I.

LATAR BELAKANG

Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik

cenderung mengalami perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan
kejadian penyakit. Seiring dengan perbaikan derajat kesehatan dan
lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab kesakitan terbesar di banyak
daerah dari penyakit infeksi menjadi penyakit degeneratif. Perubahan
permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup besar terhadap
manajemen Puskesmas.
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau
permintaan masyarakat secara teratur karena perubahan permintaan
masyarakat akan berdampak terhadap pelayanan yang diberikan oleh
Puskesmas. Puskesmas harus tanggap terhadap perubahan lingkungan
yang cepat dan terbuka terhadap perubahan kebutuhan dan harapan
masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas sangat diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan
masyarakat terhadap program Puskesmas, sehingga tujuan dari program
Puskesmas dapat tercapai tepat sasaran.Dalam hal peningkatan mutu
program dan layanan puskesmas, perlu diatur atau ditetapkan Kerangka
Acuan pelaksanaan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat di
puskesmas.

II. TUJUAN
a. Tujuan Umum
Mengetahui/mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat
terhadap program Puskesmas.
b. TujuanKhusus
1. Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program Puskesmas.
2. Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh
masyarakat.
3. Mengetahui program yang sudah/belum sesuai kebutuhan dan
harapan masyarakat.
4. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan
masyarakat, tapi belum ada dalam rencana kegiatan program.
5. Membuat rencana tindak lanjut hasi pembahasan kebutuhan dan
harapan masyarakat.

1
III. ANALISIS SITUASI

A. DATA :
1. Data umum
a) Peta wilayah kerja UPT. Puskesmas Dawarblandong

b) Analisa Lokasi
UPT. Puskesmas Dawarblandong berada di tepi jalan
Mayjend. Sungkono Nomor 17 Kecamatan Dawarblandong. Wilayah
kerja UPT. Puskesmas Dawarblandong terdiri dari 18 desa, yaitu
Desa Cendoro, Desa Simongagrok, Desa Sumberwuluh, Desa
Talunblandong, Desa Cinandang, Desa Gunungsari, Desa
Dawarblandong, Desa Pulorejo, Desa Jatirowo, Desa Suru, Desa
Bangeran, Desa Pucuk, Desa Banyulegi, Desa Gunungan, Desa
Brayublandong, Desa Madureso, Desa Temuireng dan Desa
Randegan.
Wilayah kerja UPT. Puskesmas Dawarblandong dengan
ketinggian rata-rata 112,12 meter yang merupakan kawasan lahan
sawah 2.424,661 ha dan lahan nonsawah 2.689,398 ha (sumber
BPS Kecamatan Dawarblandong).

2
c) Data sumber daya
STATUS
NO JENIS PELAYANAN YANG ADA KET
SEKARANG PNS PTT PTT PERAWAT
PUSAT KAB PONKESDES
I Puskesmas Induk
1 Dokter 2 1 1
2 Dokter Gigi 2 1 1
3 Sarjana Kesehatan
a.SKM 1 1
b.AKPER 5 3 14
c. AKBID/P2B 4 2 2
d.AKZI 1 1
4 Bidan
~ D III Kebidanan 3
~ P2B
5 Perawat (SPK)
6 Perawat Gigi 1 1
7 Sanitarian 1 1
8 SPAG -
9 Tenaga Lab 1 1
10 Pengelola Obat 1 1
11 Pelaksana T.U
a.S1
b.SLTA 4 1 3
c. SLTP 1 1
d.SD 1 1
II PUSTU
~ Bidan 3 2 1
~ Perawat
~ Tenaga lain
III Polindes/
Ponkesdes
~ Bidan
~ Perawat 13 13
~ Tenaga lain

