BBPPTP MEDAN 2021

PROGRAM
PEREMAJAAN
SAWIT RAKYAT
(PSR)

Agus Hartono, SP., M. Sc

Kepala Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman
Perkebunan Medan

Medan, 30 September 2021

POTENSI DAN DASAR HUKUM PEREMAJAAN SAWIT RAKYAT
LUAS SAWIT DAN POTENSI PEREMAJAAN
(PSR) DASAR HUKUM
a. Total luas sawit : 16,38 juta ha.
b. Luas sawit rakyat : 6,94 juta ha.
c. Potensi peremajaan sawit rakyat: 2,78 juta
ha:
• Plasma dan swadaya 2,27 juta ha.
• Plasma PIRBUN 0,14 juta ha.
• Plasma PIR-TRANS/PIR-KKPA 0,37 juta
ha.
5 BUMN
% Pemerintah
0, 8 Juta ha
• UU No.39 Tahun 2014 Tentang Perkebunan;
• PP No.24 Tahun 2015 Tentang Penghimpunan Dana Perkebunan;
• Perpres No.66 Tahun 2018 jo. No.61 Tahun 2015 Tentang Penghimpunan dan
Penggunaan Dana Perkebunan Kelapa Sawit;
• Permentan No.18 Tahun 2016 Pedoman Peremajaan Perkebunan Kelapa Sawit;
• Permenkeu No.84 Tahun 2017 Tentang Penggunaan Dana Peremajaan
Perkebunan Kelapa Sawit BLU BPDPKS;
• Permentan No. 07 Tahun 2019 jo. No.36 Tahun 2019 jo. No.15 Tahun 2020
Tentang Pengembangan SDM, Penelitian dan Pengembangan, Peremajaan,
•
serta Sarana dan Prasarana Perkebunan Kelapa Sawit;
Peraturan Dirut BPDP-KS No.PER-7/DPKS/2019 jo. No.PER-08/DPKS/2020
tentang Tata Cara Penyaluran dan Penggunaan Dana Peremajaan Perkebunan
Kelapa Sawit

53 %
42
Rakyat
% • Kepdirjenbun No.208/Kpts/KB.120/7/2019 jo. No.202/Kpts/KB.120/6/2020.

Perusahaan
Swasta
6,94 Juta ha Target PSR 2017-2022
8,64 Juta ha 2017 2018 2019 2020 2021 2022
20,780 185,000 180,000 180,000 180,000 180.000
Total Luas Sawit : 16,38 Juta ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha

BBPPTP MEDAN
 LUAS TUTUPAN KELAPA SAWIT INDONESIA
Luas Areal 16,38 Juta hektar
Kepmentan No.833 Tahun 2019

BBPPTP MEDAN
PETA SEBARAN POTENSI PEREMAJAAN SAWIT RAKYAT (PSR)
PSR
Provinsi Luas (ha)
APL HP HPK
Sumatera Utara 274.458 35.778 25.691 335.928

• Potensi PSR 2,78 juta ha

• Sebaran dominan di Sumatera dan Kalimantan

BBPPTP MEDAN 4
 REALISASI PSR NASIONAL TAHUN 2017-2021

Target dan Realisasi (ha) Realisasi Penyaluran Dana 2017-2021

• Rekomendasi Teknis : 238.049 Ha
185,000
180,000 180,000 180,000 • Transfer oleh BPDPKS : Rp 6,1 triliun

