RJM PM Jateng 2013-2023

RENCANA JANGKA MENENGAH
PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH

TAHUN 2018 – 2023
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU

SATU PINTU PROVINSI JAWA TENGAH
TAHUN ANGGARAN 2018
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas nikmat dan karunia-Nya
serta anugerah kesempatan sehingga Dokumen Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2018-2023 dapat tersusun sesuai jadwal yang telah ditentukan.
Penyusunan dokumen ini dilatarbelakangi adanya kebutuhan akan pedoman dalam rangka
pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan bidang penanaman modal Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2018-2023, tolok ukur pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang penanaman modal, arah
kebijakan pengembangan penanaman modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023, proyeksi
kebutuhan investasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023, serta untuk mengetahui isu-isu strategis
penanaman modal di Jawa Tengah.
Dokumen ini menjadi bagian dari dokumen perencanaan pembangunan Pemerintah Daerah yang
menjadi acuan pelaksanaan bidang penanaman modal sesuai dengan tahapan penanaman modal yang
telah tersusun dalam rencana umum penanaman modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada seluruh pihak yang telah membantu dan semoga
penyusunan dokumen ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak, khususnya implementasi
terkait Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023.
Demikian beberapa hal yang dapat kami sampaikan. Segala koreksi dan saran yang bersifat
membangun dalam rangka penyempurnaan sangat kami harapkan.
Semarang, 2018
Kepala Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Provinsi Jawa Tengah
Dr. Prasetyo Aribowo, SH, M.Soc, SC
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
KATA PENGANTAR ................................................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................................................ iv
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... ix
RINGKASAN EKSEKUTIF .......................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang .................................................................................................... 1
1.2. Dasar Pelaksanaan ............................................................................................. 3
1.3. Maksud dan Tujuan ............................................................................................. 3
1.4. Hasil yang Diharapkan ........................................................................................ 4
1.5. Sasaran ................................................................................................................ 4
1.6. Ruang Lingkup .................................................................................................... 4
1.7. Metode Penyusunan ............................................................................................ 5
1.8. Sistimatika Penulisan ........................................................................................... 8
BAB II GAMBARAN UMUM DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU
SATU PINTU PROVINSI JAWA TENGAH .................................................................... 9
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ............................................................... 9
2.2. Uraian Tugas ........................................................................................................ 11
BAB III EVALUASI KINERJA DPMPTSP PROVINSI JAWA TENGAH ...................................... 15
3.1. Perkembangan dan Struktur Perekonomian Provinsi Jawa Tengah…................. 15
3.2. Perkembangan Kependudukan, Ketenagakerjaan dan Kemiskinan Provinsi Jawa
Tengah ...................................................................................................... 16
3.3. Perkembangan Kemiskinan Dan Distribusi Pendapatan Provinsi Jawa Tengah.. 18
3.4. Indeks Pembangunan Manusia ............................................................................ 19
3.5. Kajian Ekonomi Basis ........................................................................................... 23
3.6. Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah ........................................................... 23
BAB IV PERKEMBANGAN IZIN PRINSIP (IP) DAN IZIN USAHA (IU) PROVINSI JAWA
TENGAH ....................................................................................................................... 27
4.1. Perkembangan Izin Prinsip (IP) Provinsi Jawa Tengah ........................................ 27
4.2. Perkembangan Izin Usaha (IU) Provinsi Jawa Tengah ........................................ 47
BAB V PROYEKSI DAN KEBUTUHAN INVESTASI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018-
2023 ................................................................................................................... 64
iv
5.1. Proyeksi Investasi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 ........................................... 64
5.2. Proyeksi Kebutuhan Investasi Berbasis Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2018 – 2023 .................................................................................. 75
BAB VI PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS, PROGRAM, DAN SASARAN JANGKA
MENENGAH PENANAMAN MODAL PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018-
2023 ......................................................................................................................... 78
6.1. Penentuan Isu-isu Strategis .................................................................................. 78
6.2. Program, Kegiatan dan Sasaran RPJM Penanaman Modal..2018-2023 ............ 83
BAB VII PENUTUP ..................................................................................................................... 88
v
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Produk Domestik Regioanal Bruto Atas Dasar Harga Konsta 2010 Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2013-2017 (Milyar Rupiah) ................................................................. 15
Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Produk Doestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan
2010 Provinsi Jawa Tengah 2010-2016 (%)............................................................... 15
Tabel 3.3 .Perbandingan Inflasi dengan Pertumbuhan Ekonomi................................................ 16
Tabel 3.4 Perekembangan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Tengah 2010-2017......... 17
Tabel.3.5 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Jawa Tengah dengan beberapa Provinsi
Terdekat……………………………………………………………………………………… 19
Tabel 3.6 .Location Quotion (LQ) Provinsi Jawa Tengah............................................................. 21
Tabel 3.7 Shift-share Provinsi Jawa Tengah.............................................................................. 22
Tabel 3.8 Produk Domestik Regional Bruto dan ICOR Provinsi Jawa Tengah............................ 23
Tabel 3.9 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
.Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah............................................................................... 25
Tabel.3.10.Rekapitulasi.Pelayanan.Perizinan.Tahun.2014-.2017……………………………….. 26
Tabel 4.1 Izin Prinsip PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) .......... 28
Tabel 4.2 Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) ........ 29
Tabel 4.3 Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)......................... 30
Tabel 4.4 Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) ........ 31
Tabel 4.5 Izin Prinsip PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Jumlah Proyek).................. 32
Tabel 4.6 Lima Izin Prinsip PMA Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek) .......... 34
Tabel 4.7 Lima Izin Prinsip PMDN Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)....... 34
Tabel 4.8 Perkembangan Izin Prinsip PMA di Jawa Tengah (Nilai Proyek)................................ 35
Tabel 4.9 Perkembangan Izin Prinsip PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek).............................. 36
Tabel 4.10 Lima Izin Prinsip PMA Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai
.Proyek) ............................................................................................................ 37
Tabel 4.11 Lima Izin Prinsip PMDN Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah
.(Nilai Proyek) ............................................................................................................ 37
Tabel 4.12..Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) .. 38
Tabel 4.13 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek). 39
Tabel 4.14 Sepuluh Negara Pemegang IU dengan Nilai Proyek Tertinggi................................. 40
Tabel 4.15 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Nilai
Proyek) .................................................................................................................. 41
Tabel 4.16 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
(Penyerapan Tenaga Kerja) .................................................................................. 44
Tabel 4.17 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
(Penyerapan Tenaga Kerja) .................................................................................. 44
vi
Tabel 4.18 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan
Tenaga Kerja)......................................................................................................... 45
Tabel 4.19 .Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan
Tenaga Kerja) ........................................................................................................ 46
Tabel 4.20 Izin Usaha PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) ........ 47
Tabel 4.21 Izin Usaha PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek) ...... 48
Tabel 4.22 Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)....................... 49
Tabel 4.23 Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)...................... 50
Tabel 4.24 10 negara dengan IU terbanyak (Jumlah proyek)..................................................... 50
Tabel 4.25 Izin Usaha PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)................ 51
Tabel 4.26 Lima Izin Usaha PMA Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek) ....... 52
Tabel 4.27 Lima Izin Usaha PMDN Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek) ..... 53
Tabel 4.28 Perkembangan Izin Usaha PMA di Jawa Tengah (Nilai Proyek)............................. 53
Tabel 4.29 Perkembangan Izin Usaha PMDN di jawa tengah (Nilai Proyek)............................. 54
Tabel 4.30 Lima Izin Usaha PMA Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah
.(Nilai Proyek) ........................................................................................................... 55
Tabel 4.31 .Lima Izin Usaha PMDN Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah
(Nilai Proyek) ........................................................................................................ 55
Tabel 4.32 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) .... 56
Tabel 4.33 Perkembangan Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Nilai Proyek) . 57
Tabel 3.34 Sepuluh Negara Pemegang IU dengan Nilai Proyek Tertinggi................................. 58
Tabel 4.35 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah................ 58
Tabel.4.36 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
(Penyerapan Tenaga Kerja)...................................................................................... 60
Tabel 4.37 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
(Penyerapan Tenaga Kerja)...................................................................................... 61
Tabel 4.38 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan
Tenaga Kerja) ......................................................................................................... 62
Tabel 4.39 Perkembangan Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan
Tenaga Kerja) ......................................................................................................... 63
Tabel 5.1 ..Pertumbuhan realisasi nilai investasi Jawa Tengah 2011-2017................................ 65
Tabel 5.2 Perbandingan Realisasi dan Rencana PMDN, PMA dan Total Investasi
2010-2017............................................................................................................... 66
Tabel 5.3 Statistik deskriptif variabel yang digunakan dalam proyeksi..................................... 70
Tabel 5.4 . Regresi atas PMDN................................................................................................... 70
Tabel 5.5 Regresi atas PMA model 1........................................................................................ 71
vii
Tabel 5.6 Regresi atas PMA model 2.......................................................................................... 71
Tabel 5.7 Regresi atas total investasi model 1............................................................................ 71
Tabel 5.8 Regresi atas Total Investasi model 2…………………………………………………….. 71
Tabel 5.9 Regresi atas Total Investasi model 3……….…………………………………………... 71`
Tabel 5.10 Koefisien yang digunakan dalam proyeksi AR dan prroyeksi regresi........................ 71
Tabel 5.11 Pertumbuhan variabel endogen (2010-2017)........................................................... 72
Tabel 5.12 Proyeksi PMDN Provinsi Jawa Tengah (2018-2023)................................................ 72
Tabel 5.13 Proyeksi PMA Provinsi Jawa Tengah (2018-2023)................................................... 74
Tabel 5.14 Proyeksi Total (PMA+PMDN) Jawa Tengah (2018-2023)......................................... 74
Tabel 5.15 Proyeksi Beberapa Indikator Makro Terpilih.............................................................. 75
Tabel 5.16 Proyeksi Kebutuhan Investasi................................................................................... 75
Tabel 5.17 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya..................................................................... 76
Tabel 6.2 Matriks Program, kegiatan dan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah
bidang Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah 2018-2025 ……………………. 83
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.2 Struktur Organisasi DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah ........................................... 11
Gambar 3.1 Perkembangan Angka Kemiskinan Provinsi Jawa TengahTahun 2010-2017 ........ 18
Gambar 3.2 Perkembangan IPM Provinsi Jawa Tengah dengan beberapa Provinsi terdekat ... 19
Gambar 3.3 Kuadran Tipologi Klassen ....................................................................................... 21
Gambar 4.1 Perkembangan IP (Jumlah Proyek) Provinsi Jawa Tengah..................................... 28
Gambar 4.2 Izin Prinsip PMA-PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek).......................................... 33
Gambar 4.3 Perkembangan Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja.. 43
Gambar 4.4 Perkembangan IU (Jumlah Proyek) Provinsi Jawa Tengah..................................... 47
Gambar 4.5 Izin Usaha PMA-PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek)........................................... 52
Gambar 4.6 Perkembangan Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja.. 60
Gambar 5.1 Realisasi Nilai Investasi Jawa Tengah (2010-2017) ............................................... 64
Gambar 5.2 Rencana dan Realisasi PMA, PMDN dan Total Investasi........................................ 65
Gambar 5.3 Inflasi dan Suku Bunga Tahun 2010-2017............................................................... 67
Gambar 5.4 Investasi dan Inflasi Tahun 2010-2017.................................................................... 68
Gambar 5.5 Investasi dan Pengeluaran Pemerintah ProvinsiJawa Tengah Tahun 2010-2017.. 68
Gambar 5.6 Investasi dan Kurs Tahun 2010-2017...................................................................... 69
Gambar 5.7 Proyeksi PMDN........................................................................................................ 73
Gambar 5.8 Proyeksi PMA........................................................................................................... 73
Gambar 5.9 Proyeksi Total (PMA+PMDN)................................................................................... 74
ix
RINGKASAN EKSEKUTIF
1. Latar Belakang
Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator untuk mengukur kesejahteraan masyarakat.

Oleh karena itu, kebijakan ekonomi selalu diarahkan untuk pencapaian tingkat pertumbuhan ekonomi
yang tinggi. Pertumbuhan ekonomi Jawa TengahTahun 2011–2017 mengalami fluktuasi dengan rata-
rata pertumbuhan sebesar 5,31%. Guna mendorong pertumbuhan ekonomi yang semakin tinggi dan
kesempatan berusaha yang semakin luas melalui penanaman modal, pemerintah telah meluncurkan
berbagai kemudahan usaha dan perbaikan iklim investasi serta kemudahan untuk menjangkau
permodalan dan pasar yang semakin luas bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM). Untuk
mencapai kondisi yang ideal pada Tahun 2025, kebijakan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi
Jawa Tengah ditempuh melalui berbagai strategi yang berkualitas. Kebijakan penanaman modal
daerah harus diarahkan untuk menciptakan perekonomian daerah yang memiliki daya saing tinggi
dan berkelanjutan.Untuk mencapai hal tersebut diperlukan arah perencanaan penanaman modal
yang jelas.
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah memiliki perencanaan penanaman modal jangka
panjang periode tahun 2012 – 2025 (RUPMP) yang diatur melalui Peraturan Gubernur Jawa Tengah
Nomor 52 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 51 Tahun
2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025.
RUPMP tersebut berfungsi untuk mensinergikan dan mengoperasionalkan seluruh kepentingan
sektoral terkait agar tidak terjadi tumpang tindih dalam penetapan prioritas sektor-sektor yang akan
diprioritaskan persebaran pengembangan penanaman modalnya di Provinsi Jawa Tengah. Pada
tahun 2018 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah juga menyusun Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) Tahun 2018 – 2023. Untuk mendukung pelaksanaan RUPM jangka panjang agar
sinkron dengan RPJM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 dan guna mendorong peningkatan
penanaman modal yang berkelanjutan, diperlukan sebuah dokumen perencanaan jangka menengah
penanaman modal untuk sinkronisasi perencanaan penanaman modal dengan perencanaan
pembangunan di Jawa Tengah.
2. Dasar Pelaksanaan
a. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Tengah;
b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
c. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;
d. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
e. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal;
f. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 1995 tentang Pedoman Perencanaan
Penanaman Modal di Daerah;
g. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa TengahTahun 2005-2025;
h. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan
yang menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah;
i. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029;
j. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Penanaman Modal di
Provinsi Jawa Tengah;
k. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Tengah;
l. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 72 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah;
m. DPA-SKPD Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah
Nomor 00950/DPA/2018.
3. Maksud Dan Tujuan
x
Maksud penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 adalah
menjabarkan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018–2023 dalam bentuk dokumen
perencanaan strategis sebagai pedoman pelaksanaan dan program pembangunan di bidang
penanaman modal Provinsi Jawa Tengah yang disusun oleh Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu lima tahun.
Dengan tersusunnya RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 diharapkan pelaksanaan
dan program pembangunan di bidang penanaman modal provinsi Jawa Tengah dapat terarah,
terpadu, dan berkesinambungan.
Tujuan Penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 diantaranya
sebagai berikut:
a. Memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan
bidang penanaman modal di Jawa Tengah sebagaimana tercantum dalam RPJMD Provinsi
Jawa Tengah 2018-2023;
b. Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP Provinsi Jawa
Tengah selama lima tahun;
c. Menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi pembangunan
bidang penanaman modal agar pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat :
1) Berjalan secara efektif dan efisien serta mempunyai sasaran yang jelas;
2) Menumbuh kembangkan budaya organisasi yang berbasis kinerja sesuai dengan tugas
pokok dan fungsi;
3) Mendukung prinsip-prinsip pemerintahan yang baik dalam rangka pengembangan nilai
budaya positif di lingkungan masyarakat dan dunia usaha.
d. Tersusunnya arah kebijakan pengembangan penanaman modal Provinsi Jawa Tengah;
e. Tersusunnya proyeksi kebutuhan investasi Provinsi Jawa TengahTahun 2018 – 2023.
4. Metode Pendekatan
a. Dokumen ini disusun dengan tujuan utama memberikan pedoman penyusunan Renja
DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan
pengendalian dan evaluasi, serta membuat proyeksi kebutuhan investasi Tahun 2018-2023.
Berdasarkan tujuan tersebut makametode yang digunakan adalah analisis studi pustaka
metode ini digunakan untuk melihat tupoksi, RPJMD dan RTRW. Studi pustaka ini berguna untuk
memberikan dasar pada proses evaluasi dan penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah 2018-
2023;
b. Metode analisis deskriptif dimaksudkan untuk membuat kondisi eksisting dan melakukan
evaluasi terhadap kondisi penanaman modal di Provinsi Jawa Tengah. Dalam analisis deskriptif
akan digunakan metode penyajian dalam bentuk tabel maupun grafik serta narasi yang
digunakan utuk mengkolaborasi data-data serta informasi yang tidak dapat dilakukan dengan
pendekatan kuantitatif.
5. Ringkasan Hasil Kajian Dalam Rangka Penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun
2018-2023
5.1. Kinerja Pembangunan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah
a. Perekonomian Jawa Tengah mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Kondisi tersebut
tercermin pada perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), baik PDRB atas dasar
harga berlaku maupun PDRB atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga konstan yang
mencerminkan adanya pertumbuhan ekonomi secara riil tumbuh dengan rata-rata 5.30 persen
per tahun selama tahun 2010-2016. Angka pertumbuhan ini sedikit lebih tinggi dibanding laju
pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 5.27 persen per tahun dalam periode yang sama.
Pertumbuhan PDRB dengan harga konstan mencerminkan adanya peningkatan jumlah barang
dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian. Tiga sektor penyumbang terbesar PDRB
Provinsi Jawa Tengah adalah sektor Industri Pengolahan; Perdagangan Besar dan Eceran
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan.
b. Komposisi penduduk menurut umur dapat diketahui proporsi penduduk usia kerja sebanyak
23.007.579 jiwa atau sebesar 67,63 persen dari total penduduk. Hal ini menunjukkan besarnya
xi
penduduk usia produktif yang tentu saja memiliki konsekuensi pada penyediaan lapangan
pekerjaan. Dengan proporsi usia kerja tersebut teridentifikasi angka ketergantungan, yakni
banyaknya penduduk bukan usia kerja yang menjadi tanggungan setiap 100 penduduk usia
kerja sebesar 47,86. Seiring dengan perkembangan perekonomian, tingkat kemiskinan di
Provinsi Jawa Tengah cenderung menurun. Dengan menurunnya angka kemiskinan dari tahun
ke tahun, diharapkan pula terjadi pemerataan pendapatan yang semakin baik. Namun,
ketimpangan pendapatan dalam masyarakat yang tercermin pada koefisien Gini Provinsi Jawa
Tengah cenderung meningkat.
c. Kondisi pembangunan manusia Provinsi Jawa Tengah yang tercermin pada IPM menujukkan
adanya peningkaan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2010, IPM sebesar 66,08 menjadi 69,98
pada tahun 2016.
d. Berdasarkan perhitungan LQ, terdapat 6 sektor yang merupakan sektor basis di Provinsi Jawa
Tengah. Keenam sektor tersebut adalah Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; Industri
Pengolahan; Konstruksi; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor;
dan Jasa Pendidikan. Dikaitkan dengan struktur ketenaga kerjaan, meskipun dengan pola yang
berbeda, keenam sektor tersebut juga merupakan sektor-sektor penyerap tenaga kerja terbesar.
e. Pemetaan tipologi Klassen menunjukkan masih terdapat beberapa daerah yang dari sisi potensi
maupun pertumbuhannya relatif rendah dibandingkan dengan Kabupaten/Kota lainnya di Jawa
Tengah. Daerah yang berada pada kuadran IV (relatif tertinggal) yaitu Klaten, Purworejo,
Wonosobo, Pati, Blora, Temanggung, Demak, Kebumen, Grobogan, Jepara dan Brebes.
Arahan investasi ke daerah-daerah ini akan memiliki efek pengganda yang besar.
f. Analisis shift-share menunjukkan adaya beberapa sektor yang memiliki laju pertumbuhan lebih
rendah dibanding pertumbuhan sektor tersebut pada tingkat nasional, yaitu sektor Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan; Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan; Pengadaan
Listrik dan Gas; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor;
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib.
g. Secara rata-rata, ICOR Provinsi Jawa Tengah sebesar 5,75, artinya setiap Rupiah kenaikan
pada pendapatan membutuhkan investasi sebesar 5.75 Rupiah.
5.2. Kinerja Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah

a. Perkembangan jumlah investor dan nilai investasi PMA dan PMDN berdasarkan LKPM di Jawa
Tengah meningkat dari tahun ke tahun (2014-2016). Kondisi ini menjadi salah satu indikator
semakin baik atau semakin kondusifnya iklim investasi di Jawa Tengah yang merupakan
dampak dari adanya berbagai kebijakan kemudahan penanaman modal baik di tingkat Pusat
maupun Provinsi. Jumlah investor dan nilai investasi Privinsi Jawa Tengah dari tahun ke tahun
mengalami kenaikan. Demikian juga terkait dengan penyelenggaran Pelayanan Terpadu Satu
Pintu (PTSP) Tahun 2014-2016 di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Provinsi Jawa Tengah.
b. Jumlah izin prinsip (IP) sebagai salah satu indikator minat investasi di Jawa Tengah cenderung
meningkat dari tahun ke tahun, baik untuk PMA maupun PMDN. Dalam 10 tahun terakhir (2010-
2017), IP menurut jumlah proyek di Jawa Tengah mengalami kenaikan yang cukup signifikan,
meskipun untuk IP PMDN mengalami penurunan pada tahun 2015 dari tahun 2014. Dalam
jangka waktu 10 tahun IP PMA menurut jumlah proyek mengalami peningkatan 86,00 persen
atau 9,56 persen pertahun, sementara itu IP proyek PMDN tumbuh sebesar 2.331,00 persen
dalam 10 tahun, atau rata-rata 259,00 persen per tahun.
c. Jumlah Izin Usaha (IU) mencerminkan investasi di Jawa Tengah cenderung meningkat dari
tahun ke tahun, baik untuk PMA maupun PMDN. Dalam 7 tahun terakhir (2010-2017), IU
menurut jumlah proyek di Jawa Tengah mengalami kenaikan yang cukup signifikan, meskipun
untuk IU PMDN mengalami kenaikan secara terus menerus.
5.3. Proyeksi dan Penentuan Target Investasi Provinsi Jawa Tengah 2018 – 2023
Investasi merupakan salah satu komponen yang sangat penting dalam suatu
perekonomian. Oleh karena itu, prioritas nasional pemerintah pada 2018 salah satunya program
perbaikan iklim investasi dan penciptaan lapangan kerja. Bahkan pemerintah telah meluncurkan
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi
Secara Elektronik untuk mendukung penciptaan iklim investasi yang kondusif tersebut. Hal tersebut
xii
dimaksudkan untuk dapat mencapai pertumbuhan ekonomi sesuai target dibutuhkan investasi
tertentu.yang tercermin pada pembentukan modal tetap bruto (PMTB) sebagai bagian dari
pembentuk pendapatan dengan pendekatan pengeluaran. Sebagaimana telah diketahui, besarnya
investasi yang diperlukan untuk setiap satuan pertumbuhan ekonomi tercermin pada incremental
capital output ratio (ICOR). Dengan perkiraan besaran ICOR pertahun tertentu pada tahun 2018 –
2023, maka dapat diproyeksikan kebutuhan investasi yang dibutuhkan.
Tabel 1 Proyeksi Total (PMA+PMDN) Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

PESIMIS MODERAT OPTIMIS AR PDRB_JT G_JT G_JT&IP(-1)
2010 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640
2011 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087
2012 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761
2013 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582
2014 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082
2015 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596
2016 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756
2017 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457
2018 38,172,160 38,481,347 38,788,041 25,772,232 27,944,521 1,596,114 25,028,566
2019 58,437,759 59,388,263 60,338,676 26,463,103 32,093,514 22,560,020 25,560,221
2020 89,462,366 91,653,906 93,862,845 27,032,828 36,464,579 23,343,857 26,393,138
2021 136,957,936 141,449,473 146,013,041 27,502,652 41,069,601 23,981,266 27,212,514
2022 209,668,904 218,298,972 227,137,887 27,890,092 45,921,104 24,499,600 27,929,200
2023 320,982,125 336,900,803 353,335,697 28,209,594 51,032,279 24,921,104 28,529,866
Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, data diolah
Tabel 2 Proyeksi Beberapa Indikator Makro Terpilih

Target
Indikator Kinerja Satuan
2019 2020 2021 2022 2023
Pertumbuhan Ekonomi % 5,50 5,50 5,60 5,60 5,70
Angka Kemiskinan % 10,57 9,81 9,05 8,27 7,48
Pendapatan Perkapita Juta Rp/tahun 28,00 28,50 29,00 29,50 30,00
Tingkat Pengangguran Terbuka % 4,43 4,33 4,23 4,13 4,00
Indeks Gini 0,35 0,34 0,33 0,32 0,3
Indeks Williamson 0,6 0,59 0,58 0,57 0,56
IPM 71,6 72 72,5 72,7 73
Inflasi 3 3 3 3 3
Sumber:Draft RPJMD Provinsi Jawa Tengah
Tabel 3 Proyeksi Kebutuhan Investasi

Pertumbuhan PDRB (Juta Perubahan PDRB Kebutuhan Investasi
Tahun ICOR
Ekonomi (%) Rupiah) (Juta Rupiah) (Juta Rupiah)
Skenario Optimis
2017 894.050.472,53
2018 5,64 944.474.919,18 50.424.446,65 5,52 278.119.437,26
2019 5,60 997.365.514,65 52.890.595,47 5,75 304.238.263,79
2020 5,60 1.053.217.983,48 55.852.468,82 5,61 313.423.638,64
2021 5,70 1.113.251.408,53 60.033.425,06 5,84 350.351.347,30
2022 5,80 1.177.819.990,23 64.568.581,69 5,62 363.179.605,26
2023 5,80 1.246.133.549,66 68.313.559,43 5,73 391.458.860,30
Skenario Moderat
2018 5,54 943.580.868,71 49.530.396,18 5,52 273.188.241,57
2019 5,50 995.477.816,49 51.896.947,78 5,75 298.522.585,10
2020 5,50 1.050.229.096,39 54.751.279,91 5,61 307.244.168,98
2021 5,60 1.109.041.925,79 58.812.829,40 5,84 343.228.026,69
2022 5,70 1.172.257.315,56 63.215.389,77 5,62 355.568.291,89
2023 5,70 1.239.075.982,55 66.818.666,99 5,73 382.892.641,56
Skenario Pesimis
2018 5,44 942.686.818,24 48.636.345,71 5,52 268.257.045,87
2019 5,40 993.591.906,42 50.905.088,18 5,75 292.817.191,96
2020 5,40 1.047.245.869,37 53.653.962,95 5,61 301.086.427,32
xiii
2021 5,50 1.104.844.392,18 57.598.522,82 5,84 336.141.408,75
2022 5,60 1.166.715.678,14 61.871.285,96 5,62 348.008.096,55
2023 5,60 1.232.051.756,12 65.336.077,98 5,73 374.396.925,49
Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, data diolah
Tabel 4 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya

Kebutuhan Investasi Target PMA/PMDN Investasi Lainnya
Skenario Optimis
2018 278.119.437,26 47.150.000,00 230.969.437,26
2019 304.238.263,79 54.218.596,65 250.019.667,14
2020 313.423.638,64 60.782.387,33 252.641.251,31
2021 350.351.347,30 68.119.072,51 282.232.274,79
2022 363.179.605,26 76.342.104,37 286.837.500,88
2023 391.458.860,30 85.584.049,19 305.874.811,11
Skenario Moderat
2018 273.188.241,57 47.150.000,00 226.038.241,57
2019 298.522.585,10 52.808.000,00 245.714.585,10
2020 307.244.168,98 59.144.960,00 248.099.208,98
2021 343.228.026,69 66.242.355,20 276.985.671,49
2022 355.568.291,89 74.191.437,82 281.376.854,06
2023 382.892.641,56 83.094.410,36 299.798.231,20
Skenario Pesimis
2018 268.257.045,87 47.150.000,00 221.107.045,87
2019 292.817.191,96 52.183.236,34 240.633.955,61
2020 301.086.427,32 58.389.826,39 242.696.600,93
2021 336.141.408,75 65.356.223,61 270.785.185,13
2022 348.008.096,55 73.152.980,08 274.855.116,46
2023 374.396.925,49 81.853.824,60 292.543.100,89
Menurut pengertian, PMTB (Pembentukan Modal Tetap Bruto) adalah pengeluaran untuk
barang modal yang mempunyai umur pemakaian lebih dari satu tahun dan tidak merupakan barang
konsumsi. PMTB mencakup bangunan tempat tinggal dan bukan tempat tinggal, bangunan lain
seperti jalan dan bandara, serta mesin dan peralatan. Maka, terdapat tiga komponen besar dalam
PMTB, yakni PMA, PMDN dan investasi lainnya. Data berkala menunjukkan bahwa proporsi
PMA/PMDN terhadap PMTB berkisar antara 15 Persen. Oleh karena itu, dalam hal mendorong
investasi penting bagi pemerintah untuk memperhatikan investasi lainnya, yakni UMKM dan
koperasi.
6. Penentuan Isu Strategis, Program, dan Sasaran
Permasalahan yang teridentifikasi antara lain: (1) Pada dasarnya banyak calon investor
terutama pengusaha dalam negeri melirik Jawa Tengah untuk membuka industri baru namun
terbentur dengan ketersediaan lahan. Selain itu, investor sering mengalami hambatan dalam
pengadaan lahan karena tidak sesuainya lahan yang diinginkan investor dengan peruntukannnya
serta masalah sulitnya pembebasan lahan. (2). Dalam hal ketenagakerjaan, tenaga kerja yang
dibutuhkan sangat sulit didapat karena banyak tenaga kerja yang terserap di kota besar. Tenaga
kerja lokal kebanyakan tenaga kerja yang tidak sesuai dengan keahlian yang dibutuhkan dan adanya
tuntutan sertifikat kompetensi yang membuat setiap perusahaan tidak dapat menerima karyawan
yang belum tersertifikasi. (3) Persebaran investasi yang kurang merata antar Kabupaten/Kota. (4)
RTRW, yang kurang sesuai lagi dengan kondisi terutama terkait dengan kebutuhan lahan hilau
dengan kawasan peruntukan industri.
Penentuan isu strategis dalam rangka menyusun RJM-PM ini memadukan permasalahan
yang teridentifikasi dengan arah kebijakan pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJM yang
mengakomodasi berbagai permasalahan pembangunan seperti: kemiskinan, pengangguran,
ketimpangan pembangunan ekonomi serta pentahapan dalam Rencana Umum Penanaman Modal
Tahun 2012-2025. RUPM Provinsi Jawa Tengah yang diatur dalam Pergub Provinsi Jawa Tengah
Nomor 52 Tahun 2015 menyebutkan bahwa untuk mendorong peningkatan penanaman modal yang
xiv
berkelanjutan diperlukan kelembagaan yang kuat, baik di Provinsi serta kabupaten / kota, terdapat
kecenderungan pemusatan kegiatan penanaman modal di beberapa lokasi, adanya tantangan di
masa depan terkait pangan, infrastruktur dan energy, pentingnya pengembangan ekonomi hijau
(green economy), dan pemberian kemudahan dan/atau insentif serta promosi dan pengendalian
penanaman modal untuk menciptakan iklim penanaman modal yang berdaya saing. Atas dasar
tersebut, dapat dirumuskan beberapa isu strategis dalam rencana strategi penanamam modal
sebagai berikut:
1. Lahan: ketersediaan lahan dan pembebasan lahan, tidak match dengan kebutuhan yang
disediakan, untuk lahan industri terbatas
2. Ketenagakerjaan: tidak match ketrampilan dengan yang dibutuhkan, beberapa daerah kurang
tenaga kerja
3. Perizinan (OSS)
4. Lingkungan hidup (Environmental)
5. Persebaran investasi
6. Inclusiveness
7. RTRW
8. Daya dukung lingkungan (Environmental carrying capacity)
9. Interkonektivitas dan Regionalisasi
Tabel 6 Matriks Program dan Sasaran Kegiatan

