Fransisca Angga Saputra, Peran Humas Dalam Kegiatan Employee Relations Pada Instansi...

ISSN 2356 - 4385

Peran Humas dalam Kegiatan Employee Relations

pada Instansi Pemerintah Studi Deskriptif
pada Pusat Informasi dan Humas Kementerian
Komunikasi dan Informatika RI
Fransisca Angga Saputra1), Syaifuddin2)

Ilmu Komunikasi, Institut Teknologi dan Bisnis Kalbis, Jakarta

Jalan Pulomas Selatan kav. 22, Jakarta Timur 13210
1)
Email: fransisca.angga.s@gmail.com
2)
Email: syaifuddin.sayuti@kalbis.ac.id

Abstract: This research’s goals are to know the the public relations’s roles in employee relations
activities that government institution’s public relations division of Ministry of Communication and
Information Technology Republic of Indonesia which is Public Relations and Informations Centre and
their employee relations activities. The communication theory used in this research is organizational
communication theory. This research is a qualitative decriptive research and analyzed with Miles and
Huberman technique. Researcher used semistructured interview, participant observation and literature
study also documentation as data sources. The results are their roles in employee relations activities
are as the communicator, fasilitator, disemminator, and as a counselor, advisor, also interpreter and the
employee relations activities that they have done are special events also internal communication media.
This research can be a recommendation to Public Relations and Informations Centre Activities as the
public relations in Ministry of Communication and Information Technology Republic of Indonesia.
Keywords: employee relations’s activities, government institution, public relations, public relations’s
roles

Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran Pusat Informasi dan Humas
(PIH) dalam kegiatan employee relations sebagai humas pemerintah dan mengetahui kegiatan
employee relations apa saja yang dilaksanakan. Teori komunikasi yang digunakan adalah teori
komunikasi organisasi. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif deskriptif. Teknik analisis data
yang digunakan adalah Miles dan Huberman. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah
wawancara semistruktur, obervasi pasrtisipasi moderat, juga dokumen dan studi kepustakaan. Hasil
penelitian ini adalah peran PIH Kemkominfo RI sebagai humas pemerintah dalam kegiatan employee
relations adalah sebagai komunikator, fasilitator, diseminator, dan sebagai konselor, advisor, dan
interprator. Kegiatan employee relations yang dilaksanakan PIH Kemkominfo RI yaitu program acara
khusus (special events) dan media komunikasi internal. Penelitian ini dapat menjadi saran dan tolak
ukur dari peran humas serta pelaksanaan kegiatan employee relations bagi PIH Kemkominfo RI dalam
menjalankan aktivitas kehumasan.
Kata kunci: humas, instansi pemerintah, kegiatan employee relations, peran humas

I. PENDAHULUAN perusahaan merupakan pihak kunci penentu tercapai

Penentu keberhasilan dari suatu organisasi maupun
perusahaan ditentukan oleh beberapa faktor, dan
faktor-faktor tersebut harus diberi perhatian khusus
oleh pihak-pihak yang menjalankan organisasi
maupun perusahaan agar tujuan pokok dari organisasi
atau perusahaan tersebut dapat tercapai. Salah satu dari
faktor penentu tersebut adalah karyawan. Karyawan
sebagai publik internal dari suatu organisasi atau
atau tidaknya tujuan organisasi atau perusahaan.
Kinerja karyawan yang baik tentunya akan membuat
kegiatan operasional organisasi atau perusahaan
menjadi lancar.
Keterikatan (engagement) karyawan terhadap
organisasi atau perusahaan merupakan suatu hal yang
penting. Keterikatan merupakan istilah yang dipakai
untuk menjelaskan keterpautan dan dedikasi yang
tinggi dari seorang karyawan kepada perusahaan

153

2. Fransisca Angga S (Komu).indd 153 25/02/2016 13:56:25

 Kalbisocio,Volume 2 No.2 Agustus 2015
(Krisbiyanto,http://www.portalhr.com/komunitas/
opini/perjalanan-mencari-makna-engagement-bagi-
organisasi/, akses 20 Desember 2013). Karyawan
yang memiliki dedikasi tinggi terhadap pekerjaannya
tentunya akan memiliki produktivitas yang tinggi
dan lebih baik serta dapat memajukan organisasi atau
perusahaan tempat mereka bekerja.
Tingkat keterikatan karyawan di Indonesia
sendiri masih terbilang sangat rendah, berdasarkan
Survei Global Workforce Study 2012 yang dilakukan
Towers Watson (perusahaan konsultan di bidang
tenaga kerja) di 29 negara termasuk Indonesia
kepada 32.000 karyawan, ditemukan bahwa sekitar
dua pertiga karyawan di Indonesia tidak memiliki
keterikatan yang tinggi terhadap perusahaannya.
Faktor yang menyebabkan hal tersebut adalah
masalah gaji, beban kerja, pengembangan karir,
lokasi kerja, manfaat pensiun masalah hubungan
kerja antara karyawan dengan atasan (http://www.
tribunnews.com/bisnis/2012/09/18/loyalitas-
karyawan-di-indonesia-sangat-rendah, akses pada
tanggal 13 Desember 2013).
Berdasarkan hasil survei tersebut hubungan kerja
dengan atasan atau manajemen merupakan salah satu
faktor yang mempengaruhi dedikasi atau keterikatan
karyawan terhadap organisasi tempatnya bekerja
oleh karena itu pihak organisasi atau perusahaan
perlu mengupayakan untuk menjaga hubungan yang
baik dengan karyawan. Hubungan yang baik dengan
karyawan diperlukan tidak hanya bagi organisasi
yang bersifat profit tetapi juga bagi organisasi yang
bersifat nonprofit terutama di instansi pemerintahan.