3
d) Data peran serta masyarakat
JUMLAH JUMLAH TOKOH

POSYANDU
JUMLAH
KADER DUKUN BAYI MASYARAKAT

BALITA
NO NAMA DESA KET

Dilatih

Dilatih

Dilatih
Aktif

Aktif

Aktif
% % %

1 Cendoro 4 20 20 - - - 1 1 -

2 Simongagrok 7 35 35 - - - 1 1 -

3 Sumberwuluh 4 20 20 - - - 1 1 -

4 Talunblandong 4 20 20 - - - 1 1 -

5 Cinandang 5 35 35 - - - 1 1 -

6 Gunungsari 5 35 35 - - - 1 1 -
Dawarblandon
7 4 20 20 - - - 1 1 -
g
8 Pulorejo 5 35 35 - - - 1 1 -

9 Jatirowo 2 10 10 - - - 1 1 -

10 Suru 4 20 20 - - - 1 1 -

11 Bangeran 4 20 20 - - - 1 1 -

12 Pucuk 5 35 35 - - - 1 1 -

13 Banyulegi 4 20 20 - - - 1 1 -

14 Gunungan 4 20 20 - - - 1 1 -

15 Brayublandong 4 20 20 - - - 1 1 -

16 Madureso 3 15 15 - - - 1 1 -

17 Temuireng 4 20 20 - - - 1 1 -

18 Randegan 4 20 20 - - - 1 1 -

4
 e) Data penduduk dan sasaran

JUMLAH PENDUDUK SASARAN UPAYA

ANAK USIA

Lai-Laki

Perempuan

KK Miskin

Bayi 0-1th

Bayi 1-3th

Balita 3-5

Bumil

Bulin
USIA PRODUKTIF USILA
SEKOLAH
NO DESA

PUS

SD/MI
Kelas 1
MTs
SMP/
kelas 1
MA
SMA/

Petani

Nelayan

Perajin
buruh
ng/
Pedaga

PNS

Sawasta
peg.
Lain
Lain-

Laki
Laki-

uan
Peremp

Jum lah
1 Cendoro 1667 1670 211 34 113 39 748 41 47 256 33 - - - - - - - 23 25 48
2 Simongagrok 2383 2392 310 65 268 121 1069 77 77 353 48 - - - - - - - 98 162 260
3 Sumberwuluh 1596 1599 289 42 150 29 716 35 39 198 38 - - - - - - - 23 61 84
4 Talunblandong 1243 1247 204 24 134 23 558 25 26 151 33 - - - - - - - 35 79 114
5 Cinandang 1303 1308 299 21 96 30 585 45 36 135 35 - - - - - - - 55 106 161
6 Gunungsari 1636 1638 260 25 126 36 734 34 22 228 40 - - - - - - - 31 43 74
7 Dawarblandong 1299 1302 181 25 104 15 583 34 35 78 43 - - - - - - - 81 121 202
8 Pulorejo 1974 1976 337 45 188 42 885 72 53 468 41 - - - - - - - 69 51 120
9 Jatirowo 1110 1110 212 36 87 23 497 30 31 195 28 - - - - - - - 45 60 105
10 Suru 1186 1190 370 39 125 38 533 47 41 183 33 - - - - - - - 27 55 82
11 Bangeran 1341 1343 302 24 117 32 601 49 31 242 34 - - - - - - - 33 52 85
12 Pucuk 1833 1837 472 46 181 43 823 57 66 203 41 - - - - - - - 45 70 115
13 Banyulegi 1516 1519 237 26 142 42 680 37 48 217 38 - - - - - - - 75 78 153
14 Gunungan 1391 1395 344 32 126 41 624 38 33 182 40 - - - - - - - 15 25 40
15 Brayublandong 1802 1806 45 139 64 44 48 270 - - - - - - - 48 148
470 808 43 196
16 Madureso 1204 1206 49 102 21 39 34 192 - - - - - - - 28 83
242 540 39 111
17 Temuireng 1813 1815 37 117 33 61 43 278 - - - - - - - 27 73
290 813 40 100
18 Randegan 1313 1317 267 38 102 50 43 39 209 - - - - - - - 24 48
815 42 72

f) Data sekolah
5
 JUMLAH SISWA JUMLAH
JUMLAH KADER UKS/
NO SEKOLAH SEKOLAH GURU UKS KETERANGAN
LAKI-LAKI PEREMPUAN SEKOLAH DOKCIL
UKS
1 TK 680 639 30 30 - - -
2 SD / MI 1950 1956 36 36 - - -
3 SLTP / MTs 1106 998 10 10 - - -
4 SLTA / MA 894 1005 6 6 - - -
5 PT - - - - - - -

