4
STANDAR KEAMANAN, KESELAMATAN, KESEHATAN, KEBERLANJUTAN
PP Nomor 14 Tahun 2021 tentang Perubahan PP Nomor 22 Tahun 2020
SMKK
1 sebagai Sistem Manajemen yang Terintegrasi
SMKK
“ Keselamatan Konstruksi adalah segala kegiatan
keteknikan untuk mendukung Pekerjaan Konstruksi dalam
mewujudkan pemenuhan standar keamanan, keselamatan,
kesehatan dan keberlanjutan (K4) yang menjamin Keselamatan Mutu
keselamatan keteknikan konstruksi, keselamatan dan
“
kesehatan tenaga kerja, keselamatan publik dan
dan PMPM: RMPK,
lingkungan Kesehatan Program Mutu
Kerja (K3)
PP Nomor 14 Tahun 2021 Pasal 1 angka 39
Pedoman SOP
3 PENERAPAN SMKK
2
PEMENUHAN SMKK PADA
4
TIAP TAHAPAN JASA
KONSTRUKSI PEMBINAAN DAN
1 5 PENGAWASAN
PENGKAJIAN atau
1 PEMENUHAN SMKK PADA TIAP TAHAPAN JASA KONSTRUKSI
PERENCANAAN Pasal 21-23
PERANCANGAN
Informasi awal dan PEMILIHAN
Rekomendasi Teknis - Metode Pelaksanaan PELAKSANAAN
- Aspek Lokasi, Pekerjaan Konstruksi, - Identifikasi dan KONSTRUKSI
- Aspek lingkungan fisik, - SERAH TERIMA
Standar pemeriksaan dan pengendalian risiko - Gambar Kerja,
- Aspek sosio-ekonomi, pengujian, (IBPRP), - Rencana Metode Pelaksanaan
dampak lingkungan - Rekomendasi rencana - Biaya penerapan - Gambar Terlaksana dan
Kerja (Work Method Statement),
pengelolaan lingkungan SMKK - Identifikasi Bahaya dan Laporan Pelaksanaan
hidup, - Personil Manajerial Pengendalian hingga Sisa Risiko (As-Built document),
- Rencana manajemen lalu Keselamatan (IBPRP), - Completion Test
lintas, - Kebutuhan - Rencana Pengujian dan - Panduan keselamatan
- Identifikasi bahaya dan Subpenyedia jasa Pemeriksaan (ITP), dan pemeliharaan
pengendalian risiko - Rencana Pengelolaan Lingkungan konstruksi bangunan
(IBPRP), Hidup, yang dimutakhirkan
- standar/ ketentuan desain, - Manajemen Lalu Lintas,
- penetapan tingkat risiko, - Sumber Daya (Peralatan, Material,
- biaya SMKK dan Biaya Dan Personil),
kebutuhan personil, - Pengendalian Subpenyedia dan
- rancangan panduan Pemasok,
keselamatan operasi dan - Prosedur Kerja,
pemeliharaan - Audit dan Inspeksi,
- Panduan Keselamatan dan
KAK/TOR, Dok.
Pemeliharaan Konstruksi
Pemilihan dan
Bangunan
Penawaran
(termasuk RKK Penyusunan dan Penerapan RKK,
Rancangan Konseptual SMKK, DED dan Penawaran dan RMPK, RKPPL, RMLLP, Program Pelaporan dan
Spesifikasi Teknis, Engineer Estimate Biaya) Mutu Dokumentasi
KOMITMEN PENERAPAN SMKK
1 PADA TIAP TAHAPAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
TAHAPAN
STRUKTUR ORGANISASI KESELAMATAN KONSTRUKSI
2 Struktur Organisasi Penyedia jasa Pekerjaan Konstruksi (Penyelenggara Proyek)
KEBUTUHAN KUALIFIKASI PERSONIL MANAJERIAL KEBUTUHAN KUALIFIKASI TENAGA AHLI KESELAMATAN KONSTRUKSI
KESELAMATAN KONSTRUKSI
Untuk Bangunan
Tidak Sederhana
Risiko Keselamatan Konstruksi untuk menentukan kebutuhan Ahli K3 Konstruksi/Ahli Keselamatan Konstruksi dan/atau
Petugas Keselamatan Konstruksi, tidak untuk menentukan kompleksitas atau segmentasi pasar Jasa Konstruksi.
