PENGANTAR

Dengan Menyebut Nama Allah Yang Maha Pemurah Lagi Maha Penyayang.
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat dan karunia-Nya, sehingga skripsi
ini dapat diselesaikan. Skripsi ini disusun sebagai persyaratan untuk menyelesaikan
studi di Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Brawijaya. Penelitian ini
mengambil judul Kajian Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana di
Kawasan Perbatasan dengan studi kasus Kecamatan Sajingan Besar Kalimantan Barat.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari dukungan
berbagai pihak yang berkenan membantu, memberikan pemikiran, kritik dan saran.
Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya.
2. Kedua orang tua dan keluarga yang selalu memberikan dukungan, nasihat,
motivasi, do’a, dan segala bantuan yang tak terhingga untuk kelancaran penulis
menempuh masa studi.
3. Bapak Dimas Wisnu Adrianto, ST., MT., M.Env.Man. dan Ibu Nailah
Firdausiyah, ST., M.Sc. sebagai dosen pembimbing yang selalu bersedia
memberikan pengarahan dan masukan yang sangat berarti bagi penulis.
4. Ibu Nindya Sari, ST., MT. dan Bapak Aris Subagiyo, ST., MT. sebagai dosen
penguji yang telah bersedia menguji dan memberikan pengarahan yang sangat
berarti bagi penulis.
5. Bapak Fauzul Rizal Sutikno, ST., M.T. selaku dosen pembimbing akademik
yang telah banyak memberikan nasihat dan arahan selama penulis menempuh
masa studi.
6. Seluruh dosen pengajar dan staf karyawan di PWK-FT UB.
7. Teman-teman PWK-FT UB, khususnya angkatan 2008, yang selalu memberikan
motivasi, do’a dan bantuan selama penulis menempuh masa studi.
Oleh karena itu penulis mengharapkan adanya penyempurnaan pada penulisan
selanjutnya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan
penulis pada khususnya.
Malang, 28 Januari 2013

Penulis

i
 DAFTAR ISI

PENGANTAR ............................................................................................................. i

DAFTAR ISI................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL........................................................................................................ v

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 1
1.2 Identifikasi Masalah .......................................................................................... 3
1.3 Rumusan Masalah ............................................................................................. 3
1.4 Tujuan dan Manfaat ........................................................................................... 4
1.4.1 Tujuan Penelitian ................................................................................... 4
1.4.2 Manfaat Penelitian ................................................................................. 4
1.5 Lingkup Penelitian ............................................................................................ 4
1.5.1 Ruang Lingkup Materi .......................................................................... 4
1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah ........................................................................ 5
1.6 Kerangka Pemikiran .......................................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengertian Wilayah Perbatasan .......................................................................... 8
2.2 Pergerakan Penduduk ......................................................................................... 8
2.3 Potensi Wilayah Perbatasan ............................................................................... 9
2.4 Komponen Pembentuk Wilayah Perbatasan ...................................................... 10
2.4.1 Pos Pemeriksaan Lintas Batas ................................................................ 10
2.4.2 Pelabuhan Darat ...................................................................................... 11
2.4.3 Kawasan Wisata Alam/Lingkungan dan Budaya ................................... 12
2.4.4 Kawasan Akuakultur .............................................................................. 13
2.4.5 Kawasan Berikat ..................................................................................... 14
2.4.6 Kawasan Industri .................................................................................... 14
2.4.7 Welcome Plaza (Kawasan Sentra Bisnis) ............................................... 14
2.5 Sarana dan Prasarana Wilayah ........................................................................... 14
2.5.1 Pendidikan .............................................................................................. 15
2.5.2 Perdagangan............................................................................................ 16
2.5.3 Kesehatan................................................................................................ 17
ii
 2.5.4 Pemerintahan dan Pelayanan Umum ...................................................... 17
2.5.5 Jaringan Jalan ......................................................................................... 17
2.5.6 Jaringan Air Bersih ................................................................................. 18
2.5.7 Jaringan Listrik ....................................................................................... 19
2.5.8 Jaringan Telekomunikasi ........................................................................ 19
2.5.9 Jaringan Drainase ................................................................................... 19
2.6 Tingkat Kepuasan Masyarakat (Important Performance Analysis) ................... 20
2.7 Tinjauan Kebijakan ............................................................................................ 22
2.7.1 Rencana Tata Ruang Kawasan PPLB dan Komersial Zone di Aruk ...... 22
2.7.2 Kawasan Pengembangan Ekonomi Temajuk-Aruk
Kabupaten Sambas ................................................................................. 30
2.8 Studi Terdahulu .................................................................................................. 35
2.9 Kerangka Teori ................................................................................................... 36

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Definisi Operasional ........................................................................................... 37
3.2 Jenis Penelitian ................................................................................................... 37
3.3 Diagram Alir Penelitian...................................................................................... 38
3.4 Variabel Penelitian ............................................................................................. 39
3.5 Metode Pengumpulan Data ................................................................................ 39
3.5.1 Data Primer ............................................................................................. 40
3.5.2 Data Sekunder ........................................................................................ 41
3.6 Metode Analisis Data ......................................................................................... 41
3.6.1 Metode Analisis Deskrptif ...................................................................... 42
3.6.2 Metode Analisis Evaluatif ...................................................................... 42
3.7 Populasi dan Sampel .......................................................................................... 46
3.8 Desain Survei ..................................................................................................... 48

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Kecamatan Sajingan Besar ................................................... 50
4.1.1 Geografis dan Administrasi .................................................................... 50
4.1.2 Topografi ................................................................................................ 52
4.1.3 Geologi ................................................................................................... 52
4.1.4 Hidrologi ................................................................................................. 52
4.1.5 Kependudukan ........................................................................................ 52

iii
4.2 Sarana dan Prasarana .......................................................................................... 53
4.3 Pola Pergerakan .................................................................................................. 66
4.4 Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana ......................................................... 70
4.5 Analisis Tingkat Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan serta Kondisi
Sarana dan Prasarana ......................................................................................... 75
4.6 Triangulasi .......................................................................................................... 84
4.7 Rekomendasi Pengembangan ............................................................................. 86

BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ......................................................................................................... 88
5.2 Saran ................................................................................................................... 89

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Klasifikasi Berbagai Tingkat Aksesibilitas secara Kualitatif

Tabel 3.1 Variabel Penelitian .................................................................................... 39
Tabel 3.2 Observasi Lapangan ................................................................................. 40
Tabel 3.3 Metode Analisis Data ............................................................................... 41
Tabel 3.4 Matrik Standar Ketersediaan Sarana-Prasarana ........................................ 45
Tabel 3.5 Desain Survei ............................................................................................ 48
Tabel 4.1 Jumlah Desa dan Dusun di Kecamatan Sajingan Besar ............................ 50
Tabel 4.2 Jenis Tanah di Kecamatan Sajingan Besar ............................................... 52
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Tiap Desa di Kecamatan Sajingan Besar .................... 53
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan
Jenis Kelamin di Kecamatan Sajingan Besar ........................................... 53
Tabel 4.5 Jumlah Sekolah Dasar (SD) di Kecamatan Sajingan Besar ...................... 54
Tabel 4.6 Jumlah Warung di Kecamatan Sajingan Besar tahun 2012 ...................... 55
Tabel 4.7 Jumlah Posyandu di Kecamatan Sajingan Besar tahun 2012 ................... 58
Tabel 4.8 Jalan di Kecamatan Sajingan Besar ......................................................... 62
Tabel 4.9 Matriks Asal Tujuan Pergerakan di Kecamatan Sajingan ........................ 67
Tabel 4.10 Analisis Ketersediaan Sarana dan Prasarana Pendidikan,
Kesehatan, Perdagangan dan Perkantoran ................................................ 71
Tabel 4.11 Analisis Kesesuaian Lebar Jalan ............................................................... 74
Tabel 4.12 Matriks Triangulasi Dari Hasil Penggabungan Analisis ........................... 84

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Wilayah Studi ............................................................................... 6

Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran ............................................................................ 7
Gambar 2.1 Pembagian Kuadran Importance Performance Analysis ..................... 20
Gambar 2.2 Kerangka Teori ..................................................................................... 36
Gambar 3.1 Diagram Alir Penelitian ....................................................................... 38
Gambar 3.2 Kuadran IPA ......................................................................................... 44
Gambar 4.1 Peta Administrasi Kecamatan Sajingan Besar ..................................... 51
Gambar 4.2 Sarana Pendidikan ................................................................................ 56
Gambar 4.3 Sarana Perdagangan ............................................................................ 58
Gambar 4.4 Sarana Kesehatan ................................................................................. 59
Gambar 4.5 Jaringan Jalan Kecamatan Sajingan Besar ........................................... 63
Gambar 4.6 Perkerasan Jalan Kecamatan Sajingan Besar ....................................... 64
Gambar 4.7 Rencana Kawasan PPLB Aruk ............................................................. 65
Gambar 4.8 Desire Line Kecamatan Sajingan Besar ............................................... 68
Gambar 4.9 Pergerakan di Kecamatan Sajingan Besar ............................................ 69
Gambar 4.10 Distribusi Tingkat Kepuasan terhadap Pelayanan
Sarana dan Prasarana ............................................................................ 76
Gambar 4. 11 Distribusi Tingkat Kepuasan terhadap Kondisi
Sarana dan Prasarana ............................................................................ 80

vi
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia merupakan negara kepulauan yang berbatasan dengan negara lain,
baik berbatasan laut maupun berbatasan darat. Indonesia berbatasan laut dengan 10
negara, yaitu Malaysia, Singapura, Australia, Jepang, Thailand, Filipina, India,
Vietnam, Republik Palau, dan Timor Leste, serta berbatasan darat dengan 3 negara,
yaitu Malaysia, Timor Leste, dan Papua Nugini. Provinsi yang berbatasan darat dengan
ketiga negara tersebut, antara lain Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Papua, dan
Nusa Tenggara Timur.
Perbatasan adalah garis khayal yang memisahkan dua atau lebuh wilayah politik
atau yuridiksi, seperti Negara, Negara bagian, atau wilayah subnasional (UU No.43
Tahun 2008). Kawasan perbatasan negara saat ini tengah dibenahi menjadi “teras
depan”, dimana sebagian besar merupakan kawasan tertinggal dan terisolasi dengan
sarana dan prasarana yang masih sangat terbatas. Hal ini dikarenakan pandangan dimasa
lalu yang menjadikan pembangunan di perbatasan lebih mengutamakan pada keamanan
daripada kesejahteraan. Meskipun sudah dicanangkan untuk pengembangannya, masih
banyak kawasan perbatasan yang belum mendapatkan perhatian. Sehingga
masyarakatnya bergantung pada negara lain yang berbatasan dengan kawasannya.
Kalimantan Barat merupakan salah satu provinsi yang memiliki batas darat
dengan Malaysia, serta memiliki pos lintas batas resmi yang dapat dilalui untuk
mencapai negara tetangga tersebut, antara lain Pos Pemeriksaan Lintas Batas (PPLB)
Entikong di Kabupaten Sanggau dan Pos Pemeriksaan Lintas Batas (PPLB) Aruk di
Kabupaten Sambas. PPLB Aruk yang terdapat Kecamatan Sajingan Besar, diresmikan
dan dapat dilintasi pada tanggal 1 Januari 2011. Dengan dibukanya PPLB Aruk secara
resmi, akan memudahkan masyarakat dalam melakukan lintas batas negara menuju
Malaysia. Pada awal peresmian, sudah terdapat 38 warga Negara Indonesia, termasuk
rombongan dari Pemerintah yang akan melakukan peresmian, dan 28 orang warga
Negara Malaysia yang melintasi perbatasan ini. Antusias dari masyarakat terhadap
peresmian PPLB Aruk cukup tinggi, sehingga kemungkinan pergerakan masyarakat
menuju Malaysia akan meningkat (Sriyanto, 2011).
Adanya peresmian PPLB Aruk dikarenakan adanya rencana untuk menjadikan
kawasan perbatasan di Kecamatan Sajingan sebagai pusat pertumbuhan kawasan

1
 2

perbatasan, pusat pelayanan wilayah belakang, pusat pertumbuhan antar wilayah, pusat
industry pengolahan, serta sub pusat permukiman. Hal ini memiliki tujuan jangka
panjang bagi pengembangan kawasan, yang salah satunya adalah mencapai
pengembangan ruang yang lebih berimbang, yang berarti bahwa kesenjangan antara
kawasan satu dengan kawasan lain pada tingkat minimal, serta hirarki pusat pelayanan
berjalan dengan efektif (RTR Kawasan PPLB dan Komersial Zone di Aruk Kabupaten
Sambas).
Salah satu strategi yang dilakukan untuk mewujudkan rencana kawasan tersebut
adalah strategi pengembangan prasarana dan sarana yang dinilai masih kurang lengkap
untuk mendukung rencana fungsi kawasan. Salah satu contohnya adalah sarana
perdagangan berupa pasar yang masih belum beroperasi dan dirasa belum mampu
memenuhi kebutuhan masyarakatnya (Kecamatan Sajingan Besar dalam Angka 2010).
Minimnya sarana dan prasarana di Kecamatan Sajingan Besar menyebabkan masyarakat
harus memenuhi kebutuhannya ke wilayah lain. Hal ini cukup dikeluhkan oleh
masyarakat karena jarak tempuh yang cukup jauh dan kondisi jalan yang masih
menggunakan perkerasan tanah untuk menuju ke ibukota Kabupaten Sambas maupun ke
kecamatan lain yang berbatasan. Selain itu, jarak menuju Serawak Malaysia juga lebih
dekat dibandingkan jarak menuju ibukota Kabupaten Sambas yaitu 88 km menuju
ibukota Kabupaten Sambas dan 60 km menuju Serawak yang menyebabkan adanya
pergerakan ke arah Malaysia seperti pergerakan berbelanja untuk kebutuhan sehari-hari.
Masyarakat di Kecamatan Sajingan Besar mengharapkan adanya kelengkapan
sarana dan prasarana di wilayah mereka. Hal ini diperlukan agar masyarakat tidak
bergantung kepada wilayah lain dalam pemenuhan akan sarana dan prasarana.
Pemenuhan sarana dan prasarana ini disesuaikan dengan fungsi dan kebijakan yang
berlaku, dimana Kecamatan Sajingan Besar merupakan kawasan perbatasan yang
sedang dalam tahap pengembangan.
Berdasarkan data dan isu-isu mengenai kondisi sarana dan prasarana yang
terdapat di kawasan perbatasan Kecamatan Sajingan Besar, maka perlu dilakukan kajian
persepsi masyarakat mengenai sarana dan prasarana di Kecamatan Sajingan Besar.
Kajian ini dilakukan untuk mengetahui sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh
masyarakat. Dengan adanya pemenuhan sarana dan prasarana dilakukan untuk
mendukung rencana fungsi kawasan agar masyarakat tidak mengalami ketergantungan
dengan wilayah lain dan menghindari ketimpangan wilayah, serta menjaga kedaulatan
Republik Indonesia di kawasan perbatasan.
 3

1.2 Identifikasi Masalah

Adapun identifikasi masalah yang didapat adalah sebagai berikut:
1. Minimnya sarana dan prasarana.
Kawasan perbatasan saat ini mulai dibenahi menjadi “teras depan” negara.
Sebagai salah satu kawasan perbatasan, Kecamatan Sajingan Besar masih
merupakan wilayah tertinggal dengan sarana dan prasarana dasar yang belum
memadai, seperti hanya terdapat 2 SMP, 1 SMA dan tidak terdapat pasar. Selain
itu jaringan listrik juga belum menjangkau seluruh wilayah di Kecamatan
Sajingan Besar (Kecamatan Sajingan Besar Dalam Angka 2010).
2. Adanya ketidakpuasan masyarakat terhadap ketersediaan sarana dan
prasarana.
Ketersediaan sarana dan prasarana yang belum memadai di Kecamatan Sajingan
Besar menimbulkan adanya ketidakpuasan masyarakat terhadap sarana dan
prasarana. Masyarakat banyak mengeluhkan kurangnya perhatian pemerintah
terhadap perkembangan wilayahnya. Oleh karena minimnya sarana dan
prasarana tersebut mendorong masyarakat di Kecamatan Sajingan untuk
melakukan pergerakan ke wilayah lain dalam memenuhi kebutuhan sarana-
prasarana, seperti untuk berbelanja.
3. Aksesibilitas yang buruk menuju Ibukota Kabupaten Sambas.
Aksesibilitas dari Kecamatan Sajingan Besar menuju ibukota Kabupaten Sambas
saat ini masih buruk karena kondisi jalan yang rusak. Selain itu jarak menuju
sarana-prasarana di ibukota kabupaten lebih jauh dari pada menuju sarana-
prasarana di Malaysia. Oleh karena itu, dikhawatirkan terjadi kecenderungan
pergerakan yang lebih besar menuju Serawak Malaysia, dibandingkan menuju
ibukota Kabupaten (Sriyanto, 2011).

1.3 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang dan permasalahan yang telah diuraikan diatas, maka
rumusan masalah yang diambil antara lain :
1. Bagaimana karakteristik sarana-prasarana dan pola pergerakan di Kecamatan
Sajingan Besar yang merupakan kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia?
 4

2. Bagaimana persepsi masyarakat terhadap sarana dan prasarana yang terdapat di

Kecamatan Sajingan Besar dikaitkan dengan fungsi kawasan perbatasan
Indonesia-Malaysia?
1.4 Tujuan dan Manfaat
Dengan melihat permasalahan yang terjadi, maka untuk mencapai output dari
penelitian ini terdapat tujuan dan manfaat yang akan dihasilkan.
1.4.1 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang akan dicapai dalam adalah sebagai berikut.
1. Mengetahui karakteristik sarana-prasarana dan pola pergerakan yang terdapat
Kecamatan Sajingan Besar sebagai kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia.
2. Mengetahui persepsi masyarakat terhadap kondisi dan pelayanan sarana dan
prasarana yang terdapat di Kecamatan Sajingan Besar dikaitkan dengan fungsi
kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia.
1.4.2 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian mengenai kajian persepsi masyarakat terhadap sarana dan
prasarana Kecamatan Sajingan sebagai kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia,
diharapkan akan memberikan manfaat sebagai berikut:
1. Manfaat bagi Pemerintah, diharapkan dapat menggunakan hasil penelitian ini
sebagai informasi dan bahan masukan untuk pengembangan kawasan
perbatasan, serta dapat memberikan perhatian yang lebih terhadap kawasan
perbatasan antarnegara.
2. Manfaat bagi masyarakat lokal, diharapkan masyarakat dapat memberikan
masukan kepada Pemerintah terkait kebutuhan sarana dan prasarana, dan dapat
memanfaatkan fasilitas yang terdapat di wilayahnya sendiri tanpa bergantung
pada wilayah lain.
3. Manfaat bagi peneliti, dapat menambah wawasan dan pengetahuan mengenai
kawasan perbatasan antarnegara dan mampu memberikan rekomendasi sesuai
dengan kebutuhansarana dan prasarana.

1.5 Lingkup Penelitian

1.5.1 Ruang Lingkup Materi
Materi yang dibahas pada penelitian ini adalah mengenai karakteristik dan
persepsi masyarakat terhadap sarana dan prasarana Kecamatan Sajingan Besar sebagai
kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia. Sarana-prasarana yang dibahas mencakup
 5

sarana-prasarana penunjang fungsi kawasan, yaitu sebagai pusat pertumbuhan kawasan

perbatasan, pusat pelayanan wilayah belakang, pusat pertumbuhan antar wilayah, pusat
industri pengolahan, serta sub pusat permukiman. Lebih jelasnya pembatasan lingkup
materi adalah sebagai berikut:
1. Mengetahui karakteristik Kecamatan Sajingan Besar sebagai kawasan
perbatasan Indonesia-Malaysia.
a. Karakteristik fisik dasar
b. Karakteristik fisik binaan, yang meliputi jumlah dan kondisi sarana dan
prasarana.
c. Karakteristik kependudukan
d. Pola pergerakan penduduk
2. Mengkaji persepsi masyarakat terhadap sarana-prasarana di Kecamatan Sajingan
Besar.
a. Kondisi fisik sarana dan prasarana
b. Jumlah sarana dan prasarana
c. Tingkat kepuasan penduduk terhadap ketersediaan dan kinerja sarana dan
prasarana.
d. Kebutuhan sarana dan prasarana.
e. Kebijakan pemerintah tentang rencana fungsi kawasan dan pengembangan
sarana-prasarana.
1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah terletak pada kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia,
yaitu Kecamatan Sajingan Besar, Kalimantan Barat. Luas Kecamatan Sajingan Besar
adalah 1.391,20 km2. Adapun batasan wilayah penelitian meliputi seluruh Kecamatan
Sajingan dengan batas wilayah adalah:
Sebelah Utara : Kecamatan Paloh dan Sarawak, Malaysia
Sebelah Selatan : Kecamatan Sejangkung dan Kabupaten Bengkayang
Sebelah Barat : Kecamatan Galing, Kecamatan Paloh, dan Kecamatan Sejangkung
Sebelah Timur : Kecamatan Sejangkung dan Serawak, Malaysia
Fokus studi dilakukan pada kawasan perkotaan yang berhubungan dengan
kawasan perbatasan. Hal ini dilihat juga dari fungsi kawasan yang menjadikan
Kecamatan Sajingan Besar sebagai salah satu kawasan perkotaan pendukung kegiatan
kawasan perbatasan.
 6

Gambar 1.1 Peta Wilayah Studi

Sumber: Bakosurtanal dan Bappeda Kabupaten Sambas
 7

1.6 Kerangka Pemikiran

Kecamatan Sajingan memiliki batas darat secara

langsung dengan Malaysia

Adanya pergerakan masyarakat menuju Malaysia

Akses yg mudah menuju Malaysia Kebutuhan sarana-prasarana

masyarakat di Kecamatan Sajingan
Besar belum terpenuhi

Jarak menuju Malaysia lebih dekat Jumlah sarana-prasarana yang belum memadai Aksesibititas buruk menuju ibukota kabupaten

Adanya rencana fungsi kawasan sebagai:

· pusat pertumbuhan kawasan
perbatasan,
· pusat pelayanan wilayah belakang,
Kajian persepsi masyarakat terhadap sarana dan prasarana kawasan · pusat pertumbuhan antar wilayah,
perbatasan Kecamatan Sajingan Besar · pusat industri pengolahan,
· sub pusat permukiman

Termasuk dalam Kawasan

Pengembangan Ekonomi Temajuk-Aruk

Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran

7
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengertian Wilayah Perbatasan

Menurut Undang-Undang nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara,
kawasan perbatasan adalah bagian dari wilayah negara yang terletak pada sisi dalam
sepanjang batas wilayah Indonesia dengan negara lain, dalam hal batas wilayah negara
di darat, kawasan perbatasan berada di kecamatan. Batas wilayah negara adalah garis
batas yang merupakan pemisah kedaulatan suatu negara yang didasarkan atas hukum
internasional.
Berdasarkan penjelasan atas Undang-Undang nomor 43 Tahun 2008 tentang
Wilayah Negara, sisi terluar dari wilayah Negara atau kawasan perbatasan merupakan
kawasan strategis dalam menjaga integritas wilayah negara, maka diperlukan
pengaturan secara khusus mengenai batas-batasnya. Pengaturan batas-batas wilayah
negara dimaksudkan untuk memberikan kepastian hukum mengenai ruang lingkup
wilayah negara, kewenangan pengelolaan wilayah negara, dan hak-hak berdaulat.

2.2 Pola Pergerakan

Perjalanan adalah pergerakan satu arah dari zona asal ke zona tujuan, termasuk
pergerakan berjalan kaki (Tamin, 2000;113). Salah satu jenis pergerakan adalah
pergerakan berbasis rumah, dimana salah satu atau kedua zona (asal dan/atau tujuan)
pergerakan adalah rumah. Pergerakan diklasifikasikan menjadi tiga. Klasifikasi
pergerakan tersebut antara lain:
1. Berdasarkan tujuan pergerakan
Terdapat lima kategori untuk pergerakan berdasarkan tujuan yang sering
digunakan. Hal ini berdasarkan pada kasus pergerakan berbasis rumah, yaitu:
a. Pergerakan ke tempat kerja;
b. Pergerakan dengan tujuan pendidikan;
c. Pergerakan ke tempat belanja;
d. Pergerakan untuk kepentingan sosial dan rekreasi;
e. Dan lain-lain.
2. Berdasarkan waktu
Waktu terjadinya pergerakan sangat tergantung pada kapan seseorang
melakukan aktivitas sehari-hari. Dengan demikian, waktu perjalanan sangat

8
 9

tergantung pada maksud perjalanan. Pergerakan biasanya dikelompokkan

menjadi pergerakan pada jam sibuk dan pada jam tidak sibuk.
3. Berdasarkan jenis orang
Pergerakan berdasarkan jenis orang merupakan salah satu jenis pengelompokan
yang penting karena pergerakan individu sangat dipengaruhi oleh atribut sosial-
ekonomi. Atribut yang dimaksud antara lain:
a. Tingkat pendapatan; dinyatakan dalam tiga tingkatan, yaitu tinggi, sedang,
rendah.
b. Tingkat pemilikan kendaraan; dinyatakan dalam empat tingkatan, yaitu 0, 1,
2, dan 2+ berdasarkan jumlah kendaraan per rumah.
c. Ukuran dan struktur rumah tangga; menyatakan jumlah dan jenis pekerjaan
anggota keluarga.
Aksesibilitas merupakan suatu konsep yang menghubungkan
(mengkombinasikan) sistem tata guna lahan secara geografis dengan sistem jaringan
transportasi yang menghubungkannya, dimana perubahan tata guna lahan, yang
menimbuklan zona-zona dan jarak geografis di suatu wilayah atau kota, akan mudah
dihubungkan oleh penyediaan prasarana atau sarana angkutan (Black dalam Miro,
2005).
Tingkat aksesibilitas dapat dinyatakan secara kualitatif berupa tabel dan grafik.
Tingkat aksesibilitas ini dipengaruhi oleh faktor jarak dan kondisi transportasi.