Program/kegiatan Sasaran dan Sub Kegiatan Indikator output
Indikator Outcome
PERCEPATAN
PERLUASAN
KAWASAN
PERUNTUKAN
INDUSTRI
Peningkatan Pelayanan Mempercepat 1. Memetakan lokasi-lokasi Tersedia dokumen peta

perizinan terkait proses perizinan yang dapat digunakan lokasi kawasan
penggunaan lahan untuk penggunaan lahan sebagai kawasan industri/kawasan
industry untuk industri industri/kawasan peruntukan industri
peruntukan industri
Indikator:
Menurunnya waktu 2. Memperkuat sumber daya Tersedia SDM yang
rata-rata perizinan manusia perizinan terkait memadai secara
penggunaan lahan penggunaan lahan kuantitas dan kualitas
industri industri untuk melayani
permasalahan-
permasalahan terkait
dengan perizinan
penggunaan lahan
industri
3. Meningkatkan kualitas Sistem informasi

sistem informasi geografis geografis penanaman
lahan industri modal mudah diakses
oleh investor
Fasilitasi Pembebasan Mempercepat 1. Pembentukan satgas Tersediaanya satgas

lahan proses pembebasan khusus pembebasan pembebasan lahan
lahan lahan
Indikator: 2. Memediasi investor Memperlancar

Menurunnya waktu dengan pemilik lahan komunikasi/proses
rata-rata negosiasi antara pemilik
pembebasan dan lahan dengan investor
dalam rangka menekan
xv
Indikator Outcome
perolehan harga ekonomi biaya tinggi bagi
yang wajar investor namun tidak
merugikan pemilik lahan
(terutama untuk mencari
kesepakatan harga yang
wajar untuk pembebasan
lahan)
PERLUASAN LAHAN
PERUNTUKAN
INDUSTRI
Penyusunan kajian Mengetahui lokasi- Menyusun kajian dan Tersedia kajian dan
potensi daerah lokasi yang masih pemetaan tentang potensi pemetaan tentang
berpotensi untuk daerah serta pengembangan potensi daerah serta
dikembangkan potensi wilayah investasi dan pengembangan potensi
sebagai kawasan pengembangan industri wilayah investasi dan
industri/kawasan pengembangan industri
peruntukan industri
Indikator:
Meningkatnya
luasan kawasan
Peruntukan industri
Memperbaharui Menyusun kajian Tersedia dokumen yang

peta peluang peta peluang berisi informasi peluang
investasi investasi sektor investasi sektor industri,
(termasuk industri terutama industri skala
insentif) dan besar
penyusunan
profil proyek
strategis sektor
industri
agribisnis dan
sumber daya
alam lainnya
PENINGKATAN
KETERSEDIAAN
SERTA KUALITAS
TENAGA KERJA
Fasilitasi Penyediaan Menyediakan 1. Meningkatkan kerjasama Jumlah tenaga kerja

Tenaga Kerja tenaga kerja yang dengan sekolah-sekolah yang sesuai dengan
sesuai dengan vokasi kebutuhan industri
kebutuhan industri secara
dan meningkatkan
penyerapan tenaga 2. Mengoptimalkan Jumlah tenaga kerja
kerja pemanfaatan balai latihan yang sesuai dengan
kerja kebutuhan industri
Indikator: secara
Meningkatnya
jumlah tenaga kerja 3. Memfasilitasi hubungan Jumlah tenaga kerja
yang sesuai dengan antara sekolah vokasi yang sesuai dengan
kebutuhan industri dengan perusahaan kebutuhan industri
secara
xvi
Indikator Outcome
PERCEPATAN
IMPLEMENTASI OSS
Penyamaan persepsi Menyediakan forum 1. Membentuk satgas Terbentuknya satgas

mengenai OSS komunikasi tentang implementasi OSS implementasi OSS
OSS.
2. Menyelenggarakan Terseleggaranya
Indikator: workshop / lokakarya workshop / lokakarya
terselenggaranya
workshop dalam
rangka konsolidasi
implementasi OSS
Pilotting implementasi Menyediakan Menentukan minimal satu Tersedia minimal satu

OSS daerah acuan Kabupaten / Kota yang kabupaten / kota
implementasi OSS didampingi / difasilitasi secara percontohan
intensif implementasi OSS
PROGRAM INVESTASI
YANG BERPIHAK
PADA LINGKUNGAN
(GREEN INVESTMENT)
Pengembangan investasi Memiliki indikator Penyusunan peraturan daerah Draft peraturan daerah
daerah yang dan peraturan yang terkait dengan investasi atau
memperhatikan daerah yang terkait hijau tidak saja peraturan Draft tata laksana untuk
keberlanjutan lingkungan dengan investasi AMDAL namun juga deteksi awal investasi
hidup hijau peraturan-peraturan yang hijau yang masuk
menggunakan indikator awal
untuk menengarai jenis
investasi tersebut sesuai
dengan kaidah investasi hijau
atau tidak
Laporan secara rutin 1. Kajian berkala mengenai Jumlah kajian dan

mengenai investor kondisi lingkungan bagi pelaporan
yang konsisten investor yang telah
menjalani investasi mendapat izin
hijau
2. Penyusunan bentuk Kenaikan tingkat reward,
reward dan punishment. dan turunnya punishment
Misalnya keringanan
pajak dan fasilitas lain
3. Pemberian reward and Kenaikan tingkat reward,

punishment bagi investor dan turunnya punishment
yang memenuhi ata
melanggar kondisi
investasi hijau
PERSEBARAN
INVESTASI
Penyusunan Kajian Peta potensi untuk 1. Update secara berkala Kevalidan dan
Persebaran Investasi investasi Jawa peta potensi investasi kelengkapan data potensi
Tengah Jawa Tengah dalam investasi
bentuk digital dan non
digital
xvii
Indikator Outcome
2. Pembuatan peta investasi Adanya peta investasi

yang lebih ramah pemakai interaktif
dengan fitur yang menarik
Penguatan iklim 1. Kajian mengenai Tersusunnya kajian
regionalisasi kemungkinan regionalisasi regionalisasi investasi
investasi daerah
2. Pembahasan lintas dinas Kesepakatan pola
dan lintas Kabupaten / regionalisasi investasi
Kota untuk menyepakati daerah
pola regionalisasi yang
diterapkan
3. Sosialisasi komitmen Komitmen regionalisasi

regionalisasi investasi daerah
INCLUSIVNESS
Fasilitasi Investasi bagi Peta potensi IKM 1. Penyusunan kajian Laporan kajian peta
Industri Kecil Menengah yang layak diberi potensi IKM yang layak potensi IKM di Jawa
(IKM) fasilitas diberi fasilitas investasi Tengah
pengembangan
investasi 2. Pengembangan jejaring MOU antara IKM dan
dengan mitranya
perbankan/lembaga
keuangan, ataupun pusat
pengembangan bisnis
untuk bersedia menjadi
mitra IKM
3. Sosialisasi hasil peta Tersosialisasinya peta

potensi dan workshop bagi potensi IKM di Jawa
IKM yang potensial Tengah
difasilitasi
RTRW
Review/Penyesuaian Terwujudnya tata 1. Penyusunan Draft peraturantentang

RTRW ruang yang mampu peraturantentang pembagian daerah atau
memenuhi pembagian daerah atau zona industri, zona
kebutuhan investasi zona industri, zona pertanian dan zona
dengan daya pertanian dan zona wisata
dukung lingkungan wisata
yang memadai
2. Penyusunan peraturan Draft peraturan tentang
tentang petunjuk teknis petunjuk teknis
pelaksanaan zona pelaksanaan pembagian
industri, zona wisata, daerah atau zona
dan zona pertanian industri, zona pertanian,
dan zona wisata
3. Penyusunan Draft peraturanwalikota

peraturanwalikota atau atau peraturan bupati
peraturan bupati yang yang menetapkan
menetapkan daerahnya daerahnya untuk zona
untuk zona industri, zona industri, zona pertanian,
pertanian, dan zona dan zona wisata
wisata
xviii
Indikator Outcome
DAYA DUKUNG
LINGKUNGAN
Pemetaan Daya Dukung Teridentifikasinya Penyusunan kajian daya Tersusunnya kajian daya
Lingkungan untuk daya dukung dukung lingkungan terhadap dukung lingkungan
Pengembangan Investasi lingkungan terhadap investasi terhadap investasi
Jawa Tengah investasi
Pengembangan Penyusunan kajian Tersusunnya kajian

potensi di daerah pengembangan potensi di pengembangan potensi
pengungkit daerah pengungkit investasi di daerah pengungkit
investasi investasi
INTERKONEKTIVITAS
DAN REGIONALISASI
Pemetaan Terwujudnya jalan Penyusunan kajian pemetaan Tersusunnya peta

interkonektivitas dan provinsi antar interkonektivitas dan interkonektivitas dan
regionalisasi Kabupaten / Kota regionalisasi yang mendukung regionalisasi yang
yang investasi menghubungkan antar
menghubungkan tempat wisata, zona
antar tempat wisata, industri, dan zona
zona industri, dan pertanian
zona pertanian
7. Penutup
Dokumen RJM-PM ini diharapkan memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi,
tujuan dan sasaran pembangunan bidang penanaman modal di Jawa Tengah sebagaimana
tercantum dalam RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2018-2023; pedoman dalam penyusunan Rencana
Kerja (Renja) DPMPTSP selama lima tahun; dan tersedia tolok ukur kinerja untuk melakukan
pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang penanaman modal. Dengan demikian dalam
pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat berjalan secara efektif dan efisien serta
mempunyai sasaran yang jelas. Dengan kata lain, tersedia pedoman pelaksanaan dan program
pembangunan di bidang penanaman modal provinsi Jawa Tengah yang telah disusun oleh Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Jawa Tengah dalam
kurun waktu lima tahun (2018-2023).
xix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Pertumbuhan ekonomi adalah salah satu indikator utama untuk mengukur tingkat kesejahteraan
masyarakat di suatu wilayah. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi pemerintah selalu diarahkan untuk
pencapaian tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan untuk menjaga kecenderungan pertumbuhan
ekonomi yang positif serta meningkat dari tahun ke tahun. Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah Tahun 2011–
2017 mengalami tren naik turun dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 5,31%. Pertumbuhan tertinggi terjadi
pada Tahun 2015 sebesar 5,47% dan pertumbuhan terendah terjadi pada Tahun 2013, yaitu 5,11%. Struktur
ekonomi Jawa Tengah didominasi oleh sektor industri (34,82%), kemudian diikuti oleh sektor pertanian
(15,05%) dan sektor perdagangan (13,89%). Hal ini berbeda dengan struktur tenaga kerja di Jawa Tengah.
Sektor pertanian menjadi yang paling dominan (30,69%), kemudian diikuti sektor perdagangan (22,48%) dan
sektor industri (19,69%).
Guna mendorong pertumbuhan ekonomi yang semakin tinggi dan kesempatan berusaha yang
semakin luas, diperlukan berbagai kemudahan usaha yang semakin baik, kemudahan untuk menjangkau
permodalan dan pasar yang semakin luas bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM). Untuk mencapai
kondisi yang ideal pada Tahun 2025, kebijakan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah
ditempuh melalui berbagai strategi yang berkualitas. Kebijakan penanaman modal daerah harus diarahkan
untuk menciptakan perekonomian daerah yang memiliki daya saing yang tinggi dan berkelanjutan. Dalam
upaya memajukan daya saing perekonomian daerah secara berkelanjutan, Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah berkomitmen untuk terus meningkatkan iklim penanaman modal yang kondusif dengan terus
mengembangkan kegiatan-kegiatan ekonomi yang kompetitif.
Untuk mencapai hal tersebut diperlukan arah perencanaan penanamanmodal yang jelas. Sesuai
dengan Pasal 4 Ayat (1) Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman
Modal (RUPM) yang menyatakan bahwa Pemerintah Provinsi menyusun RUPM Provinsi (RUPMP) yang
mengacu pada RUPM Nasional dan prioritas pengembangan potensi provinsi serta ketentuan Pasal 5
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Penanaman Modal di Provinsi Jawa
Tengah, yang menyatakan bahwa Pemerintah Daerah berwenang menetapkan kebijakan penanaman modal
dalam bentuk Rencana Umum Penanaman Modal Daerah.
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah memiliki perencanaan penanaman modal jangka panjang
periode tahun 2012 – 2025 yang diatur melalui Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015
tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 51 Tahun 2012 tentang Rencana Umum
Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025. RUPMP tersebut berfungsi untuk
mensinergikan dan mengoperasionalkan seluruh kepentingan sektoral terkaitagar tidak terjadi tumpang
tindih dalam penetapan prioritas sektor-sektor yang akan diprioritaskan persebaran pengembangan
penanaman modalnya di Provinsi Jawa Tengah.
RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 1

Pada tahun 2018 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah juga menyusun Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJM) Tahun 2018 – 2023. Untuk mendukung pelaksanaan RUPMP jangka panjang
agar sinkron dengan RPJM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023 dan guna mendorong peningkatan
penanaman modal yang berkelanjutan, diperlukan sebuah dokumen perencanaan jangka menengah
penanaman modal untuk sinkronisasi perencanaan penanaman modal dengan perencanaan pembangunan
di Jawa Tengah.
Dalam tahap pelaksanaan RUPMP, saat ini telah memasuki Tahap II (2016 – 2020), yaitu tahap
Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Energi. Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan adalah
penanaman modal yang mendorong percepatan infrastruktur fisik kawasan regional (termasuk infrastruktur
pendukung wilayah/Kawasan peruntukan industri dan Kawasan industri seperti jalan, listrik/energi, instalasi
pengolahan limbah dan air bersih), diversifikasi, efisiensi, dan konservsi energi berwawasan lingkungan.
Pada tahap ini juga dipersiapkan kebijakan dan fasilitasi penanaman modal dalam rangka mendorong
pengembangan industrialisasi skala besar.
Untuk sinkronisasi terhadap implementasi pelaksanaan penanaman modal Tahap II dan persiapan
memasuki Tahap III (2021 – 2025), yaitu tahap Pengembangan Industri Skala Besar, diperlukan arah dan
langkah kebijakan penanaman modal yang konkrit sesuai dengan pencapaian tahap-tahap sebelumnya dan
memperhatikan prioritas serta potensi penanaman modal yang dimiliki. Elemen yang menjadi syarat untuk
pengembangan industri skala besar perlu dipersiapkan sejak dini, seperti ketersediaan infrastruktur yang
mencukupi, terbangunnya sumber daya manusia yang handal, terwujudnya sinkronisasi kebijakan
penanaman modal pusat-daerah, dan terdapatnya sistem pemberian kemudahan dan/atau insentif
penanaman modal yang berdaya saing.
Dalam mewujudkan hal tersebut, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah melaksanakan kegiatan
penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Penanaman Modal (RJM-PM) Provinsi Jawa
Tengah tahun 2018-2023 sebagai penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Jawa Tengah khusus bidang penanaman modal. RJM-PM Provinsi Jawa Tengah mengacu pada
Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) Nasional sebagaimana tertuang dalam Peraturan Presiden
Nomor 16 Tahun 2012 serta Bab II Pasal 4 ayat (3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang
Penanaman Modal bahwa kebijakan dasar sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dan ayat 2 diwujudkan
dalam bentuk Rencana Umum Penanaman Modal. Dalam RJM-PM diamanatkan dua tujuan yang hendak
dicapai BKPM dalam upaya peningkatan penanaman modal secara nasional yaitu mewujudkan iklim
penanaman modal yang berdaya saing serta mewujudkan penanaman modal yang berkualitas dan
berkelanjutan.
RJM-PM Provinsi Jawa Tengah adalah dokumen perencanaan strategis lima tahunan (2018-2023)
sebagai acuan untuk mensinergikan kegiatan-kegiatan seluruh kepentingan sektor agar tidak tumpang tindih
dalam penetapan prioritas atau sebagai pedoman pelaksanaan pembangunan di bidang penanaman modal.
RJM-PM merupakan penjabaran dari Visi dan Misi pembangunan daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2018-
2023 yang memuat arah kebijakan, tujuan, strategi, sasaran, program dan indikator kinerja tahunan dan

mencakup semua kegiatan Dinas yang dibiayai dari APBD Provinsi Jawa Tengah dan disusun untuk kurun
waktu 5 (lima) tahun (2018-2023).
Sesuai aturan yang berlaku, penyusunan RJM-PM dilaksanakan melalui pendekatan teknokratif,
partisipatif, atas-bawah (top-down), dan bawah-atas (bottom-up). Sesuai pendekatan dimaksud, maka dalam
RJM-PM ini merupakan manifestasi dari berbagai pikiran segenap pemangku kepentingan. Proses
penyusunan RJM-PM dilakukan melalui Forum Group Discusion (FGD) dan koordinasi dengan pihak-pihak
terkait.
1.2. Dasar Pelaksanaan

1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
5. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 1995 tentang Pedoman Perencanaan Penanaman
Modal di Daerah;
7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Provinsi Jawa TengahTahun 2005-2025;
8. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang
menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah;
9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029;
10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Penanaman Modal di Provinsi
Jawa Tengah;
11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Provinsi Jawa Tengah;
12. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 72 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah;
13. DPA-SKPD Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah Nomor
00950/DPA/2018.
1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 adalah menjabarkan
RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018–2023 dalam bentuk dokumen perencanaan strategis sebagai
pedoman pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi Jawa Tengah
yang dikoordinasikan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)
Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu lima tahun. Dengan tersusunnya RJM-PM Tahun 2018-2023
diharapkan pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi Jawa Tengah
dapat terarah, terpadu, dan berkesinambungan.

Tujuan Penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa TengahTahun 2018-2023 diantaranya sebagai berikut:
a. Memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan bidang
penanaman modal di Jawa Tengah sebagaimana tercantum dalam RPJMD Provinsi Jawa Tengah
2018-2023;
b. Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP selama lima tahun;
c. Menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang
penanaman modal. Dengan demikian dalam pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat :
1) Berjalan secara efektif dan efisien serta mempunyai sasaran yang jelas;
2) Menumbuhkembangkan budaya organisasi yang berbasis kinerja sesuai dengan tugas pokok dan
fungsi;
3) Mendukung prinsip-prinsip pemerintahan yang baik dalam rangka pengembangan nilai budaya
positif di lingkungan masyarakat dan dunia usaha.
d. Tersusunnya arah kebijakan pengembangan penanaman modal di Provinsi Jawa Tengah;
e. Tersusunnya proyeksi kebutuhan investas Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2023.
1.4. Hasil yang Diharapkan

Pekerjaan Penyusunan RJM-PM Provinsi Jawa Tengah menghasilkan dokumen perencanaan
strategis sebagai pedoman pelaksanaan dan program pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi
Jawa Tengah yang dikoordinasikan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
(DPMPTSP) Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu lima tahun (2018-2023).
1.5. Sasaran
Adapun sasaran kegiatan ini adalah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten / Kota se-Jawa Tengah dan SKPD Teknis Provinsi Jawa Tengah.
1.6. Ruang Lingkup

Kegiatan ini dilaksanakan di lingkup Provinsi Jawa Tengah. Ruang lingkup kegiatan penyusunan
RJM-PM Provinsi Jawa Tengah mulai dari tahap persiapan sampai dengan disusunnya dokumen adalah
sebagaimana dijabarkan pada maksud dan tujuan yang meliputi tahapan-tahapan sebagai berikut:
1) Persiapan: Identifikasi kebutuhan data, dan penentuan Pendekatan Analisis Data
2) Pengorganisasian: Tahap pengorganisasian ini merupakan persiapan lanjutan yang mencakup
persiapan administrasi, pesonalia dan peralatan yang dibutuhkan dalam pengumpulan data terkait
penyusunan RJM-PM. Administrasi mencakup dokumen persiapan instrumen (kuesioner / interview
guide), dokumen perjanjian/penugasan dan lain sebagainya.
3) Tahap Penyelesaian:
i. Pengumpulan data: Tahap ini merupakan lanjutan dari tahap persiapan, setelah kebutuhan data
penyusunan RJM-PM teridentifikasi maka tahap selanjutnya adalah pengumpulan data dengan

metode dokumenter dan FGD.
ii. Analisis data: Analisis data merupakan proses pengorganisasian data dengan tujuan akhir
menginterpretasikan data yang telah diolah. Proses analisis data dimulai dengan menelaah
seluruh data yang tersedia dari berbagai sumber. Analisis dilakukan dengan menggunakan
beberapa metode atau pendekatan yang sesuai dengan variabel terkait penyusunan RJM-PM.
1.7. Metode Penyusunan

Dokumen ini disusun dengan tujuan utama memberikan pedoman penyusunan Renja DPMPTSP,
menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi, serta membuat proyeksi
kebutuhan investasi Tahun 2018-2023. Berdasarkan tujuan tersebut maka metode penelitian yang
digunakan adalah sebagai berikut.
1.7.1. Jenis dan Sumber Data

Penelitian ini menggunakan beberapa jenis sumber data sehingga mampu menjawab semua tujuan
penelitian. Adapun jenis dan sumber data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Data sekunder
yang digunakan dalam penelitian ini adalah untuk melakukan proyeksi investasi dan menentukan tolok ukur
kuantitatif kinerja yang harus dicapai pada tahun 2018-2023 :
1. PDRB Provinsi Jawa Tengah

2. RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2018-2023
3. RENJA DPMPTSP periode sebelumnya
4. Regulasi baru atau revisi yang terkait dengan pajak, perizinan, insentif, ketenagakerjaan dan
lingkungan yang mendukung investasi
5. Kinerja Investasi
a. Realisasi nilai investasi per alokasi dana promosi investasi
b. Realisasi investasi perkapita
c. Jumlah perusahaan yang berinvestasi
d. Nilai investasi per perusahaan (PMA dan PMDN)
e. Jumlah pekerja yang direkrut oleh perusahaan yang diinvestasi per perusahaan (PMA dan
PMDN)
f. Jumlah usaha yang diperkirakan akan berinvestasi 12 bulan yang akan datang
g. Jumlah tenaga kerja yang diperkirakan akan direkrut oleh perusahaan yang berinvestasi 12
bulan yang akan datang
h. Jumlah IP
i. Sektor investasi
Sedangkan data primer digunakan untuk mempertajam evaluasi dan menyusun RJM-PM Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2018-2023. Data primer diperoleh dari wawancara mendalam dan focus group discussion
(FGD). Narasumber untuk wawancara mendalam dan FGD adalah:

1. DPMPTSP
2. Dinas Perindustrian dan Perdagangan
3. Dinas Koperasi dan UMKM
4. Bappeda
5. Asisten Gubernur Bidang Ekonomi
6. Asosiasi Pengusaha
Sedangkan untuk memperoleh Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) maka diperlukan kuesioner dengan
jumlah responden 20 orang yang terdiri dari investor besar-menengah dan investor kecil.
Ada pun variable yang digunakan sebagai data primer adalah persepsi mengenai :
1. Produktivitas
2. Kualitas Layanan
3. Responsivitas pelayanan
4. Responsibilitas pelayanan
5. Akuntabilitas pelayanan
1.7.2. Metode Analisis
Pendekatan yang dilakukan dalam penyusunan RJM-PM ini dapat dibedakan menjadi :
a. Studi pustaka yang digunakan untuk melihat Tupoksi, RPJMD dan RTRW. Studi pustaka ini berguna
untuk memberikan dasar pada proses evaluasi dan penyusunan RJM-PMProvinsi Jawa Tengah 2018-
2023.
b. Metode analisis deskriptif dimaksudkan untuk membuat kondisi eksisting dan melakukan evaluasi
terhadap kondisi penanaman modal di Provinsi Jawa Tengah. Dalam analisis deskriptif akan digunakan
metode penyajian dalam bentuk tabel maupun grafik serta narasi yang digunakan utuk mengelaborasi
data-data serta informasi yang tidak dapat dilakukan dengan pendekatan kuantitatif.
c. Model Ekonometri untuk Proyeksi investasi
Proyeksi investasi akan dimulai dengan melihat faktor-faktor yang mempengaruhi investasi di Jawa
Tengah. Setelah diketahui faktor-faktor yang mempengaruhi investasi, maka hasil ini akan digunakan
sebagai salah satu skenario dalam proyeksi investasi. Proyek investasi Tahun 2018-2023 akan
dibedakan menjadi proyeksi investasi total, proyeksi PMA, dan proyeksi PMDN.
Data dasar yang digunakan adalah data tahun 2007 sampai dengan 2017. Data diperoleh dari DPTSMP
dan BPS. Berdasarkan hasil FGD akan dibentuk beberapa asumsi yang mendasari proyeksi.
Persamaan dasar regresi yang digunakan dalam proyeksi investasi ini adalah sebagai berikut1.

𝐼𝑁𝑉 = 𝛽0 + 𝛽1 𝑌𝑓 + 𝛽2 𝑌𝑑 + 𝛽3 𝐼𝑁𝐹 + 𝛽4 𝑈𝑀𝑃 + 𝛽5 𝐼𝑃 + 𝑒
dimana:
• INV = nilai investasi

• Yf = PDB negara mitra atau PDB dunia
• Yd = PDRB Jawa Tengah
• INF = Inflasi
• UMR = upah minimum regional Jawa Tengah
• IP = Izin Prinsip
Variabel yang digunakan bersifat kuantitatif dan merupakan variable regional. Variable suku bunga tidak
dimasukkan karena variable ini tidak spesifik daerah.
Dalam proses regresi, akan dipilih terlebih dahulu persamaan yang mengandung faktor yang memberi
dampak signifikan. Hal ini disebabkan karena hasil regresi tidak semata-mata digunakan untuk proses
estimasi, namun persamaan regresi ini digunakan sebagai salah satu bagian dari proyeksi. Sehingga
hanya faktor-faktor yang signifikan yang menjadi penting diperhitungkan dalam proses regresi.
Proyeksi investasi akan menggunakan 5 skenario berikut:
1. Skenario dasar (baseline), yang mengasumsikan variabel endogen mengikuti pola autoregresif
(AR). Skenario dasar ini dapat dimaknai bahwa peramalan ke depan dengan asumsi hanya melihat
pola kejadian data (hystorical data) dari periode sebelumnya, dengan mengasumsikan seluruh
variabel lain bersifat konstan.
2. Skenario berdasarkan rata-rata pertumbuhan variabel endogen ( 1%). Skenario berdasarkan
pertumbuhan rata-rata dibagi menjadi tiga skenario yaitu
a. Moderat yang didasarkan pada rata-rata pertumbuhan variabel endongen (dalam %).
b. Pesimis yang didasarkan pada nilai moderat dikurangi 1 %
c. Optimis yang didasarkan pada nilai moderat ditambah 1%
3. Skenario berdasarkan persamaan regresi. Variabel eksogen dalam persamaan proyeksi akan
diproyeksi menggunakan pola autoregresif, sedangkan proyeksi variabel endogen didasarkan
pada hasil fungsi regresi yang signifikan.
Persamaan autoregresif digunakan dalam proyeksi karena pada dasarnya data runtun waktu ( time
series) merupakan data pengukuran yang diambil berdasarkan kronologis waktu tertentu. Perasaaman
autoregresif (AR) secara umum dapat dituliskan sebagai berikut.
𝑦𝑡= 𝑏0 + 𝑏1 𝑦𝑡−1 + 𝑏2 𝑦𝑡−2 + 𝑏3 𝑦𝑡−3 + ⋯ + 𝑏𝑛 𝑦𝑡−𝑛 + 𝜀𝑡

Tahap berikutnya adalah dilakukan deteksi visual indikator ACF ( Autocorrelation factor) dan PACF
(Partial Autocorrelation factor) untuk menentukan komponen AR. Berdasarkan hasil perhitungan
indikator ACF dan PACF adalah sebagai berikut. Data ACF dan PACF digunakan untuk menentukan
lag dalam model autoregresif.
1.8. Sistimatika Penulisan

BAB I : Pendahuluan, berisi Latar Belakang, Dasar Pelaksanaan, Maksud dan
Tujuan, Hasil yang Diharapkan, Sasaran, Ruang Lingkup, Metode
Penyusunan, Serta Sistematika Penulisan.
BAB II : Gambaran Umum DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, berisi tugas, fungsi
dan struktur organisasi, dan uraian tugas.
BAB III : Evaluasi Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, berisi perkembangan
dan struktur perekonomian Provinsi Jawa Tengah, Perkembangan
Kependudukan, Ketenagakerjaan dan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah,
Perkembangan Kemiskinan Dan Distribusi Pendapatan Provinsi Jawa
Tengah, Indeks Pembangunan Manusia, Kajian Ekonomi Basis, dan
Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah
BAB IV : Perkembangan Izin Prinsip (IP) Dan Izin Usaha (IU) Provinsi Jawa
Tengah
BAB V : Proyeksi dan Kebutuhan Investasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-
2023
BAB VI : Penentuan Isu-Isu Strategis, Program, dan Sasaran Jangka Menengah
Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023.
BAB VII : Penutup.

