Kebijakan Percepatan Peremajaan Sawit

Rakyat sebagai Program Stategis

BPDPKS
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit (BPDPKS)

Mei 2020
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
 1.
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa
Sawit:
Tugas dan Fungsi

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id

 Visi dan Misi BPDP Kelapa Sawit
MISI
VISI
Menjalankan kebijakan Pemerintah
dalam program pengembangan sawit
“Menjadi badan berkelanjutan melalui penghimpunan,
pengembangan , dan penyaluran
pengelola dana yang dana sawit yang terpadu dan tepat
guna, secara profesional dan
terpercaya dalam akuntabel, untuk kepentingan:
a) Pengembangan Sumber Daya
pengembangan sawit Manusia;
b) Penelitian dan Pengembangan;
berkelanjutan c) Promosi;
sebagai komoditas d) Peremajaan;
e) Sarana dan Prasarana;
strategis nasional f) Pemenuhan Kebutuhan Pangan;
g) Hilirisasi Industri Perkebunan
untuk kesejahteraan Kelapa Sawit;
h) Penyediaan dan Pemanfaatan
rakyat Indonesia.” Bahan Bakar Nabati

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 3

 Tugas BPDPKS Mendukung Sektor Sawit Indonesia
Berdasarkan Perpres No. 61/2015 jo. Perpres No.66/2018

Kinerja BPDPKS didasarkan pada kemampuan menghimpun, mengelola dan menyalurkan dana.
Dana yang disalurkan diharapkan memberikan dampak bagi peningkatan kinerja sektor sawit Indonesia.

Penghimpunan Pengelolaan Penyaluran

Dampak
Dana Dana Dana

Kinerja BPDPKS bersama

Kinerja BPDPKS
Pemilik Program

• Jumlah dana yang • Akuntabilitas • Inovasi Program • Kesuksesan

berhasil dihimpun pengelolaan dana penyaluran dana pelaksanaan program
• Sumber dana yang • Hasil pengelolaan dana • Jumlah dan serapan • Peningkatan kinerja
dikumpulkan dana yang berhasil sektor sawit: (1) Stabilisasi
disalurkan Harga, (2) Peningkatan
• Akuntabilitas Kesejahteraan Petani,
penyaluran (3) Pengembangan
industri sawit berkelanjutan

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 4

 BPDPKS Menyalurkan Dana Untuk Penerima Manfaat
Melalui Program Penyaluran Dana

Penyaluran dana oleh BPDPKS dilakukan melalui instrumen Program Penyaluran Dana yang merupakan
kebijakan dan kewenangan dari Kementerian/Lembaga Pemerintah. Keberhasilan penyaluran
termasuk dampaknya, sangat tergantung dari disain dan implementasi program tersebut.

“
Kementerian/
Lembaga
Kebijakan
dan
Kewenangan
Sebagai contoh Program Peremajaan Sawit Rakyat
merupakan kebijakan dan kewenangan
Kementerian Pertanian dan Program Mandatori
“
Pemerintah Biodiesel merupakan kebijakan dan kewenangan
Kementerian ESDM.

Administrasi
Penyaluran Dana
Program
Penyaluran
Dana
Petani Sawit

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 5

 2.
Kebijakan Penyaluran Dana PSR :
Perbaikan Kesejateraan Petani

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id

 Kelapa Sawit Merupakan Komoditas Strategis Indonesia

Kontribusi 13,5% ekspor non-migas

(dalam USD Juta)

*Sumber : BPS Statistik Kelapa Sawit Indonesia, Data Statistik Ekspor Kelapa Sawit BPDPKS, Kementerian Pertanian
Statistik Perkebunan Sawit Indonesia 2016-2018, dan Data Statistik Ekspor Kementerian Perdagangan

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 7

 Profil Petani Swadaya
Sebagian besar petani swadaya berasal dari keluarga berpenghasilan menengah ke bawah.
Mereka menguasai kurang dari 4 Ha lahan. Mereka terdiri dari masyarakat lokal dan transmigran
dengan tingkat pendidikan rendah. Namun, mereka dapat memiliki pekerjaan yang layak
di Perkebunan Kelapa Sawit dan telah berada di pekerjaan ini selama sekitar 10 tahun.

Profil Petani Swadaya di Kabupaten Seruyan Profil Petani Rakyat

dan Kota Waringin Barat, Kalimantan Tengah di 13 Kabupaten/Kota di 6 Provinsi

Profil % Profile

Kepemilikan Lahan Warisan 37 Gender Laki-laki 70%

Lahan Sertifikat 63
Anggota Keluarga 3 – 4 Orang
1 - 2 Ha 63
Luas Lahan Luas Lahan 2 Ha
2 - 4 Ha 37
Tingkat Tingkat Pendidikan Sekolah Dasar
SD sampai SMP
Pendidikan
Usia ≤ 49
Usia 26 – 58
Tahun Mulai 2008 - 2010 Lama Bekerja 10 Tahun ≤
Sumber: INOBU, 2016 Sumber: Yanto Santosa, IPB, 2017

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 8

 Rantai Pasok TBS dari Petani Ke Pabrik Kelapa Sawit
Kondisi rantai pasok TBS dari Petani ke PKS bervariasi. Panjangnya rantai pasok TBS
mengurangi keuntungan petani swadaya. Upaya perbaikan rantai pasok perlu dilakukan.

