Renstra Rsud Waluyo Jati Kraksaan 2018-2023

RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN
KABUPATEN PROBOLINGGO
TAHUN 2018-2023
PEMERINTAH KABUPATEN PROBOLINGGO

Jl. Dr. Soetomo No.1 Telp.(0335) 841118,841481,Fax (0335) 841160
KRAKSAAN – PROBOLINGGO - 67282
Rencana Strategi (RENSTRA) – RSUD Waluyo Jati Kraksaan| Tahun 2018-2023 1

KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan yang maha kuasa, karena atas
petunjuk dan hidayahNya sehingga penyusunan Rencana Strategis (Renstra) RSUD
Waluyo Jati Kraksaan Tahun 2018-2023 dapat terselesaikan. Renstra RSUD Waluyo
Jati Kraksaan Tahun 2018-2023 merupakan pedoman utama dalam mewujudkan visi,
misi, tujuan, sasaran strategis, dan arah kedepan. Penyusunan Renstra RSUD Waluyo
Jati Kraksaan Tahun 2018-2023 didasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor 23
Tahun 2005 tentang Pengelolaan Badan Layanan Umum sebagaimana diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan Peraturan
Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang BLUD, Permendagri Nomor 61 tahun 2007
tentang BLUD dan Permendagri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pola
Pengelolaan Keuangan BLUD.
Renstra RSUD Waluyo Jati Kraksaan Tahun 2018-2023 merupakan
penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Probolinggo Tahun 2018-2023. Tahun 2018 adalah titik no (milestone) dari
tahapan implementasi Renstra tahun 2018-2023 sebagai tahapan tahunan
implementasi Renstra sesuai dengan target sasaran, program dan kegiatan serta
pendanaannya (anggaran indikatif) setiap tahunnya yang ingin diwujudkan.
Terima kasih kepada seluruh pihak yang terlibat dan kami menyadari dalam
penyusunan masih terdapat kekurangan didalam penyajiannya, untuk itu kami
mengharap saran serta masukan dari berbagai pihak guna kesempurnaan untuk masa
mendatang.
Kraksaan, 2019
Direktur RSUD Waluyo Jati Kraksaan
dr. Mansur, M.MKes

NIP.19641014 199102 1 003
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | KATA PENGANTAR 1

DAFTAR ISI
COVER
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... 1
DAFTAR ISI .................................................................................................................. 2
DAFTAR TABEL ........................................................................................................... 4
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 5
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 5
1.2 Landasan Hukum ....................................................................................... 6
1.3 Maksud Dan Tujuan ................................................................................. 10
1.3.1 Maksud ..................................................................................................... 10
1.3.2 Tujuan ...................................................................................................... 10
1.4 Sistematika Penulisan .............................................................................. 10
BAB II GAMBARAN PELAYANAN RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN ........ 14
2.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Waluyo Jati Kraksaan ...... 14
2.2 Sumber Daya RSUD Waluyo Jati Kraksaan ............................................. 30
2.2.1 Ketenagaan .............................................................................................. 30
2.2.2 Aset .......................................................................................................... 32
2.3 Kinerja Pelayanan Rsud Waluyo Jati Kraksaan ....................................... 36
2.3.1 Perkembangan Kegiatan Pelayanan ........................................................ 40
2.3.2 Perkembangan Capaian Kinerja Rumah Sakit ......................................... 41
2.3.3 Capaian Kinerja Tiap Ruang .................................................................... 41
2.3.4 Keterangan Tempat Tidur ........................................................................ 44
2.3.5 Laporan Penilaian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)........................... 44
2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN RSUD
WALUYO JATI KRAKSAAN ..................................................................... 44
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS RSUD WALUYO JATI
KRAKSAAN ............................................................................................. 46
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi RSUD Waluyo
Jati Kraksaan............................................................................................ 46
3.2 Telaah Visi, Misi Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah52
3.3 Telaahan Renstra K/L Dan Renstra ......................................................... 52
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Dan Kajian Lingkungan Hidup . 53
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis ..................................................................... 54
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ....................................................................... 55
4.1 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah .................... 55
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ..................................................... 60
5.1 Strategi Dan Kebijakan RSUD Waluyo Jati Kraksaan .............................. 60
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | DAFTAR ISI 2

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ........... 62
6.1 Program Dan Kegiatan ............................................................................. 62
6.1.1 Prgram Peningkatan Pelayanan ............................................................... 62
6.1.2 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin ................................... 63
6.1.3 Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah
Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru/Rumah Sakit Mata ............... 63
6.1.4 Program Pembinaan Lingkungan ............................................................. 64
6.1.5 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat ................ 64
6.1.6 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur ........................... 64
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN .......................... 68
BAB VIII PENUTUP ............................................................................................... 71
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | 3

DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Jumlah pegawai RSUD Waluyo Jati Kraksaan .......................................... 30

