Uni Eropa Larang Produk Indonesia Jika Tak Lolos

Uji Tuntas Deforestasi

Hampir seluruh produk yang ditarget undang-undang Uni Eropa
tentang deforestasi (EUDR) merupakan andalan Indonesia di pasar
Eropa. Indonesia bisa kehilangan potensi pendapatan miliaran dollar AS.
Oleh: KRIS MADA
Editor: MUHAMMAD SAMSUL HADI
17 Mei 2023 11:18 WIB

Antrean masuk angkutan pembawa buah sawit menuju pabrik pengolahan minyak sawit di Muaro
Jambi, Jambi, Jumat (25/11/2022). Mulai 16 Mei 2023, Uni Eropa melarang impor minyak sawit dan
produk turunannya apabila terbukti minyak diproduksi di lahan hasil penggundulan hutan.

BRUSSELS, RABU — Undang-undang Uni Eropa soal deforestasi resmi berlaku mulai
Selasa (16/5/2023). Dengan pemberlakuan ini, seluruh komoditas andalan Indonesia
ke Uni Eropa dilarang masuk ke 27 negara anggota organisasi itu jika tidak lolos uji
tuntas deforestasi. Pelarangan ini terjadi kala perundingan Kesepakatan Kerja Sama
Ekonomi Komprehensif atau CEPA antara Indonesia dan Uni Eropa tidak kunjung
selesai.

Undang-undang Uni Eropa soal deforestasi (EU Deforestation Regulation/EUDR)

disahkan Parlemen Eropa pada April 2023. Berselang sebulan, UU itu resmi berlaku.

Dalam pernyataannya, Parlemen Eropa jelas menyebut bahwa EUDR menyasar

minyak sawit dan produk turunannya, arang, kopi, kedelai, kakao, daging sapi, dan
MATERI BACAAN UNTUK UJIAN AKHIR SEMESTER – SOSIOLOGI DAN POLITIK - FEB UGM 2023 1
kayu. Parlemen Eropa juga memasukkan karet, kertas, kulit, dan produk turunannya
yang masuk target EUDR. Hal itu berarti bahwa cokelat, aneka produk busana dan
perkakas yang menggunakan kulit, serta aneka perabotan rumah tangga dan
komersial ikut disasar EUDR.

Kecuali daging sapi dan kedelai, seluruh produk yang ditarget EUDR merupakan
andalan Indonesia di pasar Eropa. Ekspor minyak sawit dan produk turunannya,
kulit dan produk turunannya, karet, kopi, dan kakao ke UE menghasilkan 6,5 miliar
dollar AS pada neraca perdagangan Indonesia 2022. Nilainya bakal lebih besar lagi
jika menghitung nilai ekspor aneka produk turunan atas komoditas yang disasar
EUDR. Bahkan, 3 miliar dollar AS dari 21 miliar dollar AS pendapatan ekspor
Indonesia ke UE didapatkan dari menjual minyak sawit dan produk turunannya.

Dalam EUDR, setiap eksportir produk yang disasar UU itu harus menyerahkan
dokumen uji tuntas dan verifikasi. Dalam dokumen tersebut, juga disebutkan bahwa
eksportir harus menjamin produk mereka tidak berasal dari kawasan hasil
penggundulan hutan yang dilakukan mulai 1 Januari 2021 dan seterusnya. Pelanggar
bisa dikenai denda hingga empat persen dari pendapatan yang mereka peroleh di
UE.

Aktivis organisasi lingkungan hidup Greenpeace membentangkan spanduk bertuliskan Head &
Shoulders Menyapu Habis Hutan Tropis di lahan konsesi PT Multi Persada Gatramegah, milik
Musim Mas, pemasok minyak sawit untuk P & G, di Muara Teweh, Barito Utara, Kalimantan
Tengah, Senin (10/3/2014). Greenpeace meminta P & G untuk mematuhi kebijakan nol deforestasi.