Karyawan yang bekerja pada instansi pemerintahan
atau yang biasa disebut sebagai PNS (Pegawai Negeri
Sipil) kinerja dan produktivitasnya sangat penting,
tidak hanya bagi instansi pemerintahan tetapi juga
bagi keberlangsungan kegiatan kenegaraan untuk
memajukan Indonesia.
Komunikasi yang terbuka dan efektif sangat
dibutuhkan dalam membina hubungan yang baik
antara atasan dengan karyawan. Komunikasi menurut
James A.F Stoner adalah proses dimana seseorang
berusaha memberikan pengertian dengan cara
pemindahan pesan (Widjaja, 2010: 8). Pihak yang
memiliki aktivitas dan berperan dalam membina
hubungan yang baik dengan publik atau khalayak baik
publik internal maupun eksternal melalui kegiatan
komunikasi dalam instansi pemerintah maupun
organisasi lainnya adalah public relations atau yang
di Indonesia biasa disebut sebagai humas.
Humas atau hubungan masyarakat dalam instansi
pemerintah seperti yang terdapat pada Peraturan
154
2. Fransisca Angga S (Komu).indd 154
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia No.30
Tahun 2011 tentang Pedoman Umum Tata Kelola
Kehumasan Di Lingkungan Instansi Pemerintah,
adalah lembaga humas dan/atau praktisi humas
pemerintah yang melakukan fungsi manajemen dalam
bidang informasi dan komunikasi yang persuasif,
efektif, dan efisien, untuk menciptakan hubungan
yang harmonis dengan publiknya melalui berbagai
sarana kehumasan dalam rangka menciptakan citra
dan reputasi yang positif instansi pemerintah.
Hubungan masyarakat atau humas pada
suatu organisasi memiliki beberapa peranan yang
dilaksanakan dalam setiap aktivitas maupun kegiatan
kehumasan yang dilakukannya. Peran humas pada
instansi pemerintahan sendiri menurut Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia No.30
Tahun 2011 tentang Pedoman Umum Tata Kelola
Kehumasan Di Lingkungan Instansi Pemerintah
adalah sebagai:
l Komunikator
Humas pemerintah berperan membuka akses
dan saluran komunikasi dua arah, antara instansi
pemerintah dan publiknya, baik secara langsung
maupun tidak langsung, melalui sarana kehumasan,
l Fasilitator
Humas pemerintah berperan menyerap
perkembangan situasi dan aspirasi publik untuk
dijadikan masukan bagi pimpinan instansi
pemerintah dalam pengambilan putusan,
l Diseminator
Humas pemerintah berperan dalam pelayanan
informasi terhadap internal organisasi dan
publiknya, baik langsung maupun tidak langsung,
mengenai kebijakan dan kegiatan masing-masing
instansi pemerintah,
l Katalisator
Humas pemerintah berperan dalam melakukan
berbagai pendekatan dan strategi guna
mempengaruhi sikap dan pendapat publik untuk
menyelaraskan keperntingan pemerintah dengan
publik,
l Konselor, Advisor, dan Interprator
Humas merupakan konsultan, penasihat, dan
penerjemah kebijakan pemerintah,
l Prescriber
Humas berperan sebagai salah satu instrumen
strategis pemimpin puncak penentu kebjiakan.
Salah satu aktivitas kehumasan untuk menjaga
hubungan yang baik dengan karyawan atau pegawai
disebut sebagai employee relations (hubungan
25/02/2016 13:56:25
 Fransisca Angga Saputra, Peran Humas Dalam Kegiatan Employee Relations Pada Instansi...
dengan karyawan). Employee relations sendiri pada
hakikatnya merupakan suatu spesialisasi humas yang
berhubungan dengan “bagaimana para profesional
humas di korporasi, perusahaan konsultan,
dan organisasi nirlaba membantu mewujudkan
komunikasi yang efektif antarkaryawan dan antara
karyawan dengan manajemen puncak” (Lattimore, et
al., terj., Afrianto Daud, 2010: 233-234).
Berdasarkan pada pengertian employee relations
yang merupakan spesialisasi humas maka humas
memiliki tanggung jawab untuk menjalankan kegiatan
tersebut. Kegiatan employee relations yang dilakukan
oleh humas juga merupakan suatu bentuk fungsi dari
humas internal dalam suatu organisasi (Ruslan, 2012:
273). Fungsi humas dalam menjalankan employee
relations pada suatu organisasi tidak berkaitan
dengan penerimaan karyawan baru, penggajian,
kenaikan pangkat, pensiun, dan sebagainya, tetapi
berkisar pada kegiatan menciptakan dan mewujudkan
hubungan yang harmonis antara pimpinan organisasi
atau pihak manajemen dengan karyawan dimana hal
tersebut dilakukan dengan upaya membina hubungan
yang sudah baik dan upaya mencegah terjadinya
hubungan yang retak dengan karyawan (Effendy,
2006: 107).
Kegiatan employee relations yang dilaksanakan
oleh humas dalam suatu organisasi menurut Ruslan
(2012: 278-279) sendiri memiliki berbagai bentuk
aktivitas yaitu :
l Program Pendidikan dan Pelatihan
Program pendidikan dan pelatihan ini sendiri
dilaksanakan oleh perusahaan, dalam upaya
meningkatkan kinerja dan keterampilan (skill)
karyawan, dan kualitas maupun kuantitas
pemberian jasa pelayanan dan lain sebagainya,
l Program Kerja Berprestasi
Program ini dikenal dengan istilah Achievement
Motivation Training (AMT), dimana dalam
pelatihan itu diharapkan dapat mempertemukan employee relations yang merupakan spesialisasi dari
antara motivasi dan prestasi (etos) kerja serta
disiplin karyawan dengan harapan-harapan atau
keinginan dari pihak perusahaan dalam mencapai
produktivitas yang tinggi.
l Program Penghargaan
Program penghargaan adalah upaya pihak
perusahaan (pimpinan) memberikan suatu
penghargaan kepada para karyawan, baik yang
berprestasi kerja maupun cukup lama masa
pengabdian kerjanya.