BAB II
GAMBARAN UMUM DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU
PINTU PROVINSI JAWA TENGAH
Daerah menjadi titik ungkit pertumbuhan ekonomi nasional yang memiliki sasaran akhir
kesejahteraan masyarakat. Agar daerah dapat menjalankan fungsinya perannya secara optimal dalam
upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat, tiap-tiap daerah diharapkan mampu mengembangkan
potensi yang dimiliki dengan memanfaatkan keunggulan serta peluang yang ada.Pemerintah memiliki
keterbatasan kemampuan fiskal untuk dapat menjalankan perannya. Oleh karena itu, peran swasta dalam
bentuk investasi memiliki posisi yang strategis dalam pembangunan. Adanya investasi akan memacu
pertumbuhan ekonomi melalui dampaknya terhadap produksi, serta perluasan kesempatan kerja yang pada
akhirnya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dalam hal inilah penciptaan iklim investasi yang kondusif
menjadi sangat penting. Bertitik tolak dari hal tersebut, perencanaan dan kebijakan investasi perlu disusun
secara tepat.
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

2.1.1. Tugas
Berdasa rPeraturan Gubernur Nomor 72 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah, Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) mempunyai tugas membantu Gubernur melaksanakan urusan
pemerintahan bidang penanaman modal yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang
ditugaskan kepada daerah.
2.1.2. Fungsi
Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah mempunyai fungsi:
a. Perumusan kebijakan Bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman Modal,
Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal, Pengaduan dan Peningkatan
Layanan, dan Pengelolaan Data dan Informasi;
b. Pengoordinasian kebijakan Bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman Modal,
c. Pelaksanaan kebijakan Bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman Modal,
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman
Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal, Pengaduan dan
Peningkatan Layanan, dan Pengelolaan Data dan Informasi;
e. Pelaksanaan dan Pembinaan administrasi kepada seluruh unit kerja di lingkungan Dinas;
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan Gubernur, sesuai tugas dan fungsinya.
2.1.3. Struktur Organisasi
Untuk melaksanakan amanat sebagaimana tersebut di atas, susunan organisasi DPMPTSP

Provinsi Jawa Tengah meliputi:
a) Kepala Dinas;
b) Sekretariat terdiri atas:
a. Subbagian Umum dan Kepegawaian;
b. Subbagian Program;
c. Subbagian Keuangan.
c) Bidang Perencanaan dan Pengembangan terdiri atas:
a. Seksi Perencanaan;
b. Seksi Pengkajian dan Pengembangan Potensi dan Kewilayahan.
d) Bidang Promosi Penanaman Modal terdiri atas:
a. Seksi Promosi;
b. Seksi Pembinaan;
c. Seksi Pemberdayaan Usaha.
e) Bidang Pelayanan Perizinan terdiri atas:
a. Seksi Administrasi Perizinan Bidang Pembangunan;
b. Seksi Administrasi Perizinan Bidang Perekonomian;
c. Seksi Administrasi Perizinan Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Lingkungan.
f) BidangPengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal terdiri atas
a. Seksi Pengawasan;
b. Seksi Pengendalian;
c. Seksi Monitoring dan Evaluasi.
g) Bidang Pengaduan dan Peningkatan Layanan terdiri atas:
a. Seksi Penanganan Pengaduan;
b. Seksi Peningkatan Sarana Prasarana Layanan
h) Bidang Pengelolaan Data dan informasi terdiri atas:
a. Seksi Pengolahan Data dan Informasi;
b. Seksi Pengembangan Sistem Informasi
i) Kelompok Jabatan Fungsional

Bagan struktur organisasi tersebut disajikan pada Gambar II.A.3.1
Gambar 2.2 Struktur Organisasi DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

Sumber: Peraturan Gubernur Nomor 72 Tahun 2016
2.2. Uraian Tugas

(1) Kepala Dinas
Bertugas membantu Gubernur melaksanakan urusan pemerintahan bidang Penanaman Modal
yang menjadi kewenangan Daerah dan tugas pembantuan yang ditugaskan keada Daerah
dengan fungsi:
a) Perumusan kebijakan bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman
Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal,
Pengaduan dan Peningkatan layanan, dan Pengelolaan data dan Informasi;
b) Pengkoordinasian kebijakan bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi
Penanaman Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman
Modal, Pengaduan dan Peningkatan layanan, dan Pengelolaan data dan Informasi;
c) Pelaksanaan kebijakan bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi Penanaman
Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal,
Pengaduan dan Peningkatan layanan, dan Pengelolaan data dan Informasi;
d) Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang Perencanaan dan Pengembangan, Promosi
Penanaman Modal, Pelayanan Perizinan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman
Modal, Pengaduan dan Peningkatan layanan, dan Pengelolaan data dan Informasi;
e) Pelaksanaan dan Pembinaan administrasi kepada seluruh unit kerja di lingkungan Dinas;

f) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
(2) Sekretaris Dinas
Bertugas melaksanakan penyiapan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian
dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan dinas, dengan fungsi:
a) Penyiapan bahan koordinasi kegiatan di lingkungan dinas;
b) Penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana program dan kegiatan di lungkungan
Dinas;
c) Penyiapan bahan pembinaan dan pemberiandukungan administrasi yang meliputi
ketatausahaan, kepegawaian, hukum keuangan, dokumentasi di lingkungan Dinas;
d) Penyiapan bahan kordinasi, pembinaan dan penataan organisasi dan tata laksana di
lingkunagan Dinas;
e) Penyiapan bahan koordinasi pelaksanaan sistem pengendalian intern pemerintah dan
pengelolaan informasi dan dokumentasi;
f) Penyiapan bahan pengelolaan barang milik/kekayaan daerah dan pelayanan pengadaan
barang/jasa di lngkungan Dinas;
g) Penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup tugasnya; dan
h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
(3) Kepala Bidang Perencanaan dan Pengembangan
Bertugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan
kebijakan, pemantauan evaluasi serta pelaporan bidang perencanaan, dan pengkajian dan
pengembangan potensi dan kewilayahan, dengan fungsi:
a) Penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan,
pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang perencanaan;
b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan,

pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengkajian dan pengembangan potensi dan
kewilayahan; dan
c) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas, sesuai tugas dan
fungsinya.
(4) Kepala Bidang Promosi dan Kerjasama

kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang promosi penanaman modal dengan
fungsi:
a) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,
evaluasi dan pelaporan di bidang promosi

b) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,
evaluasi dan pelaporan di bidang pembinaan;
c) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,
evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan usaha; dan
d) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan, sesuai tugasnya.
(5) Kepala Bidang Pelayanan Perizinan
kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan meliputi
administrasi perizinan bidang pembangunan, administrasi perizinan bidang perekonomian dan
administrasi perizinan bidang kesejahteraan rakyat dan lingkungan, dengan fungsi:
a) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksaan kebijakan, pemantauan,
evaluasi dan pelaporan di bidang administrasi perizinan bidang pembangunan;
evaluasi dan pelaporan di bidang administrasi perizinan bidang perekonomian;
c) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,
evaluasi dan pelaporan di bidang administrasi perizinan bidang kesejahteraan rakyat dan
lingkungan; dan
d) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala dinas sesuai tugas dan
fungsinya.
(6) Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal
kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengawasan, pengendalian,
monitoring dan evaluasi, dengan fungsi:
evaluasi dan pelaporan di bidang pengawasan;
evaluasi dan pelaporan di bidang pengendalian; dan
c) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan
evaluasi dan pelaporan di bidang monitoring dan evaluasi;
d) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas, sesuai tugas dan
fungsinya.
(7) Kepala Bidang Pengaduan dan Peningkatan Layanan
Bertugas melaksanakan perumusan konsep/penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan
pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengaduan, peningkatan
sarana dan prasarana layanan, dengan fungsi:
a) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan
evaluasi dan pelaporan di bidang penanganan pengaduan;

b) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan
evaluasi dan pelaporan di bidang peningkatan sarana dan prasarana layanan; dan
c) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas dan
fungsinya.
(8) Kepala Bidang Pengelolaan Data dan Informasi
kebijakan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengolahan data dan informasi dan
pengembangan sistem informasi, dengan fungsi:
evaluasi dan pelaporan di bidang pengolahan data dan informasi;

evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan sistem informasi; dan
c) Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala dinas sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
(9) Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional pada lingkungan Dinas dapat ditetapkan sesuai dengan
kebutuhan dan mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai Jabatan Fungsional masing-
masing sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

BAB III
EVALUASI KINERJA DPMPTSP PROVINSI JAWA TENGAH
3.1. Perkembangan dan Struktur Perekonomian Provinsi Jawa Tengah

Perekonomian Jawa Tengah mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Kondisi tersebut
tercermin pada perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), baik PDRB atas dasar harga
berlaku maupun PDRB atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga konstan yang mencerminkan
adanya pertumbuhan ekonomi secara riil tumbuh dengan rata-rata 5.30 persen per tahun selama tahun
2010-2016. Angka pertumbuhan ini sedikit lebih tinggi dibanding laju pertumbuhan ekonomi nasional
sebesar 5.27 persen per tahun dalam periode yang sama. Pertumbuhan PDRB dengan harga konstan
mencerminkan adanya peningkatan jumlah barang dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian. Tiga
sektor penyumbang terbesar PDRB Provinsi Jawa Tengah adalah sektor Industri Pengolahan;
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan.
Tabel 3.1 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2013-2017 (Milyar Rupiah)
Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 108.83 107.79 113.83 116.25 118.13
Pertambangan dan Penggalian 14.59 15.57 16.04 19.04 20.37
Industri Pengolahan 254.69 271.53 284.58 296.23 308.82
Pengadaan Listrik dan Gas 0.81 0.87 0.89 0.95 0.97
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah 0.55 0.57 0.58 0.59 0.63
dan Daur Ulang
Konstruksi 73.47 76.68 81.29 86.88 92.76
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil 105.83 110.90 115.30 121.18 129.34
dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 22.76 24.87 26.81 28.59 29.87
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 21.81 23.47 25.06 26.67 28.43
Informasi dan Komunikasi 26.66 30.13 33.00 35.74 40.49
Jasa Keuangan dan Asuransi 19.31 20.11 21.72 23.82 24.88
Real Estate 12.85 13.78 14.82 15.83 16.96
Jasa Perusahaan 2.34 2.53 2.74 3.03 3.30
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan 20.91 21.08 22.19 22.72 23.30
Jaminan Sosial Wajib
Jasa Pendidikan 24.93 27.27 29.32 31.56 33.82
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 5.31 5.92 6.31 6.93 7.53
Jasa lainnya 10.98 11.92 12.30 13.36 14.56
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 726.66 764.96 806.78 849.38 894.05
Sumber: BPS
Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Produk Doestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2017 (%)
Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
Pertanian, Kehutanan, dan 2.15 (0.95) 5.60 2.13 1.46
Perikanan
Pertambangan dan Penggalian 6.17 6.66 3.05 18.73 5.19
Industri Pengolahan 5.45 6.61 4.81 4.09 4.35
Pengadaan Listrik dan Gas 8.31 6.50 2.43 7.57 5.22

Pengadaan Air, Pengelolaan 0.23 3.45 1.63 2.17 6.51
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi 4.90 4.38 6.00 6.88 7.13
Perdagangan Besar dan Eceran; 4.72 4.79 3.97 5.10 6.10
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 9.33 9.26 7.80 6.66 6.30
Penyediaan Akomodasi dan Makan 4.51 7.61 6.79 6.40 6.59
Minum
Informasi dan Komunikasi 7.99 13.00 9.53 8.31 13.27
Jasa Keuangan dan Asuransi 3.89 4.12 8.02 9.67 5.38
Real Estate 7.70 7.19 7.59 6.80 6.49
Jasa Perusahaan 12.12 7.97 8.49 10.62 8.72
Administrasi Pemerintahan, 2.65 0.78 5.31 2.37 2.57
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib
Jasa Pendidikan 9.53 9.37 7.55 7.64 7.15
Jasa Kesehatan dan Kegiatan 7.12 11.37 6.61 9.86 8.60
Sosial
Jasa lainnya 9.24 8.50 3.21 8.62 8.99
PRODUK DOMESTIK REGIONAL 5.11 5.27 5.47 5.28 5.27
BRUTO
Sumber: BPS
Tabel 3.3 Perbandingan Inflasi dengan Pertumbuhan Ekonomi

2013 2014 2015 2016 2017
Jateng Inflasi (%) 7.99 8.22 2.73 2.36
Pertumbuhan (%) 5.11 5.27 5.47 5.27 5.27
DIY Inflasi (%) 7.32 6.59 3.09
Pertumbuhan (%) 4.23 3.95 3.75 3.87
Jatim Inflasi (%) 7.59 7.77 3.08
Pertumbuhan (%) 5.37 5.18 4.80 4.93
Jabar Inflasi (%) 9.15 7.16 2.73 2.75
Pertumbuhan (%) 4.70 3.52 3.51 4.18
Sumber: BPS
Peningkatan pertumbuhan ekonomi secara riil juga tercermin pada perbandingan laju
pertumbuhan ekonomi dengan tingkat inflasi. Seperti halnya dengan beberapa provinsi tetangga, laju
pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah cenderung lebih tinggi dibandingkan dengan laju inflasi. Hal
demikian menunjukkan adanya peningkatan kekayaan atau pendapatan riil masyarakat, yang berarti pula
daya beli masyarakat semakin tinggi. Dalam kaitannya dengan investasi, kenaikan pendapatan
masyarakat secara riil adalah peluang, sebab penawaran yang dilakukan oleh perusahaan akan memiliki
permintaan.
3.2 Perkembangan Kependudukan, Ketenagakerjaan dan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah

Jumlah penduduk Provinsi Jawa Tengah mengalami peningkatan daritahun ketahun dengan laju
perumbuhan yang cukup moderat, yakni pada kisaran 0.7– 0.8 persen per tahun. Komposisi penduduk
menurut umur tersebut dapat diketahui proporsi penduduk usia kerja sebanyak 23.007.579 jiwa atau
sebesar 67,63 persen dari total penduduk. Hal ini menunjukkan besarnya penduduk usia produktif yang

tentu saja memiliki konsekwensi pada penyediaan lapangan pekerjaan. Dengan proporsi usia kerja
tersebut teridentifikasi angka ketergantungan, yakni banyaknya penduduk bukan usia kerja yang menjadi
tanggungan setiap 100 penduduk usia kerja sebesar 47,86 yang berarti setiap 100 penduduk usia kerja
menanggung penduduk bukan usia kerja sebanyak 47 – 48 orang.
Terkait dengan perkembangan ketenagakerjaan, perkembangan angkatan kerja memiliki pola
yang relatif dengan perkembangan jumlah penduduk. Jumlah penduduk cenderung meningkat dari waktu
ke waktu meskipun sempat mengalami penurunan pada tahun 2009. Namun demikian, untuk jumlah
angkatan kerja yang bekerja cenderung berfluktuasi. Demikian juga dengan jumlah orang yang
menganggur. Keberhasilan pembangunan yang tercermin pada pertumbuhan PDRB juga telah
memberikan dampak positif terhadap penciptaan lapangan usaha. Kondisi tersebut tercermin pada
semakin rendahnya angka atau tingkat pengangguran terbuka (TPT). Pada tahun 2010, TPT Provinsi
Jawa Tengah sebesar 6.21 pesen, dan turun menjadi 4.57 pesen pada tahun 2017. Secara absolut,
jumlah angkatan kerja pengangguran juga mengalami penurunan, dari 1.046.883 orang pada tahun 2010
menjadi hanya 823.938 orang pada tahun 2017.
Tabel 3.4 Perkembangan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Tengah 2010-2017

Tahun Angkatan Bekerja Jumlah Tingkat Tingkat
Kerja Pengangguran Pengangguran Partisipasi
Terbuka (%) Angkatan Kerja
2010 16,856,330 15,809,447 1,046,883 6.21 70.60
2011 17,026,107 15,822,765 1,203,342 7.07 70.15
2012 17,513,488 16,531,395 982,093 5.61 71.26
2013 17,524,022 16,469,960 1,054,062 6.01 70.43
2014 17,547,026 16,550,682 996,344 5.68 69.68
2015 17,298,925 16,435,142 863,783 4.99 67.86
2016 17,312,466 16,511,136 801,330 4.63 67.15
2017 18,010,612 17,186,674 823,938 4.57 69,11
Sumber: BPS
3.3 Perkembangan Kemiskinan Dan Distribusi Pendapatan Provinsi Jawa Tengah

Seiring dengan perkembangan perekonomian, tingkat kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah
cenderung menurun dari tahun ke tahun, baik secara absolut yakni jumlah penduduk miskin, maupun
jumlah penduduk miskin secara relatif yakni proporsi penduduk miskin terhadap total penduduk. Dengan
menurunnya angka kemiskinan dari tahun ke tahun, diharapkan pula terjadi pemerataan pendapatan
yang semakin baik. Perekonomian yang tumbuh pesat namun tidak diikuti oleh adanya pemerataan hasil
pembangunan juga mencerminkan bahwa pertumbuhan ekonomi yang terjadi kurang berkualitas.
Kondisi distribusi pendapatan antar kelompok masyarakat tercermin pada koefisien Gini, dimana
semakin tinggi koefisien Gini menunjukkan bahwa tingkat ketimpangan distribusi pendapatan semakin
tinggi. Gambar 3.1 menunjukkan perkembangan koefisien Gini Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2010-
2017.

GAMBAR 3.1 Perkembangan Angka Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah 2010-2017
Sumber: BPS, diolah.
Ketimpangan pendapatan dalam masyarakat yang tercermin pada koefisien Gini Provinsi Jawa
Tengah cenderung meningkat. Fenomena demikian pada dasarnya terjadi secara nasional. Namun
demikan, jika membandingkan koefisien Gini Nasional dan beberapa provinsi terdekat, kondisi
ketimpangan pendapatan di dalam masyarakat Provinsi Jawa Tengah lebih baik dibanding kondisi
nasional, Jawa Timur, Jawa Barat dan DIY.
Tabel 3.5 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Jawa Tengah dengan beberapa Provinsi
terdekat
Tahun JAWA JAWA DI JAWA INDONESIA
TENGAH BARAT YOGYAKARTA TIMUR
2010 0.34 0.36 0.41 0.34 0.38
2011 0.36 0.38 0.42 0.35 0.39
2012 0.37 0.42 0.45 0.36 0.41
2013 0.39 0.41 0.42 0.37 0.41
2014 0.39 0.40 0.44 0.40 0.41
2015 0.38 0.43 0.42 0.40 0.40
2016 0.36 0.40 0.43 0.40 0.39
2017 0.37 0.40 0.43 0.40 0.39
Sumber: BPS
3.4 Indeks Pembangunan Manusia

Pembangunan manusia telah menjadi isu penting saat ini. Perkembangan pembangunan
manusia tersebut tercermin pada Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang merupakan indeks komposit
dari status kesehatan, status pendidikan dan status ekonomi atau standar hidup. Status kesehatan
diukur dengan angka harapan hidup, status pendidikan diukur dengan angka harapan lamanya sekolah
dan status ekonomi diukur dengan indikator pendapatan nasional bruto per kapita.

Gambar 3.2 Perkembangan IPM Provinsi Jawa Tengah dengan beberapa Provinsi terdekat
Sumber: BPS, diolah
Kondisi pembangunan manusia Provinsi Jawa Tengah yang tercermin pada IPM menujukkan
adanya peningkaan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2010, IPM sebesar 66,08 menjadi 69,98 pada tahun
2016. Dibandingkan dengan IPM secara nasional, Jawa Barat, dan DIY, IPM Provinsi Jawa Tengah lebih
rendah. Namun dibandingkan IPM Jawa Timur, IPM Provinsi Jawa Tengah lebih tinggi.
3.5 Kajian Ekonomi Basis

3.5.1 Analisis Location Quotion (LQ)
Metode LQ digunakan untuk mengidentifikasi apakah suatu sektor merupakan sektor basis
ataukah non basis. Sektor yang teridentifikasi sebagai sektor basis berpotensi untuk menjadi prioritas
pengembangan karena akan memiliki efek akselerasi yang lebih besar dalam pertumbuhan ekonomi.
Pada dasarnya metode LQ membandingkan peran relatif sektor tertentu terhadap nilai total regional
PDRB dengan peran relatif sektor yang sama di tingkat yang lebih tinggi, yakni dengan Provinsi untuk
tingkat Kabupaten/Kota dan Nasional untuk tingkat Provinsi. Jika LQ > 1 dinyatakan sebagai produk,
subsektor dan sektor basis dan LQ < 1 dinyatakan sektor/subsektor/produk non basis. Sektor basis
diyakini memiliki efek akselerasi yang lebih besar dibanding sektor non basis karena sektor tersebut
memiliki kemampuan ekspor.
Tabel 3.6 Location Quotion (LQ) Provinsi Jawa Tengah

Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 2016 Rata-rata
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1.12 1.10 1.04 1.05 1.03 1.07
Pertambangan dan Penggalian 0.19 0.20 0.21 0.23 0.26 0.22
Industri Pengolahan 1.56 1.57 1.60 1.59 1.57 1.58
Pengadaan Listrik dan Gas 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah 0.95 0.92 0.90 0.84 0.83 0.89
dan Daur Ulang
Konstruksi 1.05 1.04 1.01 1.00 1.01 1.02
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03
dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 0.80 0.82 0.83 0.83 0.81 0.82
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.00 0.98 0.99 1.01 1.01 1.00
Informasi dan Komunikasi 0.85 0.84 0.86 0.84 0.83 0.84
Jasa Keuangan dan Asuransi 0.72 0.69 0.69 0.67 0.67 0.69
Real Estate 0.57 0.58 0.59 0.60 0.61 0.59
Jasa Perusahaan 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan 0.79 0.79 0.78 0.77 0.76 0.78
Jasa Pendidikan 1.07 1.09 1.13 1.12 1.15 1.11
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.69 0.69 0.71 0.70 0.73 0.70
Jasa lainnya 0.95 0.98 0.97 0.92 0.92 0.95
Berdasarkan hasil perhitungan LQ sektoral, Provinsi Jawa Tengah memiliki 5 sektor dari 17
sektor yang merupakan sektor basis. Kelima sektor tersebut adalah Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan; Industri Pengolahan; Konstruksi; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor; dan Jasa Pendidikan. Dikaitkan dengan struktur ketenagakerjaan, meskipun dengan pola
yang berbeda kelima sektor tersebut juga merupakan sektor-sektor penyerap tenaga kerja terbesar.
3.5.2 Tipologi Klassen

Analisis tipologi Klassen dalam perencanaan wilayah digunakan untuk memperoleh gambaran
mengenai pola dan struktur pertumbuhan ekonomi tiap-tiap daerah. Tipologi Klassen membagi pola
struktur pertumbuhan ekonomi dalam empat kuadran, yaitu: (1) daerah cepat-maju dan cepat-tumbuh
(high growth and high income), yaitu daerah yang memiliki pertumbuhan dan pendapatan perkapita lebih
tinggi dibandingkan pertumbuhan dan pendapatan perkapita Provinsi. (2) daerah maju tapi tertekan (high
income but low growth) yakni daerah memiliki pendapatan per kapita lebih tinggi, tetapi tingkat
pertumbuhan ekonominya lebih rendah dibanding rata-rata Provinsi. (3) daerah berkembang cepat (high
growth), adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan tinggi tetapi pendapatan perkapita lebih
rendah dibandingkan pendapatan perkapita provinsi, dan (4) daerah relatif tertinggal (low growth and
low income), yang merupakan daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi serta pendapatan per
kapita yang lebih rendah dibanding Provinsi (Radianto, 2003: 479-499). Gambar 3.3 menyajikan posisi
masing-masing kabupaten / kota dalam kuadran Klassen. Daerah yang berada pada kuadran IV (relatif
tertinggal) yaitu Klaten, Purworejo, Wonosobo, Pati, Blora, Temanggung, Demak, Kebumen, Grobogan,
Jepara dan Brebes. Arahan investasi ke daerah-daerah ini akan memiliki efek pengganda yang besar,
karena secara teori daerah tertinggal, dimana pendapatan per kapitanya relatif rendah maka angka
kecenderungan konsumsi secara marginal (marginal prospensity to consume/MPC) akan tinggi.

Gambar 3.3Kuadran Tipologi Klassen
Keterangan
1 Cilacap 10 Klaten 19 Kudus 28 Tegal
2 Banyumas 11 Sukoharjo 20 Jepara 29 Brebes
3 Purbalingga 12 Wonogiri 21 Demak 30 Kota Magelang
4 Banjarnegara 13 Karanganyar 22 Semarang 31 Surakarta
5 Kebumen 14 Sragen 23 Temanggung 32 Salatiga
6 Purworejo 15 Grobogan 24 Kendal 33 Semarang
7 Wonosobo 16 Blora 25 Batang 34 Pekalongan
8 Kab. Magelang 17 Rembang 26 Pekalongan 35 Tegal
9 Boyolali 18 Pati 27 Pemalang
3.5.3 Analisis Shift-share

Analisis pergeseran (shift share) digunakan untuk menganalisis sumber-sumber pertumbuhan
regional, mencari kecenderungan penyebab perubahan struktur ekonomi atau sektor sektor ekonomi,
menentukan besar dan arah perubahan industri regional (Glasson, 1977; Arsyad,1999). Terdapat tiga
komponen utama dalam analisis shift share. Ketiga komponen tersebut adalah: (1) perekonomian
nasional/perekonomian acuan (national growth component/provincial share). (2) bauran industri
(industrial mix component), dan (3) daya saing wilayah atau keunggulan kompetitif sektor tertentu di
wilayah setempat competitive effect component). Besaran angka shift share (SS) merupakan
penjumlahan dari ketiga komponen tersebut. Dalam analisis shift-share, komponen PS dan DS
memisahkan unsur-unsur pertumbuhan regional yang bersifat eksternal dan internal. PS melihat akibat
pengaruh unsur-unsur eksternal yang bekerja secara nasional, sedangkan DS melihat akibat dari
pengaruh faktor-faktor yang bekerja di dalam daerah yang bersangkutan. Jika suatu sektor memiliki DS
negatif berarti maka pemerintah perlu menelusuri faktor-faktor lokasional yang berpengaruh.

Tabel 3.7 Shift-share ProvinsiJawa Tengah
National Share Industrial Mix Diferential Shift Shift-share
Sektor
(PS) (IM) (DS) (SS)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 21,643.79 (4,194.50) (7,735.06) 9,714.23
Pertambangan dan Penggalian 2,792.58 (2,722.68) 5,228.74 5,298.65
Industri Pengolahan 49,068.53 (3,578.03) 9,208.05 54,698.54
Pengadaan Listrik dan Gas 152.60 (13.60) 64.64 203.65
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
111.29 1.63 (70.91) 42.01
Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi 14,228.10 4,701.93 (2,089.38) 16,840.65
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi
20,530.87 (2,805.02) 2,396.67 20,122.52
Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 4,229.44 2,433.19 1,111.07 7,773.70
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 4,240.23 695.06 861.84 5,797.13
Informasi dan Komunikasi 5,016.02 6,138.73 (102.41) 11,052.34
Jasa Keuangan dan Asuransi 3,776.45 2,665.08 (1,209.76) 5,231.78
Real Estate 2,424.57 137.63 1,332.85 3,895.05
Jasa Perusahaan 424.02 348.22 172.96 945.20
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
4,139.06 (1,416.35) (375.85) 2,346.86
Jasa Pendidikan 4,624.06 1,359.32 2,819.37 8,802.75
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,007.54 508.38 454.20 1,970.12
Jasa lainnya 2,042.77 1,479.70 (217.19) 3,305.28
140,451.91 5,738.68 11,849.86 158,040.45
Secara keseluruhan, angka Shift Share pada tahun 2012-2016 Provinsi Jawa Tengah memiliki
angka positif pada semua sektor. Dalam lima tahun terakhir (2012 – 2016) terdapat peningkatan nilai
output Provinsi sebesar Rp158,040.45 milyar, dengan provinsial share (PS) positif sebesar
Rp140,451.91 milyar, bauran industri (IM) positif sebesar Rp5,738.68 milyar, keunggulan daya saing
positif (DS) sebesar Rp11,849.86 milyar. Plositif sebesar Rp140,451.91 milyar artinya pertumbuhan
ekonomi nasional menyumbang secara positif sebesar Rp140,451.91 milyar terhadap pertumbuhan
Ekonomi Provinsi Jawa Tengah. Dapat dilihat pada tabel 3.6, semua sektor menyumbang secara positif.
Meskipun secara keseluruhan memiliki IM positif, namun terdapat beberapa sektor yang memiliki laju
pertumbuhan lebih rendah dibanding pertumbuhan sektor tersebut pada tingkat nasional, yaitu sektor
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan; Pengadaan
Listrik dan Gas; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan Administrasi
Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib. Sementara itu, pada komponen daya saing (DS),
sektor yang yang memiliki daya saing rendah yaitu sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan;
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang;Konstruksi; Informasi dan Komunikasi;
Jasa Keuangan dan Asuransi; Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; dan
Jasa Lainnya.
3.5.4 Analisis ICOR

Incremental Capital Output Ratio (ICOR) mencerminkan besarnya investasi yang dibutuhkan
untuk menghasilkan tambahan satu unit output. Dengan demikian semakin besar koefisian ICOR
semakin besar kebutuhan modal yang dibutuhkan untuk meningkatkan satu unit output atau setiap rupiah
pendapatan, yang berarti pula perekonomian semakin tidak efisien atau mengalami penurunan

produktivitas. Pembahasan ICOR dalam kajian ini bertitik tolak dari asumsi bahwa tidak ada tenggang
waktu (time lag) antara waktu investasi dengan dampaknya. Mengacu pada pengertian ICOR
sebagaimana disebutkan sebelumnya, perkembangan ICOR Provinsi Jawa Tengah cenderung
berfluktuasi. Setelah mengalami peningkatan pada tahun 2013, ICOR mulai kembali menurun pada tahun
2015 dan 2016. Hal ini menunjukkan perekonomian Jawa Tengah yang semakin efisien. Dapat diduga,
pembangunan infrastruktur beberapa tahun sebelumnya yang saat ini sudah dapat difungikan mampu
memobilisasi sumber daya sehingga perekonomian semakin efisien. Secara rata-rata, ICOR Provinsi
Jawa Tengah sebesar 5,75, artinya setiap Rupiah kenaikan pada pendapatan membutuhkan investasi
sebesar 5.75 Rupiah.
Tabel 3.8 Produk Domestik Regional Bruto dan ICOR Provinsi Jawa Tengah
JENIS PENGELUARAN 2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016
1. Pengeluaran Konsumsi 389,637.6 408,124.8 427,335.4 446,031.6 465,234.0 485,950.9 508,182.4
Rumah Tangga
LNPRT
Pemerintah
4. Pembentukan Modal Tetap 175,032.5 187,096.8 202,328.2 211,220.5 220,772.9 232,078.8 245,916.0
Bruto
5. Perubahan Inventori 9,221.0 35,727.9 36,462.1 21,017.8 16,261.5 4,703.1 5,226.8
6. Ekspor Luar Negeri 43,652.5 49,680.1 53,707.5 61,923.6 68,523.2 68,716.9 67,192.5
7. Impor Luar Negeri 97,675.3 105,571.1 112,615.2 127,813.4 118,498.5 99,500.3 85,080.2
8. Net Ekspor Antar Daerah 47,439.4 23,550.0 24,426.3 51,202.8 47,723.4 48,035.0 41,707.8
ICOR 5.66 5.77 5.98 5.76 5.55 5.77
ICOR rata-rata 5.75
3.6 Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

Pada semua Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi OPD, DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah
memiliki kinerja yang sangat baik. Kondisi tersebut tercermin pada tingkat capaian yang menunjukkan
semua indikator kinerja terlampaui, kecuali pada indikator daya serapa tenaga kerja yang hanya tercapai
pada tahun 2016.
Perkembangan jumlah investor dan nilai investasi PMA dan PMDN berdasarkan LKPM di Jawa
Tengah meningkat dari tahun ke tahun (2014-2016). Kondisi ini menjadi salah satu indikator semakin
baik atau semakin kondusifnya iklim investasi di Jawa Tengah yang merupakan dampak dari adanya
berbagai kebijakan kemudahan penanaman modal baik di tingkat Pusat maupun Provinsi. Sebagaimana
disajikan pada tabel 3.8, target investasi PMA dan PMDN pada tahun 2014 – 2016 baik jumlah unit
investor maupun nilai investasi sangat jauh terlampaui. Tingkat capaian jumlah unit investor adalah
sebesar 251.5 persen pada tahun 2014, 1,113.8 persen pada tahun 2015 dan bahkan 5,589.1 persen
pada tahun 2016. Sementara itu, tingkat capaian nilai investasi pada periode yang sama adalah 342.7
persen pada tahun 2014, 772.7 persen pada tahun 2015 dan 764.87 persen pada tahun 2016. Namun
demikian, dalam hal penyerapan tenaga kerja cenderung tidak tercapai. Pada periode yang sama, daya

serap tenaga kerja hanya tercapai sebesar 33.96 persen pada tahun 2014, dan 55.58 persen pada tahun
2015. Pada tahun 2016 target penyerapan tenaga kerja tercapai (100 persen). Pada dasarnya hal ini
tidak berarti kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengan rendah, sebab mengenai daya serap tenaga kerja
dalam PMA dan PMDN sangat dipengaruhi oleh karakter atau jenis proyek dan sektor-sektor PMA dan
PMDN. Berdasarkan data, sektor dengan nilai investasi terbesar adalah investasi pada sektor energi,
yaitu listrik, air dan gas; sektor transportasi, gudang dan telekomunikasi, sektor industri kulit, barang dari
kulit dan sepatu, dan sektor Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran. Sektor-sektor tersebut
merupakan sektor dengan nilai investasi besar namun penyerapan tenaga kerjanya relatif kecil.
Secara terperinci, kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah adalah sebagaimana disajikan pada
tabel 3.9.