Poktan/ Realisasi Rekomtek Transfer dari BPDPKS

Provinsi /
Tahun Target (ha) Koperasi
Kabupaten
(Unit) Pekebun
(Ha) (%) Ha Rp
(Org)
88,339 92,066
2017 20,780 7 Prov / 20 Kab 41 5,829 13,206 63.55 2,932 73,202,472,500
2018 185,000 16 Prov / 45 Kab 175 15,497 35,196 19.02 12,524 313,110,192,500
2019 180,000 20 Prov / 79 Kab 503 38,618 88,339 49.08 90,207 2,255,165,990,000
35,196 51,15%
49,08% 104.900* 500 39,491 91,523 87.25
2020 21 Prov/ 106 Kab 94,033 2,670,343,163,000
20,780 13,206 75.100** 6 219 543 0.72
19,02%
9,241 2021 180,000 21 Prov / 108 Kab 45 3,741 9,241 5.13 28,217 846,506,409,000
63,55% 5,13%
Total 1,270 103,395 238,049 227,913 6,158,328,227,000
2017 2018 2019 2020 2021
Keterangan : Sumber : Kementan dan Aplikasi PSR online
• Terdapat tren peningkatan penerbitan rekomendasi teknis setiap Realisasi per 24 Agustus 2021
tahun rata-rata 45,7% per tahun. *) Ditjenbun
• Salah satu tantangan, terdapat rekomendasi BPK RI untuk dapat **) PT. Surveyor Indonesia
menyertai pernyataan bebas kawasan hutan dan bebas dari
perizinan perusahaan perkebunan dan validasi NIK.
 PERKEMBANGAN PENANAMAN NASIONAL
TAHUN 2017-2021

43,799 Rekomtek (Ha) Chipping (Ha) Tanam (Ha)

Rekomtek : 238.049 Ha
Transfer dana : 227.913 Ha (Rp 6,1 T)
29,879 29,927 Tumbang Chipping : 158.550 Ha (66,85%)
28,195
Tanam : 127.818 Ha (53,89%)
21,730

17,300
14,784 15,374 14,827
14,500 14,425
13,265

10,079 10,803 10,834

9,588
7,200 7,453 7,042 6,742
5,571 5,147
3,529 3,198
2,127 2,101 2,436 2,086 2,045
877 172 768 1,258 955 1,118 655 8 906
54 664 268
-
Aceh Sumut Sumbar Riau Jambi Sumsel Babel Bengkulu Lampung Banten Kalbar Kalteng Kalsel Kaltim Kaltara Sulbar Sulsel Sulteng Sultra Papua Papua
Barat
Keterangan : Data sampai dengan 13 Agustus 2021
PERMASALAHAN TERKAIT LAHAN

LEGALITAS DALAM KAWASAN HUTAN

Lahan Calon PSR masuk dalam kawasan hutan,
termasuk lahan yang telah bersertifikat

LAHAN TUMPANG TINDIH

Lahan masuk HGU

LAHAN GAMBUT
Lahan masuk dalam peta kawasan gambut;

KEWENANGAN LEGALITAS
Lokasi SHM Provinsi Sumut (Labusel), Koordinat ada di Wilayah Riau;
 TANTANGAN DALAM PELAKSANAAN PSR

1. Rekomendasi BPK RI untuk dapat menyertakan :

 Pernyataan bebas kawasan hutan;
 Pernyataan bebas dari perizinan perusahaan perkebunan (HGU).

2. Dinas Kehutanan/BPKH/KPH dan Kantor ATR/BPN di beberapa kabupaten/kota sulit

untuk menerbitkan surat pernyataan bebas kawasan hutan ataupun bebas dari perizinan
perusahan perkebunan.

3. Pemanggilan dan pemeriksaan oleh APH di beberapa kabupaten/kota terhadap pengusul

ataupun dinas menghambat pelaksanaan pengusulan dan verifikasi di lapangan.