l Program Acara Khusus (Special Events)
Merupakan sebuah program khusus yang sengaja
dibuat atau dirancang diluar bidang pekerjaan
2. Fransisca Angga S (Komu).indd 155
sehari-hari, misalnya dalam rangka event kegiatan
ulang tahun perusahaan, diadakan kegiatan
keagamaan, olahraga, lomba dan hingga berpiknik
bersama yang dihadiri oleh pimpinan dan seluruh
karyawanmya. Kegiatan dan program tersebut
dimaksudkan untuk menumbuhkan rasa keakraban
bersama diantara sesama karyawan dan pimpinan.
l Program Media Komunikasi Internal
Membentuk media komunikasi internal melalui
buletin, news release (majalah dinding) dan
majalah perusahaan/PR yang berisikan pesan,
informasi dan berita yang berkaitan dengan
kegiatan antarkaryawan atau perusahaan dan
pimpinan.
Instansi pemerintah pusat yang menangani
bidang komunikasi dan informasi di Indonesia
yaitu Kementerian Komunikasi dan Informatika
Republik Indonesia (Kemkominfo RI) tanpa disadari
juga menjalankan kegiatan employee relations
guna menjaga arus komunikasi secara internal dan
meningkatkan hubungan yang baik dengan pegawai.
Kegiatan tersebut merupakan salah satu aktivitas dari
humas Kemkominfo RI yaitu Pusat Informasi dan
Hunbungan Masyarakat dalam menjalankan perannya
sebagai humas yang ada pada instansi pemerintahan.
Pihak yang seharusnya menjalankan aktivitas
employee relations tersebut untuk membina hubungan
dengan publik internal (dalam hal ini Pegawai Negeri
Sipil) di Kementerian Komunikasi dan Informatika
Republik Indonesia adalah humas yaitu bagian Pusat
Informasi dan Humas (PIH), tetapi pada kenyataannya
tidak semua aktivitas dan program kegiatan employee
relations dijalankan oleh bagian Pusat Informasi dan
Humas, ada program-program yang ditangani satuan
kerja lain seperti bagian Penelitian dan Pengembangan
(Litbang) SDM, Pusat Pendidikan dan Pelatihan
(Pusdiklat) dan Biro Umum. Hal tersebut tentunya
berlawanan dengan pengertian awal dari kegiatan
humas (Lattimore, et al., terj., Afrianto Daud, 2010:
233-234).
Berdasarkan hal tersebut maka rumusan
pemasalahan yang akan diteliti dan di analisis pada
penelitian ini adalah:
1. Bagaimana peran humas dalam kegiatan
employee relations yang dilaksanakan oleh Pusat
Informasi dan Humas sebagai humas di
Kementerian Komunikasi dan Informatika RI?
2. Kegiatan employee relations apa saja yang
dilaksanakan oleh bagian Pusat Informasi dan
Humas sebagai humas di Kementerian
Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia?
155
25/02/2016 13:56:25
 Kalbisocio,Volume 2 No.2 Agustus 2015
Berdasarkan pada permasalahan yang telah
disebutkan di atas maka tujuan pada penelitian ini
yang pertama adalah untuk mengetahui apa saja
peran humas dalam kegiatan employee relations
yang dilaksanakan oleh Pusat Informasi dan Humas
Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik
Indonesia dan tujuan penelitian yang kedua adalah
untuk mengetahui kegiatan employee relations apa
saja yang dilaksanakan oleh bagian Pusat Informasi
dan Humas sebagai humas Kementerian Komunikasi
dan Informatika Republik Indonesia.
II. METODE PENELITIAN
Penelitian ini sendiri dilaksanakan di instansi
pemerintahan pusat yaitu di Kementerian Komunikasi
dan Informatika Republik Indonesia (Kemkominfo
RI) yang berlokasi di jalan Medan Merdeka Barat
No.9, Jakarta Pusat 10110. Penelitian ini berlangsung
dari bulan Desember sampai Januari 2013.
Pada penelitian ini metode penelitian yang
digunakan adalah metode penelitian kualitatif dengan
jenis deskriptif. Subjek penelitian pada penelitian
ini adalah Humas Kemkominfo RI yaitu Pusat
Informasi dan Humas Kementerian Komunikasi dan
Informatika Republik Indonesia (Kemkominfo RI),
dimana subjek penelitian sendiri adalah orang yang
berada dalam situasi sosial yang ditetapkan sebagai
pemberi informasi dalam sebuah penelitian atau
dikenal dengan informan (Mukhtar, 2013: 89).
Subjek penelitian yang juga menjadi informan
pada penelitian ini adalah Kepala Pusat Informasi
dan Humas Kemkominfo RI (key informan) serta
pegawai di Pusat Informasi dan Humas Kemkominfo
RI (informan) yaitu Kepala Bagian Humas, Kepala
Subbidang Hubungan Internal dan Eksternal, Kepala
Subbidang Publikasi. Subjek penelitian tersebut
dipilih berdasarkan teknik sampling purposive yang
merupakan teknik penentuan sampel data dengan
pertimbangan tertentu yang telah ditetapkan oleh
peneliti (Sugiyono, 2013: 85). Kriteria subjek pada
penelitian ini adalah merupakan humas atau pegawai
pada Pusat Informasi dan Humas Kemkominfo RI,
subjek juga harus mengetahui serta ikut terlibat
dalam pembuatan kegiatan employee relations oleh
Pusat Informasi dan Humas Kemkominfo RI,dan juga
subjek penelitian harus mengetahui dan mengikuti
kegiatan employee relations.
Teknik pengumpulan data yang digunakan
adalah wawancara semistruktur (semistructured
interview) dan observasi partisipan yang tergolong
dari partisipasi moderat sebagai sumber data primer,
156
2. Fransisca Angga S (Komu).indd 156
sedangkan untuk sumber data sekunder menggunakan
dokumentasi dan studi kepustakaan yang berkaitan
dengan permasalahan yang diteliti.
A. Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah teknik analisis data untuk
penelitian kualitatif menurut Miles dan Huberman.
Teknik analisis data Miles dan Huberman ini dalam
Mukhtar (2013: 135) terdiri dari empat aktivitas yaitu:
1. Pengumpulan Data
2. Reduksi Data
3. Display Data
4. Verifikasi/Menarik Kesimpulan
Pada penelitian ini seluruh data yang dihasilkan
baik melalui sumber data primer (wawancara
semistruktur dan observasi partisipasi moderat)
maupun melalui sumber data sekunder ( dokumentasi
dan studi kepustakaan) di analisis melalui tahapan
tersebut sehingga menghasilkan hasil penelitian yang
sesuai dengan permasalahan yang ada.
B. Uji Validitas Data
Uji validitas atau uji keabsahan pada penelitian
ini menggunakan teknik triangulasi sebagai teknik
uji validitas bagi penelitian kualitatif. Triangulasi
adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang
memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data itu untuk
keperluan pengecekan atau sebagai pembanding
terhadap data itu (Moleong, 2013: 330).
Pada penelitian ini untuk menguji keabsahan
analisis data maka peneliti menggunakan teknik
triangulasi sumber. Triangulasi sumber sendiri
menurut Patton adalah membandingkan dan
mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi
yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda
dalam penelitian kualitatif (Moleong, 2013: 330).
Pada penelitian ini triangulasi sumber akan
dilakukan dengan membandingkan hasil data yang
diperoleh dari sumber data primer yang didapat
melalui wawancara semistruktur dengan key informan
dan beberapa informan yang ditetapkan sebelumnya,
serta data-data yang diperoleh selama penelitian
melalui beberapa sumber data penelitian lainnya yang
sifatnya sekunder yaitu observasi partisipan moderat,
dokumentasi dan studi kepustakaan.
III. PEMBAHASAN
Kementerian Komunikasi dan Informatika
Republik Indonesia atau yang biasa disebut dengan
Kemkominfo RI merupakan salah satu instansi
25/02/2016 13:56:25
 Fransisca Angga Saputra, Peran Humas Dalam Kegiatan Employee Relations Pada Instansi...
pemerintahan yang berbentuk kementerian yang
ada di Republik Indonesia. Tugas utama yang harus
dilaksanakan oleh Kementerian Komunikasi dan
Informatika Republik Indonesia (Kemkominfo RI)
adalah untuk membantu Presiden dalam bidang-
bidang komunikasi dan informatika di Indonesia.
Kementerian Komunikasi dan Informatika
Republik Indonesia dalam perjalanannya mengalami
banyak reposisi yang menyebabkan seringnya
Kementerian Komunikasi dan Informatika RI
mengalami pergantian atau perubahan nama.
Kementerian Komunikasi dan Informatika RI
merupakan instansi pemerintahan yang awalnya
bernama Departemen Penerangan (Deppen),
Departemen Penerangan kemudian mengalami
reposisi dan pergantian nama pertama kali menjadi
Lembaga Informasi Nasional (LIN) sampai pada
tahun. Pada zaman pemerintahan Gusdur dan
Megawati, LIN (Lembaga Informasi Negara)
sempat berganti nama menjadi Kantor Menteri
Negara Informasi dan Komunikasi, dan pada masa
pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono instansi
tersebut mengalami reposisi lagi sehingga berganti
nama menjadi Departemen Kominfo (Depkominfo).
Kemudian akhirnya pada tahun 2009 berdasarkan
pada Peraturan Presiden No.47 Tahun 2009 tentang
Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara,
dibentuklah Kementerian Negara yang selanjutnya
disebut Kementerian dimana termasuk salah satunya
adalah Kemkominfo RI.
Kementerian Komunikasi dan Informatika
Republik Indonesia (Kemkominfo RI) dalam
menjalankan kegiatan operasional baik tugas maupun
fungsinya dibantu oleh beberapa pihak-pihak dan
unit satuan kerja yang ada termasuk diantaranya
adalah Pusat Informasi dan Humas. Pusat Informasi
dan Humas Kemkominfo RI seperti satuan kerja
lainnya pada instansi pemerintahan pada dasarnya
memiliki tugas pokok untuk melakukan fungsi-
fungsi kehumasan dan penyediaan informasi untuk
kepentingan publik internal dan eksternal bagi
intansi tersebut, dengan kata lain maka yang menjadi
humas bagi instansi pemerintahan di Kementerian
Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia
(Kemkominfo RI) adalah Pusat Informasi dan
Humas, dimana seluruh tugas-tugas kehumasan bagi
instansi pemerintahan Kementerian Komunikasi dan
Informatika Republik Indonesia (Kemkominfo RI)
ditangani oleh Pusat Informasi dan Humas.
Humas Kementerian Komunikasi dan
Informatika Republik Indonesia (Kemkominfo RI)
yaitu Pusat Informasi dan Humas menjalankan peran-
2. Fransisca Angga S (Komu).indd 157
perannya sebagai humas pemerintah dalam kegiatan-
kegiatan humas yang dilaksanakan. Peran humas
Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik
Indonesia (Kemkominfo RI) yaitu Pusat Informasi
dan Humas dalam kegiatan employee relations untuk
membina hubungan internal dengan pegawai adalah
sebagai berikut:
A. Peran PIH Kemkominfo RI Dalam Kegiatan
Employee Relations
Peran humas pada suatu organisasi merupakan
suatu hal yang penting bagi pelaksanaan kegiatan
operasional organisasi tersebut. Peran humas pada
instansi pemerintah maupun di perusahaan tidak
jauh berbeda hanya saja peran humas pada instansi
pemerintah dijelaskan lebih spesifik dan telah diatur
dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik
Indonesia No.30 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum
Tata Kelola Kehumasan Di Lingkungan Instansi
Pemerintah. Peran humas pada instansi pemerintah
seperti yang telah dijelaskan dan telah diatur dalam
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur
Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia
No.30 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum
Tata Kelola Kehumasan Di Lingkungan Instansi
Pemerintah pada Bab II Pasal I, yaitu peran humas
pemerintah adalah sebagai Komunikator, Fasilitator,
Diseminator, Katalisator, Konselor, Advisor, dan
Interprator, dan juga sebagai Prescriber.