Kondisi Rantai
Pasok Yang Petani Koperasi / Pabrik
Swadaya Kelompok Tani Kelapa Sawit (PKS)
Ideal

Petani Petani Petani Petani

Swadaya Swadaya Swadaya Swadaya

Koperasi/ Koperasi/
Kelompok Agen Kecil Kelompok
Koperasi/ Tani
Kondisi Tani
Kelompok
Rantai Pasok Tani Agen Kecil
Agen Kecil Agen Besar
Saat Ini di
Berbagai Agen
Agen Besar Agen Besar Pemegang Besar
Daerah DO
Pemegang
DO
PKS PKS PKS
Sumber: BPDPKS & P2EB UGM PKS

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 9

 Harga TBS
Selain ditentukan oleh harga CPO, faktor lain yang menentukan harga TBS juga ditentukan
oleh aspek pengolahan pada tingkat petani serta aspek logistik untuk pemasaran dan
angkutan.
Peningkatan daya saing pada tingkatan pengolahan dan perbaikan
rantai pasok sangat diperlukan untuk memperbaiki harga TBS pada
tingkat petani.

Aspek Global Aspek Pengolahan Aspek Logistik

Harga CPO [+] Rendemen [+] Biaya Angkut [-]

Biaya Pengolahan [-] Biaya Pemasaran [-]

Penyusutan [-]
Upaya
Stablisisasi Upaya
Harga CPO Perbaikan
melalui Upaya Rantai Pasok
peningkatan Peningkatan Daya Petani
demand Saing
Sumber: BPDPKS & P2EB UGM
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 10
 3.
Percepatan Penyaluran Dana
Peremajaan Sawit Rakyat

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id

 Peluncuran Program Peremajaan Sawit Rakyat
Program peremajaan sawit rakyat diluncurkan secara resmi oleh Presiden Joko Widodo di Musi Banyuasin,
Sumatera Selatan; Serdang Bedagai, Sumatera Utara; dan Rokan Hilir, Riau.
Program ini akan mencakup 2,4 Juta Ha lahan di 21 Provinsi.

27 November 2017
Serdang Bedagai
Sumatera Utara
91,000 Ha
4,400 Petani

9 May 2018 13 October 2017

Rokan Hilir Musi Banyuasin
Riau Sumatera Selatan
15,000 Ha 40,000 Ha
5,000 Petani 1,800 Petani

Target Nasional

21 2.4
Provinsi Juta Ha
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 12
 Solusi Untuk Pekebun Sawit Rakyat
Untuk mendukung Pekebun Rakyat, solusi Indonesia adalah melalui program penanaman kembali
sawit besar-besaran yang bertujuan untuk membantu Pekebun Rakyat memperbaharui perkebunan kelapa sawitnya
dengan kelapa sawit yang lebih berkelanjutan dan berkualitas dan mengurangi risiko pembukaan lahan ilegal
(Penggunaan Lahan, Perubahan Penggunaan Lahan dan Kehutanan -LULUCF)

Pekebun Rakyat yang

berpartisipasi
dalam program ini harus mengikuti
Legalitas aspek legalitas tanah. Produktivitas
Mereka yang tidak,
akan menerima bantuan hak.

Program penanaman Standar produktivitas

kembali mengikuti untuk program
prinsip-prinsip penanaman kembali
keberlanjutan, 10 ton tandan
yang meliputi: tanah, Program Peremajaan buah segar / ha / tahun.
konservasi, lingkungan Kepadatan Tanaman
dan lembaga. Sawit Rakyat <80 pohon / ha.