g) Data kesehatan lingkungan di wilayah kerja

Jamban
JUMLAH RUMAH TPM TTU TPA SAB SPAL
Keluarga Sehat
Diperiksa

Rumah Sehat

Diperiksa

Memenuhi Syarat

Diperiksa

Memenuhi Syarat

Diperiksa

Memenuhi Syarat

Pemakai AB
Keluaraga

Memenuhi syarat

diperiksa
Jamban yang

Memenuhi syarat

%
diperiksa
SPAL yang
Rumah dengan

Memenuhi syarat

%
i.
KEL/ DESA

97,
757 310 41,0 100 757 757 757 740 86,6
1 Cendoro 2 2 100 2 2 - - - 100 8 745 645

98,
973 460 47,3 100 100 973 973 973 956 88,4
2 Simongagrok 1 1 5 5 - -- - 100 3 961 850

97,
631 425 67,4 100 100 631 631 631 614 87,2
3 Sumberwuluh 1 1 4 4 - - - 100 3 619 540

6
 96,
527 245 46,5 100 100 527 527 527 510 84,5
4 Talunblandong 0 0 2 2 - - - 100 8 515 435

96,
555 374 67,4 100 100 555 555 555 538 88,4
5 Cinandang 1 1 1 1 - - - 100 9 543 480

97,
632 425 67,2 100 100 632 632 632 615 87,1
6 Gunungsari 0 0 1 1 - - - 100 3 620 540

97,
Dawarblandon 563 235 41,7 100 100 563 563 563 546 86,2
7 0 0 1 1 - - - 100 0 551 475
g
98,
834 410 49,2 100 100 834 834 834 817 91,8
8 Pulorejo 2 2 10 10 - - - 100 0 822 755

96,
443 299 67,5 100 100 443 443 443 426 90,5
9 Jatirowo 1 1 4 4 - - - 100 2 431 390

96,
548 260 47,4 100 100 548 548 548 531 91,0
10 Suru 1 1 3 3 - - - 100 9 536 488

97,
575 387 67,3 100 100 575 575 575 558 86,3
11 Bangeran 1 1 4 4 - - - 100 0 563 486

97,
820 415 50,6 100 100 820 820 820 803 96,9
12 Pucuk 0 0 3 3 - - - 100 9 815 790

97,
646 345 53,4 100 100 646 646 646 629 91,3
13 Banyulegi 2 2 2 2 - - - 100 4 641 585

97,
645 330 51,2 100 100 645 645 645 628 85,9
14 Gunungan 2 2 1 1 - - - 100 4 640 550

15 Brayublandong 855 575 67,3 1 1 100 2 2 100 - - - 855 855 100 855 838 98, 564 490 86,9
7
 0

97,
569 220 38,7 100 100 569 569 569 552 86,7
16 Madureso 1 1 4 4 - - - 100 0 796 690

97,
801 330 41,2 100 100 801 801 801 784 90,6
17 Temuireng 2 2 2 2 - - - 100 9 745 675

97,
604 235 38,9 100 100 604 604 604 587 87,9
18 Randegan 1 1 3 3 - 100 2 961 845

703 383 180 180 703 703 116 87,

54,4 54 54 703 97,8 86,6
Jumlah 8 0 19 19 0 0 - - - 8 8 100 72 2 645
8

8
2. Data khusus
a) Status kesehatan
1. Data kematian
JENIS KELAMIN KELOMPOK USIA
PENYEBAB
NO LAKI- BAYI USIA Jumlah
KEMATIAN PEREMPUAN BALITA PUS LANSIA
LAKI 0-1 SEKOLAH
1. Infeksi 1 1 0-7 hari - - - - 2
2. Asfiksia 1 - 8-28 hari - - - - 1
3. BBLR 1 1 0-7 hari - - - - 2
4. IUFD - 2 0 hari - - - - 2
5. Perdarahan usus - 1 0-7 hari - - - - 1
6. CVA 2 3 5 5
JUMLAH 5 8 13