Berdasarkan peran humas yang terdapat pada
peraturan tersebut, humas Kementerian Komunikasi
dan Informatika Republik Indonesia (Kemkominfo
RI) yaitu Pusat Informasi dan Humas memiliki
peran sebagai Komunikator, Fasilitator, Diseminator,
dan Konselor, Advisor, dan Interprator. Sedangkan
kegiatan employee relations yang dilaksanakan
adalah kegiatan rapat program kerja, dan kegiatan
perayaan bersama pegawai, buku media monitoring,
majalah Konvergensi, radio internal Kemkominfo
RI, dan juga TV plasma. Peran Pusat Informasi dan
Humas sebagai humas dalam kegiatan employee
relations yang dilakukan tersebut dijelaskan lebih
lanjut sebagai berikut:
a. Komunikator
Peran humas pemerintah pada Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia No.30
Tahun 2011 Bab II Pasal 1 tersebut adalah sebagai
komunikator dimana humas dapat membuka akses
dan saluran komunikasi dua arah melalui sarana
157
25/02/2016 13:56:25
 Kalbisocio,Volume 2 No.2 Agustus 2015
kehumasan baik secara langsung maupun tidak
langsung kepada publiknya.
Pusat Informasi dan Humas (PIH) sebagai
humas Kemkominfo RI telah menyediakan sarana
komunikasi dua arah melalui kegiatan employee
relations yang dilaksanakannya terutama dalam
kegiatan media komunikasi internal. Peran tersebut
terutama dapat terlihat melalui kegiatan media
komunikasi internal yang ada yang sifatnya interaktif
yaitu melalui radio internal Kemkominfo RI dan juga
majalah Konvergensi.
Media radio internal Kemkominfo RI
memungkinkan terjadinya saluran komunikasi dua
arah karena sifat siaran radio yang memungkinkan
adanya interaksi melalui saluran telepon dan melalui
saluran tersebut pegawai dapat memberi informasi
atau request lagu, meskipun pada praktiknya masih
sangat jarang ada pegawai yang mau menyampaikan
saran, pendapat atau kritik melalui media ini.
Media komunikasi yang lain seperti majalah
Konvergensi juga menjadi sarana komunikasi dua
arah yang memungkinkan adanya umpan balik dari
pegawai Kemkominfo RI melalui surat pembaca yang
ada pada majalah tersebut dan pegawai Kemkominfo
RI bebas mengirim pendapat, saran, dan kritik tentang
kebijakan atau aturan dan kegiatan kerja melalui
majalah tersebut secara langsung dan tidak anonim.
Pegawai Kemkominfo RI yang tergabung
dalam satuan kerja Pusat Informasi dan Humas
Kemkominfo RI melalui kegiatan special events
yang dilakukannya seperti rapat program kerja dan
perayaan bersama pegawai memungkinkan pegawai
untuk juga dapat langsung berinteraksi dengan atasan
mereka meskipun hanya dalam ruang lingkup Pusat
Informasi dan Humas Kemkominfo RI saja. Secara
keseluruhan humas Kemkominfo RI telah berusaha
untuk menyediakan saluran komunikasi dua arah baik
secara langsung maupun tidak untuk para pegawai
Kemkominfo RI.
b. Fasilitator
Humas pemerintah berperan sebagai
fasilitator berdasarkan Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia No.30 Tahun 2011 Bab
II Pasal 1 berperan menyerap perkembangan situasi
dan aspirasi publik untuk kemudian disampaikan
sebagai masukan bagi pimpinan instansi pemerintah
dalam pengambilan putusan. Humas Kementerian
Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia
yaitu Pusat Informasi dan Humas dalam kegiatan
employee relations juga berperan untuk menyerap
perkembangan situasi dan aspirasi publik, baik
158
2. Fransisca Angga S (Komu).indd 158
publik internal dalam hal ini pegawai maupun publik
eksternal yaitu media.
Media buku media monitoring merupakan media
yang dapat digunakan oleh humas untuk mengetahui
dan menyerap situasi dan aspirasi publik eksternal
yaitu media melalui pemberitaan-pemberitaan yang
ada tentang Kemkominfo RI yang akan dikumpulkan
dan disebarkan ke seluruh publik internal Kemkominfo
RI termasuk pejabat juga pegawai baik secara cetak
atau softcopy. Informasi tersebut tentunya bagi
pejabat atau menteri Kemkominfo RI selaku atasan
dan pembuat kebijakan akan menjadi informasi untuk
mengetahui aspirasi dari media tentang Kemkominfo
RI. Pendapat, saran, dan kritik yang disampaikan oleh
pegawai Kemkominfo RI seperti pada
radio internal dan majalah Konvergensi juga dapat
membuat humas mengerti tentang keadaan pegawai
dan pendapat mereka tentang suatu kebijakan tertentu
yang nantinya dapat disalurkan kepada atasan baik
pejabat dan menteri.
