Tipologi Peri Urban Samarinda Tahun 2010 dan 2021

Hartati
Jurusan Geografi, Universitas Lambung Mangkurat, Kota Banjarmasin, Indonesia
E-mail addresses: hartatyakt2@gmail.com

Abstrak
Urban sprawl terjadi saat suatu kota sedang mengalami pertumbuhan, seiring dengan semakin
bertambahnya jumlah populasi penduduk dan jumlah area lahan secara acak. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis dampak urban sprawl. urban sprawl
menggambarkan penyebaran spasial teratur atau tidak teratur dari pusat kota pada sebuah
perkotaan, batas spasial lebih tinggi terhadap pertumbuhan penduduk yang menggambarkan
kepadatan rata-rata masih rendah dari penduduk perkotaan. Metode yang digunakan dalam
penulisan jurnal ini yaitu pendekatan pustaka atau studi literatur beberapa sumber yang dapat
digunakan, yaitu: laporan hasil penelitian, jurnal, dan buku referensi. Hasil dari penelitian ini
yaitu: (1) penyebab terjadinya urban sprawl adalah meningkatnya pertumbuhan penduduk,
semakin tinggi tingkat urbanisasi, pola pikir masyarakat yang berasumsi bahwa harga tanah di
daerah pinggiran lebih murah dan terjangkau serta kondisi udara yang masih sehat, tidak seperti
di perkotaan. (2) Dampak positif dari urban sprawl adalah perdesaan dan perkotaan setara,
akses dari desa ke kota semakin mudah, karena penambahan fasilitas-fasilitas yang menunjang
dari pemerintah dan pertumbuhan penduduk di perkotaan dan perdesaan sehingga
meningkatkan ekonomi masyarakat, sedangkan dampak negatif yaitu lahan pertanian dan lahan
yang ada di perdesaan akan berganti menjadi lahan pemukiman bagi masyarakat yang
mengalami urban sprawl.
Kata Kunci: Urban Sprawl, Dampak, Penyebab.
A. PENDAHULUAN
Wilayah peri-urban merupakan
wilayah transisi desa-kota yang lokasinya
berada di daerah pinggiran perkotaan. Hal
ini menyebabkan wilayah peri-urban
menjadi wilayah yang paling dinamis
dalam pertumbuhan dibanding dengan
bagian-bagian lain. (Vitriana, 2020).
Pengidentifikasian kawasan peri
urban sangat sulit jika dilihat dari dimensi
non fisikal, oleh karena itu pada tahap
pengenalan kawasan peri urban hanya
didasarkan pada istilah kedesaan maupun
kekotaan dari segi fisik morfologi yang di
indikasikan oleh bentuk pemanfaatan
lahan non-agraris versus penggunaan lahan
agraris. (Syahbandar, 2018).
Penyebab utama tumbuhnya
wilayah peri-urban dapat disebabkan oleh
tingginya tarikan yang dirasakan oleh
penduduk maupun fungsi-fungsi kekotaan.
Semakin dekat wilayah peri-urban dengan
lahan terbangunperkotaan maka semakin
kuat daya tariknya. Sebaliknya semakin
jauh maka semakin melemah daya
tariknya. (Ahmad Zaki Rosyidi, 2019).
Urban sprawl adalah fenomena
perembetan kenampakan fisik kekotaan ke
arah luar yang menyebabkan bentuk-
bentuk kedesaan menjadi bentuk-bentuk
kekotaan. Keterbatasan lahan yang tidak
sesuai dengan kebutuhan penduduk di kota
menyebabkan daerah disekitar kota
perlahan-lahan mengalami perubahan
menjadi kekotaan, yang kemudian
membentuk wilayah peri-urban. (Aprinita
Dwisna Hapsari, 2019).
Peri-urban area (PUA) adalah
wilayah yang mengalami perubahan
menuju sifat kekotaan atau zona transisi
antara kota dan desa yang berdimensi
multifungsi. Peri-urban dicirikan menjadi
3 aspek perubahan yaitu aspek fisik
(penggunaan lahan dan infrastruktur),
aspek sosial dan aspek ekonomi. (Ghinia
Anastasia Muhtar, 2019)
Peri-urban secara umum dapat
dipahami sebagai suatu wilayah disekitar
perkotaan (pinggiran kota) yang memiliki
percampuran karakter antara desa dan kota.