4. Keaktifan Kepala Daerah, Pemerintah Desa, Petugas Pendamping, Pengurus

Poktan/Koperasi dan Dinas daerah Kab/Kota.
SURAT DALAM RANGKA KOORDINASI STATUS LAHAN (KAWASAN HUTAN)

SURAT DIRJEN PERKEBUNAN SURAT DEPUTI BIDANG KOORDINASI

PANGAN DAN AGRIBISNIS
Surat Keterangan (Diluar Kawasan Hutan/HGU)

Titik BPKH/Dinas
Kehutanan/ Surat
Koordinat KLHK/Kantah Keterangan
Lahan /ATR/BPN

Bagaimana Mekanisme?
 Tim Peremajaan Sawit Rakyat Koordinator I Sumut

Berdasarkan Surat Keputusan Kepala Balai Besar Perbenihan Dan Proteksi Tanaman
Perkebunan Medan Nomor : 79 /Kpts/OT.050/E.8/08/2021 Tentang Penetapan Tim Peremajaan
Kelapa Sawit Pekebun Dan Sarana Prasarana Perkebunan Kelapa Sawit Wilayah I
(Provinsi Sumatera Utara, Aceh Dan Riau) Tahun Anggaran 2021

Penanggungjawab : Kepala BBPPTP Medan

Koordinator : Manippo Simamora, SP., M.Agr

Penanggungjawab Wilayah : Kartigen, SST

Anggota:
Fahry Riswal Manurung, S. Si
Yoshio Tama Sebayang, SE
Desfialdi, SP
Muklasin, SP
Eli Paskah Siahaan, SP, MP
BBPPTP MEDAN
 Tugas Koordinator Wilayah
• Melakukan sosialisasi peremajaan kelapa sawit pekebun yang menggunakan
dana BPDPKS
• Melakukan pembinaan pendampingan dan monitoring kepala dinas daerah
provinsi dan kabupaten dalam rangka pengusulan rekomendasi teknis
• Melakukan pemberkasaan dokumen pengusulan peremajaan bersama tim
peremajaan daerah provinsi dan kabupaten/kota sebagai bahan verifikasi
proses penerbitan rekomendasi teknis
• Melakukan koordinasi dengan instansi lainya.
• Melaksanakan pengawalan monitoring dan evaluasi peremajaan kelapa
sawit pekebun secara berkala dan sewaktu-waktu

BBPPTP MEDAN

STRATEGI
• Pengumpulan, pemberkasan dan
verifikasi dokumen usulan PSR.
• Pengujian dokumen atas legalitas
lahan oleh ATR/BPN untuk kawasan
HGU, Dinas LHK dan BPKH/KPH
untuk kawasan hutan, Pemerintah
desa untuk SKT.
• Jika diperlukan uji ke lapangan,
dilakukan oleh aparatur Dinas daerah
Kab dan Provinsi, aparatur
pemerintah desa dan petugas
pendamping.
PERCEPATAN REKOMTEK PSR SELUAS 20.000 Ha
DESAIN PELAKSANAAN
TIM GUGUS TUGAS WAKTU PELAKSANAAN
Tim Gugus Tugas terdiri dari • Dilaksanakan di Medan selama 10 - 12
• Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian; hari;
• Kejati dan Kejari
• Polda dan Polres • Bertempat di Kantor Dinas daerah
• Kodim Provinsi;
• Ditjen Perkebunan (Tim PSR dan Korwil); • Tentative Waktu : 21 - 26 September
• BPDPKS;
2021
• ATR/BPN Pusat atau Daerah;
• KLHK, Dinas LHK dan BPKH/KPH;
• Kepala Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota;
• Dinas daerah Provinsi dan Kabupaten (Termasuk
Petugas Pendamping), Pemerintah Desa,
pengurus Poktan/Gapoktan/Koperasi.
 Target Kabupaten Di Provinsi Sumatera Utara

Kabupaten Target Areal (Ha)

Asahan 1.000
Batubara 500
Labuhan Batu 1.500
Labuhan Batu Selatan 1.500
Labuhan Batu Utara 1.000
Langkat 2.000
Padang Lawas 1.000
Padang Lawas Utara 3.500
Serdang Berdagai 1.000
Simalungun 1.000
Tapanuli Selatan 1.000
Tapanuli Tengah 2.500
Mandailing Natal 1.500
Deli Serdang 1.000
Pakpak Bharat 500
TOTAL 20500

BBPPTP MEDAN
PROFIL KELAPA SAWIT
SUMATERA UTARA
Area perkebunan kelapa sawit seluas 1.325.079 Ha
dengan produksi 5.776.781 ton dan produktivitas
4,91 ton CPO/ha/tahun yang tersebar di 22
kabupaten/kota di Sumatera Utara.
• Perkebunan Rakyat : 447.672 Ha (33,78%);
• Perkebunan Negara : 295.681 Ha (22,31%);
• Perkebunan Swasta : 581.726 Ha (43,90%).

