RENCANA USULAN KEGIATAN

(RUK)

“PROGRAM P2 SURVEILENS”

UPT PUSKESMAS SIMAN

DINAS KESEHATAN KABUPATEN PONOROGO

TAHUN 2022

1
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil ‘aalaamiin, kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang

telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga kami bisa menyelesaikan Rencana

Usulan Kegiatan (RUK) Program P2 SURVEILENS Tahun 2022 sebagai sarana untuk

melaksanakan kegiatan Program P2 SURVEILENS UPT Puskesmas Siman selama satu tahun

kedepan.

Rencana Usulan Kegiatan (RUK) ini kami buat berdasarkan Indikator MDG’s, indikator

SPM Puskesmas serta indikator IPKM dengan tujuan untuk mengevaluasi/ menilai sejauh mana

tingkat keberhasilan Program P2 SURVEILENS UPT Puskesmas Siman selama 1 tahun, dan

akan digunakan sebagai pedoman untuk menyusun perencanaan kegiatan tahun berikutnya.

Dengan harapan ditahun yang akan datang bisa diperoleh hasil yang lebih baik dari tahun 2020

ini.

Harapan kami mudah-mudahan Rencana Usulan Kegiatan (RUK) ini dapat memberi

manfaat dan harapan, yang mana tertuang dalam laporan kegiatan, antara lain :

1. Diharapkan pada hasil akhirnya akan muncul potret kinerja berupa laporan tahunan

Program P2 SURVEILENS setiap desa di wilayah kerja UPT Puskesmas Siman.

2. Dapat lebih memudahkan proses penetapan diagnosa komunitas dan penyusunan

Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK) Program P2 SURVEILENS pada setiap desa di

awal tahun 2020.

3. Analisa hasil kegiatan Program P2 SURVEILENS pada tiap desa tersebut diharapkan dapat

mempermudah penentuan langkah-langkah pemecahan masalah pada setiap indikator

kegiatan yang dilakukan di desa pada tahun 2020.

Tidak lupa kami menyampaikan terimakasih serta rasa hormat atas segala bantuan

yang diberikan baik oleh lintas program maupun lintas sektor, serta atas bimbingan Kepala

UPT Puskesmas Siman, Kepala Seksi, Kepala Bidang, dan Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Ponorogo, dalam penyusunan RUK ini.

2
 Kami menyadari bahwa walaupun sudah kami usahakan semaksimal mungkin

memenuhi petunjuk dari Dinas Kesehatan namun RUK ini masih banyak kekurangan serta

kelemahan, untuk itu kami berharap adanya saran dan masukan yang bersifat membangun

dari semua pihak. Semoga RUK ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Ponorogo, Desember 2020

Penanggung Jawab Program Surveilans

UPT Puskesmas Siman

Dwi Erni Widiana, AMd.Kep.

3
 BAB 1
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Surveilans Epidemiologi adalah kegiatan pengamatan secara sistematis dan terus

menerus terhadap penyakit atau masalah-masalah kesehatan serta kondisi yang
mempengaruhi resiko terjadinya penyakit atau masalah-masalah kesehatan tersebut agar
dapat melakukan tindakan penanggulangan secara efektif dan efisien melalui proses
pengumpulan, pengolahan data penyebaran informasi epidemiologi kepada penyelenggara
program kesehatan.

Pada awalnya surveilans epidemiologi banyak dimanfaatkan pada upaya

pemberantasan penyakit menular, tetapi pada saat ini surveilans mutlak diperlukan pada
setiap upaya kesehatan masyarakat, baik upaya pencegahan dan pemberantasan penyakit
menular, maupun terhadap upaya kesehatan lainnya.

Surveilans memantau terus-menerus kejadian dan kecenderungan penyakit,

mendeteksi dan memprediksi outbreak pada populasi, mengamati faktor-faktor yang
mempengaruhi kejadian penyakit, seperti perubahan-perubahan biologis pada agen, vektor,
dan reservoir. Selanjutnya surveilans menghubungkan informasi tersebut kepada pembuat
keputusan agar dapat dilakukan langkah-langkah pencegahan dan pengendalian penyakit
(Last, 2001). Kadang digunakan istilah surveilans epidemiologi. Baik surveilans kesehatan
masyarakat maupun surveilans epidemiologi hakikatnya sama saja, sebab menggunakan
metode yang sama, dan tujuan epidemiologi adalah untuk mengendalikan masalah
kesehatan masyarakat, sehingga epidemiologi dikenal sebagai sains inti kesehatan
masyarakat (core science of public health). Surveilans memungkinkan pengambil keputusan
untuk memimpin dan mengelola dengan efektif. Surveilans kesehatan masyarakat
memberikan informasi kewaspadaan dini bagi pengambil keputusan dan manajer tentang
masalah-masalah kesehatan yang perlu diperhatikan pada suatu populasi. Surveilans
kesehatan masyarakat merupakan instrument penting untuk mencegah outbreak penyakit
dan mengembangkan respons segera ketika penyakit mulai menyebar. Informasi
dari surveilans juga penting bagi kementerian kesehatan, kementerian keuangan, dan donor,
untuk memonitor sejauh mana populasi telah terlayani dengan baik (DCP2, 2008).

