Penyelenggaraan BSPS
Direktorat Rumah Swadaya
4 Maret 2021
Pe r p re s 1 8 Ta h u n 2 0 2 0
Dasar Hukum t e n t a n g R PJ M N 2 0 2 0 - 2 0 2 4
Akses “Backlog”
Pergeseran target dan indikator Sanitasi Perumahan
dari backlog
menjadi target SDGs, Luas Lantai Keamanan
bermukim
yaitu akses terhadap rumah yang per Kapita
(lahan)
layak, aman, dan terjangkau
(adequate, safe, and affordable) intervensi dengan
Akses Air
kegiatan rumah swadaya
Minum
Terpenuhinya hunian layak untuk rumah tangga Meningkatkan akses masyarakat secara bertahap terutama
yang berpenghasilan rendah terhadap perumahan dan
Proporsi rumah tangga yang permukiman layak, aman, dan terjangkau
Indikator : menempati hunian layak (dari 54,1%
menjadi 70%)
Sumber : Bappenas, 2019
Rumah Swadaya
“adalah rumah yang dibangun atas prakarsa
dan upaya masyarakat
sesuai amanat undang-undang no. 1 tahun 2011 tentang Perumahan
dan kawasan permukiman
1. UU No. 1 Tahun 2011tentang Perumahan
BSPS
dan Kawasan Permukiman;
Bantuan Stimulan 2. PP No. 14 Tahun 2016 tentang
Perumahan Swadaya Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan
“Bantuan Pemerintah bagi MBR untuk mendorong Permukiman;
dan meningkatkan keswadayaan dalam peningkatan kualitas 3. PMK No. 173 Tahun 2016 tentang Perubahan
rumah dan pembangunan baru rumah beserta PSU” atas PMK No.168 Tahun 2016 tentang
Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan
Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) Pemerintah pada K/L.
adalah masyarakat yang mempunyai keterbatasan daya beli sehingga 4. Permen PUPR No. 07 Tahun 2018 tentang
perlu mendapat dukungan pemerintah untuk memperoleh rumah. Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya.
DASAR HUKUM
Berdasarkan Permen PUPR NO. 7/PRT/M/2018
SDG's (Rumah Layak Huni)
M EM ENUHI
KRITERIA
STRUKTUR
DAN NON LAYAK LAYAK
> 7.2 m 2
KETAHANAN STRUKTUR AIR LUAS
SANITASI
BANGUNAN MINUM BANGUNAN
SALAH SATU
ATAU LEBIH TIDAK TIDAK <7,2 m2
TIDAK LAYAK LAYAK
MEMENUHI,
TIDAK LAYAK
RUMAH
RUMAH
TIDAK LAYAK
LAYAK HUNI
HUNI
BENTUK KESWADAYAAN
Tanpa
Fasilitator
Pungutan
Pendamping
Biaya
Masyarakat
Tepat Sasaran,
Bahan Output Rumah Prosedur, Waktu,
Hasil Ternak/ Tabungan Layak Huni Pemanfaatan dan
Bangunan
Akuntabel
Panen
Persiapan
Pelaksana
Pengusulan & Penetapan Lokasi Penyiapan Keg. Seleksi CPB Penyiapan Masyarakat
Penetapan Lokasi
Menteri Kab./ Kota Penetapan Lokasi
Desa/Kel dan Surat
Dirjen
Penetapan CPB
Olah Penyampaian
Direktur Data Daftar
BNBA BNBA
Pemda Pengusulan
Penyampaian
Balai hasil
verifikasi Pengawasan dan Pengendalian
Penyiapan Tim
Pelaksana
Satker
Persetujuan Proposal
PPK
bahan bangunan
Provinsi
daftar calon
Identifikasi kebutuhan
Sosialisasi
Penyusunan Proposal
Pengusulan Proposal
Tim penerima
perbaikan rumah
bantuan
Verifikasi (CPB)
Pengorgani-
sasian CPB
Korkab
TFL
CPB
1. Usulan sesuai 1. Rencana Kegiatan 1. SK Lokasi Desa/Kel 1. Berita Acara Kesepakatan Proposal CPB yang