MATERI BACAAN UNTUK UJIAN AKHIR SEMESTER – SOSIOLOGI DAN POLITIK - FEB UGM 2023 2
EUDR memberikan masa tenggang 1,5 tahun kepada perusahaan besar untuk
memenuhi aturan itu. Sementara perusahaan kecil diberi masa tenggang dua tahun.

Keberatan
Sejak EUDR mulai dibahas pada 2021, Indonesia dan Malaysia secara terbuka
menentangnya. Wakil Perdana Menteri Malaysia Fadillah Yusof menyebut EUDR
sebagai aturan yang tidak adil. Alih-alih serius melawan penggundulan hutan dan
perubahan iklim, Malaysia menilai tujuan utama UU itu melindungi industri minyak
nabati UE. Kuala Lumpur menegaskan, industri minyak nabati UE tidak mampu
bersaing secara sehat dengan minyak sawit.

UU itu juga dipandang sebagai bentuk baru hambatan dagang yang diberlakukan
UE. ”UU itu adalah upaya sengaja untuk menaikkan biaya dan hambatan bagi sektor
minyak sawit Malaysia, yang antara lain melibatkan 450.000 petani kecil. Jelas hal
ini akan meningkatkan kemiskinan, memangkas pendapatan rumah tangga, dan
membahayakan masyarakat desa. Hasil itu sangat berkebalikan dari komitmen UE
pada Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs),” tutur Fadillah

MATERI BACAAN UNTUK UJIAN AKHIR SEMESTER – SOSIOLOGI DAN POLITIK - FEB UGM 2023 3
Dalam perbandingan produktivitas per hektar, aneka tumbuhan sumber minyak
nabati UE paling banyak menghasilkan 700 kilogram minyak. Sementara kelapa
sawit bisa menghasilkan hingga 4,5 ton minyak.

Pada 2023, sebelum Parlemen Eropa mengesahkan EUDR, Kementerian

Perdagangan RI kembali menyatakan keberatan Indonesia atas EUDR. Surat itu
dikirimkan ke seluruh anggota UE dan Komisi Eropa. Pernyataan keberatan juga
disampaikan Indonesia bersama 13 negara lain yang ikut terimbas EUDR.

Rangkaian keberatan Indonesia disampaikan beberapa bulan setelah Jakarta-

Brussels kembali menyepakati percepatan perundingan perjanjian dagang. Setelah
14 putaran perundingan, Kesepakatan Kerja Sama Ekonomi Komprehensif (CEPA)
Indonesia-UE belum kunjung selesai. Perundingan putaran ke-15 dijadwalkan
berlangsung di Jakarta pada Juli 2023.

Dalam perundingan putaran ke-14 di Brussels pada 8-12 Mei 2023, Jakarta dan
Brussels membahas, antara lain, isu perdagangan barang dan jasa, aturan soal asal-
usul barang, keamanan perdagangan, pengadaan barang dan jasa pemerintahan,
penyelesaian sengketa, hingga hak cipta. Dibahas pula soal keterlibatan BUMN
dalam ekonomi Indonesia.

UE secara terbuka menginginkan Indonesia tidak mengutamakan BUMN dalam

aneka kegiatan ekonomi RI. Brussels juga meminta Jakarta memangkas subsidi dan
mencabut larangan investasi berbagai sektor. Di sisi lain, Indonesia mendesak UE
membuka pasarnya untuk aneka komoditas andalan RI. Bukan hanya memberi
akses, UE juga diminta menghapus aneka hambatan dagang untuk aneka komoditas
andalan Indonesia ke pasar UE.

Dampak
EUDR tidak hanya berdampak pada Indonesia dan Malaysia. Dalam kajian lembaga
konsultansi KPMG, EUDR akan menghasilkan dampak senilai 93 miliar dollar AS

MATERI BACAAN UNTUK UJIAN AKHIR SEMESTER – SOSIOLOGI DAN POLITIK - FEB UGM 2023 4
pada perdagangan pertanian dan pangan UE. Pemberlakuan EUDR akan
menyebabkan perusahaan menanggung biaya besar dan aneka kerepotan.

