiah) ;
49. Surat Jalan No.SK.1100362 tanggal 8 Pebruari 2011, yaitu untuk 2 jenis
ne
ng
barang berupa berupa PIG HCA 1213 Bright Blue @ 25 Kg, harga satuan
Rp.120.000 (seratus dua puluh ribu rupiah) dan PIG HCA 2019 Golden Yellow
@ 25 Kg, harga satuan Rp.92.500(embilan puluh dua ribu lima ratus rupiah)
do
gu tersebut pada poin 48 di atas ;
Barang bukti terlampir dalam Berkas Perkara ;
In
A
5. Menyatakan supaya Terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar Rp. 5.000
(lima ribu rupiah) ;
ah
lik
Menimbang, bahwa terhadap tuntutan Penuntut Umum tersebut, Pengadilan
am
ub
Tipikor pada Pengadilan Negeri Ternate telah menjatuhkan putusan tanggal 02 Juli
2011, Nomor: 02/Pid.Tipikor/2012/PN.Tte, yang amarnya berbunyi sebagai berikut:

ep
1. Menyatakan Terdakwa Ir. IKRAM A. WAHAB M.Si terbukti secara sah dan
k
meyakinkan bersalah melakukan “TINDAK PIDANA KORUPSI YANG

ah
DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA ;

R
si
2. Menjatuhkan hukuman pidana terhadap Terdakwa Ir. IKRAM A. WAHAB
ne
ng
M.Sioleh karena itu dengan pidana penjara selama 5tahun dan 6 (enam) bulan ;
3. Menghukum terdakwa untuk membayar denda sebesar Rp.200.000.000.- (dua ratus
do
gu
juta rupiah), subsidair 6 (enam) bulan kurungan ;
4. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalanioleh terdakwa dikurangkan

In
seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;
A
5. Menetapkan terdakwa tetap berada dalam tahanan ;

ah
6. Menetapkan barang bukti berupa :

lik
1) 1 (satu) eksemplar foto copy Owner Estimate (OE) Pekerjaan

Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut ;
m
ub
2) 1 (satu) eksemplar Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak) No. 162/

ka
Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut Volume 50 paket lokasi

ep
Kab. Halmahera Utara Nilai Kontrak Rp. 6.301.750.000,;

3) 1 (satu) eksemplar foto copy Addendum No. 1333.a/ADD/DCU-INPRES
ah
06/2003/MU/XII/2007 tanggal 07 Desember 2007 terhadap Surat

R
Perjanjian Pemborongan (Kontrak) No. 162/KTRK. P/DCU.INP 6-

es
03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007 ;

M
ng
4) 1 (satu) eksemplar foto copy Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak)

No. 162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pekerjaan Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut Volume 50
R
paket lokasi Kab. Halmahera Utara Nilai Kontrak Rp. 6.301.750.000,- yang
si
di dalamnya terlampir foto-foto (dokumentasi) perahu katir, rakit, rumput
laut dan box rumput laut ;
ne
ng
5) 1 (satu) eksemplar Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2007
No. 0229.0/069-03.0/-/2007 tanggal 20 Maret 2007 ;
do
6) 5 (lima) lembar foto copy SK Kepala Bappeda Prov.Maluku Utara No.
gu SK.188.4/01/BAPP-PROV/2007 tanggal 5 Januari 2007 ;
7) 1 (satu) eksemplar foto copy Daftar : RevisiRincian PerhitunganBiaya Per
In
A
Kegiatan Tahun Anggarantanggal 14 Agustus 2007 ;
8) 1 (satu) eksemplar foto copy Laporan Kemajuan Pekerjaan 50% bulan
Oktober 2007 ;
ah
lik
9) 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja
tanggal 31 Oktober 2007 ;
am
ub
10) 1 (satu) lembar foto copy Surat Perintah Membayar (SPM) No.
00432/DCU.INP/MU/LS/X/2007 tanggal 31-10-2007 ;
11) 1 (satu) lembar foto copy Ringkasan Kontrak tanggal 31 Oktober 2007 ;
ep
k
12) 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Surat Permintaan Pembayaran
(SPP) Langsung (LS) No. 959/DCU/MU/LS/2007 tanggal 29 Oktober 2007
ah
;
R
si
13) 1 (satu) lembar foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh. sebesar Rp.
65.169.375,- ;
ne
ng
14) 1 (satu) lembar foto copy SSP PPN sebesar Rp. 267.693.182,- ;
15) 2 (dua) lembar foto copy Berita Acara (BA) Pembayaran 50%
do
No.960/DCU-INPRES/MU/2007 tanggal 29 Oktober 2007;
gu
16) 1 (satu) lembar foto copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.
818996G/062/110 tanggal 02-11-2007 senilai Rp. 2.611.762.443,- ;
In
A
17) 1 (satu) lembar foto copy BA Pemeriksaan Barang No. 40/BA-PB/DCU-

INP 6-03/MU/X/2007 tanggal 22 Oktober 2007 ;
ah
18) 1 (satu) lembar foto copy Kwitansi tanggal 29 Oktober 2007 ;

lik
19) 1 (satu) lembar foto copy Faktur Pajak Standar tanggal 29 Oktober 2007 ;
m
ub
Desember 2007 ;
21) 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja
ka
tanggal 12 Desember 2007 ;

ep
22) 1 (satu) lembar foto copy SPM No. 00630/DCU.INP/ MU/LS/XII/2007

ah
tanggal 12-12-2007 ;
R
23) 1 (satu) lembar foto copy Ringkasan Kontrak tanggal 12 Desember 2007 ;
es
24) 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan SPP Langsung (LS) No.
M
ng
1362/DCU/MU/LS/ 2007 tanggal 6 Desember 2007 ;

on
25) 1 (satu) lembar foto copy SSP PPh. sebesar Rp. 71.356.875 ;
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
26) 2 (dua) lembar foto copy BA Pembayaran 100% No. 1363/DCU-
R
si
27) 1 (satu) lembar foto copy SP2D No. 525665H/062/110 tanggal 19-12-2007
senilai Rp. 3.018.074.943,- ;
ne
ng
28) 1 (satu) lembar foto copy BA Pemeriksaan Barang No. /BA-PB/DCU-
INP 6-03/MU/XII/2007 tanggal 5 Desember 2007 ;
do
gu 29) 1 (satu) lembar foto copy BA Penyerahan Barang No.
INP 6-03/MU/XII/2007 tanggal 10 Desember 2010 ;
/BA-BRG/DCU-
30) 1 (satu) lembar foto copy Kwitansi tanggal 6 Desember 2007 ;
In
A
31) 1 (satu) lembar foto copy Faktur Pajak Standar tanggal 6 Desember 2007 ;
32) 1 (satu) lembar foto copy Surat Tanda Setoran tanggal 02-10-2009 ;
ah
lik
33) 1 (satu) lembar foto copy Formulir Setoran Rekening tanggal 02-10-2009 ;
34) 1 (satu) eksemplar foto copy Surat Perjanjian Kerja CV Rindang Utama
am
ub
dengan Tim Ahli IPB Dermaga Bogor ;
35) 1 (satu) eksemplar Master Plan Pengembangan Agribisnis Perikanan
Budidaya Berbasis Rumput Laut Di Halmahera Utara Propinsi Maluku
ep
Utara ;
k
36) 50 (lima puluh) unit perahu katir (katinting) ;

ah
37) 50 (lima puluh) unit rakit ;

R
si
38) 1 (satu) buah cetakan atau mal untuk membuat perahu katir (katinting)
model lebar dengan panjang sekitar 7 meter, warna biru ;
ne
ng
39) 1 (satu) buah cetakan atau mal untuk membuat perahu katir (katinting)
model kecil dengan panjang sekitar 9 meter, warna biru ;
do
gu
40) Faktur No. SB1003194 tanggal 23 Desember 2010, yaitu bukti pembelian
barang berupa :
a. Yucalac 157 BQTN-EX @ 225 KG, harga satuan Rp. 20.500, 00 ;
In
A
b. CS Mat 450 x 1860 Taiwan @ 50 KG, harga satuan Rp. 18.750, 00 ;

c. CS Mat 300 x 1860 Taiwan @ 50 KG, harga satuan Rp. 18.750, 00 ;
ah
lik
d. Woven Roving 600 China @ 40 KG, harga satuan Rp. 12.500, 00 ;

e. Catalyst Mepoxe @ 20 KG, harga satuan Rp. 35.000, 00 ;
m
ub
f. Wacker HDK N-20 @ 10 KG, harga satuan Rp. 66.000, 00 ;

41) Surat Jalan No. SK1003194 tanggal 23 Desember 2010 untuk 6 jenis
ka
barang tersebut pada poin 40 di atas ;

ep
barang berupa PIG HCA 10419 Ultra White @ 25 KG, harga satuan Rp.
ah
66.000, 00 ;
R
43) Surat Jalan No. SK1003195 tanggal 23 Desember 2010 untuk barang
es
berupa PIG HCA 10419 Ultra White @ 25 KG, harga satuan Rp. 66.000,
M
ng
00, tersebut pada poin 42 di atas ;

on
44) Kas Bon tanggal 21 Desember 2010 ;

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
45) Kwitansi No.024/XII/DN/2010 tanggal 23 Desember 2010 ;
si
46) Faktur No. SB1100361 tanggal 8 Pebruari 2011, yaitu bukti pembelian
barang-barang berupa :
ne
ng
do
d. Woven Roving 600 CNBM @ 40 KG, harga satuan Rp. 12.500, 00 ;
gu e. Catalyst Mepoxe @ 20 KG, harga satuan Rp. 34.000, 00 ;
g. Mirror Glaze / MGH No. 8 @ 12 CAN, harga satuan Rp. 78.000, 00 ;
In
A
h. Talk Lioning @ 25 KG, harga satuan Rp. 66.000, 00 ;
i. Yukalac PVA Cair / JSRA-1 @ 20 KG, harga satuan Rp. 60.000, 00 ;
47) Surat Jalan No. SK1100361 tanggal 8 Pebruari 2011, untuk 9 jenis barang
ah
lik
am
ub
barang berupa PIG HCA 1213 Bright Blue @ 25 KG, harga satuan Rp.
120.000, 00 dan PIG HCA 2019 Golden Yellow @ 25 KG, harga satuan
Rp. 92.500, 00 ;
ep
49) Surat Jalan No. SK.1100362 tanggal 8 Pebruari 2011, yaitu untuk 2 jenis
k
ah
120.000, 00 dan PIG HCA 2019 Golden Yellow @ 25 KG, harga satuan
R
Rp. 92.500, 00, tersebut pada poin 48 di atas ;
si
Terlampir dalam Berkas Perkara;
ne
ng
7. Membebankan biaya perkara kepada terdakwa sebesar Rp.5.000,- (lima ribu rupiah)
Menimbang, bahwa terhadap putusan Pengadilan Negeri Ternate tersebut, baik
do
gu
Penuntut Umum maupun Terdakwa telah mengajukan permohonan banding dihadapan
Panitera Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Ternate sebagaimana ternyata