Untuk memastikan prinsip

Prinsip keberlanjutan, peserta program ini
Sertifikasi
Sustainabilitas difasilitasi untuk mendapatkan ISPO
sertifikasi Indonesia Sustainable
Palm Oil (ISPO) pada panen
pertama.
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
13
 Skema Pembiayaan Program Peremajaan Sawit Rakyat
Berdasarkan Kemampuan Pekebun
Skema pembiayaan untuk Pekebun terdiri dari: bantuan dan tabungan Pekebun;
bantuan dan Kredit Usaha Rakyat (KUR); atau Bantuan, tabungan Pekebun dan KUR

Model 1 Model 2 Model 3

Bantuan BPDPKS Bantuan BPDPKS Bantuan BPDPKS

Rp 25 Juta Rp 25 Juta Rp 25 Juta

Tabungan Pekebun - Tabungan Pekebun

- Kredit Usaha Rakyat Kredit Usaha Rakyat

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 14

 4.
Penyempurnaan Sistem
Administrasi

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id

 Penyederhanaan Persyaratan PSR
Dalam rangka percepatan PSR secara masif dilakukan penyederhaan
Persyaratan
2017-2018 2019 2020-dst
14 Syarat 8 Syarat 2 Syarat

1 2 3

1. Surat permohonan; 1. Kelembagaan pekebun; 1. Kelembagaan pekebun;

2. Profil lahan; 2. Minimal 50 ha dengan radius 10 km 2. Legalitas lahan.
3. Profil pekebun; ditunjukkan dalam peta berkoordinat;
4. Rencana kerja dan RAB 3. KTP dan KK atau Surat Keterangan Dimasukkan dalam
5. Surat kuasa asli masing-masing anggota dari Dinas Kependudukan dan
poktan/gapoktan/kelembagaan pekebun Catatan Sipil;
revisi Peraturan
lainnya; 4. Rekening bank aktif; Menteri Pertanian
6. Scan KTP dan KK asli/surat keterangan 5. STDB atau Surat Kesanggupan
kependudukan; menyelesaikan STDB;
7. FC SHM atau bukti legalitas lahan lain; 6. Kepemilikan lahan tidak dalam
8. FC STDB/Surat pernyataan dalam proses; sengketa;
9. Legalitas dan susunan pengurus 7. Legalitas lahan;
poktan/gapoktan/kelembagaan pekebun 8. SK Bupati atau Kepala Dinas atas
lainnya; nama Bupati CP/CL.
10.Peta usulan lokasi kebun yang berkoordinat
11.SPK kemitraan usaha;
12. SPK kemitraan kerja;
13. Surat pernyataan menggunakan teknik
tumbang serempak;
14. Surat pernyataan bank pelaksana yang
bersedia untuk mendukung pembiayaan tahap
lanjutan.

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id

 Penerapan Aplikasi PSR Online 2019
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit (BPDPKS) menyediakan sebuah
aplikasi yang mendukung program Peremajaan Sawit Rakyat.
Melalui aplikasi PSR Online, peserta PSR tidak perlu lagi menyerahkan dokumen dalam
bentuk fisik, cukup dengan menggugah secara online dengan mengunjungi alamat
http://program-psr.bpdp.or.id

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 17

 Proses Penerbitan Rekomendasi Teknis
Sebelum Berlaku Kep Dirjenbun 208/2019
Berdasarkan Pedoman Umum Program Peremajaan Sawit Rakyat
Nomor 29 tahun 2017

Proses
Proses Verifikasi Persyaratan Pencairan Dana

Dinas Dinas
Ditjen Perkebunan Perkebunan Ditjen Ditjen Ditjen
Perkebunan Kabupaten Provinsi Perkebunan Perkebunan Perkebunan BPDPKS

1 2 3 4 5 6 7

Penentuan Proses Proses Proses Rekomendasi Revisi

luas lahan Verifikasi Verifikasi Verifikasi Teknis Rekomendasi
yang Administrasi Dinas Direktorat Teknis
diremajakan & Lapangan Provinsi Jenderal
Perkebunan
Koordinasi

• Luas Lahan >/= 4 Ha

Proses
• Bukti Kepemilikan SHM/SKT Koordinasi Pencairan
• Tidak di kawasan Hutan Dana
• Tanaman Tua & Tidak Produktif Peremajaan
<10 Ton/Ha/Tahun Sumber : Pedoman Umum Peremajaan Nomor 29 Tahun 2017

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 18

Penyempurnaan Proses Penerbitan Rekomendasi Teknis Proses
Pencairan Dana Peremajaan Sawit Rakyat

Berdasarkan Pedoman Umum Program Peremajaan Sawit Rakyat

Proses Verifikasi Proses

Pencairan
Persyaratan Dana
Dinas
Ditjen Perkebunan Tim Terintegrasi
Perkebunan Kabupaten Ditjen Perkebunan Ditjen Perkebunan BPDPKS

1 2 3 4 5

Penentuan luas Proses Proses Verifikasi Rekomendasi Proses Pencairan

lahan yang Verifikasi Tim Terintegrasi Teknis Dana Peremajaan
diremajakan Administrasi
dan Lapangan
• Luas Lahan >/= 4 Ha Menggunakan Aplikasi PSR Online sejak Juni
• Bukti Kepemilikan SHM/SKT 2019
• Tidak Sengketa Penyederhanaan proses administrasi.
• Tanaman Tua & Tidak Dari 14 persyaratan menjadi 8 persyaratan
Produktif <10 Ton/Ha/Tahun
Sumber : Pedoman Umum Peremajaan Nomor 208 Tahun 2019

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 19

 Strategi Percepatan Penyaluran Dana
Program Peremajaan Sawit Rakyat (1)
• Penunjukkan Lembaga Surveyor
Selain verifikasi yang dilakukan oleh Ditjenbun beserta jajarannya di daerah, maka dalam
rangka percepatan pelaksanaan PSR secara masif dipandang perlu melibatkan Surveyor
independen dalam melakukan pendampingan terhadap pekebun yang tergabung dalam
kelembagaan pekebun untuk dapat memenuhi kriteria teknis yang telah ditetapkan.