Tabel 2.1 Klasifikasi Berbagai Tingkat Aksesibilitas secara Kualitatif

Aktivitas Guna Lahan
(jarak) Dekat Jauh
Kondisi transportasi

Sangat Baik Aksesibilitas Tinggi Aksesibilitas Rendah

Sangat Jelek Aksesibilitas Sedang Aksesibilitas Rendah

2.3 Potensi Wilayah Perbatasan

Wilayah perbatasan memiliki potensi yang besar untuk dikembangkan.
Berdasarkan Kebijakan Strategi dan Konsepsi Pengembangan Kawasan Perbatasan
Negara (Bappenas, 2002), potensi-potensi atau peluang pengembangan kawasan
perbatasan antara lain:
 10

1. Kekayaan Sumberdaya Alam

Pada umumnya daerah perbatasan memiliki kandungan sumber daya alam yang
potensial untuk dikembangkan dalam rangka memperkuat daya ketahanan
masyarakat, serta merupakan modal dasar dan peluang untuk percepatan
pembangunan daerah masing-masing.
2. Kedudukan Sebagai Outlet (Berbatasan Langsung dengan Negara Tetangga)
Potensi daerah perbatasan lainnya yang dapat dijadikan peluang bagi percepatan
pembangunan daerah adalah letaknya yang memungkinkan hubungan langsung
dengan negara tetangga yang merupakan pasar potensial yang dapat
dimanfaatkan tidak saja bagi produsen internal di daerah masing-masing, tetapi
juga secara nasional.
3. Menjadi Penggerak Kegiatan Ekonomi Wilayah
Dengan potensi sumber daya alam dan letak geografis di atas, maka kegiatan
apapun yang dilakukan di daerah perbatasan akan mencerminkan keseluruhan
kepentingan bagian wilayah tanah air lainnya, yang selanjutnya akan dapat
menciptakan keterkaitan fungsional yang lebih luas antara negara tetangga
dengan bagian wilayah tanah air lainnya.
4. Barometer Keberhasilan Pembangunan Nasional
Barometer keberhasilan pembangunan nasional termasuk aspek pertahanan
keamanan wilayah yang sangat penting untuk menjamin keberlanjutan
pembangunan nasional.

2.4 Komponen Pembentuk Wilayah Perbatasan

Wilayah perbatasan antar negara memiliki komponen pembentuk yang berbeda
dari wilayah lainnya. Komponen tersebut terdiri dari unsur ruang, peraturan pendukung,
kelembagaan, hubungan dengan pihak luar negeri, dan aspek tata ruang serta
prasarananya. Komponen pembentuk wilayah perbatasan, berdasarkan Kebijakan
Strategi dan Model Pengembangan Wilayah Perbatasan Kalimantan (Bappenas, 2003)
dijabarkan sebagai berikut.
2.4.1 Pos Pemeriksaan Lintas Batas (PPLB)
Pos Pemeriksaan Lintas Batas (PPLB) berdasarkan Ditjen Bea dan Cukai adalah
tempat yang ditunjuk pada perbatasan negara untuk memberitahukan dan
menyelesaikan kewajiban pabean terhadap barang bawaan pelintas batas. Manfaat
PPLB untuk kegiatan perdagangan di wilayah perbatasan antara lain:
 11

a. memperlancar arus barang dan orang,

b. pengurusan administrasi dalam satu atap, dan
c. menghindari terjadinya penyelundupan dan perdagangan ilegal.
Kelembagaan PPLB merupakan manajemen sistem satu atap
yangmengumpulkan berbagai fungsi dan kewenangan beberapa instansi dalam satu
kelembagaan. Kewenangan-kewenangan yang dilimpahkan adalah Bea danCukai
(Customs), Imigrasi (Immigration), Karantina (Quarantine), dan Keamanan (Security).
Dalam kaitan hubungan antar negara, PPLB ini hanya menangani masalah administratif
pelintas batas baik orang maupun barang. PPLB pada umumnya terdiri atas beberapa
bangunan dan areal tertentu dengan fungsinya masing-masing. Penataan kawasan dan
bangunan PPLB umumnya terdiri dari:
a. Bangunan utama sebagai kantor pengurusan administrasi
b. Pintu masuk (gate) yang dilengkapi dengan loket untuk pemeriksaan
c. Pemisahan jalur masuk dan keluar
d. Tempat peristirahatan, toilet, dan lain-lain
e. Taman
f. Parkir kendaraan
g. Kawasan steril
h. Karantina
i. Fasilitas kesehatan
2.4.2 Pelabuhan Darat
Pelabuhan darat merupakan terminal barang dan peti kemas, dimana
administrasi dan CIQS (Custom, Immigration, Quarantine and Security) untuk
keperluan ekspor dan impor antar negara dapat diselesaikan di sini. Kegiatan bongkar-
muat dan pergudangan serta terminal baik terminal penumpang maupun terminal
penumpukan peti kemas/barang dilayani seperti halnya di bandara atau pelabuhan laut.
Usaha-usaha jasa ekspedisi pengangkutan, freight forwarder serta jasa-jasa lain akan
tumbuh sebagai pendukung usaha kepelabuhanan yang ada seperti pos, perbankan, air
bersih, listrik, transportasi, jasa bongkar muat, peti kemas, pergudangan, bengkel,
rumah makan, penginapan serta usaha-usaha pendukung lainnya.
Manfaat dari pelabuhan darat di wilayah perbatasan diantaranya adalah sebagai
tempat untuk mengembangkan usaha-usaha dibidang perdagangan, jasa, industri,
pertambangan dan energi, transportasi, maritim dan perikanan, pos dan telekomunikasi,
perbankan, asuransi, pariwisata dan bidang-bidang lainnya.
 12

Oleh karena kawasan ini merupakan kawasan yang terbuka, diperlukan karantina
manusia, hewan, ikan dan tumbuh-tumbuhan dimana pelaksanaanya bekerjasama
dengan instansi terkait. Sedangkan dalam transaksi bisnis, rupiah merupakan alat
pembayaran yang sah, walaupun untuk transaksi internasional dapat menggunakan
valuta asing melalui bank atau pedagang valuta asing yang mendapat ijin sesuai undang-
undang RI.
Untuk keperluan diatas selain penataan yang tepat, serta lokasinya yang harus
strategis, juga perlu disediakan fasilitas dan prasarana fisik yangmendukung seperti:
a. dermaga/apron/terminal;
b. air bersih;
c. listrik;
d. pos dan telekomunikasi;
e. bangunan perkantoran;
f. gudang dan bangunan pabrik;
g. pengolah sampah dan limbah;
h. fasilitas pemadam kebakaran;
i. CIQ dan fasilitas keamanan;
j. fasilitas kesehatan;
k. fasilitas dan peralatan transportasi;
l. fasilitas sosial dan fasilitas umum lainnya.
2.4.3 Kawasan Wisata Alam/Lingkungan dan Budaya
Potensi wisata yang berkembang di wilayah perbatasan Kalimantan adalah
wisata alam (lingkungan). Dengan potensi hutan yang sangat luas, obyek wisata
lingkungan yang dapat dikembangkan cukup banyak.
Ecotourism di wilayah perbatasan merupakan suatu model pengembangan
wisata yang tidak hanya sekedar mendatangkan wisatawan negara tetangga kelokasi
yang dikunjungi serta menggiring mereka untuk membelanjakan uangnya. Tujuan
kegiatan ecotourism lebih luas lagi yaitu sebagai sarana untuk mengintegrasikan
kegiatan wisata dengan usaha-usaha konservasi lingkungan serta pendidikan untuk lebih
perhatian terhadap lingkungan, budaya, etnis maupun keragaman hewan dan tumbuh-
tumbuhan yang diciptakan berbeda antara wilayah yang satu dengan wilayah lainnya.
Selain itu diharapkan wisata lingkungan ini dapat menjadi suatu model pemberdayaan
masyarakat disekitar perbatasan. Kegiatan yang harus disiapkan untuk pengembangan
wisata lingkungan di perbatasan meliputi:
 13

a. Menyiapkan dan menciptakan citra kawasan-kawasan serta obyek wisata yang

ada, termasuk masyarakatnya seperti keterpencilannya, keunikan budayanya,
keanekaragaman hayatinya serta aspek lain yang dapat dikemas menarik.
b. Mewujudkan keterkaitan antara wisata lingkungan dengan wisata lainnya serta
dengan kegiatan wisata yang ada di Malaysia.
c. Mengadakan event-event wisata dikaitkan dengan kegiatan bisnis, budidaya
pertanian, riset ataupun pendidikan.
d. Melakukan promosi yang dilakukan terpadu dalam suatu paket wisata yang
saling terkait satu dengan lainnya.
e. Menyiapkan infrastruktur yang diperlukan, terutama transportasi (akses dari
lokasi ke kota terdekat), komunikasi dan kesehatan (untuk keperluan gawat
darurat).
2.4.4 Kawasan Akuakultur
Akuakultur dapat diartikan sebagai pendayagunaan sumberdaya alam yang
mengutamakan sumberdaya hayati laut agar diperoleh manfaat optimal melalui prinsip
pengembangan agribisnis. Konsep ini meliputi pengembangan sumberdaya perikanan
sebagai sektor sentral yang ditunjang dengan pemanfaatan sumberdaya hayati dan
nirhayati di sekitarnya, berdasarkan prinsip kelestarian sumberdaya alam dan
lingkungan hidup.
Pengembangan kawasan akuakultur di wilayah perbatasan didasarkan pada
asumsi:
a. Pola akuakultur merupakan kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang
memanfaatkan potensi sumberdaya lahan/laut
b. Rencana kegiatan pengembangan kawasan akuakultur di Kalimantan Barat
bergantung pada ketersediaan dan daya dukung lahan/laut.
c. Karakteristik sumberdaya lahan laut dan pantai yang akan dikembangkan sangat
khas, sehingga perumusan rencana pengembangannya perlu diperhitungkan
secara matang sesuai dengan potensi lahan pantai dan laut yang tersedia.
Dalam rangka pengembangan kawasan akuakultur diperlukan dukungan
prasarana listrik dan jalan sehingga berbagai fasilitas penunjang kegiatan seperti cool
storage, ice making, canning, pasar ikan, dapat dioperasikan serta keterkaitan
pengembangan kawasan akuakultur dengan kawasan-kawasan lainnya diperbatasan
dapat dilaksanakan.
 14

2.4.5 Kawasan Berikat

Kawasan Berikat atau Bonded Zone pada dasarnya merupakan salah satu bentuk
tempat penimbunan berikat dalam kaitan dengan permasalahan kepabeanan, dimana
dalam kawasan tersebut, diberikan fasilitas perpajakan dan kepabeanan, demi untuk
menjaga peningkatan dan kelancaran arus ekspor. Dalam kawasan tersebut pemerintah
menjamin bahwa untuk barang-barang impor yang akan digunakan sebagai penunjang
produksi barang untuktujuan ekspor akan diberikan fasilitas baik secara finansial yang
berupapenangguhan pembayaran bea masuk, dan pungutan pajak dalam rangka impor
serta fasilitas administrasi berupa percepatan pengurusan dokumen baik impor maupun
ekspor sehingga proses produksi dan ekspor bisa berjalan efisien dan berdaya saing
tinggi.
2.4.6 Kawasan Industri
Kawasan Industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang
dilengkapi dengan prasarana dan sarana penunjang yang dikembangkan dan dikelola
oleh Perusahaan Kawasan Industri yang telah memiliki Izin Usaha Kawasan Industri.
Pembangunan Kawasan Industri bertujuan untuk:
a. Mempercepat pertumbuhan industri di daerah;
b. Memberikan kemudahan bagi kegiatan industri;
c. Mendorong kegiatan industri untuk berlokasi di Kawasan Industri;
d. Meningkatkan upaya pembangunan industri yang berwawasan lingkungan.
2.4.7 Welcome Plaza (Kawasan Sentra Bisnis)
Kawasan sentra bisnis merupakan suatu kawasan perdagangan/bisnis yang
berada disuatu kawasan tertentu dimana fasilitas-fasilitas penunjangnya sudah relatif
tersedia. Kawasan ini akan menjadi tempat terjadinya aktifitas perdagangan, transaksi
maupun aktifitas-aktifitas ekonomi lainnya. Fasilitas-fasilitas yang tersedia di kawasan
bisnis antara lain: pertokoan, supermarket maupun pasar tradisional, perbankan,
perhotelan, jalan dan alat transportasi, listrik, air bersih, telpon dan sebagainya.

2.5 Sarana dan Prasarana

Sarana lingkungan adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk
penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan ekonomi, sosial dan budaya, sedangkan
prasarana lingkungan adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan
lingkungan permukiman dapat berfungsi sebagaimana mestinya (SNI 03-6981-2004).
 15

Standar pelayanan sarana dan prasarana lingkungan berbeda untuk setiap

lingkungan hunian dan bidangnya, antara lain:
2.5.1 Pendidikan
Standar sarana pendidikan menggunakan Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah
Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah
Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA).
Adapun standar tersebut adalah sebagai berikut.
A. Sekolah Dasar Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI)
1. Satu SD/MI memiliki minimum 6 rombongan belajar dan maksimum 24
rombongan belajar.
2. Satu SD/MI dengan enam rombongan belajar melayani maksimum 2000 jiwa.
Untuk pelayanan penduduk lebih dari 2000 jiwa dilakukan penambahan
rombongan belajar di sekolah yang telah ada, dan bila rombongan belajar lebih
dari 24 dilakukan pembangunan SD/MI baru.
3. Satu desa/kelurahan dilayani oleh minimum satu SD/MI.
4. Satu kelompok permukiman permanen dan terpencil dengan banyak penduduk
lebih dari 1000 jiwa dilayani oleh satu SD/MI dalam jarak tempuh bagi peserta
didik yang berjalan kaki maksimum 3 km melalui lintasan yang tidak
membahayakan.
B. Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs)
1. Satu SMP/MTs memiliki minimum 3 rombongan belajar dan maksimum
24rombongan belajar.
2. Satu SMP/MTs dengan tiga rombongan belajar melayani maksimum 2000 jiwa.
Untuk pelayanan penduduk lebih dari 2000 jiwa dilakukan penambahan rombongan
belajar di sekolah yang telah ada, dan bila rombongan belajar lebihdari 24 dilakukan
pembangunan SMP/MTs baru.
3. Satu kecamatan dilayani oleh minimum satu SMP/MTs yang dapat menampung
semua lulusan SD/MI di kecamatan tersebut.
4. Satu kelompok permukiman permanen dan terpencil dengan banyak penduduk lebih
dari 1000 jiwa dilayani oleh satu SMP/MTs dalam jarak tempuh bagi peserta didik
yang berjalan kaki maksimum 6 km melalui lintasan yang tidak membahayakan.
 16

C. Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA)

1. Satu SMA/MA memiliki minimum 3 rombongan belajar dan maksimum 27
rombongan belajar.
2. Satu SMA/MA dengan tiga rombongan belajar melayani maksimum 6000 jiwa.
Untuk pelayanan penduduk lebih dari 6000 jiwa dapat dilakukan penambahan
rombongan belajar di sekolah yang telah ada atau pembangunan SMA/MA baru.
D. Taman Kanak-Kanak (TK)
Standar sarana untuk TK menggunakan SNI 03-6981-2004, yaitu:
1. Jumlah minimum dilayani adalah 1000 anak-anak usia 5-6 tahun sebanyak 8%.
2. Mudah dicapai dengan radius pencapaian maksimum 500 meter, dihitung dari
unit terjauh.
2.5.2 Perdagangan
Standar sarana perdagangan menggunakan SNI 03-6981-2004, yaitu:
A. Warung
Warung adalah fasilitas perdagangan yang berfungsi menjual sembilan bahan
pokok pangan. Adapun standar pelayanan warung adalah sebagai berikut.
A. Jumlah minimum penghuni yang dilayani adalah 250 jiwa.
2. Terletak di pusat lingkungan dan mudah dicapai dengan radius pencapaian
maksimum 500 meter.
B. Pertokoan
Pertokoan adalah fasilitas perdagangan yang berfungsi menjual barang
kebutuhan sehari-hari termasuk sandang dan pangan. Adapun standar pelayanan
pertokoan adalah sebagai berikut.
1. Jumlah minimum penghuni yang dilayani adalah 2500 jiwa.
2. Terletak di pusat lingkungan dengan radius pencapaian maksimum 1000 meter.
C. Pasar / Pusat Perbelanjaan Lingkungan
Pusat perbelanjaan lingkungan adalah fasilitas perdagangan yang menjual
keperluan sehari-hari termasuk sayur, daging, ikan, buah-buahan, beras, sandang alat-
alat pendidikan, alat-alat rumah tangga, berupa pasar dan toko-toko lengkap dengan
bengkel-bengkel reparasi kecil, untuk barang elektronik dan kendaraan bermotor
termasuk untuk parkir umum. Adapun standar pelayanan pusat perbelanjaan
lingkungan adalah sebagai berikut.
1. Jumlah minimum penghuni yang dilayani adalah 2500 jiwa.
2. Terletak di pusat lingkungan.
 17

2.5.3 Kesehatan
Standar sarana kesehatan yang digunakan adalah SNI 03-6981-2004, yaitu
sebagai berikut.
A. Posyandu
Posyandu adalah fasilitas kesehatan yang berfungsi memberikan pelayanan
kesehatan untuk anak-anak usia balita. Standar pelayanan posyandu adalah sebagai
berikut.
1. Jumlah minimum penghuni yang dilayani adalah 1000 jiwa.
2. Mudah dicapai dengan radius pencapaian maksimum 200 meter.
B. Puskesmas
Puskesmas adalah fasilitas kesehatan yang berfungsi memberikan pelayanan
lebih lengkap kepada penduduk dalam bidang kesehatan mencakup dokter spesialis
anak dan dokter spesialis gigi. Adapun standar pelayanan puskesmas adalah sebagai
berikut.
1. Jumlah minimum penghuni yang dilayani adalah 30000 jiwa.
2. Mudah dicapai dengan radius pencapaian maksimum 1000 meter.
C. Praktek Dokter
Praktek dokter adalah fasilitas kesehatan yang berfungsi memberikan pelayanan
pertama kepada penduduk dalam bidang kesehatan umum spesialis. Adapun standar
pelayanan praktek dokter adalah sebagai berikut.
1. Jumlah minimum penghuni yang dilayani adalah 5000 jiwa.
2. Mudah dicapai dengan radius pencapaian maksimum 1000 meter.
2.5.4 Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Standar sarana pemerintahan dan pelayanan umum yang digunakan adalah SNI
03-6981-2004, yaitu sebagai berikut.
A. Kantor Desa
1. Jumlah minimum penghuni yang dilayani adalah 30000 jiwa.
2. Mudah dicapai.
B. Balai Pertemuan
1. Jumlah minimum penghuni yang dilayani adalah 1000 jiwa.
2. Berada dekat dengan pelayanan umum lainnya.
2.5.5 Jaringan Jalan
Standar jaringan jalan menggunakan Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun
2006 tentang Jalan, yaitu:
 18

1. Arteri primer dengan lebar badan jalan minimum 11 meter.

2. Kolektor primer dengan lebar badan jalan minimum 9 meter
3. Lokal primer dengan lebar badan jalan minimum 7,5 meter
4. Arteri sekunder dengan lebar badan jalan minimum 11 meter
5. Kolektor sekunder dengan lebar badan jalan minimum 9 meter
6. Lokal sekunder dengan lebar badan jalan minimum 7,5 meter
Perkerasan jalan adalah campuran antara agregat dan bahan ikut yang digunakan
untuk melayani beban lalu lintas (Petunjuk Perencanaan Perkerasan Jalan Tahun 1987).
Perkerasan jalan merupakan suatu hal yang sangat diperlukan di dalam membuat suatu
jalan yang bagus dan juga berkualitas baik. Berikut adalah beberapa jenis perkerasan
yang biasanya digunakan.
1. Aspal Hotmix
Merupakan jenis aspal yang kualitasnya paling tinggi sehingga tampak
halus.Ruas jalan yang menggunakan perkerasan aspal hotmix biasanya ruas jalan yang
memiliki hierarki tinggi dan akses yang padat.
2. Aspal
Merupakan jenis aspal yang kualitasnya di bawah aspal hotmix sehingga
nampak lebih kasar perkerasannya.
3. Rabat Beton
Merupakan perkerasan dengan blok-blok beton.
4. Paving
Merupakan jenis perkerasan yang sering dipakai oleh developer untuk
lingkungan perumahan atau terdapat di ruas jalan permukiman.
5. Plester
Jalan plester terbuat dari campuran semen dan pasir. Jalan ini biasanya terdapat
pada jalan lingkungan yang tidak terlalu lebar.
6. Tanah atau berpasir
Merupakan jenis perkerasan yang menggunakan tanah dan pasir.
2.5.6 Jaringan Air Bersih
Standar pelayanan jaringan air bersih menggunakan SNI 03-6981-2004, yaitu:
1. lingkungan perumahan harus mendapat air bersih yang cukup dari perusahaan
airminum dan atau sumber lain sesuai dengan ketentuan yang berlaku,
2. kapasitas mininum untuk melayani kebutuhan perumahan adalah 150
liter/orang/hari.
 19

2.5.7 Jaringan Listrik

Standar pelayananjaringan listrik menggunakan SNI 03-6981-2004, yaitu:
1. setiap lingkungan perumahan harus mendapatkan daya listrik dari PLN atau dari
sumber lain.
2. setiap unit hunian mendapatkan daya listrik minimum 450 VA;
3. harus tersedia jaringan listrik lingkungan dan jaringan listrik untuk hunian;
4. penempatan tiang listrik berada di daerah milik jalan;
5. apabila dibutuhkan, gardu listrik ditempatkan pada lahan yang bebas dari
kegiatanumum;
6. tersedia penerangan jalan.
2.5.8 Jaringan Telekomunikasi
Standar pelayanan jaringan telekomunikasi menggunakan SNI 03-6981-2004,
yaitu:
1. tersedia jaringan telepon;
2. apabila diperlukan, setiap unit hunian dapat memperoleh sambungan;
3. tersedia telepon umum dengan kapasitas pelayanan sesuai ketentuan yang
berlaku;
4. penempatan telepon umum mudah dilihat, mudah dicapai dan aman.
2.5.9 Jaringan Drainase
Standar pelayanan jaringan drainase menggunakan SNI 03-6981-2004, yaitu:
1. direncanakan berdasarkan curah hujan 5 tahunan dan daya resap tanah,
2. saluran pembuangan air hujan dapat berupa saluran terbuka atau tertutup,
3. kemiringan saluran minimum 2%,
4. dilengkapi dengan lubang pemeriksa dan dibuat pada jarak maksimum 50 meter,
5. sistem drainase harus dihubungkan dengan saluran kota, sungai, danau atau laut.

Sarana dan prasarana perbatasan adalah semua bentuk pendukung yang dapat
berupa bangunan fisik dan alat yang menunjang pelaksanaan kegiatan Pos Lintas Batas.
Sarana prasarana dan pelayanan lintas batas berdasarkan Peraturan Menteri Dalam
Negeri nomor 18 tahun 2007 tentang Standardisasi Sarana, Prasarana dan Pelayanan
Lintas Batas Antar Negara antara lain:
A. Pos Lintas Batas Tradisional
Setiap Pos Lintas Batas Tradisional dilengkapi dengan sarana dan
prasaranapenunjang yang terdiri atas:
 20

1. jalan;
2. listrik;
3. sanitasi;
4. air bersih;
5. saluran drainase;
6. telekomunikasi;
7. perumahan pegawai; dan
8. sarana lain sesuai kebutuhan.
Jarak antara bangunan Pos Lintas Batas Tradisional darat dengan garis
batasantar negara ditetapkan berdasarkan kesepakatan bersama dengan negara tetangga
yang berbatasan dengan perkiraan minimal berjarak 100 m dari garisbatas.
B. Pos Lintas Batas Internasional
Setiap Pos Pemeriksaan Lintas Batas Internasional dilengkapi dengan saranadan
prasarana penunjang yang terdiri atas:
1. jalan;
2. listrik;
3. sanitasi;
4. air bersih;
5. saluran drainase;
6. telekomunikasi;
7. balai kesehatan;
8. perumahan pegawai;
9. tempat penukaran uang;
10. pasar/pertokoan;
11. terminal;
12. dan sarana lain sesuai kebutuhan.

2.6 Tingkat Kepuasan Masyarakat (Importance Performance Analysis)

Importance Performance Analysis (IPA), dikembangkan sebagai alat untuk
penelitian pasar, didasarkan pada konsep bahwa kepuasan adalah hasil preferensi dari
suatu objek atau pelayanan dan penilaian kinerjanya (Myers & Alpert dalam Setiawan,
2007). IPA mengkombinasikan atribut-atribut persepsi kepuasan dan kepentingan dalam
bentuk skala Likert sebagai bagian dari dimensi kualitas produk, yang terdiri dari sangat
penting, cukup penting, kurang penting, dan tidak penting.Skala Likert digunakan untuk
 21

mengukur sikap, pendapat, dan persepsi seseorang atau sekelompok orang tentang
kejadian atau gejala sosial.
Kepuasan adalah tingkat perasaan seseorang setelah membandingka kinerja/hasil
yang dirasakannya dengan harapannya (Oliver 1980 dalam Setiawan, 2007). Jadi tingkat
kepuasan merupakan fungsi dari perbedaan kinerja yang dirasakan dengan harapan.
Apabila kinerja di bawah harapan, maka masyarakat akan kecewa. Apabila kinerja
sesuai dengan harapan, maka masyarakat akan puas. Apabila kinerja melebihi harapan,
maka masyarakat akan sangat puas.
Hasil penilaian terhadap tingkat kepuasan masyarakat akan dimasukkan ke
dalam diagram kartesius untuk mengetahui prioritasnnya. Diagram kartesius ini meiliki
empat kuadaran yang mewakili masing-masing prioritas.

̅ Kepentingan

A. Concentrate Here B. Keep Up The Good

(Prioritas Utama) Work
(Pertahankan prestasi)
I II

C. Low Priority D. Possible Overkill

(Prioritas Rendah) (Abaikan)

III IV
̅ Kepuasan
Gambar 2.1 Pembagian Kuadran Importance-Performance Analysis

A. Concentrate Here (Prioritas Utama)

Atribut-atribut pada kinerja pelayanan suatu tempat dipandang penting oleh
masyarakat sebagai dasar keputusan dengan kinerja dan kualitas pelayanan
adalah sangat baik.
B. Keep Up The good Work (Pertahankan Prestasi)
Atribut-atribut pada kinerja pelayanan suatu tempat cukup penting bagi
masyarakat, tetapi mempunyai kualitas pelayanan yang baik sehingga perlu
untuk dipertahankan.
C. Low Priority (Prioritas Rendah)
Atribut pada kinerja pelayanan suatu tempat mengalami penurunan, karena baik
tingkat kepentingan dan kualitas pelayanan dinilai sudah cukup baik.
 22

D. Possible Overkill (Abaikan)

Atribut-atribut pada kinerja pelayanan suatu tempat tidak terlalu penting dalam
keputusan masyarakat, tetapi memiliki kualitas pelayanan yang baik.