Produk/ Harga Bahan
syarat 2. Kontrak TA & TFL KPB memenuhi kriteria
2. SK Lokasi Daftar BNBA 3. SK Tim Verifikasi
2. Penetapan Calon 2. Berita Acara Sosialisasi
Bangunan
1. Dok. Administrasi
Output Kab/Kota 4. PKS Bank/Pos Penyalur Penerima Bantuan 3. Kebutuhan perbaikan
Hasil Survey
2. Dok. Teknis
Tahapan Pelaksanaan BSPS 2021 melaksanakan mendampingi memeriksa menyetujui
Pelaksanaan
Pelaksana
Pra Pelaksanaan Penggunaan Dana Pemanfaatan Rumah
Pemda Pembinaan
Balai
Pengawasan dan Pengendalian
Satker Pengesahan
Penetapan
PPK Penerima
Bantuan
Penyusunan DRPB
Penyalur Bantuan Bantuan
Pekerjaan Fisik
Bangunan
Penyedia Bahan
Kontrak Toko/
TFL
Bangunan
Penerima Penghunian dan
Bantuan Pemeliharaan
Toko/Penyedia
Bahan Bangunan
Tukang/ Pekerja
1.Laporan
Berita Acara Lembar
Bantuan masuk ke Bantuan masuk ke progres Kuitansi/ Bukti Lain Laporan
Produk/ Output SK Penerima Bantuan
Rekening Penyalur rekening penerima
DRPB Kontrak Toko Penunjukan
Kelompok Tukang
penerimaan
bahan bangunan
2.Rumah pembayaran upah Penggunaan Dana
Rumah terhuni dan terbina
terbangun
Tahapan dan Pelaksana Kegiatan BSPS 2021 (1)
Perubahan
No Tahapan
TA 2020 TA 2021
A Pengusulan dan Penatapan Lokasi
1 Pengusulan Pengusulan oleh: Pengusulan melalui SIBARU oleh:
a. Bupati/walikota a. Bupati/walikota
b. Gubernur Prov. DKI Jakarta. b. Gubernur Prov. DKI Jakarta
Dapat diterima usulan dari Pimpinan K/L dan/atau ketua/anggota Lembaga Tinggi Negara.
2 Verifikasi/Penilaian Usulan Verifikasi/penilaian usulan oleh: Verifikasi/penilaian usulan oleh:
a. Pemerintah Provinsi; atau a. Pemerintah Provinsi; atau
b. Ditjen Perumahan cq Dit. Ruswa. b. Ditjen Perumahan cq Dit. Ruswa c.q. Balai Pelaksana Penyediaan Perumahan.
3 Penetapan Lokasi Penetapan lokasi tingkat kabupaten/kota oleh Menteri. Penetapan lokasi tingkat kabupaten/kota oleh Menteri.
4 Seleksi/Pengolahan Data Penyiapan data lokasi, alokasi, dan daftar CPB tetap
5 Penyampaian Daftar CPB Surat Dirjen tentang daftar CPB. Surat Direktur Rumah Swadaya tentang daftar CPB dan Rencana Alokasi per lokasi.
B Penyiapan Kegiatan
1 Pembentukan Tim Pelaksana
a Penyiapan Staf Pendukung Dibentuk oleh PPK dan Satker. Dibentuk berdasarkan kebutuhan oleh PPK, disetujui oleh Satker dan Balai.
b Perekrutan Konsultan Semula Konsultan Manajemen Wilayah/Provinsi. Terdiri atas 3 orang TA (TA Konstruksi ber SKA BG, TA Manajemen, TA Pemberdayaan). Perekrutan
Provinsi Perekrutan oleh Satker dan PPK. sesuai ketentuan pengadaan barang/jasa. Kontrak dengan dan di bawah kendali langsung PPK.
c Pembentukan Tim Verifikasi Semula Tim Teknis. Dibentuk oleh Satker atas usulan Menggantikan peran Tim Teknis dalam menjamin kualitas pekerjaan. Dibentuk oleh Balai P2P
Bupati/Walikota dengan unsur OPD PKP, Camat, dengan unsur Balai P2P, OPD PKP, Camat, Desa/Kelurahan, dan unsur lain jika diperlukan.