Tabel 2. 2 Perkembangan Pertumbuhan Pendapatan (Sales Growth Rate) Tahun
2014-2018 ................................................................................................. 32
Tabel 2. 3 Laporan dan Perkembangan Tahun 2014-2018 ........................................ 33
Tabel 2. 4 Rasio Keuangan Tahun 2014-2018........................................................... 33
Tabel 2. 5 Neraca RSUD Waluyo Jati Kraksaan Tahun 2014-2018 .......................... 34
Tabel 2. 6 Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten Probolinggo
Tahun 2014-2018 ...................................................................................... 37
Tabel 2. 7 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah
Kabupaten Probolinggo Tahun 2014-2018 ................................................ 38
Tabel 2. 8 Perkembangan Kegiatan Pelayanan Tahun 2014-2018 ............................ 40
Tabel 2. 9 Perkembangan capaian kinerja Rumah Sakit Tahun 2014-2018 .............. 41
Tabel 2. 10 Capaian kinerja tiap ruang Tahun 2014-2018 ........................................... 41
Tabel 2. 11 Keterangan Tempat Tidur Tahun 2014-2018 ............................................ 44
Tabel 2. 12 Laporan Penilaian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Tahun 2014-2018
.................................................................................................................. 44
Tabel 2. 13 Analisis Faktor Internal .............................................................................. 47
Tabel 2. 14 Analisis Eskternal ...................................................................................... 50
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | DAFTAR TABEL 4

LAMPIRAN PERATURAN BUPATI PROBOLINGGO
XXX. RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN NOMOR : 17 Tahun 2019

TANGGAL : 27 Maret 2019
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan Kesehatan merupakan bagian dari pembangunan daerah

yang bertujuan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat setinggi-tingginya,
yang dilaksanakan dengan sasaran meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan paripurna (promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif) yang
bermutu, aman, dan berkesinambungan. Dalam rangka mewujudkan hal tersebut
diperlukan suatu rencana strategis (selanjutnya disebut Renstra) di bidang kesehatan
sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Probolinggo Tahun 2018-2023.
Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo
sesuai dengan Kep. Men. Kes RI. Nomor 233 / Menkes / SK / VI / 83 sebagai Rumah
Sakit Tipe C terletak di Jl. Dr. Soetomo No.1 kelurahan Kandangjati kulon Kecamatan
Kraksaan Kabupaten Probolinggo berdiri diatas lahan seluas 35.000 m2, mempunyai
250 tempat tidur dan berdasarkan surat pemberitahuan KARS Nomor:
1947/KARS/X/2017 telah lulus Akreditasi tingkat Paripuna.
Berdasarkan UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan
Keputusan Bupati Probolinggo Nomor 1001 Tahun 2010 Tanggal 31 Desember 2010
Tentang Penetapan Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten
Probolinggo sebagai Satuan kerja Perangkat Daerah yang menerapkan Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum, sejak 1 Januari 2011 Rumah Sakit
Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo menerapkan Pola
Pengelolaan Badan Layanan Umum Daerah dengan status Badan Layanan Umum
Daerah Penuh.
Sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menerapkan Pola
Pengelolaan Badan Layanan Daerah dengan status Badan Layanan Umum Daerah
Penuh, Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kabupaten Probolinggo diberikan
fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat
untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan
kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.
Pengaturan Organisasi dan Tata Kerja RSUD Waluyo Jati Kraksaan adalah
berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 04 Tahun 2013 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan,
ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati No. 06 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas dan
Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo.
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 5

PENDAHULUAN
Rencana Strategis Satuan Perangkat Kerja Daerah (Renstra SKPD)
merupakan dokumen perencanaan resmi SKPD yang dipersyaratkan untuk
mengarahkan pelayanan publik Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan
pembangunan daerah dalam jangka 5 (lima) tahun kedepan pada masa kepemimpinan
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah.
Secara Umum Renstra SKPD diharapkan dapat menjawab dua hal
mendasar, yaitu:
a. Arah pelayanan yang akan dikembangkan dan hendak dicapai SKPD dalam
lima tahun kedepan ;
b. Langkah-langkah strategis yang perlu dilakukan agar tujuan yang telah
ditetapkan tercapai sesuai dengan yang telah direncanakan.
Demikian pula Renstra RSUD Waluyo Jati Kraksaan sebagai bagian dari
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Probolinggo,
merupakan Dokumen Perencanaan Jangka Menengah yang menjadi dasar
penyusunan Rencana Kerja Tahunan (Renja) dan Rencana Kerja Anggaran (RKA)
RSUD Waluyo Jati Kraksaan.
Selain itu Renstra RSUD Waluyo Jati Kraksaan merupakan salah satu
perangkat dasar pengukuran kinerja atas pelayanan yang diberikan pada masyarakat
di bidang kesehatan yang akan dievaluasi setiap akhir tahun dalam Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah (LKjIP).
1.2 Landasan Hukum
Dalam mengelola RS harus mengacu pada peraturan perundangan yang

berlaku. Berikut ini adalah landasan hukum yang mendasari penyusunan Rencana
Strategi (Renstra) RSUD Waluyo Jati Kraksaan Probolinggo, sebagai berikut :
1. UU No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ;
2. UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara ;
3. UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (SPPN) ;
4. UU No. 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran ;
5. UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah ;
6. UU No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional;
7. UU NO.36 Tahun 2009 tentang Kesehatan ;
8. UU No. 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;