Acara rapat program kerja dan perayaan bersama
pegawai juga menjadi tempat untuk mengetahui
pendapat serta keadaan pegawai karena sifat kegiatan
yang cair maka pegawai akan lebih bebas untuk
menyampaikan aspirasi mereka langsung kepada
atasan yang hadir dalam acara tersebut dibanding
pada kegiatan lain, terutama pada kegiatan rapat
program kerja hanya saja kegiatan ini tidak terlalu
maksimal karena hanya pegawai dari satuan kerja
Pusat Informasi dan Humas (PIH) Kementerian
Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia
saja.
c. Diseminator
Humas dalam instansi pemerintah atau humas
pemerintah dalam Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia No.30 Tahun
2011 Bab II Pasal 1 juga memiliki peran sebagai
diseminator yaitu humas berperan dalam pelayanan
informasi terhadap internal organisasi baik
langsung maupun tidak langsung dan informasi yang
disampaikan diantaranya adalah informasi tentang
kebijakan dan kegiatan masing-masing instansi
pemerintah RI. Pelayanan informasi kepada seluruh
pegawai yang ada di Kemkominfo RI yang dilakukan
oleh humas Kemkominfo RI yaitu Pusat Informasi
dan Humas diwujudkan dalam beberapa kegiatan
dan program employee relations yang dilakukanya
terutama melalui buku media monitoring, radio
internal Kemkominfo RI, majalah Konvergensi,
dan juga melalui TV Plasma, dan melalui media-
media tersebut humas menyampaikan berbagai
25/02/2016 13:56:25
 Fransisca Angga Saputra, Peran Humas Dalam Kegiatan Employee Relations Pada Instansi...
macam informasi baik tentang kebijakan maupun
informasi tentang kegiatan yang berhubungan dengan
Kemkominfo RI.
Melalui media yang beragam tersebut PIH
Kemkominfo RI dapat dengan efektif menyebarkan
informasi kepada seluruh pegawai di Kemkominfo
RI. Kegiatan lain seperti rapat program kerja juga
menjadi salah satu tempat untuk menyampaikan
kebijakan-kebijakan dan informasi kepada pegawai
secara langsung hanya saja informasi dan kebijakan
yang disampaikan hanya kepada pegawai yang
tergabung dalam satuan kerja PIH Kemkominfo RI.
d. Konselor, Advisor, dan Interprator
Humas pemerintah dalam Peraturan Menteri
Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia No.30
Tahun 2011 Bab II Pasal 1 juga berperan sebagai
konselor, advisor, dan interprator. Humas merupakan
konsultan, penasihat, dan penerjemah kebijakan
pemerintah. Humas Kemkominfo RI berperan
sebagai konselor dan advisor karena memberikan
konsultasi atau masukan kepada atasan atau pembuat
kebijakan berdasarkan pada keadaan atau pendapat,
saran dan kritik dari publik Kemkominfo termasuk
pegawai, yang diketahui melalui kegiatan employee
relations yang sudah dilakukan baik melalui majalah
Konvergensi, radio internal, TV plasma, buku media
monitoring maupun perayaan bersama pegawai, dan
rapat program kerja.
Humas juga menerjemahkan kebijakan-
kebijakan yang ada dengan cara menginformasikannya
secara jelas dan tepat kepada seluruh pegawai
Kemkominfo RI terutama melalui media komunikasi
internal yaitu majalah Konvergensi, radio internal,
TV plasma, dan buku media monitoring.
Secara keseluruhan maka peran humas
Kemkominfo RI yaitu Pusat Informasi dan
Hubungan Masyarakat dalam kegiatan employee
relations yang dilaksanakannya yaitu perayaan
bersama pegawai, rapat program kerja, majalah
Konvergensi, radio internal, TV plasma, dan buku
media monitoring berdasarkan pada peran humas
pemerintah dalam Peraturan Menteri Pendayaan dan
Aparatur Negara No.30 Tahun 2011 adalah sebagai
fasilitator, komunikator, diseminator dan juga
konselor, advisor, dan interprator.
B. Kegiatan Employee Relations Pusat Informasi
dan Humas Kemkominfo RI
Kegiatan employee relations sendiri seperti
yang telah dikemukakan sebelumnya adalah suatu
spesialisasi humas atau public relations yang
2. Fransisca Angga S (Komu).indd 159
berhubungan dengan “bagaimana para profesional
humas di korporasi, perusahaan konsultan,
dan organisasi nirlaba membantu mewujudkan
komunikasi yang efektif antarkaryawan dan antara
karyawan dengan manajemen puncak” (Lattimore, et
al., terj., Afrianto Daud, 2010: 233-234).
Pada instansi pemerintah yaitu pada
Kementerian Komunikasi dan Informatika RI sendiri
kegiatan employee relations ini juga dijalankan oleh
humas, yaitu Pusat Informasi dan Humas (PIH)
Kemkominfo RI hanya saja pada praktinya tidak
secara penuh kegiatan tersebut dilaksanakan oleh PIH
Kemkominfo RI.
Kegiatan-kegiatan employee relations yang
dapat dilaksanakan oleh humas pada suatu organisasi
atau perusahaan menurut Rosady Ruslan pada buku
Manajemen Public Relations & Media Komunikasi
Konsepsi dan Aplikasi adalah program pendidikan
dan pelatihan, program kerja berprestasi, program
penghargaan, program acara khusus, dan program
media komunikasi internal (Ruslan, 2012: 278-279).
Berdasarkan pada teori tersebut hanya beberapa
kegiatan yang dilakukan oleh humas Kemkominfo
RI yaitu Pusat Informasi dan Humas, kegiatan-
kegiatan employee relations yang dilaksanakan oleh
Pusat Informasi dan Humas Kemkominfo RI tersebut
adalah :
a. Program Acara Khusus (Special Events)
Program acara khusus atau special events
merupakan sebuah program khusus yang sengaja
dirancang diluar bidang pekerjaan sehari-hari,
misalnya dalam rangka event kegiatan ulang
tahun perusahaan, diadakan kegiatan keagamaan,
olahraga, lomba dan hingga berpiknik bersama yang
dihadiri oleh pimpinan dan seluruh karyawanmya.