Desa/Kelurahan, dan unsur lain jika diperlukan.
d Perekrutan Fasilitator Direkrut oleh Satker dan dapat melibatkan pemda Direkrut oleh Balai dibantu Satker dan PPK. Penugasan mempertimbangkan kesulitan lokasi dan
melalui tim teknis ketersediaan anggaran.
TFL 1:50 penerima bantuan 2 TFL (Teknik dan Pemberdayaan) mendampingi 80 Penerima Bantuan.
Korkab 1: 1 kabupaten/kota 1 Korkab (nama baru Korfas) mengendalikan kegiatan di 1 kabupaten/kota.
Atau sesuai kebutuhan selama 7 bulan. Bekerja selama 5 bulan selama 1 siklus pendampingan BSPS
Penerima bantuan utk T-1 selesai 2,5 bulan
2 Seleksi Bank/Pos Penyalur Seleksi oleh Satker, PKS oleh PPK Seleksi oleh Satker, PKS oleh PPK, dan dapat dilanjutkan di tahun berikutnya jika berdasarkan
evaluasi kinerja PKS, dinilai memenuhi syarat, dilaporkan ke Balai.
3 Pembekalan dan Mobilisasi Tim Oleh PPK dibantu KMProv/KMW. Oleh Balai dibantu Satker, dan PPK. Konsultan Provinsi, Korkab, dan TFL menandatangani Pakta
Integritas.
Tahapan dan Pelaksana Kegiatan BSPS 2021 (2) Perubahan
No Tahapan
TA 2020 TA 2021
C Seleksi Calon Penerima Bantuan
1 Verifikasi Data CPB Dilakukan oleh TFL, disupervisi Korfas, didampingi perangkat Dilakukan oleh TFL, didampingi perangkat desa/kelurahan,
desa/kelurahan. disupervisi/diperiksa Korkab, diperiksa oleh Ketua Tim Verifikasi, , dan
disetujui oleh PPK dengan paraf Konsultan Provinsi.
Kriteria keswadayaan di luar tanah dan bahan bekas layak pakai, tidak
dipersyaratkan bagi calon penerima yang tidak mampu (pra sejahtera).
2 Penyampaian Daftar Calon Penerima Bantuan Oleh PPK atau Satker berupa Daftar Calon Penerima Bantuan yang Penyampaian oleh Balai P2P ke Dirjen melalui Direktorat Rumah Swadaya.
Hasil Verifikasi ditandatangani oleh TFL, perwakilan CPB, dan Kepala Desa/Lurah. Berupa Berita Acara Hasil Verifikasi Daftar CPB yang ditandatangani oleh Tim
Verifikasi dan Kepala Balai P2P, dilampiri Daftar CPB Hasil Verifikasi yang
dibuat TFL, diperiksa Korkab, diperiksa Ketua Tim Verifikasi, dan disetujui oleh
PPK.
3 Penetapan Lokasi Desa/Kelurahan Oleh Dirjen Tetap
4 Penetapan Calon Penerima Bantuan Oleh Dirjen Tetap
D Penyiapan Masyarakat
1 Pengorganisasian Calon Penerima Bantuan Dilakukan oleh TFL, disupervisi oleh Korfas dan Tim Teknis. Dilakukan oleh TFL bersama lembaga masyarakat (seperti BKM)
2 Sosialisasi dan Penyuluhan Sosialisasi dilakukan secara berjenjang (PPK, Pemda melalui tim Sosialisasi dilakukan secara berjenjang (PPK bersama Konsultan Provinsi,
teknis, Korfas, TFL) Pemda melalui Tim Verifikasi, Korkab, TFL)
3 Identifikasi kebutuhan perbaikan rumah Oleh TFL Bersama CPB, diverifikasi Korfas, disahkan Tim Teknis Oleh TFL bersama CPB, diperiksa Korkab, dan diperiksa Ketua Tim Verifikasi.
PPK melalui Konsultan Provinsi melakukan pengawasan.
4 Survey pemilihan toko/penyedia bahan Oleh KPB didampingi TFL, Korfas, disahkan Tim Teknis PPK menetapkan perkiraan standar satuan harga berdasarkan hasil survei
bangunan pasar
Survei pemilihan toko/penyedia Oleh KPB didampingi TFL, diperiksa Korkab,
Ketua Tim Verifikasi, dan Konsultan Provinsi, lalu disetujui PPK.