PENDAHULUAN
9. UU No.36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan;
10. UU No. 38 Tahun 2014 tentang Keperawatan;
11. UU No. 9 Tahun 2015 tentang perubahan kedua atas UU No.23 Tahun
2014 tentang Pemerintah Daerah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum sebagaimana diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang BLU;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2012 tentang Perubahan Atas PP
NO. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan layanan
Umum;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
17. Permendagri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
18. Permendagri No. 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan
Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
19. Permendagri No. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;
20. Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
21. Permenkes Nomor 56 Tahun 2014 tentang Klasifikasi dan perizinan
Rumah Sakit;
22. Permendagri No. 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Raperda Tentang RPJPD dan RPJMD, Serta Tata Cara Perubahan
RPJPD, RPJMD, dan RKPD;
23. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Probolinggo Tahun
2008-2025;
24. Perda No. 04 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah
Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan;

PENDAHULUAN
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;
26. Peraturan Bupati Probolinggo Nomor 6 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas
Dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan
Kabupaten Probolinggo;
27. Peraturan Bupati No. 96 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan
Bupati Probolinggo No. 14 Tahun 2015 tentang Tata Kelola RSUD
Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo;
28. Keputusan Bupati Probolinggo Nomor : 1001 Tahun 2010 tentang
Penetapan RSUD Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo Sebagai
Badan Layanan Umum Daerah;
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Probolinggo Tahun 2018-2023;
30. Keputusan Direktur RSUD Waluyo Jati Kraksaan Nomor :445/
/426.301/2018 tentang Pembentukan Tim Penyusunan Rencana Strategis
(RENSTRA) RSUD Waluyo Jati Kraksaan Tahun 2018-2023
Undang-undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, mengatur

peranan dan kedudukan RKPD yang merupakan penjabaran RPJMD dan Renstra
SKPD dalam kaitannya dengan perumusan Kebijakan Umum Anggaran (KUA), Renja
SKPD, RKA SKPD dan RAPBD. Undang-undang ini menekankan penganggaran
berbasis kinerja (performance budgetting) serta prinsip-prinsip pengelolaan keuangan
yang meliputi akuntabilitas, profesionalitas, keterbukaan dalam pengelolaan keuangan
dan pemeriksaan keuangan oleh Badan Pemeriksa yang bebas dan mandiri.
Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN), mengatur tentang peranan dan tanggung jawab
Kepala SKPD dalam menyiapkan Renstra SKPD, keterkaitan visi dan misi Kepala
Daerah terpilih dengan RPJMD dan Renstra SKPD, pokok-pokok isi dokumen Renstra
SKPD, dan status hukum Renstra SKPD. Renstra SKPD ini akan dijadikan pedoman
bagi penyusunan Renja SKPD.
UU No. 9 Tahun 2015 tentang perubahan kedua atas UU No.23 Tahun 2014
tentang Pemerintah Daerah, mengemukakan mengenai muatan pokok Renstra SKPD
yang meliputi visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan SKPD sesuai
tugas pokok dan fungsi SKPD dan berpedoman pada RPJMD. Undang-undang ini

PENDAHULUAN
menekankan sifat indikatif (fleksibel) dari progam atau kegiatan pembangunan dalam
Renstra SKPD
Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, mengatur tentang peranan dan kedudukan
RKPD, Renja, RKA SKPD, dan APBD yang merupakan penjabaran RPJMD dan
Renstra SKPD. Undang-undang ini menekan perlunya penyusunan Renja dan RKA
SKPD berdasarkan penganggaran berbasis kinerja. ,Ini menunjukkan perlunya Renstra
SKPD juga menggambarkan target capaian kinerja pembangunan daerah sehingga
mudah untuk ditransformasikan kedalam Rencana Tahunan (RKPD).
Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah, menekankan bahwa penyusunan Renstra SKPD harus berpedoman pada
RPJMD, karena RPJMD merupakan dasar dalam penyusunan RAPBD, RKPD, Renja
SKPD, dan sebagai bentuk bentuk penerjemahan RPJMD.
Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan
dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal, menekankan bahwa RPJMD dan Renstra
SKPD harus mencakup target pencapaian Standar Pelayanan Minimum dalam jangka
menengah dan kemudian dituangkan kedalam RKPD, Renja SKPD, KUA, APBD, dan
RKA SKPD untuk mencapai target SPM tahunan dengan mempertimbangkan
keuangan daerah.
Permendagri No. 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan
Penetapan Standar pelayanan Minimal, menekankan bahwa Pemerintah Daerah
menyusun rencana pencapaian SPM yang memuat target tahunan pencapaian SPM
dengan mengacu pada batas waktu pencapaian SPM sesuai dengan Peraturan
Menteri. Rencana pencapaian SPM sebagaimana dimaksud dituangkan dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Strategi
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD).
Undang-undang No. 17 tahun 2007 menjelaskan bahwa Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional menjadi acuan dalam penyusunan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang memuat visi, misi, dan arah
pembangunan jangka panjang daerah.
Peraturan Pemerintah No. 74 tahun 2012 tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan
layanan Umum, mengatur secara rinci mekanisme, proses dan prosedur penyusunan
penganggaran BLUD.
Perda No. 04 tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit
Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan, menjelaskan kedudukan RSUD Waluyo Jati

