KERANGKA ACUAN PROGRAM PROMOSI KESEHATAN TAHUN 2018

DINAS KESEHATAN KOTA SURABAYA

UPTD PUSKESMAS BULAK BANTENG

A. PENDAHULUAN
Dalam rangka mengoptimalkan fungsi Pusat Kesehatan Masyarakat dalam mendukung
penyelenggaraan pembangunan kesehatan, pelaksanaan kebijakan promosi kesehatan memegang
kunci penting dalam meningkatkan gerakan masyarakat hidup sehat (GERMAS). Setiap masalah
kesehatan pada umumnya disebabkan tiga faktor yang timbul secara bersamaan, yaitu (1) adanya
bibit penyakit atau pengganggu lainnya, (2) adanya lingkungan yang memungkinkan
berkembangnya bibit penyakit, dan (3) adanya perilaku hidup manusia yang tidak peduli
terhadap bibit penyakit dan lingkungannya. Oleh karena itu , sehat dan sakitnya seseorang sangat
ditentukan oleh perilaku hidup manusia sendiri. Karena masalah perubahan perilaku sangat
terkait dengan promosi kesehatan maka promosi kesehatan sangat diperlukan dalam
meningkatkan perilaku masyarakat agar terbebas dari masalah-masalah kesehatan. Promosi
kesehatan puskesmas adalah upaya puskesmas melaksanakan pemberdayaan kepada masyarakat
untuk mencegah penyakit dan meningkatkan kesehatan setiap individu, keluarga serta
lingkungannya secara mandiri dan mengembangkan upaya kesehatan kesehatan bersumber
masyarakat. Upaya promosi kesehatan di puskesmas dilakukan agar masyarakat mampu
berperilaku hidup bersih dan sehat sebagai bentuk pemecahan masalah kesehatan yang
dihadapinya, baik masalah kesehatan yang diderita maupun yang berpotensi mengancam, secara
mandiri. Disamping itu, petugas kesehatan puskesmas diharapkan mampu menjadi teladan bagi
pasien, keluarga dan masyarakat untuk melakukan perilaku hidup bersih dan sehat.

B. LATAR BELAKANG
Dalam implementasi visi pembangunan kesehatan yang di tetapkan oleh Kementrian Republik
Indonesia yaitu “ Masyarakat sehat yang mandiri dan berkualitas”, pusat promosi
kesehatan sebagai unit kerja di kementrian kesehatan Republik Indonesia yang mempunyai
tugas melaksanakan pemberdayaan masyarakat dan promosi kesehatan. Untuk menindaklanjuti
tugas dari pusat promosi kesehatan yang ada di Kementrian Kesehatan Republik Indonesia,
Dinas Kesehatan Kota Surabaya khususnya Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat melalui koordinasi dengan seluruh Puskesmas yanga ada di Kota Surabaya telah
melakukan beberapa program kegiatan sebagai wujud tanggung jawab terhadap masyarakat
dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat khususnya masyarakat di Kelurahan Bulak
Banteng. Gambaran pelaksanaan program kegiatan oleh Promosi Kesehatan Puskesmas Bulak
Banteng secara garis besar adalah Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat untuk
meningkatkan derajat kesehatannya sehingga dapat mengidentifikasi masalah kesehatannya,
mencarikan solusi serta menjalankan perilaku hidup bersih dan sehat sehingga derajat
kesehatannya semakin meningkat. Adapun gambaran kegiatan yang telah dilakukan oleh
promosi kesehatan Bulak Banteng secara rinci diantaranya sebagai berikut :
1. Penyuluhan Kesehatan;
2. Penyuluhan Napza / Kespro/ Remaja;
3. Pengkajian dan intervensi PHBS RT, TTU,TTK, Institusi dan PonPes;
4. Pembinaan dan Pengukuran Strata UKBM;
5. SMD dan MMD;
6. Taman Posyandu;
7. Orientasi kader kesehatan dalam upaya kesehatan secara terpadu;
8. Refreshing dan Orientasi Kader Kesehatan.
Dari kegiatan – kegiatan tersebut yang telah di laksanakan di wilayah kerja Puskesmas Bulak
Banteng masih terdapat 3 kegiatan yang belum mencapai target pada tahun 2017, diantaranya :
1. Penyuluhan Napza / Kespro/ Remaja masih
2. Pondok Pesantren yang memenuhi 16-18 indikator PHBS Pondok Pesantren (Klasifikasi
IV)
3. Pembentukan Pos UKK
Berdasarkan analisis penyebab belum tercapaiannya kegiatan tersebut salah. satunya adalah
kurangnya sistematis dalam menyelenggarakan kegiatan promosi kesehatan pada tahun 2017.
Dengan demikian, salah satu cara untuk mencapai target diperlukan penyusunan Kerangka
Acuan Program (KAP) penyelenggara Promkes Puskesmas Bulak Banteng Tahun Anggaran
2018. Dengan adanya KAP tersebut peran pengelola kegiatan promkes akan mengetahui
bagaimana penyelenggaraan promkes secara efisien dan efektif terlebih penting secara sistematis
dapat mengetahui tahapan penyelenggaraan Promkes dan skala prioritas apa yang harus di
selenggarakan.