In
A
masing-masing dari Akta PermohonanBanding Nomor:02/Akta.Pid/2012/PN.Tte,
tanggal 06 Juli 2012 dan permohonan Banding dari Terdakwa Nomor : 03/Akta
ah
lik
Pid/2012/PN.Tte. tanggal 09 Juli 2012(Pasal 233 jo. Pasal 67 KUHAP), dan
permohonan banding Penuntut Umum dan Terdakwa tersebut telah diberitahukan

m
ub
dengan cara seksama kepada Penuntut Umum maupun Terdakwa masing-masing pada
ka
tanggal 11 Juli 2012 sebagaimana ternyata dari Akta Pemberitahuan Permohonan

ep
Banding Nomor: 02/Akta.Pid./2012/PN.Tte (Pasal 233 ayat (5) KUHAP);

ah
Menimbang, bahwa sehubungan dengan Permintaan Banding tersebut, Penuntut

es
M
Umum telah mengajukan memori Banding yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan

ng
Negeri Ternate pada tanggal 26 Juli 2012 dan memori banding tersebut telah pula
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
diberitahukan dan diserahkan dengan cara seksama kepada Terdakwa pada tanggal 31
si
Juli 2012, sedangkan Terdakwa melalui penasehat hukumnya telah menyerahkan
Memori Banding pada tanggal 01 Agustus 2012 dan memori Banding Penasihat Hukum
ne
ng
terdakwa tersebut telah pula diberitahukan dan diserahkan dengan cara seksama kepada
Penuntut Umum pada tanggal 08 Agustus 2012 ;
Menimbang, bahwa terhadap memori banding yang diajukan oleh Penuntut
do
gu
Umum dan Terdakwa melalui Penasehat Hukumnya tersebut, baik terdakwa maupun
Penuntut Umum tidak mengajukan kontra memori banding ;
In
A
Menimbang, bahwa Penuntut Umum maupun terdakwa telah diberikan kesempatan
untuk mempelajari berkas perkara sebagaimana surat masing-masing tanggal 17 Juli
ah
lik
2012, Nomor W28-U2/506/HK.01/VII/2012;
Menimbang, bahwa sesuai dengan ketentuan Pasal 233 ayat (1) dan ayat (2)
KUHAP baik Terdakwa maupun Penuntut Umum diberikan kesempatan untuk
am
ub
mengajukan permintaan banding sebagaimana dimaksud dalam pasal 67 KUHAP ke
pengadilan tinggi dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari sesudah putusan d ijatuhkan atau
ep
setelah putusan diberitahukan kepada Terdakwa yang tidak hadir sebagaimana dimaksud
k
Menimbang, bahwa dalam hubungan ini Pengadilan Negeri Ternate telah

ah
menjatuhkan putusan terhadap Terdakwa pada tanggal 02 Juli 2012, Nomor:

R
si
02/Pid.Tipikor/2012/PN.Tte, dan atas putusan Pengadilan Negeri Ternate tersebut baik
Penuntut Umum maupun Terdakwa mengajukan permohonan banding pada tanggal 06
ne
ng
Juli 2012 dan tanggal 09 Juli 2012 sebagaimana ternyata dari Akta Permintaan Banding:
02/Akta.Pid./2012/PN.Tte, sehingga permohonan akan pemeriksaan dalam tingkat
do
gu
banding oleh Penuntut Umum dan Terdakwa telah diajukan dalam tenggang waktu dan
cara serta syarat-syarat yang ditentukan oleh Undang-Undang, maka permohonan
In
banding Penuntut Umum dan Terdakwa tersebut secara formal dapat diterima;
A
Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan seksama berkas

perkara dan turunan resmi putusan Pengadilan NegeriTernate Nomor:
ah
lik
02/Pid.Tipikor/2012/PN.Tte, tanggal 02 Juli 2012 serta memori banding penasehat

hukum Terdakwa, maka Pengadilan Tinggi tidak sependapat dengan pertimbangan
m
ub
Majelis Hakim Tingkat Pertama dengan pertimbangan sebagai berikut :

ka
Menimbang, bahwa terdakwa dalam perkara ini telah didakwa oleh Penuntut Umum
ep
dengan dakwaan Subsidairitas (berlapis) melakukan tindak pidana sebagai berikut:

ah
- Primair: Bahwa perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
R
es
Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-Undang No.31 Tahun 199

M
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001

ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
si
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat 1 Ke-1 KUHP;
- Subsidair: Bahwa perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
ne
ng
Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 Tentang
do
gu Perubahan Undang-Undang Nomor:
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi JoPasal 55 ayat 1 Ke-1 KUHP;
31 Tahun 1999 Tentang
In
A
- Lebih Subsidair: Perbuatan terdakwa Ir.Ikram A.Wahab,M.Si. sebagaimana diatur dan
diancam pidana dalam Pasal 9 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999
ah
lik
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001
tentang Perubahan Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP;
am
ub
Menimbang, bahwa karena dakwaan Penuntut Umum bersifat berlapis
(subsidairitas), Majelis Hakim Pengadilan Tinggi akan mempertimbangkan terlebih
ep
k
dahulu dakwaan Primair yang apabila dakwaan Primair telah terbukti maka terhadap
ah
dakwaan Subsidair dan selebihnya tidak perlu dipertimbangkan lagi dan harus
R
dikesampingkan, begitu sebaliknya bilamana dakwaan Primair tidak terbukti maka akan
si
dipertimbangkan dakwaan Subsidair dan selebihnya;
ne
ng
Menimbang, bahwa dalam rangka untuk menyatakan apakah terdakwa Ir.Ikram

Abdul Wahab, M.Si. bersalah atau tidak atas dakwaan Penuntut Umum tersebut diatas,
maka perlu dipertimbangkan lebih lanjut apakah fakta-fakta tentang perbuatan terdakwa
do
gu
yang terbukti dipersidangan itu dapat memenuhi unsur-unsur pasal yang didakwakan
kepada terdakwa, dan apakah terdakwa dapat dipertanggungjawabkan akan
In
A
kesalahannya itu;
Menimbang, bahwa Terdakwa dalam dakwaan Primair telah didakwa melakukan

ah
lik
tindak pidana sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
m
ub
Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001

tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
ka
Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-undang Hukum Pidana,
ep
yang mengandung unsur-unsur sebagai berikut:

ah
- Unsur Pasal 2 ayat (1) Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah
R
diubah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001:

es
M
ng
1. Setiap orang;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Secara melawan hukum;
si
3. Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi;
ne
ng
4. Dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara;
- Tentang Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimanatelah
do
gu diubah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001, adalah
mengenai pidana tambahan sebagai berikut:
mengatur
In
A
(1) Selain pidana tambahan dimaksud dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana
sebagai pidana tambahan adalah:
ah
lik
a. perampasan barang bergerak yang berwujud atau yang tidak berwujud barang
tidak bergerak yang digunakan untuk yang diperoleh dari tindak pidana korupsi,
am
ub
termasuk perusahaan milik terpidana di mana tindak pidana korupsi dilakukan,
begitu pun harga dari barang yang menggantikan barang tersebut;
ep
b. pembayaran uang pengganti yang jumlahnya sebanyak-banyaknya dengan harta
k
benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi;

ah
si
c. penutupan usaha atau sebagian perusahaan untuk paling lama 1 (satu) tahun;
d. pencabutan seluruh atau sebagian hak-hak tertentu atau penghapusan atau
ne
ng
sebagian keuntungan tertentu, yang telah atau dapat diberikan oleh Pemerintah
kepada terpidana;
do
gu
(2) Jika terpidana tidak membayar uang pengganti sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1) huruf b paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan pengadilan
In
A
yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita
oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut;
ah
lik
(3) Dalam hal terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar
uang pengganti sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b,maka dipidana
m
ub
dengan pidana penjara yang lamanya tidak melebihi ancaman maksimum dari
pidana pokoknya sesuai dengan ketentuan dalam undang-undang ini dan karenanya
ka
pidana tersebut sudah ditentukan dalam putusan pengadilan;

ep
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim Tinggi akan mempertimbangkan

ah
unsur-unsur Pasal 2 ayat (1) Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah
R
diubah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tersebut diatas dihubungkan

es
M
dengan fakta-fakta tentang perbuatan terdakwa yang terbukti dipersidangan;

ng
on
- Unsur “ Setiap orang” :

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan unsur “setiap orang” dalam Pasal 1
si
angka 3 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan ditambah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 adalah orang persorangan atau termasuk
ne
ng
korporasi, sedang yang dimaksud dengan “korporasi” adalah kumpulan orang dan atau
kekayaan yang terorganisasi baik merupakan badan hukum maupun bukan badan
hukum;
do
gu Menimbang, bahwa orang perseorangan adalah orang secara individu yang dalam
KUHP dirumuskan dengan perkataan “barangsiapa”, sedang yang dimaksud dengan
In
A
“barangsiapa” adalah setiap orang sebagai subjek hukum yang didakwa melakukan
tindak pidana yang dapat dipertanggung-jawabkan atas perbuatannya menurut hukum
ah
lik
pidana; dimana Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si selaku Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) menandatangani kontrak dengan Chandra Kipu (terdakwa dalam
am
ub
perkara terpisah) selaku Direktur CV. Rindang Utama yang telah memenangkan
dan/atau melakukan kontrak kerja pengadaan barang dalam kegiatan Proyek
Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut di Pulau Morotai, Kabupaten
ep
k
Halmahera Utara, Provinsi Maluku Utara, adalah termasuk subjek hukum yang
ah
dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang
R
si
Perubahan atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi;
ne
ng
Menimbang, bahwa dalam perkara ini Penuntut Umum telah menghadapkan

Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si sebagai subjek hukum dengan identitas
do
gu
selengkapnya sebagaimana tersebut diatas yang telah didakwa melakukan tindak pidana,
dimana Terdakwa telah membenarkan identitasnya secara lengkap sebagaimana telah
In
diuraikan dalam surat dakwaan Penuntut Umum sehingga tidak terdapat kesalahan orang
A
(error in persona); Menimbang, bahwa selama pemeriksaan dipersidangan terdakwa

dalam keadaan sehat jasmani dan rohani, dan terdakwa tidak ternyata dalam keadaan
ah
lik
kurang sempurna akalnya atau karena sakit berubah akal sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 44 KUHP, oleh karenanya terdakwa mampu bertanggung jawab atas
m
ub
perbuatannya, sehingga dengan demikian unsur “setiap orang” telah terpenuhi ;
Unsur “Secara melawan hukum” :

ka
ep
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “secara melawan hukum“ didalam

ah
penjelasan Pasal 2 ayat (1) undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 adalah mencakup
R
perbuatan melawan hukum dalam arti formil maupun materiil, namun apabila perbuatan
es
tersebut dianggap tercela karena tidak sesuai dengan rasa keadilan atau norma-norma
M
ng
kehidupan sosial dalam masyarakat, maka perbuatan tersebut dapat dipidana. Dalam
on
ketentuan ini kata “dapat” sebelum frasa “merugikan keuangan atau perekonomian
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
negara” menunjukkan bahwa tindak pidana korupsi merupakan delik formil, yaitu
si
adanya tindak pidana korupsi cukup dengan dipenuhinya unsur-unsur perbuatan yang
dirumuskan bukan dengan timbulnya akibat;
ne
ng
Menimbang, bahwa meskipun penjelasan Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor
31 Tahun 1999 telah dinyatakan bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Republik
do
gu
Indonesia Tahun 1945 dan tidak mempunyai kekuatan hukum yang mengikat oleh
Putusan Mahkamah Konstitusi No. 003/PUU-IV/2006 tanggal 25 Juli 2006, namun
ketentuan perbuatan melawan hukum ini tetap hidup didalam doktrin, oleh karena itu
In
A
berdasarkan doctrine “Sens Clair” (la doctrine du senclair) Hakim harus melakukan
penemuan hukum, maka Majelis Hakim Tinggi wajib menggali, mengikuti dan
ah
lik
memahami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dan berkembang dalam
masyarakat”;
am
ub
Menimbang, bahwa dengan demikian Majelis Hakim Tinggi dalam memberi makna
unsur “secara melawan hukum” dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang No. 31 Tahun
ep
1999 Jo Undang-undang No. 20 tahun 2001 akan memperhatikan doktrin dan
k
Yurisprudensi Mahkamah Agung yang berpendapat bahwa unsur “secara melawan