PENDAHULUAN
Kraksaan sebagai unsur penunjang pemerintah daerah di bidang pelayanan kesehatan
masyarakat.
1.3 Maksud Dan Tujuan
1.3.1 Maksud
Memberikan arah kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam
menjalankan berbagai program dan kegiatan untuk jangka waktu lima tahun kedepan.
1.3.2 Tujuan
1. Untuk menetapkan prioritas program dan kegiatan yang strategis selama
5 (lima) tahun;
2. Untuk memberikan landasan kebijakan taktis strategi lima tahunan dalam
kerangka pencapaian visi, misi, sebagai tolok ukur keberhasilan
pembangunan.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis (Renstra) RSUD Waluyo Jati Kraksaan Tahun 2018-2023

disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra Perangkat
Daerah, fungsi Renstra Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra Perangkat
Daerah, keterkaitan Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD,
renstra K/L dan Renstra provinsi/kabupaten/kota, dan dengan
Renja Perangkat Daerah.
1.2 Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,
Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur
tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan
Perangkat Daerah, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam
penyusunan perencanaan dan penganggaran Perangkat Daerah.
1.3 Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan
Renstra Perangkat Daerah
1.4 Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra Perangkat

PENDAHULUAN
Daerah, serta susunan garis besar isi dokumen
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DAERAH
Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat Daerah
dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas
secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah
dalam penyelenggaran tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-
capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra
Perangkat Daerah periode sebelumnya, mengemukakan capaian
program prioritas sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan
utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra
Perangkat Daerah ini.
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Memuat penjelasan umum tentang dasar hokum pembentukan
Perangkat Daerah, struktur organisasi Perangkat Daerah, serta
uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah
kepala Perangkat Daerah. Uraian tentang struktur organisasi
Perangkat Daerah ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah
personil, dan tata laksana Perangkat Daerah (proses, prosedur,
mekanisme).
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang
dimiliki Perangkat Daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya,
mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha
yang masih operasional.
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Perangkat Daerah
berdasarkan sasaran/target Renstra Perangkat Daerah periode
sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator
kinerja pelayanan Perangkat Daerah dan/atau indikator lainnya
seperti MDG’s atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat
Daerah
Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan
Renstra Perangkat Daerah kabupaten/kota (untuk provinsi) dan
Renstra Perangkat Daerah provinsi (untuk kabupaten/kota), hasil
telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS yang
berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan

PENDAHULUAN
pelayanan Perangkat Daerah pada lima tahun mendatang. Bagian
ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran
kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan
pelayanan yang dibutuhkan
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Perangkat Daerah
Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan
pelayanan Perangkat Daerah beserta faktor-faktor yang
mempengaruhinya
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Perangkat
Daerah yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah
dan wakil kepala daerah terpilih
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra
Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat
ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah
yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah
ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun
Renstra Perangkat Daerah provinsi/kabupaten/kota
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis
Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat
dan pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang
mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau
dari implikasi RTRW dan KLHS
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan
Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Perangkat Daerah ditinjau dari:
1. gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;
3. sasaran jangka menengah dari Renstra Perangkat Daerah
provinsi/kabupaten/kota;
4. implikasi RTRW bagi pelayanan Perangkat Daerah; dan
5. implikasi KLHS bagi pelayanan Perangkat Daerah.

PENDAHULUAN
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan
sasaran jangka menengah Perangkat Daerah
BAB V RENCANA DAN ARAH KEBIJAKAN
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah
kebijakan Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator
kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Perangkat Daerah yang
secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat
Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD
BAB VIII PENUTUP
LAMPIRAN
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | 13

BAB II
GAMBARAN PELAYANAN RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN
2.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Waluyo Jati Kraksaan
Peraturan Daerah No. 04 tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan, menjelaskan kedudukan RSUD
Waluyo Jati Kraksaan sebagai unsur penunjang pemerintah daerah di bidang
pelayanan kesehatan masyarakat. Rumah Sakit Umum Daerah mempunyai tugas
melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasil guna dengan
mengutamakan upaya penyembuhan (kuratif) dan pemulihan (rehabilitatif) yang
dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya promotif, pencegahan dan
pelayanan rujukan kesehatan serta penyelenggaraan pendidikan, pelatihan tenaga
kesehatan, penelitian dan pengembangan di bidang kesehatan. Untuk melaksanakan
tugas tersebut, RSUD Waluyo Jati mempunyai fungsi:
1. Penyelenggaraan pelayanan medik;
2. Penyelenggaraan penunjang medis dan non medis;
3. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan;
4. Penyelenggaraan pelayanan rujukan;
5. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan;
6. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan kesehatan;
7. Penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan;
8. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai
dengan bidang tugasnya.
Susunan Organisasi RSUD Waluyo Jati Kraksaan:
1. Susunan Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati, terdiri dari :
a) Direktur,
b) Sekretariat,
c) Bidang Keuangan,
d) Bidang Pelayanan,
e) Bidang Penunjang.
f) Instalasi,
g) Kelompok Fungsional.
2. Sekretariat membawahi :
a) Sub Bagian Umum dan Perlengkapan;
b) Sub Bagian Kepegawaian;
c) Sub Bagian Perencanaan dan Pengembangan.
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 14