Kriteria Risiko
BESAR SEDANG KECIL
UKK
Pimpinan UKK terpisah dengan pimpinan Pimpinan UKK terpisah dengan pimpinan UKK dapat
tertinggi pekerjaan konstruksi pimpinan tertinggi pekerjaan merangkap pimpinan
Struktur Organisasi
konstruksi tertinggi pekerjaan
konstruksi
• Ahli Keselamatan/K3 Konstruksi Utama; • Ahli Keselamatan/ K3 • Ahli Keselamatan/K3
Kualifikasi Personil atau Konstruksi Madya; atau Konstruksi Muda; atau
Manajerial selaku pim • Ahli Keselamatan/K3 Konstruksi Madya • Ahli Keselamatan/ K3 • Petugas Keselamatan
pinan UKK pengalaman minimal 3 (tiga) tahun Konstruksi Muda pengalaman Konstruksi
minimal 3 (tiga) tahun
• 1 : 40, dengan minimal 1 (satu) ahli K3 1 : 50, dengan minimal 1 (satu) 1:60, dengan minimal 1
Perbandingan personil
konstruksi muda dan/atau ahli KK muda pe- ahli K3 konstruksi muda dan/atau (satu) Petugas keselamatan
keselamaan konstruksi
ngalaman minimal 3 thn ahli keselamatan konstruksi muda konstruksi.
dan jumlah tenaga ker
• 1 orang tambahan Petugas Keselamatan
ja konstruksi dalam pe
Konstruksi untuk setiap penambahan peker-
kerjaan konstruksi
ja kelipatan 40 orang
3 BIAYA PENERAPAN SMKK
Ps. 21 (8) Permen PUPR 10/2021: Biaya Penerapan SMKK harus dimasukkan pada daftar kuantitas
dan harga dengan besaran biaya sesuai dengan kebutuhan berdasarkan pengendalian dalam RKK
18
BAGIAN 2
OVERVIEW SMKK
(BATANG TUBUH PERMEN PUPR 10 / 2021)
• bersifat berbahaya tinggi berdasarkan penilaian Risiko Keselamatan Konstruksi yang ditetapkan oleh Pengguna
RISIKO • Pekerjaan Konstruksi dengan nilai HPS di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus milyar rupiah);
KESELAMATAN • mempekerjakan tenaga kerja yang berjumlah lebih dari 100 (seratus) orang;
KONSTRUKSI • menggunakan peralatan berupa pesawat angkat;
BESAR • menggunakan metode peledakan dan/atau menyebabkan terjadinya peledakan; dan/atau
• Pekerjaan Konstruksi yang menggunakan teknologi tinggi.
• bersifat berbahaya sedang berdasarkan penilaian Risiko Keselamatan Konstruksi yang ditetapkan oleh Pengguna
RISIKO • Pekerjaan Konstruksi dengan nilai HPS di atas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh milyar rupiah) sampai dengan
KESELAMATAN Rp100.000.000.000,00 (seratus milyar rupiah);
KONSTRUKSI • mempekerjakan tenaga kerja yang berjumlah 25 (dua puluh lima) orang sampai dengan 100 (seratus) orang;
SEDANG dan/atau
• Pekerjaan Konstruksi yang menggunakan teknologi madya.
RISIKO • bersifat berbahaya rendah berdasarkan penilaian Risiko Keselamatan Konstruksi yang ditetapkan oleh Pengguna
Jasa
KESELAMATAN
• Pekerjaan Konstruksi dengan nilai HPS sampai dengan Rp10.000.000.000,00 (sepuluh milyar rupiah);
KONSTRUKSI
• mempekerjakan tenaga kerja yang berjumlah kurang dari 25 (dua puluh lima) orang; dan/atau
KECIL
• Pekerjaan Konstruksi yang menggunakan teknologi sederhana.