ah
hukum” dalam tindak pidana korupsi mencakup perbuatan melawan hukum dalam arti
R
si
formil maupun materiil, karena hal ini sudah sesuai dengan kesadaran hukum dan
perasaan hukum yang sedang berkembang dalam masyarakat serta kebutuhan hidup
ne
ng
warga masyarakat, nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat;
do
Menimbang, bahwa dari fakta-fakta tentang perbuatan Terdakwa Ir.Ikram Abdul
gu
Wahab. M.Si. yang terbukti dipersidangan ternyata Terdakwa sebagai Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) yang tidak mempunyai sertifikasi sebagai PPK telah menandatangani
In
A
kontrak dengan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku Direktur CV.
Rindang Utama telah ditetapkan sebagai pemenang lelang/tender dalam kegiatan Proyek
ah
lik
Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut di Pulau Morotai, Kabupaten

Halmahera Utara, Provinsi Maluku Utara, dengan penawaran sebesar
Rp.6.301.750.000,- (enam milyar tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)
m
ub
berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) No.

ka
162/SPPBJ/DCU.INP-03/MU/IX/2007, tanggal 1 September 2007 dan selanjutnya

ep
dibuat kontrak/Surat Perjanjian Pengadaan Barang No. 162/KTRK.P/ DCU.INP 6-

03/MU/IX/2007, tanggal 3 September 2007, untuk pekerjaan Proyek Pengembangan
ah
Agribisnis berbasis Rumput Laut sebanyak 50 (lima puluh) paket di lokasi Pulau
R
es
Morotai Kabupaten Halmahera Utara dengan nilai kontrak sebesar Rp.6.301.750.000,-

M
(enam milyar tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) dan dalam tenggang
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
waktu pekerjaan selama 112 hari kerja sejak tanggal 3 September 2007 sampai dengan
si
23 Desember 2007;
Menimbang, bahwa dari keterangan saksi Emi Husen dan saksi Arifin Lasapala
ne
ng
dihubungkan dengan bukti faktur pembelian bahan pembuatan rakit dan bahan
pembuatan perahu katir atau katinting sudah termasuk ongkos kirim No: SB1003194,
do
gu
tanggal 23 Desember 2010, No: SB1003195, tanggal 23 Desember 2010, No:
SB1100361, tanggal 8 Pebruari 2011 dan No: SB1100362, tanggal 8 Pebruari 2011,
ternyata Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab,M.Si selaku Pejabat Pembuat Komitmen
In
A
(PPK) telah melakukan kontrak dengan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah)
selaku Direktur CV. Rindang Utama dalam melaksanakan kontrak/Surat Perjanjian
ah
lik
Pengadaan Barang untuk Proyek Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut di
lokasi Pulau Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Provinsi Maluku Utara, telah
am
ub
melakukan penggelembungan harga atau Mark Up terhadap bahan-bahan pembuatan
rakit dan pembuatan perahu katir (katinting), sehingga terdapat selisih harga dengan
harga pasaran sudah termasuk ongkos kirim sebagai berikut:
ep
k
Harga bahan untuk pembuatan rakit yang digelembungkan (Mark Up) :

ah
si
No. BAHAN HARGA CV. Rindang HARGA PASARAN SELISIH
ne
ng
Utama Dalam Kontrak per satuan (kg) untuk HARGA

per satuan (kg) untuk satu unit
do
satu unit Rp.
gu
Rp. Rp.
In
A
1. Resin 141.000,- x 30 kg = 32.500,- x 30 kg = 3.255.000,-

ah
lik
4.230.000,- 975.000,-
m
ub
ka
2. Mat 142.575,- x 30 kg = 21.000,- x 30 kg = 3.647.250,-

ep
4.277.250,- 630.000,-
ah
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Harga bahan untuk pembuatan perahu katir (katinting) yang digelembungkan
si
(Mark Up):
No. BAHAN HARGA CV. Rindang HARGA SELISIH
ne
ng
Utama Dalam Kontrak PASARAN per HARGA
per satuan (kg) untuk satuan (kg)
do
gu satu unit untuk satu unit
Rp.
In
Rp. Rp.
A
1. Resin 96.800,- x 337,5 kg = 32.500,- x 337,5 21.701.250,-
32.670.000,- kg = 10.968.750,-
ah
lik
2. Mat 300 83.600,- x 30 kg = 21.000,- x 30 kg = 1.878.000,-
2.508.000,- 630.000,-
am
ub
3. Mat 450 80.850,- x 60 kg = 21.000,- x 60 kg = 3.591.000,-
4.851.000,- 1.260.000,-
4. Roping 76.450,- x 80 kg = 15.000,- x 80 kg = 4.916.000,-
ep
k
6.116.000,- 1.200.000,-
ah
5. Herocil 110.000,- x 2 kg = 100.000,- x 2 kg = 20.000,-

R
si
220.000,- 200.000,-
6. Picman 110.711,- x 5 kg = 100.000,- x 5 kg = 53.555,-
ne
ng
553.555,- 500.000,-
7 Miror glass 110.000,- x 2 kg = 75.000,- x 2 kg = 70.000,-
do
gu
220.000,- 150.000,-
8. Upah kerja 5.500.000,- x 1 unit = 3.500.000,- x 1 2.000.000,-
5.500.000,- unit = 3.500.000,-
In
A
ah
Menimbang, bahwa perbuatan Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen

lik
(PPK) yang telah menyetujui kontrak dengan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara
terpisah) selaku Direktur CV.Rindang Utama yang telah melakukan penggelembungan
m
ub
harga (Mark Up) terhadap bahan-bahan pembuatan rakit dan perahu katir (katinting) dan
penggelembungan (Mark Up) upah kerja pembuatan rakit dan perahu katir serta
ka
ep
penggunaan biaya penelitian dan pengembangan tanpa adanya pertanggunganjawab

adalah perbuatan melawan hukum ;
ah
Menimbang, bahwa selain telah terjadi penggelembungan harga (mark up) terhadap
R
bahan-bahan pembuatan rakit dan perahu katir (katinting) telah pula terjadi
es
M
penggelembungan upah kerja pembuatan perahu katir, dimana dalam perjanjian/kontrak

ng
No. 162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007 mengenai

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
upah kerja dianggarkan sebesar Rp.2.750.000,- per unit x 50 unit/paket =
si
Rp.137.500.000,-, akan tetapi sebagai kenyataannya menurut keterangan saksi-saksi
Mubarun Baba, Adhur Ela-Ela, Sarman Hubi Hawa, Arifin Samiun bahwa upah kerja
ne
ng
pembuatan rakit hanya dibayarkan sebesar Rp.500.000,- per bulan kepada 25 orang
selama 5 bulan atau Rp.500.000,- x 5 x 25 = Rp.62.500.000,00, sehingga terdapat selisih
Rp. 137.500.000,- - Rp. 62.500.000,00 = Rp.75.000.000,-, dan disamping itu Chandra
do
gu
Kipu (Terdakwa dalam perkara terpisah) tidak dapat mempertanggung-jawabkan
penggunaan biaya penelitian dan pengembangan sebesar Rp.636.365.000,- (enam ratus
In
A
tiga puluh enam juta tiga ratus enam puluh lima ribu rupiah), karena selama sidang
berlangsung penggunaan dana penelitian dan pengembangan tersebut tidak didukung
ah
lik
bukti-bukti pertanggungan jawab tentang adanya penelitian dan pengembangan tersebut ;
Menimbang, bahwa penggelembungan harga bahan-bahan pembuatan rakit dan

am
ub
perahu katir dan upah kerja pembuatan perahu katir serta penggunaan biaya penelitian
dan pengembangan tersebut dapat terjadi oleh karena Panitia Pengadaan Proyek
Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut tersebut dalam menyusun Owner
ep
k
Estimate (OE) atau Harga Perkiraan Sendiri (HPS) telah bertentangan dengan Keppres
ah
Nomor 80 Tahun 2003 antara lain tidak menggunakan harga pasar setempat menjelang
R
dilaksanakannya pengadaan, sehingga OE atau HPS tersebut tidak dapat digunakan
si
sebagai alat untuk menilai kewajaran harga penawaran termasuk rinciannya, sebab
ne
ng
dalam penjelasan Pasal 13 Keppres Nomor 80 Tahun 2003 telah menegaskan bahwa
data yang digunakan sebagai dasar penyusunan HPS antara lain :
do
gu
a. Harga pasar setempat menjelang dilaksanakannya pengadaan;
b. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat Statistik
In
(BPS), asosiasi terkait dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan;
A
c. Daftar biaya/tarif barang/jasa yang dikeluarkan oleh agen tunggal/ pabrikan;

ah
lik
d. Biaya kontrak sebelumnya yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan faktor

perubahan biaya, apabila terjadi perubahan biaya;
m
ub
e. Daftar biaya standar yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang;

ka
Menimbang, bahwa hal ini sesuai dengan keterangan saksi Ilyas Salama, saksi
ep
Iksan, SE dan saksi Mohamad Ikhwan masing-masing sebagai Ketua, Sekretaris dan
ah
Anggota Panitia Pengadaan Proyek Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut di