Tabel 3.9 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah
No Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi OPD Target Target Target Target Renstra Realisasi Capaian Rasio Capaian
SPM IKK Indikator Tahun Tahun Tahun
Lainnya 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016
1. Jumlah fasilitasi kerjasama kemitraan UMKM dan Koperasi dengan Pengusaha
1 1 1 1 3 4 5 300 400 500
Nasional/Asing (kali/tahun)
2. Jumlah penyelenggaraan Promosi Peluang Penanaman Modal Provinsi 1 1 1 1 5 5 5 500 500 500
3. Jumlah Investor (PMA/PMDN( Unit) - - - 33 36 37 83 1.481 2.068 251.5% 4.113.8% 5.589.1 %
4. Jumlah nilai investasi PMA/PMDN)(Rp. Trilyun) - - - 3,23 3,37 3,53 11,07 26,04 27 342.7% 772,7% 764.87%
5. Daya serap tenaga kerja (orang) - - - 1.434 1.342 1.333 487 746 1.333 33.96 55.58 100
6. Persentase pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal
melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di Bidang Penanaman Modal:
Pendaftaran Penanamanan Modal Dalam Negeri, Ijin prinsip Penanamanan
Modal Dalam Negeri, Ijin Usaha Penanamanan Modal Dalam Negeri,
1 - - 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Perpanjangan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA),
Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang bekerja
lebih di 1 (satu) kabupaten/kota sesuai kewenangan pemerintah provinsi.
Penyelesaian Izin sesuai SOP (%)
7. Persentase implementasi Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi
100 100 100 100 100 100 100 100 100
Secara Elektronik (SPIPISE) (%)
8. Jumlah penyelenggaraan bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal
1 - - 1 1 1 1 5 5 100 500 500
kepada masyarakat dunia usaha (kali)
9. Jumlah penyelenggaraan sosialisasi kebijakan penanaman modal kepada
1 - - 1 1 1 3 1 4 300 100 400
masyarakat (kali)
10. Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang usaha unggulan
1 - - 1 1 1 1 1 1 100 100 100
(sektor/bidang usaha/tahun)
Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

Jumlah investor dan nilai investasi Provinsi Jawa Tengah dari tahun ke tahun mengalami kenaikan.
Demikian juga terkait dengan penyelenggaran Pelayanan Terpadu Satu Pisntu (PTSP) Tahun 2014-2016 di
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah. Tabel 3.9 menunjukkan
perkembangan pelayanan perizinan di DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah tahun 2014- 2017. Pada tabel 3.9
tersebut terlihat bahwa semua sektor perizinan mengalami peningkatan. Secara keseluruhan, jumlah
pelayanan perizinan pada tahun 2014 sebanyak 4,690, pada tahun 2015 sebanyak 6,726, pada tahun 2016
sebanyak 10,806, dan pada tahun 2017 sebanyak 12,174.
Tabel 3.10 Rekapitulasi Pelayanan Perizinan Tahun 2014-2017

No Sektor Perizinan 2014 2015 2016 2017 Total
1 Penanaman Modal 88 141 180 131 540
2 Tenaga Kerja, Transmigrasi, dan Kependudukan 79 346 351 476 1,252
3 Koperasi dan UMKM 88 239 221 187 735
4 Kesbangpolinmas 2,514 2,703 2,718 4,083 12,018
5 Sosial - 1 - - 1
6 Pengelolaan Sumber Daya Air 5 263 1,631 1,737 3,636
7 Kelautan dan Perikanan 1,142 1,075 1,715 2,313 6,245
8 Kehutanan 14 117 54 67 252
9 Pekerjaan Umum 29 145 135 742 1,051
10 Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 493 907 955 - 2,355
11 Perindustrian dan Perdagangan 133 315 1,172 548 2,168
12 Kesehatan 2 6 4 50 62
13 Perkebunan - - 89 7 96
14 Peternakan dan Kesehatan Hewan 103 128 143 181 555
15 Lingkungan Hidup - - - 45 45
16 Energi dan Sumber Daya Mineral - 300 1,315 1,434 3,049
17 Pendidikan - 40 123 173 336
Jumlah 4,690 6,726 10,806 12,174 34,396

BAB IV
PERKEMBANGAN IZIN PRINSIP (IP) DAN IZIN USAHA (IU)
PROVINSI JAWA TENGAH
4.1. Perkembangan Izin Prinsip (IP) ProvinsiJawa Tengah

Pertumbuhan ekonomi selalu didorong sebagai salah satu upaya meningkatkan
kesejateraanmasyarakat. Untuk mendorong pertumbuhan ekonomi tersebut dibutuhkan investasi. Adanya
investasi diharapkan mampu meningkatkan kapasitas produksi yang tidak hanya berdampak pada
penyediaan barang dan jasa namun juga berdampak pada perluasan kesempatan kerja yang berarti akan
menyerap tenaga kerja. Dengan demikian, adanya investasi juga akan berdampak pada menurunnya angka
pengangguran dan kemiskinan. Oleh karena itu, dewasa ini banyak negara mengharapkan kehadiran
investor, baik investor lokal dan domestik maupun investor asing. Pemerintah berusaha menciptakan iklim
investasi yang kondusif untuk meningkatkan daya saing dalam hal investasi. Namun demikian, keputusan
investasi tetap merupakan keputusan rasional investor yang didasarkan pada perhitungan keuntungan yang
dapat diperoleh dari sebuah investasi.
Dalam hal pengambilan keputusan didahului dengan adanya minat, demikian halnya dengan
keputusan investasi. Besaranya minat investasi pada suatu daerah tujuan investasi tercermin pada
banyaknya izin prinsip (IP) yang diterbitkan pada suatu daerah. Menurut Peraturan Kepala Badan Koordinasi
Penanaman Modal No. 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal
(Perka BKPM 14/2015), izin prinsip adalah izin yang wajib dimiliki dalam memulai kegiatan usaha baik dalam
kegiatan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) maupun Penanaman Modal Asing (PMA). Kegiatan yang
mencakup memulai usaha adapun sebagai berikut:
a. pendirian usaha baru baru, baik dalam rangka PMDN maupun PMA;
b. perubahan status menjadi PMA, sebagai akibat dari masuknya modal asing dalam kepemilikan
seluruh/sebagian modal perseroan dalam badan hukum, atau
c. perubahan status menjadi PMDN, sebagai akibat dari terjadinya perubahan kepemilikan modal
perseroan yang sebelumnya terdapat modal asing, menjadi seluruhnya modal dalam negeri.
Terdapat beberapa jenis izin prinsip, sebagaimana yang diuraikan di bawah ini:
a. izin prinsip baru, yakni izin pertama kali sebelum memulai kegiatan usaha;
b. izin prinsip perluasan, yakni izin sebelum melakukan kegiatan ekspansi perusahaan;
c. izin prinsip perubahan, yakni izin sebelum melakukan perubahan rencana investasi atau realisasinya;
d. izin prinsip penggabungan (merger), yakni izin sebelum melakukan penggabungan 2 perusahaan atau
lebih.

Berikut penjabaran deskripsi perkembangan penerbitan untuk daerah tujuan investasi Provinsi Jawa Tengah,
baik IP PMA maupun PMDN yang diklasifikasikan menurut Kabupaten / Kota dan sektor, negara asal (untuk
PMA), jumlah proyek, nilai proyek serta penyerapan tenaga kerja.
4.1.1 Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Jumlah Proyek
Jumlah izin prinsip (IP) sebagai salah satu indikator minat investasi di Jawa Tengah cenderung
meningkat dari tahun ke tahun, baik untuk PMA maupun PMDN. Dalam 10 tahun terakhir (2010-2017), IP
menurut jumlah proyek di Jawa Tengah mengalami kenaikan yang cukup signifikan, meskipun untuk IP
PMDN mengalami penurunan pada tahun 2015 dari tahun 2014. Dalam jangka waktu 10 tahun IP PMA
menurut jumlah proyek mengalami peningkatan 86,00 persen atau 9,56 persen pertahun, sementara itu IP
proyek PMDN tumbuh sebesar 2.331,00 persen dalam 10 tahun, atau rata-rata 259,00 persen per tahun.
Gambar4.1 Perkembangan IP (Jumlah Proyek) Provinsi Jawa Tengah

Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah
Klasifikasi Kabupaten/Kota
Sebaran IP menurut Kabupaten/Kota disajikan pada tabel 4.1 dan tabel 4.2. Dengan memperhatikan
data yang disajikan pada kedua tabel tersebut dapat dilihat bahwa kondisi persebaran kepeminatan investor
terhadap daerah tujuan investasi di Jawa Tengah cenderung kurang merata, baik pada kategori PMA
maupun PMDN. Terdapat Kabupaten/Kota tertentu yang dari tahun ke tahun cenderung diminati.
Diantaranya yang terbanyak adalah Kota Semarang, Kabupaten Jepara dan Kabupaten Semarang untuk
kategori PMA, dan Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Blora dan Kabupaten Demak untuk kategori PMDN.
Tabel 4.1 Izin Prinsip PMA menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
Kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 total
Kab. Banjarnegara 1 2 1 1 2 7
Kab. Banyumas 1 2 1 2 1 2 9
Kab. Batang 1 1 1 1 4 1 1 10
Kab. Blora 3 5 1 1 3 1 14

Kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 total
Kab. Boyolali 3 5 4 3 5 4 2 2 28
Kab. Brebes 3 2 2 7 6 20
Kab. Cilacap 3 2 5 3 2 2 2 19
Kab. Demak 2 3 1 6 6 3 9 9 39
Kab. Grobogan 3 5 2 2 2 2 16
Kab. Jepara 3 6 6 24 49 33 40 45 206
Kab. Karanganyar 3 2 3 2 1 5 16
Kab. Kendal 1 1 4 3 3 8 1 21
Kab. Klaten 2 8 5 5 6 5 5 4 40
Kab. Kudus 1 1 2 2 6
Kab. Magelang 1 1 1 2 1 1 2 9
Kab. Pati 2 1 5 3 2 1 14
Kab. Pekalongan 1 2 1 1 5
Kab. Pemalang 1 1 2 1 2 7
Kab. Purbalingga 1 4 3 2 1 4 4 2 21
Kab. Purworejo 1 4 5
Kab. Rembang 1 1 2 3 3 5 15
Kab. Semarang 4 6 10 13 14 12 11 17 87
Kab. Sragen 1 2 3
Kab. Sukoharjo 2 3 7 8 5 4 12 41
Kab. Tegal 1 1 1 3 6 4 16
Kab. Temanggung 1 1 1 1 2 6
Kab. Wonogiri 1 2 3 2 2 10
Kab. Wonosobo 2 2 4
Kt. Magelang 2 1 1 4
Kt. Pekalongan 2 1 1 4
Kt. Salatiga 1 3 3 2 3 12
Kt. Semarang 3 22 17 31 31 30 38 41 213
Kt. Surakarta 2 2 1 6 3 4 2 20
Kt. Tegal 1 1 1 1 2 6
28 75 71 128 162 139 164 186
Tabel 4.2 Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Kab. Banjarnegara 1 12 9 5 9 36
Kab. Banyumas 1 2 2 9 24 107 135 280
Kab. Batang 4 12 30 3 15 50 114
Kab. Blora 1 2 1 2 3 25 377 411
Kab. Boyolali 2 2 1 6 59 25 13 50 158
Kab. Brebes 1 1 2 1 7 12
Kab. Cilacap 1 4 60 10 16 28 26 145
Kab. Demak 2 4 3 36 103 85 79 88 400
Kab. Grobogan 1 1 15 38 27 29 111
Kab. Jepara 1 2 4 49 55 33 37 181
Kab. Karanganyar 7 16 4 3 19 33 37 72 191
Kab. Kebumen 1 2 6 9 29 20 59 126
Kab. Kendal 1 2 2 2 2 3 3 6 21
Kab. Klaten 1 1 21 12 8 43
Kab. Kudus 3 1 9 30 22 113 102 280
Kab. Magelang 1 3 4 2 15 25
Kab. Pati 2 5 1 25 17 14 16 80
Kab. Pekalongan 2 1 2 2 5 36 56 131 235
Kab. Pemalang 3 6 7 13 29
Kab. Purbalingga 2 4 3 4 3 6 2 24

kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Kab. Purworejo 2 2 13 59 101 177
Kab. Rembang 1 4 1 3 7 20 18 54
Kab. Semarang 6 2 13 44 69 57 62 253
Kab. Sragen 4 2 14 51 157 78 54 360
Kab. Sukoharjo 3 5 3 3 3 9 5 141 172
Kab. Tegal 2 17 50 69
Kab. Temanggung 1 1 2 6 4 11 22 47
Kab. Wonogiri 1 447 1,268 1,232 629 3,577
Kab. Wonosobo 1 1 1 2 14 17 36
Kt. Magelang 1 5 6
Kt. Pekalongan 3 1 10 4 7 25
Kt. Salatiga 1 1 1 11 15 7 36
Kt. Semarang 10 9 15 15 13 21 40 53 176
Kt. Surakarta 4 6 2 18 30 60
Kt. Tegal 1 2 5 3 11
36 77 59 212 964 2,004 2,178 2,431 7,961
Klasifikasi Sektor
Peminatan investasi berdasarkan lapangan usaha atau sektor, minat investasi pada sektor industri dan
perdagangan cenderung lebih tinggi dibanding sektor pertanian dan jasa.
Tabel 4.3 Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Hotel dan Restoran 1 4 7 3 7 8 11 41
Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya 1 2 1 1 2 7
Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan
1 1 2
Jam
Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik 3 2 2 2 3 7 4 23
Industri Kayu 2 3 4 9 12 7 8 12 57
Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 1 2 1 3 4 1 1 3 16
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 1 3 2 2 12 7 5 15 47
Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 1 4 5 7 9 8 34
Industri Lainnya 6 19 19 32 37 28 29 22 192
Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan
1 3 4 5 8 6 3 10 40
Elektronik
Industri Makanan 4 11 8 12 7 9 7 8 66
Industri Mineral Non Logam 1 1 1 1 4
Industri Tekstil 10 17 10 23 21 28 24 20 153
Jasa Lainnya 2 3 3 1 4 12 25
Kehutanan 1 1
Konstruksi 1 2 1 1 1 6
Listrik, Gas dan Air 1 3 1 1 2 20 2 30
Perdagangan dan Reparasi 3 1 15 36 20 27 52 154
Perikanan 1 1 1 1 4
Pertambangan 3 8 4 2 1 18
Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran 2 3 5 5 10 25
Peternakan 1 1 3 4 9
Tanaman Pangan dan Perkebunan 1 1
Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 1 1 4 3 2 1 12
28 74 72 128 163 139 165 198 967

Jenis-jenis industri yang cukup diminati oleh investor asing antara lain industri tekstil, industri makanan,
dan industri kayu. Minat investor asing di sektor-sektor primer seperti kehutanan, pertanian tanaman pangan
dan perikanan relatif rendah. Hal demikian dapat dikaitkan dengan karakter produksi sektoral, yakni sektor
industri cenderung memiliki nilai tambah yang relatif tinggi dibandingkan sektor primer. Selain itu, dapat
dilihat juga bahwa jenis industri yang diminati adalah jenis industri yang memiliki pangsa pasar ekspor besar
atau memiliki kontribusi terhadap ekspor non migas terbesar di Indonesia (tabel 4.3). Seperti diketahui,
komoditas-komoditas utama ekspor Indonesia adalah tekstil dan produk tekstil, produk hasil hutan seperti
furnitur, kayu dan produk kayu, otomotif, udang, kakao dan kopi.
Tabel 4.4 Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya 1 6 9 10 9 35
Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan
1 2 3
Jam
Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik 3 13 7 11 18 29 20 30 131
Industri Kayu 1 5 8 32 44 39 25 154
Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 1 2 2 5 9 15 12 19 65
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 3 9 17 19 24 34 106
Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 1 1 1 1 2 6
Industri Lainnya 3 1 3 30 47 31 37 152
Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan
2 5 2 6 11 12 19 29 86
Elektronik
Industri Mineral Non Logam 2 2 7 1 12 27 34 44 129
Jasa Lainnya 2 10 99 295 434 306 1,146
Kehutanan 2 1 1 4
Konstruksi 1 16 108 345 419 340 1,229
Listrik, Gas dan Air 4 2 11 7 13 17 54
Perdagangan dan Reparasi 5 58 374 699 621 893 2,650
Perikanan 1 2 3 5 11
Pertambangan 1 2 1 1 14 6 6 69 100
Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran 2 13 16 50 47 84 212
Peternakan 1 15 14 37 35 102
Tanaman Pangan dan Perkebunan 2 2 2 4 9 19
Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 1 3 4 30 88 49 98 65 338
35 76 59 212 964 2,004 2,176 2,433 7,959
Sedikit berbeda dengan kepeminatan investor asing, untuk investor domestik atau PMDN terbanyak
dalam 7 tahun terakhir adalah sektor perdagangan dan reparasi, sektor konstruksi dan sektor jasa lainnya
serta hotel dan restoran. Untuk sektor industri, jenis industri yang memiliki cukup banyak peminat adalah
industri makanan, industri tekstil dan industri kayu (tabel 4.4).
Klasifikasi Negara Asal (PMA)

Klasifikasi IP PMA berdasarkan negara secara terperinci disajikan pada tabel 4.5 besar IP PMA berasal dari
Korea Selatan, Republik Rakyat Tiongkok, Singapura, India, Jepang, Inggris, Taiwan, Hongkong, Amerika
Serikat dan Belanda.

Tabel 4.5 Izin Prinsip PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Korea Selatan 8 19 11 26 28 33 43 46 214
Gabungan Negara 5 15 20 27 20 17 27 33 164
R.R. Tiongkok 2 5 9 23 15 21 31 106
Singapura 7 3 11 5 8 9 8 17 68
India 2 1 4 3 12 2 9 13 46
Jepang 1 8 2 6 6 4 3 10 40
British Virgin Islands 2 7 2 6 5 7 7 1 37
Taiwan 2 4 1 5 9 6 5 5 37
Hongkong, RRT 1 2 1 4 5 4 10 7 34
Amerika Serikat 1 4 4 5 5 4 4 27
Belanda 3 1 3 6 4 6 23
Malaysia 1 3 5 6 2 1 18
Turki 2 1 2 3 3 3 14
Australia 1 1 3 3 1 3 1 13
Prancis 4 2 5 1 12
Lebanon 1 4 1 4 10
Mauritius 1 1 1 1 4 2 10
Inggris 3 1 2 2 1 9
Italia 1 3 2 2 1 9
Spanyol 1 2 1 1 2 7
Jerman 1 2 2 1 6
Mesir 1 2 1 1 1 6
Denmark 1 2 1 1 5
PhilIUina 1 1 2 4
Swedia 3 1 4
Aljazair 1 2 3
Belgia 1 2 3
Kanada 1 2 3
Pakistan 2 1 3
Rusia 2 1 3
Suriah 3 3
Swiss 1 2 3
Austria 1 1 2
Bulgaria 1 1 2
Ceko 1 1 2
Irak 1 1 2
Saudi Arabia 2 2
Seychelles 1 1 2
UEA 1 1 2
Yaman 1 1 2
Afganistan 1 1
Panama 1 1
Samoa Barat 1 1
Sri Langka 1 1
Thailand 1 1
Tunisia 1 1
Yordania 1 1
28 74 72 128 163 138 166 198

4.1.1. Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Nilai Proyek
Izin prinsip berdasarkan nilai proyek dalam 7 tahun terahir cukup fluktuatif, baik kategori PMA
maupun PMDN.
Gambar4.2 Izin Prinsip PMA-PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek)

Untuk PMA, setelah mengalami kenaikan yang sangat signifikan pada tahun 2014, nilai proyek
dalam izin prinsip mengalami penurunan yang tajam pada tahun 2015, masih menurun pada tahun 2016 dan
meningkat lagi pada tahun 2017. Untuk PMDN, pada tahun 2013 mengalami penurunan dibandingkan tahun
2012, selanjutnya meningkat pada tahun 2013, 2014 dan 2015, menurun lagi pada tahun 2016 dan kembali
meningkat pada tahun 2017 (Gambar 4.2)
Klasifikasi Kabupaten / Kota
Izin prinsip kategori PMA berdasarkan nilai proyek selama 7 tahun terkahir yang terbesar berada di
Kabupaten Cilacap. Secara total, nilai proyek untuk izin prinsip di Kabupaten Cilacap mencapai lebih dari
50 persen nilai proyek untuk izin prinsip di Jawa Tengah. Bahkan, pada tahun 2017 nilai proyek untuk izin
prinsip di Kabupaten Cilacap mencapai 79,36 persen nilai proyek untuk izin prinsip di Jawa Tengah.
Penelusuran mengenai besarnya nilai proyek tersebut adalah terkait dengan jenis sektor investasi, yakni
investasi pada sektor energi. Tabel 4.6 menyajikan Kabupaten / Kota dengan nilai proyek untuk izin prinsip
kategori PMA tertinggi di Provinsi Jawa Tengah. Kelima Kabupaten/Kota tersebut adalah Kabupaten Cilacap,
Kabupaten Jepara, Kota Semarang, Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Brebes. Sementara itu, izin
prinsip PMA terendah adalah di Kabupaten Magelang, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten Pruworejo, Kota
Tegal dan Kota Pekalongan.

Tabel 4.6 Lima Izin Prinsip PMA Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)
Kabupaten/Kota Nilai Proyek
Tertinngi Kabupaten Cilacap 11.745.933,10
Kabupaten Jepara 4.759.096,80
kota Semarang 1.525.209,60
Kabupaten Sukoharjo 704.264,30
Kabupaten Brebes 669.997,10
Terendah Kota Magelang 21.628,30
Kabupaten Banjarnegara 16.466,20
Kabupaten Purworejo 8.285,20
kota Tegal 5.971,80
Kota Pekalongan 3.598,00
Perkembangan nilai proyek untuk izin prinsip kategori PMDN secara terperinci disajikan pada dibawah
ini sama halnya dengan nilai proyek untuk izin prinsip kategori PMA, Kabupaten Cilacap merupakan
Kabupaten dengan nilai proyek PMDN terbesar selama tahun 2010-2017. Berbeda dengan nilai proyek
untuk izin prinsip PMA, nilai proyek untuk izin prinsip PMDN relatif lebih merata. Kabupaten Cilacap yang
merupakan Kabupaten dengan nilai proyek izin prinsip terbesar memiliki proporsi hanya 13.84 persen
saja. Secara berturut-turut, lima Kabupaten/Kota dengan nilai proyek untuk izin prinsip kategori PMDN
terbesar adalah Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten
Banyumas dan Kabupaten Kudus. Sementara itu, kabupaten/kota dengan nilai izin prinsip PMDN
terendah adalah Kota Salatiga, Kabupaten Tegal, Kota Pekalongan, Kota Tegal dan Kota Magelang.
Tabel 4.7 Lima Izin Prinsip PMDN Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)
Kategori kab/kota Total
Kabupaten Cilacap 31.536.599,70
Kabupaten Karanganyar 19.504.299,60
Tertinggi Kabupaten Wonogiri 16.105.770,00
Kabupaten Banyumas 15.536.641,70
Kabupaten Kudus 15.315.382,00
Kota Salatiga 692.161,80
Kabupaten Tegal 529.857,10
Terendah Kota Pekalongan 313.177,80
Kota Tegal 230.629,00
Kota Magelang 210.523,40

Tabel 4.8 Perkembangan Izin Prinsip PMA di Jawa Tengah (Nilai Proyek)
kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kab. Banjarnegara 277.80 4,166.70 3,000.00 7,000.00 2,021.70
Kab. Banyumas 150.00 4,200.00 1,302.10 7,791.40 828.00 8,650.00 14,934.30
Kab. Batang 1,845.80 411.20 2,083.30 1,320.80 11,510.00 65,180.00 5,850.00
Kab. Blora 6,035.30 70,888.90 3,000.00 1,500.00 81,737.00 902.30
Kab. Boyolali 3,486.60 36,020.50 30,572.40 7,711.40 23,929.90 41,731.40 8,649.00 26,250.00
Kab. Brebes 8,790.00 25,941.40 449,750.00 103,412.90 82,102.80
Kab. Cilacap 11,550.00 2,800.00 11,400.00 8,704,019.40 11,801.40 2,407.40 3,001,954.90
Kab. Demak 1,025.00 32,726.10 2,500.00 51,151.30 15,043.10 9,346.00 144,088.30 22,005.40
Kab. Grobogan 28,533.30 22,705.30 265,248.30 2,500.00 67,624.40 8,950.00
Kab. Jepara 1,900.00 4,050.00 7,200.00 94,009.10 99,734.30 4,206,136.00 260,845.80 85,221.60
Kab. Karanganyar 10,716.10 6,910.00 14,875.70 3,460.00 777.80 40,017.00
Kab. Kendal 1,000.00 1,500.00 212,033.30 19,700.00 16,950.00 179,080.00 4,666.70
Kab. Klaten 1,000.00 5,525.00 29,670.70 6,700.00 12,246.60 7,080.00 11,278.80 17,179.60
Kab. Kudus 376.30 200.00 21,000.00 3,145.00
Kab. Magelang 15,379.80 1,200.00 3,671.90 3,132.10 1,168.00 4,160.00 4,250.00
Kab. Pati 37,222.20 1,813.40 21,899.90 9,232.10 1,800.00 1,000.00
Kab. Pekalongan 650.00 270,800.00 1,185.20 24,300.00
Kab. Pemalang 3,000.00 1,200.00 19,500.00 65,180.00 6,185.00
Kab. Purbalingga 685.00 1,910.50 2,600.00 4,000.00 1,200.00 7,000.00 80,066.00 14,284.70
Kab. Purworejo 1,592.60 6,692.60
Kab. Rembang 7,186.20 1,702.50 347,075.50 3,258.50 12,311.10 25,895.10
Kab. Semarang 8,950.00 10,475.00 27,471.00 125,240.80 77,575.80 125,476.60 83,005.90 41,811.20
Kab. Sragen 960.00 41,000.00
Kab. Sukoharjo 16,362.30 264,841.20 12,224.70 31,988.00 5,100.00 355,912.20 17,835.90
Kab. Tegal 1,200.00 9,230.00 14,905.70 9,874.30 110,798.40 124,315.00
Kab. Temanggung 2,000.00 3,000.00 3,301.90 1,200.00 39,893.10
Kab. Wonogiri 2,222.20 26,000.00 12,712.30 2,576.00 4,508.60
Kab. Wonosobo 19,500.00 3,692.60
Kt. Magelang 20,444.40 376.30 807.60
Kt. Pekalongan 1,100.00 1,670.00 828.00
Kt. Salatiga 2,571.80 4,991.70 50,578.00 1,914.80 8,830.00
Kt. Semarang 19,394.30 129,984.40 92,217.30 139,654.00 599,479.60 150,696.10 256,611.30 137,172.60
Kt. Surakarta 1,000.00 10,874.90 752.70 7,212.60 2,888.00 48,617.90 3,685.00
Kt. Tegal 376.30 1,200.00 1,000.00 1,500.00 1,895.50
111,251.00 529,211.50 361,544.80 776,301.20 10,309,035.80 5,418,996.30 2,024,479.90 3,782,555.10
Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah.

Tabel4.9PerkembanganIzinPrinsipPMDNdiJawaTengah(NilaiProyek)
kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kab.Banjarnegara 11,750.00 384,998.00 43,251.90 117,132.40 395,321.00
Kab.Banyumas 2,783,840.40 2,535,677.20 2,000.00 23,105.00 7,949,381.20 803,703.80 1,438,934.10
Kab.Batang 102,500.00 11,868.80 99,848.00 7,235,256.60 114,179.00 885,459.10
Kab.Blora 24,000.00 2,200,000.00 1,327,891.80 500.00 2,211,000.00 5,745,382.50 209,353.80
Kab.Boyolali 61,488.10 27,400.00 74,000.00 117,188.10 1,035,091.00 753,144.30 1,022,126.80 490,041.00
Kab.Brebes 67,834.90 46,707.20 80,000.00 343,895.20 205,083.10
Kab.Cilacap 7,234,320.00 56,600.00 1,301,721.20 20,950,972.50 1,891,225.70 101,760.30
Kab.Demak 324,500.00 1,420,650.00 388,554.40 2,614,532.70 1,785,633.00 855,797.00 521,355.00 3,793,764.00
Kab.Grobogan 97,000.00 14,000.00 627,618.00 2,960,092.00 4,082,817.60 202,059.70
Kab.Jepara 188,000.00 52,130.30 28,666.10 85,618.00 172,311.00 423,667.90 476,238.00
Kab.Karanganyar 1,032,324.80 6,881,517.70 126,643.80 1,188,450.00 948,999.30 1,919,046.00 1,371,542.00 6,035,776.00
Kab.Kebumen 9,000.00 7,225.10 24,769.00 234,435.20 350,785.90 144,915.70 537,374.90
Kab.Kendal 11,000.00 934,550.10 363,624.50 5,343,416.00 77,064.60 164,671.30 763,288.00
Kab.Klaten 167,500.00 25,000.00 401,071.50 89,208.50 334,295.60
Kab.Kudus 88,000.00 50,000.00 56,029.80 4,217,787.20 281,212.00 8,701,054.00 1,921,299.00
Kab.Magelang 23,700.00 50,200.00 151,670.80 479,750.00 194,859.10
Kab.Pati 22,840.00 4,087,791.70 1,000.00 342,168.90 4,842,500.10 948,092.50 134,672.80
Kab.Pekalongan 220,910.00 174,575.20 153,000.00 53,509.40 102,823.50 153,008.10 302,265.00 7,006,030.00
Kab.Pemalang 213,193.00 79,772.20 42,170.40 1,728,851.60
Kab.Purbalingga 1,073,337.20 34,310.00 37,800.00 41,900.00 31,794.00 28,262.40 90,897.20
Kab.Purworejo 293,500.00 103,319.00 29,054.50 120,003.10 298,138.00
Kab.Rembang 250,500.00 5,720,582.00 1,830.30 3,757,560.80 139,311.00 564,742.80 340,680.40
Kab.Semarang 123,939.20 93,430.20 626,833.20 2,173,694.00 3,232,225.10 1,268,151.50 2,732,005.00
Kab.Sragen 2,966,700.00 251,652.30 187,308.20 101,700.00 1,506,674.00 275,662.00 872,525.00
Kab.Sukoharjo 963,018.90 697,031.80 157,000.00 87,765.30 1,133,729.80 986,934.80 784,360.50 3,101,120.00
Kab.Tegal 56,159.40 225,425.80 248,271.90
Kab.Temanggung 11,000.00 14,750.00 64,858.60 200,178.00 539,629.00 85,840.40 134,722.60
Kab.Wonogiri 10,665.00 548,792.00 7,752,781.00 987,046.00 6,806,486.00
Kab.Wonosobo 16,400.00 8,000.00 141,138.30 75,813.00 412,365.70 356,438.00
Kt.Magelang 39,053.00 171,470.40
Kt.Pekalongan 50,500.00 37,886.00 53,770.70 15,571.10 155,450.00
Kt.Salatiga 36,116.90 171,000.00 137,500.00 167,326.00 106,935.30 73,283.60
Kt.Semarang 633,669.40 611,651.40 2,549,192.60 503,343.20 274,450.00 774,637.60 1,074,014.20 2,168,929.00
Kt.Surakarta 124,750.00 123,876.90 41,519.10 368,857.70 1,223,973.50
Kt.Tegal 7,579.20 21,847.90 123,401.90 77,800.00
Sumber:DPMPTSPProvinsiJawaTengah.
RJM-PMPROVINSIJAWATENGAH2018-2023 36
Klasifikasi Sektor
Nilai proyek izin Prinsip PMA berdasarkan sektor menunjuukan bahwa sektor energi, yakni Listrik,
Gas dan Air merupakan sektor dengan nilai proyek terbesar meskipun jika dilihat dari jumlah proyeknya
relatif sedikit. Sektor energi merupakan sektor yang membutuhkan nilai investasi besar, maka akan ada
kecederungan ketika terdapat izin prinsip pada sektor energi, nilai proyek akan tinggi. Sektor dengan
nilai proyek izin prinsip PMA terbesar lainnya adalah sektor Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan
Farmasi, Industri tekstil, transportasi, gudang dan telekomunikasi serta industri makanan.
Tabel 4.10 Lima Izin Prinsip PMA Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah
(Nilai Proyek)
Sektor Total
Listrik, Gas dan Air 14.054.597,70
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 3.480.923,80
Tertinggi Industri Tekstil 1.156.128,20
Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 838.056,20
Industri Makanan 639.593,20
Konstruksi 15.942,20
Tanaman Pangan dan Perkebunan 6.000,00
Terendah Perikanan 4.924,80
Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan Jam 3.821,80
Kehutanan 1.168,00
Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah, diolah.
Lima sektor dengan nilai proyek izin Prinsip PMA terendah yaitu sektor konstruksi, tanaman
pangan dan perkebunan, perikanan, industri instrumen kedokteran, presisi, optik dan jam serta sektor
kehutanan. Tidak jauh berbeda dengan nilai proyek izin prinsip PMA, nilai proyek izin Prinsip PMDN
tertinggi adalah izin prinsip di sektor industri mineral non logam, listrik, gas dan air, industri tekstil, industri
makanan, dan transportasi, gudang dan telekomunikasi. Sementara itu, nilai proyek izin Prinsip PMDN
terendah adalah izin prinsip di sektor peternakan, industri kulit, barang dari kulit dan sepatu, kehutanan,
perikanan dan industri instrumen kedokteran, presisi, optik dan jam.
Tabel 4.11 Lima Izin Prinsip PMDN Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah
(Nilai Proyek)
Kategori Sektor Total
Industri Mineral Non Logam 50.365.334,10
Listrik, Gas dan Air 35.103.618,00
Tertinggi Industri Tekstil 29.924.708,30
Industri Makanan 24.124.643,40
Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 16.331.723,10
Peternakan 784.860,30
Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 271.719,00
Terendah Kehutanan 221.586,10
Perikanan 29.835,50