Pelaporan Penyakit Menular hanya salah satu bagian saja namun yang paling penting
dari suatu system surveilans kesehatan masyarakat. Bertambahnya jumlah penduduk dan
“overcrowding” mempercepat terjadinya penularan penyakit dari orang ke orang. Faktor
pertumbuhan dan mobilitas penduduk ini juga memperngaruhi perubahan gambaran
Epidemiologis serta virulensi dari penyakit menular tertentu.

4
B. TUJUAN
1) Tujuan Umum
Surveilans bertujuan memberikan informasi tepat waktu tentang masalah kesehatan
populasi, sehingga penyakit dan faktor risiko dapat dideteksi dini dan dapat dilakukan
respons pelayanan kesehatan dengan lebih efektif.
2) TujuanKhusus
a) Memonitor kecenderungan (trends) penyakit
b) Mendeteksi perubahan mendadak insidensi penyakit, untuk mendeteksi dini    outbreak
c) Memantau kesehatan populasi, menaksir besarnya beban penyakit (disease burden)
pada populasi
d) Menentukan kebutuhan kesehatan prioritas, membantu perencanaan, implementasi,
monitoring, dan evaluasi program kesehatan
e) Mengevaluasi cakupan dan efektivitas program kesehatan
f) Mengidentifikasi kebutuhan riset

C. MANFAAT
1. Dapat menjadi bahan perencanaan tahunan Program Surveilans di UPT Puskesmas
Simansehingga lebih fokus dalam melaksanakan kegiatan program pelayanan kesehatan.
2. Sebagai bahan masukan (usulan) kegiatan/program dalam penyusunan Rencana Kerja
dan Anggaran UPT Puskesmas Siman Kabupaten Ponorogo

5
 BAB 2
ANALISA SITUASI

A. GambaranUmum Program Surveilans

1. Tugas Program Surveilans didalam gedung
a. Berperan aktif secara dini melakukan pengamatan terhadap penderita, kesling, perilaku
masyarakat, dan perubahan kondisi.
b. Memantau kecenderungan penyakit
c. Menyediakan informasi untuk perencanaan pembangunan pelayanan kesehatan
d. Pembuatan policy dan kebijakan pemberantasan penyakit
e. Analisa tentang KLB
f. Penyuluhan kesehatan secara intensif
g. Pencatatan dan pelaporan
2. Tugas program Surveilansdiluargedung
a. Penyuluhan kesehatan secara intensif
b. Kunjungandi wilayah KLB
3. Wilayah kerja program Surveilans

6
 Gambar 1.Wilayah kerja UPT Puskesmas Siman
Wilayah kerja UPT Puskesmas Siman terdiri atas 10 Desa,

dusunlingkungandenganluaswiayahterdiri 13,85 km2.Wilayah kerja UPT Puskesmas

Siman merupakan daerah dataran rendah 100%, bagiantenggarakabupatenPonorogo.

Adapun batas-batas wilayah UPT Puskesmas Siman adalah sebagai berikut:

a. Sebelah Utara berbatasan dengan desa Patihan yang merupakan wilayah

UPT Puskesmas Ronowijayan

b. Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Mlarak

c. Sebelah Selatan berbatasan dengan KecamatanJetis

d. Sebelah Barat berbatasan dengan KecamatanPonorogo

3. Data Hasil Survey Mawas Diri Program Survailens Tahun 2020

Tabel 2.1 Hasil Suryey Mawas Diri Program Survailens
No Masalah

1 Penatalaksanaan penyakit

2 Sistem kewaspadaan dini & penanggulangan KLB

3 Penyuluhan penyakit yg dapat dicegah dgn imunisasi

4 Penyelidikan Epidemiologi KLB

4. Data Hasil Survey Kebutuhan dan Harapan Masyarakat Program Survailens Tahun 2020

Tabel 2.2 Data Hasil Survey Kebutuhan dan Harapan Masyarakat Program Survailens
Tahun 2019