9
 2. Data kesakitan

JUMLAH KUNJUNGAN
KELURAHAN / JUMLAH
NO LAKI-LAKI PEREMPUAN TOTAL
DESA
BARU LAMA BARU LAMA BARU LAMA
1 Cendoro 137 198 151 331 288 529 817
2 Simongagrok 193 283 214 478 407 761 1168
3 Sumberwuluh 132 190 145 317 277 507 784
4 Talunblandong 132 192 145 319 277 511 788
5 Cinandang 142 205 156 344 298 549 847
6 Gunungsari 138 201 153 335 291 536 827
7 Dawarblandong 139 201 153 336 292 537 829
8 Pulorejo 981 1464 1100 2547 2081 4011 6092
9 Jatirowo 146 212 161 354 307 566 873
10 Suru 145 210 160 352 305 562 867
11 Bangeran 99 141 108 232 207 373 580
12 Pucuk 184 270 205 457 389 727 1116
13 Banyulegi 120 173 132 286 252 459 711
14 Gunungan 126 181 138 302 264 483 747
15 Brayublandong 150 218 165 365 315 583 898
16 Madureso 136 198 150 330 286 528 814
17 Temuireng 128 184 140 307 268 491 759
18 Randegan 100 142 109 233 209 375 584
Jumlah 2.582 3328 3060 3900 2937 7228 5997

3. Pola 10 penyakit terbanyak

JUMLAH
NO NAMA PENYAKIT PEREM
KODE LAKI-LAKI
PUAN
1 ISPA J06 984 1829
2 Demam R50 979 1710
3 Myalgia M791 291 1451
4 Gejala dan Tanda Umum Lainnya R68 515 704
5 Gastrroduodenitis Tidak spesifik K29.9 415 390
6 Hipertensi essensial 110 1062 717
Penyakit saluran pernafasan bagian atas
7 J22
lainnya 427 195
8 Gangguan kulit yang tidak terklasifikasi L30.9 139 109
9 Dermatitis eksema L23.0 26 37
10 Influenza J11.8 28 31
JUMLAH 4.666 6.953

b) Data epidemiologi dan kejadian luar biasa

10
 JUMLAH
NO JENIS KLB LOKASI MENINGGAL TINDAK LANJUT
KASUS

1 Diare - - - -
Pulorejo 1 - Dilakukan fogging
Talun
1 - Dilakukan fogging
2 DBD blandong
Banyulegi 1 - Dilakukan fogging

Cinandang 1 - Dilakukan fogging

3 Campak - - - -

4 Polio - - - -

5 Rabies - - - -

TOTAL 4 -

11
c) Cakupan (kinerja) program pelayanan kesehatan (baik UKM maupun UKP)

Target (sesuai dengan Puskesmas

No Indikator kinerja Analisis penyebab Rencana tindak lanjut
ketentuan daerah/kemenkes) Dawarblandong

1. KIA
Penanganan komplikasi <80 % dari ibu hmil 73% dari ibu hamil Masih tingginya - Peningkatan sosialisasi
obstetri penanganan Penyuluhan di semua
komplikasi obstetri / posyandu dan kelompok
risiki tinggi pada ibu masyarakat
hamil
2. GIZI
Balita dibawah garis merah 1,90% dari jumlah balita 1,6% Kemungkinan alat Melakukan kalibrasi alat
penimbang badan penimbang secara rutin
perlu dikalibrasi minimal 1 tahun sekali
Format asuhan gizi pada ada Belum ada Petugas gizi masih - Pembuatan format
lembar rekam medis rawat baru dan belum asuhan gizi
inap sudah ada mempunyai acuan - Memenuhi askep gizi
untuk pembuatan pada px rawat inap
format asuhan gizi
Pemberian tablet tambah 95% 12% Kurangnya - Melakukan sosialisasi
darah pada remaja masih sosialisasi kepada kepada petugas
rendah petugas dan stok Fe kesehatan dan remaja
yang terkadang - Peningkatan
kosong pemberian/pembagian
12
 tablet tambah darah bagi
remaja bersama dengan
waktu screening UKS
disekolah
3. P2PM
Kepatuhan terhadap 90% 23,5% Masih banyaknya - Melakukan penyuluhan
standart pemeriksaan TB masyarakat yang TB paru di kelompok
paru minim masyarakat atau remaja
pengetahuannya ataupun Desa
tentang penyakit TB - Melakukan peningkatan
paru dan bahayanya screening TB paru
bila tidak patuh
dalam pengobatan
Penemuan suspect 75 % 13,58% Kurangnya - Melakukan penyuluhan
penderita Tb pengetahuan terhadap kelompok
masyarakat akan masyarakat tentang
pentingnya bahaya TB
melakukan - Melakukan pemeriksaan
pemeriksaan dahak pada setiap pasien yang
bila batuj tidak mengalami batuk
kunjung sembuh - Menyebarkan atau
mendistribusikan pot
sputum pada petugas