Tabel4.12PerkembanganIzinPrinsipPMAmenurutSektordiJawaTengah(NilaiProyek)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
HoteldanRestoran 8,862.30 31,719.30 67,010.50 27,158.70 12,147.80 27,072.20 52,873.10 226,843.90
IndustriAlatAngkutandan 1,200.00 59,250.00 1,000.00 4,901.30 27,382.70 93,734.00
TransportasiLainnya
Industri InstrumenKedokteran, 2,571.80 1,250.00 3,821.80
Presisi,OptikdanJam
IndustriKaret,Barangdarikaretdan 4,466.10 1,755.60 3,000.00 2,200.00 9,680.00 17,359.30 6,433.00 44,894.00
Plastik
IndustriKayu 2,445.80 7,675.00 15,200.00 32,785.30 36,778.40 19,966.00 7,682.80 20,459.30 142,992.60
IndustriKertas,Barangdarikertas 15,379.80 29,026.10 505.40 4,000.00 15,094.60 328.60 777.80 4,134.80 69,247.10
danPercetakan
IndustriKimiaDasar,BarangKimia 7,500.00 14,686.20 11,446.60 2,300.00 28,395.90 32,709.00 328,830.10 3,055,056.00 3,480,923.80
danFarmasi
IndustriKulit,Barangdarikulitdan 500.00 7,362.00 19,032.10 104,852.00 193,518.60 97,222.00 422,486.70
Sepatu
Industri Lainnya 3,935.00 14,288.30 26,255.70 42,750.60 45,602.80 44,560.00 38,425.70 35,271.40 251,089.50
Industri LogamDasar,Barang 650.00 19,247.30 12,900.00 56,261.60 360,371.70 31,760.00 6,750.00 22,626.10 510,566.70
Logam,MesindanElektronik
IndustriMakanan 44,883.10 87,979.00 105,741.40 140,844.20 75,235.30 79,269.40 57,638.40 48,002.40 639,593.20
IndustriMineralNonLogam 2,690.50 20,000.00 254,248.30 2,985.10 279,923.90
IndustriTekstil 21,095.00 323,132.20 49,364.70 141,568.20 95,439.40 142,539.00 206,212.20 176,777.50 1,156,128.20
JasaLainnya 6,259.60 3,210.00 3,374.80 800.00 83,278.70 19,048.90 115,972.00
Kehutanan 1,168.00 1,168.00
Konstruksi 8,950.00 3,402.10 1,100.00 990.10 1,500.00 15,942.20
Listrik,GasdanAir 555.60 19,611.20 208,333.30 8,700,471.70 4,111,000.00 933,040.70 81,585.20 14,054,597.70
PerdagangandanReparasi 1,150.00 1,200.00 20,789.60 48,594.90 28,617.90 44,997.90 79,678.60 225,028.90
Perikanan 570.00 2,510.00 1,030.00 814.80 4,924.80
Pertambangan 1,653.50 75,911.10 15,000.00 493,000.00 15,742.20 601,306.80
Perumahan,KawasanIndustri dan 7,350.00 28,941.40 46,109.00 37,400.00 65,055.20 184,855.60
Perkantoran
Peternakan 2,395.80 1,200.00 21,816.20 11,692.90 37,104.90
TanamanPangandanPerkebunan 6,000.00 6,000.00
Transportasi,Gudangdan 6,882.10 3,000.00 563,285.80 259,459.60 2,132.20 3,296.50 838,056.20
Telekomunikasi
111,251.00 529,211.50 362,744.80 834,501.20 10,310,035.80 5,423,897.60 2,024,479.90 3,811,080.70 23,407,202.50
Tabel4.13PerkembanganIzinPrinsipPMDNmenurutSektordiJawaTengah(NilaiProyek)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
HoteldanRestoran 60,500.00 48,247.40 122,744.90 387,344.80 137,258.60 1,435,376.80 2,071,236.00 4,262,708.50
IndustriAlatAngkutandan 30,000.00 5,433,560.20 94,179.40 189,236.00 388,585.20 6,135,560.80
TransportasiLainnya
Industri InstrumenKedokteran, 9,500.00 1,369.30 10,869.30
Presisi,OptikdanJam
IndustriKaret,Barangdarikaretdan 57,180.00 328,602.70 232,920.80 215,343.20 540,400.20 624,883.00 317,014.90 621,404.00 2,937,748.80
Plastik
IndustriKayu 8,000.00 197,724.00 88,468.50 580,952.90 511,311.00 320,392.20 214,956.80 1,921,805.40
IndustriKertas,Barangdarikertas 29,500.00 102,558.80 283,145.30 348,359.50 1,703,865.60 417,925.10 313,247.60 416,004.00 3,614,605.90
danPercetakan
IndustriKimiaDasar,BarangKimia 76,919.90 127,079.80 522,557.20 3,976,482.60 422,050.50 651,328.60 5,776,418.60
danFarmasi
IndustriKulit,Barangdarikulitdan 4,500.00 4,200.00 58,320.00 1,069.00 203,630.00 271,719.00
Sepatu
Industri Lainnya 221,500.00 8,377.00 119,351.00 111,469.00 279,550.50 98,337.00 838,584.50
Industri LogamDasar,Barang 78,000.00 324,800.00 317,158.60 723,870.50 973,703.90 529,088.80 348,111.20 412,798.70 3,707,531.70
IndustriMakanan 3,606,586.60 2,485,063.20 1,221,062.40 679,097.40 3,918,536.60 4,906,023.00 4,206,191.00 3,102,083.20 24,124,643.40
IndustriMineralNonLogam 324,500.00 3,991,000.00 8,286,430.30 186,653.00 4,133,501.00 16,948,663.10 9,593,739.70 6,900,847.00 50,365,334.10
IndustriTekstil 2,171,476.80 12,229,276.70 433,580.00 1,345,695.50 1,727,129.80 2,638,417.50 3,465,192.00 5,913,940.00 29,924,708.30
JasaLainnya 19,700.10 50,096.60 1,340,997.00 1,126,257.00 1,388,694.00 3,128,596.50 7,054,341.20
Kehutanan 217,382.00 1,464.60 2,739.50 221,586.10
Konstruksi 14,250.00 26,782.70 189,522.00 653,365.00 595,507.90 976,573.00 2,456,000.60
Listrik,GasdanAir 10,109,891.80 680.00 589,954.70 21,051,204.90 1,751,771.40 1,600,115.20 35,103,618.00
PerdagangandanReparasi 581,927.20 308,073.00 636,071.00 3,370,208.40 6,966,355.00 3,390,660.00 15,253,294.60
Perikanan 5,670.00 1,435.50 19,400.00 3,330.00 29,835.50
Pertambangan 24,000.00 20,750.00 6,782.00 2,500.00 707,291.40 304,306.00 11,306.10 4,833,733.00 5,910,668.50
Perumahan,KawasanIndustri dan 16,400.00 2,145,154.20 1,589,949.40 101,639.00 328,219.00 3,708,875.00 7,890,236.60
Perkantoran
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Peternakan 5,700.00 151,957.90 253,230.20 90,218.00 283,754.20 784,860.30
TanamanPangandanPerkebunan 1,205,000.00 63,880.00 1,075,700.00 2,905.00 565,383.70 2,912,868.70
Transportasi,Gudangdan 250,500.00 155,000.00 75,420.00 26,433.80 143,732.00 7,769,518.00 1,694,748.30 6,216,371.00 16,331,723.10
Telekomunikasi
Sumber:DPMPTSPProvinsiJawaTengah
Mengenai izin prinsip (IP) PMA berdasarkan negara asal, diketahui bahwa nilai proyek IP
terbesar berasal dari Seychelles, yakni sebuah negara di Afrika Timur dengan nilai proyek
US$8.950.471,70 ribu. IP tersebut terjadi pada tahun 2014 dan 2015. Sementara itu, pada tahun-tahun
lainnya tidak ada IP. Negara dengan nilai proyek pada IP kedua adalah Jepang, dengan nilai proyek
US$4.313.338,30 ribu. Angka tersebut merupakan akumulasi nilai proyek untuk IP tahun 2010 – 2017.
Pada kurun waktu tersebut, negara Jepang selalu memegang IP. Urutan nilai proyek untuk IP terbesar
adalah Arab Saudi dengan nilai proyek sebesar US$3.001.200,00 ribu yang terdiri dari dua proyek, yang
seluruhnya merupakan IP tahun 2017.
Pada urutan yang keempat dan seterusnya adalah negara Korea Selatan, Gabungan Negara,
Singapura, British Virgin Island, Malaysia, RR Tiongkok dan Jerman. Di antara negara-negara tersebut,
negara yang selalu memegang IP pada tiap tahunnya adalah Korea Selatan, Gabungan Negara,
Singapura, dan British Virgin Island. Negara RR Tiongkok memegang IP sejak tahun 2011, Malaysia
tidak ada IP pada tahun 2010 dan 2012. Sementara itu, Jerman hanya memegang IP pada tahun 2012,
2014, 2015 dan 2016.
Tabel 4.14 Sepuluh Negara Pemegang IU dengan Nilai Proyek Tertinggi

Negara Total (US$, Ribu)
1 Seychelles 8.950.471,70
2 Jepang 4.313.338,30
3 Saudi Arabia 3.001.200,00
4 Korea Selatan 1.357.934,90
5 Gabungan Negara 1.081.027,20
6 Singapura 961.311,10
7 British Virgin Islands 767.834,20
8 Malaysia 578.612,50
9 R.R. Tiongkok 516.177,60
10 Jerman 448.715,30
Secara detail, tabel 4.15 menyajikan perkembangan IP PMA menurut negara asal pada tahun 2010-
2017.

Tabel4.15PerkembanganIzinPrinsipPMAmenurutNegaraAsaldiJawaTengah(NilaiProyek)
Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Afganistan 1.250,00 1.250,00
Aljazair 1.200,00 2.400,00 3.600,00
AmerikaSerikat 400,00 7.821,80 78.930,30 9.440,00 4.800,00 55.319,80 8.680,00 165.391,90
Australia 1.000,00 1.200,00 3.110,00 3.482,10 720,00 6.299,80 902,30 16.714,20
Austria 1.500,00 814,80 2.314,80
Belanda 13.557,20 1.200,00 3.529,00 7.170,50 8.332,20 13.416,60 47.205,50
Belgia 14.905,70 2.668,00 17.573,70
BritishVirginIslands 8.766,60 85.005,50 11.000,00 6.682,50 153.722,10 64.214,00 435.943,50 2.500,00 767.834,20
Bulgaria 1.200,00 850,00 2.050,00
Ceko 1.200,00 800,00 2.000,00
Denmark 650,00 2.594,60 1.095,40 777,80 5.117,80
Hongkong,RRT 920,00 2.775,00 20.000,00 7.104,50 18.225,70 26.658,00 195.138,40 88.166,50 358.988,10
India 1.375,00 500,00 4.822,20 9.200,00 21.013,80 2.466,00 9.132,50 15.574,70 64.084,20
Inggris 264.536,20 1.200,00 2.400,00 50.800,00 827,10 319.763,30
Irak 1.200,00 1.241,40 2.441,40
Italia 1.200,00 3.493,80 1.983,20 2.530,00 2.500,00 11.707,00
Jepang 1.300,00 28.707,60 966,80 105.735,60 20.793,50 4.108.401,30 16.413,00 31.020,50 4.313.338,30
Jerman 1.162,00 2.332,10 443.750,00 1.471,20 448.715,30
Kanada 1.000,00 2.000,00 3.000,00
KoreaSelatan 9.485,00 12.338,30 15.714,60 43.013,80 73.460,60 120.319,10 916.404,20 167.199,30 1.357.934,90
Lebanon 1.100,00 4.934,50 1.400,00 4.504,90 11.939,40
Malaysia 500,00 4.000,00 565.686,00 5.520,00 1.778,70 1.127,80 578.612,50
Mauritius 24.833,30 2.395,80 8.042,50 850,00 17.294,40 9.738,00 63.154,00
Mesir 1.200,00 2.100,00 1.200,00 1.200,00 850,00 6.550,00
Pakistan 2.190,60 859,30 3.049,90
Panama 5.219,60 5.219,60
Prancis 5.502,10 2.075,50 4.511,50 950,00 13.039,10
PhilIUina 1.500,00 1.700,00 6.331,00 9.531,00
R.R.Tiongkok 10.950,00 28.900,00 18.535,40 269.533,80 63.491,40 83.882,70 40.884,30 516.177,60
Rusia 2.037,70 814,80 2.852,50
SamoaBarat 8.560,00 8.560,00
SaudiArabia 3.001.200,00 3.001.200,00
Seychelles 8.700.471,70 250.000,00 8.950.471,70
Singapura 67.238,80 10.004,30 154.979,00 19.558,60 323.905,20 47.251,40 136.684,40 201.689,40 961.311,10
Spanyol 10.246,60 6.400,00 1.750,00 840,00 31.300,00 50.536,60
SriLangka 1.200,00 1.200,00
Suriah 4.460,00 4.460,00
Swedia 3.150,00 1.000,00 4.150,00
Swiss 7.186,20 2.857,10 10.043,30
Taiwan 950,00 7.600,00 2.500,00 12.625,00 21.794,10 8.100,00 11.097,90 8.870,00 73.537,00
Thailand 1.702,50 1.702,50
Tunisia 1.093,80 1.093,80
Turki 900,00 2.500,00 2.400,00 2.920,00 2.914,80 3.300,00 14.934,80
UEA 23.113,20 1.000,00 24.113,20
Yaman 1.200,00 827,10 2.027,10
Yordania 3.000,00 3.000,00
GabunganNegara 21.215,60 82.601,20 68.803,90 426.088,50 46.734,90 182.246,00 111.098,80 142.238,30 1.081.027,20
111.251,00 529.211,50 361.544,80 776.301,20 10.309.035,80 5.418.996,30 2.024.479,90 3.783.698,00 23.314.518,50
4.1.2. Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja (TKI)
Potensi penyerapan tenaga kerja proyek yang tercermin dari IP meningkat seiring jumlah dan
nilai IP. Pola pergerakan perkembangan IP menurut penyerapan tenaga kerja (TKI) relatif sama dengan
pergerakan perkembangan IP menurut jumlah proyek dan nilai proyek, yakni menurun pada tahun 2012
dan meningkat kembali pada tahun 2013 dan seterusnya dengan kenaikan yang sangat signifikan pada
tahun 2015. Karena jumlah IP PMDN lebih banyak, maka dari sisi penyerapan tenaga kerja oleh PMDN
lebih tinggi dibanding penyerapan tenaga kerja oleh PMA.
Gambar 4.3 Perkembangan Izin Prinsip PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja

Potensi penyerapan tenaga suatu proyek di suatu Kabupaten / kota tidak selalu seiring dengan
jumlah maupun nilai proyek. Jika dalam penjelasan sebelumnya disampaikan bahwa Kabupaten / kota
dengan jumlah proyek tertinggi yaitu Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Blora, Kabupaten Demak,
Kabupaten Sragen dan Kabupaten Banyumas. Atau, jika lihat dari nilai proyeknya secara berturut-turut
dari yang terbesar adalah Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten
Banyuman dan Kabupaten Kudus. Namun, jika dilihat dari potensi penyerapan tenaga kerja, IP di
Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Semarang, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Sukoharjo dan
Kabupaten Demak merupakan IP proyek yang berpotensi menyerap tenaga kerja terbanyak.

Tabel 4.16 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah
(Penyerapan Tenaga Kerja)
kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Kab. Banjarnegara 550 4.400 2.000 1.500 560 9.010
Kab. Banyumas 700 1.350 43 374 120 151 1.027 3.765
Kab. Batang 533 300 500 12 3.950 200 30 5.525
Kab. Blora 1.261 266 15 10 445 10 2.007
Kab. Boyolali 1.185 3.557 900 1.030 7.620 3.325 221 2.897 20.735
Kab. Brebes 3.300 110 350 4.920 12.508 21.188
Kab. Cilacap 4.065 40 150 620 103 165 734 5.877
Kab. Demak 200 793 150 3.748 1.692 1.120 3.667 3.413 14.783
Kab. Grobogan 2.662 609 2.000 175 217 24 5.687
Kab. Jepara 95 283 380 6.834 14.758 17.015 17.948 7.476 64.789
Kab. Karanganyar 400 462 2.729 2.620 60 1.072 7.343
Kab. Kendal 100 60 91 827 385 1.818 200 3.481
Kab. Klaten 250 767 2.376 2.075 513 225 1.465 800 8.471
Kab. Kudus 190 70 109 369
Kab. Magelang 646 80 65 170 10 97 124 1.192
Kab. Pati 650 126 462 45 40 20 1.343
Kab. Pekalongan 85 206 15 400 706
Kab. Pemalang 1.300 10 4.250 200 1.590 7.350
Kab. Purbalingga 1.400 3.400 920 620 10 3.300 1.700 3.602 14.952
Kab. Rembang 20 75 1.700 157 100 5.288 7.340
Kab. Semarang 6.900 3.573 7.036 4.517 4.571 1.543 9.704 3.597 41.441
Kab. Sragen 20 160 180
Kab. Sukoharjo 300 6.900 377 782 1.879 5.145 3.568 18.951
Kab. Tegal 475 2.500 1.195 1.608 3.510 10.995 20.283
Kab. Temanggung 1.305 1.200 700 50 5.109 8.364
Kab. Wonogiri 1.000 75 6.747 2.070 203 10.095
Kab. Wonosobo 110 1.850 1.960
Kt. Magelang 108 47 155
Kt. Pekalongan 350 50 120 520
Kt. Salatiga 250 68 6.020 525 20 6.883
Kt. Semarang 862 6.573 6.481 8.021 4.115 20.043 6.748 4.198 57.041
Kt. Surakarta 60 76 185 135 233 135 824
Kt. Tegal 50 20 15 158 243
16.136 33.528 28.945 36.769 51.710 73.049 65.998 67.139
Tabel 4.17 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah
kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Kab. Banjarnegara 25 464 703 92 427 1,711
Kab. Banyumas 2,500 3,000 405 230 4,187 4,256 5,403 19,981
Kab. Batang 1,606 424 1,491 23 886 2,034 6,464
Kab. Blora 50 1,400 35 5 1,080 1,690 1,654 5,914
Kab. Boyolali 1,761 210 300 1,447 9,600 4,654 6,692 5,494 30,158
Kab. Brebes 1,750 20 750 20 1,664 4,204
Kab. Cilacap 113 905 1,493 4,454 1,438 589 8,992
Kab. Demak 160 7,840 2,419 3,977 6,666 4,864 3,367 4,703 33,996
Kab. Grobogan 125 100 749 1,321 3,562 3,074 8,931
Kab. Jepara 300 400 4,855 1,085 1,458 1,232 3,696 13,026
Kab. Karanganyar 5,425 32,509 690 483 5,112 4,659 17,227 6,006 72,111
Kab. Kebumen 200 283 243 275 957 1,241 1,234 4,433
Kab. Kendal 200 1,000 610 1,606 448 241 1,196 5,301
Kab. Klaten 2,000 100 3,959 2,861 2,813 11,733
Kab. Kudus 632 344 7,095 10,178 936 5,767 2,285 27,237
Kab. Magelang 600 93 2,656 1,550 268 5,167
Kab. Pati 150 1,157 5 1,527 9,167 3,221 984 16,211
Kab. Pekalongan 680 500 3,520 110 48 1,436 4,969 4,585 15,848
Kab. Pemalang 346 1,843 1,679 2,290 6,158
Kab. Purbalingga 500 480 330 2,190 1,645 1,526 1,243 7,914
Kab. Purworejo 817 250 141 3,085 2,231 6,524
Kab. Rembang 1,000 875 25 832 369 1,886 714 5,701
Kab. Semarang 460 2,482 4,330 8,576 7,339 5,095 9,973 38,255
Kab. Sragen 17,055 560 202 747 7,619 1,809 5,018 33,010
Kab. Sukoharjo 7,168 5,320 4,655 1,185 800 4,156 3,228 7,495 34,007
Kab. Tegal 321 1,296 2,057 3,674
Kab. Temanggung 200 75 124 2,754 760 1,836 2,034 7,783
Kab. Wonogiri 200 7,557 13,931 7,473 5,479 34,640
Kab. Wonosobo 50 90 1,578 1,307 1,285 626 4,936
Kt. Pekalongan 85 50 556 88 144 923
Kt. Salatiga 167 207 150 3,230 1,000 1,064 5,818
Kt. Semarang 1,791 2,040 2,634 1,855 1,950 5,242 4,867 7,497 27,876
Kt. Surakarta 1,525 244 426 3,679 689 6,563
Kt. Tegal 150 98 243 268 759
23,327 74,516 24,227 31,813 71,567 93,413 100,387 97,692 516,942
Klasifikasi Sektor
Kemampuan suatu proyek dalam penyerapan tenaga kerja tidak hanya dipengaruhi oleh jumlah
proyek dan nilai proyek saja. Tetapi juga dipengaruhi oleh karakter sektor. Terkait dengan hal tersebut,
data perkembangan IU Provinsi Jawa Tengah menurut sektor menunjukkan bahwa sektor-sektor yang
padat tenaga kerja terbanyak adalah sektor industri tekstil, industri makanan, industri kayu, perdagangan
dan reparasi dan sektor jasa lainnya. Untuk industri mineral non logam serta industri listrik, air dan gas
jika dilihat dari sisi nilai proyeknya sangat tinggi, namun dari sisi jumlah proyeknya relatif sedikit sehingga
dalam hal potensi penyerapan tenaga kerja juga relatif sedikit.
Tabel 4.18 Perkembangan Izin Prinsip PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan Tenaga
Kerja)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Hotel dan Restoran 100 204 185 700 406 727 745 3,067
Industri Alat Angkutan dan
200 4,480 50 108 420 5,258
Transportasi Lainnya
Industri Instrumen Kedokteran,
250 240 490
Presisi, Optik dan Jam
Industri Karet, Barang dari karet dan
325 1,050 250 103 1,600 751 520 4,599
Plastik
Industri Kayu 583 1,383 1,878 2,393 2,839 1,504 325 1,177 12,082
Industri Kertas, Barang dari kertas dan
646 325 100 140 285 30 60 204 1,790
Percetakan
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia
200 220 713 45 1,359 1,462 1,132 2,781 7,912
dan Farmasi
Industri Kulit, Barang dari kulit dan
50 3,850 2,503 20,775 20,444 13,221 60,843
Sepatu
Industri Lainnya 2,670 9,245 7,798 4,960 5,108 5,043 6,173 7,839 48,836

Industri Logam Dasar, Barang Logam,
85 1,185 616 1,100 2,502 1,323 640 940 8,391
Mesin dan Elektronik
Industri Makanan 1,081 1,539 1,491 3,257 2,523 1,078 715 3,297 14,981
Industri Mineral Non Logam 50 50 500 135 735
Industri Tekstil 10,121 18,327 9,132 19,075 31,412 38,181 30,842 32,452 189,542
Jasa Lainnya 1,152 33 54 20 108 484 1,851
Kehutanan 10 10
Konstruksi 20 53 12 297 20 402
Listrik, Gas dan Air 35 342 50 500 130 2,670 20 3,747
Perdagangan dan Reparasi 35 15 227 875 692 455 2,536 4,835
Perikanan 25 100 95 150 370
Pertambangan 207 1,306 145 225 125 2,008
Perumahan, Kawasan Industri dan
24 99 81 168 163 535
Perkantoran
Peternakan 47 40 202 175 464
Transportasi, Gudang dan
5 15 146 286 14 10 476
Telekomunikasi
15,636 34,028 28,945 36,769 51,710 73,049 65,998 67,139 373,274
Sektor-sektor penyerap tenaga kerja terbanyak untuk IP PMDN relatif sama dengan sektor
penyerap tenaga kerja terbanyak untuk IP PMA. Sektor penyerap tenaga kerja terbanyak untuk IP
proyek-proyek PMDN adalah sektor industri tekstil, Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu, Industri
Lainnya, Industri Makanan, dan Industri Kayu.
Tabel 4.19 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan
Tenaga Kerja)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Hotel dan Restoran 50 57 317 736 798 2,088 3,135 7,181
Industri Alat Angkutan dan 50 2,626 2,859 742 965 7,242
Industri Instrumen Kedokteran, 150 15 165
Industri Karet, Barang dari karet dan 165 2,287 1,847 3,412 2,290 3,750 3,421 4,086 21,258
Plastik
Industri Kayu 500 1,905 1,544 13,524 7,024 7,654 3,572 35,723
Industri Kertas, Barang dari kertas dan 150 531 424 3,688 5,097 1,092 988 3,414 15,384
Percetakan
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia 264 337 602 4,890 1,935 2,551 10,579
dan Farmasi
Industri Kulit, Barang dari kulit dan 200 1,000 15 1,600 2,815
Sepatu
Industri Lainnya 1,400 450 3,202 4,807 2,412 2,415 14,686
Industri Logam Dasar, Barang Logam, 498 1,052 2,337 1,713 2,986 1,279 1,842 1,163 12,870
Industri Makanan 7,723 1,566 1,890 3,279 11,405 16,403 12,311 6,960 61,537
Industri Mineral Non Logam 160 900 3,262 350 2,000 6,613 4,551 3,552 21,388
Industri Tekstil 13,581 64,725 9,740 6,673 11,540 19,423 38,919 32,331 196,932
Jasa Lainnya 180 746 1,721 6,299 6,303 8,474 23,723
Kehutanan 390 6 13 409
Konstruksi 25 98 1,297 2,381 2,793 3,061 9,655
Listrik, Gas dan Air 418 9 399 3,182 354 786 5,148
Perdagangan dan Reparasi 1,118 7,949 3,930 7,658 5,707 8,464 34,826
Perikanan 82 7 62 8 159
Pertambangan 50 225 25 10 240 341 89 794 1,774
Perumahan, Kawasan Industri dan 150 395 6,134 429 1,760 3,717 12,585
Perkantoran
Peternakan 100 254 783 355 1,112 2,604
Tanaman Pangan dan Perkebunan 1,250 503 1,020 47 480 3,300

Transportasi, Gudang dan 1,000 5 610 303 799 1,369 5,889 5,024 14,999
Telekomunikasi
23,327 74,516 24,227 31,813 71,567 93,413 100,387 97,692 516,942
Sedikit perbedaan adalah sektor Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu yang berada pada
urutan kedua sektor penyerap tenaga kerja terbanyak pada IP PMDN, pada IP PMA menempati urutan
ke 19. Sementara itu sektor penyerap tenaga kerja terbanyak keempat IP PMA yakni perdagangan dan
reparasi menempati urutan ke sembilan pada IP PMDN.
4.2 Perkembangan Izin Usaha (IU) ProvinsiJawa Tengah

4.2.1 Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Jumlah Proyek
Jumlah izin Usaha (IU) mencerminkan investasi di Jawa Tengah cenderung meningkat dari tahun
ke tahun, baik untuk PMA maupun PMDN. Dalam 7 tahun terakhir (2010-2017), IU menurut jumlah
proyek di Jawa Tengah mengalami kenaikan yang cukup signifikan.
Gambar4.4. Perkembangan IU (Jumlah Proyek) Provinsi Jawa Tengah


Sebaran IU menurut Kabupaten / Kota disajikan pada tabel 4.20 dan tabel 4.21. Dengan
memperhatikan data yang disajikan pada kedua tabel tersebut dapat dilihat bahwa persebaran realisasi
investasi di Jawa Tengah cenderung kurang merata, baik pada kategori PMA maupun PMDN, yang
terbanyak adalah Kota Semarang, Kabupaten Jepara dan Kabupaten Cilacap untuk kategori PMA, dan
Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Sragen dan Kabupaten Demak untuk kategori PMDN.
Tabel 4.20 Izin Usaha PMA menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
kab/Kt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 total
Kab Banjarnegara 1 2 3
Kab Banyumas 1 1 1 1 1 3 1 5 14

Kab Batang 1 1 1 3
Kab Boyolali 1 3 1 2 8 2 6 23
Kab Brebes 1 1 2 4
Kab Cilacap 2 1 1 2 1 7
Kab Demak 2 6 2 4 8 22
Kab Grobogan 1 2 1 1 5
Kab Jepara 4 15 8 8 16 21 27 19 118
Kab Karanganyar 1 2 2 4 1 10
Kab Kendal 2 1 1 1 4 1 10
Kab Klaten 3 2 1 4 2 7 19
Kab Kudus 1 1 1 3
Kab Magelang 2 1 1 1 5
Kab Pati 1 1 2 3 7
Kab Pekalongan 1 1 2
Kab Pemalang 1 2 1 4
Kab Purbalingga 2 2 1 1 2 1 9
Kab Purworejo 1 1 2
Kab Rembang 1 1 2
Kab Semarang 2 3 6 8 9 8 2 8 46
Kab Sragen 1 1
Kab Sukoharjo 2 2 1 1 5 3 2 4 20
Kab Tegal 1 1 1 1 4
Kab Temanggung 1 2 3
Kab Wonogiri 1 1 1 1 1 5
Kab Wonosobo 1 1 2
Kt Magelang 1 1 2
Kt Pekalongan 1 1 2
Kt Salatiga 1 2 3
Kt Semarang 12 15 12 22 18 12 13 23 127
Kt Surakarta 1 1 2 2 1 2 9
Kt Tegal 1 1 1 1 1 5
30 52 44 54 69 77 73 102 501
Tabel 4.21 Izin Usaha PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
kab/Kt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Kab Banjarnegara 1 3 2 11 17
Kab Banyumas 1 2 2 1 14 20
Kab Batang 1 9 6 3 1 6 26
Kab Blora 7 7
Kab Boyolali 1 5 1 3 2 8 95 115
Kab Brebes 49 13 3 3 68
Kab Cilacap 1 1 7 189 198
Kab Demak 2 7 3 4 26 31 22 95
Kab Grobogan 2 2 2 2 1 9 18
Kab Jepara 3 4 3 25 35
Kab Karanganyar 1 5 6 4 4 40 25 66 151
Kab Kebumen 1 7 10 19 15 1 53
Kab Kendal 1 1 1 3
Kab Klaten 4 2 1 4 11
Kab Kudus 2 7 7 10 9 41 20 96
Kab Magelang 2 3 4 1 2 12
Kab Pati 1 4 1 28 34
Kab Pekalongan 1 1 1 3 4 10
Kab Pemalang 2 3 2 3 6 15 31
Kab Purbalingga 1 3 1 5
Kab Purworejo 1 18 7 26

kab/Kt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Kab Rembang 2 3 4 3 15 23 50
Kab Semarang 2 3 1 10 7 8 9 12 52
Kab Sragen 2 31 91 173 96 66 56 515
Kab Sukoharjo 2 1 1 3 2 2 6 2 19
Kab Tegal 1 3 1 12 17
Kab Temanggung 1 1 3 2 2 3 12
Kab Wonogiri 1 1 207 624 510 269 1.612
Kab Wonosobo 1 2 1 2 8 14
Kt Magelang 12 12
Kt Pekalongan 19 22 11 9 1 62
Kt Salatiga 1 23 7 7 3 4 2 47
Kt Semarang 6 9 6 13 14 14 17 33 112
Kt Surakarta 2 4 2 1 9 18
Kt Tegal 1 1 1 3
18 31 168 222 494 882 810 951 3.576
Klasifikasi Sektor
Realisasi investasi berdasarkan lapangan usaha atau sektor, realisasi investasi PMA terbanyak
dalam arti jumlah proyek secara berturut-turut adalah sektor perdagangan dan reparasi, industri tekstil,
dan industri kayu. Untuk ijin usaha kategori PMDN, secara berturut-turut yang terbanyak adalah sektor
perdagangan dan reparasi, konstruksi dan industri makanan.
Tabel 4.22 Izin Usaha PMDN menurut Sektor di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Hotel dan Restoran 1 1 2 2 1 3 10
Industri Alat Angkutan dan Transportasi
4 1 5
Lainnya
Industri Instrumen Kedokteran, Presisi,
1 1
Optik dan Jam
Industri Karet, Barang dari karet dan
3 2 2 2 1 10
Plastik
Industri Kayu 1 6 2 6 5 2 7 8 37
Industri Kertas, Barang dari kertas dan
2 2 1 4 9
Percetakan
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan
1 1 2 1 1 4 1 6 17
Farmasi
Industri Kulit, Barang dari kulit dan
1 1 3 2 5 4 16
Sepatu
Industri Lainnya 10 11 9 13 24 23 17 22 129
Industri Logam Dasar, Barang Logam,
1 1 2 2 4 1 1 12
Jasa Lainnya 2 1 2 2 2 1 2 2 14
Kehutanan 1 1
Konstruksi 3 1 2 6
Listrik, Gas dan Air 1 1 2
Perdagangan dan Reparasi 6 17 9 6 8 11 11 26 94
Pertambangan 1 1 2

Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Perumahan, Kawasan Industri dan
1 3 4
Perkantoran
Peternakan 1 2 3
1 1 2
Telekomunikasi
30 52 45 53 69 77 73 102 501
Tabel 4.23 Izin Usaha PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Industri Alat Angkutan dan Transportasi 1 1 3 1 6 8 1 21
Lainnya
Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, 1 3 4
Optik dan Jam
Industri Karet, Barang dari karet dan 1 2 10 4 13 11 11 18 70
Plastik
Industri Kayu 1 3 3 5 11 19 28 22 92
Industri Kertas, Barang dari kertas dan 1 3 2 1 3 9 11 2 32
Percetakan
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan 5 2 2 9 13 14 8 53
Farmasi
Industri Kulit, Barang dari kulit dan 1 1 2
Sepatu
Industri Lainnya 1 4 10 8 21 15 23 82
Industri Logam Dasar, Barang Logam, 4 2 1 1 7 7 10 19 51
Industri Mineral Non Logam 1 2 1 6 9 11 10 40
Jasa Lainnya 1 1 9 22 32 48 41 68 222
Kehutanan 1 1 2
Konstruksi 6 14 64 192 125 63 464
Listrik, Gas dan Air 1 2 2 3 1 9
Perdagangan dan Reparasi 82 85 241 433 361 518 1.720
Perikanan 1 2 3
Pertambangan 1 2 2 3 17 25
Perumahan, Kawasan Industri dan 1 6 3 5 6 5 26
Perkantoran
Peternakan 2 6 3 3 8 4 7 33
Tanaman Pangan dan Perkebunan 1 4 4 1 5 15
Transportasi, Gudang dan 1 5 4 11 6 14 23 64
Telekomunikasi
18 31 168 218 502 879 809 947 3.572

Klasifikasi IU PMA berdasarkan negara secara terperinci disajikan pada table 4.24 Sepuluh
besar IU PMA berasal dari Korea Selatan, Republik Rakyat Tiongkok, Singapura, India, Jepang, Inggris,
Taiwan, Hongkong, Amerika Serikat dan Belanda. Negara-negara tersebut juga merupakan negara
tujuan ekspor terbesar Indonesia.