R
Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Maluku Utara, pada pokoknya menyatakan
es
bahwa saksi dalam menyusun OE atau HPS tidak pernah melakukan survey/mengecek
M
ng
harga-harga barang yang harus disediakan oleh penyedia barang dipasaran umum karena
on
saksi menerima rincian OE atau HPS dari Terdakwa Ir. Ikram A Wahab sebagai Pejabat
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pembuat Komitmen (PPK) yang di jelaskan oleh saksi Prof.Dr.Ir. Muhajir K Marsaoli,
si
MSi (terdakwa dalam perkara terpisah) bahwa proyek tersebut sudah dibahas di Jakarta,
sehingga OE atau HPS tersebut saksi jadikan sebagai referensi untuk melakukan
ne
ng
Pelelangan;
Menimbang, bahwa kecuali itu Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab,M.Si selaku
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan Prof.DR.Ir.Muhajir K. Marseoly,M.Si (terdakwa
do
gu
dalam perkara terpisah) selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) tidak melakukan
penegoran terhadap perbuatan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku
In
A
direktur CV. Rindang Utama telah membuat Laporan Pekerjaan 100 % bulan Desember
2007, apalagi terdakwa Ir. Ikram A Wahab sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
ah
lik
menyetujuinya yang kemudian dibuat Berita Acara Pemeriksaan Barang 100 % No: /
BA-PB/DCU-INP 6-03/MU/XII/2007, Tanggal 5 Desember 2007 yang oleh Chandra
Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku direktur CV. Rindang Utama dan Tim
am
ub
Pemeriksa barang yaitu Ramlan Drakel, ST, MT, Sahrazad Ridha dan Mahmud Achmad,
dan Berita Acara Penyerahan Barang 100 % No : /BA-BRG/DCU-INP 6-
ep
03/MU/XII/2007, tanggal 10 Desember 2007, yang ditandatangani oleh Pihak Pertama
k
yaitu terdakwa Ir. Ikram A Wahab sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) selaku
ah
penerima barang dan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) sebagai direktur
R
si
CV. Rindang Utama selaku pihak yang menyerahkan barang;
Menimbang, bahwa dengan adanya Laporan Pekerjaan 100 % dan Berita Acara
ne
ng
Pemeriksaan Barang 100 % serta Berita Acara Penyerahan Barang 100 % seharusnya
pengadaan barang untuk pekerjaan Proyek Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput
do
gu
Laut sebanyak 50 (lima puluh) paket di lokasi Pulau Morotai Kabupaten Halmahera
Utara, Provinsi Maluku Utara sebagaimana tersebut dalam Surat perjanjian/kontrak No.
In
162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007, tanggal 3 September 2007, telah dinyatakan
A
selesai, tetapi sebagai kenyataannya pekerjaan belum selesai 100 % dan baru mencapai
70 %, hal ini sesuai dengan keterangan saksi M. Ramlan Drakel, saksi Abdul Karim
ah
lik
Jamal, saksi Hadijah Alhadar dan saksi Prof. Dr. Ir. Muhajir K. Marsaoli, Msi (terdakwa
dalam perkara terpisah) yang menyatakan pekerjaan proyek Pengembangan Agribisnis
m
ub
Berbasis Rumput Laut di Pulau Morotai Kabupaten Halmahera Utara pada tahun 2007
yang dikerjakan oleh CV Rindang Utama belum selesai 100 % dan baru mencapai 70
ka
%, namun pencairan dana 100 % No.1363/DCU-INPRES/MU/2007 tanggal 6 Desember

ep
2007 kepada Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) sebagai direktur CV.
ah
Rindang Utama tetap dilakukan atas perintah saksi Prof. Dr. Ir. Muhajir K. Marsaoli,
R
Msi (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan
es
terdakwa Ir. Ikram A Wahab sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dengan alasan
M
ng
untuk pengamanan dana supaya tidak kembali ke Pusat dan ditahun anggaran berikutnya
on
tidak ada pengurangan anggaran dari Pusat untuk Provinsi Maluku Utara, sehingga
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan demikian Laporan Pekerjaan 100% bulan Desember 2007 yang dibuat oleh
si
Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) dan disetujui oleh terdakwa Ir. Ikram A
Wahab,M.Si. sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) adalah fiktif karena pekerjaan
ne
ng
yang dilakukan oleh Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) sebagai direktur
CV. Rindang Utama belum selesai 100 % dan baru mencapai 70 %;
Menimbang, bahwa karena pekerjaan proyek Pengembangan Agribisnis Berbasis
do
gu
Rumput Laut di Pulau Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Maluku Utara pada tahun
2007 yang dikerjakan oleh Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) sebagai
In
A
direktur CV Rindang Utama belum selesai 100 %, maka dibuat addendum No.
1333.A/ADD/DCU.INPRES 06/2003/MU/ XII/2007, tanggal 7 Desember 2007 tentang
ah
lik
perpanjangan waktu pelaksanaan atas kontrak No. 162/KTRK.P/DCU.INP 6-
03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007, dimana menurut pendapat Majelis Hakim
Tinggi bahwa perpanjangan waktu pelaksanaan yang diberikan oleh pengguna
am
ub
barang/jasa kepada Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) adalah
bertentangan dengan Lampiran I Bab II huruf D angka 2 point d Keppres RI Nomor 80
ep
Tahun 2003 karena perpanjangan waktu pelaksanaan yang diberikan oleh pengguna
k
barang/jasa kepada Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) tidak dilakukan
ah
dengan pertimbangan yang layak dan wajar sebab tidak ada pekerjaan tambahan,
R
si
perubahan disain, keterlambatan yang disebabkan oleh pihak pengguna barang/jasa,
masalah yang timbul di luar kendali penyedia barang/jasa dan keadaan kahar (force
ne
ng
majeur) dalam melaksanakan pekerjaan proyek Pengembangan Agribisnis Berbasis

Rumput Laut di Pulau Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Maluku Utara tersebut
do
gu
bertentangan dan/atau melanggar peraturan perundang-undangan;

Menimbang, bahwa perbuatan Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si.sebagai
In
sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) menyetujui laporan pekerjaan selesai 100 %,
A
bertentangan dengan fakta hukum yang sebenarnya, karena pekerjaan tersebut baru
mencapai 70 % yang berarti Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) telah
ah
lik
melakukan pekerjaan fiktif adalah perbuatan melawan hukum karena pekerjaan proyek
Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut di Pulau Morotai Kabupaten
m
ub
Halmahera Utara, Maluku Utara pada tahun 2007 yang dikerjakan oleh Chandra Kipu
(terdakwa dalam perkara terpisah) selaku direktur CV Rindang Utama belum selesai 100
ka
%, dan perbuatan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) membuat laporan
ep
pekerjaan 100% fiktif tersebut dilakukan untuk mendapatkan pencairan dana 100% dari
ah
pekerjaan proyek Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut di Pulau Morotai

R
Kabupaten Halmahera Utara, Maluku Utara pada tahun 2007, dan sebagai kenyataannya
es
dana 100% telah dibayarkan kepada Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah)
M
ng
melalui rekening CV. Rindang Utama di BNI 46 Cabang Ternate;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa meskipun Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah)
si
telah mengembalikan dana 50 % sebesar Rp.3.000.000.000,- (tiga milyar rupiah) ke
rekening Bendahara proyek Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut di Pulau
ne
ng
Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Maluku Utara pada tahun 2007, namun perbuatan
Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) mengembalikan dana kepada
bendahara proyek tersebut tidak dapat menghilangkan sifat melawan hukum Terdakwa
do
gu
Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si. dalam menandatangani persetujuan laporan pekerjaan 100
%, dari Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) secara fiktif, dimana dana 50 %
In
A
tersebut seharusnya disetorkan ke Kas Negara dan bukan ke rekening bendahara proyek
mengingat anggaran proyek Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut di Pulau
ah
lik
Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Maluku Utara, bersumber/berasal dari Pemerintah
Pusat in casu Dana Cadangan Umum (DCU) Inpres Nomor 6 Tahun 2003 untuk Tahun
Anggaran 2007, keterlambatan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) sebagai
am
ub
direktur CV. Rindang Utama dalam menyelesaikan dan / atau menyerahkan pekerjaan
kepada pengguna barang tidak berhak untuk menerima pencairan dana 100 % sebagai
ep
pembayaran prestasi pekerjaan dan harus mengembalikan dana tersebut dengan
k
menyetorkan kepada Kas Negara;

ah
si
Menimbang, bahwa dengan demikian perbuatan terdakwa Ir.Ikram Abdul
Wahab,M.Si. sebagai PPK yang menyetujui Pencairan dana 100 % sebagai pembayaran
ne
ng
prestasi pekerjaan oleh pengguna barang/jasa kepada Chandra Kipu (terdakwa dalam
perkara terpisah) selaku direktur CV. Rindang Utama merupakan perbuatan melawan
do
hukum karena bertentangan dengan ketentuan Pasal 36 Keppres RI Nomor 80 Tahun
gu
2003 karena Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) sebagai direktur CV.
Rindang Utama belum 100% menyelesaikan pekerjaan proyek Pengembangan
In
A
Agribisnis Berbasis Rumput Laut sebanyak 50 (lima puluh) paket di Pulau Morotai
Kabupaten Halmahera Utara, Maluku Utara pada bulan Desember 2007, dan pengguna
ah
lik
barang/jasa belum menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan

dilaksanakan oleh Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) sesuai dengan
kontrak No. 162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007,
m
ub
sedangkan pengguna barang baru menerima penyerahan pekerjaan dari Chandra Kipu
ka
(terdakwa dalam perkara terpisah) pada tanggal 19 Agustus 2008 setelah lewat dari
ep
jangka waktu kontrak;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas dalam
ah
hubungan yang bertautan satu dan lainnya maka unsur “secara melawan hukum telah
R
es
terpenuhi oleh perbuatan Terdakwa;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Unsur “Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi” ;
si
Menimbang, bahwa unsur memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ini bersifat alternatif yang berarti apabila perbuatan terdakwa telah memenuhi
ne
ng
salah satu sub unsur yang dikehendaki maka unsur ad.3 telah terpenuhi;
do
gu
Wahab,M.Si. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang terbukti dipersidangan
bahwa Terdakwa telah menandatangani kontrak kerja dengan Chandra Kipu (terdakwa
In
A
dalam perkara terpisah) yang melakukan perbuatan penggelembungan harga (Mark Up)
bahan-bahan pembuatan rakit dan perahu katir (katingting), upah kerja yang lebih tinggi
ah
lik
serta menggunakan biaya penelitian dan pengembangan didalam RAB CV. Rindang
Utama yang menjadi satu kesatuan dengan Kontrak/Surat Perjanjian Pengadaan Barang
No. 162/KTRK.P/ DCU.INP 6-03/MU/IX/2007, tanggal 3 September 2007, untuk
am
ub
pekerjaan Proyek Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut sebanyak 50 (lima
puluh) paket di lokasi Pulau Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Provinsi Maluku
ep
Utara, yang ditandatangani oleh terdakwa Ir. Ikram Abdul Wahab,M.Si. sendiri selaku
k
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) ;

ah
si
Menimbang, bahwa maksud Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab,M.Si sebagai Pejabat
Pembuat Komitmen (PPK) yang telah menyetujui laporan selesai 100 % atas laporan
ne
ng
Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku direktur CV. Rindang Utama
yang telah melakukan perbuatan penggelembungan harga bahan-bahan pembuatan rakit
do
dan perahu katir dan upah kerja pembuatan perahu katir, serta penggunaan dana
gu
penelitian dan pengembangan adalah untuk menguntungkan orang lain dengan cara
mengambil keuntungan dari selisih harga yang ditentukan dalam kontrak/Surat
In
A
Perjanjian Pengadaan Barang dengan harga dipasaran, dan perbuatan Terdakwa tersebut
dilakukan secara melawan hukum karena penyusunan Owner Estimate (OE) atau Harga
ah
lik
Perkiraan Sendiri (HPS) bertentangan dengan Pasal 13 Keppres Nomor 80 Tahun 2003,
dimana dalam menyusun OE atau HPS tersebut tidak menggunakan harga pasar
setempat menjelang dilaksanakannya pengadaan, sehingga OE atau HPS tersebut tidak
m
ub
dapat digunakan sebagai alat untuk menilai kewajaran harga penawaran termasuk
ka
rinciannya dari Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku direktur CV.
ep
Rindang Utama ;
ah
Menimbang, bahwa dengan demikian perbuatan Terdakwa Ir.Ikram Abdul