Ekonom senior ING cabang Belanda, Thijs Geijer, menyebut bahwa kerepotan itu
terutama disebabkan rantai pasok global (GVC) di aneka perusahaan. Lazim bagi
perusahaan lintas negara punya jaringan pemasok hingga jutaan orang atau
lembaga. EUDR mengharuskan semua pemasok itu jelas informasi asal produknya.

Aktivis iklim berdemonstrasi di depan kantor pusat bank Belanda, Rabobank, tempat pertemuan
tahunan pejabat bank tersebut berlangsung, di Utrecht, Belanda, 16 Mei 2023.

”Bukan hanya eksportir di negara asal, importir di UE juga harus membuat aneka
penyesuaian karena ketentuan uji tuntas itu. Sebagian akan sulit dilakukan karena
rantai pasoknya amat panjang dan rumit,” kata Geijer.

Sementara lembaga kajian Global Canopy menyimpulkan, industri keuangan pun

belum terlalu siap pada EUDR dan aneka peraturan untuk melawan penggundulan
hutan. Lembaga yang berpusat di Oxford, Inggris, itu menyusun Forest 500 untuk
melacak 500 lembaga keuangan dan perusahaan global terpenting yang terkait
penggunaan hutan.

MATERI BACAAN UNTUK UJIAN AKHIR SEMESTER – SOSIOLOGI DAN POLITIK - FEB UGM 2023 5
Dalam daftar itu, sebanyak 92 dari 150 lembaga keuangan tidak punya kebijakan soal
pengurangan penggundulan hutan. Hingga 527 miliar dollar AS kredit dan aneka
pendanaan dikucurkan tanpa ada klausul soal melawan penggundulan hutan.

EUDR disusun, antara lain, terkait dengan penggundulan 2 juta hektar hutan pada
1990-2020. Keterkaitan ini terjadi karena UE mengimpor aneka produk yang
dihasilkan dari pembukaan hutan. Observatory of Economic Complexity (OEC)
mencatat, 54 persen selai kakao dan 44 persen biji kakao EU diimpor dari hasil
penggundulan hutan di Pantai Gading.

Antrean masuk angkutan pembawa buah sawit menuju pabrik pengolahan minyak sawit di Muaro Jambi,
Jumat (25/11/2022). Mulai 16 Mei 2023, Uni Eropa melarang impor minyak sawit dan produk turunannya
apabila terbukti minyak diproduksi di lahan hasil penggundulan hutan.

Sementara mengacu pada data World Wildlife Fund (WWF), UE terkait pada 16
persen penggundulan hutan untuk kepentingan perdagangan global. Penggundulan
hutan untuk aneka produk yang diimpor UE mengakibatkan emisi karbon hingga 116
juta ton. Belanda, Italia, Jerman, Perancis, Belgia, dan Polandia tercatat sebagai
kontributor utama dalam catatan WWF.

”Pebisnis Eropa membuat banyak komitmen soal rantai pasok. Sayangnya,

komitmen itu belum memberantas penggundulan hutan dan pelanggaran HAM.

MATERI BACAAN UNTUK UJIAN AKHIR SEMESTER – SOSIOLOGI DAN POLITIK - FEB UGM 2023 6
Aturan yang mengikat, seperti EUDR, amat penting untuk meminta
pertanggungjawaban perusahaan yang terkait pelanggaran HAM dan penggundulan
hutan dalam operasi lintas negara,” kata Luciana Téllez Chávez, peneliti senior
Human Rights Watch. (AFP/AP/REUTERS)

CATATAN EDITOR: Judul dan paragraf awal berita ini telah diperbaiki dari versi awal
pada hari Rabu (17/5/2023) pukul 17.20 WIB dengan memperjelas tentang ketentuan
uji tuntas deforestasi. Terima kasih.

LINK: https://www.kompas.id/baca/internasional/2023/05/17/uni-eropa-resmi-
larang-produk-andalan-indonesia

MATERI BACAAN UNTUK UJIAN AKHIR SEMESTER – SOSIOLOGI DAN POLITIK - FEB UGM 2023 7