5 Penyusunan dan Pengusulan Proposal Disusun oleh CPB didampingi oleh TFL, diperiksa Korfas, disetujui Disusun oleh CPB didampingi TFL, diperiksa Korkab dan Ketua Tim Verifikasi.
(rencana teknis, RAB, dan dok. administrasi) oleh Tim Teknis PPK melalui Konsultan Provinsi melakukan pengawasan.
6 Verifikasi akhir dan persetujuan proposal Oleh TFL, Korfas, dan Tim Teknis Lembar verifikasi akhir dibuat Ketua Tim Verifikasi, diverifikasi Konsultan
Provinsi, dan disetujui PPK
Tahapan dan Pelaksana Kegiatan BSPS 2021 (3) Perubahan
No Tahapan
TA 2020 TA 2021
Pelaksanaan Kegiatan
1 Pra Pelaksanaan
a Penetapan Penerima Bantuan Penetapan penerima bantuan oleh PPK disahkan Kasatker Penetapan penerima bantuan oleh PPK disahkan Kasatker. Berupa data
diri penerima bantuan dan nilai bantuan.
b Pencairan Dana Bantuan Pencairan 1 tahap oleh Satker tetap
c Penyaluran Dana Bantuan Penyaluran 1 tahap oleh Bank/Pos Penyalur tetap
2 Penggunaan Dana PPK melakukan pengawasan dan pengendalian baik secara langsung
maupun melalui aplikasi e-BSPS dan SIRUS.
a Penyusunan DRPB Disusun oleh penerima bantuan didampingi TFL dan Korfas disetujui Disusun penerima bantuan didampingi TFL, diperiksa Korkab, diverifikasi
oleh Tim teknis Konsultan Provinsi (TA Konstruksi), disetujui oleh PPK.
b Kontrak Toko / Penyedia Bahan KPB menunjuk dan kontrak dengan Toko/Penyedia Bahan Bangunan
KPB menunjuk dan kontrak dengan Toko/Penyedia Bahan Bangunan
Bangunan didampingi TFL dan Korkab. PPK melalui Konsultan Provinsi melakukan
didampingi TFL dan Korfas
pengawasan.
c Penunjukan Tukang/Pekerja
KPB menunjuk tukang/pekerja didampingi TFL dan Korfas KPB menunjuk tukang/pekerja didampingi TFL dan Korkab
d Pembelian Bahan Bangunan Oleh penerima bantuan didampingi TFL Oleh penerima bantuan didampingi TFL dan Korkab
e Progres Pekerjaan Fisik Oleh penerima bantuan didampingi TFL dan Korkab, diperiksa Konsultan
Oleh penerima bantuan diawasi oleh TFL dan Korfas
Provinsi (TA Konstruksi), dan disetujui oleh PPK
f Pembayaran Upah Kerja Oleh penerima bantuan didampingi TFL Oleh penerima bantuan didampingi TFL dan Korkab
g Pelaporan Pertanggungjawaban Disusun penerima bantuan didampingi TFL dan Korfas, disetujui oleh Oleh penerima bantuan didampingi TFL, diperiksa Korkab, diverifikasi
tim teknis Konsultan Provinsi, dan disetujui oleh PPK
3 Pemanfaatan Rumah Tidak diatur Oleh penerima bantuan dibina oleh Pemda kabupaten/kota
Terdiri dari penghunian, pemeliharaan, dan pembinaan
Peran Tim Teknis – Tim Verifikasi (1)
Perubahan
TA 2021
No Tahapan
TA 2020 Peran Tim
Pengganti Peran
Teknis
A Perencanaan Kegiatan
1 Pembentukan Tim Pelaksana
a Pembentukan Tim Verifikasi Semula Tim Teknis. Dibentuk oleh Satker atas Penyesuaian Menggantikan peran Tim Teknis dalam menjamin kualitas
usulan Bupati/Walikota dengan diketuai unsur pekerjaan. Dibentuk Oleh Balai P2P dengan diketuai unsur
OPD PKP, Camat, Desa/Kelurahan, dan unsur lain Balai P2P, OPD PKP, Camat, Desa/Kelurahan, dan unsur
jika diperlukan. lain jika diperlukan.