R
Wahab,M.Si. yang telah menyetujui pembayaran 100 % uang Proyek Pengembangan

es
Agribisnis berbasis Rumput Laut sebanyak 50 (lima puluh) paket di lokasi Pulau
M
ng
Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Provinsi Maluku Utara sebesar

on
Rp.3.000.000.000,- (tiga milyar) adalah untuk menguntungkan orang lain, dan perbuatan
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab,M.Si. tersebut dilakukan secara melawan hukum,
si
karena menyetujui pembayaran 100 % itu kepada Chandra Kipu (terdakwa dalam
perkara ter[pisah) sebagai direktur CV. Rindang Utama yang telah membuat laporan
ne
ng
kemajuan pekerjaan 100 % secara fiktif pada bulan Desember 2007 yang disetujui oleh
Terdakwa Ir. Ikram Abdul Wahab,M.Si sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK),
sedangkan pekerjaan pengadaan barang dalam rangka Pengembangan Agribisnis
do
gu
berbasis Rumput Laut sebanyak 50 (lima puluh) paket di lokasi Pulau Morotai
Kabupaten Halmahera Utara, Provinsi Maluku Utara tersebut, belum dapat diselesaikan
In
A
Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah)sesuai dengan kontrak/Surat Perjanjian
Pengadaan Barang dan pekerjaan pengadaan barang tersebut baru mencapai 70 %,
ah
lik
sehingga Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku direktur CV. Rindang
Utama tidak berhak untuk menerima pencairan dana 100 % sebagai pembayaran prestasi
pekerjaan dan harus mengembalikan dana tersebut dengan menyetorkan kepada Kas
am
ub
Negara ;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas maka

ep
k
unsur “Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi” telah
ah
terpenuhi oleh perbuatan Terdakwa;

R
si
- Unsur “Dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara” :
ne
ng
Menimbang, bahwa dalam unsur dapat merugikan keuangan Negara atau

perekonomian Negara ini kata “dapat” sebelum frasa “merugikan keuangan atau
perekonomian negara” menunjukkan bahwa tindak pidana korupsi merupakan delik
do
gu
formil, yaitu adanya tindakpidana korupsi cukup dengan dipenuhinya unsur-unsur

perbuatan yang dirumuskan bukan dengan timbulnya akibat;
In
A
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan keuangan Negara didalam penjelasan

Undang-undang No. 31 Tahun 1999 Jo. Undang-undang No. 20 Tahun 2001 adalah
ah
lik
seluruh kekayaan Negara dalam bentuk apapun, yang dipisahkan atau yang tidak
dipisahkan, termasuk didalamnya segala bagian kekayaan Negara dan segala hak dan
m
ub
kewajiban yang timbul karena :

ka
a. berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggung-jawaban pejabat lembaga

ep
Negara, baik ditingkat pusat maupun di daerah;

ah
b. berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggungjawaban Badan Usaha Milik

R
Negara/Badan Usaha Milik Daerah, yayasan, badan hukum, dan perusahaan yang
es
menyertakanmodal Negara, atau perusahaan yang menyertakan modal pihak ketiga

M
ng
berdasarkan perjanjian negara;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa yang dimaksud Perekonomian Negara didalam penjelasan
si
Undang-undang No. 31 Tahun 1999 Jo. Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 adalah
kehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas
ne
ng
kekeluargaan ataupun usaha masyarakat secara mandiri yang didasarkan pada
kebijaksanaan Pemerintah, baik di tingkat pusat maupun di daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku bertujuan memberikan manfaat,
do
gu
kemakmuran, dan kesejahteraan kepada seluruh kehidupan rakyat;
Menimbang, bahwa Majelis Hakim Tinggi tidak sependapat dengan Pengadilan
In
A
Negeri Ternate tentang cara penghitungan kerugian keuangan Negara yang berpendapat
bahwa Kejaksaan tidak berwenang menghitung kerugian keuangan Negara dan yang
ah
lik
berwenang adalah BPK ;
Menimbang, bahwa mengenai kerugian keuangan Negara yang diperhitungkan oleh

am
ub
BPK tidak bisa dijadikan satu-satu dasar dalam menghitung kerugian keuangan Negara
dalam perkara yang dimohonkan banding ini, karena kerugian keuangan Negara
ep
berdasarkan audit BPK hanya mengenai kelebihan pembayaran atas pembuatan cetak
k
mal dan kelebihan pembayaran atas biaya hidup pekerja dengan jumlah total
ah
Rp.585.400.000,-(lima ratus delapan puluh lima juta empat ratus ribu rupiah) ;
R
si
ne
ng
Wahab, M.Si. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang telah menyetujui
pembayaran 100 % kepada Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) yang
do
terbukti dipersidangan ternyata telah dalam melaksanakan pekerjaan proyek
gu
Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut sebanyak 50 (lima puluh) di Pulau

Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Maluku Utara, tahun 2007, yang terdiri dari
In
A
pekerjaan: pembuatan/pengadaan katir (perahu Katinting) sebanyak 50 unit,

pembelian/pengadaan bibit rumput laut 50 paket per paket 250 kg,
ah
lik
pembuatan/pengadaan rakit 50 unit, penelitian dan biaya hidup untuk 50 kelompok

nelayan sebagaimana tersebut dalam Kontrak No. 162/KTRK.P/DCU.INP 6-
03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007, Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara
m
ub
terpisah) selaku direktur CV. Rindang Utama telah melakukan perbuatan

ka
penggelembungan harga (Mark Up) terhadap bahan-bahan pembuatan rakit dan perahu
ep
katir (katinting) dan penggelembungan upah kerja pembuatan rakit, sehingga terdapat
selisih harga dengan harga pasaran sudah termasuk ongkos kirim dengan perhitungan
ah
sebagai berikut:
R
es
- bahwa harga bahan pembuatan rakit yang digelembungkan harga (Mark Up) oleh
M
ng
Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) meliputi :

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Resin:
si
- Harga dipasaran Rp.32.500,- per kg, sedangkan harga dalam kontrak Rp.141.000,-,
sehingga terdapat selisih harga Rp.141.000,- - Rp.32.500,- = Rp.108.500,-
ne
ng
- Didalam kontrak untuk membuat 1 (satu) unit rakit diperlukan bahan Resin sebanyak
30 kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up sebesar 30 kg x Rp.108.500 =
do
gu Rp. 3.255.000,- x 50 unit = Rp.162.750.000,-;
Mat:
In
A
- Harga dipasaran Rp.21.000,- per kg, sedangkan harga dalam kontrak Rp.142.575,-,
ah
lik
sehingga terdapat selisih harga Rp. 142.575,- - Rp.21.000,- = Rp.121.575,-
- Didalam kontrak untuk membuat 1 (satu) unit rakit diperlukan bahan Mat sebanyak 30
am
ub
kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up sebesar 30 kg x Rp.121.575 =
Rp. 3.647.250,- x 50 unit = Rp.182.362.500,-; ep
- bahwa harga bahan pembuatan perahu katir (katinting) yang digelembungkan/mark up
k
oleh Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) meliputi:

ah
si
Resin:
- Harga di pasaran Rp.32.500,- per kg, sedangkan harga dalam kontrak Rp.96.800,-,
ne
ng
sehingga terdapat selisih harga sebesar Rp.96.800,- - Rp.32.500,- = Rp.64.300,- per

kg;
do
gu
- Didalam kontrak untuk membuat 1 (satu) unit perahu katir (katinting) diperlukan bahan
resin sebanyak 337,5 kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up sebesar:
In
A
337,5 kg x Rp.64.300,- = Rp.21.701.250 per unit x 50 unit = Rp.1.085.062.500,-
Mat 300:
ah
lik
m
ub
kg;
ka
ep
mat 300 sebanyak 30 kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up sebesar: 30

ah
kg x Rp.62.600,- = Rp.1.878.000,- per unit x 50 unit = Rp.93.900.000,-

R
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Mat 450:
si
ne
ng
kg;
do
gu mat 450 sebanyak 60 kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up sebesar: 60
kg x Rp.59.850,- = Rp.3.591.000,- per unit x 50 unit = Rp.179.550.000,-
In
A
Roping:
ah
lik
kg;
am
ub
Roping sebanyak 80 kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up sebesar: 80
ep
k
kg x Rp.61.450,- = Rp.4.916.000 per unit x 50 unit = Rp.245.800.000,-

ah
Herocil:
R
si
ne
ng

kg;
do
gu
Herocil sebanyak 2 kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up sebesar: 2
kg x Rp.10.000,- = Rp.20.000 per unit x 50 unit = Rp.1.000.000,-
In
A
Picman:
ah
lik
sehingga terdapat selisih harga sebesar Rp.110.711,- - Rp.100.000,- = Rp.10.711,-
m
ub
per kg;
ka
ep
Picman sebanyak 5 kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up sebesar: 5

kg x Rp.10.711,- = Rp.53.555 per unit x 50 unit = Rp.2.677.750,-
ah
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Miror Glass:
si
per kg sehingga terdapat selisih harga sebesar Rp.110.000,- - Rp.75.000,- =
ne
ng
Rp.35.000,- per kg;
do
gu Miror Glass sebanyak 2 kg, sehingga terjadi penggelembungan harga/mark up
sebesar: 2 kg x Rp.35.000,- = Rp.70.000 per unit x 50 unit = Rp.3.500.000,-
In
A
Menimbang, bahwa mengenai upah kerja dalam Perjanjian/Kontrak No: 162/
KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007, tanggal 3 September 2007, dianggarkan sebesar
ah
lik
Rp.2.750.000,- per unit x 50 unit/paket = Rp.137.500.000,-, akan tetapi menurut
keterangan saksi-saksi Mubarun Baba, , Djafar Pattyhua, Arifin Lasalapa dan sarman
am
ub
habihawa pada kenyataannya Upah kerja pembuatan rakit yang dibayarkan hanya Rp.
500.000,00 per bulan kepada 25 orang selama 5 bulan atau Rp.500.000,00 x 5 x 25 = Rp.
62.500.000,00, sehingga terdapat selisih Rp. 137.500.000,- - Rp. 62.500.000,00 =
ep
k
Rp.75.000.000,- yang tidak terbayarkan kepada 25 orang pembuat rakit tersebut;

ah
Menimbang, bahwa dalam kontrak kerja antara Chandra Kipu ( terdakwa dalam
R
si
perkara terpisah) selaku direktur CV. Rindang Utama dengan Terdakwa Ir.Ikram Abdul
Wahab, M.Si terdapat biaya penelitian dan pengembangan yang disebutkan dalam
ne
ng
kontrak kerja sebesar Rp.636.365.000,00 (enam ratus tiga puluh enam juta tiga ratus
enam puluh lima ribu rupiah), akan tetapi Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara
do
gu
terpisah) tidak dapat memberikan bukti dokumen-dokumen surat pertanggungjawaban