Percampuran karakter ini dapat
diindikasikan dari pola pemanfaatan lahan,
karakteristik demografi, dan ketersediaan
atau pelayanan infrastruktur publik.
(Yasmadi, 2022)
Wilayah Peri-urban memiliki
karakteristik bertambahnya penduduk
secara tinggi dan adanya kepadatan, sektor
ekonominya yang didominasi non-
pertanian, dan kesadaran penduduk
sebagai penduduk kota pada daerah
tersebut. (Juve Tiwanga, 2020).
Perkembangan peri-urban dari
aspek fisik, sosial dan ekonomi membawa
konsekuensi spasial dan non spasial yang
memerlukan pemantauan. Maka, penting
untuk mengidentifikasi tipologi wilayah
peri-urban berdasarkan karakteristik fisik,
sosial, ekonomi untuk mengetahui
seberapa kekotaankah wilayah peri-urban
tersebut. (I Putu Adi Widiantara, 2022).
Tipologi dapat dijadikan salah satu
instrumen pemantauan peri-urban agar
menghindari dampak negatif yang dialami
wilayah peri-urban tersebut dan dapat pula
diadopsi sebagai bahan pertimbangan
dalam berbagai produk perencanaan
wilayah dan kota. (Pratiwi, 2021).
Dalam penelitian ini wilayah studi
hanya fokus kepada peri-urban Kawasan
Perkotaan Samarinda provinsi Kalimantan
Timur. Lokasi yang dipilih
dipertimbangkan dengan adanya banyak
kemungkinan kota Samarinda dengan luas
71.800 ha akan bisa tumbuh dan semakin
berkembang, mengingat jumlah penduduk
 sampai saat ini sudah mencapai 1 (satu)
juta jiwa bahkan lebih. (Rochd, 2020).
Berdasarkan uraian diatas maka
tujuan dari penelitian ini adalah untuk
menganalisis tipologi peri-urban kawasan
perkotaan Samarinda berdasarkan aspek
fisik, sosial dan ekonomi.
B. KAJIAN PUSTAKA
Tipologi Peri-urban
Wilayah peri urban adalah wilayah
sekitar atau pinggiran kota, dimana
wilayah ini terletak diantara wilayah yang
bersifat kekotaan sepenuhnya dan wilayah
yang bersifat pedesaan sepenuhnya.
Wilayah Peri Urban (WPU)
didefinisikan sebagai wilayah yang
ditandai dengan percampuran kenampakan
fisikal kekotaan dan kedesaan. Wilayah
peri urban merupakan wilayah yang
letaknya di luar batas administrasi kota
yang ditandai dengan proses pertambahan
luas lahan terbangun (Yunus, 2008).
Kota adalah tempat yang memiliki
karekteristik karena adanya pemusatan
kegiatan fungsional berkaitan dengan
aktivitas penduduk yang memunculkan
berbagai aspek yaitu aspek sosial,
ekonomi, dan fisik. Kota bukanlah
lingkungan binaan yang dibangun dalam
waktu singkat, tetapi dibentuk dalam
waktu yang panjang dan merupakan
akumulasi setiap tahap perkembangan
sebelumnya. Kota memiliki karakteristik
yang khas yang membedakannya dari desa,
yaitu memiliki fasilitas moderen dan
lengkap (mall, bioskop, wahana bermain
digital), kepadatan penduduk yang tinggi,
secara garis besar mata pencaharian
penduduknya tidak pada bidang pertanian
dan terjadinya percampuran kebudayaan
yang beraneka ragam. Kota dengan
kepadatan penduduknya yang tinggi
mengakibatkan terjadinya perkembangan
kota dengan memperlihatkan perluasan
wilayah dan interaksi yang terjadi antara
kota inti dengan wilayah belakangnya.
Sistem perkotaan besar yang saling terkait,
kemudian mengalami suatu evolusi dari
kota kecil, kota sedang, sampai menjadi
kota besar, hingga membentuk kota
metropolitan. (Ghinia Anastasia Muhtar,
2019).