C. TUJUAN
a. Umum
Tercapainya perubahan perilaku individu, keluarga dan masyarakat Kota
Surabaya dalam membina, memelihara perilaku sehat dan lingkungan sehat serta
berperan aktif dalam mewujudkan derajat kesehatan yang optimal.
b. Khusus
1. Petugas mempunyai pedoman dalam melaksanakan program promosi kesehatan di
puskesmas Bulak Banteng sehingga mampu mencapai target kegiatan yang belum
tercapai pada tahun 2017 diantaranya; Penyuluhan Napza / Kespro/ Remaja, Pondok
Pesantren belum ber-PHBS (Klasifikasi IV) dan Pembentukan Pos UKK.
 2. Petugas promosi kesehatan mampu menggerakkan dan memberdayakan keluarga dan
masyarakat Kelurahan Bulak Banteng dalam berperilaku hidup bersih dan sehat.

D. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

Kegiatan promkes dilaksanakan di sekolah dan upaya kesehatan bersumber daya

masyarakat (UKBM) seperti posyandu, kelsi, ponpes, dan lain sebagainnya yang ada di dalam
lingkup kerja Puskesmas Bulak Banteng.

Secara rinci program kerja Promkes Puskesmas Bulak Banteng adalah sebagai berikut :

NO KEGIATAN RINCIAN KEGIATAN METODE KOORDINASI

Melakukan Survey Dan

1 Pengkajian Wawancara
Memberikan Interv Ensi
dan Dengan
Pada Setiap Keluarga
intervensi Menggunakan Kader Dan Linsek
Sesuai Dengan
PHBS rumah Panduan
Permasalahan Yang
tangga Kuesioner
Ditemukan
Pengkajian Melakukan Survey Dan
Wawancara
dan Memberikan Interv Ensi
Dengan
intervensi Pada Setiap Sekolah Pihak Sekolah Dan
2 Menggunakan
PHBS pada Sesuai Dengan Linsek
Panduan
institusi Permasalahan Yang
Kuesioner
pendidikan Ditemukan
Pengkajian Melakukan Survey Dan
Wawancara
dan Memberikan Interv Ensi
Dengan
intervensi Pada Setiap Institusi Institusi Kesehatan
3 Menggunakan
PHBS pada Kesehatan Sesuai Dengan Dan Linsek
Panduan
institusi Permasalahan Yang
Kuesioner
kesehatan Ditemukan
Pengkajian Melakukan Survey Dan
Wawancara
dan Memberikan Interv Ensi
Dengan
intervensi Pada Pengelola Ttu Pengelola TTU Dan
4 Menggunakan
PHBS pada Sesuai Dengan Linsek
Panduan
tempat – Permasalahan Yang
Kuesioner
tempat umum Ditemukan
Melakukan Survey Dan
Pengkajian Wawancara
Memberikan Interv Ensi
dan Dengan
Pada Setiap Pekerja Pengelola Tempat
5 intervensi Menggunakan
Sesuai Dengan Kerja Dan Linsek
PHBS pada Panduan