(SPJ), maupun kwitansi bukti honor peneliti, biaya perjalanan, biaya pengurusan surat
izin, walaupun saksi yang diajukan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah)
In
A
yaitu Ir. Irzal Efendi telah melakukan penelitian, namun perbuatan Chandra Kipu
(terdakwa dalam perkara terpisah) tersebut tetap tidak dapat dipertanggungjawabkan,
ah
lik
sehingga tetap merugikan keuangan Negara sebesar Rp.636.365.000,00 (enam ratus tiga
puluh enam juta tiga ratus enam puluh lima ribu rupiah) ;
m
ub
Menimbang, bahwa mengenai cetakan (mal) kitir dan biaya hidup untuk 50
kelompok nelayan, karena tidak didukung oleh bukti-bukti yang cukup, maka tidak perlu
ka
dipertimbangkan dan harus dikesampingkan;

ep
Menimbang, bahwa anggaran proyek Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput

ah
Laut sebanyak 50 (lima puluh) di Pulau Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Maluku
R
es
Utara, tahun 2007 tersebut berasal/bersumber dari bantuan Pemerintah Pusat in casu
M
Dana Cadangan Umum (DCU) Inpres Nomor 6 Tahun 2003 untuk Tahun Anggaran
ng
(TA) 2007;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, maka kerugian keuangan
si
Negara yang diakibatkan Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) dapat
diperhitungkan sebagai berikut : untuk membuat 50 rakit sebesar Rp. 345.112.500,00 +
ne
ng
untuk pembuatan 50 unit perahu katir Rp. 711.490.250,00 + upah kerja pembuatan 50
rakit Rp.75.000.000,00 + untuk uang penelitian dan pengembangan sebesar Rp.
636.365.000,00 (Enam Ratus Tiga Puluh Enam Juta Tiga Ratus Enam Puluh Lima Ribu
do
gu
Rupiah), sehingga jumlah keseluruhan adalah Rp. 2.767.967.750,- (Dua Milyar Tujuh
Ratus Enam Puluh Tujuh Juta Sembilan Ratus Enam Puluh Tujuh Ribu Tujuh Ratus
In
A
Lima Puluh Rupiah) ;
Menimbang, bahwa perhitungan kerugian keuangan Negara yang dilakukan oleh

ah
lik
BPK berdasarkan Surat Hasil Penghitungan Keuangan Negara Nomor :
66/S/XIX.TER/02/2012 tanggal 24 Pebruari 2012, Majelis Hakim Tinggi berpendapat
am
ub
bahwa perhitungan BPK tersebut yang berpendapat dalam perhitungannya sebagian
besar menyatakan tidak dapat melakukan perhitungan kerugian keuangan Negara dengan
alasan penyidik tidak menguraikan jenis dan spesifikasi bahan-bahan yang digunakan,
ep
k
sehingga BPK tidak bisa membandingkan harga satuan bahan tersebut dengan harga
ah
satuan yang terdapat dalam RAB Kontrak, hal mana seharusnya didasarkan pada
R
perhitungan harga berdasarkan Apple to Apple (spesifikasi yang sama) dan tim penyidik
si
tidak dapat membandingkan harga upah kerja, karena harga RAB Kontrak bersifat
ne
ng
lumpsum, akan tetapi Majelis Hakim Tinggi berpendapat bahwa kerugian Negara dapat
diperhitungkan sesuai dengan pertimbangan hukum tersebut diatas ;
do
Menimbang, bahwa dari pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas, maka unsur
gu
“Dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara” telah terpenuhi ;

In
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas
A
dalam hubungan yang bertauatan satu dengan lainnya, maka semua unsur Pasal 2 ayat
(1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah
ah
lik
dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 telah terbukti secara sah menurut
hukum dan menyakinkan;
m
ub
Menimbang, bahwa didalam dakwaan Primair selain didakwakan Pasal 2 ayat (1)
ka
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan
ep
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 telah dihubungkan dengan Pasal 55 ayat (1) ke-
1 KUHP yang mengatur perbuatan yang dapat dihukum sebagai orang yang melakukan
ah
peristiwa pidana yakni:

es
a. Pelaku;
M
ng
b. Orang yang menyuruh melakukan;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
c. Turut melakukan perbuatan itu;
si
Menimbang, bahwayang dimaksud dengan orang yang melakukan (Pelaku) adalah
orang atau barang siapa melakukan sendiri sesuatu perbuatan yang dilarang oleh
ne
ng
Undang-Undang atau barang siapa yang melakukan sendirisesuatu perbuatan yang
menimbulkan sesuatu akibat yang dilarang oleh undang-undang;
do
gu Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan turut melakukan perbuatan dalam arti
bersama-sama melakukan, sedikit-dikitnya ada dua orang atau lebih dan semuanya harus
In
A
melakukan perbuatan pelaksanaan, jadi dua orang atau lebih itu melakukan anasir atau
element dari peristiwa pidana, bukan yang satu sebagai pembuat sedang yang lain hanya
ah
lik
membantu saja;

am
ub
Wahab,M.Si.yang tidak mempunyai sertifikasi menandatangani kontrak kerja dengan
Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku Direktur CV. Rindang Utama
yang ditetapkan sebagai pemenang lelang/tender dalam kegiatan Proyek Pengembangan
ep
k
Agribisnis berbasis Rumput Laut di Pulau Morotai, Kabupaten Halmahera Utara,

ah
Provinsi Maluku Utara, kemudian dibuat kontrak/Surat Perjanjian Pengadaan Barang

R
si
No. 162/KTRK.P/ DCU.INP 6-03/MU/IX/2007, tanggal 3 September 2007, untuk
pekerjaan Proyek Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut sebanyak 50 (lima
ne
ng
puluh) paket di lokasi Pulau Morotai Kabupaten Halmahera Utara dengan nilai kontrak
sebesar Rp.6.301.750.000,- (enam milyar tiga ratus satu juta tujuh ratus lima puluh ribu
do
rupiah) dalam tenggang waktu pekerjaan selama 112 hari kerja sejak tanggal 3
gu
September 2007 sampai dengan 23 Desember 2007;

In
Menimbang, bahwa dalam melaksanakan kontrak/Surat Perjanjian Pengadaan
A
Barang untuk Proyek Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut di lokasi Pulau
Morotai Kabupaten Halmahera Utara, Provinsi Maluku Utara tersebut, dimana Chandra
ah
lik
Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku direktur CV. Rindang Utama telah
melakukan perbuatan penggelembungan harga (Mark Up) terhadap bahan-bahan
m
ub
pembuatan rakit dan pembuatan perahu katir (katinting) serta upah kerja pembuatan
rakit, dan disamping itu Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) tidak dapat
ka
mempertanggung-jawabkan penggunaan biaya penelitian dan pengembangan sebesar

ep
Rp.636.365.000,- (enam ratus tiga puluh enam juta tiga ratus enam puluh lima ribu
ah
rupiah) ;
R
es
Menimbang, bahwa penggelembungan harga bahan-bahan pembuatan rakit dan

M
perahu katir dan upah kerja pembuatan rakit serta penggunaan biaya penelitian dan
ng
pengembangan tersebut dapat dilakukan oleh Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
terpisah) selaku direktur CV. Rindang Utama, karena telah didukung oleh Panitia
si
Pengadaan Proyek Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput Laut tersebut dengan
menyusun Owner Estimate (OE) atau Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tidak sesuai
ne
ng
dengan ketentuan Pasal 13 Keppres Nomor 80 Tahun 2003 antara lain tidak
menggunakan harga pasar setempat menjelang dilaksanakannya pengadaan, sehingga
OE atau HPS tersebut tidak dapat digunakan sebagai alat untuk menilai kewajaran harga
do
gu
penawaran termasuk rinciannya, hal ini sesuai dengan keterangan saksi Ilyas Salama dan
saksi Iksan, SE dan saksi Mohamad Ikhwan masing-masing sebagai Ketua, Sekretaris
In
A
dan Anggota Panitia Pengadaan Proyek Pengembangan Agribisnis berbasis Rumput
Laut di Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Maluku Utara, pada pokoknya
ah
lik
menyatakan bahwa dalam menyusun OE atau HPS tidak pernah melakukan
survey/mengecek harga barang-barang yang harus disediakan oleh penyedia barang
dipasaran umum karena saksi menerima rincian OE atau HPS dari Terdakwa Ir. Ikram
am
ub
Abduil Wahab, M.Si. sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang di jelaskan oleh
saksi Prof.Dr.Ir. Muhajir K Marsaoli, MSi (terdakwa dalam perkara terpisah) bahwa
ep
proyek tersebut sudah dibahas di Jakarta sehingga OE atau HPS tersebut saksi jadikan
k
sebagai Referensi untuk melakukan Pelelangan;

ah
Menimbang, bahwa kecuali itu Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si selaku
R
si
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) telah menyetujui pencairan dana 100 % kepada
Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) selaku direktur CV. Rindang Ut ama
ne
ng
yang telah membuat Laporan Pekerjaan 100 % bulan Desember 2007 secara fiktif untuk
mendapatkan pencairan dana 100% sebagai pembayaran prestasi pekerjaan proyek
do
gu
Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut di Pulau Morotai Kabupaten

Halmahera Utara, Maluku Utara tahun 2007 sedang diketahuinya bahwa pekerjaan
In
Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) belum selesai 100 % dan baru
A
mencapai 70 %, tetapi terdakwa Ir. Ikram Abdul Wahab,M.Si sebagai Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) tetap menyetujui laporan penyelesaian pekerjaan 100% yang dibuat
ah
lik
secara fiktif tersebut dan melaporkan kepada saksi Prof. Dr. Ir. Muhajir K. Marsaoli,
Msi, (terdakwa dalam perkara terpisah) dimana saksi Prof. Dr. Ir. Muhajir K. Marsaoli,
m
ub
Msi (terdakwa perkara terpisah) selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) tidak pernah
menolak pencairan dana 100% karena pekerjaan terdakwa Chandra Kipu baru mencapai
ka
70 %, bahkan sebaliknya saksi Prof. Dr. Ir. Muhajir K. Marsaoli, Msi (terdakwa dalam
ep
perkara terpisah) selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan Terdakwa Ir. Ikram A
ah
Wahab, M.Si. sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) memerintahkan kepada saksi
R
Abdul Karim Jamal selaku pejabat pembuat SPM dan saksi Hadijah Alhadar selaku
es
bendahara untuk memproses pencairan dana 100 %, dan sebagai kenyataannya dana
M
ng
100% sebagai pembayaran prestasi pekerjaan tersebut telah dibayarkan kepada Chandra
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) melalui rekening CV. Rindang Utama di BNI 46
si
Cabang Ternate;
Menimbang, bahwa dari pertimbangan-pertimbangan diatas dalam hubungan yang
ne
ng
bertautan satu dan lainnya, maka nampak dengan jelas bahwa diantara Terdakwa
Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si selaku Pejabat Pembuat komitmen (PPK) sudah ada
kerjasama yang saling diinsyafi dengan saksi Chandra Kipu (terdakwa dalam perkara
do
gu
terpisah) selaku Dikrektur Utama CV.Rindang Utama dan Prof.Dr.Ir.Muhajir K.
Marseoly,M.Si. (terdakwa dalam perkara terpisah) untuk merealisasikan pencairan dana
In
A
100% berdasarkan laporan penyelesaian pekerjaan fiktif dan perbuatan Chandra Kipu
(terdakwa dalam perkara terpisah) dalam menggelembungkan harga/mark up bahan
ah
lik
pembuatan rakit dan perahu katir, upah kerja serta biaya penelitian dan pengembangan,
sehingga perbuatan Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab bersama-sama dengan Chandra
Kipu (terdakwa dalam perkara terpisah) dan Prof. Dr. Ir. Muhajir K. Marsaoli, Msi
am
ub
(terdakwa dalam perkara terpisah) dan Drs Ilyas Salama selaku Ketua Panitia Pengadaan
Proyek Agribisnis berbasis Rumput Laut telah memenuhi anasir atau element dari
ep
peristiwa pidana, oleh karena itu terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si. dalam
k
hubungan antara mereka adalah pelaku bersama ;