Dari peninjauan sejarah
perkembangan dan pertumbuhan kota
secara spesifik diperoleh gambaran
mengenai hal-hal yang menyangkut:
proses perkembangan dan pertumbuhan
kota, faktor-faktor penggerak
perkembangan dan pertumbuhan kota, dan
kemungkinan-kemungkinan yang dapat
dipakai didalam usaha pengarahan dan
penyusunan arah dan besarnya
perkembangan dan pertumbuhan kota.
Perkembangan dan pertumbuhan kota
sangat dipengaruhi oleh kondisi internal
dan eksternal, diantaranya:
1. Keadaan geografis mempengaruhi
fungsi dan bentuk fisik kota. Kota
yang berfungsi sebagai simpul
distribusi, misalnya perlu terletak di
simpul jalur transportasi, dipertemuan
jalur transportasi regional atau dekat
pelabuhan laut. Kota pantai, misalnya
akan cenederung berbentuk setengah
lingkaran, dengan pusat lingkaran
adalah pelabuhan laut.
2. Tapak (Site) merupakan faktor-faktor
ke dua yang mempengaruhi
perkembangan suatu kota. Salah satu
yang di pertimbangkan dalam
kondisitapak adalah topografi. Kota
yang berlokasi didataran yang rata
akan mudah berkembang kesemua
arah, sedangkan yang berlokasi
dipegunungan biasanya mempunyai
kendala topografi.
3. Sejarah dan kebudayaan juga
mempengaruhi karekteristik fisik dan
sifat masyarakat kota. Kota yang
sejarahnya direncanakan sebagai ibu
kota kerajaan akan berbeda dengan
perkembangan kota yang sejak
awalnya tumbuh secara organisasi.
Kepercayaan dan kultur masyarakat
juga mempengaruhi daya
perkembangan kota. Terdapat tempat-
tempat tertentu yang karena
kepercayaan dihindari untuk
perkembangan tertentu. Contohnya
seperti pembangunan bangunan di
Bali yang tidak diperbolehkan
melewati tinggi pohon kelapa.
Sesuai dengan perkembangan
penduduk perkotaan yang senantiasa
mengalami peningkatan, maka tuntutan
akan kebutuhan kehidupan dalam aspek
ekonomi, sosial, budaya, politik dan
teknologi juga terus mengalami
peningkatan, yang semuanya itu
mengakibatkan meningkatnya kebutuhan
akan ruang perkotaan yang lebih besar.
Ruang perkotaan yang besar ini akan
tersebar sampai ke wilayah pedesaan. Di
antara kota dan desa terdapat wilayah
peralihan yang disebut dengan wilayah
peri-urban. Wilayah peri-urban pertama
kali diperkenalkan oleh Von Thunen
dalam Nixon, dkk. (2010) pada tahun 1826
dengan nama teorinya The Isolated State
Theory. Pada teorinya ini Von Thunen
menjelaskan tentang pola pemanfaatan
lahan. Dikembangkan sebelum revolusi
industri Johann Heinrich von Thünen pada
tahun 1826 dalam volume pertamanya
yang disebut, “The Isolated State Theory”
menekankan bahwa modelnya berpusat
pada kepentingan ekonomi dalam
memprediksi penggunaan lahan dan sewa
lahan. Asumsi-asumsi dalam model ini
termasuk pasar di pusat kota sebagai
"negara terisolasi". (Nixon, dkk, 2010).
Asumsi lain adalah bahwa ada hutan
belantara di luar daerah yang dapat diolah,
tanahnya datar dan tidak memiliki fitur
lingkungan, dan kualitas tanah serta
iklimnya konsisten. Dalam teorinya, para
petani dalam model hanya menggunakan
gerobak sapi untuk mengangkut barang ke
pasar di seluruh tanah dan berperilaku
rasional untuk memaksimalkan
keuntungan. Dalam model tersebut, Harga
Pasar dan Biaya Transportasi bukan satu-
satunya variabel yang mempengaruhi
sewa lahan dan polapenggunaan lahan
yang dihasilkan. Biaya Produksi dan
Produksi juga mempengaruhi nilai tanah.
Wilayah peri-urban adalah wilayah
yang mengalami perubahan menuju sifat
kekotaan atau zona transisi antara kota dan
desa yang berdimensi multifungsi.