2.7 Tinjauan Kebijakan

2.7.1 RTR Kawasan PPLB dan Komersial Zone di Aruk
Kawasan PPLB dan Komersial Zone di Aruk Kecamatan Sajingan Besar,
memiliki beberapa fungsi kawasan, antara lain:
a. Pusat Pertumbuhan Kawasan Perbatasan, fungsinya dalam hierarki perkotaan
disiapkan menjadi Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) dengan skala
pelayanan nasional atau untuk beberapa propinsi dan menjadi ‘beranda depan’
Negara Indoensia ke negara Malaysia (khususnya Kalimantan dan Sarawak).
b. Pusat Pelayanan Wilayah Belakang. Fungsi sebagai pusat pelayanan daerah
belakang berarti penyediaan pelayanan bagi daerah belakangnya. Fungsi tersebut
terutama dalam bidang ekonomi. Produsen dari daerah pedesaan (petani,
peternak, dan lain-lain) mengangkut hasil produksi ke Aruk, sementara Kawasan
Aruk menyediakan sarana dan jasa pemasaran sekaligus memasok sarana
produksi dan barang konsumsi untuk memenuhi kebutuhan penduduk pedesaan.
Di samping itu Kawasan Aruk juga menyediakan banyak macam jasa-jasa sosial
(pendidikan, kesehatan, rekreasi dan olahraga, ritual keagamaan, dan lainnya).
Dan terakhir, Kota Aruk merupakan pusat kegiatan pemerintah yang mencakup
tidak saja wilayah kotanya sendiri, tetapi juga wilayah belakangnya.
c. Pusat Perhubungan Antar Wilayah. Aruk memainkan peranan yang sangat
penting sebagai pusat perhubungan antarwilayah. Barang-barang yang
dihasilkan di wilayah belakang dikumpulkan untuk dikirimkan ke wilayah lain
atau diekspor. Tidak saja barang, perhubungan antarwilayah tersebut juga
mencakup manusia. Prasyarat dari pusat perhubungan antarwilayah ini adalah
adanya simpul atau gerbang untuk keluar.
d. Pusat Industri Pengolahan. Sebagai pusat industri pengolahan, Kawasan Aruk
akan menjadi tempat untuk pabrik, pengolahan bahan baku menjadi bahan jadi
(manufacturing). Tetapi penampakan fisik itu saja belum cukup. Sebagai pusat
industri pengolahan, di Kawasan Aruk ini, sektor industri harus menjadi sektor
unggulan (leading sector), yang menjadi tulang pungung perekonomian, tidak
saja bagi kawasan itu sendiri, tetapi juga wilayah di sekitarnya.
 23

e. (Sub) Pusat Permukiman. Pusat Permukiman dalam hal ini diartikan sebagai
konsentrasi penduduk (perkotaan) terbesar, dan diharapkan menjadi penyangga
atau motor tingkat urbanisasi. Jadi dengan demikian, pusat permukiman dalam
hal ini dapat dipandang dari dua sudut : Intrawilayah dan Antarwilayah. Dalam
kerangka intrawilayah, Kawasan Aruk akan menjadi pusat permukiman terbesar,
selain Kota Sambas ibukota Kabupaten Sambas.
Rencana Pengembangan Pusat Niaga Terpadu dan Industri Pengolahan Aruk,
yang merupakan jangka panjang pengembangan kawasan mempunyai tujuan sebagai
berikut :
a. Menciptakan ruang bagi pengembangan sektor perdagangan, jasa, dan industri
yang berskala nasional dan internasional sehingga dapat menjadi counter magnet
bagi perkembangan wilayah Sarawak.
b. Mencapai pengembangan ruang yang lebih berimbang, yang berarti bahwa
kesenjangan antara kawasan satu dengan kawasan lain pada tingkat minimal,
serta hirarki pusat pelayanan berjalan dengan efektif.
c. Mencapai tingkat integrasi wilayah yang lebih baik, di mana hal ini dicirikan
dengan semakin membaiknya hubungan antar sub kawasan, sehingga setiap
lokasi dapat dijangkau secara mudah.
d. Menyediakan sarana (fasilitas) perkotaan yang dapat memenuhi kebutuhan dasar
manusia secara umum, dan khususnya penduduk Kawasan Aruk.
e. Melindungi lingkungan hidup, ini berarti di dalam penataan ruang kawasan,
perhatian tidak saja diberikan terhadap bentuk fisik terbangun saja, tetapi juga
jalur hijau dan ruang terbuka, sehingga tercapai keseimbangan antara fisik
binaan dan alami.
f. Meningkatan penyerapan tenaga kerja, karena dengan pola/model
pengembangan kawasan berbasis sektor industri, memungkinkan munculnya
sektor ekonomi ikutan, sehingga kesempatan kerja akan muncul tidak hanya
pada sektor industri saja, melainkan juga pada sektor ikutannya tersebut.
Untuk mencapai tujuan penataan ruang Kawasan Aruk dan mengarahkan
pengembangannya sesuai dengan fungsi dan peranan yang diemban, serta sebagai
penjabaran dari kebijaksanaan dasar pembangunan kawasan, maka diperlukan suatu
strategi pengembangan yang mencakup empat aspek utama yaitu:
 24

A. Strategi Dasar Pengaturan Penduduk

Pola tata ruang sangat ditentukan oleh pola penyebaran, pola perilaku
(behaviour) ekonomi, perilaku sosial dan budaya penduduknya. Sebaliknya pengaturan
dan pengendalian terhadap beberapa aspek kependudukan dapat menunjang usaha
penataan ruang kawasan ke arah yang diinginkan. Oleh karena itu strategi
pengembangan dan pengendalian penduduk perlu dirumuskan untuk menunjang usaha
pencapaian tujuan penataan ruang Kawasan Aruk di masa yang akan datang.
1. Strategi Pengembangan Penduduk
Dari segi penyebarannya, penduduk Kawasan Aruk cenderung memusat pada
sekitar satu pusat saja. Hal ini akan sangat menghambat usaha penataan ruang
kota sehingga perlu diadakan pengaturan penyebaran penduduk ini dilakukan
dengan membangun berbagai fasilitas pelayanan sosial ekonomi dan
pembangunan sistem prasarana kota yang mengarah pada pola struktur kota
yang diinginkan, terutama untuk mencegah pola pemusatan pada satu pusat saja.
2. Strategi Pengembangan Kualitas Sumberdaya Manusia
Usaha peningkatan kesempatan kerja harus secara intensif dilakukan terutama
pada sektor sekunder dan tersier (non agraris) karena kedua sektor ini
merupakan indikator tingkat perkembangan perkotaan. Beberapa kegiatan yang
dapat dikembangkan, yang mampu menyerap lebih banyak tenaga kerja adalah
kegiatan industri, perdagangan, dan jasa terutama jasa transportasi.
Pengembangan sumber daya manusia juga diusahakan dengan meningkatkan
pelayanan pendidikan kepada penduduk kawasan, wilayah sekitarnya, bahkan
sampai lingkup Propinsi Kalimantan Barat. Strategi pengembangan bidang
pendidikan ini adalah sebagai berikut :
a. Pengembangan pendidikan ditekankan kepada pengembangan sarana dan
prasarana pendidikan yang berorientasi pasar tenaga kerja, khusus pendidikan
kejuruan yang langsung dapat diterapkan dalam kegiatan produktif terutama
untuk menunjang pengembangan fungsi kawasan sebagai pusat industri
pengolahan, pusat pelayanan wilayah belakang, serta pusat perhubungan
antarwilayah.
b. Melakukan pembinaan dan pengarahan potensi partisipasi masyarakat melalui
pendidikan formal yang dikelola swasta maupun pendidikan keterampilan
khusus lainnya.
 25

c. Melibatkan secara langsung maupun tidak langsung sektor-sektor kegiatan

produktif (khususnya) untuk ikut serta berperan serta dan bertanggung jawab
dalam usaha pengembangan pendidikan melalui berbagai kegiatan partisipasif
seperti kursus, pelatihan kerja, penyediaan sarana praktek kerja, serta pola
kemitraan yang lain.
d. Dalam arti yang lebih luas, pendidikan masyarakat perlu ditingkatkan melalui
penyuluhan dan penerangan melalui lembaga-lembaga pemerintah dan
nonpemerintah, serta kelompok-kelompok sosial masyarakat, untuk
mengembangkan kesadaran dan pengetahuan masyarakat tentang
pemeliharaan lingkungan, kebersihan, pembangunan dan pemeliharaan
elemen kota, pembangunan rumah sehat, sanitasi lingkungan, kesehatan dan
lain-lain.
B. Strategi Pengembangan Sektor Kegiatan Perkotaan
Strategi pengembangan sektor-sektor kegiatan perkotaan ditujukan terutama
untuk menunjang fungsi kota yang telah ditetapkan. Dengan demikian, sektor-sektor
yang dikembangkan adalah sektor jasa, sektor industri, perdagangan, transportasi, serta
permukiman dan perumahan. Meskipun pada akhir tahun perencanaan nanti, peranan
sektor pertanian akan semakin mengecil, perlu juga dirumuskan strategi
pengembangannya, khususnya mengenai keterkaitan dengan sektor hilir.
1. Strategi Pengembangan Sektor Jasa
Strategi pengembangan sektor jasa yang merupakan sektor tersier dalam
kegiatan ekonomi adalah untuk mendukung kegiatan sektor industri dan
perdagangan yang berkembang dikawasan ini. Jasa keuangan dan perbankan,
serta jasa penyewaan, dan lainnya akan dialokasikan ke pusat kegiatan atau
berdekatan dengan sektor sekunder (industri dan perdagangan). Namun
demikian perkembangannya sangat tergantung pada perkembangan sektor-sektor
lainnya.
2. Strategi Pengembangan Sektor Industri
Pada masa mendatang, sektor industri diskenariokan untuk menjadi sektor
unggulan (leading sector). Untuk mencapai tujuan tersebut, diperlukan beberapa
strategi pengembangan yaitu:
a. Pengembangan kegiatan industri di Kawasan Aruk adalah dengan
pemantapan struktur industri. Ini berarti kegiatan industri yang berbasis
pertanian terutama industri hasil hutan (kayu) dan ditindaklanjuti dengan
 26

diversifikasi jenis industri kayu. Disamping itu juga dikembangkan industri

lain, khususnya yang berkaitan dengan pengembangan perkebunan di wilayah
hulu, pertanian, perikanan, serta pertambangan.
b. Proses pematangan struktur industri yang ada, berdasarkan perkiraan
kebutuhan pasar untuk kawasan Aruk dipersiapkan pengolahan dari bahan
mentah ke barang setengah jadi. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut
diperlukan industri sedang, menengah, dan kecil. Industri kecil juga
berkesempatan untuk melakukan proses pengolahan menjadi barang jadi.
c. Dalam penataan ruang kawasan industri, konsep yang digunakan adalah
‘molekuler’, dimana industri-industri yang mempunyai basis komoditi yang
sama berdekatan sehingga hubungan antar industri lebih erat dan produk
industri yang satu dapat menjadi input bagi industri yang lain.
3. Strategi Pengembangan Sektor Perdagangan
Strategi pengembangan kegiatan perdagangan Aruk terutama ditujukan untuk
menunjang fungsi Kawasan Aruk sebagai pusat perdagangan kawasan
perbatasan dan pusat distribusi barang konsumsi ke wilayah belakangnya. Pada
saat ini kegiatan perdagangan di Kawasan Aruk masih merupakan perdagangan
campuran antara grosir dan eceran, dengan pola konsentrasi di pusat kota dan
Pintu Gerbang Aruk. Untuk meningkatkan peranan sektor perdagangan ini maka
strategi pengembangannya diusahakan dalam rangka penyempurnaan sistem
perdagangan yang ada dengan membina dan mengarahkan pemisahan kegiatan
perdagangan ini sebagai berikut:
a. Kegiatan perdagangan grosir dan perdagangan eceran yang memiliki orientasi
pelayanan ke negara tetangga (Sarawak) dialokasikan di pintu gerbang yang
ada sekarang menjadi zone perdagangan bebas (free trade zone) untuk
memudahkan jangkauan pelayanan dan konsumen dimudahkan dengan
fasilitas bebas paspor dan visa.
b. Selain kegiatan yang bersifat pelayanan konsumen (consumer services), juga
dikembangkan kegiatan perdagangan dan jasa layanan produsen (produser
services). Kegiatan ini pada dasarnya adalah untuk mendukung kegiatan
industri yang ada, baik dalam aspek pasokan barang (supply) maupun dalam
distribusi dan pemasaran.
c. Kegiatan perdagangan eceran dengan skala pelayanan lokal dikembangkan
dengan pola struktural secara hirarkis sesuai dengan struktur pusat – sub pusat
 27

kawasan yang direncanakan karena kegiatan ini cenderung mendekati

konsumen dan memiliki tata jenjang tertentu sesuai dengan skala pelayanan.
Dengan pola ini diharapkan kegiatan perdagangan eceran ini dapat
mengurangi beban pusat kawasan serta meningkatkan efektifitas dan efisiensi
pelayanan bagi penduduk .
4. Strategi Pengembangan Sektor Transportasi
Pengembangan sektor transportasi Kawasan Aruk dilakukan dengan beberapa
strategi sebagai berikut ini :
a. Memperkuat titik simpul semua sistem transportasi yang ada, khususnya
untuk mendukung arus perhubungan regional yang semakin berkembang pada
masa mendatang. Dalam jangka pendek yang dilakukan adalah pemantapan
prasarana yang ada untuk transportasi darat. Pembangunan terminal antar
kota yang permanen dan memenuhi standar segera dilakukan.
b. Penetapan jalur regional dan jalur lokal dengan lebih integratif lagi. Hal ini
penting untuk menghindari konflik antara arus perhubungan regional dengan
arus perhubungan lokal.
c. Memisahkan arus transportasi penumpang dan barang di dalam kawasan,
terutama untuk arus transportasi internal kawasan perdagangan dan industri
dengan arus transportasi regional.
d. Pengembangan sarana transportasi pada tingkat lokal adalah untuk
meningkatkan akses kepada seluruh penduduk kawasan secara merata.
Sedangkan pengembangan sarana angkutan antar wilayah adalah untuk
memperlancar arus barang dan penumpang, serta untuk mendukung kegiatan
industri yang dikembangkan.
5. Strategi Pengembangan Sektor Perumahan dan Permukiman
Pengembangan sektor perumahan secara umum harus mengacu kepada
kebijaksanaan pemerintah yang berlaku, yaitu proporsi keseimbangan antara
rumah sederhana, menengah, dan mewah sebesar 6 : 3 : 1. Strategi yang diambil
adalah sebagai berikut:
a. Pembangunan perumahan dan permukiman berdasarkan pada kaidah pola
pemanfaatan ruang kawasan.
b. Pengembangan perumahan harus berprinsip pada kaidah site and services,
yang berarti para pengembang tidak saja membangun rumah, melainkan juga
fasilitas pendukung kegiatan perumahan.
 28

c. Pembangunan perumahan baru untuk para tenaga kerja yang akan bekerja di
Malaysia (sektor perkebunan dan industri).
d. Pembangunan perumahan baru tidak saja bagi penduduk lokal yang belum
mempunyai rumah yang permanen dan dimilki sendiri, tetapi juga disiapkan
perumahan bagi para tenaga kerja pendatang untuk mendukung sektor
industri dan perdagangan, serta Tenaga Kerja Indonesia di kawasan
perbatasan (wilayah Sarawak).
C. Strategi Dasar Pengembangan Tata Ruang Kawasan
Strategi pengembangan tata ruang kawasan beberapa mencakup hal sebagai
berikut:
1. Strategi Pengaturan Pintu Gerbang
Strategi yang dilakukan untuk dapat menjaga ketertiban dan kelancaran masuk
dan keluar wilayah adalah :
a. Peningkatan fungsi fasilitas CIQ (Custom, Imigration, and Quarantine)
b. Pengembangan fasilitas pintu gerbang dikaitkan dengan pengembangan zone
perdagangan bebas dengan memisahkan arus keluar masuk barang dan
penumpang.
c. Pengaturan rute pergerakan pelintas batas di pintu gerbang
2. Strategi Pemantapan Kawasan Lindung
Strategi pemantapan kawasan lindung adalah sebagai berikut:
a. Pemantapan batas sempadan sungai beserta anak sungainya
b. Mempertahankan wilayah-wilayah yang mempunyai kemiringan 40% atau
lebih besar,
c. Menjaga kelestarian mata air dengan mempertahankan fungsinya,
d. Bila pembangunan kawasan terbangun tidak dapat lagi menghindari kawasan
lindung, maka dibutuhkan pengaturan intensitasnya agar tidak merusak fungsi
lindungnya.
3. Strategi Pengembangan Kawasan Fungsional
Strategi pengembangan kawasan fungsional ialah mengarahkan pembangunan
dengan memperhatikan pembedaan fungsional kawasan serta intensitas
keterkaitan antar fungsi. Hal ini penting dilakukan untuk mengurangi terjadinya
pembebanan kegiatan pada satu kawasan saja dan mencegah terjadinya
percampuran berbagai macam kegiatan yang sebenarnya tidak saling
berhubungan. Kedua permasalahan tadi perlu dicegah sedini mungkin untuk
 29

menghindari munculnya berbagai permasalahan ikutan seperti menurunnya

kualitas lingkungan, pemusatan beban lalu lintas dan lain-lain.
4. Strategi Pengembangan Sistem Pusat-pusat Pelayanan
Selain secara fungsional, penataan ruang Kawasan Pusat Niaga Terpadu dan
Industri Pengolahan Aruk juga perlu mempertimbangkan prinsip struktural.
Beberapa fungsi, terutama yang sifat pelayanannya lokal, lebih efisien bila ditata
secara tersebar mengikuti pola penyebaran konsumennya. Untuk itu, strategi
pengembangan sistem pusat-pusat pelayanan Kawasan Aruk adalah
mengarahkan penataan ruang dengan menciptakan sub pusat baru untuk
menyebarkan perkembangan fisik kawasan.
D. Strategi Pengembangan Prasarana dan Sarana
Strategi pengembangan sistem prasarana lebih ditekankan pada usaha untuk
merangsang pengembangan Kawasan Aruk kearah yang dikehendaki sesuai dengan
strategi pengembangan kawasan fungsional dan strategi pengembangan sistem pusat-
pusat pelayanan kawasan. Prasarana pada hakekatnya memiliki fungsi ganda selain
untuk melayani penduduk dengan berbagai kegiatannya yang terjadi saat ini juga sangat
efektif untuk merangsang pengembangan kawasan baru.
1. Prasarana Transportasi
Pengembangan sistem transportasi darat diarahkan untuk membentuk kawasan
yang lebih cenderung konsentris daripada linier dan mendukung penciptaan
subpusat – subpusat baru (desentralisasi). Pengembangan sistem transportasi ini
juga diarahkan untuk memisahkan secara jelas antara jalur pergerakan regional
dan jalur pergerakan lokal serta mempertegas mekanisme peralihan dari
pergerakan regional ke pergerakan lokal dan sebaliknya.Pembangunan terminal
antarkota ini perlu didukung dengan pembangunan terminal dalam kota, yang
seyogyanya dilakukan secara pararel (bersama-sama) dengan pengembangan
sarana angkutan umum dalam kota/kawasan.
2. Prasarana Sanitasi Lingkungan
Prasarana sanitasi lingkungan dalam hal ini meliputi: air bersih, persampahan,
limbah manusia, dan drainase. Strategi umum pengembangan prasarana sanitasi
lingkungan ini adalah meminimalkan penggunaan yang bersifat nor-urban, dan
menuju sistem prasarana yang bersifat urban dan dalam bentuk jaringan kolektif.
Disamping itu, pada lokasi yang diperuntukkan bagi kegiatan industri
dibutuhkan sebuah instalasi pengolah limbah yang dapat menetralkan lagi air
 30

buangan, sehingga tidak merusak lingkungan. Strategi khususnya adalah

pembangunan prasarana dilakukan secara terpadu baik dalam perencanaan,
pemograman, pembiayaan, pelaksanaan, dan pengendaliannya. Target-target
tertentu pembangunan prasarana yang secara nasional telah digariskan dijadikan
acuan dalam pembangunan prasarana sanitasi lingkungan ini.
3. Prasarana Lain
Prasarana lain adalah kelistrikan dan telekomunikasi. Sesuai dengan fungsi dari
Aruk, maka pembangunan prasarana ini sangat penting, tidak saja bagi
kebutuhan permukiman, tetapi juga untuk komersial, dan industri yang akan
dikembangkan. Pembangunannya harus mempunyai cakupan pelayanan yang
seoptimal mungkin, dengan tanpa mengabaikan aspek ekonomis dari investasi
pembangunan prasarana tersebut.
4. Fasilitas Sosial
Pengembangan fasilitas sosial diarahkan untuk membentuk struktur tata ruang
yang tidak terpusat pada satu pusat tunggal, melainkan menyebar ke semua pusat
pelayanan (pusat sekunder). Fasilitas sosial dalam skala lingkungan
dikembangkan menjadi titik pengikat kegiatan masyarakat, sehingga pelayanan
terhadap penduduk relatif sama. Penyebaran fasilitas sosial ini juga menjadi titik
tolak bagi pemerataan pembangunan.

2.7.2 Kawasan Pengembangan Ekonomi Temajuk-Aruk Kabupaten Sambas

Dalam pengembangan Kawasan Pengembangan Ekonomi (KPE) Temajuk-Aruk
terdapat kebijakan spasial dan strategi pengembangan antara lain:
a. Adanya keterpaduan pengembangan untuk mengurangi kesenjangan ekonomi
dan mewujudkan KASABA sebagai beranda negara depan
b. Mempercepat pengembangan wilayah melalui Pusat Pengembangan Ekonomi
c. Mewujudkan kerjasama ekonomi sub regional dengan menjaga keseimbangan
dan keselarasan pendekatan kesejahteraan dan keamanan.
A. Kebijakan dan Strategi Pengembangan KPE Temajuk-Aruk
Untuk mengembangkan kebijakan dan strategi pengembangan KPE Temajuk-
Aruk diperlukan beberapa pertimbangan sebagai berikut :
1. Pembangunan harus mempertimbangkan kondisi KPE Temajuk Aruk : bentuk
kota yang lebih bernilai maupun kondisi budaya masyarakat
 31

2. Mendorong ekspansi kota dengan pembangunan perumahan baru pada empat

pusat permukiman berpola node atau tiga pusat permukiman berpola koridor
dengan tetap memperhatikan kawasan lindung dan permukiman transmigrasi.
3. Lokasi untuk pembangunan baru: permukiman harus didukung oleh
pembangunan infrastruktur baik pelayanan masyarakat, transportasi, air, listrik,
dan komunikasi.
4. Mengembangkan ekonomi inovatif berbasis pada sektor potensial (kelapa sawit)
dan industri sebagai dasar pembangunan ekonomi KPE Temajuk-Aruk.
5. Kawasan di sekitarnya dikembangkan sebagai zona/wilayah penyangga sebagai
daerah penghasil bahan untuk produksi (sumber bahan baku) maupun area yang
bernilai lingkungan (kawasan lindung).
6. Kota di sekitarnya dikembangkan sebagai kawasan permukiman yang
terintegrasi agar pelayanan maupun penyediaan infrastruktur lebih efisien dan
efektif khususnya sarana transportasi dan utilitas untuk pelayanan masyarakat.
7. Perencanaan Tata Ruang KPE Temajuk-Aruk lebih menekankan pada kebijakan
yang menfokuskan pada pertumbuhan kota-kota utama dengan dukungan
transportasi regional.
8. Pertumbuhan kawasan pertumbuhan dirancang menjadi kota berfungsi PKN
yang akan merubah fungsi perdesaan menjadi perkotaan dan penyediaan
perumahan bagi masyarakat pendatang (baru) di masa mendatang serta tetap
menjaga keseimbangan lingkungan. Kawasan pusat pertumbuhan harus
dirancang sedemikian rupa agar perkembangan kota tidak memanfaatkan
kawasan lindung.
9. Pertumbuhan harus dikelola untuk menghasilkan bentuk kota yang memberikan
pelayanan yang efisien sehingga penyediaan infrastruktur terutama transportasi
menjadi kunci utama dalam mendukung proses pembangunan.
10. Langkah penting untuk jangka panjang, pertumbuhan KPE Temajuk Aruk harus
ditunjang dengan langkah menjaga meminimalisasi tekanan lingkungan terutama
area disekitar pusat kota maupun membantu produktivitas wilayah penyangga
(kawasan-kawasan perdesaan).
11. Pengembangan ekonomi kawasan perbatasan yang memperhatikan
keseimbangan lingkungan harus tetap dalam kerangka NKRI. Pengelolaan
perbatasan dan keamanan yang lebih baik menjadi faktor utama dalam
mengembangkan KPE Temajuk Aruk.
 32

B. Rencana Penyediaan Sarana Dan Prasarana (Sarpras) KPE Temajuk Aruk

1. Rencana Penyediaan Sarana KPE
Rencana pengembangan sarana KPE akan meliputi sarana pendidikan, sarana
kesehatan, sarana peribadatan. Berikut ini adalah rekapitulasi kebutuhan sarana
berdasarkan kondisi eksisting (tahun 2002) dengan tahun proyeksi selama 10 tahun,
mulai dari tahun 2005-2015.
Tabel 2.2 Data Perkiraan Kebutuhan Sarana Pendidikan di KPE Temajuk Aruk
Standar Perkiraan Kebutuhan
Tingkat
Jenis sarana Standar kebutuhan Fakta Sarana (unit)
pelayanan
lahan (2002) 2005 2010 2015
Pendidikan
1.000 jiwa dan
TK
1.600 jiwa 1200 m2/unit 1 77 91 108 Kurang
1.000 jiwa dan
SD
1.600 jiwa 1200 m2/unit 73 48 57 67 Memenuhi
SMP 4.800 jiwa 6.000 m2/unit 12 16 19 22 Cukup
SMA 4.800 jiwa 6.000 m2/unit 1 16 19 22 Kurang
Jumlah 157 186 219
Kesehatan
Puskesmas 30.000 jiwa 2.400 m2 4 3 3 4 Memenuhi
Puskesmas
Pembantu 10.000 jiwa 1.600 m2 16 8 9 11 Memenuhi
Posyandu 3.000 jiwa 300 m2 60 23 30 90 Cukup
Jumlah 34 42 105
Peribadatan
Langgar /
musholla 2.500 jiwa 300 m2 57 31 36 43 Memenuhi
Mesjid
lingkungan 30.000 jiwa 1.750 m2 94 3 3 4 Memenuhi
Jumlah 34 39 47