Mutasi tanaman :
• TBM : 119.461 Ha (9,01%);
• TM : 1.176.501 Ha (88,78%);
• TTM/TR : 29.117 Ha (2,19%).

Jumlah petani sebanyak 195.248 KK.

Sumber : Statistik Ditjen Perkebunan, 2019-2021

 REALISASI PSR PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2017-2021

Target Realisasi Rekomtek Transfer Dana dari BPDPKS

Tahun Kabupaten
(Ha)
(Ha) (%) (Ha) (Rp)
2017 1,115 5 878 78.78 106 2,650,992,500
• Realisasi rekomtek : 21.730 Ha 2018 19,174 10 915 4.77 772 19,310,255,000
• Realisasi transfer dana BPDPKS : 2019 14,660 11 7,635 52.08 5,858 146,440,290,000
Rp 603.882.275.500,00 2020 14,500 13 11,068 76.33 10,247 293,979,489,000
2021 20,500 15 1,234 6.02 4,717 141,501,249,000
Total 69,949 54 21,730 31.07 21,700 603,882,275,500

*) Data sampai dengan 20 September 2021

Sumber : Kementan dan BPDPKS (Aplikasi PSR Online)

TREN PENCAPAIAN REKOMTEK PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2017-2021

20,500
19,174

14,660 14,500

11,068

7,635

2,840
1,234
878
915

2017 2018 2019 2020 2021

Target Realisasi
 PERKEMBANGAN PENANAMAN PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2017-2021

21,730

15,244

13,265
Rekomtek : 21.730 Ha
Rekomtek (Ha)
Chipping (Ha)
Transfer dana : 21.700 Ha (Rp 603,88 M)
Tanam (Ha) Tumbang Chipping : 15.244 Ha (70,15%)
Tanam : 13.265 Ha (61,04%)

Sumut

Keterangan : Data sampai dengan 13 Agustus 2021

 POTENSI PENERBITAN REKOMTEK PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2021
Usulan Rekomendasi Teknis Di Aplikasi PSR Online
Usulan Rekomtek Dinas Usulan Rekomtek SI
No Prov/Kab Total To tal
Pusat Provinsi Kab/Kota Pusat SI CPCL
1 Asahan - - 74 74 - 31 - 31
2 Batubara - - 111 111 - 51 - 51
3 Deli Serdang - - 682 682 - - - -
4 Labuhan Batu - - 421 421 - 127 - 127
5 Labuhan Batu Selatan - - 706 706 - 708 - 708
6 Labuhan Batu Utara - - 489 489 - 166 - 166
7 Langkat - - 537 537 - 1.482 - 1.482
8 Mandailing Natal - - 124 124 - - - -
9 Padang Lawas - - 180 180 - 106 - 106
10 Serdang Bedagai 71 - 186 258 - - - -
11 Tapanuli Selatan - 144 59 203 - - - -
12 Simalungun - - 85 85 - - - -
13 Padang Lawas Utara - - - - - 672 - 672
14 Tapanuli Tengah - - - - - - - -
15 Pakpak Bharat - - - - - - - -
SUMUT 71 144 3.654 3.870 - 3.343 - 3.343
Sumber :
Aplikasi PSR Online posisi 20 Oktober 2021
BBPPTP MEDAN 2021

SALAM
SEHAT

TERIMA
KASIH