13
 kesehatan desa untuk
pasien.
4. KESLING
Desa/ Kelurahan ODF 77% 20% Masih banyaknya - Melakukan penyuluhan
masyarakat yang kepada kelompok
tidak mau membuat masyarakat tentang
WC yang lebih sehat PHBS
dengan alasan - Melakukan peningkatan
ekonomi kegiatan pemicuan
didesa-desa
Jamban sehat 82% 20% Kurangnya minat - Melakukan Peningkatan
dan pengetahuan kegiatan penyuluhan
masyarakat tentang tentang PHBS
pentingnya jamban - Melakukan peningkatan
sehat bagi kegiatan pemicuan
kesehatan didesa-desa
5. PROMKES
Rumah tangga sehat yang 56% 20% Masih banyak - Melakukan penyuluhan
memenuhi 10 indikator masyarakat yang tentang PHBS didesa-
PHBS minim desa ataupun pada
pengetahuannya kelompok masyarakat/
tentang PHBS dan remaja
manfaatnya

14
6. UKS
Pelayanan kesehatan 60% 45% Belum adanya - Membuka dan
remaja pelayanan Melakukan peningkatan
kesehatan khusus sosialisasi tentang
remaja di pelayanan PKPR di
Puskesmas Puskesmas
7. LANSIA
Cakupan lansia yang 56% 42% Masih banyaknya - Melakukan peningkatan
mendapatkan pelayanan masyarakat penyuluhan tentang
kesehatan terutama lansia yang Posyandu lansia
memanfaatkan - Melakukan kunjungan
pelayanan rumah terutama pada
kesehatan khusus lansia risti dengan
lansia baik di tingkat kemandirian
Puskesmas maupun yang kurang
di Ponkesdes

15
d) Hasil Survei Mawas Diri, Musyawarah Masyarakat Desa, Survei kepuasan dan kebutuhan masyarakat maupun kotak saran
NO. Tgl. Identifikasi Masalah Kegiatan Pelaksana Penyebab masalah Keterangan
5 Januari Masih banyak warga yang Koordinasi dengan bidan/ PJ Promkes Kurangnya pengetahuan dan SMD
1. 2018 merokok didalam rumah perawat desa dan tokoh kesadaran masyarakat akan bahaya
masyarakat merokok dalam rumah
5 Januari Banyaknya ibu hamil resiko Koordinasi dengan bidan Bidan Tingginya angka kematian bayi pada SMD
2. 2018 tinggi di wilayah kerja Desa Koordinator ibu hamil resiko tinggi
Puskesmas Dawarblandong
5 Januari Adanya angka kematian bayi Pendampingan Ibu Hamil Bidan Kurangnya pengetahuan ibu tentang SMD
3. 2018 sebelum umur 1 bulan Resiko tinggi Koordinator Ibu Hamil Resiko tinggi