Permasalahan Yang
tempat kerja Kuesioner
Ditemukan
Melakukan Survey Dan
Pengkajian Wawancara
Memberikan Interv Ensi
dan Dengan
Pada Setiap Keluarga Pengasuh Ponpes
6 intervensi Menggunakan
Sesuai Dengan Dan Linsek
PHBS pada Panduan
Permasalahan Yang
ponpes Kuesioner
Ditemukan
NO KEGIATAN RINCIAN KEGIATAN METODE KOORDINASI
Wawancara
Melakukan Kegiatan
Dengan
Survey Kepada 60
7 SMD Menggunakan Kader Dan Linsek
Keluarga Di Setiap
Panduan
Kelurahan
Kuesioner
Melakukan Pertemuan
Dengan Lintas Sektor
Kader, Linsek, Dan
8 MMD Dan Masyarakat Untuk Diskusi
Linprog
Mencari Solusi Masalah
Kesehatan Yang Prioritas
Pembinaan
Melakukan Pembinaan
dan
Dan Pengukuran Strata Observasi Dan
9 pengukuran Bikel Dan Bagas
Pada Pos Kesehatan Wawancara
strata
Kelurahan
Poskeskel
Melakuakan Penyuluhan
Refreshing
Untuk Penyegaran Dan
dan Orientasi Ceramah, Diskusi
10 Peningkatkan Kader Dan Linprog
Kader Dan Tanya Jawab
Pengetahuan Kader
Kesehatan
Kesehatan
Pengukuran Melakukan Pembinaan
kemandirian Dan Pengukuran Strata Observasi Dan Kader, Linprog Dan
11
starata Pada Ukbm Yanga Da Di Wawancara Linsek
UKBM Wilayah Kerja
Penyuluhan Melakukan Peningkatan
Pihak Sekolah,
Napza / Pengetahuan Tentang Ceramah, Diskusi
12 Posyandu Remaja
Kespro/ Napza/ Kespro Pada Dan Tanya Jawab
Dan Linsek
Remaja Remaja
Penyuluhan Melakukan Pemberian
Kesehatan Penyuluhan Kesehatan Di Ceramah, Diskusi Linprog Dan Pj Rw
13
dalam Dalam Puskesmas Bulak Dan Tanya Jawab Binaan
gedung Banteng
Melakukan Pemberian
Penyuluhan Kesehatan Di
Penyuluhan Kader, Linsek, Pj
Posyandu, Sekolah, Dan Ceramah, Diskusi
14 Kesehatan Rw Binaan, Dan
Ukbm Lainnya Dan Tanya Jawab
luar gedung Linprog
Puskesmas Bulak
Banteng
Pembinaan
Melakukan Pembinaan Posyandu Remaja,
posyandu Observasi Dan
15 Pada Posyandu Remaja Sekolah, Dan
remaja dan Wawancara
Dan Uks Linsek
UKS
Orientasi
kader Melakuakan Penyuluhan
kesehatan Untuk Penyegaran Dan
Ceramah, Diskusi
16 dalam upaya Peningkatkan Kader Dan Linprog
Dan Tanya Jawab
kesehatan Pengetahuan Kader
secara Kesehatan
terpadu
Melakukan
Pendampingan Dalam
Taman Pendampingan Guru Paud, Kader,
17 Setiap Kegiatan Yang
Posyandu Kegiatan Bikel Dan Linsek
Aada Di Taman
Posyandu
E. IDENTIFIKASI PERAN LINTAS PROGRAM DAN LINTAS SEKTOR