Suatu Pekerjaan Konstruksi memenuhi lebih dari satu kriteria Risiko Keselamatan Konstruksi, penentuan Risiko Keselamatan
Konstruksi ditentukan dengan memilih Risiko Keselamatan Konstruksi yang lebih tinggi.
TAHAP PEMILIHAN
Persiapan
PersiapanPemilihan
Pemilihan Pelaksanaan
PelaksanaanPemilihan
Pemilihan Evaluasi
Evaluasi Penetapan
PenetapanPemenang
Pemenang
Hasil dokumen 1
Perancangan
OK
Alur SMKK dalam
Dokumen
Penjelasan penerapan
Tahap Pemilihan
Pemilihan
SMKK saat aanwyzing
OK
a)
a)uraian
uraianpekerjaan,
pekerjaan,
identifikasi Penyampaian dokumen Penetapan Pemenang
identifikasibahaya,
bahaya,dan
dan Evaluasi dokumen
Penyedia Jasa Pekerjaan
penetapan tingkat penawaran penawaran
penetapan tingkat Konstruksi
risiko;
risiko;
b) a)
a)RKK
RKKpenawaran;
b)biaya
biayapenerapan
penerapan penawaran; a)
a)Personil
Personilmanajerial
manajerial
SMKK b)
b) Biayapenerapan
Biaya penerapanSMKK
SMKK padaHPS;
pada HPS; SMKK sesuai
sesuai kualifikasirisiko
kualifikasi risiko
c)c)kualifikasi personil berdasar pengendalian
berdasar pengendalian keselamatan konstruksi
kualifikasi personil keselamatan konstruksi
manajerial dalam
dalamRKK;
RKK; b)
manajerial
c)c)Personil b)RKK
RKKpenawaran,
penawaran,memuat
memuat
Personilmanajerial
manajerialuntuk
untuk 55elemen SMKK;
elemen SMKK;
keselamatan konstruksi
keselamatan konstruksi c)c)Biaya
Biayapenerapan
penerapanSMKK SMKK
pada
pada daftar kuantitasdan
daftar kuantitas dan
harga
harga
Uraian pekerjaan, identifikasi bahaya, dan penetapan tingkat Risiko Keselamatan Konstruksi dalam dokumen pemilihan
ditetapkan dengan mengacu hasil dokumen pekerjaan jasa Konsultansi Konstruksi perancangan dan/atau berkonsultasi
dengan ahli keselamatan dan kesehatan kerja Konstruksi dan/atau ahli Keselamatan Konstruksi dan/atau tenaga ahli
yang membidangi Keselamatan Konstruksi
TAHAP PELAKSANAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
Persiapan
PersiapanPelaksanaan
Pelaksanaan Pelaksanaan
PelaksanaanKonstruksi
Konstruksi Pengawasan
Pengawasandan
danEvaluasi
Evaluasi
Rapat persiapan
Pemeriksaan Bersama
Pelaporan pelaksanaan kemajuan pekerjaan 2
Pelaksanaan Pekerjaan (harian, mingguan, bulanan dan akhir)
(Mutual Check)
Konstruksi
OK
Alur SMKK
a) Gambar Kerja Pengawasan dan evaluasi penerapan SMKK dalam Tahap
b) Rencana Metode oleh pengguna jasa
Dokumen SMKK Pelaksanaan Kerja (Work Pelaksanaan
Methode Statement),
c) Analisis Keselamatan
Konstruksi (AKK) dan Penyesuaian Dokumen SMKK berdasar
a)
a)RKK
RKKpelaksanaan,
pelaksanaan,RKK
RKK d) Rencana Inspeksi dan perubahan lingkup dan kondisi saat
MK, RKK Pengawasan; Pengujian (ITP) pelaksanaan pekerjaan
MK, RKK Pengawasan;
b)
b)Rencana
RencanaMutu
MutuPekerjaan
Pekerjaan
konstruksi (RMPK);
konstruksi (RMPK);
c)c)Program
ProgramMutu;
Mutu; IZIN KERJA
d) RKPPL;
d) RKPPL; Pengawasan dan Evaluasi Kinerja penerapan
e)
e)RMLLP.