Tabel 4.24 Sepuluh Negara dengan IU Terbanyak (Jumlah Proyek)
Negara Total
Gabungan Negara 105
Korea Selatan 101
R.R. Tiongkok 47
Singapura 40
India 24
Taiwan 23
British Virgin Islands 19
Jepang 17
Hongkong, RRT 15
Amerika Serikat 13
Belanda 11
Tabel 4.25 Izin Usaha PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Jumlah Proyek)
Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Aljazair 1 1
Amerika Serikat 1 1 1 3 4 3 13
Australia 1 1 2 4
Austria 1 1 2
Bahama 1 1
Belanda 2 2 2 1 1 3 11
Belgia 1 1 1 3
British Virgin Islands 4 2 2 1 1 3 3 3 19
Cayman Islands 2 1 3
Ceko 1 1
Denmark 2 2
Gabungan Negara 6 8 11 16 15 18 12 19 105
Hongkong, RRT 1 1 1 4 5 3 15
India 3 3 3 1 5 4 5 24
Indonesia 2 6 8
Inggris 1 2 2 1 1 7
Italia 2 1 3
Jepang 2 3 4 6 1 1 17
Jerman 1 1 3 5
Korea Selatan 3 16 8 10 14 14 20 16 101
Lebanon 1 2 1 4
Malaysia 4 2 1 1 8
Mauritius 2 2 1 5
Pakistan 1 1 2
Panama 2 2
Prancis 1 3 1 3 1 9
PhilIUina 1 1 2
R.R. Tiongkok 2 3 4 4 4 12 18 47
Seychelles 1 1
Singapura 2 11 5 5 1 3 2 11 40
Spanyol 1 1 2
Suriah 1 1
Swedia 2 1 3
Swiss 1 1
Taiwan 3 3 1 2 3 6 3 2 23
Thailand 1 1
Turki 1 1 2
UEA 1 1

Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Yaman 1 1
Yordania 1 1
30 52 44 54 69 77 73 102 501
4.2.2 Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Nilai Proyek

Izin Usaha berdasarkan nilai proyek dalam 7 tahun terahir cukup fluktuatif, baik kategori PMA
maupun PMDN. Untuk PMA, setelah mengalami kenaikan yang sangat signifikan pada tahun 2014, nilai
proyek dalam izin Usaha mengalami penurunan yang tajam pada tahun 2015, masih menurun pada
tahun 2016 dan meningkat lagi pada tahun 2017. Untuk PMDN, pada tahun 2014 mengalami penurunan
dibandingkan tahun 2013, selanjutnya meningkat pada tahun 2015, menurun pada tahun 2016 dan
kembali meningkat pada tahun 2017 (gambar 4.5)
Gambar 4.5. Izin Usaha PMA-PMDN di Jawa Tengah (Nilai Proyek)


Izin Usaha kategori PMA berdasarkan nilai proyek selama 7 tahun terakhir yang terbesar berada
di Kota Semarang, berbeda dengan nilai proyek pada izin prinsip yang berada di Kabupaten Cilacap.
Secara total, nilai proyek untuk izin usaha untuk lima besar mencapai 71,84 persen total izin usaha
menurut nilai proyek, yang terdistribusi di Kota Semarang sebesar 28,65 persen, Kabupaten Sukoharjo
sebesar 16,30 persen, Kabupaten Jepara 15,89 persen, Kabupaten Semarang sebesar 6,40 persen dan
Kabupaten Kendal sebesar 4,59 persen. Tabel 4.26 menyajikan Kabupaten / Kota dengan nilai proyek
untuk izin Usaha kategori PMA tertinggi di Provinsi Jawa Tengah. Kelima Kabupaten / Kota tersebut
adalah Kota Semarang, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Jepara, Kabupaten Semarang dan Kabupaten
Kendal. Sementara itu, izin Usaha PMA terendah adalah di Kabupaten Tegal, Kota Pekalongan,
Kabupaten Pekalongan, Kabupaten Wonosobo, dan Kabupaten Purworejo.
Tabel 4.26 Lima Izin Usaha PMA Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)
Kota Semarang 847.298,90
Kabupaten Sukoharjo 482.109,10
Tertingi
Kabupaten Jepara 469.994,80
Kabupaten Semarang 189.381,90

Kabupaten Kendal 135.720,90
kota Tegal 4.507,90
kota Pekalongan 2.876,00
Terendah Kabupaten Pekalongan 2.441,00
Kabupaten Wonosobo 2.104,50
Kabupaten Purworejo 1.883,70
Perkembangan nilai proyek untuk izin Usaha (IU) kategori PMDN secara terperinci disajikan pada
tabel 4.27. Kabupaten dengan nilai proyek PMDN terbesar selama tahun 2010-2017 adalah Kabupaten
Kudus. Secara berturut-turut, lima Kabupaten / Kota dengan nilai proyek untuk izin Usaha kategori PMDN
terbesar adalah Kabupaten Kudus, Kabupaten Demak, Kabupaten Rembang, Kabupaten Karanganyar
dan Kota Semarang. Sementara itu, kabupaten / kota dengan nilai izin Usaha PMDN terendah adalah
Kota Banjarnegara, Kabupaten Purbalingga, Kota Kendal, Kota Tegal dan Kota Magelang.
Tabel 4.27 Lima Izin Usaha PMDN Tertinggi dan Terendah di Jawa Tengah (Nilai Proyek)
Kabupaten Kudus 17.588.802,50
Kabupaen Demak 5.250.912,60
Tertinngi Kabupaten Rembang 4.561.203,30
Kabupaten Karanganyar 4.549.243,00
Kota Semarang 4.114.895,50
Kabupaten Banjarnegara 92.211,50
Kabupataen Purbalingga 63.654,90
Terendah Kabupaten Kendal 43.300,00
kota Tegal 18.669,20
Kota Magelang 12.677,00
Tabel 4.28 Perkembangan Izin Usaha PMA di Jawa Tengah (Nilai Proyek)
kab/Kt 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017
Kab. Banjarnegara 3.000 3.614
Kab. Banyumas 276 612 200 1.302 750 9.536 899 6.272
Kab. Batang 1.519 480 70.655
Kab. Boyolali 920 - 17.969 7.998 2.395 66.346 2.400 27.646
Kab. Brebes 3.690 10.000 6.743
Kab. Cilacap 243 50.400 10.490 51.750 1.617
Kab. Demak 847 7.711 29.642 31.047 40.202
Kab. Grobogan 1.150 6.000 20.280 2.938
Kab. Jepara 1.500 10.801 5.542 9.394 81.658 52.673 109.497 198.932
Kab. Karanganyar 7.068 9.438 7.170 18.060 790
Kab. Kendal 420 8.661 1.500 1.500 119.331 4.309
Kab. Klaten 1.990 10.929 500 4.611 2.000 19.601
Kab. Kudus 1.659 1.200 2.278
Kab. Magelang 2.911 2.750 400 1.200
Kab. Pati 1.813 1.350 3.586 2.038
Kab. Pekalongan 1.691 750
Kab. Pemalang 3.000 3.093 1.200
Kab. Purbalingga 2.017 800 325 720 1.150 1.200
Kab. Purworejo 267 1.617
Kab. Rembang 4.412 1.500
Kab. Semarang 750 2.050 11.549 23.733 61.407 32.374 11.374 46.145
Kab. Sragen 7.058
Kab. Sukoharjo 139 62.821 11.111 2.622 8.675 4.400 1.857 390.485

Kab. Tegal 460 3.973 1.000 14.056
Kab. Temanggung 3.000 40.947
Kab. Wonogiri 1.000 7.349 14.500 1.630 1.617
Kab. Wonosobo 500 1.605
Kt Magelang 1.428 17.000
Kt Pekalongan 1.283 1.593
Kt Salatiga 20.000 49.750
Kt Semarang 21.707 51.723 76.989 102.244 414.131 58.154 27.350 95.001
Kt Surakarta 415 4.078 480 2.178 2.000 2.901
Kt Tegal 49 259 1.200 1.500 1.500
36.688 145.983 178.416 213.053 605.983 350.343 429.602 997.367

Tabel 4.29 Perkembangan Izin Usaha PMDN di Jawa Tengah
(Nilai Proyek)
kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kab. Banjarnegara 150 29.067 37.382 25.613
Kab. Banyumas 6.859 2.000 3.151.750 11.336 68.522
Kab. Batang 10.200 86.651 6.320 238.000 2.898 115.618
Kab. Blora 2.735.321
Kab. Boyolali 10.000 173.146 57.364 12.250 101.350 347.460 461.314
Kab. Brebes 30.000 2.267 145.452 3.357
Kab. Cilacap 11.250 789.073 451.143 92.540
Kab. Demak 156.707 359.004 64.017 792.609 2.260.232 1.295.364 322.979
Kab. Grobogan 5.753 5.401 298.274 45.203 3.000 104.335
Kab. Jepara 11.467 21.950 518.890 52.343
Kab. Karanganyar 19.250 186.950 498.229 215.347 57.361 1.773.963 556.382 1.241.761
Kab. Kebumen 4.775 28.219 235.707 313.754 40.169 3.000
Kab. Kendal 11.000 300 32.000
Kab. Klaten 22.889 29.849 2.761 69.239
Kab. Kudus 62.500 33.719 12.534.099 141.210 852.142 2.946.448 1.018.685
Kab. Magelang 21.537 3.425 52.058 34.250 63.510
Kab. Pati 11.950 328.076 16.358 572.151
Kab. Pekalongan 204.560 40.000 14.950 214.575 58.637
Kab. Pemalang 14.223 6.682 3.811 228.129 19.600 82.463
Kab. Purbalingga 500 43.155 20.000
Kab. Purworejo 13.769 35.030 125.073
Kab. Rembang 15.000 15.382 49.661 58.500 105.188 4.317.473
Kab. Semarang 15.555 35.550 28.034 107.690 55.619 306.938 729.935 160.898
Kab. Sragen 39.729 326.205 134.941 232.492 1.245.216 690.436 737.803
Kab. Sukoharjo 41.294 35.953 47.250 82.100 14.584 255.280 1.111.558 223.122
Kab. Tegal 2.000 393.277 96.703 141.411
Kab. Temanggung 10.500 2.500 41.186 49.572 33.330 41.563
Kab. Wonogiri 25.000 7.880 208.733 415.261 316.694 203.197
Kab. Wonosobo 30.380 1.210 141.138 75.813 20.205
Kt. Magelang 12.677
Kt. Pekalongan 107.071 61.096 17.187 26.794 650
Kt. Salatiga 21.218 30.928 1.885 362.985 301.000 112.650 45.250
Kt. Semarang 359.013 473.586 285.216 417.977 343.649 625.469 538.545 1.071.442
Kt. Surakarta 12.800 57.550 63.819 70.000 122.848
Kt. Tegal 6.500 7.579 4.590
834.776 982.315 1.991.476 13.971.682 9.096.649 11.048.617 10.384.621 11.422.131
Klasifikasi Sektor
Jika dari peminatan investasi yang tercermin pada IP Nilai proyek izin Prinsip PMA berdasarkan
sektor menunjukan bahwa sektor energi, yakni listrik, Gas dan Air merupakan sektor dengan nilai proyek,
dari sisi realisasi yang tercermin pada IU berdasar nilai proyek PMA yang terbesar adalah industri tekstil.
Sektor energi yang memiliki IP dengan nilai proyek tertinggi justru merupakan salah satu sektor dalam
lima sektor dengan realisasi investasi terendah pada tahun 2010-2017. Secara berturut-turut nilai proyek
IU terbesar adalah indstri tekstil, industri kimia dasar, barang kimia dan farmasi, industri makanan,
transportasi, gudang dan telekomunikasi serta industri kulit, barang dari kulit dan sepatu.

Tabel 4.30 Lima Izin Usaha PMA Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah
(Nilai Proyek)
Sektor Total
Industri Tekstil 494.295,20
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 450.063,00
Tertinggi Industri Makanan 421.369,20
Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 316.340,30
Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 306.252,90
Listrik, Gas dan Air 10.877,80
Kehutanan 3.500,00
Terendah Pertambangan 1.600,00
Tanaman Pangan dan Perkebunan 119,50
Lima sektor dengan nilai proyek izin Usaha PMA terendah yaitu sektor listrik, gas, dan air,
kehutanan, pertambangan, industri instrumen kedokteran, presisi, optik dan jam serta sektor tanaman
pangan dan perkebunan. Tidak jauh berbeda dengan nilai proyek izin Usaha PMA, nilai proyek izin Usaha
PMDN tertinggi adalah izin Usaha di sektor industri industri makanan, industri tekstil, industri mineral non
logam dan transportasi, gudang dan industri kayu. Sementara itu, nilai proyek izin Usaha PMDN terendah
adalah izin usaha di alat angkutan dan transpotasi lainnya, kehutanan, industri kulit, barang dari kulit dan
sepatu, industri instrumen kedokteran, presisi, optik dan jam dan perikanan.
Tabel 4.31 Lima Izin Usaha PMDN Tertinggi dan Terendah menurut Sektor di Jawa Tengah
(Nilai Proyek)
Sektor Total
Industri Makanan 23.322.489,10
Industri Tekstil 9.212.729,60
Iertinggi Industri Mineral Non Logam 8.712.291,10
Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik 3.593.807,80
Industri Kayu 1.478.740,70
Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya 261.885,90
Kehutanan 212.121,50
Terendah Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 22.522,20
Perikanan 8.627,50

Tabel4.32PerkembanganIzinUsahaPMAmenurutSektordiJawaTengah(Nilai Proyek)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Hotel dan Restoran 7.068 8.889 633 1.991 1.200 19.000 38.780
Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya 12.375 58.200 70.575
Industri Instrumen Kedokteran, Presisi, Optik dan Jam 1.250 1.250
Industri Karet, Barang dari karet dan Plastik 743 4.327 2.550 5.041 2.878 15.540
Industri Kayu 550 15.694 9.861 45.520 6.209 1.667 9.365 48.790 137.656
Industri Kertas, Barang dari kertas dan Percetakan 10.700 1.340 19.687 5.180 36.907
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi 550 1.150 6.222 1.242 750 17.320 24.750 398.079 450.063
Industri Kulit, Barang dari kulit dan Sepatu 300 2.912 9.361 11.200 100.113 182.366 306.253
Industri Lainnya 12.156 4.351 8.764 44.505 30.299 26.616 18.123 27.737 172.551
Industri Logam Dasar, Barang Logam, Mesin dan Elektronik 3.750 500 1.737 5.200 48.292 - 6.100 781 66.359
Industri Makanan 7.294 33.191 112.899 7.998 46.373 96.277 4.138 113.200 421.369
Industri Tekstil 1.420 59.784 17.413 30.974 50.680 161.781 49.220 123.024 494.295
Jasa Lainnya 400 278 1.408 6.639 2.375 1.200 2.175 2.200 16.675
Kehutanan 3.500 3.500
Konstruksi 908 50.400 51.299 102.607
Listrik, Gas dan Air 3.778 7.100 10.878
Perdagangan dan Reparasi 1.594 20.984 5.961 7.566 21.200 28.392 18.056 55.133 158.887
Pertambangan 1.000 600 1.600
Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran 1.713 111.985 113.698
Peternakan 2.535 18.999 21.533
Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi 314.340 2.000 316.340
Tabel4.33PerkembanganIzinUsahaPMDNmenurutSektordiJawaTengah(NilaiProyek)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
HoteldanRestoran 127.379,50 36.935,00 11.685,00 231.512,40 1.512,10 120.727,60 101.912,00 631.663,60
IndustriAlatAngkutandanTransportasi 110.784,40 1.000,00 6.200,00 2.742,00 49.766,70 90.862,80 530,00 261.885,90
Lainnya
Industri InstrumenKedokteran,Presisi, 6.860,30 13.851,50 20.711,80
OptikdanJam
IndustriKaret,Barangdarikaretdan 14.490,00 21.000,00 175.115,10 197.733,20 136.942,10 102.516,90 128.518,60 796.048,10 1.572.364,00
Plastik
IndustriKayu 3.550,00 25.733,90 4.400,00 27.358,20 298.879,80 411.564,00 426.910,70 280.344,10 1.478.740,70
IndustriKertas,Barangdarikertasdan 10.000,00 93.950,00 233.695,30 46.468,50 41.873,00 317.886,80 593.609,70 179.242,10 1.516.725,40
Percetakan
IndustriKimiaDasar,BarangKimiadan 61.218,00 3.340,40 9.325,00 11.945,50 875.577,80 144.831,90 136.951,10 1.243.189,70
Farmasi
IndustriKulit,Barangdarikulitdan 12.522,20 10.000,00 22.522,20
Sepatu
Industri Lainnya 10.500,00 19.618,50 67.284,10 26.715,50 115.573,20 181.138,50 91.201,50 512.031,30
Industri LogamDasar,BarangLogam, 198.735,70 29.000,00 229.158,60 12.500,00 91.675,20 769.543,50 960.393,00 1.302.801,80 3.593.807,80
MesindanElektronik
IndustriMakanan 297.677,60 2.500,50 123.226,00 12.664.083,00 1.595.767,00 2.516.757,00 5.243.563,00 878.915,00 23.322.489,10
IndustriMineralNonLogam 16.131,60 76.234,50 665,00 3.505.438,70 717.411,80 40.374,40 4.356.035,10 8.712.291,10
IndustriTekstil 241.796,90 297.699,50 722.536,70 446.244,80 760.181,40 3.360.212,30 1.810.461,80 1.573.596,20 9.212.729,60
JasaLainnya 33.075,50 10.797,40 34.386,00 43.376,00 52.767,60 161.550,00 86.657,00 303.272,00 725.881,50
Kehutanan 209.382,00 2.739,50 212.121,50
Konstruksi 12.127,40 22.009,70 45.791,00 391.896,00 78.626,00 58.622,00 609.072,10
Listrik,GasdanAir 1.416,80 1.335.391,80 29.733,70 11.467,40 1.864,90 1.379.874,60
PerdagangandanReparasi 153.811,00 379.065,00 389.399,00 454.584,00 255.152,00 509.917,00 2.141.928,00
Perikanan 760,50 7.867,00 8.627,50
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Pertambangan 5.000,00 6.782,00 217.511,90 1.627,00 - 103.356,10 334.277,00
Perumahan,KawasanIndustri dan 775,00 9.045,00 72.200,00 428.475,80 29.752,80 21.592,00 561.840,60
Perkantoran
Peternakan 16.067,30 147.026,70 2.462,00 2.389,00 115.094,40 2.435,00 21.508,00 306.982,40
TanamanPangandanPerkebunan 1.050,00 13.358,20 241.855,00 60.000,00 163.385,00 479.648,20
Transportasi,Gudangdan 175.620,50 12.040,00 4.620,00 35.672,20 17.191,60 111.271,80 514.444,90 870.861,00
Telekomunikasi
Sumber:DPMPTSPProvinsiJawaTengah,diolah.
Berdasarkan negara asal, nilai proyek IU terbesar berasal Negara Gabungan, disusul British
Virgin Islands, Malaysia, Singapura, Korea Selatan, RR Tiongkok, Jepang, Hongkong RRT, Taiwan dan
Belanda.
Tabel 4.34 Sepuluh Negara Pemegang IU dengan Nilai Proyek Tertinggi

Negara Total (US$, Ribu)
1 Gabungan Negara 877.239,50
2 British Virgin Islands 545.265,40
3 Malaysia 324.748,10
4 Singapura 303.084,50
5 Korea Selatan 265.581,30
6 R.R. Tiongkok 192.017,70
7 Jepang 139.837,90
8 Hongkong, RRT 51.378,70
9 Taiwan 50.979,50
10 Belanda 34.761,30
Secara detail, tabeL 4.35 menyajikan perkembangan IU PMA menurut negara asal pada tahun 2010-
2017.
Tabel 4.35 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Negara Asal di Jawa Tengah (Nilai Proyek)
Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Aljazair 1.200,00 1.200,00
Amerika Serikat 550,0 550,00 100,00 3.950,0 5.400,00 4.800,00 15.350,0
0 0 0
Australia 1.200,0 400,00 2.585,00 4.185,00
0
Austria 1.500,00 789,50 2.289,50
Bahama 6.222,2 6.222,20
0
Belanda 4.493, 20.300, 1.708,3 1.200,00 1.200,00 5.859,50 34.761,3
50 00 0 0
Belgia 297,4 491,50 1.500,00 2.288,90
0
British Virgin 4.357, 72.120, 4.493,9 323,10 9.500,00 10.336, 36.820,0 407.314, 545.265,
Islands 90 30 0 00 0 20 40
Cayman 2.910,8 2.622,4 5.533,20
Islands 0 0
Ceko 1.200,00 1.200,00
Denmark 2.044,60 2.044,60
Gabungan 6.527, 19.745, 91.203, 80.947, 136.909, 99.225, 64.747,2 377.934, 877.239,
Negara 00 60 00 60 30 60 0 20 50
Hongkong, 920,0 350,00 639,80 19.363,2 21.010, 9.095,70 51.378,7
RRT 0 0 00 0
India 1.466,1 2.600,0 5.200,0 2.069,00 7.040,0 4.078,10 6.435,30 28.888,5
0 0 0 0 0
Indonesia 1.049,60 4.319,50 5.369,10
Inggris 100,0 632,90 2.400,00 1.000,00 1.000,00 5.132,90
0
Italia 2.293,8 880,00 3.173,80
0

Negara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Jepang 3.500,0 2.743,4 54.129,1 69.132, 7.100,00 3.233,10 139.837,
0 0 0 30 90
Jerman 2.912,4 1.200,0 3.610,10 7.722,50
0 0
Korea Selatan 2.517, 7.127,8 7.080,0 14.420, 23.575,7 41.623, 109.842, 59.395,2 265.581,
20 0 0 00 0 30 10 0 30
Lebanon 250,00 2.060,0 2.000,00 4.310,00
0
Malaysia 1.207, 315.540, 1.900,0 6.100,00 324.748,
80 30 0 10
Mauritius 8.549,10 21.130, 850,00 30.529,1
00 0
Pakistan 1.150,0 1.200,00 2.350,00
0
Panama 246,20 246,20
Prancis 5.337,3 3.391,40 840,00 5.940,70 950,00 16.459,4
0 0
PhilIUina 6.400,0 1.700,00 8.100,00
0
R.R. Tiongkok 3.950, 8.000,5 54.152, 5.600,00 27.640, 63.456,7 29.218,4 192.017,
00 0 10 00 0 0 70
Seychelles 4.000,0 4.000,00
0
Singapura 8.067, 31.975, 35.109, 25.425, 1.100,00 22.807, 111.031, 67.568,5 303.084,
50 70 00 50 00 30 0 50
Spanyol 900,00 1.750,00 2.650,00
Suriah 600,00 600,00
Swedia 2.100,00 1.186,5 3.286,50
0
Swiss 600,00 600,00
Taiwan 3.700, 650,60 500,00 6.600,0 9.000,00 17.182, 4.586,10 8.760,70 50.979,5
00 0 10 0
Thailand 4.412,00 4.412,00
Turki 1.200,0 827,10 2.027,10
0
UEA 350,00 350,00
Yaman 1.200,00 1.200,00
Yordania 820,90 820,90
4.2.3 Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja (TKI)
Seiring dengan peningkatan realisasi investasi yang tercermin pada perkembangan izin usaha,
penyerapan tenaga kerja proyek juga mengalami peningkatan. Secara keseluruhan maupun menurut
kategori PMA dan PMDN memiliki tren yang meningkat dalam hal penyerapan tenaga kerja meskipun
dalam jangka pendek, yakni tahun ke tahaun mengalami fluktuasi. Proyek PMDN cenderung menyerap
tenaga kerja lebih banyak dibandingkan proyek PMA. Kondisi demikian dapat dikaitkan dengan lebih
banyaknya proyek PMDN.

Gambar 4.6.Perkembangan Izin Usaha PMA dan PMDN menurut Penyerapan Tenaga Kerja

Secara keseluruhan, jumlah tenaga kerja yang terserap pada PMA sebanyak 216.370 orang dan
terserap 332.043 orang di proyek PMDN. Jika dalam penjelasan sebelumnya disampaikan bahwa
Kabupaten / Kota dengan jumlah IP tertinggi yaitu Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Blora, Kabupaten
Demak, Kabupaten Sragen dan Kabupaten Banyumas. Atau, jika lihat dari nilai IP nya secara berturut-
turut dari yang terbesar adalah Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri,
Kabupaten Banyumas dan Kabupaten Kudus. Namun, jika dilihat dari banyaknya tenaga kerja yang
terserap, proyek di Kota Semarang, Kabupaten Jepara, Kabupaten Semarang, Kabupaten Boyolali, dan
Kabupaten Demak. Sementara itu, proyek PMDN yang paling banyak menyerap tenaga kerja adalah
proyek PMDN di Kabupaten Kudus, Kabupaten Karanganyar, Kota Semarang, Kabupaten Demak, dan
Kabupaten Sragen.
Tabel 4.36 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
kab/Kt. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Kab. Banjarnegara 2.000 3.400 5.400
Kab. Banyumas 10 48 20 43 5 1.048 43 291 1.508
Kab. Batang 30 200 308 538
Kab. Boyolali 242 1.187 73 283 13.394 200 3.246 18.625
Kab. Brebes 2.300 6.000 653 8.953
Kab. Cilacap 434 20 20 908 50 1.432
Kab. Demak 104 3.158 1.960 3.757 2.508 11.487
Kab. Grobogan 175 2.050 82 40 2.347
Kab. Jepara 348 450 534 511 3.552 7.025 20.578 20.291 53.289
Kab. Karanganyar 201 414 2.314 1.691 60 4.680
Kab. Kendal 84 32 25 136 169 40 486
Kab. Klaten 483 676 210 755 15 1.662 3.801
Kab. Kudus 84 42 78 204

Kab. Magelang 164 79 6 249
Kab. Pati 126 200 42 40 408
Kab. Pekalongan 63 20 83
Kab. Pemalang 1.300 1.250 10 2.560
Kab. Purbalingga 5.730 907 782 800 1.268 200 9.687
Kab. Rembang 338 50 388
Kab. Semarang 116 4.018 2.855 7.567 2.290 1.561 5.060 4.266 27.733
Kab. Sragen 175 175
Kab. Sukoharjo 35 380 1.585 121 428 841 2.600 2.454 8.444
Kab. Tegal 395 500 550 100 1.545
Kab. Temanggung 1.339 2.729 4.068
Kab. Wonogiri 14 1.285 650 20 50 2.019
Kab. Wonosobo 31 50 81
Kt. Pekalongan 50 15 65
Kt. Salatiga 41 2.694 2.735
Kt. Semarang 2.351 2.877 3.500 12.223 9.326 5.592 2.009 4.292 42.170
Kt. Surakarta 15 226 49 105 26 54 475
Kt. Tegal 2 50 15 15 82
9.168 11.617 11.996 24.856 27.176 42.477 42.118 46.962 216.370
Tabel 4.37 Perkembangan Izin Prinsip PMDN menurut Kabupaten / Kota di Jawa Tengah
kab/kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Kab. Banjarnegara 4 200 102 273 579
Kab. Banyumas 35 405 2.018 8 328 2.794
Kab. Batang 303 673 62 1.075 2.928 5.041
Kab. Blora 516 516
Kab. Boyolali 192 89 230 301 550 6.651 3.377 11.390
Kab. Brebes 381 94 621 1.096
Kab. Cilacap 35 3.978 1.207 5.220
Kab. Demak 1.119 2.007 398 5.178 6.060 6.919 2.996 24.677
Kab. Grobogan 49 43 155 282 25 1.237 1.791
Kab. Jepara 377 1.384 608 344 2.713
Kab. Karanganyar 127 1.888 3.501 1.652 417 10.594 4.818 6.848 29.845
Kab. Kebumen 253 273 305 661 1.217 30 2.739
Kab. Kendal 111 6 140 257
Kab. Klaten 2.999 848 98 3.679 7.624
Kab. Kudus 367 9.708 68.339 2.974 3.989 11.759 1.796 98.932
Kab. Magelang 577 49 164 504 1.503 2.797
Kab. Pati 131 542 28 9.123 9.824
Kab. Pekalongan 894 2.848 380 1.217 1.139 6.478
Kab. Pemalang 71 478 46 1.086 679 2.277 4.637
Kab. Purbalingga 40 2.328 296 2.664
Kab. Purworejo 11 4.105 2.295 6.411
Kab. Rembang 72 279 593 653 1.610 441 3.648
Kab. Semarang 292 719 138 1.240 875 1.711 3.477 693 9.145
Kab. Sragen 878 1.455 1.384 1.660 5.364 1.376 5.685 17.802
Kab. Sukoharjo 1.490 576 300 2.330 847 933 5.360 1.564 13.400
Kab. Tegal 150 2.643 110 1.498 4.401
Kab. Temanggung 200 200 1.090 144 186 851 2.671
Kab. Wonogiri 70 350 3.472 3.272 3.207 2.673 13.044
Kab. Wonosobo 107 1.305 1.578 1.320 4.310
kota Magelang -
kota Pekalongan 1.382 295 119 505 26 2.327
kota Salatiga 404 308 33 942 829 2.142 850 5.508
kota Semarang 1.534 2.589 1.193 2.920 1.404 3.485 3.058 7.126 23.309
kota Surakarta 532 120 97 2.200 1.294 4.243

kota Tegal 60 150 210
6.260 11.653 21.376 83.486 30.272 50.111 66.967 61.918 332.043
Klasifikasi Sektor
Kemampuan suatu proyek dalam penyerapan tenaga kerja tidak hanya dipengaruhi oleh jumlah
proyek dan nilai proyek saja. Tetapi juga dipengaruhi oleh karakter sektor.
Tabel 4.38 Perkembangan Izin Usaha PMA menurut Sektor di Jawa Tengah (Penyerapan Tenaga
Kerja)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Hotel dan Restoran 201 40 110 185 15 185 736
Industri Alat Angkutan dan
833 1.008 1.841
Industri Instrumen Kedokteran,
240 240
Industri Karet, Barang dari
484 250 1.200 115 300 2.349
karet dan Plastik
Industri Kayu 50 596 182 4.066 421 400 510 3.043 9.268
Industri Kertas, Barang dari
5.621 248 300 170 6.339
kertas dan Percetakan
Industri Kimia Dasar, Barang
108 175 214 291 5 1.315 194 1.130 3.432
Kimia dan Farmasi
Industri Kulit, Barang dari
300 300 3.680 6.500 16.694 19.920 47.394
kulit dan Sepatu
Industri Lainnya 7.331 1.391 1.939 3.681 4.230 2.126 2.177 6.779 29.654
Industri Logam Dasar, Barang
85 30 144 128 184 50 6 627
Logam, Mesin dan Elektronik
Industri Makanan 214 1.006 2.606 73 433 2.735 90 2.582 9.739
Industri Tekstil 1.045 6.656 5.936 15.396 11.063 27.710 21.339 12.021 101.166
Jasa Lainnya 18 15 85 66 28 6 62 30 310
Kehutanan 8 8
Konstruksi 6 20 63 89
Listrik, Gas dan Air 20 10 30
Perdagangan dan Reparasi 96 890 280 212 278 211 165 643 2.775
Pertambangan 14 15 29
Perumahan, Kawasan Industri
8 94 102
dan Perkantoran
Peternakan 25 153 178
Tanaman Pangan dan
34 34
Perkebunan
24 26 50
Telekomunikasi
Terkait dengan hal tersebut, data perkembangan IU Provinsi Jawa Tengah menurut sektor
menunjukkan bahwa sektor-sektor yang padat tenaga kerja terbanyak dari proyek-proyek PMA adalah
sektor industri tekstil, industri kulit, barang dari kulit dan sepatu, industri lainnya, industri makanan, dan
industri kayu. Untuk industri mineral non logam serta industri listrik, air dan gas jika dilihat dari sisi nilai
proyeknya sangat tinggi, namun dari sisi jumlah proyeknya relatif sedikit sehingga dalam hal potensi
penyerapan tenaga kerja juga relatif sedikit. Untuk proyek-proyek PMDN yang paling banyak menyerap
tenaga kerja adalah proyek PMDN di sektor adalah industri makanan, industri tekstil, industri mineral non
logam, industri logam dasar, barang logam, mesin dan elektronik, perdagangan dan reparasi.