Hasil analisis kebutuhan sarana pendidikan di KPE Temajuk Aruk berdasarkan

tahun proyeksi 2005, 2010, dan 2015 untuk tingkat Taman Kanak-Kanak, dan Sekolah
Menengah Atas (SMA) masih kurang, sedangkan untuk tingkat Sekolah Dasar (SD)
kebutuhannya telah terpenuhi dan untuk tingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP)
tercukupi.
Kebutuhan sarana kesehatan yaitu puskesmas, pukesmas pembantu dan
posyandu telah terpenuhi dan untuk kebutuhan sarana peribadatan yaitu Mesjid dan
musholla dinilai sangat mencukupi bagi masyarakat KPE. Walaupun berdasarkan
analisis tersebut mengindikasikan belum dibutuhkannya sarana kesehatan setingkat
rumah sakit di KPE Temajuk Aruk, namun status kawasan yang menjadi PKN ini
mensyaratkan dibutuhkannya rencana pembangunan rumah sakit untuk melayani
masyarakat di sekitar kawasan perbatasan.
 33

2. Rencana Sistem Prasarana

Sistem prasarana wilayah dapat dibentuk oleh beberapa komponen yang
umumnya merupakan sebuah sistem jaringan baik itu jalan sebagai pembentuk
sistem jaringan transportasi, maupun utilitas listrik atau telekomunikasi sebagai
pembentuk sistem jaringan utilitas atau prasarana kawasan. Rencana struktur tata
ruang KPE Temajuk Aruk terdiri dari rencana sistem transportasi (mencakup darat,
laut, dan udara), rencana jaringan listrik, dan rencana jaringan telekomunikasi
a. Rencana Sistem Prasarana Transportasi
Sistem transportasi KPE Temajuk Aruk akan meliputi sistem transportasi darat,
sistem transportasi laut, dan sistem transportasi udara.
a) Transportasi Darat
Pengembangan transportasi darat ini terutama diarahkan untuk memperlancar
hubungan eksternal dan internal hubungan daerah pedalaman dengan daerah
pesisir pantai untuk memacu pertumbuhan daerah pedalaman agar dapat
mengimbangi perkembangan wilayah pantai. Rencana pengembangan sistem
jaringan transportasi darat terdiri dari:
b) Transportasi Laut
Pengembangan sistem transportasi laut dititikberatkan pada upaya optimalisasi
pengembangan Pelabuhan Sintete dan Pelabuhan Merbau, Tanjung Api di
Kecamatan Paloh dengan fungsi sebagai pelabuhan samudra. Untuk
mengimbangi pusat pelabuhan samudera tersebut, maka diusulkan untuk
dilakukan studi kelayakan pembangunan pangkalan TNI AL di Tanjung Api
yang bersebelahan dengan Pelabuhan Merbau dijadikan Pangkalan Angkatan
Laut
c) Transportasi Udara
Prasarana transportasi udara yang ada di Kabupaten Sambas saat ini dan perlu
dikembangkan adalah lapangan udara transportasi udara perintis yang berada di
Kecamatan Paloh. Secara bertahap, status lapangan udara ini dapat ditingkatkan
menjadi lapangan udara bertaraf internasional. Pada saat ini lapangan udara
sudah tidak dipergunakan lagi, akan tetapi untuk masa yang akan datang
keberadaan prasarana lapangan udara ini menjadi modal dasar bagi
pengembangan transportasi udara di Kabupaten Sambas, apalagi bila pintu
perbatasan negara di Temajuk telah resmi dibuka.
 34

b. Rencana Sistem Prasarana Listrik

Pelayanan kebutuhan listrik di wilayah Kecamatan Sajingan Besar, supply listrik
disediakan oleh PLN Ranting yang saat ini masih dirasakan belum optimal
dalam memberikan pelayanan untuk semua desa di kecamatan tersebut. PLN
tersebut hanya dapat beroperasi selama 12 jam setiap hari untuk melayani 240
buah rumah dan 7 buah kantor pemerintah. Selain itu air terjun Riam Merasap
pada saat ini telah dijadikan sumber Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro
(PLTMH) dengan kekuatan 60 KW, namun masih mengalami kerusakan di
mana bak penampung dan bendungan jebol sehingga belum dapat dioperasikan
sebagaimana yang diharapkan masyarakat.
Berdasarkan kondisi tersebut, maka pola pengembangan sistem pelayanan listrik
untuk KPE Temajuk Aruk diarahkan sebagai berikut:
a) Membangun Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) atau menambah
kapasitas terutama pusat permukiman seperti di Temajuk,Liku, Kaliau,
Galing, dan Sejangkung
b) Peningkatan dan pencarian alternatif sumber tenaga baru, seperti
Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH) yang menggunakan
sumber tenaga dari riam air terjun di beberapa daerah, seperti air terjun
Riam Merasap di Sajingan Besar, Riam Pencarek di Tanjung Senatap, dan
Riam Batang Air di Kampung Batang Air
c) Perbaikan disertai pemeliharaan prasarana listrik, mulai dari pemeliharaan
unit generator diesel sampai ke penyediaan genset.
d) Penyusunan studi kelayakan bagi pengembangan Pembangkit Tenaga
Listrik Air (PLTA)
e) Peningkatan pelayanan listrik sampai ke daerah pedalaman, di mana
terdapat akumulasi penduduk lebih dari 500 jiwa.
c. Rencana Sistem Prasarana Telekomunikasi
Pelayanan telekomunikasi untuk Kecamatan Paloh dan Kecamatan Sajingan
Besar masih belum terjangkau oleh Kantor Cabang PT Telkom Sambas. Di
Kecamatan Paloh pada tahun 1997, sudah dilakukan pembangunan jaringan
telepon bawah tanah sepanjang 20 km, namun sampai saat ini belum ada
realisasi lebih lanjut. Sedangkan untuk Kecamatan Sajingan Besar, rencana
pengembangan sistem pelayanan telekomunikasi diupayakan berupa pengadaan
 35

Fasilitas Telekomunikasi Perintis yang paling tidak berada pada pusat

pemerintahan kecamatan yaitu Kota Kaliu.
Berdasarkan kondisi tersebut, maka rencana pengembangan sistem
telekomunikasi di KPE Temajuk Aruk diarahkan sebagai berikut:
a) Pengadaan fasilitas telekomunikasi perintis yang menjangkau seluruh
kecamatan yang ada di KPE Temajuk Aruk, paling tidak berada di koridor-
koridor pengembangan seperti Temajuk-Liku, Galing-Sejangkung, dan
Galing-Aruk
b) Penambahan jumlah Satuan Sambungan Telepon (SST) kepada masyarakat
di KPE. Berdasarkan proyeksi jumlah penduduk tahun 2012, maka jumlah
SST yang minimal harus disediakan untuk Kecamatan Paloh dan Sajingan
Besar berturut-turut 1083 SST dan 445 SST. (dengan asumsi menggunakan
standar PU, bahwa satu SST melayani 20 jiwa penduduk)
c) Namun dalam implementasinya, peningkatan jumlah SST ini juga
ditentukan oleh ketersediaan catu daya serta yang paling penting adalah
kemampuan ekonomi masyarakat.
d) Penambahan jumlah fasilitas Telepon Umum Kartu (TUK) dan Telepon
Umum Coin (TUC) bagi seluruh lapisan masyarakat setempat.
e) Penggantian dan peningkatan sistem telekomunikasi dari sentral telepon
otomat menjadi digital, terutama pada jalur yang berada pada jaringan
telekomunikasi Sambas-Singkawang.

2.8 Studi Terdahulu

Penelitian ini mengambil beberapa masukan dari studi terdahulu yang
sejenis.Persamaan penelitian ini dengan studi terdahulu yang digunakan adalah wilayah
studi yang berada di kawasan perbatasan.
A. Pengembangan Kawasan Perbatasan Kabupaten Gresik dengan Kabupaten
Lamongan Secara Terpadu (Kharina Silvianingrum)
Output yg
Tujuan Variabel Metode Hasil
digunakan
Konsep - Ekonomi Analisis LQ Konsep kerjasama - Variabel
pengembangan - Infrastruktur dan Metode antara pemerintah karakteristik
kawasan perbatasan Delphi Kabupaten Gresik fisik dasar dan
Kabupaten Gresik dan pemerintah binaan
dengan Kabupaten Kabupaten - Metode analisis
Lamongan secara Lamongan dalam pergerakan
terpadu bidang infrastruktur
dan perekonomian
 36

B. Arahan Pengembangan Kawasan untuk Mengurangi Ketimpangan Wilayah di

Kabupaten Sampang dan Kabupaten Bangkalan (Siti Juhainah)
Output yg
Tujuan Variabel Metode Hasil digunakan bagi
penelitian
Arahan - Sosial - Analisis Arahan potensi - Metode analisis
pengembangan - Ekonomi deskriptif- unggulan per sektor orientasi
kawasan perbatasan - Infrastruktur evaluatif tiap kecamatan yang pergerakan
untuk mengurangi potensi dan berbatasan untuk kawasan
ketimpangan wilayah masalah mengurangi perbatasan
- Indeks ketimpangan - Pemilihan
Williamson variabel
penelitian

2.9 Kerangka Teori

Komponen
Definisi Wilayah Pergerakan Potensi Wilayah
Karakteristik Pembentuk Wilayah Sarana dan
Perbatasan Penduduk Perbatasan
Wilayah Perbatasan Perbatasan Prasarana
(UU 43/2008) (Tamin, 2000) (Bappenas, 2002)
(Bappenas, 2003)

Kekayaan Sumber Daya Pos Pemerikasaan Lintas

Bekerja Pendidikan
Alam Batas

Bersekolah Kedudukan Sebagai Outlet Pelabuhan Darat Perdagangan

Menjadi Penggerak Kawasan Wisata Alam/

Belanja Kesehatan
Kegiatan Ekonomi Wilayah Lingkungan dan Budaya

Sosial dan Barometer Keberhasilan Pemerintah dan

Kawasan Akuakultur
rekreasi Pembangunan Nasional Pelayanan Umum

Kawasan Berikat Jaringan Jalan

Jaringan Air
Kawasan Industri
Bersih

Welcome Plaza Jaringan Listrik

Jaringan
Telekomunikasi

Jaringan Drainase

Tingkat Kepuasan
Kajian Persepsi Masyarakat (Importance Tinjuan Kebijakan
Masyarakat Performance Analysis)

RTRW Kota Kaliau’ Ibukota

Kecamatan Sajingan Besar

RTR Kawasan PPLB dan

Komersial Zone di Aruk

Kawasan Pengembangan
Ekonomi Temajuk-Aruk

Gambar 2.2 Kerangka Teori

 BAB III
METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Definisi Operasional

Penelitian ini merupakan penelitian yang bertujuan untuk mengkaji persepsi
masyarakat terhadap sarana dan prasarana di Kecamatan Sajingan Besar, Kalimantan
Barat sebagai kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia. Kawasan perbatasan adalah
bagian dari wilayah negara yang terletak pada sisi dalam sepanjang batas wilayah
Indonesia dengan negara lain, dalam hal batas wilayah negara di darat, kawasan
perbatasan berada di kecamatan (UU No 43 Tahun 2008). Kajian persepsi ini dilakukan
untuk memberikan rekomendasi penambahan dan perbaikan kondisi fisik sarana-
prasarana berdasarkan hasil analisis.
Sarana dan prasarana yang dikaji adalah sarana dan prasarana lingkungan serta
sarana dan prasarana penunjang fungsi kawasan. Sarana dan prasarana lingkungan
merupakan fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan dan
pengembangan kehidupan ekonomi, sosial dan budaya serta kelengkapan dasar fisik
lingkungan yang memungkinkan lingkungan permukiman dapa tberfungsi sebagaimana
mestinya. Sarana dan prasarana penunjang fungsi kawasan disesuaikan dengan
kebijakan antara lain Pusat Pertumbuhan Kawasan Perbatasan, Pusat Pelayanan
Wilayah Belakang, Pusat Perhubungan Antar Wilayah, Pusat Industri Pengolahan, dan
(Sub) Pusat Permukiman (RTR Kawasan PPLB dan Komersial Zone di Aruk Kabupaten
Sambas).

3.2 Jenis Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengkaji persepsi masyarakat terhadap
sarana dan prasarana di Kecamatan Sajingan Besar sebagai kawasan perbatasan
Indonesia-Malaysia dan memberikan rekomendasi yang sesuai. Rekomendasi yang
diberikan dilihat dari ketersediaan sarana-prasarana yang ada dibandingkan dengan
kebutuhan masyarakat, standar serta kebijakan terkait. Dari tujuan tersebut, maka jenis
penelitian yang digunakan termasuk dalam jenis penelitian kuantitatif. Data yang
digunakan adalah data kuantitatif dan data kualitatif yang dikuantitatifkan.

37
 38

3.3 Diagram Alir Penelitian

Diagram alir penelitian merupakan tahapan atau langkah-langkah yang akan
digunakan untuk mempermudah proses penelitian. Diagram alir penelitian ini juga
bertujuan mempermudah tahapan yang dilakukan dalam menyelesaikan penelitian
mengenai Kajian Persepsi Masyarakat terhadap Sarana dan Prasarana di Kawasan
Perbatasan Indonesia-Malaysia dengan studi kasus di Kecamatan Sajingan Besar
Kalimantan Barat. Untuk lebih jelasnya langkah-langkah dalam kegiatan tahapan
penelitian dapat dilihat pada Gambar 3.1.

Ketidakpuasan masyarakat Ketersediaan sarana-prasarana Aksesibilitas yang buruk menuju

terhadap sarana-prasarana yang kurang memadai ibukota kabupaten

Identifikasi
1. Mengetahui karakteristik Masalah
2. Mengkaji persepsi masyarakat
Kecamatan Sajingan Besar yang
terhadap sarana-prasarana di
merupakan kawasani perbatasan
Kecamatan Sajingan Besar.
Indonesia Malaysia.

· Letak Georgrafis · Persepsi

· Batas Administrasi masyarakat
· Luas Wilayah Pengumpulan
· Jumlah penduduk Data
Tinjauan Kebijakan
· Jumlah sarana - prasarana lingkungan · RTR Kawasan PPLB dan Komersial
· Jumlah sarana - prasarana perbatasan Zone di Aruk Kabupaten Sambas
· Orientasi pergerakan · KPE Temajuk-Aruk

Analisis Analisis
Deskriptif deskriptif

Analisis Data

Analisis Kebutuhan Analisis

Analisis IPA
Sarana-Prasarana evaluatif

Triangulasi

Kajian Persepsi Masyarakat terhadap Sarana- Hasil

Prasarana di Kecamatan Sajingan Besar

Gambar 3.1 Diagram Alir Penelitian

 39

3.4 Variabel Penelitian

Variabel merupakan faktor-faktor yang berperan dalam suatu peristiwa atau
gejala yang akan diteliti. Berdasarkan tujuan penelitian, peneliti ingin mengetahui
karakteristik kawasan perbatasan, kondisi dan persepsi masyarakat mengenai sarana-
prasarana di Kecamatan Sajingan Besar. Penentuan variabel yang digunakan dalam
penelitian ini didasarkan pada penelitian terdahulu yang sejenis dan literatur sesuai
dengan rumusan masalah yang diambil. Adapun variabel-variabel yang digunakan
dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
Tabel 3.1 Variabel Penelitian
No Tujuan Variabel Sub variabel Parameter
1 Mengetahui Fisik dasar Batas administrasi Wilayah yang
karakteristik sarana- berbatasan
prasarana dan pola Fisik binaan Sarana Jumlah sarana
pergerakan di permukiman dan
Kecamatan Sajingan kawasan perbatasan
Besar sebagai Prasarana Jumlah prasarana
kawasan perbatasan permukiman dan
Indonesia-Malaysia. kawasan perbatasan
Sosial-ekonomi Jumlah penduduk Jumlah penduduk
berdasarkan:
Struktur Penduduk - Jenis Kelamin
- Kelompok umur
Kepadatan penduduk
Pergerakan Pergerakan internal - Asal pergerakan
- Tujuan pergerakan
Pergerakan eksternal - Maksud pergerakan

2 Mengkaji persepsi Persepsi Tingkat kepuasan · Persepsi masyarakat

masyarakat terhadap terhadap sarana dan terhadap
sarana dan prasarana prasarana ketersediaan dan
yang terdapat di kondisi sarana
Kecamatan Sajingan prasarana
Besar dikaitkan · Kebutuhan sarana
dengan fungsi Tingkat kepentingan dan prasarana
kawasan perbatasan terhadap sarana dan berdasarkan standar
Indonesia-Malaysia prasarana · Kebutuhan sarana
dan prasarana
berdasarkan fungsi
kawasan

3.5 Metode Pengumpulan Data

Pengumpulan data adalah pencatatan peristiwa-peristiwa atau hal-hal atau
keterangan-keterangan atau karakteristik-karakteristik sebagian atau seluruh elemen
populasi yang akan menunjang atau mendukung penelitian. Metode pengumpulan data
merupakan suatu teknik yang dilakukan oleh peneliti dalam mengumpulkan data-data
yang diperlukan untuk mendukung penelitian, baik yang berupa data primer maupun
data sekunder. Data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
 40

3.5.1 Data Primer

A. Pengamatan/Observasi
Observasi adalah proses pencatatan pola perilaku subjek (orang), objek (benda),
ayau kegiatan yang sistematis tanpa adanya pertanyaan atau komunikasi dengan
individu-individu yang diteliti (Indriantoro dalam Sangadji, 2010). Pengumpulan
data melalui observasi langsung sangat diperlukan, karena melalui observasi ini
peneliti dapat mengetahui kenyataan dilapangan tentang kondisi fisik di wilayah
studi. Data yang dapat diperoleh dari observasi adalah sebagai berikut.
Tabel 3.2 Observasi Lapangan
No Aspek Jenis data Tujuan observasi
1. Sarana  Kondisi dan letak sarana Untuk mengetahui kondisi sarana
permukimandan fungsi kawasan
yang selanjutnya akan dianalisis
dengan analisis deskriptif dan
evaluatif
2. Prasarana  Kondisi dan letak prasarana Untuk mengetahui kondisi
prasarana permukiman dan fungsi
kawasan yang selanjutnya akan
dianalisis dengan analisis deskriptif
dan evaluatif

B. Dokumentasi
Metode dokumentasi adalah teknik pengumpulan data yang tidak langsung
ditujukan pada subyek penelitian, namun melalui dokumentasi berupa foto.
Dokumentasi wilayah studi ditampilkan dalam bentuk foto untuk memberikan
gambaran mengenai obyek studi yang diteliti. Dokumentasi yang diperlukan
dalam penelitian ini adalah dokumentasi terhadap kondisi sarana dan prasarana
di wilayah studi.
C. Kuisioner
Kuisioner adalah teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan menyebarkan
angket, sehingga dalam waktu relatif singkat dapat menjangkau banyak
responden (Sangadji, 2010). Adapun jenis data yang dapat diperoleh dari
kuisioner ini adalah tingkat kepuasan dan kepentingan dari sarana-prasarana
yang ada di wilayah studi, dengan menggunakan skala likert 1-5.
D. Wawancara
Wawancara dilakukan dengan cara mengajukan pertanyaan secara langsung.
Wawancara ini digunakan untuk memperoleh informasi yang berkaitan dengan
penelitian yang akan dilakukan. Wawancara ini sifatnya sebagai pelengkap dari
data atau informasi yang diperoleh dari survei sekunder dan ditujukan pada
 41

instansi yang berwenang di Pemerintah Kabupaten Sambas serta masyarakat di

wilayah studi. Wawancara masyarakat dapat dilakukan pada rumah tangga serta
di titik interchange dan exterchange.
3.5.2 Data Sekunder
A. Studi Literatur/Pustaka
Studi literatur/pustaka dilakukan dengan mencari materi bahasan yang sesuai
dengan tujuan penelitian yang akan dipergunakan dalam proses analisis. Materi
tersebut dapat diperoleh dari laporan penelitian, pustaka (referensi buku), serta
peraturan pemerintah.
B. Instansi
Survei instansi dilakukan dengan tujuan untuk memperoleh data dari instansi
pemerintahan. Teknik ini dilakukan melalui pengumpulan data dari
dinas/instansi terkait yang berhubungan dengan obyek penelitian. Data-data
tersebut dipergunakan sebagai bahan pertimbangan untuk membandingkan
dengan kondisi eksisting di wilayah studi. Data-data yang diperlukan antara lain:
1. Kecamatan Sajingan Besar Dalam Angka
2. RTR Kawasan PPLB dan Komersial Zone di Aruk Kabupaten Sambas
3. Kawasan Pengembangan Ekonomi Temajuk-Aruk

3.6 Metode Analisis Data

Metode analisis data yang digunakan berdasarkan tujuan dan variabel penelitian
adalah sebagai berikut.
Tabel 3.3 Metode Analisis Data
No Tujuan Variabel Sub variabel Metode
1 Mengetahui karakteristik Fisik dasar Batas administrasi Setiap faktor
sarana-prasarana dan Fisik binaan Sarana dianalisis dengan
pola pergerakan di Prasarana pendekatan kualitatif
Kecamatan Sajingan Sosial- Jumlah penduduk dan kuantitatif
Besar sebagai kawasan ekonomi Kepadatan Penduduk dengan menggunakan
perbatasan Indonesia- Struktur Penduduk metode deskriptif
Malaysia Pergerakan Pergerakan internal
Pergerakan eksternal
2 Mengkaji persepsi Persepsi Tingkat kepuasan Setiap faktor
masyarakat terhadap terhadap sarana dan dianalisis dengan
sarana dan prasarana prasarana pendekatan kualitatif
yang terdapat di Tingkat kepentingan dan kuantitatif
Kecamatan Sajingan terhadap sarana dan menggunakan metode
Besar dikaitkan dengan prasarana evaluatif
fungsi kawasan
perbatasan Indonesia-
Malaysia
 42

3.6.1 Metode Analisis Deskriptif

Metode analisis deskriptif digunakan untuk menjabarkan data-data yang
diperoleh. Metode ini memberikan penjabaran terhadap data kualitatif dan data
kuantitatif yang diperoleh untuk mengetahui karakteristik wilayah studi. Selain itu
metode ini juga digunakan untuk menjabarkan hasil dari analisis evaluative dan
rekomendasi yang akan diberikan.
3.6.2 Metode Analisis Evaluatif
A. Metode Importance Performance Analysis (IPA)
Importance Performance Analysis (IPA), atau analisis tingkat kepuasan
masyarakat, dikembangkan sebagai alat untuk penelitian pasar, didasarkan pada konsep
bahwa kepuasan adalah hasil preferensi dari suatu objek atau pelayanan dan penilaian
kinerjanya (Myers & Alpert dalam Setiawan, 2007). IPA mengkombinasikan atribut-
atribut persepsi kepuasan dan kepentingan dalam bentuk skala Likert sebagai bagian
dari dimensi kualitas produk, yang terdiri dari sangat penting, cukup penting, kurang
penting, dan tidak penting.
Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan skala tingkat (Likert) untuk menilai
tingkat kepentingan dan kepuasan masyarakat terhadap kondisi dan tingkat pelayanan
sarana-prasarana lingkungan dan penunjang fungsi kawasan di Kecamatan Sajingan
Besar, yang terdiri:
Kepuasan:
1 = Sangat Tidak Memuaskan
2 = Tidak Memuaskan
3 = Cukup Memuaskan
4 = Memuaskan
5 = Sangat Memuaskan

Kepentingan:
1 = Sangat Tidak Penting
2 = Tidak Penting
3 = Cukup Penting
4 = Penting
5 = Sangat Penting
 43

Berdasarkan hasil penilaian, maka akan dihasilkan suatu perhitungan mengenai

tingkat kesesuaian antara tingkat kepentingan dan tingkat kepuasannya. Tingkat
kesesuaian adalah hasil perbandingan skor kinerja/kepuasan dengan skor kepentingan.
Faktor kesesuaian inilah yang akan menetukan urutan prioritas peningkatan faktor-
faktor yang mempengaruhi kepuasan masyarakat terhadap sarana-prasarana yang
diteliti.
Perhitungan tingkat kesesuaian dilakukan dengan menggunakan rumus:

Dengan:
Tki = tingkat kesesuaian responden
Xi = skor penilaian kepuasan terhadap kondisi dan tingkat pelayanan sarana-
prasarana
Yi = skor penilaian kepentinganterhadap kondisi dan tingkat pelayanan sarana-
prasarana

Selanjutnya sumbu mendatar (X) akan diisi oleh skor tingkat kepuasan,
sedangkan sumbu tegak (Y) akan diisi oleh skor tingkat kepentingan. Hal ini dihitung
dengan rumus:
∑ ∑
̅ ̅
Dengan:
̅ = skor rata-rata tingkat kepuasanterhadap kondisi dan tingkat pelayanan sarana-
prasarana
̅ = skor rata-rata tingkat kepuasanterhadap kondisi dan tingkat pelayanan sarana-
prasarana
n = jumlah responden yang diteliti
Hasil dari perhitungan di atas, akan akan digunakan untuk perhitungan
selanjutnya, yaitu untuk menetukan titip pada diagram kartesius. Diagram kartesius ini
terdiri dari garis ̿ yang merupakan rata-rata dari rata-rata skor tingkat kepuasan
terhadap seluruh faktor dan garis ̿ yang merupakan rata-rata dari rata-rata skor tingkat
kepentingan terhadap seluruh faktor. Perhitungannya dilakukan dengan menggunakan
rumus:
∑ ̅ ∑ ̅
̿ ̿
 44

Dengan:
= banyaknya atribut/faktor yang dapat mempengaruhi tingkat kepuasan masyarakat.