LINTAS PROGRAM LINTAS SEKTOR

N
PROGRAM PIHAK TERKAIT DAN
O PROGRAM PERAN
PERANNYA
Promosi 1. Kesehatan 1. Memberikan 1. Camat :
Kesehatan lingkungan penyuluhan a. Mendukung terlaksananya
2. Kia dan kb kesehatan kegiatan promkes.
3. Gizi 2. Berkoordinasi b. Menghadiri kegiatan
4. P2 untuk promkes untuk memberikan
5. Perkesmas melaksanakan pengarahan, masukan,
6. Usila kegiatan harapan dan kebutuhan
7. Upaya promkes yang masyarakat akan pelayanan
kesehatan berhubungan kesehatan.
indra dengan lintas
8. Upaya program 2. Lurah :
kesehatan 3. Berkoordinasi / a. Mendukung terlaksananya
jiwa berkolaborasi kegiatan promkes.
9. Kestrad jika terdapat b. Menghadiri kegiatan
10. Upaya masalah atau promkes untuk memberikan
kesehatan target yang pengarahan, masukan,
gigi dan belum tercapai harapan dan kebutuhan
mulut dengan lintas masyarakat akan pelayanan
11. UKS/ program terkait kesehatan.
posyandu c. Bersama sama menyusun
remaja jadwal kegiatan program
12. UKK Promkes ( SMD dan MMD).
d. Membuat surat keputusan
tentang penetapan taman
1 posyandu dan kelurahan
siaga.
3. RT & RW
a. Mendukung terlaksananya
kegiatan promkes.
b. Menghadiri kegiatan
promkes untuk memberikan
pengarahan, masukan,
harapan dan kebutuhan
masyarakat akan pelayanan
kesehatan.
4. Ketua TP- PKK
a. Mendukung terlaksananya
kegiatan promkes.
b. Menghadiri kegiatan
promkes untuk memberikan
pengarahan, masukan,
harapan dan kebutuhan
masyarakat akan pelayanan
kesehatan.
c. Melakukan pembinaan,
memotivasi masyarakat
untuk melaksanakan
pembangunan kesehatan.
 LINTAS PROGRAM LINTAS SEKTOR
N
PROGRAM PIHAK TERKAIT DAN
O PROGRAM PERAN
PERANNYA
5. Kader Kelurahan Bulak Bateng
a. Pelaksana dalam Kegiatan
Taman Posyandu, PHBS dan
Kelurahan siaga.
b. Sebagai Penggerak peran
serta masyarakat.
c. Sebagai Penyuluh kesehatan
di masyarakat.
d. Membantu petugas
puskesmas dalam
melaksanakan kegiatan
(seperti kegiatan SMD,
MMD, dan PHBS).
e. Memberikan masukan,
harapan dan kebutuhan
masyarakat akan pelayanan
kesehatan.

F. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

TEMPAT BULAN KE
NO KEGIATAN PELAKSANA
PELAKSAN 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12
AAN 0
Pengkajian
Wilayah
dan Pelaksana
Kelurahan
1 intervensi promkes, bikel,
Bulak
PHBS rumah kader
Banteng
tangga                        
Pengkajian
dan Institusi
Pelaksana
intervensi pendidikan di
2 promkes, bikel,
PHBS pada wilayah kerja
dan sanitasi
institusi puskesmas
pendidikan                        
Pengkajian
dan Institusi
Pelaksana
intervensi kesehatan di
3 promkes, bikel,
PHBS pada wilayah kerja
dan sanitasi
institusi puskesmas
kesehatan                        
Pengkajian Institusi
dan tempat-
Pelaksana
intervensi tempat umum
4 promkes, bikel,
PHBS pada di wilayah
dan sanitasi
tempat – kerja
tempat umum puskesmas                        
 TEMPAT BULAN KE
NO KEGIATAN PELAKSANA
PELAKSAN 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12
AAN 0
Pengkajian Institusi
dan Pelaksana tempat kerja
5 intervensi promkes, bikel, di wilayah
PHBS pada dan sanitasi kerja
tempat kerja puskesmas                        
Pengkajian
Institusi
dan Pelaksana
ponpes di
6 intervensi promkes, bikel,
wilayah kerja
PHBS pada dan sanitasi
puskesmas
ponpes                        
Wilayah
Pelaksana PJ
Kelurahan
7 SMD Promkes, Bikel
Bulak
dan kader
Banteng                        
Ruang
Pelaksana PJ
8 MMD pertemuan
Promkes, Bikel
Puskesmas                      
Pembinaan
dan Poskeskel
Pelaksana
9 pengukuran Bulak
Promkes
strata Banteng
Poskeskel                        
Pelaksana
Refreshing
Promkes, Ahli Ruang
dan Orientasi
10 Gizi, Dokter, pertemuan
Kader
Sanitasi (lintas Puskesmas
Kesehatan
program terkait)                        
Pengukuran Dokter, Bidan, Semua
kemandirian Gizi (PJ UKBM di
11
starata posyandu) dan wilayah kerja
UKBM Promkes puskesmas                        
Penyuluhan
Dokter, Perawat,
Napza / Institusi
12 Bidan dan
Kespro/ pendidikan
promkes
Remaja                        
Penyuluhan Seluruh
Puskesmas
Kesehatan penanggung
13 Bulak
dalam Jawab RW
Banteng
gedung binaan                        
Posyandu
Seluruh
Penyuluhan Balita dan
penanggung
14 Kesehatan Posyandu
Jawab RW
luar gedung balita dan
binaan
lansia                        
Pelaksana
Pembinaan
Promkes dan PJ Posyandu
posyandu
15 UKS dan PJ Remaja dan
remaja dan
Posyandu UKS
UKS
Remaja                        