Perkembangan wilayah peri-urban muncul
sebagai zona transisi antara kota desa. Di
Indonesia perkembangan wilayah peri-
urban telah menyebar hampir di seluruh
kota. Berdasarkan tahap
perkembangannya, wilayah peri-urban
terbagi atas tiga tipe jenis, yaitu:
1. Wilayah peri-urban primer. Wilayah
ini telah hampir mendekati
karakteristik dari wilayah perkotaan
dengan ciri-ciri, antara lain kepadatan
penduduk ≥5.000 jiwa/km2,
penggunaan lahan agraris hanya <
40% penduduknya bermata
pencaharian di sektor pertanian.
2. Wilayah peri-urban sekunder.
Wilayah ini berada antara wilayah
peri-urban primer dan wilayah rural-
urban dengan dicirikan penggunaan
lahan agraris sekitar 29-65%,
kepadatan penduduk ≥3.000 jiwa/km2
 - <5.000jiwa/km2 dan mata
pencaharian penduduknya di bidang
pertanian hanya sekitar 40-60%.
3. Wilayah rural-urban. Wilayah ini
berbatasan langsung dengan wilayah
pedesaan, sehingga masih terlihat
penampakan penggunaan lahan agraris
>65%, dan kepadatan penduduknya
≥1.000 jiwa/km2 - <3.000jiwa/km2.
C. METODE PENELITIAN
Penelitian ini telah dilakukan di
Kota Samarinda. Kota Samarinda memiliki
luas wilayah 71.800 Ha. Metode
pendekatan kuantitatif adalah metode
ilmiah/scientific karena memenuhi kaidah
ilmiah yaitu konkrit/empiris, obyektif,
terukur, rasional dan sistematik.
Pendekatan kuantitatif yang dilakukan
dalam penelitian ini untuk melihat
karakteristik dan tipologi peri-urban
kawasan perkotaan Samarinda berdasarkan
karakteristik fisik, sosial dan ekonomi.
Data yang dikumpulkan pada
penelitian ini bersifat sekunder dan primer.
Data sekunder yang di peroleh dari Badan
Pusat Statistik Kota Samarinda, dan
menggunakan studi dokumen dan literatur.
Sedangkan untuk data primer
menggunakan kuesioner.
Secara keseluruhan, metode
analisis yang dominan digunakan dalam
penelitian ini adalah analisis deskriptif.
Analisis statistik deskriptif adalah statistik
yang digunakan untuk menganalisis data
dengan cara mendeskripsikan atau
menggambarkan data yang telah
terkumpul sebagaimana adanya. tanpa
bermaksud membuat kesimpulan yang
berlaku untuk umum atau generalisasi.
Data yang dikumpulkan baik dari
hasil primer maupun sekunder akan
dielaborasikan dengan teori-teori tentang
fisik, sosial dan ekonomi masyarakat peri-
urban. Selain itu, analisis kuantitatif juga
digunakan dengan analisis
pengelompokkan data karakteristik peri-
urban yang didapatkan ke dalam tipologi
yang telah ditetapkan sesuai sintesa kajian
lilteratur.
D. HASIL dan PEMBAHASAN
Wilayah Peri-Urban yang hadir
sebagai zona transisi antara kota dan desa
telah memberikan ragam wilayah baru
yang memiliki karakteristik yang unik.
Keunikan perkembangan yang membuat
WPU memiliki sifat kekotaan dengan
kepadatan yang tinggi dan aktivitas yang
beraneka ragam dan ramai, dan juga
keunikan sifat pedesaan yang tetap hadir
dengan bercirikan sektor pertanian. Sifat
kekotaan dan pedesaan yang dimiliki WPU
timbul sebagai dampak perkembangan
kota di sekitarnya. (Kurnianingsih, 2019)
Peri-urban secara mum dapat
dipahami sebagai suatu wilayah disekitar
perkotaan (pinggiran kota) yang memiliki
percampuran karakter antara desa dan kota.
Percampuran karakter in dapat
diindikasikan dari pola pemanfaatan lahan,
karakteristik demografi, dan ketersediaan
atau pelayanan infrastruktur publik.
(Wiwandari Handayani, 2020)
Wilayah peri urban adalah wilayah
sekitar atau pinggiran kota, dimana
wilayah ini terletak diantara wilayah yang
bersifat kekotaan sepenuhnya dan wilayah
yang bersifat pedesaan sepenuhnya.