Kegiatan dan program tersebut dimaksudkan untuk
menumbuhkan rasa keakraban bersama diantara
sesama karyawan dan pimpinan (Ruslan, 2012: 278-
279). Kegiatan employee relations yang dilaksanakan
oleh PIH Kemkominfo RI yang termasuk dalam acara
ini adalah kegiatan rapat program kerja dan juga
kegiatan perayaan bersama pegawai.
Kegiatan perayaan bersama pegawai seperti
perayaan ulang tahun pegawai dan juga perayaan
event-event tertentu merupakan suatu kegiatan
yang tidak direncanakan karena bersifat insidental.
Meskipun kegiatan ini merupakan kegiatan yang
khusus ditujukan untuk pegawai Kemkominfo RI di
satuan kerja Pusat Informasi dan Humas saja tetapi
kegiatan inijuga merupakan suatu kegiatan yang
berguna untuk menjalin hubungan yang baik dan
harmonis antara Kemkominfo RI dengan pegawainya.
159
25/02/2016 13:56:25
 Kalbisocio,Volume 2 No.2 Agustus 2015
Kegiatan rapat program kerja sendiri merupakan
kegiatan yang meskipun dirancang untuk masalah
pekerjaan tetapi didalamnya juga terdapat kegiatan-
kegiatan yang dapat menjadi sarana membina
hubungan harmonis dengan pegawai. Melalui
kegiatan ini interaksi antara pegawai dengan atasan
ataupun rekan sekerjanya justru menjadi lebih cair
dan santai. Kegiatan yang dilakukan adalah jalan-
jalan bersama ke beberapa tempat wisata yang ada
untuk refreshing, kegiatan ini secara tidak langsung
menjadi bentuk gathering bagi pegawai terutama
pegawai di Pusat Informasi dan Humas Kemkominfo
RI. Kegiatan rapat program kerja dilakukan karena
memang pada instansi pemerintah tidak disediakan
dana atau anggaran untuk keperluan kegiatan seperti
gathering atau piknik sehingga kegiatan yang
berfungsi seperti kegiatan tersebut dilaksanakan
melalui nama kegiatan rapat program kerja tersebut.
Kegiatan special events yang diselenggarakan
oleh Pusat Informasi dan Humas tidak maksimal
karena tidak diselenggarakan untuk seluruh pegawai
Kemkominfo RI. Kegiatan special events untuk
seluruh pegawai Kemkominfo RI sendiribanyak
dilakukan oleh satuan kerja Biro Umum hal tersebut
terjadi karena adanya spesifikasi tugas pokok dan
fungsi dari masing-masing unit kerja yang membuat
pekerjaan yang seharusnya tugas dari humas pada
instansi pemerintah seperti Kemkominfo RI terbatas.
b. Program Media Komunikasi Internal
Program media komunikasi internal merupakan
kegiatan humas secara internal untuk membentuk
media komunikasi diantaranya melalui buletin, news
release (majalah dinding) dan majalah perusahaan/
PR yang berisikan pesan, informasi dan berita yang
berkaitan dengan kegiatan antarkaryawan atau
perusahaan dan pimpinan (Ruslan, 2012: 279). Media
komunikasi internal yang digunakan oleh Pusat
Informasi dan Humas sebagai humas Kemkominfo RI
adalah buku media monitoring, majalah Konvergensi,
radio internal Kemkominfo RI dan TV plasma.
Buku media monitoring merupakan salah
satu media internal humas Kemkominfo RI
untuk menyebarkan berita-berita yang beredar di
media tentang segala hal yang berkaitan tentang
Kemkominfo RI baik kegiatan, kebijakan dan lainnya
kepada publik internal termasuk pegawai yang
ada di Kemkominfo RI. Buku media monitoring
ini disebarkan baik secara cetak maupun softcopy
melalui intranet “Portal Kominfo”.
Majalah Konvergensi merupakan sebuah
majalah yang dibuat oleh humas dan disitribusikan
secara internal yang berisikan informasi, kebijakan,
160
2. Fransisca Angga S (Komu).indd 160
dan kegiatan yang berlangsung di Kemkominfo RI.
Majalah ini menjadi salah satu media informasi bagi
pegawai meskipun masih dirasa kurang karena banyak
pegawai yang tidak terlalu suka untuk membaca.
Sama halnya dengan TV plasma, media
komunikasi ini merupakan perwakilan dari media
elektronik yang digunakan oleh instansi pemerintah
Kemkominfo RI, media ini termasuk media audio-
visual (bisa didengar dan dilihat) yang seharusnya
sangat efektif untuk menyebarkan informasi-
informasi mengenai kebijakan maupun kegiatan
Kemkominfo RI. Media ini meskipun ditempatkan di
setiap gedung yang berada di Kemkominfo RI tetapi
jumlahnya hanya sedikit karena hanya ditempatkan
di lobi-lobi utama saja. Media ini hanya diletakkan
di dekat lift atau elevator sehingga pegawai yang
membaca hanya sepintas saja sambil menunggu lift.
Media radio internal Kemkominfo RI menjadi
media saluran komunikasi yang cukup interaktif,
informasi-informasi yang disebarkan dan disampaikan
oleh media ini juga sangat beragam dan dan sifatnya
bisa real-time sehingga dapat sangat berguna bagi
para pegawai Kemkominfo RI untuk memperoleh
informasi. Media ini juga menjadi sarana hiburan
bagi pegawai di Kemkominfo RI melalui pemutaran
dan permintaan (request) lagu.
Media komunikasi internal yang dilakukan oleh
PIH Kemkominfo ini sebenarnya sudah cukup baik
dan media yang digunakan sudah cukup banyak,
hanya saja pada praktiknya penggunaan media ini
terasa hanya untuk pemenuhan tuntutan dari tugas
pokok dan fungsi saja dan tidak ada perkembangan
juga tidak dimanfaatkan secara maksimal oleh humas
Kemkominfo RI dalam menyebarkan informasi
untuk menjalin keterbukaan informasi kepada seluruh
pegawai Kemkominfo RI.