NO KEGIATAN PELAKSANA TEMPAT BULAN KE

 PELAKSAN 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12
AAN 0
Orientasi
kader
Dokter, Bikor,
kesehatan
ahli Gizi,
16 dalam upaya kader KS
sanitasi dan
kesehatan
Promkes
secara
terpadu                        
Pelaksana PJ
PPT
Promkes, Bikel
Taman Kelurahan
17 dan kader
Posyandu Bulak
pendamping
Banteng
taman Posyandu                        

G. SASARAN

NO KEGIATAN SASARAN TARGET SASARAN

Pengkajian dan
25% KK yang ada di 25% KK kelurahan bulak banteng
1 intervensi PHBS rumah
kelurahan Bulak Banteng /tahun
tangga
Pengkajian dan
Semua Institusi pendidikan
2 intervensi PHBS 14 Sekolah / tahun
di wilayah Bulak Banteng
Institusi Pendidikan
Pengkajian dan
Semua sarana kesehatan di
3 intervensi PHBS sarana 6 Sarana kesehatan / tahun
wilayah Bulak Banteng
kesehatan
Semua Tempat-tempat
Pengkajian dan
4 Umum (TTU) di wilayah 40 TTU / tahun
intervensi PHBS TTU
Bulak Banteng
Pengkajian dan
Semua institusi tempat kerja
5 intervensi PHBS tempat 2 Tempat Kerja / tahun
di wilayah Bulak Banteng
kerja
Pengkajian dan
Semua pondok pesantren di
6 intervensi PHBS 2 Ponpes / tahun
wilayah Bulak Banteng
Pondok Pesantren
Warga kelurahan Bulak 60 KK Kelurahan Bulak Banteng/
7 SMD
Banteng tahun
15 orang dari perwakilan
Warga kelurahan Bulak masyarakat, 10 orang perwakilan
8 MMD
Banteng dari lintas sektor dan 5 orang dari
tenaga kesehatan/ semester
Pembinaan Kelsi/
9 Kader Kelsi 5 orang Kader Kelsi
Poskeskel
Refreshing dan
10 Orientasi Kader Kader Kelsi Poskeskel
Kesehatan

NO KEGIATAN SASARAN TARGET SASARAN

11 Pengukuran UKBM UKBM

 kemandirian starata
UKBM
Penyuluhan NAPZA semua sekolah SMP/MTS
semua sekolah SMP/MTS yang ada
12 dan Bahaya Merokok yang ada di Kelurahan
di Kelurahan Bulak Banteng
pada anak sekolah Bulak Banteng
Pasien Puskesmas Bulak
Penyuluhan Dalam Pasien Puskesmas Bulak Banteng,
13 Banteng, Lintas Sektor,
Gedung Lintas Sektor, Kader
Kader
UKBM, kelompok PKK,
Penyuluhan Kesehatan Seluruh UKBM, kelompok PKK,
14 Kelurahan, Kecamatan,dan
luar gedung Kelurahan, Kecamatan,dan Sekolah
Sekolah
Pembinaan posyandu
15 Posyandu remaja dan UKS Posyandu remaja dan UKS
remaja dan UKS
Orientasi kader
kesehatan dalam upaya
16 Kader Kesehatan seluruh kader kesehatan
kesehatan secara
terpadu
17 Taman Posyandu Taman Posyandu 1 taman Posyandu

H. EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN

Analisis dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dan pelaporan upaya promkes melalui monitoring/
daftar tilik dilakukan setelah kegiatan program dilaksanakan. Sedangkan evaluasi upaya promkes
di lakukan melalui kegiatan minlok linsek selesai.

I. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN

Upaya promkes melaksanakan pencatatan dan pelaporan kegiatan pada form bukti
pelaksanaan kegiatan untuk selanjutnya bukti pelaksanaan sebagai dasar untuk evaluasi kegiatan.

Kepala UPTD Puskesmas Bulak Banteng Penanggung Jawab

Program Promkes

drg. Elfi Asriningdiah Poedji Utami Masidah Wauziyah, S.KM

Pembina Tk I/ IV b
NIP. 19650811 200312 2 001