(Aulia, 2018)
Wilayah peri-urban terbentuk karena
peningkatan jumlah penduduk yang
mengakibatkan terjadinya urbanisasi.
Secara tidak langsung, urbanisasi
mendorong permukiman dan pelavanan
untuk tumbuh. (Rudiarto, 2019)
Wilayah peri-urban terletak diantara
urban core dan rural, dengan kata lain peri-
urban merupakan wilayah transisi antara
urban core dengan rural. (Hayati, 2019)
Perkembangan suatu kota tidak
hanya membawa pengaruh pada kota itu
saja, tetapi juga memberikan peluang bagi
daerah lain di sekitarnya untuk ikut
berkembang. Fenomena tersebut memicu
karakteristik perkotaan oleh kota inti Kota
Samarinda berekspansi ke wilayah di
sekitarnya yang lebih luar, yang lebih
dikenal dengan wilayah peri-urban.
(Siswanto, 2020)
Peri-urban yang dapat disepakati
secara global yang faktanya adalah,
wilayah dengan karakter peri-urban juga
tumbuh dan berkembang di lokasi yang
secara geografis relatif jauh dari wilayah
perkotaan walaupun peri-urban dalam
penelitian in adalah wilayah desa-kota
yang berlokasi di pinggiran kota. (Wisnu
Aji Setiawan, 2020)
Kecendrungan pola pengembangan
tata ruang perkotaan yang berlaku saat ini
yang me-nyebar ke peri-peri kota
merupakan salah satu isu penting yang
dihadapi kota-kota di seluruh dunia,
termasuk di negara berkembang seperti
Indonesia. Hal ini ditandai dengan
berkembang- anya cluster permukiman
penduduk yang di bangun secara terencana
oleh pengembang (real estate/ hunian
KPR). (Mutia, 2019)
Wilayah Peri-urban memiliki
karakteristik bertambahnya penduduk
secara tinggi dan adanya kepadatan, sektor
ekonominya yang didominasi non-
pertanian, dan kesadaran penduduk sebagai
penduduk kota pada daerah tersebut.
Adanya interaksi yang terjadi dengan
wilayah kota maupun desa dapat
mempengaruhi perkembangan wilayah
peri urban. (Hapsari, 2019)
Urban Fringe sangat memiliki
pengaruh terhadap kehidupan masyarakat
pada masa yang akan datang mengingat
perkembangan dari urban fringe bersifat
dinamis dan semua aspek fisikal, sosial
ekonominya cenderung memiliki struktur
yang institutional yang tumpang tindih,
maka baik itu pola ataupun prosesnya juga
akan bedampak pada perkembangan yang
dapat menentukan tatanan kehidupan
kekotaan di masa yang akan datang.
(Martini, 2019)
Direktorat Jenderal Penataan Ruang
(2006) mengklasifikasikan wilayah Peri-
urban menjadi tiga tipologi sebagai
berikut:
1. Predominantly Urban: kawasan yang
didominasi kondisi dan kegiatan
berciri perkotaan.
2. Semi Urban: kawasan ini adalah
wilayah transisi dari perdesaan ke
perkotaan.
3. Potential Urban: kawasan yang pada
saat ini ciri utamanya masih rural.
Indentifikasi tipologi peri-urban
menggunakan analisis pengelompokkan
data karakteristik peri-urban yang telah
teridentifikasi pada sub bab sebelumnya
ke dalam tipologi yang telah ditetapkan
sesuai sintesa kajian lilteratur.
Pengklasifikasian tipologi peri-urban ini
diharapkan dapat menjadi suatu masukan
untuk produk perencanaan wilayah dan
kota, maka analisisnya dilakukan secara
multidimendisional yaitu dengan
memperhatikan karakteristik fisik, sosial
dan ekonomi wilayah peri-urban. Tipologi
peri-urban wilayah studi berdasarkan
karakteristiknya akan dijabarkan pada sub
bab berikut
 Tipologi Fisik Peri Urban Kawasan minimunya dan ada yang belum memenuhi
Perkotaan Kota Samarinda Tahun 2010 jumlah standar pelayanan minimunya.
dan 2021. Sarana pendidikan yang sudah memenuhi
Tabel 1. Tipologi Fisik Peri Urban jumlah standar pelayanannya adalah SMP.
