PANDUAN PENCEGAHAN KORUPSI

UNTUK DUNIA USAHA (PANCEK)

INSTRUMENT SISTEM MANAJEMEN ANTI PENYUAPAN KPK

DIREKTORAT ANTIKORUPSI BADAN USAHA

25 MEI 2023
 (David T. Wolfe & Dana
R. Hermanson, 2004)

FRA UD
(Donald R.
FRA UD
Cressey, 1950) T R IA N G L E
RATIONALIZATION

Pressure Opportunity Rationalization Capability

Tekanan dari internal Kesempatan Rasionalisasi, pembenaran Kemampuan
(personal & perusahaan) (sistem yang lemah) atas perbuatan yang (jabatan, wewenang,
maupun eksternal dilakukan otoritas, kedudukan,
pengetahuan atas sistem)
MENGAPA ORANG KORUPSI?
JENIS TIPIKOR (UU NO 31/1999 Jo UU NO 20/2001)
Korupsi dirumuskan ke dalam 30 jenis, dikategorikan ke dalam 7 kelompok besar

7
 STRATEGI PEMBERANTASAN KORUPSI
Pemberantasan Korupsi dilaksanakan dengan 3 pendekatan, yaitu :
Pendidikan Masyarakat sebagai core business KPK disamping pencegahan dan penindakan.
Dengan demikian maka pemberantasan korupsi dilakukan dengan 3 pendekatan yaitu :

Pendekatan Pendidikan Masyarakat Pendekatan Pencegahan Pendekatan Penindakan

(public education approach) (Preventif approach) (Law enforcement approach)

Membangun dan internalisasi nilai-nilai Pembangunan sistem yang dapat Penindakan sebagai efek jera
integritas/ budaya antikorupsi mencegah korupsi
Penanganan Tindak Pidana Korupsi oleh KPK
Berdasarkan Jenis Profesi/Jabatan Periode 2004 – Mei 2023

Swasta 383
Anggota DPR dan DPRD 344
Eselon I / II / III 329
Lainnya 205
Walikota/Bupati dan Wakil 156
Kepala Lembaga/Kementerian 36
Hakim 31

383 orang
Gubernur 23
Pengacara 17
Jaksa 11
Komisioner 8
Korporasi 8
Pelaku Usaha merupakan pelaku korupsi berdasarkan
data penanganan perkara KPK
Duta Besar 4 tahun 2004 – Mei 2023
Polisi 5
Jenis Perkara Tindak Pidana Korupsi
Berdasarkan Data KPK Tahun 2004 s.d Maret 2023

9165.657 bidang
PENYUAPAN
tanah berhasil
disertifikasi hanya dalam waktu 3
bulan dengan nilai Rp.
3012.301.122.065.176,77
PENGADAAN
BARANG DAN JASA

57 PENYALAHGUNAAN ANGGARAN

52 TPPU

28 PUNGUTAN

25 PERIZINAN

12 MERINTANGI PROSES KPK

 TINDAK PIDANA KORUPSI BERDASARKAN INSTANSI
Berdasarkan Data KPK Periode 2004 s.d Maret 2023

Pemkab/Pemkot 745

Kementrian/ Lembaga 429

Pemerintah Provinsi 158

BUMN/BUMD 119

DPR dan DPRD

Komisi 22
76
119
BUMN/BUMD yang terjerat kasus tindak
pidana korupsi berdasarkan data penanganan
0 50 100 150 200 250 300 350
perkara
400 450
KPK
tahun 2004 s.d Maret 2023
TINDAK PIDANA KORUPSI KORPORASI
Pasal 4 ayat (2) PERMA NOMOR 13 TAHUN 2016

11
 SANKSI KORUPSI KORPORASI

Dalam UU TPK, sanksi yang dapat dikenakan

berupa:

PIDANA POKOK (PASAL 20 AYAT 7): Sanksi diatur pada

Pidana denda maksimal terhadap orang ditambah masing-masing
1/3
Undang-Undang
PIDANA TAMBAHAN (PASAL 18): materiil, baik
 Perampasan barang-barang bergerak yang berupa pidana pokok
berwujud atau tidak berwujud atau barang tidak
bergerak yang digunakan untuk atau yang maupun pidana
diperoleh dari korupsi; tambahan
atau tindakan tata
 Perampasan Perusahaan milik terpidana;
• Uang Pengganti; tertib
• Penutupan seluruh atau sebagian perusahaan
untuk waktu paling lama 1 tahun;