3. Bidang Keuangan membawahi :
a) Seksi Anggaran dan Pengelolaan Keuangan;
b) Seksi Akuntansi.
4. Bidang Pelayanan membawahi :
a) Seksi Pelayanan Medik;
b) Seksi Pelayanan Keperawatan.
5. Bidang Penunjang membawahi :
a) Seksi Penunjang Medik;
b) Seksi Penunjang Non Medik.
6. Instalasi terdiri dari :
a) Instalasi Rawat Jalan;
b) Instalasi Rawat Inap;
c) Instalasi Gawat Darurat;
d) Instalasi Bedah Sentral (IBS);
e) Instalasi Radiologi;
f) Instalasi Farmasi;
g) Instalasi Gizi;
h) Instalasi Laboratorium;
i) Instalasi Rekam Medik;
j) Instalasi Pemeliharaan Sarana;
k) Instalasi Pemulasaraan Jenazah;
l) Instalasi Sterilisasi Instrumen (CSSD) dan Laundry;
m) Instalasi Rehabilitasi Medik;
n) Instalasi Perawatan Intensif (ICU, NICU, PICU, ICCU);
7. Kelompok Fungsional terdiri dari :
a) Komite Medik;
b) Komite Keperawatan;
c) Komite Etika;
d) Tim Mutu;
e) Satuan Pengawas Internal;
f) Kelompok Tenaga Fungsional lainnya
Sekretariat dan Bidang, masing-masing dipimpin oleh seorang Sekretaris

dan Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab langsung kepada
Direktur.

Uraian tugas dan fungsi :
1. Direktur
a. Direktur mempunyai tugas memimpin, menetapkan kebijakan,
membina, mengkoordinasikan dan mengawasi serta melakukan
pengendalian terhadap pelaksanaan tugas Rumah Sakit Umum
Daerah.
b. Untuk melaksanakan tugas, Direktur mempunyai fungsi sebagai
berikut :
1) Penetapan RSB Rumah Sakit Umum Daerah dengan mengacu
pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Probolinggo ;
2) Penetapan RBA tahunan ;
3) Perencanaan, pelaksanaan, penetapan, pengkoordinasian,
pemonitoran dan pengevaluasian seluruh kegiatan di Rumah
Sakit Umum Daerah baik pelayanan medis, pelayanan penunjang
medis dan non medis, pelayanan dan asuhan keperawatan,
pelayanan rujukan, pendidikan dan pelatihan, penelitian dan
pengembangan serta pelayanan administrasi umum dan
keuangan ;
4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah
sesuai dengan tugas dan fungsinya ;
5) Penyampaian laporan hasil evaluasi, saran dan pertimbangan
dibidang tugas dan fungsinya kepada Kepala Daerah melalui
Sekretaris Daerah.
2. Sekretariat
a. Sekretaris mempunyai tugas :
1) Menyiapkan RSB;
2) Melaksanakan ketatausahaan, urusan rumah tangga,
perlengkapan kantor, pengelolaan produk hukum, pengelolaan
sumber daya manusia, pendidikan dan pelatihan, administrasi
kepegawaian, perencanaan, penyusunan program, evaluasi dan
pelaporan Rumah Sakit Umum Daerah.
b. Untuk melaksanakan tugas, Sekretaris mempunyai fungsi :
1) Pelaksanaan ketatausahaan dan tata kearsipan, urusan rumah
tangga, logistik umum pertamanan, dan perlengkapan kantor ;

2) Pengkoordinasian, perumusan dan penelaahan peraturan
perundang-undangan Rumah Sakit Umum Daerah ;
3) Pelaksanaan administrasi kepegawaian ;
4) Penyediaan semua fasilitas dan pengkoordinasian pendidikan
dan pelatihan bagi karyawan, baik medis, penunjang medik,
perawatan dan umum ;
5) Pelaksanaan pemasaran sosial Rumah Sakit Umum Daerah ;
6) Perencanaan, pengembangan dan pengelolaan sumber daya
manusia Rumah Sakit Umum Daerah ;
7) Penyusunan, evaluasi dan pelaporan rencana strategi Rumah
Sakit Umum Daerah ;
8) Pengkoordinasian penyusunan rencana program pengembangan,
evaluasi dan pelaporan Rumah Sakit Umum Daerah ;
9) Perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan kegiatan
penelitian di Rumah Sakit Umum Daerah ;
10) Pelaksanaan dan pelaporan audit program dan mutu pelayanan
Rumah Sakit Umum Daerah ;
11) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh direktur sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
c. Sekretariat terdiri dari :
1) Sub Bagian Umum dan Perlengkapan ;
2) Sub Bagian Kepegawaian ;
3) Sub Bagian Perencanaan dan Pengembangan.
d. Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub
Bagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada
Sekretaris.
1) Kepala Sub Bagian Umum dan Perlengkapan mempunyai tugas :
a) Melakukan penyusunan rencana Sub Bagian Umum dan
Perlengkapan berdasarkan rencana kerja Rumah Sakit
Umum Daerah ;
b) Melaksanakan surat menyurat, tata kearsipan, urusan rumah
tangga, logistik umum dan perlengkapan kantor ;
c) Melaksanakan pengaturan keamanan dan ketertiban Rumah
Sakit Umum Daerah ;
d) Melaksanakan pengelolaan kebersihan dan lingkungan
Rumah Sakit Umum Daerah ;