̅ Kepentingan

A. Prioritas Utama B. Pertahankan prestasi

C. Prioritas Rendah D. Abaikan

̅ Kepuasan
Gambar 3.2 Pembagian Kuadran Importance-Performance Analysis
A. Concentrate Here (Prioritas Utama)
Kuadran ini menunjukkan indikator yang sangat mempengaruhi tingkat
kepuasan masyarakat terhadap sarana-prasarana yang kondisinya tidak
memuaskan dan perlu mendapatkan upaya peningkatan, perbaikan atau
penambahan terhadap sarana-prasarana tersebut.
B. Keep Up The good Work (Pertahankan Prestasi)
Kuadran ini menunjukkan indikator tingkat kepuasan masyarakat terhadap
sarana-prasarana yang kondisinya telah memenuhi harapan dan perlu
dipertahankan kondisi serta keberadaannya.
C. Low Priority (Prioritas Rendah)
Kuadran ini menunjukkan indikator yang tidak begitu penting dalam pemenuhan
tingkat kepuasan masyarakat terhadap kondisi dan pelayanan sarana-prasarana.
Oleh karena itu dalam pelaksanaannya dianggap cukup atau biasa saja.
D. Possible Overkill (Abaikan)
Kuadran ini menunjukkan indikator yang tidak penting dalam pemenuhan
tingkat kepuasan masyarakat, dan pelayanan dianggap telah dilakukan dengan
mekanisme yang baik.
B. Analisis Ketersediaan Sarana-Prasarana
Analisis ketersediaan sarana-prasarana bertujuan untuk mengetahui ketersediaan
dan jumlah fasilitas dengan jumlah penduduk yang dilayani. Analisis ini dilakukan
dengan membandingkan kondisi eksisting ketersediaan sarana-prasarana menggunakan
beberapa standar sebagai berikut.
 45

Tabel 3.4 Matrik Standar Ketersediaan Sarana-Prasarana

No Sarana Standar Yang Berlaku Kebijakan
Pendidikan
1 TK 1 unit tiap 1000 penduduk SNI 03-6981-2004
2 SD 1 unit maksimum 2000 Permen Pendidikan Nasional nomor 24
penduduk tahun 2007
3 SMP/MTs 1 unit maksimum 2000 Permen Pendidikan Nasional nomor 24
penduduk tahun 2007
4 SMA/MA 1 unit maksimum 6000 Permen Pendidikan Nasional nomor 24
penduduk tahun 2007
Perdagangan
5 Pertokoan 1 unit tiap 2500 penduduk SNI 03-6981-2004
6 Warung 1 unit tiap 250 penduduk SNI 03-6981-2004
7 Pasar 1 unit tiap 2500 penduduk SNI 03-6981-2004
Kesehatan
8 Posyandu 1 unit tiap 1000 penduduk SNI 03-6981-2004
9 Puskesmas 1 unit tiap 30.000 penduduk SNI 03-6981-2004
10 Praktek dokter 1 unit tiap 5000 penduduk SNI 03-6981-2004
Pemerintahan dan Pelayanan Umum
11 Kantor Desa 1 unit tiap 30000 penduduk SNI 03-6981-2004
12 Balai Pertemuan 1 unit tiap 1000 penduduk SNI 03-6981-2004
RTH dan Olahraga
13 Lapangan 1 unit tiap 30.000 penduduk SNI 03-6981-2004
Jaringan Jalan
14 Arteri primer Lebar badan jalan 11m
15 Kolektor primer Lebar badan jalan 9m
16 Lokal primer Lebar badan jalan 7,5m
PP nomor 34 tahun 2006
17 Arteri sekunder Lebar badan jalan 11m
18 Kolektor sekunder Lebar badan jalan 9m
19 Lokal sekunder Lebar badan jalan 7,5m
Jaringan Air Bersih
20 Air bersih 150 liter / orang / hari SNI 03-6981-2004
Jaringan Drainase
21 Jaringan Drainase SNI 03-6981-2004
Jaringan Telekomunikasi
22 Jaringan telepon SNI 03-6981-2004
Jaringan Listrik
23 Daya listrik 450 va / hunian SNI 03-6981-2004
Sarana dan Prasarana Perbatasan
24 Pos Lintas Batas Dilengkapi dengan:
Tradisional Jalan
Listrik
Sanitasi
Air bersih Permendagri Nomor 18 Tahun 2007
Saluran drainase
Telekomunikasi
Perumahan pegawai
25 Pos Lintas Batas Dilengkapi dengan:
Internasional Jalan
Listrik
Sanitasi Permendagri Nomor 18 Tahun 2007
Air bersih
Saluran drainase
Telekomunikasi
 46

No Sarana Standar Yang Berlaku Kebijakan

Balai kesehatan
Tempat penukaran uang
Pasar/pertokoan
Perumahan pegawai
Terminal

Standar-standar di atas dipilih karena merupakan standar yang paling sesuai

untuk digunakan dalam penelitian ini. Hal ini dikarenakan belum adanya standar khusus
yang diperuntukkan bagi pengembangan sarana dan prasarana di kawasan perbatasan.
Adapun pemilihan standar didasarkan pada hal-hal sebagai berikut:
1. Penggunaan SNI 03-6981-2004 yang merupakan standar untuk perkotaaan
disesuaikan dengan kebijakan yang berlaku di wilayah studi yang juga
menggunakan standar tersebut.
2. Penggunaan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 24 tahun 2007
digunakan karena merupakan peraturan untuk standar pendidikan yang terbaru
yang dianggap sesuai untuk diterapkan dalam wilayah studi.
3. Penggunaan Peraturan Pemerintah nomor 34 tahun 2006 tentang Jalan digunakan
untuk menyesuaikan lebar jalan pada wilayah studi yang telah sesuai dengan
masing-masing klasifikasi jalan.

C. Triangulasi
Triangulasi merupakan pendekatan multimetode yang dilakukan peneliti pada
saat mengumpulkan dan menganalisis data. Triangulasi digunakan sebagai gabungan
atau kombinasi berbagai metode yang dipakai untuk mengkaji fenomena yang saling
terkait dari sudut pandang dan perspektif yang berbeda. Dalam penelitian ini
menggunankan triangulasi metode, yaitu membandingkan informasi atau data dengan
cara yang berbeda. Triangulasi dilakukan dengan membandingkan hasil analisis IPA
dan standar serta dikaitkan dengan kebijakan yang berlaku untuk mendapatkan suatu
rekomendasi yang sesuai untuk kajian ini.

3.7 Populasi dan Sampel

Populasi adalah keseluruhan objek yang akan/ ingin diteliti. Populasi yang
digunakan pada penelitian ini adalah masyarakat yang tinggal di Kecamatan Sajingan
Besar, Kalimantan Barat. Jumlah populasi pada Kecamatan Sajingan Besar berdasarkan
Kecamatan Sajingan Dalam Angka Tahun 2010 berjumlah 8795 jiwa. Pemilihan
 47

populasi ini didasarkan pada batas wilayah studi yang diteliti, yaitu pada lingkup
kecamatan.
Sampel adalah bagian dari populasi yang menjadi objek penelitian. Sampel
digunakan untuk menggambarkan kondisi populasi pada umumnya. Ukuran sampel dari
populasi dihitung dengan rumus Slovin (Sangadji, 2010), yaitu sebagai berikut:
N
n
1  Ne 2
Keterangan:
n = ukuran sampel yang akan diteliti
N = ukuran populasi, yaitu masyarakat yang tinggal di Kecamatan Sajingan Besar
e = nilai kritis (batas ketelitian) yang diinginkan (persentase kelonggaran
ketidaktelitian karena kesalahan pengembilan sampel)
Ukuran sampel yang diambil dalam penelitian dengan batas kesalahan yang
diinginkan 10%, yaitu;
8795 8795 8795
n    98,875773  99 orang
1  87950,1 1  87,95 88,95
2

Dalam penentuan sampel, digunakan metode simple random sampling. Sampel

dipilih melalui suatu proses yang memberikan peluang yang sama kepada setiap
anggota populasi untuk dipilih sebagai sampel.
 48

3.8 Desain Survei

Tabel 3.5 Desain Survei
Metode Metode Analisis
No Tujuan Variabel Sub variabel Jenis Data Sumber Data Output
Pengumpulan data Data
1 Mengetahui Fisik dasar Batas administrasi - Batas wilayah Survei sekunder, Bappeda, Kantor Analisis deskriptif Karakteristik
karakteristik administrasi wawancara, dan Kecamatan dan Kecamatan Sajingan
sarana-prasarana dokumentasi masyarakat berdasarkan fungsi
dan pola Fisik binaan Sarana - Pendidikan: Survei sekunder, Bappeda, Kantor Analisis deskriptif kawasan di
pergerakan di TK, SD, SMP, SMA wawancara (rumah Kecamatan dan perbatasan
Kecamatan - Perdagangan tangga, titik masyarakat Indonesia-Malaysia
Sajingan Besar Warung, Toko, Pasar interchange dan
sebagai kawasan - Pemerintahan exterchange),
perbatasan Balai pertemuan, dokumentasi,
Indonesia- Kantor Kelurahan observasi dan
Malaysia - Kesehatan: kuisioner
Praktek dokter,
Posyandu, Puskesmas
- Pos Pemeriksaan
Lintas Batas
- Pelabuhan Darat
- Welcome Plaza
- Kawasan Berikat
- Kawasan Industri
- Pertahanan dan
Keamanan
Prasarana - Jaringan jalan Bappeda, Kantor Analisis deskriptif
- Jaringan Kecamatan dan
telekomunikasi masyarakat
- Jaringan air bersih
- Jaringan listrik
- Jaringan drainase

48
 49

Metode Metode Analisis

No Tujuan Variabel Sub variabel Jenis Data Sumber Data Output
Pengumpulan data Data
Sosial-ekonomi Jumlah penduduk Jumlah penduduk Survei sekunder Bappeda dan Kantor Analisis deskriptif
Struktur berdasarkan: Kecamatan
Penduduk - Jenis Kelamin
- Usia
Kepadatan Penduduk
Pergerakan Internal - Asal pergerakan Survei primer, Masyarakat Analisis deskriptif
Ekternal - Tujuan pergerakan kuisioner dan
- Maksud pergerakan wawancara (rumah
tangga, titik
interchange dan
exterchange)
2 Mengkaji Persepsi Tingkat kepuasan - Jumlah dan kondisi Survei sekunder, Bappeda, Kantor Analisis evaluatif Rekomendasi
persepsi terhadap sarana sarana-prasarana wawancara, Kecamatan dan menggunakan IPA, penambahan dan
masyarakat dan prasarana - Tingkat kepuasan observasi dan masyarakat analisis perbaikan sarana dan
terhadap sarana Tingkat dan kepentingan kuisioner ketersediaan prasarana di
dan prasarana di kepentingan terhadap sarana sarana-prasarana, Kecamatan Sajingan
Kecamatan terhadap sarana dan prasarana triangulasi dan Besar sebagai
Sajingan Besar dan prasarana - Kebijakan terkait kebijakan kawasan perbatasan
dikaitkan dengan Indonesia-Malaysia
fungsi kawasan
perbatasan
Indonesia-
Malaysia

49
 BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Kecamatan Sajingan Besar

4.1.1 Geografis dan Administrasi
Kecamatan Sajingan Besar merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten
Sambas yang terletak pada bagian utara Pulau Kalimantan dan berbatasan darat secara
langsung dengan Malaysia. Secara geografis, Kecamatan Sajingan berada pada
1025’40” LU dan 1049’40” LU serta 109025’13” BT dan 1045’13” BT.
Luas Kecamatan Sajingan Besar adalah 1.391,20 km2 atau sekitar 21,75% dari
luas wilayah Kabupaten Sambas. Adapun batas wilayah Kecamatan Sajingan Besar
adalah sebagai berikut.
Sebelah Utara : Kecamatan Paloh dan Serawak (Malaysia)
Sebelah Timur : Serawak (Malaysia)
Sebelah Selatan : Kecamatan Galing dan Kabupaten Bengkayang
Sebelah Barat : Kecamatan Paloh dan Kecamatan Galing
Kecamatan Sajingan Besar terdiri dari 5 desa dan 14 dusun. Dari 5 desa ini,
hanya ada satu desa yang tidak berbatasan langsung dengan Malaysia, yaitu Desa
Santaban. Namun hanya satu desa yang memiliki pos lintas batas resmi, yaitu di Desa
Sebunga.
Tabel 4.1 Jumlah Desa dan Dusun di Kecamatan Sajingan Besar
No Desa Dusun Luas (km2)
1 Kaliau’ Sungai Enau 197,74
Keranji
Sajingan
Tapangole
2 Sebunga Aruk 352,26
Aping
Beruang
3 Santaban Sasak 173,86
Senipahan
4 Senatab Batu Hitam 110,04
Tanjung
Sawah
5 Sungai Bening Asuansang 557,30
Bamban
TOTAL 1.391,20
Sumber : Kecamatan Sajingan Besar Dalam Angka Tahun 2011

50
 51

Desa Sungai Bening

Desa Sanatab

Desa Santaban

Desa Kaliau’

Desa Sebunga

Gambar 4.1 Peta Administrasi Kecamatan Sajingan Besar

Sumber: Bakosurtanal dan Bappeda Kabupaten Sambas
 52

4.1.2 Topografi
Wilayah Kecamatan Sajingan Besar berada pada ketinggian + 30 – 50 meterdi
atas permukaan laut dengan kondisi topografi wilayah berpermukaan datar,
bergelombang, sampai berbukit. Sementara itu kawasan pusat kotanya sendiri
merupakan wilayah datar hingga bergelombang, serta membentuk sebuah cekungan
memanjang mengikuti jaringan jalan kolektor yang menghubungkan Kecamatan
Sajingan Besar dengan ibukota Kabupaten Sambas.

4.1.3 Geologi
Kondisi tanah di Kecamatan Sajingan Besar terdiri dari beberapa jenis jenis
tanah. Jenis tanah yang paling banyak adalah alluvial dan paling sedikit adalah latosol,
dengan luas seperti pada Tabel 4.2.
Tabel 4.2 Jenis Tanah di Kecamatan Sajingan Besar
No Jenis Tanah Luas (km2)
1 Organosol 309,46
2 Alluvial 478,13
3 Podsol 221,20
4 Latosol 161,23
5 PMK 221,18
TOTAL 1.391,20
Sumber : Kecamatan Sajingan Besar Dalam Angka Tahun 2011

4.1.4 Hidrologi
Di Kecamatan Sajingan Besar terdapat sebuah sungai cukup besar, yaitu Sungai
Tapang. Sungai dan anak sungai tersebut mengalirkan air dari Gunung Taid di sebelah
utara dan berbatasan dengan Sarawak. Air dari Gunung Taid ini juga digunakan sebagai
sumber air untuk memenuhi kebutuhan air bersih penduduk di Kecamatan Sajingan
Besar. Selain itu kebutuhan air bersih juga di ambil dari sumber Riam Berasap (5,76
lt/dt), Sungai Nek Kubik (3,35 lt/dt), dan Sungai Ngadan.

4.1.5 Kependudukan
Penduduk di Kecamatan Sajingan Besar pada tahun 2009 berjumlah 8.975 jiwa.
Penyebaran penduduk di Kecamatan Sajingan Besar tidak merata antar desa. Desa
dengan jumlah penduduk terbanyak adalah Desa Kaliau’, sedangkan desa dengan
jumlah penduduk paling sedikit adalah Desa Sungai Bening. Berdasarkan jenis kelamin
paling banyak adalah perempuan, yaitu 4.508 jiwa, dan laki-laki sebanyak 4.287 jiwa.
 53

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Tiap Desa di Kecamatan Sajingan Besar

No Desa Laki-laki Perempuan Jumlah Penduduk (Jiwa)
1 Kaliau’ 1.207 1.184 2.391
2 Sebunga 806 901 1.707
3 Santaban 886 913 1.799
4 Senatab 1.013 1.062 2.075
5 Sungai Bening 375 448 823
TOTAL 4.287 4.508 8.975
Sumber : Kecamatan Sajingan Besar Dalam Angka Tahun 2010
Berdasarkan kelompok umur, penduduk di Kecamatan Sajingan Besar paling
banyak berusia 0-4 tahun dan paling sedikit berusia 70 tahun ke atas. Adapun jumlah
penduduk Kecamatan Sajingan Besar berdasarkan kelompok umur dapat dilihat pada
Tabel 4.4.
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
di Kecamatan Sajingan Besar
No Umur Laki-laki Perempuan Jumlah Penduduk (Jiwa)
1 0 - 4 799 606 1405
2 5 - 9 446 541 987
3 10 - 14 345 515 850
4 15 - 19 370 482 852
5 20 - 25 421 434 855
6 25 - 29 432 350 782
7 30 - 34 382 236 618
8 35 - 39 260 206 466
9 40 - 44 197 222 491
10 45 - 49 181 202 383
11 50 - 54 147 207 352
12 55 - 59 110 214 324
13 60 - 64 78 151 229
14 65 - 69 55 90 145
15 70 + 74 52 122
TOTAL 4.287 4.508 8.975
Sumber : Kecamatan Sajingan Besar Dalam Angka Tahun 2010

4.2 Sarana dan Prasarana

Kecamatan Sajingan Besar pada awalnya merupakan wilayah yang kurang
mendapatkan perhatian pemerintah. Hal ini disebabkan oleh kecamatan yang berbatasan
dengan Malaysia ini masih merupakan wilayah terbelakang bagi Indonesia. Namun
pada tahun 2011, Kecamatan Sajingan Besar mulai dibenahi sebagai beranda depan
Negara Indonesia dengan memperbaiki sarana dan prasarananya.
Sarana lingkungan adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk
penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan ekonomi, sosial, dan budaya. Prasarana
lingkungan adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan lingkungan
permukiman dapat berfungsi sebagaimana mestinya. Kecamatan Sajingan Besar telah
memiliki beberapa sarana dan prasarana lingkungan permukiman. Sarana dan prasarana
tersebut yang diantaranya adalah sebagai berikut.
 54

A. Sarana Pendidikan
1. Taman Kanak-Kanak (TK)
Taman Kanak-Kanak merupakan tempat pendidikan anak yang berumur di
bawah 5-6 tahun, sebelum menginjak ke sekolah dasar. Kecamatan Sajingan Besar
memiliki 2 TK, yaitu di Desa Kaliau’ dan Desa Sebunga.
Kedua TK ini memiliki kondisi yang cukup baik, yaitu berupa bangunan
permanen dan non permanen serta dilengkapi dengan kursi dan meja yang terbuat dari
kayu namun masih terdapat dinding dan lantai yang berlubang. Bangunan TK juga
memiliki pagar yang terbuat dari semen setinggi 1 meter. TK ini memiliki halaman
yang tidak begitu luas dan tidak dilengkapi dengan alat bermain, seperti ayunan dan
jungkat-jungkit. (dapat dilihat pada Gambar 4.2)
2. Sekolah Dasar (SD)
Kecamatan Sajingan Besar memiliki 14 sekolah dasar yang berada pada tiap-tiap
desa. Sekolah dasar ini terdiri dari 13 sekolah negeri dan 1 sekolah swasta. SD tersebar
pada semua desa, antara lain seperti pada Tabel 4.5.
Tabel 4.5 Jumlah Sekolah Dasar (SD) di Kecamatan Sajingan Besar
No Desa Jumlah
1 Kaliau’ 3
2 Sebunga 3
3 Santaban 3
4 Senatab 3
5 Sungai Bening 2
TOTAL 14
Sumber: Kecamatan Dalam Angka 2011
Sebanyak 11 unit bangunan SD memiliki kondisi yang baik, yaitu berupa
bangunan permanen dengan atap seng serta dilengkapi dengan meja dan kursi yang
terbuat dari kayu. SD juga memiliki halaman depan yang digunakan untuk kegiatan
upacara bendera dan tempat bermain. Namun kondisi 3 unit bangunan SD lainnya
kurang baik, seperti lantai yang berlubang dan pagar kayu yang miring. Akan tetapi hal
ini tidak mengganggu kegiatan belajar-mengajar (dapat dilihat pada Gambar 4.2)
3. Sekolah Menengah Pertama
Sekolah Menengah Pertama (SMP) di Kecamatan Sajingan Besar berjumlah 2
unit, yaitu SMP Negeri 1 Sajingan Besar di Desa Kaliau’ dan SMP Negeri 2 Sajingan
Besar di Desa Sanatab. SMP memiliki kondisi yang baik, yaitu berupa bangunan
permanen serta dilengkapi dengan meja dan kursi yang terbuat dari kayu. Selain itu juga
memiliki halaman yang digunakan untuk kegiatan upacara bendera dan tempat
berolahraga, seperti bulutangkis dan voli.
 55

SMP Negeri 1 Sajingan Besar memiliki halaman yang berada di depan dan
dilengkapi dengan pagar kayu. SMP ini berada pada koridor jalan kolektor primer. SMP
Negeri 2 Sajingan Besar memiliki halaman yang berada di tengah bangunan sekolah dan
dilengkapi dengan pagar berbentuk tembok semen. SMP ini berada pada koridor jalan
lokal primer (dapat dilihat pada Gambar 4.2)
4. Sekolah Menengah Atas
Kecamatan Sajingan Besar hanya memiliki 1 sekolah menengah atas, yaitu
Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Negeri 1 Sajingan Besar yang berada di Desa
Kaliau’. SMK ini berada tepat di belakang SMP Negeri 1 Sajingan Besar. SMK
memiliki kondisi yang cukup, yaitu sebagian bangunan sekolah berupa bangunan semi
permanen yang terbuat dari kayu. SMK memiliki halaman yang berada di tengah
bangunan sekolah yang digunakan untuk kegiatan upacara dan olahraga, seperti
badminton, voli dan basket (dapat dilihat pada Gambar 4.2)

B. Sarana Perdagangan
1. Warung
Jumlah warung di Kecamatan Sajingan Besar sangat banyak. Masing-masing
desa memiliki warung yang tersebar di kawasan permukiman masyarakat. Adapun
jumlah warung di Kecamatan Sajingan Besar adalah seperti pada Tabel 4.6.
Tabel 4.6 Jumlah Warung di Kecamatan Sajingan Besar tahun 2012
No Desa Jumlah
1 Kaliau’ 52
2 Sebunga 51
3 Santaban 36
4 Senatab 45
5 Sungai Bening 39
TOTAL 223
Sumber: Hasil Survei 2012
Warung yang terdapat di Kecamatan Sajingan Besar ini merupakan warung yang
menjual keperluan sehari-hari, seperti sembako. Kondisi warung berbeda-beda.
Sebanyak 207 sebagian besar dalam kondisi yang baik, yaitu berupa bangunan
permanen. Selain itu bangunan warung menyatu dengan rumah tinggal sehingga
kondisinya bersih dan teratur (dapat dilihat pada Gambar 4.3)
 56

Gambar 4.2 Sarana Pendidikan

Sumber: Bakosurtanal dan Bappeda Kabupaten Sambas, Survei Primer 2012
 57

2. Pasar
Kecamatan Sajingan Besar memiliki 2 unit pasar, yaitu Pasar Aruk dan Pasar
Perbatasan yang berada di Desa Sebunga. Pasar ini memiliki kondisi yang baik karena
merupakan bangunan permanen. Pasar Aruk dibangun oleh Departemen Perdagangan
untuk kegiatan ekonomi penduduk di Kecamatan sajingan Besar, khususnya Dusun
Aruk yang berada pada kawasan perbatasan. Pasar Aruk sudah beroperasi namun hanya
terdapat 6 pedagang yang berjualan karena jumlah stan yang tersedia adalah 8 stan.
Pasar Perbatasan dibangun oleh Ditjen PUM Depdagri untuk mendukung fungsi
kawasan perbatasan. Namun hingga awal tahun 2012 pasar ini belum dioperasikan
(dapat dilihat pada Gambar 4.3)
Kegiatan belanja kebutuhan sehari-hari masyarakat di Kecamatan Sajingan
Besar tidak hanya dilakukan di Pasar Aruk. Sebagian masyarakat, khususnya yang
bertempat tinggal di Desa Sebunga, cenderung berbelanja ke Malaysia sebulan sekali.
Hal ini disebabkan oleh kurang lengkapnya kebutuhan yang tersedia di Pasar Aruk.

C. Sarana Kesehatan
1. Posyandu
Posyandu di Kecamatan Sajingan Besar berjumlah 7 unit.Kondisi posyandu
baik, yaitu berupa bangunan permanen dengan atap seng. Akan tetapi bangunan
posyandu ini tidak begitu luas, namun masih mampu menampung kegiatan di dalamnya.
Posyandu ini berada pada setiap desa,dapat dilihat pada Tabel 4.7 .
Tabel 4.7 Jumlah Posyandu di Kecamatan Sajingan Besar tahun 2012
No Desa Jumlah
1 Kaliau’ 1
2 Sebunga 2
3 Santaban 1
4 Senatab 2
5 Sungai Bening 1
TOTAL 7
Sumber: Hasil Survei 2012
2. Puskesmas
Puskesmas di Kecamatan Sajingan Besar berjumlah 1 buah yang terletak di Desa
Kaliau’. Namun selain puskesmas ini, terdapat 2 puskesmas pembantu yang berada di
Desa Sebunga dan Desa Sungai Bening. Kondisi puskesmas dan puskesmas pembantu
baik, yaitu berupa bangunan permanen.
 58

Gambar 4.3 Sarana Perdagangan

Sumber: Bakosurtanal, Bappeda Kabupaten Sambas, Survei Primer 2012
 59

Posyandu Durian

Puskesmas Sajingan Besar

Posyandu Batu Anyok

Puskesmas Pembantu

Gambar 4.4 Sarana Kesehatan

Sumber: Bakosurtanal, Bappeda Kabupaten Sambas, Survei Primer 2012
 60

D. Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

1. Balai Pertemuan/Aula
Kecamatan Sajingan Besar memiliki 1 balai pertemuan, yaitu di Desa Sebunga.
Balai pertemuan ini baru dibangun pada tahun 2011 dan memiliki kondisi yang baik.
Sebelum adanya balai pertemuan, pertemuan diadakan di Kantor Kecamatan Sajingan
Besar. Balai pertemuan dibangun sebagai salah satu sarana pendukung kawasan
perbatasan (Paparan Perbatasan Kabupaten Sambas 2012).
2. Kantor Kelurahan / Desa
Kecamatan Sajingan Besar memiliki 5 kantor desa sesuai dengan jumlah
desanya. Namun bangunan kantor desa tidak difungsikan dengan baik. Kantor desa
yang digunakan adalah rumah kepala desa itu sendiri, sehingga pelayanan untuk kantor
desa dilakukan secara tidak formal.