Kawasan Perkotaan Samarinda Tahun Tipologi Sosial Peri Urban Kawasan
2010. Perkotaan Samarinda Tahun 2010 dan
Predomin Potens
2021
Karakteristik Semi
No Aspek Fisik a Urban ial Tabel 3. Tipologi Peri-Urban Berdasarkan
. ntly Urban
Urban Karakteristik Aspek Sosial Tahun 2010
Penggunaan Lahan 11.20% Predomin
1 Karakteristik Semi Potens
non-Pertanian antly
No Aspek Sosial Urban ial
SD/Sederajat 0.7625 Urban
Urban
.
2 SMP/Sederajat 0.8751
SMA/Sederajat 0.7235 Kepadatan
1 1.013
Puskesmas 0.6538 Penduduk
3 jiwa/km2
Tabel 4. Tipologi Peri-Urban Berdasarkan
Karakteristik Aspek Sosial Tahun 2021.
Tabel 2. Tipologi Fisik Peri Urban
Predomin Potens
Kawasan Perkotaan Samarinda Tahun Karakteristik
a
Semi
No Aspek Sosial Urban ial
2021. . ntly Urban
Urban
Karakteristik Predomin Semi Potens Kepadatan
a ial 1 1.158
No Aspek Fisik Urban Penduduk
. ntly Urban jiwa/km2
Urban
Penggunaan Lahan 13.91%
1 non-Pertanian
Pada aspek sosial, klasifikasi
SD/Sederajat 0.9889 dilakukan dengan menggunakan variable
2 SMP/Sederajat 1.1563 kepadatan penduduk. Kepadatan penduduk
SMA/Sederajat 0.7235
Puskesmas 3.9232 diperoleh dari data BPS dalam angka Kota
3
Samarinda tahun 2010 dan 2021.
Berdasarkan tabel 1 dan 2
Berdasarkan tabel 3 dan 4, selama 11 tahun
menyatakan bahwa pengunaan lahan
terjadi peningkatan kepadatan penduduk
pertanian pada tahun 2010 termasuk ke
Kota Samarinda.
dalam tipologi Semi Urban. Sedangkan
Selanjutnya, melalui klasifikasi
pada tahun 2021 juga termasuk ke dalam
tipologi peri urban, maka diperoleh hasil
tipologi Semi Urban. Lahan terbangun
berdasarkan tabel 3 dan 4 menyatakan
didominasi pada lahan-lahan yang berjarak
bahwa kepadatan penduduk pada tahun
dekat dengan objek strategis yang
2010 termasuk ke dalam tipologi
dimilikinya, Selain itu, lahan non-
Predominantly
pertanian didominasi mengikuti jaringan
Urban. Sedangkan pada tahun 2021 Kota
jalan yang tersedia. Oleh karena itu,
Samarinda ke dalam tipologi
penggunaan lahan pertanian masih relatif
Predominantly Urban.
besar dan mengindikasikan dominasinya
Tipologi Ekonomi Peri-Urban Kawasan
lahan kedesaan. Jumlah sarana pendidikan
Perkotaan Samarinda Tahun 2010 dan
dan kesehatan pada wilayah studi cukup
2021.
bervariatif. Ada jenis sarana yang sudah
Tabel 5. Tipologi Peri-Urban Berdasarkan
memenuhi jumlah standar pelayanan
Karakteristik Aspek Ekonomi Tahun 2010.
 Karakteristik Predomin Semi Potens
No Aspek a Urban ial
Ekonomi ntly Urban
Urban
Mata Pencaharian 30.40%
1 Utama pada sektor
primer
Tabel 6. Tipologi Peri-Urban Berdasarkan
Karakteristik Aspek Ekonomi Tahun 2021.
Karakteristik Predomin Semi Potens
No Aspek a Urban ial
Ekonomi ntly Urban
Urban
Mata Pencaharian 50.70%
1 Utama pada sektor
primer
Berdasarkan tabel 5 dan 6
menyatakan bahwa mata pencaharian
utama pada tahun 2010 termasuk ke dalam
tipologi Predominantly Urban. Sedangkan
pada tahun 2021 termasuk ke dalam
tipologi Semi Urban.
E. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan
diatas, maka dapat menyimpulkan sebagai
berikut:
a. …...
b. ……
c. …....
DAFTAR PUSTAKA