No Masalah

1 Penyelidikan Epidemiologi KLB(kunjungan rumah)

2 Pelacakan kesehatan jamaah haji pasca kepulangan dari tanah suci

3 Pelaksanaan posbindu

B. Target dan Pencapaian Kinerja Program Surveilans

Tabel 2.3.Target dan Pencapaian Kinerja Program Surveilans
No Jenis Kegiatan Target Hasil

7
 Absolut % Absolut %
1. Laporan STP (surveilans 12 85% 12 83,33 %
Terpadu Penyakit) yang tepat
waktu
2 Kelengkapan Laporan STP 12 100% 12 100 %
(surveilans Terpadu Penyakit)
3 Laporan CI (campak) yang tepat 12 80% 12 83,33 %
waktu
4 Kelengkapan Laporan C1 12 100% 12 100 %
(campak)
5 Laporan W2 (mingguan) yang 52 95% 42 94,23 %
tepat waktu
6 Kelengkapan Laporan W2 52 95% 52 100 %
(mingguan)
7 Desa/kelurahan yang 0 100% 1 100%
mengalami KLB ditanggulangi <
24 jam

C. StrukturOrganisasi Program SurveilansUPT Puskesmas Siman Ponorogo

KEPALA PUSKESMAS

dr.PITA NURHAYANI

Penanggungjawab UKM dan Keperawatan

Kesehatan Masyarakat

DESI PRIHATINI.Amd. Keb

Koordinator P2

DWI ERNI WIDIANA, A.Md.Kep

Penanggung Jawab Program Surveilans

DWI ERNI WIDIANA, Amd. Kep

PELAKSANA PROGRAM SURVEILANS

Ponkesdes Demangan : Dwi Erni, AMd.Kep. 8

Ponkesdes Ngabar : Dwi Handayani, AMd.Kep.
Pustu Madusari : Imron Agus S
Ponkesdes Beton : Harumi Kartika, AMd.Keb.
 BAB 3
ANALISA MASALAH

Penyusunan rencana usulan kegiatan dilaksanakan dengan memperhatikan hal-hal

sebagai berikut yaitu menyusun rencana kegiatan yang bertujuan untuk mempertahankan
kegiatan yang sudah dicapai pada periode sebelumnya dan memperbaiki program yang masih
bermaslaah dan menyusun rencana kegiatan baru yang disesuaikan dengan kemampuan dan
kondisi.

A. Identifikasi Masalah
Masalahadalahkesenjanganantaraharapandankenyataan.Identifikasimasalahdilaksanak
andenganmembuatdaftarmasalah.Adapunhasilidentifikasimasalahadalahsebagaiberikut:
Tabel 3.1.Pencapaian Program Survailens dari PKP Tahun 2020
No Indikator Program Surveilans Target Pencapaian Kesenjangan

1 Laporan STP (surveilans Terpadu 85% 85% 0

Penyakit) yang tepat waktu

2 Kelengkapan Laporan STP (surveilan 100% 100% 0

Terpadu Penyakit)

3 Laporan C1 (campak) yang tepat waktu 80% 80% 0

4 Kelengkapan Laporan C1 (campak) 100% 100% 0

5 Laporan W2 (mingguan)yang tepat waktu 95% 75% 20%

6 Kelengkapan Laporan W2 (mingguan) 95% 100% 5%

7 Desa/kelurahan yang mengalami KLB 100% 100% 0

ditanggulangi < 24 jam

Berdasarkan hasil identifikasi tersebut di atas, maka tidak didapatkan permasalahan

yang signifikan. Tetapi ada beberapa permasalahan yang diperolehdari Survey
KebutuhandanHarapanMasyarakatuntuk program surveilans diantaranya :

Tabel 3.2 Survey KebutuhandanHarapanMasyarakatdan SMD

No Survey KebutuhandanHarapanMasyarakatdan SMD

1 Penatalaksanaan hipertensi

2 Sistem kewaspadaan dini & penanggulangan KLB

3 Penyuluhan penyakit yg dapat dicegah dgn imunisasi

4 Penyelidikan Epidemiologi KLB(kunjungan rumah)

5 Pelacakan kesehatan jamaah haji pasca kepulangan dari tanah suci

6 Pelaksanaan posbindu

9
B. Menetapkan Prioritas Masalah
Mengingat permasalahan program Surveilanstidakada, maka tidakperlu dilakukan

penetapanprioritas masalah dengan metode USG (Urgency, Seriousness, Growth)