ah
si
Menimbang, bahwa dari uraian-uraian tersebut diatas dalam hubungan yang
bertautan satu dan lainnya maka unsur Pasal 55 ayat (1) Ke-1 KUHP telah terpenuhi ;
ne
ng
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas dalam

hubungan yang bertautan satu dan lainnya, maka Majelis Hakim Tinggi berpendapat
do
gu
bahwa Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
pidana: “KORUPSI SECARA BERSAMA-SAMA” sebagaimana didakwakan Penuntut
In
Umum dalam dakwaan Primair melanggar Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 UU Nomor 31
A
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan UU Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UU Nomor 31 Tahun 1999
ah
lik
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana ;
m
ub
Menimbang, bahwa terdakwa dalam, memori bandingnya yang diajukan oleh

ka
penasehat hukumnya pada pokoknya mengajukan keberatan d engan alasan-alasan

ep
bahwa terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab,M.Si.selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

dalam perbuatan, mulai dari penyusunan HPS/OE, penentuan dan penetapan pemenang
ah
lelang hingga pencairan anggaran dan pelaksanaan pekerjaan proyek adalah wewenang
es
Panitia lelang yaitu Drs.Ilyas Salama bukan wewenang terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab,
M
ng
M.Si. selaku Pejabat Pembuat komitmen (PPK), perbuatan terdakwa tidak serta merta
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ikut atau secara sepihak, sendiri –sendiri melakukan tindakan atau perbuatan yang tidak
si
mematuhi aturan atau dalam perbuatannya mengakibatkan kerugian Negara ;
Menimbang, bahwa terhadap keberatan penasehat hukum terdakwa tersebut Majelis
ne
ng
Hakim Tinggi tidak sependapat, karena keberatan penasehat hukum terdakwa tersebut
sudah dipertimbangkan dalam mempertimbangkan dari unsur-unsur yang didakwakan
kepada terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si. ;
do
gu Menimbang, bahwa keberatan yang diajukan oleh Penuntut Umum dalam Memori
Bandingnya yang pada pokoknya menyatakan tidak sependapat dengan putusan
In
A
Pengadilan Negeri Ternate Nomor 2/Pid.Sus/2012/PN.Tte. yang menentukan kerugian
Negara sebesar Rp.585.400.000 (lima ratus depalan puluh lima juta empat ratus ribu
ah
lik
rupiah) tetapi kerugian Negara adalah Rp. 3.349.967.750,- (tiga milyar tiga ratus empat
puluh sembilan juta sembilan ratus enam puluh tuhuh ribu tujuh ratus lima puluh
rupiah), tidak perlu dipertimbangkan lagi karena sudah dipertimbangkan dalam
am
ub
pertimbangan hukum Majelis Hakim Tinggi dalam putusan ini;
Menimbang, bahwa selama pemeriksaan dipersidangan pada diri Terdakwa tiada
ep
pengecualian pertanggungan jawab pidana, baik sebagai alasan pemaaf maupun sebagai
k
alasan pembenar yang dapat menghapuskan kesalahan Terdakwa, oleh karenanya

ah
Terdakwa harus dipertanggung-jawabkan atas kesalahannya itu dan harus dijatuhi

R
si
pidana;
ne
ng
Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Penuntut Umum bersifat berlapis

(subsidairitas), maka dengan telah terbuktinya dakwaan Primair secara sah dan
do
meyakinkan, maka terhadap dakwaan Subsidair dan Lebih Subsidair tidak perlu
gu
dipertimbangkan lagi dan harus dikesampingkan;

In
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas, maka
A
Majelis Hakim Tinggi berpendapat bahwa putusan Pengadilan Negeri Ternate Nomor:
02/Pid.Tipikor/2012/PN.Tte, tanggal 02 Juli 2012, tidak dapat dipertahankan lagi, oleh
ah
lik
karena itu harus dibatalkan, dan Majelis Hakim Tinggi akan mengadili sendiri perkara
ini yang amarnya sebagaimana disebutkan dibawah ini ;
m
ub
Menimbang, bahwa sebelum Majelis Hakim Tinggi menjatuhkan pidana kepada

ka
terdakwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan

ep
meringankan yang ada pada diri Terdakwa:

ah
Hal-hal yang memberatkan :

R
es
- Perbuatan terdakwa sangat meresahkan masyarakat dan dapat merusak sendi-sendi

M
kehidupan berbangsa dan bernegara;

ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Perbuatan terdakwa bertentangan dengan program Nasional dalam pemberatasan
si
tindak pidana korupsi;
Hal-hal yang meringankan :
ne
ng
- Terdakwa belum pernah dihukum;
do
gu Menimbang, bahwa dalam perkara ini Terdakwa berada didalam tahanan, maka
lamanya Terdakwa berada dalam tahanan dikurangkan seluruhnya dari pidana yang
dijatuhkan, dengan perintah tetap ditahan;
In
A
Menimbang, bahwa didalam Pasal 2 ayat (1) UU Nomor 31 Tahun 1999 tentang
ah
lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 20
Tahun 2001 tentang Perubahan atas UU Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi menganut sistem penjatuhan pidana secara kumulatip, yaitu
am
ub
pidana penjara dan denda, maka Majelis Hakim Tinggi akan menerapkannya terhadap
diri terdakwa;
ep
k
Menimbang, bahwa terhadap pidana denda, Majelis Hakim Tinggi akan menerapkan
ah
sesuai dengan kemampuan ekonomi terdakwa yang besar jumlahnya akan ditetapkan
R
si
dalam amar putusan ini;
Menimbang, bahwa dengan memperhatikan ketentuan Pasal 18 ayat (1) huruf b
ne
ng
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-

Undang Nomor 20 Tahun 2001, maka Majelis Hakim Tinggi tidak akan menjatuhkan
do
gu
pidana tambahan yang berupa pembayaran uang pengganti kepada pelaku tindak pidana
korupsi yang tidak menikmati harta benda dari tindak pidana korupsi itu, sehingga layak
apabila uang pengganti tersebut tidak dibebankan kepada terdakwa ;
In
A
Menimbang, bahwa terhadap barang bukti berupa surat-surat akan ditetapkan dalam
ah
lik
amar putusan ini;
Menimbang, bahwa karena terdakwa telah terbukti bersalah dan dijatuhi pidana,
m
ub
maka kepadanya harus pula dibebani untuk membayar biaya perkara;
Mengingat akan ketentuan Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31

ka
ep
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimanatelah diubah

denganUndang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-
ah
Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal
R
es
55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Jo. ketentuan Pasal-Pasal dari
M
KUHAP (Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981) dan ketentuan Pasal-Pasal dari

ng
peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ME N GA DI LI
si
- Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum dan Terdakwa ;
ne
ng
- Membatalkan Putusan Pengadilan Negeri Ternate, tanggal 02 Juli 2012 Nomor: 02/Pid.
Tipikor/2012/PN.Tte. yang dimintakan banding ;
do
gu MENGADILI SENDIRI :
In
A
1. Menyatakan Terdakwa Ir.Ikram Abdul Wahab, M.Si. telah terbukti secara sah
dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana: ” KORUPSI SECARA
ah
lik
BERSAMA–SAMA” ;
2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama
5 (lima) tahun 6 (enam) bulan dan denda sebesar Rp.200.000.000,(Dua Ratus Juta
am
ub
Rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar, diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ;
ep
3. Menetapkan agar Terdakwa tetap berada dalam tahanan ;
k
4. Menetapkan masa penangkapan dan / atau penahanan yang telah dijalani Terdakwa
ah
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;

R
si
5. Menetapkan agar barang bukti berupa :
1) 1 (satu) eksemplar foto copy Owner Estimate (OE) Pekerjaan Pengembangan
ne
ng
Agribisnis Berbasis Rumput Laut ;

2) 1 (satu) eksemplar Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak) No. 162/
do
gu
Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut Volume 50 paket lokasi Kab.

Halmahera Utara Nilai Kontrak Rp. 6.301.750.000,;
3) 1 (satu) eksemplar foto copy Addendum No. 1333.a/ADD/DCU-INPRES
In
A
06/2003/MU/XII/2007 tanggal 07 Desember 2007 terhadap Surat Perjanjian

Pemborongan (Kontrak) No. 162/KTRK. P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007
tanggal 3 September 2007 ;
ah
lik
4) 1 (satu) eksemplar foto copy Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak) No.
162/KTRK.P/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 3 September 2007
pekerjaan Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut Volume 50 paket
m
ub
lokasi Kab. Halmahera Utara Nilai Kontrak Rp. 6.301.750.000,- yang di

dalamnya terlampir foto-foto (dokumentasi) perahu katir, rakit, rumput laut dan
ka
box rumput laut ;

ep
5) 1 (satu) eksemplar Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2007 No.

0229.0/069-03.0/-/2007 tanggal 20 Maret 2007 ;
ah
6) 5 (lima) lembar foto copy SK Kepala Bappeda Prov.Maluku Utara No.

R
SK.188.4/01/BAPP-PROV/2007 tanggal 5 Januari 2007 ;

7) 1 (satu) eksemplar foto copy Daftar : RevisiRincian PerhitunganBiaya Per
es
M
Kegiatan Tahun Anggarantanggal 14 Agustus 2007 ;

ng

Oktober 2007 ;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
9) 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja tanggal
R
31 Oktober 2007 ;
si
10) 1 (satu) lembar foto copy Surat Perintah Membayar (SPM) No.
00432/DCU.INP/MU/LS/X/2007 tanggal 31-10-2007 ;
ne
ng
11) 1 (satu) lembar foto copy Ringkasan Kontrak tanggal 31 Oktober 2007
12) 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Surat Permintaan Pembayaran
(SPP) Langsung (LS) No. 959/DCU/MU/LS/2007 tanggal 29 Oktober 2007 ;
do
gu 13) 1 (satu) lembar foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh. sebesar Rp.
65.169.375,- ;
14) 1 (satu) lembar foto copy SSP PPN sebesar Rp. 267.693.182,- ;
In
15) 2 (dua) lembar foto copy Berita Acara (BA) Pembayaran 50% No.960/DCU-
A
INPRES/MU/2007 tanggal 29 Oktober 2007 ;
16) 1 (satu) lembar foto copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.
ah
lik
818996G/062/110 tanggal 02-11-2007 senilai Rp. 2.611.762.443,- ;
17) 1 (satu) lembar foto copy BA Pemeriksaan Barang No. 40/BA-PB/DCU-INP 6-
03/MU/X/2007 tanggal 22 Oktober 2007 ;
am
ub
18) 1 (satu) lembar foto copy Kwitansi tanggal 29 Oktober 2007 ;
19) 1 (satu) lembar foto copy Faktur Pajak Standar tanggal 29 Oktober 2007 ;
Desember 2007 ;
ep
k
21) 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja tanggal
12 Desember 2007 ;
ah
22) 1 (satu) lembar foto copy SPM No. 00630/DCU.INP/ MU/LS/XII/2007 tanggal
R
si
12-12-2007 ;
23) 1 (satu) lembar foto copy Ringkasan Kontrak tanggal 12 Desember 2007 ;
ne
ng
24) 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan SPP Langsung (LS) No.
1362/DCU/MU/LS/ 2007 tanggal 6 Desember 2007 ;
25) 1 (satu) lembar foto copy SSP PPh. sebesar Rp. 71.356.875 ;
do
26) 2 (dua) lembar foto copy BA Pembayaran 100% No. 1363/DCU-
gu