e) Melaksanakan pengelolaan pemakaian dan pemeliharaan
kendaraan;
f) Menyiapkan bahan untuk menyusun dan menyempurnakan
organisasi dan tata laksana ;
g) Melakukan telaah kebijakan dan menyiapkan bahan
penyusunan kebijakan terkait ;
h) Melaksanakan pemantauan dan pengawasan penggunaan
fasilitas dan inventaris serta melakukan pencatatan lokasi dan
mutasi barang ;
i) Melaksanakan penilaian hasil kerja bawahan untuk bahan
pengembangan karier ;
j) Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan
k) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada
Sekretaris.
2) Kepala Sub Bagian Kepegawaian mempunyai tugas :
a) Melakukan penyusunan rencana Sub Bagian Kepegawaian
berdasarkan melaksanakan administrasi kepegawaian dan
mengusulkan pemberian tanda jasa/penghargaan;
b) Merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi pendidikan
dan pelatihan bagi karyawan baik medis, penunjang medis,
perawatan dan umum;
c) Melaksanakan tugas perencanaan dan pengelolaan serta
evaluasi sumber daya manusia Rumah Sakit Umum Daerah;
d) Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang
baik dan saling mendukung;
e) Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian dan
memproses kedudukan hukum pegawai untuk meningkatkan
kesejahteraan pegawai;
f) Menyiapkan dan memelihara data yang berhubungan dengan
kepegawaian;
g) Melakukan analisis jabatan, analisis beban kerja dan
pelaporan ;
h) Melakukan penilaian hasil kerja bawahan untuk bahan
pengembangan karier;
i) Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan
sesuai dengan tugas dan fungsinya;

j) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada
Sekretaris.
3) Kepala Sub Bagian Perencanan dan Pengembangan mempunyai
tugas:
a) Mengkoordinir dan menyiapkan bahan untuk penyusunan
RSB Rumah Sakit Umum Daerah ;
b) Melakukan penyusunan rencana Sub Bagian Perencanan dan
Pengembangan berdasarkan Rencana Kerja Rumah Sakit
Umum Daerah ;
c) Mengkoordinasikan naskah usulan anggaran tahunan dari
masing-masing ruang instalasi atau unit kerja ;
d) Merencanakan pemasaran sosial Rumah Sakit Umum Daerah
;
e) Mengkoordinir laporan tahunan Rumah Sakit Umum Daerah,
laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, laporan
pertanggungjawaban pada Kepala Daerah setiap tahun serta
jenis-jenis pelaporan lainnya ;
f) Melaksanakan evaluasi target pencapaian pendapatan asli
daerah yang berasal dari Rumah Sakit Umum Daerah ;
g) Melaksanakan monitoring dan menyusun pelaksanaan
kegiatan penelitian di Rumah Sakit Umum Daerah ;
h) Mengumpulkan dan menyimpan data temasuk data statistik
dalam rangka persiapan penyusunan program,
pengembangan, evaluasi dan pelaporan Rumah Sakit Umum
Daerah ;
i) Melakukan koordinasi dan sinkronisasi dalam rangka
penyusunan program kegiatan, pengembangan, evaluasi dan
pelaporan Rumah Sakit Umum Daerah ;
j) Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang
k) Melakukan penilaian hasil kerja bawahan untuk bahan
l) Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan
m) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada
Sekretaris.

3. Bidang Keuangan
a. Bidang Keuangan mempunyai tugas :
1) Menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja Rumah
Sakit Umum Daerah ;
2) Melaksanakan pengelolaan keuangan mulai dari perencanaan
sampai dengan pelaporan.
b. Untuk melaksanakan tugas, Bidang Keuangan mempunyai fungsi :
1) Pengusulan rancangan kebijakan serta rencana kerja di Bidang
Keuangan ;
2) Pengkoordiniram penyusunan RBA dan RKA Rumah Sakit Umum
Daerah ;
3) Pengelolaan perbendaharaan dan administrasi keuangan Rumah
Sakit Umum Daerah ;
4) Pertanggungjawaban keuangan Rumah Sakit Umum Daerah ;
5) Penyusunan laporan kinerja keuangan BLUD ;
6) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Direktur.
c. Bidang Keuangan, terdiri dari :
1) Seksi Anggaran dan Pengelolaan Keuangan ;
2) Seksi Akuntansi ;
Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang
Keuangan.
d. Kepala Seksi Anggaran dan Pengelolaan Keuangan mempunyai
tugas :
1) Melakukan penyusunan rencana Seksi Anggaran dan
Pengelolaan Keuangan berdasarkan rencana kerja Rumah Sakit
Umum Daerah;
2) Menyiapkan bahan rancangan kebijakan serta rencana kerja di
Seksi Anggaran dan Pengelolaan Keuangan ;
3) Melakukan penyusunan RBA dan RKA Rumah Sakit Umum
Daerah;
4) Melakukan pengelolaan pendapatan dan belanja Rumah Sakit
Umum Daerah ;
5) Menyelenggarakan pengelolaan kas, utang dan piutang Rumah
Sakit Umum Daerah ;
6) Melaksanakan koordinasi dalam rangka mobilisasi dana;
7) Melakukan pengelolaan gaji pegawai dan remunerasi ;