C. Rumusan Masalah
Berdasarkan hasil penentuan prioritas masalah maka rumusan masalahnya
tidakditemukan.

10
 D. Penentuan Penyebab Masalah

METODE MANUSIA

Ketepatan waktu petugas

Kurang kerjasama dg kader surveilans pelaporan rendah

Cara deteksi dini penyakit yg berpotensi KLB sangat

Dimasa pandemi petugas banyak
sulit di prediksi
tugas lapangan

Koordinasi lintas sektor Petugas kesehatan kurang Petugas sering lupa mencatat
kurang pendokumentasian kegiatan yg dilakukan

Rendahnya pencapaian
ketepatan waktu pelaporan
SKDR di wilayah kerja
UPT Puskesmas Siman
Ponorogo pada tahun
2020 yaitu sebesar 72%
Keterbatasan sarana dari target 90%

Pemeriksaan penunjang

Dukungan toma & toga kurang

Keterbatasan anggaran Keterbatasan anggaran pulsa
Laporan tdk terdokumentasi Penyuluhan kader
online

A. LINGKUNGAN SARANA/ALAT DANA

8
 BAB 4

RENCANA USULAN KEGIATAN ( RUK )

Tabel 4.1.RencanaUsulanKegiatanProgram P2 Surveilans Tahun 2022

TAR WAKT
UPAYA GET PENAN KEBUTUHAN SUMBER U SUMBER
N KEGIATA SASAR MITRA KEBUTUHAN INDIKATOR
KESEHA TUJUAN SAS GGUNG DAYA PELAK PEMBIAY
o N AN KERJA ANGGARAN KINERJA
TAN ARA JAWAB SANA AAN
N AN
1 P2 Penyelidik Untuk Penderi 10 pemega Man: Pj survelen, Transp Kader, Jan- Transportasi 1 100 % BOK
Surveilan an memastikan ta dan kasus ng Methode: ort perang Des kli x 2 orang x penanggulan
s Epidemiolo adanya lingkun (jumla program kunjungan Petuga kat 10 kasus gan Kejadian
gi KLB suatu KLB gan h riil) surveila rumah, tanya s desa Luar BIasa
penyebab , sekitar ns jawab
penyebaran , penderi Material :
dan cara ta peralatan
penanggulan pengambilan
gan KLB sample serologi
atau feses
Pelacakan Untuk Pasien 48 pemega Transportasi 24 Transp Kader, Rp. 9.600.000 100%
kontak dan melacak dan kasus ng kali x 2 orang x ort perang
pemantauan
pemantaua kontak erat keluarg program 10 desa Petuga kat
n harian kasus dan anya surveila s Desa desa kontak erat
memantau ns
perkembang
an
kesehatan
pasien tiap
harinya

9
2 Penyuluha Masyarakat masyar 1 pemega Transport Transp Kader, Mei Rp 90 % SKDR BOK
n penyakit menjaditahu akat kelom ng Petugas 2 orang ort perang 2.000.000
yg dapat bahwapenya pok program x 10 desa Petuga kat
dicegah kitdapat masy surveila @100000, s desa
dgn dicegahdeng araka ns
imunisasi an imunisasi t
Konsumsi 50
orang x @40000 Rp.2.000.000

 Pelatihan Transp Rp
SKDR bagi ort 3.000.000
kader kader

Pelacakan Transportasi 15 Transp Kader, Septem Rp 3.000.000 BOK

3 kesehatan kli x 2 orang ort perang ber
jamaah @100.000 Petuga kat
haji pasca s desa
kepulanga
n dari
tanah suci

10
 BAB 5
PENUTUP

Demikian Rencana Usulan Kegiatan (RUK) Program Surveilans Tahun 2019 UPT
Puskesmas SimanKabupaten Ponorogo ini kami susun, kritik dan saran yang bersifat
membangun sangat kami harapkan demi kemajuan dan peningkatan mutu pelayanan Program
Surveilans di UPT Puskesmas SimanKabupaten Ponorogo.
Semoga Rencana Usulan Kegiatan (RUK) dapat terlaksana dengan baik pada tahun
2021 yang akan datang, sehingga dukungan dana dan partisipasi dari semua pihak sangat kami
harapkan.

Ponorogo, 31 Desember 2020

Mengetahui Penanggung Jawab Program Surveilans

Kepala Puskesmas Siman Puskesmas Siman

dr. Pita Nurhayani Dwi Erni Widiana, AMd.Kep.

NIP19860512 201101 2019

11