Tabel4.39PerkembanganIzinUsahaPMDNmenurutSektordiJawaTengah(PenyerapanTenagaKerja)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
HoteldanRestoran 127.380 36.935 11.685 231.512 1.512 120.728 101.912 631.664
IndustriAlatAngkutandan 110.784 1.000 6.200 2.742 49.767 90.863 530 261.886
TransportasiLainnya
Industri InstrumenKedokteran, 6.860 13.852 20.712
Presisi,OptikdanJam
IndustriKaret,Barangdarikaretdan 14.490 21.000 175.115 197.733 136.942 102.517 128.519 796.048 1.572.364
Plastik
IndustriKayu 3.550 25.734 4.400 27.358 298.880 411.564 426.911 280.344 1.478.741
IndustriKertas,Barangdarikertas 10.000 93.950 233.695 46.469 41.873 317.887 593.610 179.242 1.516.725
danPercetakan
IndustriKimiaDasar,BarangKimia 61.218 3.340 9.325 11.946 875.578 144.832 136.951 1.243.190
danFarmasi
IndustriKulit,Barangdarikulitdan 12.522 10.000 22.522
Sepatu
Industri Lainnya 10.500 19.619 67.284 26.716 115.573 181.139 91.202 512.031
Industri LogamDasar,Barang 198.736 29.000 229.159 12.500 91.675 769.544 960.393 1.302.802 3.593.808
IndustriMakanan 297.678 2.501 123.226 12.664.083 1.595.767 2.516.757 5.243.563 878.915 23.322.489
IndustriMineralNonLogam 16.132 76.235 665 3.505.439 717.412 40.374 4.356.035 8.712.291
IndustriTekstil 241.797 297.700 722.537 446.245 760.181 3.360.212 1.810.462 1.573.596 9.212.730
JasaLainnya 33.076 10.797 34.386 43.376 52.768 161.550 86.657 303.272 725.882
Kehutanan 209.382 2.740 212.122
Konstruksi 12.127 22.010 45.791 391.896 78.626 58.622 609.072
Listrik,GasdanAir 1.417 1.335.392 29.734 11.467 1.865 1.379.875
PerdagangandanReparasi 153.811 379.065 389.399 454.584 255.152 509.917 2.141.928
Perikanan 761 7.867 8.628
Pertambangan 5.000 6.782 217.512 1.627 - 103.356 334.277
Perumahan,KawasanIndustri dan 775 9.045 72.200 428.476 29.753 21.592 561.841
Perkantoran
Peternakan 16.067 147.027 2.462 2.389 115.094 2.435 21.508 306.982
TanamanPangandanPerkebunan 1.050 13.358 241.855 60.000 163.385 479.648
Transportasi,Gudangdan 175.621 12.040 4.620 35.672 17.192 111.272 514.445 870.861
Telekomunikasi
Sumber:DPMPTSPProvinsiJawaTengah,diolah.
BAB V
PROYEKSI DAN KEBUTUHAN INVESTASIJAWA TENGAH
TAHUN 2018-2023
5.1. Proyeksi Investasi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2023

Jawa Tengah menjadi tujuan investasi baik dari dalam maupun luar negeri. Dalam Gambar 5.1
terlihat bahwa nilai realisasi investasi mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Nilai realisasi investasi
total tertinggi terjadi pada tahun 2017 sebesar Rp 24.9434.457 juta. Sedangkan dari sisi realisasi PMDN,
terlihat bahwa nilai realisasi PMDN berfluktuasi. Nilai realisasi PMDN tertinggi terjadi pada tahun 2013
yaitu sebesar Rp 13.971.682 juta. Secara umum PMDN memiliki nilai realisasi yang lebih tinggi
dibandingkan dengan PMA, selain pada tahun 2017.
Gambar 5.1. Realisasi Nilai Investasi Jawa Tengah 2010-2017
Dari sisi pertumbuhan, terlihat bahwa pertumbuhan total investasi, PMDN dan PMA cenderung
tidak stabil. Tabel 5.1 berikut menunjukkan bahwa pertumbuhan PMDN tertinggi terjadi pada tahun 2013
yaitu sebesar 601,57%. Sedangkan, pertumbuhan PMA tertinggi terjadi pada tahun 2011 yaitu sebesar
301,31%.

Tabel 5.1. Pertumbuhan Realisasi Nilai Investasi Jawa Tengah 2011-2017
TAHUN PERTUMBUHAN PERTUMBUHAN PERTUMBUHAN
PMDN PMA INVESTASI
2010
2011 17.67 301.31 98.01
2012 102.73 30.33 61.17
2013 601.57 50.52 345.78
2014 -34.89 190.29 0.40
2015 21.46 -35.89 -4.53
2016 -6.01 19.43 1.73
2017 9.99 134.10 54.33
Sumber: data diolah
Fluktuasi nilai investasi salah satunya disebabkan karena perbandingan nilai IU dan IP. Secara
umum biasanya nilai IP lebih tinggi dibandingkan dengan realisasinya. Hal tersebut terlihat dalam
Gambar 5.2 berikut ini.
Gambar 5.2. Rencana dan Realisasi PMA, PMDN dan Total Investasi
Realisasi PMDN yang lebih besar dari rencananya hanya terjadi pada tahun 2013. Rasio IU
dibandingkan IP PMDN pada tahun 2013 mencapai 209.83%. Hal yang serupa juga terjadi pada total
investasi. Pada tahun 2013, realisasi total investasi lebih besar dari investasi yang direncanakan. Pada
tahun-tahun yang lain, realisasi investasi sebagian besar berada dibawah 30% dari investasi yang
direncanakan. Hal ini menunjukkan tidak semua rencana investasi baik berupa PMA maupun PMDN,
akan benar-benar terwujud pada tahun yang sama.

Tabel 5.2. Perbandingan Realisasi dan Rencana PMDN, PMA dan Total Investasi 2010-2017
TAHUN IU/IP PMDN IU/IP PMA IU/IP INVEST
2010 12.76 32.98 15.44
2011 4.64 27.58 8.89
2012 9.09 49.35 14.63
2013 209.83 27.44 102.78
2014 35.72 5.88 10.82
2015 16.57 6.47 11.23
2016 30.77 21.22 26.51
2017 24.99 26.36 25.71
Secara teori investasi baik PMA maupun PMDN dipengaruhi oleh berbagai variabel ekonomi
makro. Variabel-variabel yang diduga akan memiliki pengaruh yang signifikan bagi investasi di Jawa
Tengah adalah:
1. Suku bunga. Suku bunga memiliki pengaruh negatif terhadap investasi. Apabila suku bunga
mengalami kenaikan maka investasi mengalami penurunan, begitu pula sebaliknya. Selisih suku
bunga dalam dan luar negeri juga akan menjadi pertimbangan terjadi capital outflow atau capital
inflow.
2. Inflasi. Inflasi memiliki pengaruh negatif terhadap investasi. Inflasi yang merupakan indikasi
kenaikan harga secara umum akan menurunkan minat investor untuk menanamkan modal.
Kondisi stabilitas harga akan menguntungkan bagi investor, dan mendorong investor untuk
menanamkan modal di suatu daerah.
3. Pendapatan Nasional atau Pendapatan Daerah yang ditunjukkan oleh PDB atau PDRB. PDB
atau PDRB ini memberikan gambaran mengenai potensi daya beli dan kesejahteraan. Semakin
tinggi pendapatan suatu daerah maka hal ini akan menjadi daya tarik bagi investor untuk
menanamkan modal.
4. Kurs. Nilai tukar Rupiah terhadap mata uang asing khususnya USD, dapat mempengaruhi
penanaman modal. Apabila terjadi depresiasi Rupiah maka akan menarik investasi masuk ke
daerah karena kondisi tersebut akan menimbulkan harga dalam negeri menjadi relative lebih
murah. Harga produk dalam negeri menjadi lebih bersaing dibandingkan produk impor.
5. Upah Minimum Regional. UMR menjadi salah satu daya tarik investasi. Pembukaan pabrik baru
akan memerlukan tenaga kerja. Semakin murah upah tenaga kerja, akan mendorong terjadinya
peningkatan investasi ke suatu daerah.
6. Pengeluaran pemerintah. Pengeluaran pemerintah terutama untuk infrastruktur menjadi salah
satu daya tarik investasi. Semakin tinggi pengeluaran pemerintah, maka investasi akan semakin
tinggi.

Gambar 5.3. Inflasi dan Suku Bunga 2010-2017
Dalam Gambar 5.3 terlihat bahwa inflasi Jawa Tengah sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan
inflasi nasional kecuali pada tahun 2017. Pada tahun 2010 inflasi Jawa Tengah adalah 6.96 persen
sedangkan inflasi nasional adalah 6,88 persen. Tahun 2011 dan 2012, inflasi Jawa Tengah dan nasional
dapat ditekan dibawah 5 persen. Namun pada tahun 2013 dan 2014 inflasi baik Jawa Tengah maupun
nasional mengalami peningkatan yang cukup tajam sehingga menyentuh 8,38 persen dan 8,36 persen
untuk Jawa Tengah dan 7,99 persen dan 8,22 persen untuk Nasional. Pada tahun berikutnya inflasi
kembali dapat ditekan dan pada tahun 2017 inflasi Jawa Tengah berhasil mencapai 2,60 persen lebih
rendah dibanding inflasi nasional yang sebesar 3,71 persen.
Di sisi yang lain, suku bunga Indonesia jauh lebih tinggi dibandingkan dengan suku bunga
internasional. Suku bunga Indonesia masih berkisar diatas 10 persen sedangkan suku bunga
internasional sudah berhasil ditekan dibawah 5 persen. Hal ini tentu saja akan mempengaruhi keputusan
investasi.
Gambar 5.4 menunjukkan pola realisasi investasi (yang ditunjukkan di sumbu kanan) dan
pergerakan inflasi di Jawa Tengah dan nasional. Dalam gambar ini tidak terlihat pola hubungan antara
investasi dan inflasi. Pada saat inflasi tinggi di tahun 2013 dan 2014 ternyata investasi masih tetap tinggi.
Hal ini menunjukkan bahwa ada kemungkinan investasi ini telah direncanakan pada tahun sebelumnya
dan baru terealisasi pada tahun tersebut, ataupun karena IP PMA lebih banyak berubah dan adanya
investasi yang ditetapkan oleh pemerintah pusat, maka inflasi bukan menjadi faktor penentu investasi.

Gambar 5.4. Investasi dan Inflasi 2010-2017
Pola investasi dan pengeluaran pemerintah menunjukkan pola yang sesuai dengan teori. Pada
saat pengeluaran pemerintah menaik maka investasi pun cenderung akan mengalami kenaikan.
Gambar 5.5. Investasi dan Pengeluaran Pemerintah Jawa Tengah

Tahun 2010-2017
Pola yang sama juga terlihat pada hubungan antara investasi dan kurs. Ketika terjadi depresiasi
maka investasi akan cenderung naik, karena harga dalam negeri menjadi relative lebih murah.

Gambar 5.6. Investasi dan Kurs 2010-2017
Dalam proses regresi, akan dipilih terlebih dahulu persamaan yang mengandung faktor yang
memberi dampak signifikan. Hal ini disebabkan karena hasil regresi tidak semata-mata digunakan untuk
proses estimasi, namun persamaan regresi ini digunakan sebagai salah satu bagian dari proyeksi.
Sehingga hanya faktor-faktor yang signifikan yang menjadi penting diperhitungkan dalam proses regresi.
Proyeksi investasi ini akan menggunakan skenario-skenario berikut:
1. Skenario dasar (baseline), yang mengasumsikan variabel endogen mengikuti pola autoregresif
(AR). Skenario dasar ini dapat dimaknai bahwa peramalan ke depan dengan asumsi hanya melihat
pola kejadian data (hystorical data) dari periode sebelumnya, dengan mengasumsikan seluruh
variabel lain bersifat konstan.
2. Skenario berdasarkan rata-rata pertumbuhan variabel endogen ( 1%). Dari hasil investigasi data,
terjadi perubahan skrenario. Dalam proyeksi ini yang digunakan bukan rata-rata pertumbuhan,
namun median pertumbuhan. Perubahan ini dilakukan mengingat pola pertumbuhan investasi yang
sangat acak dan tidak homogen. Dalam kondisi yang heterogen, maka median dipandang labih baik
dibandingkan dengan rata-rata. Skenario median pertumbuhan ini akan menjadi skenario moderat.
Perubahan kedua yang terjadi adalah pada skenario optimis dan pesimis. Dalam metodelogi
skenario ini didesain dengan menambahkan/mengurangi 1% dari skenario moderat. Namun, karena
data sangat heterogen maka digunakan 1 standar deviasi. Skenario yang digunakan adalah:
a. Moderat yang didasarkan pada median pertumbuhan variabel endogen (dalam %).
b. Pesimis yang didasarkan pada nilai moderat dikurangi 1 standar deviasi.
c. Optimis yang didasarkan pada nilai moderat ditambah 1 standar deviasi.
3. Skenario berdasarkan persamaan regresi. Variabel eksogen dalam persamaan proyeksi akan
diproyeksi menggunakan pola autoregresif. Sedangkan, proyeksi variabel endogen didasarkan
pada hasil fungsi regresi yang signifikan.

Persamaan autoregresif digunakan dalam proyeksi karena pada dasarnya data runtun waktu
(time series) merupakan data pengukuran yang diambil berdasarkan kronologis waktu tertentu.
Persamaan autoregresif (AR) secara umum dapat dituliskan sebagai berikut.
𝑦𝑡= 𝑏0 + 𝑏1 𝑦𝑡−1 + 𝑏2 𝑦𝑡−2 + 𝑏3 𝑦𝑡−3 + ⋯ + 𝑏𝑛 𝑦𝑡−𝑛 + 𝜀𝑡
Analisis regresi
Sebelum dilakukan analisis regresi berikut ini adalah karakter data yang digunakan dalam proses
regresi dan proyeksi.
Tabel 5.3. Statistik deskriptif variabel yang digunakan dalam proyeksi
Mean Median Maximum Minimum Std. Dev.
G_JT 55,032,696.00 56,037,346.00 58,743,644.00 49,467,505.00 3,615,201.00
INFLASI_JT 5.10 4.05 8.38 2.60 2.42
INFLASI_NAS 4.85 3.98 8.22 2.36 2.46
KURS 11,642.13 12,314.50 13,795.00 8,991.00 2,068.98
PDBINA 8,366,064.00 8,360,682.00 9,912,749.00 6,864,133.00 1,057,032.00
PDBWORLD 855,000,000.00 894,000,000.00 1,080,000,000.00 593,000,000.00 202,000,000.00
PDRB_JT 751,582.40 745,807.10 894,050.50 623,224.60 94,791.57
PMA_USD 369,679.40 281,697.80 997,366.90 36,688.30 310,720.90
PMAP_USD 2,914,315.00 1,400,391.00 10,309,036.00 111,251.00 3,528,184.00
PNINVEST 66,007,601.00 43,450,200.00 154,000,000.00 7,542,001.00 57,968,553.00
PNPMA 37,527,442.00 18,331,624.00 128,000,000.00 1,000,258.00 45,137,723.00
PNPMDN 28,480,159.00 23,685,720.00 66,662,350.00 6,541,743.00 20,163,256.00
R_INA 11.71 11.93 12.36 10.56 0.63
R_INTL 3.58 3.26 4.75 3.25 0.56
RNINVEST 12,170,495.00 16,019,176.00 24,934,457.00 1,164,640.00 8,633,473.00
RNPMA 4,703,962.00 3,714,940.00 13,512,327.00 329,864.50 4,320,215.00
RNPMDN 7,466,533.00 9,740,636.00 13,971,682.00 834,775.50 5,318,016.00
UMR 922,750.00 870,000.00 1,367,000.00 660,000.00 261,513.00
Dalam proses regresi, langkah pertama yang dilakukan adalah meregresi investasi terhadap
semua variabel penjelas. Hipotesis dari regresi ini adalah variabel penjelas akan memberikan pengaruh
yang signifikan terhadap investasi baik total, PMA maupun PMDN. Namun kenyataannya ketika seluruh
variabel dimasukan maka tidak diperoleh hasil yang signifikan. Dugaan kami adalah terdapat
kemungkinan keterbatasan data dan/atau seperti pola sebaran data, maka investasi di Jawa Tengah
tidak terlalu dipengaruhi oleh variabel makro ekonomi. Dari pola sebaran data, maka wajar bila ternyata
dalam proses regresi hasil yang diperoleh tidak signifikan.
Proses regresi ditujukan untuk mendapatkan pola terbaik yang bisa digunakan dalam proyeksi,
maka pemilihan variabel penjelas menjadi penting. Dari berbagai kemungkinan yang dilakukan, berikut
ini adalah regresi dengan variabel-variabel yang telah dipilih.
Tabel 5.4. Regresi atas PMDN
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C -25372712 4160379. -6.098654 0.0017
KURS 3092.845 417.2272 7.412856 0.0007
PNPMDN -0.111237 0.042812 -2.598248 0.0484
R-squared 0.930137 Mean dependent var 7466533.
Adjusted R-squared 0.902192 S.D. dependent var 5318016.

S.E. of regression 1663174. Akaike info criterion 31.76635
Sum squared resid 1.38E+13 Schwarz criterion 31.79614
Log likelihood -124.0654 Hannan-Quinn criter. 31.56542
F-statistic 33.28425 Durbin-Watson stat 3.018220
Prob(F-statistic) 0.001290
Tabel 5.5. Regresi atas PMA model 1

C -13270265 6773679. -1.959093 0.0978
KURS 1543.896 573.9485 2.689955 0.0361
Tabel 5.6. Regresi atas PMA model 2

C -25408078 6712148. -3.785387 0.0091
PDRB_JT 40.06485 8.869178 4.517313 0.0040
Tabel 5.7. Regresi atas Total Investasi model 1

C -50268746 11533355 -4.358554 0.0048
PDRB_JT 83.07704 15.23974 5.451343 0.0016
R-squared 0.832013 Mean dependent var 12170495

C -1.10E+08 19633591 -5.611476 0.0014
G_JT 2.223113 0.356091 6.243111 0.0008


C -1.63E+08 22831669 -7.154868 0.0020
G_JT 3.240927 0.424562 7.633570 0.0016
PNINVEST(-1) -0.062244 0.021233 -2.931496 0.0427
Untuk melakukan proyeksi berdasarkan 5 skenario, maka berikut ini adalah koefisien yang
digunakan dalam proses proyeksi untuk proyeksi berdasarkan baseline autoregresif dan proyeksi
berdasarkan regresi.
Tabel 5.10. Koefisien yang Digunakan dalam Proyeksi AR dan Proyeksi Regresi
Koefisien regresi
RNPMDN = -25372712.328 + 3092.84520052*KURS - 0.111236906264*PNPMDN
RNPMA = -13270265.2385 + 1543.89573186*KURS
RNPMA = -25408077.5465 + 40.064852174*PDRB_JT
RNINVEST = -50268746.1556 + 83.077035748*PDRB_JT
RNINVEST = -110173415.071 + 2.22311315752*G_JT
RNINVEST = -163357575.371 + 3.24092735547*G_JT - 0.06224374238*PNINVEST(-1)
Koefisien autoregresif
RNPMDN= 5153663 + 0.472403RNPMDN(-1)
RNPMA = 1998491.98312 + 0.966542173568*RNPMA(-1)
RNINVEST = 5210057.69797 + 0.824648984291*RNINVEST(-1)
Tabel 5.11 menunjukkan pertumbuhan variabel endogen yang akan digunakan untuk membuat
model baseline. Seperti diungkapkan sebelumnya yang akan digunakan adalah median pertumbuhan
dan bukan rata-rata pertumbuhan.
Tabel 5. 11. Pertumbuhan variabel endogen (2010-2017)

VARIABEL ENDOGEN RATA-RATA PERTUMBUHAN MEDIAN PERTUMBUHAN STANDAR DEVIASI
IU PMDN 101.79 17.67 2.24
IU PMA RP 98.58 50.52 1.17
IU PMA USD 90.94 22.62 1.19
IU INVEST TOTAL 79.56 54.33 1.24
Sumber: data diolah

Proyeksi PMDN
Gambar 5.7. Proyeksi PMDN

Tabel 5.12. Proyeksi PMDN Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

PESIMIS MODERAT OPTIMIS AR KURS&IP
2010 834,776 834,776 834,776 834,776 834,776
2011 982,315 982,315 982,315 982,315 982,315
2012 1,991,476 1,991,476 1,991,476 1,991,476 1,991,476
2013 13,971,682 13,971,682 13,971,682 13,971,682 13,971,682
2014 9,096,650 9,096,650 9,096,650 9,096,650 9,096,650
2015 11,048,617 11,048,617 11,048,617 11,048,617 11,048,617
2016 10,384,621 10,384,621 10,384,621 10,384,621 10,384,621
2017 11,422,130 11,422,130 11,422,130 11,422,130 11,422,130
2018 13,184,565 13,440,420 13,697,418 10,549,511 13,197,265
2019 15,218,943 15,815,343 16,425,944 10,137,284 14,067,322
2020 17,567,226 18,609,914 19,697,992 9,942,546 14,630,960
2021 20,277,849 21,898,285 23,621,832 9,850,552 15,051,893
2022 23,406,721 25,767,712 28,327,301 9,807,093 15,384,375
2023 27,018,378 30,320,867 33,970,099 9,786,563 15,652,099
Proyeksi PMA (Rupiah)

Gambar 5.8. Proyeksi PMA
Tabel 5.13. Proyeksi PMA Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

PESIMIS MODERAT OPTIMIS AR PDRB_JT
2010 329,865 329,865 329,865 329,865 329,865
2011 1,323,772 1,323,772 1,323,772 1,323,772 1,323,772
2012 1,725,285 1,725,285 1,725,285 1,725,285 1,725,285
2013 2,596,901 2,596,901 2,596,901 2,596,901 2,596,901
2014 7,538,432 7,538,432 7,538,432 7,538,432 7,538,432
2015 4,832,979 4,832,979 4,832,979 4,832,979 4,832,979
2016 5,772,135 5,772,135 5,772,135 5,772,135 5,772,135
2017 13,512,327 13,512,327 13,512,327 13,512,327 13,512,327
2018 20,180,660 20,338,754 20,496,848 15,058,726 12,311,166
2019 30,139,816 30,613,893 31,091,669 16,553,385 14,312,066
2020 45,013,815 46,080,032 47,162,953 17,998,037 16,420,062
2021 67,228,132 69,359,664 71,541,484 19,394,354 18,640,887
2022 100,405,216 104,400,166 108,521,277 20,743,953 20,980,579
2023 149,955,190 157,143,129 164,615,925 22,048,397 23,445,502
Proyeksi investasi total (PMA + PMDN)

Gambar 5.9. Proyeksi Total (PMA+PMDN)
Tabel 5.14. Proyeksi Total (PMA+PMDN) Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

PESIMIS MODERAT OPTIMIS AR PDRB_JT G_JT G_JT&IP(-1)
2010 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640 1,164,640
2011 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087 2,306,087
2012 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761 3,716,761
2013 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582 16,568,582
2014 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082 16,635,082
2015 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596 15,881,596
2016 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756 16,156,756
2017 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457 24,934,457
2018 38,172,160 38,481,347 38,788,041 25,772,232 27,944,521 1,596,114 25,028,566
2019 58,437,759 59,388,263 60,338,676 26,463,103 32,093,514 22,560,020 25,560,221
2020 89,462,366 91,653,906 93,862,845 27,032,828 36,464,579 23,343,857 26,393,138
2021 136,957,936 141,449,473 146,013,041 27,502,652 41,069,601 23,981,266 27,212,514
2022 209,668,904 218,298,972 227,137,887 27,890,092 45,921,104 24,499,600 27,929,200
2023 320,982,125 336,900,803 353,335,697 28,209,594 51,032,279 24,921,104 28,529,866
5.2. Proyeksi Kebutuhan Investasi Berbasis Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah Tahun
2018 – 2023
Tabel 5.15 menyajikan proyeksi pertumbuhan ekonomi pada tahun 2018 – 2023. Pada kurun
waktu tersebut, perekonomian diperkirakan tumbuh pada kisaran 5,54 sampai dengan 5.70 persen
pertahun. Atas dasar hal tersebut dapat diproyeksikan besar kesempatan kerja berdasarkan perhitungan
simulasi yang dilakukan oleh Bappenas, yang menyatakan bahwa 1% kenaikan Produk Domestik Bruto
(PDB) hanya mampu menciptakan kesempatan kerja sebanyak 400.000 orang. Dengan dasar tersebut,

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) pada tahun 2022 diproyeksikan sebesar 4,13 pesen dan menurun
lagi pada tahun 2023 menjadi 4,00 persen. Sementara itu, menggunakan skenario yang sama dan
beberapa asumsi, proyeksi tingkat kemiskinan Provinsi Jawa Tengah tahun 2018-2023 persentase
penduduk miskin di Jawa Tengah diperkirakan sebesar 8,27 persen dan 7,48 pada tahun 2022 dan 2023
(tabel 5.15)
Tabel 5.15 Proyeksi Beberapa Indikator Makro Terpilih

Target
Indikator Kinerja Satuan
2019 2020 2021 2022 2023
Pertumbuhan Ekonomi % 5,50 5,50 5,60 5,60 5,70
Angka Kemiskinan % 10,57 9,81 9,05 8,27 7,48
Pendapatan Perkapita Juta Rp/tahun 28,00 28,50 29,00 29,50 30,00
Tingkat Pengangguran Terbuka % 4,43 4,33 4,23 4,13 4,00
Indeks Gini 0,35 0,34 0,33 0,32 0,3
Indeks Williamson 0,6 0,59 0,58 0,57 0,56
IPM 71,6 72 72,5 72,7 73
Inflasi 3 3 3 3 3
Sumber:RPJMD Provinsi Jawa Tengah
Tabel 5.16 Proyeksi Kebutuhan Investasi

Pertumbuh
Tahun an PDRB Perubahan PDRB ICOR Kebutuhan Investasi
Ekonomi
Skenario Optimis
2017 894.050.472,53
2018 5,64 944.474.919,18 50.424.446,65 5,52 278.119.437,26
2019 5,60 997.365.514,65 52.890.595,47 5,75 304.238.263,79
2020 5,60 1.053.217.983,48 55.852.468,82 5,61 313.423.638,64
2021 5,70 1.113.251.408,53 60.033.425,06 5,84 350.351.347,30
2022 5,80 1.177.819.990,23 64.568.581,69 5,62 363.179.605,26
2023 5,80 1.246.133.549,66 68.313.559,43 5,73 391.458.860,30
PE (Moderat)
2018 5,54 943.580.868,71 49.530.396,18 5,52 273.188.241,57
2019 5,50 995.477.816,49 51.896.947,78 5,75 298.522.585,10
2020 5,50 1.050.229.096,39 54.751.279,91 5,61 307.244.168,98
2021 5,60 1.109.041.925,79 58.812.829,40 5,84 343.228.026,69
2022 5,70 1.172.257.315,56 63.215.389,77 5,62 355.568.291,89
2023 5,70 1.239.075.982,55 66.818.666,99 5,73 382.892.641,56
Skenario Pesimis
2018 5,44 942.686.818,24 48.636.345,71 5,52 268.257.045,87
2019 5,40 993.591.906,42 50.905.088,18 5,75 292.817.191,96
2020 5,40 1.047.245.869,37 53.653.962,95 5,61 301.086.427,32
2021 5,50 1.104.844.392,18 57.598.522,82 5,84 336.141.408,75
2022 5,60 1.166.715.678,14 61.871.285,96 5,62 348.008.096,55
2023 5,60 1.232.051.756,12 65.336.077,98 5,73 374.396.925,49
Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, data diolah.
Investasi merupakan salah satu komponen yang sangat penting dalam suatu perekonomian. Oleh
karena itu, prioritas nasional pemerintah pada 2018 salah satunya program perbaikan iklim investasi dan
penciptaan lapangan kerja. Bahkan, pemerintah telah meluncurkan Peraturan Pemerintah Nomor 24

Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi secara Elektronik untuk mendukung
penciptaan iklim investasi yang kondusif tersebut. Hal tersebut dimaksudkan untuk dapat mencapai
pertumbuhan ekonomi sesuai target. Kebutuhan investasi tercermin pada Pembentukan Modal Tetap
Bruto (PMTB) sebagai bagian dari pembentuk pendapatan dengan pendekatan pengeluaran.
Sebagaimana telah diketahui, besarnya investasi yang diperlukan untuk setiap satuan pertumbuhan
ekonomi tercermin pada Incremental Capital Output Ratio (ICOR). Dengan perkiraan besaran ICOR
pertahun tertentu pada tahun 2018 – 2023, maka dapat diproyeksikan kebutuhan investasi yang
dibutuhkan (tabel 5.16)
Tabel 5.17 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya

Kebutuhan Investasi Target PMA/PMDN Investasi Lainnya
Skenario Optimis
2018 278.119.437,26 47.150.000,00 230.969.437,26
2019 304.238.263,79 54.218.596,65 250.019.667,14
2020 313.423.638,64 60.782.387,33 252.641.251,31
2021 350.351.347,30 68.119.072,51 282.232.274,79
2022 363.179.605,26 76.342.104,37 286.837.500,88
2023 391.458.860,30 85.584.049,19 305.874.811,11
Skenario Moderat
2018 273.188.241,57 47.150.000,00 226.038.241,57
2019 298.522.585,10 52.808.000,00 245.714.585,10
2020 307.244.168,98 59.144.960,00 248.099.208,98
2021 343.228.026,69 66.242.355,20 276.985.671,49
2022 355.568.291,89 74.191.437,82 281.376.854,06
2023 382.892.641,56 83.094.410,36 299.798.231,20
Skenario Pesimis
2018 268.257.045,87 47.150.000,00 221.107.045,87
2019 292.817.191,96 52.183.236,34 240.633.955,61
2020 301.086.427,32 58.389.826,39 242.696.600,93
2021 336.141.408,75 65.356.223,61 270.785.185,13
2022 348.008.096,55 73.152.980,08 274.855.116,46
2023 374.396.925,49 81.853.824,60 292.543.100,89
Menurut pengertian, PMTB adalah pengeluaran untuk barang modal yang mempunyai umur
pemakaian lebih dari satu tahun dan tidak merupakan barang konsumsi. PMTB mencakup bangunan
tempat tinggal dan bukan tempat tinggal, bangunan lain seperti jalan dan bandara, serta mesin dan
peralatan. Terdapat tiga komponen besar dalam PMTB, yakni PMA, PMDN dan investasi lainnya. Data
berkala menunjukkan bahwa proporsi PMA/PMDN terhadap PMTB berkisar antara 17 persen. Oleh
karena itu, dalam hal mendorong investasi penting bagi pemerintah untuk memperhatikan investasi
lainnya, yakni UMKM dan koperasi.