 Pencabutan seluruh atau sebagian hak-hak

tertentu
TPK OLEH KORPORASI Pasca Terbitnya
PERMA Nomor 13 Tahun 2016

01. PT. DGI/NKE 04. PT. T

 Pembangunan Rumah Sakit  APBD Kab X

 Denda Rp. 700 juta  Denda Rp. 500 juta
 Uang pengganti Rp. 85 M  Uang pengganti Rp. 5,9 M
 Tidak boleh ikut lelang  Tidak boleh ikut lelang proyek
proyek pemerintah selama 5 tahun
pemerintah selama 6 bulan
02. PT. TS 05. PT. ME

 Dermaga di Kab X  Pengadaan/proyek di KL

 Uang pengganti Rp. 94,5  Denda Rp. 200 juta
M

03. PT. NK 06. PT. PS

 Dermaga Kab X  Alih Fungsi Hutan

 Uang pengganti Rp.
94,5 M
 PANDUAN PENCEGAHAN KORUPSI
UNTUK DUNIA USAHA (PANCEK)

KONTEKS PANDUAN C E K
 Sebagai respon atas aturan pemidanaan
korporasi (Perma 13/2016)
 Fokus pada konteks Pencegahan korupsi
 Mengacu pada aturan hukum di Indonesia
 Bersifat self-assessment
 Praktis, memiliki checklist untuk menilai
kecukupan prosedur antikorupsi di organisasi
 Non-Sertifikasi
Dapat diadaptasi sesuai ukuran dan kapasitas
Buku Panduan CEK dapat diunduh di:

korporasi https://bit.ly/BukuKPKCEK atau
https://cms.kpk.go.id/storage/2577/KPK_CEK_Final-062119-
single-pages.pdf atau
https://jaga.id
 SURAT EDARAN KEMENTERIAN BUMN NO. SE-
2/MBU/07/2019
TENTANG PENGELOLAAN BADAN USAHA MILIK
NEGARA YANG BERSIH MELALUI
IMPLEMENTASI PENCEGAHAN KORUPSI,
KOLUSI, DAN NEPOTISME, DAN PENANGANAN
BENTURAN KEPENTINGAN SERTA PENGUATAN
PENGAWASAN INTERN
SURAT EDARAN KEMENTERIAN BUMN NO.
S-35/MBU/01/2020 TENTANG
IMPLEMENTASI MANAJEMEN ANTISUAP DI
BUMN SEBAGAI PELAKSANAAN
PERATURAN PRESIDEN NOMOR 54 TAHUN
2018 TENTANG STRATEGI NASIONAL
PENCEGAHAN KORUPSI
Surat Edaran Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat No. 21/SE/M/2021
Tentang Tata Cara Pemenuhan Persyaratan
Perizinan Berusaha, Pelaksanaan Sertifikasi
Kompetensi Kerja Konstruksi, dan
Pemberlakuan Sertifikat Badan Usaha Serta
Sertifikat Kompetensi Kerja Konstruksi
STRUKTUR PANDUAN CEGAH KORUPSI
KPK (PANCEK)
 GAP ANALYSIS

PA N D U A N P E N C E G A H A N K O R U P S I
UNTUK DUNIA USAHA (CEK)
S I S T E M M A N A J E M E N A N T I P E N Y U A PA N
SNI ISO 37001: 2016
ISO 37001 VS PANDUAN CEK