RMLLP. OK SMKK, bulanan. Oleh pengguna jasa
PELAKSANAAN
KONSTRUKSI
Peningkatan kinerja sesuai hasil evaluasi
Dalam melakukan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan RKK, RMPK, RKPPL, dan RMLLP, Pengguna Jasa dapat
dibantu oleh ahli keselamatan dan kesehatan kerja Konstruksi, ahli Keselamatan Konstruksi, tenaga ahli yang
membidangi Keselamatan Konstruksi dan/atau petugas Keselamatan Konstruksi.
TAHAP SERAH TERIMA PEKERJAAN
SERAH
SERAHTERIMA
TERIMAPERTAMA
PERTAMA(PHO)
(PHO) MASA
MASAPEMELIHARAAN
PEMELIHARAAN SERAH
SERAHTERIMA
TERIMAAKHIR
AKHIR (FHO)
(FHO)
Data:
Pelaksanaan RKK, RMPK, Program Mutu,
RKPPL, dan RMLLP
3
Pekerjaan Selesai 100%
sesuai standar dalam kontrak a) Gambar Terpasang dan b) Gambar Terpasang dan dokumen
terlaksana
dokumen terlaksana
b) panduan keselamatan c) Panduan Operasi dan Pemeliharaan Alur SMKK
OK
operasi dan pemeliharaan
konstruksi bangunan hasil
sesuai standar dan ketentuan peraturan
perundang-undangan
dalam Tahap
Penyampaian dokumen RKK
pelaksanaan perancangan Penyelesaian
dan RKK yang OK OK
Pelaksanaan, RKK MK, RKK dimutakhirkan.
Pengawasan, RMPK, Program
Mutu, RKPPL, RMLLP Berita Acara Serah Terima Akhir
(BA FHO)
OK
Pengguna
PenggunaJasaJasamengeluarkan
mengeluarkanSurat
Surat
OK
Pelaksanaan Pemeliharaan dengan Keterangan Nihil Kecelakaan Konstruksi
Keterangan Nihil Kecelakaan Konstruksi
BAST PHO Menerapkan Elemen Operasi disertai
disertailampiran
lampiranlaporan
laporanKejadian
KejadianKecelakaan
Kecelakaan
dalam RKK Konstruksi,
Konstruksi,dan
dansurat
suratperingatan
peringatan(jika
(jikaada)
ada)
RKK, RMPK/Program Mutu, RKPPL dan RMLLP diperbaharui dalam hal terjadi:
a. Perubahan instruksi kerja, prosedur kerja, termasuk perubahan organisasi;
b. Perubahan pekerjaan atau pekerjaan baru serta perubahan lingkup pekerjaan pada kontrak, termasuk pekerjaan tambah/kurang; dan
c. Kecelakaan Konstruksi yang mengakibatkan kehilangan harta benda, waktu kerja, kematian, cacat tetap dan/atau kerusakan
lingkungan.
BAGIAN 3
RANCANGAN KONSEPTUAL PENGKAJIAN DAN/ATAU PERENCANAAN RANCANGAN KONSEPTUAL SMKK TAHAP PERANCANGAN
08 Pengendalian Pemasok
KONTRAKTOR KONTRAKTOR
RKPPL RMLLP
Rencana Kerja Pengelolaan dan Rencana Manajemen Lalu
Pemantauan Lingkungan Lintas Pekerjaan
Kuantitas dan Jenis Bahan di lapangan Capaian pekerjaan • Capaian pekerjaan • Capaian Pekerjaan Fisik (bulan
Ketersediaan Tenaga Kerja terlaksana terlaksana (minggu sebelumnya, bulan berjalan, dan
(penugasan, kompetensi) sebelumnya, minggu target bulan berikutnya)
berjalan, dan rencana • Status persetujuan atas usulan
Ketersediaan Peralatan (Jumlah, jenis, minggu berikutnya) dan perubahan dokumen
kondisi) • Ringkasan Pemeriksaan dan • Foto Dokumentasi
Kuantitas Pekerjaan terlaksana Pengujian
• Ringkasan Permohonan dan
Uraian pekerjaan terlaksana Persetujuan
Rencana pekerjaan selanjutnya
Kondisi di lapangan selama Hambatan dan kendala • hambatan dan kendala • Masalah dan kendala yang
pelaksanaan pekerjaan (cuaca, dan • Kebutuhan dukungan para dihadapi
hambatan, kendala lain) pihak • Potensi Hambatan dan kendala
• Ringkasan aktivitas dan hasil
pengendalian
Catatan perubahan, keterlambatan, Catatan perubahan, Ringkasan hasil pengendalian Perubahan kontrak dan/atau
kecelakaan, nearmiss, dll keterlambatan, keselamatan konstruksi perubahan pekerjaan
kecelakaan, nearmiss,
dll
LAPORAN PENGAWASAN
pengawasan terhadap hasil pelaksanaan pekerjaan konstruksi
F. PENGATURAN BERKENDARA
Mengatur panduan tentang aturan berkendara antara lain: Pengemudi harus memiliki SIM sesuai jenis kendaraan yang
dioperasikan, menggunakan Sabuk pengaman, memperhatikan batas kecepatan di jalan umum atau di wilayah proyek,
Jam Operasional menggunakan kendaraan, penggunaan Telepon genggam (selular), Muatan Barang.