E. Jaringan Telekomunikasi
Jaringan telekomunikasi yang ada di Kecamatan Sajingan Besar berupa jaringan
telepon seluler, jaringan telepon rumah, dan jaringan internet. Untuk jaringan telepon
seluler dilayani oleh dua provider, yaitu Telkomsel dan Indosat. Namun jaringan
telepon seluler ini hanya melayani Desa Sebunga, Desa Kaliau’ dan Desa
Sanatab.Selain itu juga terdapat 3 provider milik Malaysia, yaitu Cellcom, Digi, dan
Maxsis, yang dapat di jangkau di Desa Sebunga yang berbatasan langsung dengan
Malaysia.
Jaringan telepon seluler ini melayani pada pukul 06.00-17.00. Hal ini
dikarenakan ada kerusakan pada menara BTS yang melayani Kecamatan Sajingan
Besar. Hal ini mengakibatkan ketidaknyamanan dalam melakukan kegiatan komunikasi.
Untuk jaringan telepon rumah, hingga tahun 2011 belum ada masyarakat yang
menggunakan telepon rumah. Namun terdapat layanan telepon umum yang berada di
tiap desa, kecuali Desa Sungai Bening. Untuk jaringan internet, telah melayani tiap desa
selain Sungai Bening. Terdapat Pusat Pelayanan Telekomunikasi dan Informasi yang
menyediakan jaringan internet untuk umum.

F. Jaringan Listrik
Jaringan listrik di Kecamatan Sajingan Besar telah melayani seluruh desa.
Listrik berasal dari Perusahaan Listrik Negera (PLN) yang dialirkan melalui kabel
udara. Pada tahun 2010 total daya terpasang yang dibangkitkan di PLN Sub Ranting
 61

Sajingan Besar sebesar 100 kW dengan produksi sebesar 74.151 kWh (Kecamatan
Sajingan Besar Dalam Angka 2011).
Listrik yang berasal dari PLN tidak melayani seluruh desa karena masih ada
daerah yang terisolasi, yaitu seluruh Desa Sungai Bening dan Dusun Senipahan di Desa
Santaban. Listrik di Desa Sungai Bening berasal dari perusahaan swasta yang
menggunakan mesin diesel. Selain itu terdapat beberapa rumah yang menggunakan
listrik tenaga surya bantuan dari pemerintah sebanyak 82 unit.

G. Jaringan Air Bersih

Kecamatan Sajingan Besar belum dilayani oleh jaringan air bersih oleh PDAM.
Air bersih yang digunakan di Kecamatan Sajingan Besar berasal dari sumber mata air
Gunung Taid. Air dari Gunung Taid ini mengaliri Sungai Tapang yang melintasi Desa
Sebunga, Kaliau’, dan Santaban. Sumber air bersih lainnya diambil dari sumber Riam
Berasap (5,76 lt/dt), Sungai Nek Kubik (3,35 lt/dt), dan Sungai Ngadan. Pengelolaan air
bersih dilakukan secara swadaya olah masyarakat dengan bantuan dari PNPM Mandiri.
Namun untuk Desa Sungai Bening dan Desa Santaban air bersih yang digunakan
berasal dari sungai dan air hujan.

H. Jaringan Drainase
Jaringan drainase di Kecamatan Sajingan Besar hanya terdapat di 2 dusun pada 2
desa, yaitu Dusun Beruang di Desa Sebunga dan Dusun Keranji di Desa Kaliau’.
Drainase ini berupa parit kecil berbentuk persegi dengan perkerasan semen yang berada
pada tepi jalan untuk menampung limpasan air hujan.
Pada desa-desa lain drainase berupa parit kecil tanpa perkerasan yang juga
berfungsi menampung limpasan air hujan agar tidak menggenangi jalan. Parit-parit ini
mampu menampung air hujan sehingga tidak terjadi banjir. Parit-parit ini terhubung
dengan sungai yang melintasi tiap desa.

I. Jaringan Jalan
Jaringan jalan di Kecamatan Sajingan Besar terdiri dari jalan Negara, jalan
kabupaten dan jalan desa. Lebar jalan rata-rata untuk jalan negara adalah 9 meter,
sedangkan untuk jalan kabupaten antara 3,5 meter hingga 7 meter. Jalan tersebut antara
lain dapat dilihat pada Tabel 4.8.
 62

Tabel 4.8 Jalan di Kecamatan Sajingan Besar

No Nama Jalan Lebar (m) Perkerasan Klasifikasi
1 Jalan dalam PPLB Aruk 7 meter/ lajur Aspal Arteri primer
2 Jalan Raya Sajingan 9,5 Makadam dan tanah Kolektor primer
Besar
3 Jalan Sentaban-Kaliau 9,5 Aspal Kolektor primer
4 Jalan Asuansang 5 Makadam dan tanah Lokal primer
5 Jalan Tanjung-Sei 5 Aspal dan makadam Lokal primer
Bening
6 Jalan Sebunga- 5 Aspal dan tanah Lokal primer
Sp.Sentimok
7 Jalan Sentimok 7 Aspal dan tanah Lokal primer
Sumber: Bappeda Kabupaten Sambas, Data Infrastruktur Perbatasan 2012 dan Hasil Survei 2011
Jarak dari Kabupaten Sambas ke Kecamatan Sajingan Besar adalah 88 km
melalui jalan nasional. Panjang jalan nasional yang berada di Kecamatan Sajingan Besar
adalah 46 km dengan perkerasan makadam sepanjang 38 km dan aspal sepanjang 8
km.Jalan yang memiliki perkerasan aspal ini dimulai dari batas wilayah Negara
Indonesia-Malaysia.

J. Pos Pemeriksaan Lintas Batas

Pos Pemeriksaan Lintas Batas (PPLB) Aruk merupakan pos yang berada pada
batas Indonesia-Malaysia di Dusun Aruk, Desa Sebunga, Kecamatan Sajingan Besar.
Pos ini berfungsi untuk mengatur keluar-masuk orang dan barang yang melintasi batas
negara. Di pos ini terdapat kantor imigrasi dan bea cukai.
PPLB Aruk hanya melayani keluar-masuk orang dan barang menggunakan
paspor dan kartu izin melintas. Kartu izin melintas ini biasanya digunakan oleh
masyarakat Kecamatan Sajingan Besar untuk melintasi batas negara dengan tujuan
berbelanja di Lundu, Malaysia.
PPLB Aruk masih dalam tahap pembangunan dimanan dalam rencananya akan
dilengkapi dengan motel, pusat perbelanjaan, terminal penumpang, SPBU, dan
apartemen. Pembangunan ini dilakukan di area pos lintas batas sebagai upaya
melengkapi sarana dan prasarana di dalamnya. Selain itu PPLB Aruk juga sudah
dilengkapi dengan jaringan drainase, telekomunikasi, dan air bersih.

K. Terminal
Kecamatan Sajingan Besar belum memiliki terminal resmi. Turun-naik
penumpang dilakukan di pinggir jalan di Desa Sebunga. Jumlah angkutan umum yang
tersedia sebanyak 2 unit yang berangkat 1 kali dalam sehari. Angkutan umum ini
merupakan milik pribadi berupa truk kecil yang dimodifikasi dengan tempat duduk
penumpang yang saling berhadapan.
 63

Gambar 4.5 Jaringan Jalan Kecamatan Sajingan Besar

Sumber: Bakosurtanal, Bappeda Kabupaten Sambas, Survei Primer 2012
 64

Gambar 4.6 Perkerasan Jalan Kecamatan Sajingan Besar

Sumber: Bakosurtanal, Bappeda Kabupaten Sambas, Survei Primer 2012
 65

Gambar 4.7 Rencana PPLB Aruk

Sumber: Bakosurtanal, Bappeda Kabupaten Sambas, Survei Primer 2012
 66

Berdasarkan Rencana Teknis Ruang (RTR) Kawasan PPLB dan Komersial Zone
di Aruk Kabupaten Sambasakan dibangun terminal penumpang yang terletak
berdekatan dengan PPLB Aruk. Terminal ini akan melayani angkutan kota dalam
provinsi.

L. Industri
Untuk industri yang ada di Kecamatan Sajingan Besar hingga tahun 2011 berupa
industri perkebunan kelapa sawit. Perkebunan kelapa sawit ini merupakan perkebunan
milik swasta. Untuk rencana pengembangan industri sesuai dengan Rencana Teknis
Ruang (RTR) Kawasan PPLB dan Komersial Zone di Aruk Kabupaten Sambas, belum
dilaksanakan. Namun rencana pengembangannya berlokasi di Dusun Aruk, Desa
Sebunga.

M. Pertahanan dan Keamanan

Kecamatan Sajingan Besar memiliki beberapa pos pertahanan dan keamanan.
Pos ini antara lain:
- 1 Pos Terpadu TNI Aruk - 1 Komando Rayon Militer
- 1 Kantor Polisi Sektor - 1 Pos GABMA Indonesia-Malaysia

4.3 Pola Pergerakan

Pergerakan penduduk Kecamatan Sajingan Besar dibagi menjadi pergerakan
internal dan eksternal. Pergerakan internal adalah pergerakan di dalam lingkup
kecamatan sendiri yang terdiri dari 5 desa, yaitu Desa Sebunga, Desa Kaliau’, Desa
Sanatab, Desa Santaban, dan Desa Sungai Bening. Pergerakan eksternal adalah
pergerakan keluar kecamatan yang dibagi menjadi dua zona, yaitu zona Indonesia dan
zona Malaysia. Zona Indonesia terdiri dari Sambas, Pemangkat, Sekura, Paloh, Galing
dan Singkawang, sedangkan zona Malaysia terdiri dari Lundu, Biawak, dan Kuching.
Pergerakan ini juga dibagi berdasarkan maksud pergerakan, yaitu bekerja,
belanja, sekolah, dan rekreasi. Hal ini didasarkan pada pergerakan sehari-hari yang
dilakukan penduduk di Kecamatan Sajingan Besar.
Jumlah pergerakan didapat dari survei rumah tangga sebanyak 99 keluarga,
dimana tiap keluarga terdiri dari 3-5 jiwa sehingga menghasilkan 329 pergerakan.
Adapun jumlah pergerakannya dapat dilihat pada Tabel 4.9.
 67

Tabel 4.9 Matriks Asal Tujuan Pergerakan di Kecamatan Sajingan

Tujuan Sungai
Sebunga Kaliau' Sanatab Santaban Galing Sambas Pemangkat Sekura Paloh Singkawang Lundu Biawak Kuching
Asal Bening
Sebunga 28 26 0 0 0 4 2 1 0 1 1 2 14 3
Kaliau' 29 49 1 0 0 12 12 1 2 0 1 0 5 2
Sanatab 21 22 17 16 0 3 4 1 1 0 2 1 2 0
Santaban 2 7 2 15 0 0 0 0 3 4 0 0 0 0
Sungai Bening 0 1 0 0 3 1 0 1 1 1 0 0 0 0
Galing 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sambas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pemangkat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sekura 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Paloh 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Singkawang 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lundu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Biawak 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kuching 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Keterangan:
Pergerakan internal Kecamatan Sajingan Besar
Pergerakan eksternal di wilayah Indonesia
Pergerakan eksternal di wilayah Malaysia

67
 68

Gambar 4.8 Desire Line Kecamatan Sajingan Besar

Sumber: Bakosurtanal, Bappeda Kabupaten Sambas, Survei Primer 2012
 69

Berdasarkan Tabel 4.9 pergerakan terbanyak adalah pergerakan internal di

Kecamatan Sajingan Besar sebanyak 239 pergerakan (73%). Pergerakan ini merupakan
pergerakan antar desa. Sedangkan untuk pergerakan eksternal dari Kecamatan Sajingan
Besar menuju wilayah Indonesia sebanyak 61 pergerakan (18%) dan dari Kecamatan
Sajingan Besar menuju wilayah Malaysia sebanyak 29 pergerakan (9%). Hal ini dapat
dilihat pada Gambar 4.8 yang menunjukkan desire line pergerakan eksternal penduduk.

Pergerakan di Kecamatan Sajingan Besar

29 pergerakan
(9%)

61 pergerakan internal
(18%)
239 eksternal pada wilayah Indonesia
pergerakan
(73%) eksternal pada wilayah Malaysia

Gambar 4.9 Pergerakan di Kecamatan Sajingan Besar

Pergerakan internaldi Kecamatan Sajingan Besar terdiri dari pergerakan
bekerjasebesar83 pergerakan (35%), pergerakan berbelanja sebesar 33 pergerakan
(14%), pergerakan sekolah sebesar 79 pergerakan (33%), dan pergerakan rekreasi
sebesar 44 pergerakan (18%). Untuk pergerakan eksternal pada wilayah Indonesia,
terjadi pergerakan bekerja sebesar 1 pergerakan (2%), pergerakan berbelanja sebesar 46
pergerakan (75%) dan pergerakan rekreasi sebesar 14 pergerakan (23%). Untuk
pergerakan eksternal pada wilayah Malaysia, terjadi pergerakan berbelanja sebesar 17
pergerakan (59%) dan pergerakan rekreasi sebesar 12 pergerakan (41%).
Banyaknya pergerakan internal karena sulitnya aksesibilitas menuju keluar
wilayah Kecamatan Sajingan Besar akibat jarak yang cukup jauh dan kondisi jalan yang
rusak. Selain itu untuk mata pencaharian dan pendidikan masih dilakukan di sekitar
tempat tinggal, sehingga pergerakan yang terjadi berupa pergerakan internal. Untuk
pergerakan eksternal dari Kecamatan Sajingan Besar menuju ke wilayah Indonesia dan
menuju ke wilayah Malaysia yang terbanyak adalah pergerakan berbelanja. Masih
adanya pergerakan berbelanja menuju Malaysia karena jarak yang lebih dekat serta
kondisi jalan yang lebih baik. Namun pergerakan menuju wilayah Malaysia ini lebih
 70

sedikit dikarenakan perbedaan mata uang yang digunakan dan masyarakat harus
memiliki izin resmi untuk melintasi batas Negara.
Dengan adanya pergerakan masyarakat menuju ke Malaysia dalam rangka
pemenuhan kebutuhan sehari-hari, yaitu berbelanja dan rekreasi sehingga dibutuhkan
pengembangan sarana dan prasarana untuk pemenuhan tersebut. Pengembangan sarana
dan prasarana ini akan dilakukan pada analisis selanjutnya, sesuai dengan persepsi
masyarakat.
Dalam pergerakan sehari-hari moda transportasi yang digunakan terdiri dari
sepeda motor, mobil dan angkutan umum. Untuk pergerakan internal menggunakan
sepeda motor dan berjalan kaki. Sedangkan untuk pergerakan eksternal dari Kecamatan
Sajingan Besar menuju wilayah Indonesia menggunakan moda transportasi sepeda
motor, mobil dan angkutan umum. Angkutan umum di Kecamatan Sajingan Besar ini
hanya melayani pergerakan menuju ke ibukota Kabupaten Sambas yang berangkat pada
pagi hari dan pulang pada sore hari.
Untuk pergerakan ekternal dari Kecamatan Sajingan Besar menuju ke wilayah
Malaysia dilakukan dengan berjalan kaki. Masyarakat Kecamatan Sajingan Besar
memilih berjalan kaki untuk melewati pos lintas batas, yang kemudian dilanjutkan
dengan menggunakan angkutan umum ketika sudah berada di wilayah Malaysia.
Moda angkutan umum masih sangat jarang, sehingga diperlukan pengembangan
sarana dan prasarana perangkutan untuk memudahkan masyarakat Kecamatan Sajingan
Besar dalam melakukan pergerakan, baik internal maupun eksternal. Pengembangan
sarana dan prasarana perangkutan juga akan disesuaikan dengan persepsi masyarakat
dan kebijakan yang berlaku.

4.4 Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana

Analisis kebutuhan sarana dan prasarana dilakukan untuk mengetahui kebutuhan
masyarakat berdasarkan jumlah penduduk dan standar yang berlaku. Analisis ini
dilakukan dengan menggunakan kebijakan berupa Peraturan Menteri dan Standar
Nasional Indonesia. Adapun kebutuhan sarana dan prasarana di Kecamatan Sajingan
Besar adalah seperti pada Tabel 4.10.
 71

Tabel 4.10 Analisis Ketersediaan Sarana dan Prasarana Pendidikan, Kesehatan,

Perdagangan dan Perkantoran
Standar yg Jumlah Sarana yg
No Sarana Kebutuhan Keterangan
digunakan Penduduk tersedia
1 TK 1 unit tiap 8.795 jiwa 2 0 Tidak diperlukan
1000 pnduduk penambahan karenaTK
usia 5-6th yg tersedia sudah lebih
sebanyak 8% dari kebutuhan
2 SD 1 unit 8.795 jiwa 14 5 Tidak diperlukan
maksimum penambahan karena SD
2000 yang tersedia telah
penduduk melebihi kebutuhan
3 SMP/MTs 1 unit 8.795 jiwa 2 5 Diperlukan
maksimum penambahan 3 unit
2000 untuk memenuhi
penduduk kebutuhan
4 SMA/MA 1 unit 8.795 jiwa 1 2 Diperlukan
maksimum penambahan 1 unit
6000 untuk memenuhi
penduduk kebutuhan
5 Pertokoan 1 unit tiap 8.795 jiwa 0 2 Diperlukan
6000 penambahan 2 unit
penduduk pertokoan
6 Warung 1 unit tiap 250 8.795 jiwa 223 35 Tidak diperlukan
penduduk penambahan karena
jumlah warung sudah
melebihi kebutuhan
7 Pasar 1 unit tiap 8.795 jiwa 1 0 Tidak diperlukan
30.000 penambahan pasar
penduduk
8 Posyandu 1 unit tiap 8.795 jiwa 7 3 Tidak diperlukan
1250 penambahan karena
penduduk jumlah yang tersedia
sudah melebihi
kebutuhan
9 Puskesmas 1 unit tiap 8.795 jiwa 3 1 Tidak diperlukan
30.000 penambahan karena
penduduk jumlah yang tersedia
sudah melebihi
kebutuhan
10 Praktek 1 unit tiap 8.795 jiwa 0 1 Tidak diperlukan
dokter 5000 penambahan karena
penduduk sudah adanya
puskesmas yg melayani
kebutuhan kesehatan
penduduk
11 Kantor 1 unit tiap 8.795 jiwa 5 1 Tidak diperlukan
Desa 30000 penambahan karena
penduduk sudah sesuai dengan
jumlah desa
12 Balai 1 unit tiap 8.795 jiwa 1 0 Tidak adanya
Pertemuan 30000 kebutuhan untuk balai
penduduk namun yang ada tetap
dipertahankan
13 Lapangan 1 unit tiap 8.795 jiwa 11 0 Tidak adanya
30.000 kebutuhan untuk
penduduk lapangan namun yang
ada tetap dipertahankan
 72

A. Pendidikan
1. Taman Kanak-Kanak
Dari hasil analisis, tidak adanya kebutuhan TK untuk Kecamatan Sajingan
Besar. Pada kondisi eksisting, jumlah TK sebanyak 2 unit. Hal ini berarti tidak
diperlukan penambahan karena jumlah TK yang ada sudah mampu menampung
penduduk usia TK.
2. Sekolah Dasar
Dari hasil analisis, kebutuhan SD untuk Kecamatan Sajingan Besar adalah 5
unit. Pada kondisi eksisting, jumlah SD adalah 14 unit. Oleh karena itu tidak
diperlukan penambahan jumlah SD karena jumlah yang ada saat ini sudah lebih
dari kebutuhan.
3. Sekolah Menengah Pertama
Dari hasil analisis, kebutuhan SMP untuk Kecamatan Sajingan Besar adalah
sebanyak 5 unit, sedangkan pada kondisi eksisting hanya terdapat 2 unit. Oleh
karena itu diperlukan penambahan 3 unit SMP agar dapat melayani penduduk
usia SMP di Kecamatan Sajingan Besar.
4. Sekolah Menengah Atas
Dari hasil analisis, kebutuhan SMA untuk Kecamatan Sajingan Besar sebanyak
2 unit, sedangkan pada kondisi eksisiting terdapat 1 unit, yaitu Sekolah
Menengah Kejuruan. Oleh karena itu diperlukan penambahan 1 unit SMA agar
dapat melayani penduduk usia SMA di Kecamatan Sajingan Besar.
B. Perdagangan
1. Pertokoan
Pada kondisi eksisting tidak terdapat pertokoan di Kecamatan Sajingan Besar.
Namun dari hasil analisis didapatkan bahwa kebutuhan pertokoan untuk
pertokoan di Kecamatan Sajingan Besar sebanyak 2 unit, sehingga diperlukan
penambahan pertokoan untuk melayani kebutuhan penduduk.
2. Warung
Dari hasil analisis, kebutuhan warung di Kecamatan Sajingan Besar adalah
sebanyak 35 unit. Pada kondisi eksisting terdapat 223 unit warung yang tersebar
di permukiman. Oleh karena itu tidak diperlukan penambahan warung karena
jumlah warung saat ini sudah melebihi kebutuhan penduduk.
 73

3. Pasar
Pada kondisi eksisting terdapat 1 unit pasar di Kecamatan Sajingan Besar,
sedangkan berdasarkan hasil analisis tidak diperlukan adanya pasar. Namun
pasar saat ini harus tetap dipertahankan keberadaannya dan ditingkatkan untuk
jenis barang yang dijual karena saat ini pasar hanya terdiri dari 8 pedagang.
C. Kesehatan
1. Posyandu
Dari hasil analisis, jumlah kebutuhan posyandu di Kecamatan Sajingan Besar
adalah sebanyak 3 unit. Pada kondisi eksisting terdapat 7 unit posyandu yang
tersebar di tiap-tiap desa. Oleh karena itu tidak diperlukan penambahan jumlah
posyandu karena jumlah yang ada saat ini sudah mencukupi kebutuhan
penduduk.
2. Puskesmas
Dari hasil analisis, kebutuhan puskesmas di Kecamatan Sajingan Besar adalah
sebanyak 1 unit.Pada kondisi eksisting terapat 1 puskemas pusat dan 2 puskemas
pembantu, sehingga tidak diperlukan penambahan karena sudah mencukupi
kebutuhan penduduk.
3. Praktek Dokter
Pada kondisi eksisting tidak terdapat praktek dokter di Kecamatan Sajingan
Besar. Berdasarkan hasil analisis diperlukan 1 tempat praktek dokter. Akan
tetapi karena jumlah puskesmas telah mencukupi kebutuhan, sehingga tidak
diperlukan penambahan tempat praktek dokter.
D. Perkantoran
1. Kantor Desa
Saat ini terdapat 5 unit kantor desa di Kecamatan Sajingan Besar. Jumlah ini
sudah sesuai dengan jumlah desa sehingga tidak diperlukan penambahan.
2. Balai Pertemuan
Dari hasil analisis, tidak diperlukan balai pertemuan di Kecamatan Sajingan
Besar.Namun pada kondisi eksisting terdapat 1 unit balai pertemuan, sehingga
keberadaannya harus dipertahankan.
E. Lapangan Olahraga
Dari hasil analisis, tidak diperlukan lapangan oleh raga di Kecamatan Sajingan
Besar. Namun pada kondisi eksisting terdapat 11 lapangan olahraga berupa lapangan
sepak bola, sehingga keberadaannya harus dipertahankan.
 74

F. Jaringan Jalan
Analisis untuk jaringan jalan menggunakan Peraturan Pemerintah Nomor 34
Tahun 2006. Analisis yang dilakukan berupa analisis kesesuaian lebar badan jalan, yaitu
pada Tabel 4.11.
Tabel 4.11 Analisis Kesesuaian Lebar Jalan
Standar yg Lebar
No Sarana Nama jalan Keterangan
digunakan eksisting
1 Arteri Lebar badan Jalan dalam PPLB 7 meter Jalan ini berada pada kawasan
Primer jalan 11m Aruk tiap lajur PPLB Aruk sudah sesuai
dengan dengan standar.
median 2m
2 Kolektor Lebar badan Jl. Raya Sajingan Besar 9,5 m Sudah sesuai dengan standar
primer jalan 9m Jl. Santaban-Kaliau’ 9,5 m sehingga harus dipertahankan.
3 Lokal Lebar badan Jl.Asuansang 5m Lebar jalan belum sesuai
primer jalan 7,5m Jl. Tanjung-Sei Bening 5m dengan standar, sehingga
Jl. Sebunga-Sp.Sentimok 5m diperlukan pelebaran jalan.
Jl.Sentimok 7m
Selain mengenai lebar jalan, perkerasan jalan juga harus diperbaiki, karena
masih terdapat banyak jalan dengan perkerasan makadam dan tanah yang mengganggu
kenyamanan transportasi. Sebaiknya untuk jalan utama menggunakan perkerasan aspal
dan jalan lingkungan menggunakan perkerasan rabat beton.
G. Jaringan Air Bersih
Standar jaringan air bersih yang digunakan adalah 150 liter/orang/hari. Dari
jumlah penduduk 8795 jiwa, diketahui kebutuhan air bersih per hari adalah 1319250
liter. Kebutuhan air bersih di Kecamatan Sajingan Besar menggunakan sumber mata air
Gunung Taid serta air hujan dan sungai.
Dari data PDAM Kabupaten Sambas, Kecamatan Sajingan Besar tidak dilayani
oleh jaringan PDAM karena kebutuhan air bersih telah terlayani dari bantuan PNPM
dan telah mampu memenuhi kebutuhan masyarakatnya. Oleh karena itu tidak
diperlukan penambahan jaringan air bersih dari PDAM.
H. Jaringan Listrik
Analisis jaringan listrik berupa besarnya daya yang diperlukan, yaitu sesuai
dengan standar 450 va per hunian. Hal ini sudah sesuai dengan kondisi eksistingnya.
Namun masih terdapat wilayah yang belum terlayani oleh jaringan lisrik dari PT PLN.
Oleh karena itu diperlukan penambahan jaringan listrik pada wilayah yang belum
terdapat jaringan listrik, yaitu Dusun Senipahan dan Desa Sungai Bening.
I. Jaringan Drainase
Jaringan drainase yang memiliki perkerasan di Kecamatan Sajingan besar hanya
terdapat pada Dusun Beruang dan Dusun Keranji. Jaringan drainase pada dusun-dusun
 75

lainnya berupa parit-parit kecil. Parit-parit terhubung dengan sungai dan mampu
menampung air hujan sehingga tidak terjadi banjir. Selain itu juga, jenis tanah di
Kecamatan sajingan besar didominasi oleh jenis tanah alluvial dan organosol yang
mampu menyerap air hujan.
J. Jaringan Telekomunikasi
Jaringan telekomunikasi yang melayani Kecamatan Sajingan Besar saat ini
adalah jaringan internet kecamatan dan jaringan telepon seluler. Untuk jaringan seluler
ini terdapat 3 BTS yang berada pada Desa Sebunga, Desa Kaliau’ dan Desa Sanatab.
Jaringan telepon seluler ini hanya melayani pada jam 06.00-17.00.
Kecamatan Sajingan Besar belum dilayani oleh jaringan telepon rumah. Hal ini
dikarenakan saat ini sudah memiliki jaringan telepon seluler, sehingga penduduk
menyebutkan bahwa penggunaan telepon seluler lebih efisien.
Berdasarkan kebijakan bahwa seharusnya setiap wilayah dilayani oleh jaringan
telepon. Oleh karena itu perlunya penambahan jaringan telepon yang melayani wilayah
Kecamatan Sajingan Besar dan penambahan jaringan telepon seluler yang mampu
menjangkau seluruh wilayah Kecamatan Sajingan Besar.
K. Pos Lintas Batas
Pos lintas batas yang terdapat di Kecamatan Sajingan besar berupa pos lintas
batas internasional, yaitu Pos Pemeriksaan Lintas Batas (PPLB) Aruk. Berdasarkan
Permendagri Nomor 18 Tahun 2007, pada pos lintas batas internasional diperlukan
sarana-prasarana antara lain jalan, sanitasi, air bersih, saluran drainase, telekomunikasi,
balai kesehatan, tempat penukaran uang, pasar, perumahan pegawai, dan terminal. Pada
kondisi eksisting, PPLB Aruk belum dilengkapi dengan tempat penukaran uang, pasar,
dan terminal. Oleh karena itu diperlukan penambahan sarana-prasaran tersebut pada
PPLB Aruk.