27) 1 (satu) lembar foto copy SP2D No. 525665H/062/110 tanggal 19-12-2007
senilai Rp. 3.018.074.943,- ;
In
A
28) 1 (satu) lembar foto copy BA Pemeriksaan Barang No. /BA-PB/DCU-INP

6-03/MU/XII/2007 tanggal 5 Desember 2007 ;
29) 1 (satu) lembar foto copy BA Penyerahan Barang No. /BA-BRG/DCU-INP
ah
lik
6-03/MU/XII/2007 tanggal 10 Desember 201

30) 1 (satu) lembar foto copy Kwitansi tanggal 6 Desember 2007 ;
31) 1 (satu) lembar foto copy Faktur Pajak Standar tanggal 6 Desember 2007 ;
m
ub
32) 1 (satu) lembar foto copy Surat Tanda Setoran tanggal 02-10-2009 ;
33) 1 (satu) lembar foto copy Formulir Setoran Rekening tanggal 02-10-2009 ;
ka
34) 1 (satu) eksemplar foto copy Surat Perjanjian Kerja CV Rindang Utama
ep
dengan Tim Ahli IPB Dermaga Bogor ;

35) 1 (satu) eksemplar Master Plan Pengembangan Agribisnis Perikanan Budidaya
ah
Berbasis Rumput Laut Di Halmahera Utara Propinsi Maluku Utara ;

R
36) 50 (lima puluh) unit perahu katir (katinting) ;

es
37) 50 (lima puluh) unit rakit ;

M
38) 1 (satu) buah cetakan atau mal untuk membuat perahu katir (katinting) model
ng
lebar dengan panjang sekitar 7 meter, warna biru ;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
39) 1 (satu) buah cetakan atau mal untuk membuat perahu katir (katinting) model
R
kecil dengan panjang sekitar 9 meter, warna biru ;
si
barang berupa :
ne
ng
do
gu d.Woven Roving 600 China @ 40 KG, harga satuan Rp. 12.500, 00 ;
e. Catalyst Mepoxe @ 20 KG, harga satuan Rp. 35.000, 00 ;
In
41) Surat Jalan No. SK1003194 tanggal 23 Desember 2010 untuk 6 jenis barang
A
ah
lik
barang berupa PIG HCA 10419 Ultra White @ 25 KG, harga satuan Rp.
66.000, 00 ;
43) Surat Jalan No. SK1003195 tanggal 23 Desember 2010 untuk barang berupa
am
ub
PIG HCA 10419 Ultra White @ 25 KG, harga satuan Rp. 66.000, 00, tersebut
pada poin 42 di atas ;
44) Kas Bon tanggal 21 Desember 2010 ;
45) Kwitansi No.024/XII/DN/2010 tanggal 23 Desember 2010
ep
k
barang-barang berupa :
ah
a.Yucalac 157 BQTN-EX @ 225 KG, harga satuan Rp. 21.500, 00 ;

R
si
b.CS Mat 450 x 1860 Taiwan @ 50 KG, harga satuan Rp. 18.750, 00 ;
c.CS Mat 300 x 1860 Taiwan @ 50 KG, harga satuan Rp. 18.750, 00 ;
ne
ng
d. Woven Roving 600 CNBM @ 40 KG, harga satuan Rp. 12.500, 00 ;

e.Catalyst Mepoxe @ 20 KG, harga satuan Rp. 34.000, 00 ;
f.Wacker HDK N-20 @ 10 KG, harga satuan Rp. 66.500, 00 ;
do
g.Mirror Glaze / MGH No. 8 @ 12 CAN, harga satuan Rp. 78.000, 00 ;
gu
h.Talk Lioning @ 25 KG, harga satuan Rp. 66.000, 00 ;

i.Yukalac PVA Cair / JSRA-1 @ 20 KG, harga satuan Rp. 60.000, 00 ;
47) Surat Jalan No. SK1100361 tanggal 8 Pebruari 2011, untuk 9 jenis barang
In
A

48) Faktur No. SB1100362 tanggal 8 Pebruari 2011, yaitu bukti pembelian barang
berupa PIG HCA 1213 Bright Blue @ 25 KG, harga satuan Rp. 120.000, 00
ah
lik
dan PIG HCA 2019 Golden Yellow @ 25 KG, harga satuan Rp. 92.500, 00 ;
49) Surat Jalan No. SK.1100362 tanggal 8 Pebruari 2011, yaitu untuk 2 jenis
m
ub
120.000, 00 dan PIG HCA 2019 Golden Yellow @ 25 KG, harga satuan Rp.
92.500, 00, tersebut pada poin 48 di atas ;
ka
Tetap terlampir dalam Berkas Perkara;

ep
6. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dalam kedua tingkat peradilan yang
dalam Tingkat Banding sebesar Rp. 5.000,- (Lima Ribu Rupiah).
ah
Demikianlah diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Hakim

R
es
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding pada Pengadilan Tinggi Maluku
M
Utara, pada hari Senin, tanggal 03 September 2012 oleh kami Robinson
ng
Tarigan,SH,MH. sebagai Hakim Ketua Majelis, Dr.Ansori,SH.MH. dan Afninur

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kamaroesid,SH. Keduanya Hakim Ad Hoc Tipikor pada Pengadilan Tinggi Maluku
si
Utara masing-masing sebagai Hakim Anggota, dan putusan tersebut diucapkan pada hari
ini juga dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua tersebut,
ne
ng
dengan didampingi Hakim-hakim anggota, serta dibantu oleh KEITEL von
EMSTER,SH. sebagai Penitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi tersebut tanpa
dihadiri oleh terdakwa dan S.Siahaya,SH sebagai Penuntut Umum pada Kejaksaan
do
gu
Negeri Ternate.
HAKIM – HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,
In
A
Ttd. Ttd.
DR.ANSORI, SH.MH. ROBINSON TARIGAN, SH.MH.
ah
lik
Ttd.
AFNINUR KAMAROESID,SH.
am
ub
PANITERA PENGGANTI,
ep Ttd.
k
KEITEL von EMSTER, SH.

ah
si
SALINAN RESMI INI SESUAI ASLINYA
ne
ng
PENGADILAN TIPIKOR TINGKAT BANDING PADA

PENGADILAN TINGGI MALUKU UTARA
PANITERA,
do
gu
In
A
H.BAMBANG HERMANTO WAHID, SH. M.Hum.

NIP.19570827 198603 1 006.
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Pendidikan : Sarjana (S2)

Surat Perintah/Penetapan dari:

2. Perpanjangan Penahanan oleh Kepala Kejaksaan Negeri Ternate sejak tanggal

alasan terdakwa menunaikan ibadah haji pada bulan Oktober 2011 ;

6. Perpanjangan penahanan oleh Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri

7. Perpanjangan penahanan pertama kali oleh Ketua Pengadilan Tipikor Tingkat

tanggal 05 Juli 2012 ;

8. Perpanjangan penahanan kedua kali oleh Ketua Pengadilan Tipikor Tingkat

tanggal 04 Agustus 2012

Halaman 1 dari 82 halaman

01/Fd.1/02/2012, tanggal08 Maret 2012, yang selengkapnya berbunyi sebagai berikut:

Kegiatan/Pejabat Pembuat Komitmen yang untuk selanjutnya disebut PPK berdasarkan

dengan Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si, selaku Kuasa Pengguna Anggaran yang

Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disebut Bappeda Provinsi Maluku

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (TIPIKOR) pada Pengadilan Negeri Ternate di

Halaman 2 dari 82 halaman

Berdasarkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2007 No.0229.0/069-03.0/-

Untuk melaksanakan kegiatan tersebut Prof.DR.Ir.Muhajir K Marsaoli, M.Si,

Pengelola Dana Cadangan Umum Program Pembiayaan Lain-Lain Inpres 6/2003

1. Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, sebagai Pejabat Penanggungjawab Kegiatan/Pembuat

3. Hadidjah Alhadar, SH, sebagai Bendahara Pengeluaran ;

mengeluarkan SK Panitia pengadaan barang/jasa yang diketuai oleh Drs.Ilyas Salama

Panitia pengadaan barang/jasa tersebut, Drs.Ilyas Salama menyusun Owner Estimate

Harga Perkiraan Sendiri untuk kegiatan “Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput

Halaman 3 dari 82 halaman

Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, kemudian Drs.Ilyas Salama memerintahkan Iksan, SE

ratus ribu rupiah) dengan rincian sebagai berikut ;

Harga Satuan Jumlah Harga

A. Pengadaan rumput laut

Jumlah (a) 2.006.500,00

Jumlah A (a+b) 3.206.500,00

2. Pipa Paralon 2” 6 Staf 114.100,00 684.600,00

3. Mat 30 Kg 149.100,00 4.473.000,00

4. Resin 30 Kg 148.000,00 4.440.000,00

5. Katalis Gayun 150 cc 6.250,00 937.500,00

Halaman 4 dari 82 halaman

Tali Ø 5 mm 2 Kg 56.800,00 113.600,00

Jepitan plastic 120 Bh 1.200,00 144.000,00

1 Membuat cetakan (mal) 1 Ls 4.050.000,00 4.050.000,00

1. Resin 337. Kg 100.975,00 34.079.062,50

4. Mat 450 30 Kg 85.350,00 5.121.000,00

8. Herocil 1,5 Kg 114.850,00 229.700,00

11. Miror Glass 1 Kg 114.775,00 229.550,00

12. Semen 2 Sak 109.375,00 164.062,50

15. Balok 5/5 1 Blm 14.500,00 58.000,00

16. Tripleks 6 mm 4 Lbr 74.662,50 74.662,50

1. Upah Kerja Unit 5.738.500,00 5.738.500,00

Halaman 5 dari 82 halaman

1 Upah Kerja 1 Unit 860.775,00 860.775,00

III Biaya Hidup 3 bulan 3 Bln 137.500.000,00 412.500.000,00

Jumlah III 412.500.000,00

Ir.IKRAM A. WAHAB M.Si, selaku Pejabat Pembuat Komitmen tertanggal Agustus

Direkturnya adalah Chandra Kipu dengan harga penawaran Rp.6.301.750.000.-(enam

Surat Keputusan PPK No.162/SPPBJ/DCU.INP 6-03/MU/IX/2007 tanggal 1 September

menandatangani Surat Perjanjian Pengadaan Barang (Kontrak)

pekerjaan Pengembangan Agribisnis Berbasis Rumput Laut volume 50 paket di lokasi

Desa Kolorai Kecamatan Morotai Selatan Kabupaten Halmahera Utara (sekarang

Kabupaten Pulau Morotai) dengan nilai kontrak Rp.6.301.750.000.-(enam miliar tiga

Halaman 6 dari 82 halaman

Harga Satuan Jumlah Harga

2. Rumput Laut 13 Bh 66.000,00 858.000,00

Jumlah (b) 1.152.000,00