KOMITMEN KOMITMEN

PERENCANAAN PERENCANAAN
ISO 37000:1

PANDUAN
PELAKSANAAN PELAKSANAAN

CEK
EVALUASI EVALUASI

PERBAIKAN PERBAIKAN

RESPON RESPON

BERBAYAR GRATIS
 SNI ISO 37001:2016 PANDUAN CEK KPK
Tidak dipisahkan dalam tahapan tersendiri Bab 2 Komitmen
• Deklarasi anti-korupsi
• Dukungan Sumber Daya
COMMITMENT • Kebijakan tertulis dari korporasi
• Kode Etik
• Pengawalan upaya pencegahan oleh Fungsi
Pelaksana
Klausul 4 Konteks Organisasi Bab 3 Perencanaan
• Ruang lingkup sistem manajemen antisuap • Memahami peraturan perundangan yang
Klausul 5 Kepemimpinan mengatur pemidanaan
• Komitmen Pimpinan Puncak • Identifikasi risiko korupsi (risk based
• Kebijakan anti-suap approach)
• Pemetaan risiko korupsi.
Klausul 6 Perencanaan
• Identifikasi risiko dan peluang
PLAN • Sasaran anti penyuapan dan perencanaan
untuk mencapainya
Klausul 7 Dukungan
• Sumber daya
• Kompetensi
• Kepedulian dan Pelatihan
• Komunikasi
• Informasi terdokumentasi
 SNI ISO 37001:2016 PANDUAN CEK
Klausul 8 (Operasi) Bab 4 Pelaksanaan
• Perencanaan dan pengendalian operasi • Uji kelayakan (Due Diligence)

• Uji kelayakan (Due Diligence) • Klausul komitmen antikorupsi

• Pengendalian Keuangan • Pengaturan praktik pemberian/penerimaan

fasilitas, hadiah, sponsor dan gratifikasi
• Pengendalian non keuangan • Pengaturan kontribusi dan donasi politik

• Penerapan pengendalian anti penyuapan • Layanan pengaduan

PELAKSANAAN yang dikendalikan organisasi dan rekan
(DO) bisnis
• Komitmen anti penyuapan • Pengaturan benturan kepentingan

• Prosedur pengendalian hadiah, • Pengendalian transaksi keuangan

kemurahan hati, sumbangan dan
keuntungan serupa
• Mengelola ketidakcukupan pengendalian • Komunikasi
anti penyuapan
• Prosedur peningkatan kepedulian • Pelatihan berkelanjutan

• Investigasi dan penanganan penyuapan

 SNI ISO 37001:2016 PANDUAN CEK KPK

Klausul 9 (Evaluasi Kinerja) Bab 5 Evaluasi

• Pemantauan, pengukuran, analisis dan • Audit

evaluasi
CHECK • Audit Internal • Monitoring dan EvaluasI
• Tinjauan Manajemen

• Tinjauan FKAP

Klausul 10 (Peningkatan) Bab 6 Perbaikan (fungsi korektif)

• Ketidaksesuaian dan tindakan korektif • Pemberian sanksi dan penghargaan

ACTION
• Peningkatan berkelanjutan • Perbaikan berkelanjutan

Tidak dipisahkan dalam tahapan tersendiri Bab 7 Respon

•
RESPONSE •
Aksi kolektif
Lapor (melaporkan pelanggaran)
 1. KOMITMEN
 Deklarasi anti-korupsi dan penyediaan sumber daya manusia,
infrastruktur, finansial maupun kebutuhan lain yang relevan dengan
upaya pencegahan korupsi.
 Kebijakan tertulis dari korporasi dengan pesan mendasar bahwa
tidak ada toleransi bagi tindakan/perilaku koruptif yang dilakukan
oleh insan korporasi.
 Kode Etik yang merupakan aturan tertulis yang disusun secara
sistematis berdasarkan prinsip-prinsip atau norma yang ada,
sekaligus mencerminkan nilai dan budaya korporasi.
 Pengawalan upaya pencegahan oleh Fungsi Pelaksana
FUNGSI PELAKSANA
AHLI PEMBANGUN Memastikan perusahaan Menjadi narasumber (single point
mematuhi peraturan dan of contact) dalam organisasi
INTEGRITAS kebijakan antikorupsi, terkait peraturan antikorupsi dan
terutama suap antisuap

Merancang kebijakan
integritas organisasi
01 Melaksanakan program
Melakukan penilaian integritas organisasi
02
risiko korupsi
03 Memantau pelaksanaan rencana
Melakukan pemeriksaan pelanggaran terhadap mitigasi risiko korupsi
04
kebijakan integritas organisasi
05 Memantau tindak lanjut rekomendasi perbaikan
Memantau sistem terhadap kebijakan integritas organisasi
06
integritas organisasi
07 Mengevaluasi sistem
integritas organisasi
08