BAB VI
PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS, PROGRAM, DAN SASARAN JANGKA
MENENGAH PENANAMAN MODAL PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018-2023
6.1. Penentuan Isu-isu Strategis

Isu-isu strategis merupakan bagian penting dalam penyusunan kebijakan. Berbagai isu strategis
dapat dirumuskan dengan melihat perkembangan berbagai faktor yang berpengaruh, baik faktor yang
bersifat menghambat maupun yang mendukung. Hal tersebut penting dilakukan agar implementasi
kebijakan tersebut mampu mengatasi berbagai permasalahan dan mampu memanfaatkan peluang yang
ada. Bertitik tolak dari uraian bab terdahulu mengenai kondisi umum serta melalui pendekatan Focus
Group Discussioan (FGD) dapat diidentifikasi beberapa permasalahan penanaman modal.
Permasalahan yang teridentifikasi antara lain: (1) Pada dasarnya banyak calon investor terutama
pengusaha dalam negeri melirik Jawa Tengah untuk membuka industri baru namun terbentur dengan
ketersediaan lahan. Selain itu, investor sering mengalami hambatan dalam pengadaan lahan karena
tidak sesuainya lahan yang diinginkan investor dengan peruntukannnya serta masalah sulitnya
pembebasan lahan. (2). Dalam hal ketenagakerjaan, tenaga kerja yang dibutuhkan sangat sulit didapat
karena banyak tenaga kerja yang terserap di kota besar. Tenaga kerja lokal kebanyakan tenaga kerja
yang tidak sesuai dengan keahlian yang dibutuhkan dan adanya tuntutan sertifikat kompetensi yang
membuat setiap perusahaan tidak dapat menerima karyawan yang belum tersertifikasi. (3) Persebaran
investasi yang kurang merata antar Kabupaten / Kota. (4) RTRW, yang kurang sesuai lagi dengan kondisi
terutama terkait dengan kebutuhan lahan hilau dengan kawasan peruntukan industri.
Penentuan isu strategis dalam rangka menyusun RJM-PM ini memadukan permasalahan yang
teridentifikasi dengan arah kebijakan pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJMD yang
mengakomodasi berbagai permasalahan pembangunan seperti kemiskinan, pengangguran,
ketimpangan dan pembangunan ekonomi serta pentahapan dalam Rencana Umum Penenaman Modal
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2025. RUPM Provinsi Jawa Tengahyang diatur dalam Pergub
Provinsi Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015 disebutkan bahwa untuk mendorong peningkatan
penanaman modal yang berkelanjutan diperlukan kelembagaan yang kuat baik di Provinsi serta
kabupaten / kota, terdapat kecenderungan pemusatan kegiatan penanaman modal di beberapa lokasi,
tantangan di masa depan terkait pangan, infrastruktur dan energi, pentingnya pengembangan ekonomi
hijau (green economy), dan pemberian kemudahan dan/atau insentif serta promosidan pengendalian
penanaman modal untuk menciptakan iklim penanaman modal yang berdaya saing. Atas dasar
tersebut, dapat dirumuskan beberapa isu strategis dalam rencana strategi penanamam modal sebagai
berikut:
1. Lahan: ketersediaan lahan, pembebasan lahan, ketidakcocokan kebutuhan lahan dengan yang
tersedia, keterbatasan lahan industri

2. Ketenagakerjaan: ketidakcocokan keterampilan SDM dengan TK yang dibutuhkan, kekurangan
tenaga kerja di beberapa daerah
3. Perizinan (OSS)
4. Lingkungan hidup ( Living environment)
5. Persebaran investasi
6. Inclusiveness
7. RTRW
8. Daya dukung lingkungan (Environmental carrying capacity)
9. Interkonektivitas dan Regionalisasi
Isu Strategis 1: Ketersediaan Lahan

Permasalahan lahan timbul baik karena ketersediaan lahan industri yang semakin berkurang
maupun karena sulitnya pembebasan lahan. Ketersediaan lahan peruntukan industri menjadi terbatas
karena benturan kepentingan antara lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B), lahan permukiman
maupun lahan peruntukan industri. Peningkatan penggunaan lahan untuk pemukiman maupun untuk
dipertahankan dalam rangka LP2B mengurangi ketersediaan lahan peruntukkan industri. Beberapa
kasus penanaman modal membutuhan lahan dengan luasan tertentu, namun hal tesebut tidak dapat
dipenuhi karena tidak adanya lahan seluas yang dibutuhkan. Namun, pada sisi yang lain, ketahanan
pangan perlu untuk ditingkatkan, baik dalam kerangka kesejahteraan masyarakat maupun kedaulatan
bangsa (untuk tidak tergantung pada negara lain). Demikian halnya kebutuhan untuk permukiman
sebagai akibat dari pertumbuhan penduduk. Permasalahan lain terkait dengan lahan adalah sulitnya
pembebasan lahan untuk industri maupun peruntukkan industri. Masalah lain dalam hal pembebasan
tanah adalah pergerakan cepat dari para spekulan tanah ketika mengteahui bahwa suatu lokasi akan
dikembangan sebagai kawasan industri/kawasan peruntukan industri. Harga tanah pada kawasan
tersebut menjadi sangat tinggi yang berarti biaya tinggi dalam bisnis.
Isu Strategis 2: Ketenagakerjaan

Isu strategis ketenagakerjaan menyangkut dua hal Pertama adalah ketersediaan tenaga kerja
yang dibutuhkan, dan kedua adalah kualitas tenaga kerja. Dilihat dari jumlahnya, terdapat beberapa
daerah yang memiliki cukup banyak tenaga kerja. Namun demikian, dalam arti tertentu dapat dikatakan
defisit tenaga kerja. Hal tersebut disebabkan karena adanya perbedaan kualifikasi antara tenaga kerja
yang dibutuhkan dengan yang tersedia. Tenaga kerja yang dibutuhkan sangat sulit didapat, karena
banyak yang telah terserap di kota besar. Dari sisi kualitas, dalam bidang-bidang tertentu, keahlian yang
dimiliki oleh tenaga kerja harus dibuktikan dengan kepemilikannya akan sertifikat kompetensi. Tidak
adanya sertifikat kompetensi menyebabkan perusahaan tidak dapat mempekerjakannya. Faktor lain
yang diidentifikasi menghambat penyerapan tenagakerja adalah ketidaksiapan tenaga kerja terkait
dengan aturan jam kerja perusahaan.

Perlunya campur tangan pemerintah untuk mengimbangi permintaan industri. Pemerintah daerah sudah
memberikan ruang bagi industri,sehingga peran dari investorsangat penting untuk mewujudkan iklim
kondusif. Transisi industri antar daerah, contohnya Jawa Barat ke Jawa Tengah bukan hanya masalah
upah tenaga kerja, tetapi juga termasuk potensi daerah tersebut. Daya tarik Provinsi Jawa Tengah
sebagai daerah tujuan investasi yang terkait dengan faktor ketenagakerjaan adalah upah minimum
regional yang relatif rendah. Oleh karena itu, yang terpenting adalah menjembatani kesesuaian
kebutuhan dan ketersediaan tenaga kerja. Untuk tujuan tersebut, perlu didukung dengan pengembangan
sekolah-sekolah vokasi di daerah-daerah. Kemungkinan atau terbukanya perusahaan-perusahaan besar
sebagai tempat magang murid-murid sekolah vokasi juga merupakan hal mendukung.
Isu Strategis 3: Perizinan (OSS)

Pemerintah telah menerbit Peraturan pemerintah (PP) sebagai terobosan memperlancar
perizinan penanaman modal, yakni Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan
Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (OSS). Dengan diterbitkannya PP ini diharapkan tidak
ada perbedaan kebijakan investasi antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah, sehingga
kepastian hukumnya meningkat. Namun demikian, dalam kenyataannya implementasi OSS bukan hal
yang mudah. Terdapat beberapa hambatan terkait dengan implementasi OSS, diantaranya adalah
ketidaksiapan daerah, masih banyaknya perizinan yang belum terintegrasi, tindak lanjut penyelesaian
komitmen perizinan dan beberapa hal yang lain. Lepas dari berbagai persoalan yang masih melekat,
penerapan OSS akan mengatasi beberapa permasalahan perizinan investasi diantaranya adalah
kepastian hukum, masa tunggu, biaya siluman atau biaya tidak resmi dan lain sebagainya.
Isu Strategis 4: Lingkungan hidup (Living environment)

Investasi dan daerah tujuan investasi adalah keputusan rasional investor, dimana keputusan
tersebut didasarkan pada perhitungan profitabilitas yang terkadang mengabaikan aspek ekologi. Jika hal
demikian terjadi secara terus menerus maka dapat berakibat buruk pada daya dukung lingkungan. Pada
suatu saat tertentu daya dukung lingkungan akan mengalami penurunan. Pengembangan konsep
investasi hijau atau investasi yang berwawasan lingkungan (Living environment) yang merupakan bagian
dari green economy mutlak diperlukan. Untuk tujuan tersebut strategi penguatan kelembagaan secara
lokal merupakan langkah awal yang sangat penting. Mengenai investasi hijau, secara yuridis dikatakan
bahwa lingkungan adalah komponen yang harus selalu dilindungi (Pasal 28H ayat (1) UUD 1945).
Isu Strategis 5: Persebaran investasi

Data perkembangan investasi, baik dalam bentuk Izin Prinsip (IP) yang mencerminkan
peminatan investasi maupun Izin Usaha (IU) yang mencerminkan realisasi investasi menunjukkan
kondisi persebaran kepeminatan investor terhadap daerah tujuan investasi di Jawa Tengah cenderung

kurang merata, baik pada kategori PMA maupun PMDN. Terdapat Kabupaten / Kota tertentu yang dari
tahun ke tahun cenderung diminati. Diantaranya yang terbanyak adalah Kota Semarang, Kabupaten
Jepara dan Kabupaten Semarang untuk kategori PMA, dan Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Blora dan
Kabupaten Demak untuk kategori PMDN. Hal tersebut juga terbukti dari hasil analisis tipologi klassen
sebagian besar Kabupaten / Kota di Provinsi Jawa Tengah kekurangan investasi baik PMA/PMDN.
Kab. Boyolali, Kab. Sukoharjo, Kab. Demak, dan Kab. Semarang memiliki investasi diatas rata-rata,
baik PMA ataupun PMDN. Sedangkan, 25 Kabupaten / Kota dalam kondisi kekurangan investasi PMA
dan 27 Kabupaten / Kota dalam kondisi kekurangan investasi PMDN (Briwantara, 2018).
Isu Strategis 6: Inclusiveness

Ruang lingkup investasi tidak hanya menyangkut investasi PMA dan PMDN. Bahkan, investasi
lainnya (investasi selain PMA dan PMDN) merupakan jenis investasi yang dominan dengan sumbangan
lebih dari 80 persen. Investasi lainnya ini merupakan investasi yang tidak tercatat pada dinas penanaman
modal, yang biasanya merupakan industri mikro dan kecil. Dalam berbagai hal, sering ditemukan adanya
kekurang berpihakan kebijakan terhadap investasi ini. Oleh karena itu, inclusiveness penting untuk
dikembangkan sehingga memberikan efek positif bagi perekonomian dan kesejahteraan pada umumnya.
Isu Strategis 7: RTRW

Masalah rencana tata ruang dan wilayah menjadi penting karena perkembangan wilayah yang
pesat sehingga ada perubahan peruntukan lahan dari misalnya untuk pabrikan atau industri menjadi
pemukiman, dari tanah sawah menjadi lahan pemukiman. Sering menjadi dilema bagi pengusaha melihat
perkembangan pemukiman yang merapat daerah industri sehingga terjadi keluhan warga akan rusaknya
jalan, kebisingan, keramaian, polusi dan masalah lingkungan banjir atau air menggenang. Di satu pihak
mengklaim bahwa lebih dahulu industri yang menempati lahan, tetapi perkembangan cepat pemukiman
warga membuat warga pemukiman mempunyai klaim berhak menghuni pemukiman yang asri dan jauh
dari kebisingan dan polusi industri.
Revisi RTRW menjadi mendesak dilakukan mengikuti perubahan. Namun, proses penyusunan ataupun
perubahan RTRW sebagai dasar hukum peruntukan lahan membutuhkan proses yang panjang dari
berbagai stakeholder. Keterlibatan pemerintah dan dewan perwakilan rakyat daerah, asosiasi industri,
kelembagaan terkait, para pengusaha dan berbagai stakeholder membutuhkan proses. Harapannya di
dalam menetapkan RTRW berbagai pihak dilibatkan. Di lain pihak, upaya membuat perencanaan tata
ruang dan wilayah mengantisipasi kebutuhan masa depan, tetapi jangan sampai biaya perolehan lahan
melambung tinggi sehingga tidak terjangkau oleh pengusaha atau tidak logis bagi para pengusaha.
Isu Strategis 8: Daya Dukung Lingkungan

Isu strategis berikut adalah daya dukung lingkungan. Salah satu kebutuhan daya dukung adalah
kemampuannya dihuni oleh manusia sehingga ada kecukupan air, udara, fasilitas permukiman dan

ruangan gerak sosial ekonominya. Ada keterbatasan daya dukung lingkungan. Pada saat tertentu bisa
terjadi suatu kota atau kabupaten tidak mampu lagi menampung investasi yang masuk. Misal di suatu
kota, tidak mampu lagi menyediakan lahan untuk kawasan industri. Atau di lain tempat ada kabupaten
tidak mampu menyediakan kawasan perumahan untuk karyawan industri di kabupatennya. Maka
membutuhkan kota atau kabupaten lain untuk mendukung perkembangan kota atau kabupaten tersebut.
Masalahnya sumber daya alam di suatu daerah tidak merata penyebarannya. Eksploitasi sumber daya
alam haruslah disertai upaya perlindungannya. Yang kaya sumber daya alam juga belum tentu
mempunyai sumber daya manusia yang handal untuk mengolahnya. Terlebih lagi kompetensi yang
dibutuhkan tidak sesuai dengan kebutuhan industrinya, maka perlu SDM dari daerah lain.
Bisa terjadi ada investasi masuk di satu kabupaten, tetapi tempat tinggal para direksi dan karyawanya di
kota terdekat. Hal ini disebabkan fasilitas kota menyediakan kebutuhan para karyawan industri, dan di
lain pihak jarak tempuh yang berdekatan dengan investasi di kabupaten bersangkutan. Bisa terjadi
jumlah penduduk di siang hari berbeda dengan di malam hari karena banyaknya commuter atau pelaju.
Hal ini memerlukan perencanaan atau perkembangan kota / kabupaten yang memperhatikan daya
dukung lingkungannya. Potensi atau kemampuan menjadikan batasan atau di lain pihak bisa juga
menjadi daya tarik perkembangan yang ada.
Isu Strategis 9: Interkonektivitas dan Regionalisasi

Adanya kerjasama antar daerah yang berdekatan memunculkan konsep regionalisasi.
Berdasarkan Perda Tata Ruang Jawa Tengah Nomor 21 Tahun 2003, Jawa Tengah pernah mengalami
dibagi ke dalam delapan (8) regionalisasi. Beberapa manajemen regional antar Kabupaten / Kota di Jawa
Tengah tersebut antara lain adalah Barlingmascakeb, Subosukowonosraten, Sampan (Sapta Mitra
Pantura), Banjarkebuka dan Kedungsapur. Antar provinsi juga ada kerjasama seperti Pancimas (Jateng-
DIY), Java Promo (Jateng-DIY), atau Ratubangnegoro (Jateng-Jatim). Permasalahan tidak adanya
pembagian kewenangan dan keterbatasan ruang gerak pemerintahan daerah sebagai desentralisasi
membuat gerak regionalisasi ini belum memajukan semua daerah.
Masalah lainnya adalah terbukanya daerah di tengah provinsi melalui jalur interkoneksi antar Kabupaten
/ Kota dengan daerah pantura atau jalur lalu lintas selatan. Interkoneksi antar daerah pariwisata antar
Kabupaten / Kota diharapkan bisa menjadi pemicu perkembangan daerah dan menarik lebih banyak
wisatawan untuk mau berkunjung. Pembuatan berbagai moda transportasi diharapkan bisa memasarkan
hasil bumi dan memindahkan orang dari kawasan tengah Jawa Tengah menuju daerah pantura dan jalur
lintas selatan. Harapannya dengan membuka akses melalui interkonektivitas ini akan memacu
perkembangan Jawa Tengah lebih baik lagi.
6.2. Program, Kegiatan dan Sasaran RPJM Penanaman Modal 2018-2023

Arah kebijakan penanaman modal Provinsi Jawa Tengah sebagaimana ditetapkan dalam
Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015 telah disebutkan pentahapan

pelaksanaan Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah yang disusun dalam 4 (empat)
tahap yang dilakukan secara paralel dan simultan karena adanya keterkaitan antara isu yang satu
dengan lainnya. Adapun tahapan-tahapan yang dimaksud adalah sebagai berikut:
1. Tahap I (2012 – 2015) : Pengembangan penanaman modal yang relatif mudah dan cepat
menghasilkan
2. Tahap II (2016 – 2020) : Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Energi.
3. Tahap III (2021 – 2025) : Pengembangan Industri Skala Besar
4. Tahap IV (Setelah tahun 2025) : Pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan
(Knowledge-based economy)
Dengan mengacu pada tahapan-tahapan tersebut, RJM-PM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-
2023 berada dalam tahap memasuki tahapan ke III – Pengembangan Industri Skala Besar. Dengan
mengaitkan tahapan pelaksanaan RUPM Provinsi Jawa Tengah 2012–2015 tersebut dapat dirumuskan
beberapa langkah/program sebagai berikut:
Tabel 6.2. Matriks Program, Kegiatan Dan Sasaran Rencana Jangka Menengah Penanaman
Modal Provinsi Jawa Tengah 2018-2023
Indikator Outcome
PERCEPATAN
PERLUASAN
KAWASAN
PERUNTUKAN
INDUSTRI
Peningkatan Pelayanan Mempercepat 4. Memetakan lokasi-lokasi Tersedia dokumen peta

perizinan terkait proses perizinan yang dapat digunakan lokasi kawasan
penggunaan lahan untuk penggunaan lahan sebagai kawasan industri/kawasan
industry untuk industri industri/kawasan peruntukan industri
peruntukan industri
Indikator:
Menurunnya waktu 5. Memperkuat Tersedia SDM yang
rata-rata perizinan sumberdaya manusia memadai secara kuantitas
penggunaan lahan perizinan terkait dan kualitas untuk
industri penggunaan lahan melayani permasalahan-
industri permasalahan terkait
dengan
perizinanpenggunaan
lahan industri
6. Meningkatkan kualitas Sistem informasi geografis

sistem informasi penanaman modal mudah
geografis lahan industri diakses oleh investor
Fasilitasi Pembebasan Mempercepat 3. Pembentukan satgas Tersediaanya satgas

lahan proses khusus pembebasan pembebasan lahan
pembebasan lahan lahan
Indikator: 4. Memediasi investor Memperlancar

Menurunnya waktu dengan pemilik lahan komunikasi/proses
rata-rata negosiasi antara pemilik
pembebasan dan lahan dengan investor
dalam rangka menekan

Indikator Outcome
perolehan harga ekonomi biaya tinggi bagi
yang wajar investor namun tidak
merugikan pemilik lahan
(terutama untuk mencari
kesepakatan harga yang
wajar untuk pembebasan
lahan)
PERLUASAN LAHAN
PERUNTUKAN
INDUSTRI
Penyusunan kajian Mengetahui lokasi- Menyusun kajian dan Tersedia kajian dan
potensi daerah lokasi yang masih pemetaan tentang potensi pemetaan tentang potensi
berpotensi untuk daerah serta pengembangan daerah serta
dikembangkan potensi wilayah investasi dan pengembangan potensi
sebagai kawasan pengembangan industri wilayah investasi dan
industri/kawasan pengembangan industri
peruntukan industri
Indikator:
Meningkatnya
luasan kawasan
Peruntukan industri
Memperbaharui Menyusun kajian Tersedia dokumen yang

peta peluang peta peluang berisi informasi peluang
investasi investasi sektor investasi sektor industri,
(termasuk industri terutama industri skala
insentif) dan besar
penyusunan
profil proyek
strategis sektor
industri
agro bisnis dan
sumber daya
alam lainnya
PENINGKATAN
KETERSEDIAAN
SERTA KUALITAS
TENAGA KERJA
Fasilitasi Penyediaan Menyediakan 4. Meningkatkan kerjasama Jumlah tenaga kerja yang

Tenaga Kerja tenaga kerja yang dengan sekolah-sekolah sesuai dengan kebutuhan
sesuai dengan vokasi industri secara
kebutuhan industri
dan meningkatkan 5. Mengoptimalkan Jumlah tenaga kerja yang
penyerapan tenaga pemanfaatan balai sesuai dengan kebutuhan
kerja latihan kerja industri secara
Indikator: 6. Memfasilitasi hubungan Jumlah tenaga kerja yang

Meningkatnya antara sekolah vokasi sesuai dengan kebutuhan
jumlah tenaga kerja dengan perusahaan industri secara
yang sesuai
dengan kebutuhan
industri

Indikator Outcome
PERCEPATAN
IMPLEMENTASI OSS
Penyamaan persepsi Menyediakan forum 3. Membentuk satgas Terbentuknya satgas

mengenai OSS komunikasi tentang implementasi OSS implementasi OSS
OSS.
4. Menyelenggarakan Terseleggaranya
Indikator: workshop / lokakarya workshop / lokakarya
terselenggaranya
workshop dalam
rangka konsolidasi
implementasi OSS
Pilotting implementasi Menyediakan Menentukan minimal satu Tersedia minimal satu

OSS daerah acuan Kabupaten / Kota yang kabupaten / kota
implementasi OSS didampingi/difasilitasi secara percontohan implementasi
intensif OSS
PROGRAM INVESTASI
YANG BERPIHAK
PADA LINGKUNGAN
(GREEN INVESTMENT)
Pengembangan Memiliki indikator Penyusunan peraturan Draft peraturan daerah

investasi daerah yang dan peraturan daerah yang terkait dengan atau
memperhatikan daerah yang terkait investasi hijau tidak saja Draft tata laksana untuk
keberlanjutan lingkungan dengan investasi peraturan AMDAL namun deteksi awal investasi
hidup hijau juga peraturan-peraturan hijau yang masuk
yang menggunakan indikator
awal untuk menengarai jenis
investasi tersebut sesuai
dengan kaidah investasi hijau
atau tidak
Laporan secara 4. Kajian berkala mengenai Jumlah kajian dan

rutin mengenai kondisi lingkungan bagi pelaporan
investor yang investor yang telah
konsisten menjalani mendapat izin
investasi hijau
5. Penyusunan bentuk Kenaikan tingkat reward,
reward dan punishment. dan turunnya punishment
Misalnya keringanan
pajak dan fasilitas lain
6. Pemberian reward and Kenaikan tingkat reward,

punishment bagi investor dan turunnya punishment
yang memenuhi ata
melanggar kondisi
investasi hijau
PERSEBARAN
INVESTASI
Penyusunan Kajian Peta potensi untuk 3. Update secara berkala Kevalidan dan
Persebaran Investasi investasi Jawa peta potensi investasi kelengkapan data potensi
Tengah Jawa Tengah dalam investasi
bentuk digital dan non
digital

Indikator Outcome
4. Pembuatan peta Adanya peta investasi

investasi yang lebih interaktif
ramah pemakai dengan
fitur yang menarik
Penguatan iklim 4. Kajian mengenai Tersusunnya kajian
regionalisasi kemungkinan regionalisasi investasi
investasi daerah regionalisasi
5. Pembahasan lintas dinas Kesepakatan pola

dan lintas Kabupaten / regionalisasi investasi
Kota untuk menyepakati daerah
pola regionalisasi yang
diterapkan
6. Sosialisasi komitmen Komitmen regionalisasi

regionalisasi investasi daerah
INCLUSIVNESS
Fasilitasi Investasi bagi Peta potensi IKM 4. Penyusunan kajian Laporan kajian peta
Industri Kecil Menengah yang layak diberi potensi IKM yang layak potensi IKM di Jawa
(IKM) fasilitas diberi fasilitas investasi Tengah
pengembangan
investasi 5. Pengembangan jejaring MOU antara IKM dan
dengan mitranya
perbankan/lembaga
keuangan, ataupun
pusat pengembangan
bisnis untuk bersedia
menjadi mitra IKM
6. Sosialisasi hasil peta Tersosialisasinya peta

potensi dan workshop potensi IKM di
bagi IKM yang potensial JawaTengah
difasilitasi
RTRW
Review/Penyesuaian Terwujudnya tata 5 Penyusunan Draft peraturantentang

RTRW ruang yang mampu peraturantentang pembagian daerah atau
memenuhi pembagian daerah atau zona industri, zona
kebutuhan investasi zona industri, zona pertanian dan zona wisata
dengan daya pertanian dan zona
dukung lingkungan wisata
yang memadai
6 Penyusunan peraturan Draft peraturan tentang
tentang petunjuk teknis petunjuk teknis
pelaksanaan zona pelaksanaan pembagian
industri, zona wisata, daerah atau zona industri,
dan zona pertanian zona pertanian, dan zona
wisata
7 Penyusunan peraturan Draft peraturan walikota

walikota atau peraturan atau peraturan bupati yang
bupati yang menetapkan daerahnya
menetapkan daerahnya untuk zona industri, zona
untuk zona industri, pertanian, dan zona wisata

Indikator Outcome
zona pertanian, dan
zona wisata
DAYA DUKUNG
LINGKUNGAN
Pemetaan Daya Dukung Teridentifikasinya Penyusunan kajian daya Tersusunnya kajian daya
Lingkungan untuk daya dukung dukung lingkungan terhadap dukung lingkungan
Pengembangan lingkungan investasi terhadap investasi
Investasi Jawa Tengah terhadap investasi
Pengembangan Penyusunan kajian Tersusunnya

potensi di daerah pengembangan potensi di kajianpengembangan
pengungkit daerah pengungkit investasi potensi di daerah
investasi pengungkit investasi
INTERKONEKTIVITAS
DAN REGIONALISASI
Pemetaan Terwujudnya jalan Penyusunan kajian Tersusunnya peta

interkonektivitas dan provinsi antar pemetaan interkonektivitas interkonektivitas dan
regionalisasi Kabupaten / Kota dan regionalisasi yang regionalisasi yang
yang mendukung investasi menghubungkan antar
menghubungkan tempat wisata, zona
antar tempat industri, dan zona
wisata, zona pertanian
industri, dan zona
pertanian

BAB VII
PENUTUP
Dokumen Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal (RJM-PM) Provinsi Jawa Tengah
tahun 2018-2023 merupakan suatu bagian dari dokumen perencanaan pembangunan Pemerintah
Daerah. Dokumen ini diharapkan menjadi acuan pelaksanaan bidang penanaman modal sesuai dengan
tahapan penanaman modal yang telah tersusun dalam Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025.
Dokumen RJM-PM ini diharapkan memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi,
tujuan dan sasaran pembangunan bidang penanaman modal di Jawa Tengah; pedoman dalam
penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP selama lima tahun; dan tolok ukur kinerja untuk
melakukan pengendalian dan evaluasi pembangunan bidang penanaman modal. Dengan demikian
dalam pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat berjalan secara efektif dan efisien serta
mempunyai sasaran yang jelas.
Perhitungan proyeksi investasi Jawa Tengah 5 (lima) tahun yang akan datang menjadi
pertimbangan bagi DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah dalam pencapaian realisasi investasi selain dari
target yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Pusat melalui Badan Koordinasi Penanaman Modal
(BKPM). Penentuan isu-isu strategis melalui pendekatan Focus Group Discussioan (FGD) telah
mengidentifikasi beberapa permasalahan penanaman modal, terutama terkait lahan, ketenagakerjaan,
perizinan, lingkungan hidup, persebaran investasi, inclusiveness, RTRW, dan daya dukung lingkungan.

RJM PM Jateng 2013-2023

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RJM PM Jateng 2013-2023

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA JANGKA MENENGAH

PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU

Dr. Prasetyo Aribowo, SH, M.Soc, SC

Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator untuk mengukur kesejahteraan masyarakat.

3. Maksud Dan Tujuan

5.2. Kinerja Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah

Tabel 1 Proyeksi Total (PMA+PMDN) Provinsi Jawa Tengah 2018-2023

Tabel 2 Proyeksi Beberapa Indikator Makro Terpilih

Tabel 3 Proyeksi Kebutuhan Investasi

Tabel 4 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya

6. Penentuan Isu Strategis, Program, dan Sasaran

Tabel 6 Matriks Program dan Sasaran Kegiatan

Peningkatan Pelayanan Mempercepat 1. Memetakan lokasi-lokasi Tersedia dokumen peta

3. Meningkatkan kualitas Sistem informasi

Fasilitasi Pembebasan Mempercepat 1. Pembentukan satgas Tersediaanya satgas

Indikator: 2. Memediasi investor Memperlancar

Memperbaharui Menyusun kajian Tersedia dokumen yang

Fasilitasi Penyediaan Menyediakan 1. Meningkatkan kerjasama Jumlah tenaga kerja

Penyamaan persepsi Menyediakan forum 1. Membentuk satgas Terbentuknya satgas

Pilotting implementasi Menyediakan Menentukan minimal satu Tersedia minimal satu

Laporan secara rutin 1. Kajian berkala mengenai Jumlah kajian dan

3. Pemberian reward and Kenaikan tingkat reward,

2. Pembuatan peta investasi Adanya peta investasi

3. Sosialisasi komitmen Komitmen regionalisasi

3. Sosialisasi hasil peta Tersosialisasinya peta

Review/Penyesuaian Terwujudnya tata 1. Penyusunan Draft peraturantentang

3. Penyusunan Draft peraturanwalikota

Pengembangan Penyusunan kajian Tersusunnya kajian

Pemetaan Terwujudnya jalan Penyusunan kajian pemetaan Tersusunnya peta

1.1. Latar Belakang

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 1

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 2

1.2. Dasar Pelaksanaan

1.3. Maksud dan Tujuan

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 3

1.4. Hasil yang Diharapkan

1.6. Ruang Lingkup

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 4

1.7. Metode Penyusunan

1.7.1. Jenis dan Sumber Data

1. PDRB Provinsi Jawa Tengah

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 5

1.7.2. Metode Analisis

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 6

• INV = nilai investasi

Proyeksi investasi akan menggunakan 5 skenario berikut:

𝑦𝑡= 𝑏0 + 𝑏1 𝑦𝑡−1 + 𝑏2 𝑦𝑡−2 + 𝑏3 𝑦𝑡−3 + ⋯ + 𝑏𝑛 𝑦𝑡−𝑛 + 𝜀𝑡

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 7

1.8. Sistimatika Penulisan

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 8

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

2.1.3. Struktur Organisasi

Untuk melaksanakan amanat sebagaimana tersebut di atas, susunan organisasi DPMPTSP

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 10

Gambar 2.2 Struktur Organisasi DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah

2.2. Uraian Tugas

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 11

b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan,

(4) Kepala Bidang Promosi dan Kerjasama

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 12

RJM-PM PROVINSI JAWA TENGAH 2018-2023 13

b) Penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi dan pelaksanaan kebijakan, pemantauan,

(9) Kelompok Jabatan Fungsional