b Perekrutan Fasilitator Direkrut oleh Satker dan dapat melibatkan pemda Hilang Direkrut oleh Balai dibantu Satker dan PPK.
melalui tim teknis
2 Seleksi Calon Penerima Bantuan
a Verifikasi CPB Dilakukan oleh TFL, disupervisi Korfas, didampingi Penyesuaian Dilakukan oleh TFL didampingi perangkat desa/kelurahan,
perangkat desa/kelurahan. diperiksa Korkab, diperiksa oleh Ketua Tim Verifikasi, dan
disetujui oleh PPK dengan paraf Konsultan Provinsi.
b Penyampaian Daftar Calon Oleh PPK atau Satker berupa Daftar Calon Penyesuaian Penyampaian oleh Balai P2P ke Dirjen melalui Direktorat
Penerima Bantuan Hasil Verifikasi Penerima Bantuan yang ditanda tangani oleh TFL, Rumah Swadaya.
perwakilan CPB, dan Kepala Desa/Lurah. Berupa Berita Acara Hasil Verifikasi Daftar CPB yang
ditandatangani oleh Tim Verifikasi dan Kepala Balai P2P,
dilampiri Daftar CPB Hasil Verifikasi yang dibuat TFL,
diperiksa Korkab, diperiksa Ketua Tim Verifikasi, dan
disetujui oleh PPK.
Peran Tim Teknis – Tim Verifikasi (2)
Perubahan
No Tahapan TA 2021
TA 2020
Peran Tim Teknis Pengganti Peran
3 Penyiapan Masyarakat
a Pengorganisasian Calon Penerima Dilakukan oleh TFL, disupervisi oleh Korfas dan Tim Hilang Dilakukan oleh TFL bersama lembaga masyarakat (seperti BKM)
Bantuan Teknis.
b Sosialisasi dan Penyuluhan Sosialisasi dilakukan secara berjenjang (PPK, Pemda Penyesuaian Sosialisasi dilakukan secara berjenjang (PPK bersama TA
melalui tim teknis, Korfas, TFL) Pemberdayaan dan Konstruksi, Pemda melalui Tim Verifikasi,
Korkab, TFL)
c Identifikasi kebutuhan perbaikan Oleh TFL Bersama CPB, diverifikasi Korfas, disahkan Tim Penyesuaian Oleh TFL bersama CPB, diperiksa Korkab, dan disetujui Ketua Tim
rumah Teknis Verifikasi. PPK melalui Konsultan Provinsi melakukan
pengawasan.
d Survey pemilihan toko/penyedia bahan Oleh KPB didampingi TFL, Korfas, disahkan Tim Teknis Penyesuaian Oleh KPB didampingi TFL, diperiksa Korkab, Ketua Tim Verifikasi,
bangunan dan Konsultan Provinsi, lalu disetujui PPK.
e Penyusunan dan Pengusulan Proposal Disusun oleh CPB didampingi oleh TFL, diperiksa Korfas, Penyesuaian Disusun oleh CPB didampingi TFL, diperiksa Korkab dan Ketua Tim
(rencana teknis, RAB, dan dokumen disetujui oleh Tim Teknis Verifikasi. PPK melalui Konsultan Provinsi melakukan
administrasi) pengawasan.
f Verifikasi akhir dan persetujuan Oleh TFL, Korfas, dan Tim Teknis Penyesuaian Lembar verifikasi akhir dibuat Ketua Tim Verifikasi, diverifikasi
proposal Konsultan Provinsi, dan disetujui PPK
B Pelaksanaan Kegiatan
2 Penggunaan Dana
a Penyusunan DRPB Disusun oleh penerima bantuan didampingi TFL dan Tidak lagi Disusun penerima bantuan didampingi TFL, diperiksa Korkab,
Korfas disetujui oleh Tim teknis menyetujui diverifikasi Konsultan Provinsi (TA Konstruksi), disetujui oleh PPK.
b Pelaporan Pertanggungjawaban Disusun penerima bantuan didampingi TFL dan Korfas, Tidak lagi Oleh penerima bantuan didampingi TFL, diperiksa Korkab,
disetujui oleh tim teknis menyetujui diverifikasi Konsultan Perorangan, disetujui oleh PPK
TA 2020 TA 2021
Keterangan: * opsional
TERIMA KASIH