UNIT
FUNGSI DASAR
KOMPETENSI
 AHLI PEMBANGUN
INTEGRITAS
DISAHKAN DENGAN KEPUTUSAN MENTERI KETENAGAKERJAAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 338 TAHUN 2017
Ditandatangani pada
International Business
Integrity Conference (IBIC),
12 Des 2017

380 orang telah disertifikasi

API sampai dengan tahun
2023
 2. PERENCANAAN
o Memahami peraturan perundangan yang mengatur
pemidanaan korporasi
o Mengidentifikasi area risiko korupsi yang dapat
berdampak bagi korporasi
o Dengan mengetahui peta risiko korupsi, korporasi dapat
membuat peraturan mengenai hal-hal yang diperlukan
untuk mencegah korupsi sesuai dengan tujuan yang sudah
ditetapkan.
 3. PELAKSANAAN
Pelaksanaan bentuk aktivitas pencegahan korupsi :

a. Klausul anti korupsi; e. Penyediaan layanan pengaduan;

b. Uji tuntas;
c. Pengaturan praktik pemberian/
penerimaan fasilitas, hadiah,
sponsor dan gratifikasi;
d. Pengaturan kontribusi dan
donasi politik;
f. Pengaturan konflik kepentingan;
g. Pengendalian transaksi keuangan
h. Komunikasi
i. Pelatihan Berkelanjutan
 4. EVALUASI
o Pengecekan kembali tahapan yang telah dilakukan, dari
perencanaan hingga pelaksanaan.
o Evaluasi dilakukan untuk memastikan bahwa upaya yang
dilakukan korporasi sesuai dengan sasaran dan tujuan yang
telah ditetapkan.
o Jika ditemukan kekurangan atau ketidaksesuaian, maka dapat
ditindaklanjuti di tahap berikutnya yaitu perbaikan.
 5. PERBAIKAN
o Fungsi korektif/perbaikan dari tahapan-tahapan yang
sebelumnya yang telah dilaksanakan yang mempengaruhi upaya
pencapaian sasaran dan tujuan.
o Langkah perbaikan yang bisa dilakukan adalah Pemberian Sanksi
dan Penghargaan
 6. RESPON
Tindakan yang dapat dilakukan korporasi untuk menghadapi
tantangan kehilangan peluang bisnis dalam menjalankan
bisnis anti suap:
o Aksi kolektif Anti Korupsi
o Laporkan indikasi tindak pidana korupsi

Beberapa Saluran Layanan Pelaporan

Ombudsman Saluran pelaporan Kepolisian RI

Email:pengaduan@ombudsman.go.id internal korporasi E-mail: lapor@tipidkorpolri.info
Telepon: 137 dan 082137373737 (whistle blowing Telepon: +62 21 2205 7190
www.ombudsman.go.id/pengaduan http://laporan.tipidkorpolri.info/
system)

Saluran pengaduan Perizinan Terpadu

Layanan Aspirasi dan Komisi Pemberantasan Korupsi
Satu Pintu (PTSP) di Pemerintahan
Pengaduan Online Rakyat Email: pengaduan@kpk.go.id
Pusat dan Daerah
https://www.bkpm.go.id/wbs
(LAPOR!) SMS: 08558575575 / 0811959575
https://www.lapor.go.id/ https://kws.kpk.go.id/
 DAFTAR PERIKSA (CHECKLIST)
PROSEDUR PENCEGAHAN KORUPSI
YANG MEMADAI BAGI KORPORASI

KOMITMEN PELAKSANAAN RESPON

PERENCANAAN EVALUASI
LINK SELF-ASSESSMENT:
HTTP://BIT.LY/2SRXATY
DIGITALISASI PANDUAN PENCEGAHAN KORUPSI
LAMAN EDUKASI
 SNI ISO 37001:2016 bukan
hanya sekedar pemenuhan
sertifikat, tetapi bagaimana
membudayakannya secara
konsisten dan
berkesinambungan agar suap
tidak terjadi pada semua
proses binis badan usaha
 FR

TERIMA
KASIH

Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)

Jl. Kuningan Persada Kav-4 Setiabudi
Jakarta Selatan 12920
(021) 2557 8300 ☎
www.kpk.go.id 🌐
Call Center 198 ☎