8) Melakukan verifikasi dalam penganggaran dan pengelolaan
keuangan;
9) Menyusun dan memeriksa laporan pertanggungjawaban
keuangan dan kegiatan mobilisasi dana ;
10) Menyiapkan bahan untuk penyusunan laporan kinerja keuangan
BLUD ;
11) Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik
dan saling mendukung ;
12) Melakukan penilaian hasil kerja bawahan untuk bahan
13) Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan
14) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada Kepala
Bidang Keuangan
e. Kepala Seksi Akuntansi mempunyai tugas :
1) Melakukan penyusunan rencana Seksi Akuntansi berdasarkan
rencana kerja Rumah Sakit Umum Daerah;
2) Menyiapkan bahan rancangan kebijakan serta rencana kerja di
Seksi Akuntansi ;
3) Menghimpun bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis
pembinaan administrasi keuangan ;
4) Menyusun kebijakan pengelolaan keuangan pada nilai barang,
aset tetap dan investasi ;
5) Menyelenggarakan sistem informasi manajemen keuangan dan
akuntansi ;
6) Melakukan penyusunan laporan keuangan dan laporan kinerja
keuangan BLUD ;
7) Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik
dan saling mendukung;
8) Melakukan penilaian hasil kerja bawahan untuk bahan
9) Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan
10) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada Kepala
Bidang Keuangan.

4. Bidang Pelayanan
a. Bidang Pelayanan mempunyai tugas :
1) Mengkoordinasikan penyelenggaraan pelayanan medik dan
asuhan keperawatan ;
2) Melaksanakan pemantauan dan pengawasan terhadap
penyelenggaraan pelayanan medik dan asuhan keperawatan.
b. Untuk melaksanakan tugas, Bidang Pelayanan mempunyai fungsi :
Pelayanan ;
2) Pengkoordinasian seluruh kegiatan unit pelaksana dan instalasi
serta kelompok fungsional terkait yang secara langsung
memperlancar kegiatan pelayanan medik dan asuhan
keperawatan ;
3) Pengaturan dan pengendalian kegiatan pelayanan medik dan
asuhan keperawatan pada unit pelaksana ;
4) Penyusunan laporan kinerja pelayanan medik dan keperawatan.
c. Bidang Pelayanan, terdiri dari :
1) a. Seksi Pelayanan Medik ;
2) b. Seksi Pelayanan Keperawatan ;
d. Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
Pelayanan.
1) Kepala Seksi Pelayanan Medik mempunyai tugas :
a) Melakukan penyusunan rencana Seksi Pelayanan Medik
sesuai dengan rencana kerja Rumah Sakit Umum Daerah ;
b) Menyiapkan bahan rancangan kebijakan serta rencana kerja
di Seksi Pelayanan Medik ;
c) Mengkoordinasikan seluruh kegiatan unit pelaksana dan
instalasi pelayanan medik serta kegiatan kelompok fungsional
yang secara langsung memperlancar dan meningkatkan mutu
kegiatan pelayanan medik ;
d) Menyiapkan bahan untuk penyusunan laporan kinerja
pelayanan medik ;
e) Mengendalikan dan mengatur kegiatan pelayanan medik
pada unit pelaksana fungsional ;
f) Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang
baik dan saling mendukung ;

g) Melakukan pengawasan pada pemulangan pasien ;
h) Menyusun, mengajukan penetapan, memeriksa, mengawasi
dan mengevaluasi pelaksanaan alur dan standar pelayanan
medik ;
i) Mengkoordinir pelaksanaan audit medik ;
j) Melakukan pengembangan profesi tenaga medis ;
k) Mengusulkan pendidikan dan pelatihan dalam rangka
pengembangan profesi tenaga medis ke Sub Bagian
Kepegawaian melalui Kepala Bidang Pelayanan ;
l) Melakukan penilaian hasil kerja bawahan untuk bahan
m) Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan
n) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada Kepala
Bidang Pelayanan.
2) Kepala Seksi Pelayanan Keperawatan mempunyai tugas :
a) Melakukan penyusunan rencana Seksi Pelayanan
Keperawatan sesuai dengan rencana kerja Rumah Sakit
Umum Daerah ;
di Seksi Pelayanan Keperawatan ;
instalasi yang secara langsung memperlancar kegiatan
asuhan keperawata ;
pelayanan keperawatan ;
e) Mengendalikan dan mengatur kegiatan asuhan keperawatan
pada unit pelaksana dan instalasi ;
f) Merencanakan, melaksanakan, mengawasi, mengendalikan
dan mengevaluasi kegiatan pelayanan asuhan keperawatan ;
g) Menyusun, memeriksa, mengawasi dan mengevaluasi
pelaksanaan alur dan standar keperawatan ;
h) Melaksanakan kegiatan untuk pengembangan profesi tenaga
keperawatan ;
i) Melakukan penyusunan program pengembangan dan
pembinaan pelayanan asuhan keperawatan yang profesional
dan bermutu ;