Tugas dan fungsi Surveyor antara lain :

• Aktif mencari Pekebun
• Mendampingi Pekebun dalam memenuhi Kriteria Teknis dengan menggunakan system
Aplikasi online
• Berkoordinasi dengan Ditjenbun, BPDPKS, Disbun setempat, Bank Mitra, Perusahaan
Mitra dan Asosiasi
• Mengusulkan CPCL untuk ditetapkan oleh Dirjenbun
• Menyampaikan kepada BPDPKS Rekomendasi Teknis yang telah ditetapkan oleh
Dirjenbun.

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 20

 Strategi Percepatan Penyaluran Dana
Program Peremajaan Sawit Rakyat (2)
• Penyederhanaan Proses Verifikasi
Untuk mempercepat proses verifikasi, proses verifikasi terintegrasi pada
tingkatan Kabupaten, Provinsi dan Ditjen Perkebunan.

• Penggunaan Aplikasi Online

Tujuan penggunaan aplikasi online adalah untuk meningkatkan efisiensi, akurasi,
dan transparansi oleh karena itu penggunaan sistem online harus di
implementasikan dalam
hal mendata pekebun yang akan mengikuti program PSR secara masif.

• Kemitraan
Dalam pelaksanaan program PSR perlu menyertakan perusahaan sawit
BUMN/Swasta yang berpotensi untuk mendukung pekebun, baik sebagai offtaker
maupun avalist.

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 21

PENYELESAIAN DANA PSR BERDASARKAN TAHUN
PENERBITAN REKOMENDASI TEKNIS 2016-2020
Per April 2020
REKOMTEK DITERIMA PROGRES PROSES DI BPDP
TAHUN KELENGKAPAN DOKUMEN REALISASI PENYALUR DANA PSR
REKOMTEK PEKEBUN LUAS (HA)
REKOMTEK PEKEBUN LUAS (HA) REKOMTEK PEKEBUN LUAS (HA) DANA PSR (RP) %
2016 1 116 254 0 0 1 116 254 6.350.000.000 100 %
2017 41 5.829 13.136 0 0 41 5.829 13.136 328.388.802.500 100 %
2018 175 15.497 34.616 0 0 175 15.497 34.616 865.403.352.500 100 %
2019 503 38.618 88.339 0 0 503 38.618 88.339 2.208.481.892.500 100 %
2020 44 2.457 5.490 44 2,457 5.490 0 0 0 0 0
Total 764 62.517 141.835 44 2,457 5,490.2214 720 60.060 136.345 3.408.624.047.500 94,24%

Luas Lahan (Ha)

PENYALURAN DANA PSR
100000 BERDASARKAN TAHUN BUKU 2016-
2020
80000
Per April 2020
60000 PENYALURAN DANA PSR
TAHUN
REKOMTEK LUAS (HA) DANA PSR (RP)
40000 2016 1 254,0000 6,350,000,000
2017 6 2.932,6414 73,316,035,000
20000 2018 46 12.540,6405 313,516,012,500
2019 485 90.491,1873 2,262,279,682,500
0 2020 182 30.126,4927 753,162,317,500
2016 2017 2018 2019 2020 Total 720 136,344.9619 3,408,624,047,500

PENYALURAN DANA PSR

Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 22

Badan Pengelola
Dana Perkebunan
Kelapa Sawit
Gedung Graha Mandiri Lt. 5
Jl Imam Bonjol 61,
Jakarta Pusat 10310
P : 021-39832091
E : bpdpsawit@bpdp.or.id
W : www.bpdp.or.id

IMPORTANT NOTICE:
• This presentation is delivered subject to the agreed term of BPDP Sawit
• The presentation and the accompanying slide pack are provide solely for the benefit of the parties and are not to be copied, quoted or referred into in whole or
in part without BPDP Sawit prior written consent
• BPDP Sawit accept no responsibility to anyone other than the parties identified for the information contained in this presentation
• The presentation, data and other written
Badan information
Pengelolaprovide
Danaby BPDP SawitKelapa
Perkebunan are specifically
Sawit | to be used for the project and restricted for public
www.bpdp.or.id