4.5 Analisis Tingkat Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan serta Kondisi

Sarana dan Prasarana
Tingkat kepuasan masyarakat diukur dengan membandingkan total rata-rata skor
kepuasan ( ̿ ) dan kepentingan ( ̿ ) terhadap pelayanan jumlahserta kondisi sarana dan
prasarana. Sarana dan prasarana yang diukur antara lain taman kanak-kanak (TK),
sekolah dasar (SD), sekolah menengah pertama (SMP), sekolah menengah atas (SMA),
posyandu, puskesmas, pasar, warung, toko, balai pertemuan, kantor kelurahan, ruang
 76

terbuka hijau (RTH) dan lapangan olah raga, jaringan jalan, jaringan listrik, jaringan air
bersih, jaringan telekomunikasi, dan jaringan drainase.
A. Tingkat Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Sarana dan Prasarana
Tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan sarana dan prasarana adalah
penilaian masyarakat terhadap jumlah sarana dan prasarana yang terdapat di Kecamatan
Sajingan Besar. Hal ini untuk mengetahui apakah jumlah sarana dan prasarana yang
tersedia sudah mampu memenuhi kebutuhan masyarakat.
Tingkat kepuasan ini dihitung dengan membagi bobot dari masing-masing
kepuasan dan kepentingan dengan total bobotnya. Didapatkan bahwa untuk total rata-
rata skor kepuasan ( ̿ ) adalah 2,84 dan total rata-rata skor kepentingan ( ̿ ) adalah 4,21.
Berdasarkan hasil analisis terhadap tingkat kepuasan pelayanan, prioritas
pengembangan terhadap jumlah sarana dan prasarana tersebut dapat dilihat pada
Gambar 4.10.
6,00 1 Taman Kanak-kanak (TK)
2 Sekolah Dasar (SD)
3 Sekolah Menengah Pertama (SMP)
4 Sekolah Menengah Atas (SMA)
5 Warung
6 Toko
5,50 7 Pasar
8 Posyandu
9 Puskesmas
10 Balai Pertemuan
11 Kantor Kelurahan
12 Ruang terbuka hijau dan lapangan olah raga
13 Jaringan telekomunikasi
5,00 14 Jaringan listrik
15 Jaringan drainase I II
16 Jaringan air bersih
17 Jaringan jalan
I
9
17
4,50
14
4
7 3 2
13 16

8 15
10 1 6
4,00
11 5
12

III IV
3,50

3,00
1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00

Gambar 4.10 Distribusi Tingkat Kepuasan terhadap Pelayanan Sarana dan Prasarana
 77

Dari diagram di atas, diketahui tingkat prioritas dari masing-masing sarana dan
prasarana berdasarkan kuadran. Prioritas tersebut antara lain:
1. Prioritas Utama, harus dilaksanakan berdasarkan harapan masyarakat
- Sekolah Menengah Atas (SMA)
SMA dinilai sebagai prioritas utama karena hanya terdapat 1 unit di
Kecamatan Sajingan Besar. Masyarakat menganggap perlu dilakukan
penambahan SMA karena saat ini yang ada berupa sekolah kejuruan.
- Puskesmas
Puskesmas dinilai sebagai prioritas utama karena pelayanan puskesmas ini
belum maksimal. Meskipun terdapat 2 puskesmas pembantu, namun
puskesmas pembantu ini lebih sering tutup. Hal ini mengakibatkan
masyarakat harus menuju ke puskesmas pusat di Desa Kaliau’.
- Jaringan jalan
Jaringan jalan dinilai sebagai prioritas utama karena masih terdapat wilayah
di Kecamatan Sajingan Besar yang terisolasi. Untuk menuju ke wilayah
tersebut menggunakan jalan alam yang dibuat oleh masyarakat. Selain itu
pula jaringan jalan sering terputus pada daerah yang dilewati sungai. Ini
mengakibatkan akses menuju wilayah lain harus memutar melewati
jembatan kecil, yang hanya bisa dilewati oleh satu sepeda motor.
Masyarakat menganggap perlu dibuat jaringan jalan yang baik untuk
menuju seluruh wilayah di Kecamatan Sajingan Besar.
- Pasar
Pasar dinilai sebagai prioritas utama karena saat ini di pasar hanya terdapat
8 penjual. Selain itu pasar perbatasan belum beroperasi. Untuk memenuhi
kebutuhan berbelanja, masyarakat berbelanja di luar Kecamatan Sajingan
Besar, seperti ke Malaysia dan Kecamatan Galing. Oleh karena itu
masyarakat menganggap perlunya pengambangan pasar untuk
mempermudah kegiatan berbelanja.
2. Pertahankan Prestasi, harus dipertahankan karena sudah sesuai dengan harapan
masyarakat
- Sekolah Dasar (SD)
SD dinilai baik oleh masyarakat. Hal ini karena jumlah SD yang cukup
banyak dan berada di seluruh desa di Kecamatan Sajingan Besar. Oleh
 78

karena itu masyarakat menganggap bahwa SD harus dipertahankan karena

telah sesuai dengan harapan masyarakat.
- Sekolah Menengah Pertama (SMP)
SMP dinilai baik oleh masyarakat. Hal ini karena terdapat 2 unit SMP yang
dapat dijangkau oleh masyarakat Kecamatan Sajingan Besar. Oleh kerena
itu masyarakat menganggap bahwa SMP harus dipertahankan karena telah
sesuai dengan harapan masyarakat.
- Jaringan listrik
Jaringan listrik dinilai baik oleh masyarakat karena telah mampu melayani
seluruh wilayah di Kecamatan Sajingan Besar. Walaupun untuk Desa
Sungai Bening dilayani oleh perusahaan swasta, namun masyarakat
menganggap bahwa pelayanannya sudah baik. Oleh kerena itu jaringan
listrik harus dipertahankan karena telah sesuai dengan harapan masyarakat.
- Jaringan air bersih
Jaringan air bersih dinilai baik oleh masyarakat karena mampu melayani
kebutuhan. Kebutuhan air bersih ini dilaksanakan secara mandiri oleh
masyarakat dengan bantuan PNPM Mandiri. Selain itu kualitas air bersih
dinilai baik oleh masyarakat. Oleh kerena itu jaringan air bersih harus
dipertahankan karena telah sesuai dengan harapan masyarakat.
- Jaringan telekomunikasi
Jaringan telekomunikasi dinilai baik oleh masyarakat. Meskipun hanya
dilayani oleh jaringan telepon seluler pada pukul 06.00-17.00 namun
masyarakat menganggap bahwa itu sudah cukup baik karena kebutuhan
komunikasi jarak jauh pada masyarakat di Kecamatan Sajingan Besar tidak
terlalu besar. Masyarakat menganggap bahwa layanan telepon seluler yang
hany beroperasi 11 jam tidak menganggu kegiatan mereka. Oleh kerena itu
masyarakat menganggap bahwa jaringan telekomunikasi harus
dipertahankan karena telah sesuai dengan harapan masyarakat.
3. Abaikan, dinilai cukup baik oleh masyarakat namun ketersediaannya kurang
penting
- Taman Kanak-kanak (TK)
TK dinilai cukup baik namun ketersediaannya dirasa kurang penting oleh
masyarakat. Hal ini karena jumlah TK cukup memenuhi kebutuhan
masyarakat.
 79

- Posyandu
Posyandu dinilai cukup baik namun ketersediaannya dirasa kurang penting
oleh masyarakat. Hal ini karena masyarakat menggap bahwa kegiatan ke
posyandu tidak terlalu memberikan dampak bagi kehidupan masyarakatnya.
- Balai Pertemuan
Balai pertemuan dinilai cukup baik namun ketersediannya dirasa kurang
penting oleh masyarakat. Hal ini karena jarang diadakannya pertemuan yang
melibatkan masyarakat Kecamatan Sajingan Besar. Namun masyarakat
menganggap bahwa adanya 1 balai pertemuan sudah baik karena dapat
digunakan untuk kegiatan masyarakatnya.
- Kantor Kelurahan/Desa
Kantor desa dinilai cukup baik namun ketersediannya dirasa kurang penting
oleh masyarakat. Hal ini karena jarang sekali masyarakat yang memiliki
keperluan ke kantor desa. Masyarakat di Kecamatan Sajingan Besar masih
memegang erat adat sehingga lebih dominan kepada Kepala Suku.
- Ruang terbuka hijau (RTH) dan lapangan olah raga
Ruang terbuka hijau (RTH) dan lapangan olah raga dinilai cukup baik
namun ketersediannya dirasa kurang penting oleh masyarakat.
4. Prioritas Rendah, dinilai sangat baik oleh masyarakat namun ketersediaannya
kurang penting sehingga dianggap berlebihan
- Warung
Warung dinilai sebagai prioritas rendah oleh masyarakat. Hal ini karena
jumlahnya yang sudah sangat banyak dan menyebar dilingkungan
prmukiman. Namun keberadaan warung ini kurang penting karena hanya
menyediakan kebutuhan dapur dalam jumlah yang sedikit.
- Toko
Toko dinilai sebagai prioritas rendah karena keberadaannya dinilai kurang
penting oleh masyarakat. Hal ini karena jumlah yang diperjualbelikan di
toko hanya sedikit sehingga masyarakat jarang sekali yang melakukan
kegiatan berbelanja di toko.
- Jaringan drainase
Jaringan drainase dinilai sebagai prioritas rendah karena masyarakat menilai
bahwa jaringan drainase saat ini sudah sangat baik. Jaringan drainase ini
mampu menampung limpasan air hujan sehingga tidak terjadi banjir.
 80

B. Tingkat Kepuasan Masyarakat terhadap Kondisi Sarana dan Prasarana

Tingkat kepuasan masyarakat terhadap kondisi sarana dan prasarana adalah
penilaian masyarakat terhadap kondisi fisik (bangunan) sarana dan prasarana yang
terdapat di Kecamatan Sajingan Besar. Hal ini untuk mengetahui apakah kondisi sarana
dan prasarana yang tersedia sudah sesuai dengan harapan masyarakat.
Tingkat kepuasan ini dihitung dengan membagi bobot dari masing-masing
kepuasan dan kepentingan dengan total bobotnya. Didapatkan bahwa untuk total rata-
rata skor kepuasan ( ̿ ) adalah 3,01dan total rata-rata skor kepentingan ( ̿ ) adalah 4,16.
Berdasarkan hasil analisis terhadap tingkat kepuasan kondisi, prioritas terhadap
jumlah sarana dan prasarana tersebut dapat dilihat pada Gambar 4.11.
5,00

I II
17
I
4,50
15

13 4 2
1 14

3
KEPENTINGAN

9 16
11 8
10
4,00
6 5

KEPUASAN 12

1 Taman Kanak-kanak 7
2 Sekolah Dasar
3 Sekolah Menengah Pertama
4 Sekolah Menengah Atas
5 Warung
6 Toko
7 Pasar
3,50 8 Posyandu
9 Puskesmas
10 Balai Pertemuan
11 Kantor Kelurahan III IV
12 Ruang terbuka hijau dan lapangan olah raga
13 Jaringan telekomunikasi
14 Jaringan listrik
15 Jaringan drainase
16 Jaringan air bersih
17 Jaringan jalan

3,00
1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00

Gambar 4.11 Distribusi Tingkat Kepuasan terhadapKondisi Sarana dan Prasarana

 81

Dari diagram di atas, diketahui tingkat prioritas dari masing-masing sarana dan
prasarana berdasarkan kuadran. Prioritas tersebut antara lain:
1. Prioritas Utama, harus dilaksanakan berdasarkan harapan masyarakat
- Taman Kanak-kanak (TK)
Kondisi bangunan TK menjadi prioritas utama karena bangunan TK
terdapat kerusakan, dan tidak tersedianya sarana bermain untuk siswa-
siswinya. Oleh karena itu masyarakat mengharapkan adanya perbaikan
untuk kondisi fisik TK agar memaksimalkan kegiatan belajar anak-anak
mereka di TK.
- Sekolah Menengah Atas (SMA)
Kondisi bangunan SMA menjadi prioritas utama karena masih terdapat
bangunan permanen. Selain itu juga terdapat kerusakan pada lantainya.
Masyarakat berharap adanya perbaikan pada kondisi fisik SMA yang hanya
satau-satunya di Kecamatan Sajingan Besar.
- Jaringan telekomunikasi
Kondisi telekomunikasi yang dimaksudkan adanya kondisi tiang telepon
dan menara BTS. Masyarakat menganggap bahwa kondisi dan kesesuaian
letak menara BTS sangat penting untuk diperbaiki karena saat ini terdapat
menara BTS yang berada ditengah permukiman masyarakat.
- Jaringan jalan
Kondisi jaringan jalan menjadi prioritas utama karena perkerasan jalan
utama di Kecamatan Sajingan Besar berupa aspal, makadam, dan tanah.
Adanya perkerasan macadam dan tanah ini sangat menganggu kelancaran
transportasi masyarakat. Sehingga masyarakat berharap adanya perbaikan
perkerasan jalan untuk memudahkan aksesibilitas masyarakatnya baik
pergerakan internal maupun eksternal.
2. Pertahankan Prestasi, harus dipertahankan karena sudah sesuai dengan harapan
masyarakat
- Sekolah Dasar (SD)
Kondisi SD dinilai baik dan penting oleh masyarakat. Hal ini karena
banguna SD berupa bangunan permanen dan dalam kondisi yang baik. SD
juga memiliki halaman yang luas untuk menampung kegiatan siswa-
siswinya. Oleh karena itu kondisi bangunan SD harus dipertahankan karena
telah dinilai baik dan penting oleh masyarakat.
 82

- Jaringan listrik
Kondisi jaringan listrik yang dimaksud adalah kondisi kabel dan tiang
listrik. Masyarakat menilai bahwa kondisi kabel dan tiang listrik sudah baik,
yaitu mengikuti jaringan jalan. Selain itu kondisi tiang listrik juga baik,
tidak berada tepat di pinggir jalan dan kokoh. Oleh karena itu kondisi
jaringan listrik harus dipertahankan karena telah dinilai baik dan penting
oleh masyarakat.
- Jaringan drainase
Kondisi jaringan drainase dinilai penting oleh msayarakat dan kondisinya
dinilai baik. Hal ini karena masyarakat menilai bahwa kondisi drainase ini
sudah mampu menampung air hujan sehingga tidak banjir. Oleh karena itu
kondisi jaringan drainase harus dipertahankan karena telah dinilai baik dan
penting oleh masyarakat.
3. Abaikan, dinilai cukup baik oleh masyarakat namun kondisi fisiknya kurang
penting
- Toko
Kondisi toko dinilai kurang penting oleh masyarakat, namun dinilai sudah
baik. Hal ini karena masyarakat menganggap bahwa yang terpenting adalah
jumlah barang dagang yang diperjualbelikan, sehingga bagaimanapun
kondisi toko tidak berpengaruh pada kepentingan masyarakatnya.
- Pasar
Kondisi bangunan pasar dinilai kurang penting oleh masyarakat namun
dinilai sudah baik. Hal ini karena bangunan pasar yang masih baru. Kondisi
bangunan dinilai kurang penting karena masyarakat lebih mementingkan
jumlah dagangan yang diperjualbelikan di pasar.
- Posyandu
Kondisi bangunan posyandu dinilai cukup baik namun dianggap tidak
penting oleh masyarakat. Hal ini karena kegiatan di posyandu dilakukan
secara periodik sehingga kondisi bangunannya dinilai tidak terlalu penting.
- Kantor Kelurahan/Desa
Kondisi bangunan kantor desa dinilai cukup baik oleh masyarakat. Namun
kondisi bangunannya dianggap tidak penting. Hal ini karena masyarakat
jarang memiliki keperluan ke kantor desa. Selain itu kantor desa berada
 83

pada rumah kepala desa itu sendiri sehingga bangunannya sudah baik
berupa bangunan permanen.
- Ruang terbuka hijau (RTH) dan lapangan olah raga
Kondisi RTH dan lapangan oleh raga dinilai cukup baik, namun kurang
penting. Hal ini karena RTH yang ad berupa hutan lindung milik Negara.
Sedangkan untuk lapangan olah raga yang berupa lapangan sepak bola
dinilai sudah cukup baik karena merupakan lapangan rumput. Kondisi
lapangan sepak bola dinilai kurang penting karena masyarakat jarang
melakukan kegiatan olahraga di lapangan tersebut.
4. Prioritas Rendah, dinilai sangat baik oleh masyarakat namun kondisi fisiknya
kurang penting sehingga dianggap berlebihan
- Sekolah Menengah Pertama (SMP)
Kondisi SMP dinilai sudah sangat baik karena bangunannya terawat dengan
baik. Bangunan SMP juga dinilai kurang penting. Oleh karena itu
masyarakat tidak terlalu memperhatikan kondisi bangunan SMP.
- Warung
Kondisi bangunan warung dinilai sangat baik oleh masyarakat. Namun
kondisinya dianggap kurang penting. Oleh karena itu masyarakat tidak
terlalu memperhatikan kondisi bangunan bangunan warung.
- Puskesmas
Kondisi bangunan puskesmas dinilai sangat baik oleh masyarakat karena
merupakan bangunan baru yang dibangun pada tahun 2011. Namun
masyarakat menganggap bahwa kondisi bangunan puskesmas tidak terlalu
penting karena masyarakat lebih mementingkan kualitas pelayanannya.
- Balai Pertemuan
Kondisi balai pertemuan ini dinilai sangat baik oleh masyarakat karena
merupakan bangunan baru yang dibangun pada tahun 2011. Namun
masyarakat menganggap bahwa kondisi balai pertemuan tidak terlalu
penting karena masyarakat jarang menggunakan balai tersebut untuk
kegiatan.
- Jaringan air bersih
Kondisi jaringan air bersih yang dimaksudkan adalah kondisi pipa yang
mengalirkan air bersih. Masyarakat menganggap bahwa kondisi pipa sudah
sangat baik karena dikelola secara rutin oleh masyarakat yang bertugas.
 84

4.6 Triangulasi
Triangulasi digunakan untuk menggabungkan hasil analisis IPA dan standar
ketersediaan sarana dan prasarana, serta kebijakan terkait yaitu RTR Kawasan PPLB
dan Komersial Zone di Aruk dan Kawasan Pengembangan Ekonomi Temajuk-Aruk.
Variabel yang dimasukkan dalam triangulasi ini merupakan variabel yang harus
dikembangkan berdasarkan masing-masing analisis. Hasil perbandingan ini akan
digunakan untuk rekomendasi pengembangan sarana dan prasarana di Kecamatan
Sajingan Besar.
Berdasarkan hasil penggabungan, didapat duajenis pengembangan, yaitu
penambahan jumlah dan perbaikan kondisi fisik. Penambahan jumlah dilakukan agar
sarana dan prasarana yang dimaksudkan dapat memenuhi kebutuhan dan melayani
penduduk Kecamatan Sajingan Besar, sedangkan perbaikan fisik dilakukan untuk
memperbaikai kondisi fisik sarana dan prasarana yang mengalami kerusakan agar dapat
dipergunakan dengan lebih baik lagi. Adapun hasil triangulasi adalah seperti pada Tabel
4.12.
 85

Tabel 4.12 Matriks Triangulasi dari Hasil Penggabungan Analisis

Kebijakan
No Variabel IPA Pelayanan IPA Kondisi Standar Validasi
RTR Kawasan PPLB Aruk KPE Tamajuk-Aruk
1 Taman Kanak- TK dinilai baik namun ketersediaannya Perlunya perbaikan kondisi Tidak diperlukan penambahan Diperlukan pengembangan sarana Pengembangan sarana pendidikan Perlunya perbaikan untuk bangunan
kanak kurang penting bangunan TK yang mengalami karena sudah melebihi standar permukiman, seperti pendidikan, berupa TK, SMP, SMA TK yang mengalami kerusakan namun
kerusakan sebanyak 2 unit kesehatan dan perdagangan ((sub) pusat tidak diperlukan penambahan karena
permukiman) jumlahnya sudah mencukupi
2 Sekolah Dasar Jumlah SD sebanyak 14 unit harus Kondisi bangunan SD dinilai Tidak diperlukan penambahan Diperlukan pengembangan sarana - Ketersediaan dan kondisi SD harus
dipertahankan karena sudah sesuai sudah baik sehingga harus karena menurut standar hanya permukiman, seperti pendidikan, dipertahankan karena jumlahnya sudah
dengan kebutuhan masyarakat. dipertahankan diperlukan 5 unit SD kesehatan dan perdagangan ((sub) pusat melebihi kebutuhan
permukiman)
3 Sekolah Jumlah SMP sebanyak 2 unit harus Kondisi bangunan SMP dinilai Diperlukan penambahan Diperlukan pengembangan sarana Pengembangan sarana pendidikan Jumlah dan kondisi SMP harus
Menengah dipertahankan karena sudah sesuai kurang penting dan sudah sebanyak 3 unit permukiman, seperti pendidikan, berupa TK, SMP, SMA dipertahankan dan tidak diperlukan
Pertama dengan kebutuhan masyarakat. sangat baik kesehatan dan perdagangan ((sub) pusat penambahan karena SMP yang ada
permukiman) sudah mampu memenuhi kebutuhan
4 Sekolah Perlunya penambahan SMA karena Perlunya perbaikan kondisi Diperlukan penambahan Diperlukan pengembangan sarana Pengembangan sarana pendidikan Perlunya penambahan SMA sebanyak
Menengah Atas hanya terdapat 1 unit SMA saat ini tidak bangunan SMA yang sebanyak 1 unit permukiman, seperti pendidikan, berupa TK, SMP, SMA 1 unit untuk memenuhi kebutuhan
memenuhi kebutuhan masyarakat mengalami kerusakan kesehatan dan perdagangan ((sub) pusat masyarakatnya dan perlunya perbaikan
permukiman) bagi SMA yg mengalami kerusakan
6 Pertokoan Tidak adanya pertokoan sehingga Kondisi pertokoan dinilai Diperlukan penambahan Diperlukan pengembangan sarana Pengembangan kegiatan Perlunya penambahan pertokoan
perlunya penambahan pertokoan untuk cukup baik namun kurang sebanyak 2 unit permukiman, seperti pendidikan, perdagangan berupa pertokoan sebanyak 2 unit untuk memenuhi
memenuhi kebutuhan belanja penting kesehatan dan perdagangan ((sub) pusat dan pasar kebutuhan masyarakat dan untuk
masyarakat. permukiman) mendukung kegiatan perdagangan
7 Pasar Perlu penambahan pasar untuk Kondisi pasar dinilai cukup Tidak adanya kebutuhan untuk Diperlukan pengembangan berupa pusat Pengembangan kegiatan Meskipun tidak diperlukan pasar
memenuhi kebutuhan belanja baik namun kurang penting pasar perdagangan atau pasar (pusat perdagangan berupa pertokoan berdasarkan standar, namun perlu
masyarakat agar tidak bergantung pada pelayanan wilayah belakang) dan pasar penambahan 1 unit pasar agar
wilayah lain. masyarakat tidak bergantung pada
wilayah lain dan disesuaikan dg
kebijakan
8 Puskesmas Perlunya penambahan puskesmas untuk Kondisi bangunan puskesmas Tidak diperlukan penambahan Diperlukan pengembangan sarana Pengembangan sarana kesehatan Tidak diperlukan penambahan karena
memenuhi kebutuhan masyarakat akan dinilai kurang penting dan karena pada standar hanya permukiman, seperti pendidikan, berupa pengadaan rumah sakit telah melebihi standar, dan
fasilitas kesehatan. sudah sangat baik diperlukan 1 unit sedangkan kesehatan dan perdagangan ((sub) pusat pengembangannya dapat dilakukan
eksisting terdapat 3 unit permukiman) dengan meningkatkan pelayanannya
9 Jaringan Jaringan telekomunikasi harus Perlunya perbaikan kondisi Perlunya penambahan jaringan - - Perlunya penambahan jaringan
telekomunikasi dipertahankan karena sudah sesuai menara BTS agar tidak telekomunikasi untuk wilayah telekomunikasi untuk wilayah yang
dengan kebutuhan masyarakat. diletakkan pada permukiman yang belum terlayani belum terlayani, dan perbaikan menara
BTS agar tidak berada di permukiman
10 Jaringan listrik Jaringan listrik yang ada saat ini harus Kondisi jaringan listrik (tiang Perlunya penambahan jaringan - Pengembangan PLTD atau Perlunya penambahan jaringan listrik
dipertahankan karena sudah sesuai dan kabel listrik) dinilai sudah listrik untuk wilayah yang belum menambah kapasitas listrik, untuk wilayah yang belum terlayani
dengan kebutuhan masyarakat. baik sehingga harus terlayani perbaikan dan pemeliharaan dari pemerintah karena masih terdapat
dipertahankan prasarana listrik beberapa wilayah yang menggunakan
listrik dari pihak swasta
11 Jaringan drainase Jaringan drainase dinilai sangat baik Kondisi jaringan drainase Tidak diperlukan penambahan - - Ketersediaan dan kondisi jaringan
namun ketersediaannya dianggap dinilai sudah baik sehingga jaringan drainase drainase harus dipertahankan.
berlebihan harus dipertahankan
12 Jaringan air Jaringan air bersih harus dipertahankan Kondisi jaringan air bersih Tidak diperlukan penambahan - - Ketersediaan dan kondisi jaringan air
bersih karena sudah sesuai dengan kebutuhan dinilai kurang penting dan jaringan air bersih karena sudah bersih harus dipertahankan.
masyarakat. sudah sangat baik memenuhi kebutuhan
13 Jaringan jalan Perlunya penambahan jaringan jalan Perlunya perbaikan kondisi Perlunya penambahan lebar Diperlukan pengembangan berupa Pengembangan jarinagn jalan Perlunya penambahan jaringan jalan
untuk menjangkau wilayah yang masih jaringan jalan, terutama badan jalan mengikuti standar & terminal barang dan orang, pelabuhan darat yang terkait dengan rencana untuk menjangkau wilayah yang masih
terisolasi perkerasan, yang mengalami perbaikan perkerasan jalan darat, serta pengembangan jaringan pengembangan pos lintas batas terisolasi, serta perbaikan perkerasan
kerusakan jalan (pusat perhubungan antar wilayah) dan sebaran kawasan jalan dan penambahan lebar badan
permukiman jalan sesuai standar
14 Pos Lintas Batas - - Perlunya penambahan sarana dan Diperlukan pos pemeriksaan lintas batas - Perlunya penambahan sarana dan
prasarana untuk melengkapi dan welcome plaza (pusat pertumbuhan prasarana dalam pos lintas batas
kebutuhan di dalam pos lintas kawasan perbatasan) internasional ini untuk meningkatkan
batas yang merupakan pos lintas kinerja pos lintas batas
batas internasional.
 86