Kegiatan employee relations yang dilakukan
oleh Pusat Informasi dan Humas sebagai humas dari
instansi pemerintah Kementerian Komunikasi dan
Informatika Republik Indonesia (Kemkominfo RI)
hanya sebatas pada kegiatan special event dan juga
program media komunikasi internal.
Program dan kegiatan employee relations lain
seperti program pendidikan dan pelatihan, program
kerja berprestasi, special events untuk seluruh
pegawai dan program penghargaan bukannya
tidak dilaksanakan oleh instansi pemerintah
Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik
Indonesia, hanya saja kegiatan-kegiatan maupun
program-program tersebut lebih banyak dibuat dan
dilaksanakan oleh satuan kerja lain yaitu oleh Biro
Umum, Pusat Pendidikan dan Pelatihan (Pusdiklat)
25/02/2016 13:56:25
 Fransisca Angga Saputra, Peran Humas Dalam Kegiatan Employee Relations Pada Instansi...
dan juga oleh Badan Penelitian dan Pengembangan
SDM (Litbang SDM) bukan dilaksanakan oleh
humas instansi pemerintah Kemkominfo RI yaitu
Pusat Informasi dan Humas.
IV. SIMPULAN
Terdapat dua kesimpulan dalam penelitian ini
berdasarkan pada hasil analisis data sesuai dengan
permasalahan yang ada, yang pertama adalah
peran humas dalam kegiatan employee relations
yang dilakukan humas pada instansi pemerintah
Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik
Indonesia (Kemkominfo RI) yaitu Pusat Informasi
dan Humas Kemkominfo RI dalam kegiatan
employee relations adalah sebagai komunikator
yaitu menyediakan saluran komunikasi dua arah
antara pegawai Kemkominfo RI dengan atasan atau
pembuat kebijakan
Sebagai fasilitator, Pusat Informasi dan Humas
Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik
Indonesia (PIH Kemkominfo RI) menyerap dan
menampung aspirasi atau pendapat yang berupa saran
dan kritik dari publik internal yaitu pegawai maupun
eksternal. PIH juga berperan sebagai diseminator
dimana PIH memberi layanan informasi kepada
pegawai melalui media komunikasi internal dan juga
sebagai konselor, advisor, dan interprator dimana PIH
memberikan konsultasi, masukkan kepada pembuat
kebijakan dan juga menerjemahkan kebijakan
pemerintah melalui penyebaran informasi yang tepat
dan akurat kepada pegawai Kemkominfo RI.
Kesimpulan yang kedua adalah kegiatan
employee relations yang dilaksanakan oleh Pusat
Informasi dan Humas Kemkominfo RI adalah
kegiatan program acara khusus (special events)
dan juga media komunikasi internal. Program
acara khusus (special events) yang dilaksanakan
adalah kegiatan rapat program kerja dan kegiatan
perayaan bersama pegawai. Sedangkan kegiatan
media komunikasi internal yang dilaksanakan adalah
buku media monitoring, majalah Konvergensi, radio
internal Kemkominfo RI, dan juga TV plasma.
Berdasarkan pada kesimpulan tersebut Pusat
Informasi dan Humas sebagai humas dari intansi
pemerintah Kemkominfo RI harusnya dapat
memaksimalkan kegiatan employee relations untuk
membina hubungan dengan pegawai Kemkominfo
2. Fransisca Angga S (Komu).indd 161
RI, dengan menambah beberapa kegiatan yang sesuai
dengan tugas pokok dan fungsi yang ada.
Kegiatan employee relations yang dilaksanakan
oleh Pusat Informasi dan Humas Kemkominfo RI
yaitu kegiatan acara khusus (special events) yang
dilakukan harusnya lebih banyak dilaksanakan dengan
melibatkan pegawai pada satuan kerja lain tidak
hanya pegawai yang bekerja pada PIH Kemkominfo
RI. Media komunikasi internal seperti buku media
monitoring seharusnya dapat ditambahkan dengan
hasil analisis berita.
Media komunikasi internal seperti media
majalah Konvergensi lebih banyak disosialisasikan
lagi kepada pegawai Kemkominfo RI sebagai sumber
informasi dan radio internal Kemkominfo RI harus
lebih diperhatikan dalam proses dan penerapannya
terutama dari sisi materi siaran.
V. DAFTAR RUJUKAN
Effendy, O. U. (2006). Hubungan Masyarakat Suatu Studi
Komunikologis. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Lattimore, D. et al. (2010). Public Relations: The Proffesions
and The Practice, 3rd ed, terj. Arfianto Daud Jakarta:
Salemba Humanika.
Moleong, L. J. (2013). Metodologi Penelitian Kualitatif. Rev.
ed. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Mukhtar. (2013). Metode Praktis Penelitian Deskriptif
Kualitatif. Jakarta: Referensi.
Ruslan, R. (2012). Manajemen Public Relations & Media
Komunikasi Konsepsi dan Aplikasi. Rev.ed. Jakarta: PT
RajaGrafindo Perkasa.
Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif,
Dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Widjaja, H.A.W. (2010). Komunikasi: Komunikasi Dan
Hubungan Masyarakat. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Krisbiyanto. N. (2013). “Perjalanan Mencari Makna
Engagement bagi Organisasi”. [Online]. Diakses
20 Desember 2013 dari http://www.portalhr.com/
komunitas/opini/perjalanan-mencari-makna-
engagement-bagi-organisasi/.
“Loyalitas Karyawan di Indonesia Sangat Rendah”. [Online].
Diakses 13 Desember 2013 darihttp://www.tribunnews.
com/bisnis/2012/09/18/loyalitas-karyawan-di-
indonesia-sangat-rendah.
Undang-Undang No.4 Tahun 2011 tentang Informasi
Geospasial
161
25/02/2016 13:56:25