5 Januari Masih banyak warga yang Koordinasi dengan PJ Kesling Kurangnya kesadaran masyarakat SMD
4. 2018 menggunakan jamban yang perangkat desa dan tokoh dalam menjaga kesehatan
tidak sehat masyarakat lingkungan
5 Januari Masih banyak penderita DBD Koordinasi dengan PJ P2 DBD Kurangnya kesadaran masyarakat SMD
2018 di wilayah kerja Puskesmas bidan/perawat desa dan dalam melakukan PSN
Dawarblandong tokoh masyarakat untuk
5. gerakan PSN.
Membentuk kader
jumantik, 1 rumah 1 kader
Jumantik
6. 07 Februri Masukan dari kelompok Penyuluhan pada Bidan Kurangnya pengetahuan masyarakat Masukan
2018 masyarakat yang ingin pertemuan PKK desa dan Koordinator tentang Resiko tinggi pada ibu hamil Langsung
mengetahui tentang tanda
16
 bahaya pada ibu hamil Posyandu
10 Februari ASI Ekslusif Penyuluhan pada Bidan Masyarakat belum mengetahui Masukan
7. 2018 masyarakat tentang ASI Koordinator tentang pentingnya ASI ekslusif. Langsung
Eksklusif
20 Februari Masukan dari kelompok Penyuluhan kelompok PJ P2 DBD Kurangnya pengetahuan dan Masukan
2018 masyarakat yang ingin pada masyarakat kesadaran masyarakat akan Langsung
8.
mengetahui tentang cara pencegahan dan penularan penyakit
pencegahan penularan DBD DBD
25 Februari Masukan dari kelompok Penyuluhan tentang HIV PJ HIV/AIDS Kurangnya pengetahuan dan Masukan
2018 masyarakat yang ingin kesadaran masyarakat akan Langsung
9.
mengetahui tentang penyebab dan cara penularan
HIV/AIDS HIV/AIDS
11 April Pengaduan dari masyarakat Peningkatan Sosialisasi Admen & Tim Kurangnya pengetahuan masyarakat Facebook
2018 tentang pelayanan pendaftaran kepada masyarakat Mutu tentang jadwal dan jenis pelayanan
10. yang tutup pada jam 12 siang tentang jadwal dan jenis yang ada di Puskesmas
pelayanan yang ada di Dawarblandong
Puskesmas
13 April Pengaduan dari masyarakat Memanggil petugas yang Tim Mutu Pada saat kejadian pasien begitu Kotak saran
2018 tentang petugas farmasi yang bersangkutan untuk banyak dan petugas sedikit tergesa-
kurang ramah klarifikasi dan gesa jadi kesannya kurang ramah
11.
mengingatkan tata nilai di
Puskesmas
Dawarblandong

17
18
IV. KESIMPULAN

RANGKUMAN HASIL IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

1. Peningkatan sosialisasi Penyuluhan di semua posyandu dan kelompok masyarakat

2. Melakukan sosialisasi kepada petugas kesehatan dan remaja Peningkatan
pemberian/pembagian tablet tambah darah bagi remaja bersama dengan waktu
screening UKS disekolah
3. Melakukan penyuluhan TB paru di kelompok masyarakat atau remaja ataupun
Desa
4. Melakukan peningkatan screening TB paru
5. Melakukan penyuluhan terhadap kelompok masyarakat tentang bahaya TB
6. Melakukan pemeriksaan pada setiap pasien yang mengalami batuk
7. Menyebarkan atau mendistribusikan pot sputum pada petugas kesehatan desa
untuk pasien.
8. Melakukan penyuluhan kepada kelompok masyarakat tentang PHBS
9. Melakukan peningkatan kegiatan pemicuan didesa-desa
10. Melakukan Peningkatan kegiatan penyuluhan tentang PHBS
11. Melakukan peningkatan kegiatan pemicuan didesa-desa
12. Melakukan penyuluhan tentang PHBS didesa-desa ataupun pada kelompok
masyarakat/ remaja
13. Membuka dan Melakukan peningkatan sosialisasi tentang pelayanan PKPR di
Puskesmas
14. Melakukan peningkatan penyuluhan tentang Posyandu lansia
15. Melakukan kunjungan rumah terutama pada lansia risti dengan tingkat kemandirian
yang kurang

19
 H ASIL IDENTIFIKASI KEBUTUHAN
DAN HARAPAN MASYARAKAT
TAHUN 2018

PEMERINTAH KABUPATEN MOJOKERTO

DINAS KESEHATAN

UPT PUSKESMAS DAWARBLANDONG

Jl. Mayjend. Sungkono No. 17 Mojokerto, Jawa Timur Kode Pos 61354

20