4.7 Rekomendasi Pengembangan

Dari hasil analisis diketahui bahwa pengembangan sarana dan prasarana di
Kecamatan Sajingan Besar meliputi perbaikan dan penambahan sarana-prasarana
lingkungan dan penunjang fungsi kawasan perbatasan. Sarana dan prasarana lingkungan
perlu dikembangkan untuk menunjang kehidupan masyarakat perbatasan berdasarkan
kebutuhan masyarakatnya, sedangkan sarana dan prasarana penunjang fungsi kawasan
perbatasan dikembangkan sesuai dengan kebijakan yang berlaku.
Rekomendasi untuk pengembangan sarana dan prasarana lingkungan didapatkan
dari hasil analisis pergerakan penduduk dan IPA yang selanjutnya digabungkan dengan
analisis standar dan kebijakan menggunakan teknik triangulasi. Adapun rekomendasi
tersebut sebagai berikut:
1. Perbaikan bangunan TK yang mengalami kerusakan pada dinding, atap dan
lantai agar murid dapat belajar dengan lebih aman dan meningkatkan kegiatan
menjadi lebih baik.
2. Penambahan 1 unit SMA untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan perbaikan
bangunan SMA telah ada untuk meningkatkan kegiatan di sekolah menjadi lebih
baik.
3. Penambahan 2 unit pertokoan dan 1 unit pasar modern maupun pasar tradisional
untuk memenuhi kebutuhan belanja masyarakat dan agar tidak bergantung pada
wilayah lain.
4. Penambahan jaringan listrik dan telekomunikasi untuk wilayah yang belum
terlayani, yaitu pada Desa Sungai Bening dan Desa Santaban. Selain itu, tiang
listrik dan menara BTS untuk penambahan baru maupun yang telah ada, harus
memperhatikan letaknya agar tidak mengganggu lingkungan dan permukiman
kegiatan masyarakat.
5. Penambahan jaringan jalan sebagai akses menuju wilayah yang terisolasi, serta
perbaikan jalan yang saat ini masih sebagian besar menggunakan perkerasan
tanah. Selain itu, diperlukan juga pelebaran jalan sesuai dengan standar dan
penambahan alat transportasi untuk kenyamanandan kemudahan aksesibilitas.
6. Penambahan sarana dan prasarana di dalam PPLB Aruk sebagai pos lintas batas
internasional, berupa tempat penukaran uang, pasar, dan terminal, yang dapat
dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai penunjang kegiatan. Selain itu juga
dilengkapi dengan perkantoran yang memiliki fungsi bea cukai, imigrasi,
karantina, dan keamanan.
 87

Adapun berdasarkan fungsi kawasan, diperlukan penambahan lain untuk sarana

dan prasarana di Kecamatan Sajingan Besar yang tidak dimuat dalam analisis IPA. Hal
ini karena pada kondisi eksisting belum terdapat sarana dan prasarana tersebut, antara
lain:
1. Pengembangan kawasan berikat dengan fasilitas perpajakan dan kepabeanan.
Fasilitas perpajakan dan kepabeanan berfungsi menjaga peningkatan dan
kelancaran arus ekspor dan impor.
2. Pengembangan kawasan industri, guna mendukung fungsi kawasan sebagai
pusat industri pengolahan kehutanan, pertanian, perkebunan, dan perikanan.
Selain itu juga diperlukan pengembangan kawasan permukiman untuk pekerja
industri.
3. Pengembangan kegiatan pariwisata yang didukung dengan rest area dan
perbankan akses menuju lokasi wisata.
Hasil rekomendasi diberikan untuk melengkapi sarana dan prasarana yang dibutuhkan
oleh masyarakat di Kecamatan Sajingan Besar. Dengan adanya kelengkapan sarana dan
prasarana diharapkan Kecamatan Sajingan Besar tidak lagi bergantung pada wilayah
lain dan mampu menunjang fungsi kawasan yang berada di perbatasan negara, serta
menjaga kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
 BAB V
PENUTUP

5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis yang terdapat pada pembahasan sebelumnya dan
berdasarkan rekomendasi terhadap kajian persepsi masyarakat terhadap sarana dan
prasarana di Kecamatan Sajingan Besar, maka didapatkan kesimpulan sebagai berikut.
1. Terdapat sarana dan prasarana yang jumlahnya belum sesuai dengan standar
ketersediaan sarana dan prasarana, seperti kurangnya jumlah SMA, jaringan
listrik yang belum mencakup seluruh wilayah, dan kondisi jaringan jalan yang
buruk.
2. Pergerakan masyarakat di Kecamatan Sajingan Besar terdiri dari pergerakan
internal sebanyak 239 pergerakan (73%), pergerakan eksternal pada wilayah
Indonesia sebesar 61 pergerakan (18%) dan pergerakan eksternal pada wilayah
Malaysia sebanyak 29 pergerakan (9%). Pergerakan eksternal pada wilayah
Malaysia merupakan pergerakan berbelanja dan rekreasi, sehingga perlunya
pengembangan sarana dan prasarana tersebut untuk pemenuhan di Kecamatan
Sajingan Besar.
3. Moda pergerakan yang digunakan adalah kendaraan pribadi berupa sepeda,
motor dan mobil, serta angkutan umum. Angkutan umum hanya terdapat 2 unit
dan belum adanya terminal, sehingga perlu pengembangan sarana dan prasarana
perangkutan.
4. Berdasarkan persepsi masyarakat yang dianalisis dengan Important Performance
Analysis, diketahui kebutuhan masyarakat antara lain:
- Perlunya penambahan SMA, puskesmas, pasar dan jaringan jalan karena
jumlahnya dianggap belum mampu melayani kebutuhan penduduk.
- Perlunya perbaikan bangunan TK dan SMA, serta perbaikan jaringan
telekomunikasi dan jaringan jalan yang mengalami kerusakan.
5. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Kawasan PPLB dan Komersial Zone di Aruk
Kabupaten Sambas dan Kawasan Pengembangan Ekonomi Temajuk-Aruk
Kabupaten Sambas, perlunya pengembangan beberapa sarana dan prasarana
pendukung fungsi kawasan, seperti sarana pendidikan, kesehatan, perdagangan,
transportasi, listrik, dan perdagangan.

88
 89

6. Dari hasil analisis didapatkan rekomendasi untuk pengembangan sarana dan

prasarana di Kecamatan Sajingan Besar. Rekomendasi ini didapat dengan
menggabungkan hasil analisis menggunakan metode triangulasi. Hasil
rekomendasi dikaitkan dengan fungsi kawasan yaitu antara lain:
- Pusat Pertumbuhan Kawasan Perbatasan
 Pengembangan PPLB aruk dengan penambahan terminal, pasar, tempat
penukaran uang, serta perkantoran yang memiliki fungsi perpajakan dan
kepabeanan, imigrasi, keamanan.
- Pusat Pelayanan Wilayah Belakang
 penambahan fasilitas sentra bisnis berupa pertokoan, pasar modern dan
pasar tradisional.
- Pusat Perhubungan Antar Wilayah
 Penambahan jaringan jalan sebagai akses menuju wilayah yang
terisolasi, perbaikan jalan yang saat ini masih sebagian besar
menggunakan perkerasan tanah, pelebaran jalan sesuai dengan standar
dan penambahan alat transportasi.
 Penambahan terminal orang dan barang
- Pusat Industri Pengolahan
 Pengembangan peruntukan kawasan industri
 Pengembangan kawasan permukiman untuk pekerja industri
- (Sub) Pusat Permukiman
 Pengembangan sarana pendidikan, berupa perbaikan bangunan TK,
penambahan dan perbaikan SMA
 Penambahan jaringan listrik dan telekomunikasi untuk daerah yang
belum terlayani, serta perbaikan jaringan listrik dan telekomunikasi
yang telah ada.
 Pengembangan kegiatan pariwisata yang didukung dengan rest area dan
perbankan akses menuju lokasi wisata

5.2 Saran
Terdapat beberapa saran yang dapat menjadi pertimbangan dalam studi lanjutan
mengenai kajian persepsi masyarakat terhadap sarana dan prasarana di Kecamatan
Sajingan Besar sebagai kawasan perbatasan negara, antara lain:
 90

- Pada penelitian ini tidak membahas pengembangan sarana dan prasarana secara
spasial. Maka pada studi lanjutan dapat membahas pengembangan secara
spasial.
- Pada penelitian ini tidak membahas hubungan antara Indonesia dan Malaysia
dalam pengelolaan wilayah perbatasan. Maka pada studi lanjutan dapat
membahas secara lebih rinci hubungan dan kerjasama kedua negara agar
mendapatkan hasil pengembangan yang berkesinambungan.
 Kuisioner

Nama Responden :
Jenis Kelamin :
Usia :
Pekerjaan :
Asal :

Kepentingan adalah besarnya kepentingan yang anda rasakan terhadap kondisi dan
ketersediaan sarana-prasarana.
1 = Sangat Tidak Penting
2 = Tidak Penting
3 = Cukup Penting
4 = Penting
5 = Sangat Penting

Kepuasan adalah seberapa memuaskannya tingkat pelayanan dan kondisi sarana-

prasarana bagi anda.
1 = Sangat Tidak Memuaskan
2 = Tidak Memuaskan
3 = Cukup Memuaskan
4 = Memuaskan
5 = Sangat Memuaskan

Kepentingan Kepuasan
Pertanyaan
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Pelayanan/jumlah dari Taman Kanak-
kanak (TK)
Kondisi fisik dari TK
Pelayanan/jumlah dari Sekolah Dasar
(SD)
Kondisi fisik dari bangunan SD
Pelayanan/jumlah dari Sekolah Menengah
Pertama (SMP)
Kondisi fisik dari bangunan SMP
Pelayanan/jumlah dari Sekolah Menengah
Atas (SMA)
Kondisi fisik dari bangunan SMA
Pelayanan/jumlah dari Toko
Kondisi fisik dari bangunan Toko
Pelayanan/jumlah dari Warung
Kondisi fisik dari warung
Pelayanan/jumlah dari Pasar
Kondisi fisik dari pasar
Pelayanan/jumlah dari Praktek dokter
Kondisi fisik dari praktek dokter
Pelayanan/jumlah dari Posyandu
Kondisi fisik dari bangunan posyandu
Pelayanan/jumlah dari Puskesmas
Kondisi fisik dari bangunan puskesmas
Pelayanan/jumlah dari Balai Pertemuan
Kondisi fisik dari Balai Pertemuan
 Kepentingan Kepuasan
Pertanyaan
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Pelayanan/jumlah dari Kantor Kelurahan
Kondisi fisik dari Kantor Kelurahan
Pelayanan/jumlah dari Industri
Kondisi fisik dari bangunan industri
Pelayanan/jumlah dari Terminal
Kondisi fisik dari terminal
Pelayanan/jumlah dari Ruang terbuka
hijau dan lapangan olah raga
Kondisi fisik dari RTH dan lapangan olah
raga
Prasarana:
Pelayanan dari Jaringan telekomunikasi
Kondisi fisik dari tiang telepon dan
menara BTS
Pelayanan dari Jaringan listrik
Kondisi fisik dari tiang dan kabel listrik
Pelayanan dari Jaringan air bersih
Kondisi fisik dari jaringan air bersih
Pelayanan dari Jaringan drainase
Kondisi fisik dari jaringan drainase
Pelayanan dari Jaringan jalan
Kondisi fisik dari jaringan jalan

Pertanyaan:
1. Ke mana saja anda melakukan perjalanan?
Bekerja : .......................................................................................................
........................................................................................................
Belanja : ......................................................................................................
........................................................................................................
Sekolah : .......................................................................................................
........................................................................................................
Rekreasi : .......................................................................................................
........................................................................................................
Lain-lain : .......................................................................................................
........................................................................................................
2. Menurut anda, sarana dan prasarana apa yang harus di tambahkan di Kecamatan
Sajingan Besar untuk memenuhi kebutuhan masyarakatnya?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
 Kuisioner

Kuisioner ini merupakan kuisioner yang digunakan untuk Importance Performance

Analysis (IPA), yaitu untuk menilai tingkat kepentingan dan kepuasan masyarakat
terhadap kondisi dan tingkat pelayanan sarana-prasarana lingkungan dan penunjang
fungsi kawasan di Kecamatan Sajingan Besar.

Petunjuk pengisian!
1. Silang jawaban anda pada salah satu pilihan yang disediakan.
2. Jika tidak terdapat sarana-prasarana yang dimaksud pada pertanyaan di bawah,
mohon untuk melingkari nomor pertanyaannya.

Nama Responden :
Jenis Kelamin :
Usia :
Pekerjaan :
Asal :

1. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari Taman Kanak-kanak (TK) ?

a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
2. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah Taman Kanak-kanak (TK) yang
ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
3. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi Taman Kanak-kanak (TK)?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
4. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan Taman Kanak-kanak (TK) yang
ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
5. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari Sekolah Dasar (SD) ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
6. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah Sekolah Dasar (SD) yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
7. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi Sekolah Dasar (SD)?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
d. Tidak Penting e. Sangat Penting
e. Cukup Penting
8. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan Sekolah Dasar (SD) yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
d. Tidak Puas e. Sangat Puas
e. Cukup Puas
9. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari Sekolah Menengah Pertama
(SMP)/MTs ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
10. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah Sekolah Menengah Pertama
(SMP)/MTs yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
11. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi Sekolah Menengah Pertama
(SMP)/MTs?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
12. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan Sekolah Menengah Pertama
(SMP)/MTs yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
13. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari Sekolah Menengah Atas (SMA) /
MA ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
14. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah Sekolah Menengah Atas (SMA) /
MA yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
15. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi Sekolah Menengah Atas
(SMA) / MA)?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
16. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) /
MA yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
17. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari warung ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
18. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah warung yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
19. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi warung?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
20. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan warung yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
21. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari toko?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
22. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah toko yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
23. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi toko?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
24. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan toko yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
25. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari pasar ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
26. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah pasar yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
27. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi pasar?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
28. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan pasar yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
29. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari praktek dokter?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
30. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah praktek dokter yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
31. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi praktek dokter?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
32. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan praktek dokter yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
33. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari posyandu ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
34. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah posyandu yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
35. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi posyandu?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
36. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan posyandu yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
37. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari puskesmas ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
38. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah puskesmas yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
39. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi puskesmas?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
40. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan puskesmas yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
41. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari balai pertemuan ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
42. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah balai pertemuan yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
43. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi balai pertemuan?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
44. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan balai pertemuan yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
45. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari kantor kelurahan ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
46. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah kantor kelurahan yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
47. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi kantor kelurahan?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
48. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan kantor kelurahan yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
49. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari industri ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
50. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah industri yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
51. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi industri?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
 52. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan industri yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
53. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari terminal ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
54. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah terminal yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
55. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bangunan bagi terminal?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
56. Apakah anda puas dengan kondisi fisik bangunan terminal yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
57. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah ruang terbuka hijau dan lapangan olah
raga ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
58. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah dari ruang terbuka hijau dan
lapangan olah raga yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
59. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bagi dari ruang terbuka hijau dan lapangan
olah raga?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
60. Apakah anda puas dengan kondisi fisik dari ruang terbuka hijau dan lapangan olah
raga yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
61. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari jaringan telekomunikasi/telepon?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
62. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah jaringan telekomunikasi/telepon
yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
63. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bagi jaringan telekomunikasi, seperti tiang
telepon dan menara/tower?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
64. Apakah anda puas dengan kondisi fisik jaringan telekomunikasi, seperti tiang
telepon dan menara/tower yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
65. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari jaringan listrik?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
66. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah jaringan listrik yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
67. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bagi tiang dan kabel listrik?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
68. Apakah anda puas dengan kondisi fisik kabel dan tiang listrik yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
69. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari jaringan drainase/saluran air ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
70. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah jaringan drainase/saluran air yang
ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
71. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bagi jaringan drainase/saluran air?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
72. Apakah anda puas dengan kondisi fisik jaringan drainase/saluran air yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
73. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari jaringan air bersih?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
74. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah jaringan air bersih yang ada
sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
75. Menurut anda pentingkah kondisi fisik bagi jaringan air bersih?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
76. Apakah anda puas dengan kondisi fisik jaringan air bersih yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
77. Menurut anda pentingkah pelayanan/jumlah dari jaringan jalan ?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
78. Apakah anda puas dengan pelayanan dan jumlah jaringan jalan yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
79. Menurut anda pentingkah kondisi fisik untuk jaringan jalan?
a. Sangat Tidak Penting d. Penting
b. Tidak Penting e. Sangat Penting
c. Cukup Penting
80. Apakah anda puas dengan kondisi fisik jaringan jalan yang ada sekarang?
a. Sangat Tidak Puas d. Puas
b. Tidak Puas e. Sangat Puas
c. Cukup Puas
81. Ke mana saja anda melakukan perjalanan?
Bekerja : .......................................................................................................
........................................................................................................
Belanja : ......................................................................................................
........................................................................................................
Sekolah : .......................................................................................................
........................................................................................................
Rekreasi : .......................................................................................................
........................................................................................................
Lain-lain : .......................................................................................................
........................................................................................................
82. Menurut anda, sarana dan prasarana apa yang harus di tambahkan di Kecamatan
Sajingan Besar untuk memenuhi kebutuhan masyarakatnya?
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
 REKAPITULASI PERHITUNGAN ANALISIS IPA

A. Tingkat Kepuasan dan Kepentingan Masyarakat terhadap Pelayanan/ Jumlah

Sarana dan Prasarana

Tabel 1. Tabulasi Kepuasan dan Kepentingan Masyarakat terhadap

Pelayanan/jumlah Sarana dan Prasarana
KEPUASAN (X) KEPENTINGAN (Y)
No Variabel
a b c d e Bobot a b c d e Bobot
1 Taman Kanak-kanak (TK) 27 23 22 17 10 257 - 12 11 35 41 402
2 Sekolah Dasar (SD) 11 16 25 26 21 327 - 2 11 41 45 426
3 Sekolah Menengah
11 30 29 21 8 282 - 2 19 35 44 421
Pertama (SMP)
4 Sekolah Menengah Atas
29 39 15 13 3 219 - - 9 38 52 439
(SMA)
5 Warung 3 23 23 21 29 347 - 9 20 41 29 387
6 Toko 5 30 24 19 21 318 - 3 19 44 33 404
7 Pasar 12 42 32 10 3 247 - 5 11 42 43 426
8 Posyandu 24 27 20 17 11 261 - - 28 37 34 402
9 Puskesmas 22 31 21 16 9 256 - - 7 24 68 457
10 BalaiPertemuan 29 24 17 16 13 257 - 7 13 46 33 402
11 Kantor Kelurahan 27 25 21 13 13 257 - 2 29 38 30 393
12 Ruang terbuka hijau dan
19 23 29 19 9 273 2 7 24 31 35 387
lapangan olah raga
13 Jaringantelekomunikasi 10 42 11 25 11 282 - 3 15 35 46 421
14 Jaringanlistrik 9 18 26 27 19 326 1 1 14 24 59 436
15 Jaringandrainase 17 16 30 21 15 298 2 2 24 29 42 404
16 Jaringan air bersih 4 13 17 39 26 367 - 2 16 32 49 425
17 Jaringanjalan 20 54 17 6 2 213 - 1 1 38 59 452

TOTAL 4787 7084

Tabel 2. Perhitungan Rata-Rata Penilaian Kepuasan dan Kepentingan dari

Pelayanan/jumlah Sarana dan Prasarana di Kecamatan Sajingan Besar
BobotKepuasan BobotKepentingan
No Faktor yang mempengaruhi ̿ ̿
( ̅) ( ̅)

1 Taman Kanak-kanak (TK) 257 402 2.60 4.06

2 Sekolah Dasar (SD) 327 426 3.30 4.30
3 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 282 421 2.85 4.25
4 Sekolah Menengah Atas (SMA) 219 439 2.21 4.43
5 Warung 347 387 3.51 3.91
6 Toko 318 404 3.21 4.08
7 Pasar 261 397 2.49 4.30
8 Posyandu 314 402 2.64 4.06
 BobotKepuasan BobotKepentingan
No Faktor yang mempengaruhi ̿ ̿
( ̅) ( ̅)

9 Puskesmas 256 457 2.59 4.62

10 BalaiPertemuan 257 402 2.60 4.06
11 Kantor Kelurahan 257 393 2.60 3.97
12 Ruang terbuka hijau dan lapangan
273 387 2.76 3.91
olah raga
13 Jaringan telekomunikasi 282 421 2.85 4.25
14 Jaringan listrik 326 436 3.29 4.40
15 Jaringan drainase 298 404 3.01 4.08
16 Jaringan air bersih 367 425 3.71 4.29
17 Jaringan jalan 213 452 2.15 4.57
Total 2.84 4.21

B. Tingkat Kepuasan dan Kepentingan Masyarakat terhadap Kondisi Sarana dan

Prasarana

Tabel 3. Tabulasi Kepuasan dan Kepentingan Masyarakat terhadap Kondisi

Sarana dan Prasarana
KEPUASAN (X) KEPENTINGAN (Y)
No Variabel
a b c d e Bobot a b c d e Bobot
1 Taman Kanak-kanak
10 23 28 34 4 296 - - 17 39 43 422
(TK)
2 Sekolah Dasar (SD) 3 18 20 30 28 359 5 5 41 48 429
3 Sekolah Menengah
6 17 33 25 18 329 1 5 18 32 43 408
Pertama (SMP)
4 Sekolah Menengah Atas
16 26 25 24 8 279 - 2 9 43 45 428
(SMA)
5 Warung 9 22 19 25 24 330 - 10 18 40 31 389
6 Toko 12 25 30 22 10 290 - 9 20 34 36 394
7 Pasar 12 33 41 8 5 258 - 10 26 37 26 376
8 Posyandu 14 27 26 21 11 285 - 8 17 36 38 401
9 Puskesmas 2 26 24 33 14 328 - 9 14 35 41 405
10 Balai Pertemuan 9 20 25 29 16 320 1 1 14 41 39 404
11 Kantor Kelurahan 16 21 38 15 9 277 - - 27 39 33 402
12 Ruang terbuka hijau dan
18 31 15 22 13 278 1 15 14 33 36 385
lapangan olah raga
13 Jaringan telekomunikasi 32 41 14 9 3 207 - - 14 37 48 430
14 Jaringan listrik 2 19 27 32 19 344 - - 19 35 45 422
15 Jaringan drainase 2 23 34 24 16 326 - 1 9 33 56 441
16 Jaringan air bersih 5 14 21 35 24 356 1 9 14 30 45 406
17 Jaringan jalan 21 56 16 3 3 208 - 1 2 28 68 460

TOTAL 5070 7002

Tabel 4. Perhitungan Rata-Rata Penilaian Kepuasan dan Kepentingan dari Kondisi
Sarana dan Prasarana di Kecamatan Sajingan Besar
No Variabel yang mempengaruhi BobotKepuasan (X) BobotKepentingan (Y) ̅ ̅

1 Taman Kanak-kanak (TK) 296 422 2.99 4.26

2 Sekolah Dasar (SD) 359 429 3.63 4.33
3 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 329 408 3.32 4.12
4 Sekolah Menengah Atas (SMA) 279 428 2.82 4.32
5 Warung 330 389 3.33 3.93
6 Toko 290 394 2.93 3.98
7 Pasar 258 376 2.61 3.80
8 Posyandu 285 401 2.88 4.05
9 Puskesmas 328 405 3.31 4.09
10 Balai Pertemuan 320 404 3.23 4.08
11 Kantor Kelurahan 277 402 2.80 4.06
Ruang terbuka hijau dan lapangan
12 278 385 2.81 3.89
olah raga
13 Jaringantelekomunikasi 207 430 2.09 4.34
14 Jaringan listrik 344 422 3.47 4.26
15 Jaringan drainase 326 441 3.29 4.45
16 Jaringan air bersih 356 406 3.60 4.10
17 Jaringan jalan 208 460 2.10 4.65

Total 3.01 4.16