I. PENGGUNAAN APD
Mengatur panduan tentang APD yang harus digunakan dalam lingkungan proyek antara lain topi, sepatu, pakaian kerja,
sarung tangan, kacamata, penutup telinga, pelindung muka, dan lain sebagainya.
K. TANGGAP DARURAT
Mengatur panduan tentang prosedur penanganan untuk keselamatan saat keadaan darurat seperti kebakatan, ledakan,
tumpahan minyak, penyebaran gas beracun dan bencana alam.
39
39
PANDUAN OPERASIONAL
04
KESELAMATAN LINGKUNGAN
A B C D E
PENGELOLAAN LIMBAH TRANSPORTASI KEBERSIHAN
PENANGANAN BAHAN KIMIA PEMANFAATAN AIR (HOUSEKEEPING
(PADAT, CAIR, UDARA) LIMBAH
)
Mengatur panduan tentang Material Mengatur panduan Mengatur panduan Mengatur panduan Mengatur panduan
Safety Data Sheet (MSDS) atau tentang Pemanfaatan tentang jenis-jenis tentang tentang hal-hal yang
Lembar Data Keselamatan Bahan Air Permukaan dan Air limbah dan pengangkutan harus diperhatikan
beserta hal-hal yang harus Tanah. pengelolaannya. limbah dengan baik dalam menjaga area
diperhatikan dalam penanganan dan benar. kerja agar selalu bersih,
bahan kimia. rapi dan bebas dari
bahaya
F G H I
43
43
Lesson Learned
Kecelakaan Konstruksi
Pulau Bintan, April, 2021
Penurunan seketika secara drastis (immediate settlement),
setelah terjadinya curah hujan sebesar 150 mm, di tanah
pada ke-2 sisi dalam dan luar Retaining Wall yang sudah
ditimbun dan dipadatkan.
Pemberdayaan Ahli K3
Konstruksi/Ahli Keselamatan
Konstruksi sebagai second line defense
terhadap kecelakaan konstruksi, antara
lain dengan pengaturan izin bekerja
(permit to work) dan checklist pekerjaan
yang harus ditandatangani Ahli K3
Konstruksi/Ahli Keselamatan Konstruksi.
48
49
CONTOH REGULASI PENERAPAN (1)
49
50
CONTOH REGULASI PENERAPAN (1)
PENGAMATAN VISUAL
DILAPANGAN BERSAMA PARA
PIHAK, MISAL UNTUK KEBUTUHAN
MOBILISASI/DEMOBILISASI
Joint Survey Jembatan Eksisting Untuk Rencana Mobilisasi
50
51
CONTOH PENERAPAN (1)
UJI RIKSA
51
52
CONTOH REGULASI PENERAPAN (1)
52
53
CONTOH REGULASI PENERAPAN (1)
PRE-USE INSPECTION
53
v
TERIMA KASIH
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Direktorat Jenderal Bina Konstruksi