j) Melakukan pembinaan, memantau serta menilai penerapan
standar dan etika profesi keperawatan secara langsung
dalam rangka peningkatan mutu tenaga keperawatan dalam
pelaksanaan tugas ;
k) Melakukan penyusunan standar kebutuhan sumber daya
(meliputi tenaga dan logistik keperawatan) yang diperlukan
dalam rangka memenuhi kebutuhan pelayanan pasien ;
l) Melakukan evaluasi kegiatan perawatan ;
m) Melakukan pengembangan profesi tenaga keperawatan ;
n) Mengusulkan pendidikan dan pelatihan dalam rangka
pengembangan profesi tenaga keperawatan ke Sub Bagian
Kepegawaian melalui Kepala Bidang Pelayanan ;
o) Mengkoordinasikan dan mengendalikan penggunaan
alat/fasilitas keperawatan serta pemeliharaannya dalam
pelaksanaan asuhan keperawatan sesuai dengan fungsi alat
untuk efisiensi dan optimalisasi pemanfaatannya;
p) Mengkoordinasikan dan mengarahkan pelaksanaan
ketatausahaan dan kerumahtanggaan asuhan keperawatan
dalam rangka menunjang kelancaran kegiatan asuhan
keperawatan pada instalasi terkait;
q) Menyiapkan kebutuhan, memelihara dan mengatur serta
memantau penggunaan peralatan keperawatan;
r) Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang
s) Melakukan penilaian hasil kerja bawahan untuk bahan
pengembangan karier;
t) Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan
sesuai dengan tugas dan fungsinya;
u) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada Kepala
Bidang Pelayanan.
5. Bidang Penunjang
a. Bidang Penunjang mempunyai tugas :
1) Mengkoordinasikan penyelenggaraan pelayanan penunjang
medik dan non medik ;
2) Melakukan pemantauan dan pengawasan terhadap kegiatan
penunjang.
b. Untuk melaksanakan tugas, Bidang Penunjang mempunyai fungsi :

Penunjang ;
2) Pengkoordinasian seluruh kegiatan unit dan instalasi penunjang
yang secara tidak langsung memperlancar kegiatan pelayanan ;
3) Pengaturan, pemantauan dan pengendalian kegiatan unit dan
instalasi penunjang ;
4) Penyusunan laporan kinerja pelayanan penunjang.
c. Bidang Penunjang, terdiri dari :
1) Seksi Penunjang Medik ;
2) Seksi Penunjang Non Medik.
d. Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
Penunjang.
1) Kepala Seksi Penunjang Medik mempunyai tugas :
a) Melakukan penyusunan rencana Seksi Penunjang Medik
di Seksi Penunjang Medik ;
instalasi penunjang yang dilaksanakan Rumah Sakit Umum
Daerah ;
pelayanan penunjang medik ;
e) Menyiapkan bahan penyusunan Standar Operasional
Prosedur ;
f) Melaksanakan serta mengevaluasi pelaksanaan pelayanan
penunjang medik sesuai standar dan peraturan perundang-
undangan yang berlaku ;
g) Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang
baik dan saling pendukung;
sesuai tugas dan fungsinya ;
j) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada Kepala
Bidang Penunjang.
2) Kepala Seksi Penunjang Non Medik mempunyai tugas :

a) Melakukan penyusunan rencana Seksi Penunjang Non Medik
di Seksi Penunjang Non Medik ;
instalasi penunjang ;
pelayanan penunjang non medik ;
e) Menyiapkan bahan penyusunan Standar Operasional
Prosedur ;
f) Melaksanakan dan mengevaluasi pelaksanaan pelayanan
penunjang non medik sesuai peraturan perundang-undangan
yang berlaku ;
g) Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang
baik dan saling mendukung ;
sesuai tugas dan fungsinya ;
j) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada Kepala
Bidang Penunjang.
6. Instalasi
a. Instalasi adalah unit pelayanan non sruktural yang menyediakan
fasilitas dan menyelenggarakan kegiatan pelayanan, pendidikan dan
penelitian Rumah Sakit Umum Daerah.
b. Jumlah dan jenis instalasi disesuaikan dengan kebutuhan dan
kemampuan Rumah Sakit Umum Daerah yang ditetapkan dengan
Keputusan Direktur.
c. Perubahan jumlah dan jenis instalasi ditetapkan dengan Keputusan
Direktur.
d. Instalasi dipimpin oleh seorang Kepala Instalasi dalam jabatan non
struktural yang diangkat dan diberhentikan oleh Direktur.
e. Kepala Instalasi dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh tenaga-
tenaga fungsional dan atau non medis dan bertanggungjawab kepada
Direktur melalui bidang terkait.
f. Jenis-jenis instalasi di Rumah Sakit Umum Daerah terdiri atas :
1) Instalasi Rawat Jalan;

2) Instalasi Rawat Inap;
3) Instalasi Gawat Darurat;
4) Instalasi Bedah Sentral (IBS);
5) Instalasi Radiologi;
6) Instalasi Farmasi;
7) Instalasi Gizi;
8) Instalasi Laboratorium;
9) Instalasi Rekam Medik;
10) Instalasi Pemeliharaan Sarana;
11) Instalasi Kamar Jenazah;
12) Instalasi Sterilisasi Instrumen (CSSD) dan Laundry;
13) Instalasi Rehabilitasi Medik;
14) Instalasi Perawatan Intensif (ICU, NICU, PICU, ICCU);
g. Instalasi berkewajiban menyusun perencanaan kegiatan,
melaksanakan kegiatan, monitoring dan evaluasi kegiatan serta
melaporkan kepada Direktur.
7. Kelompok Fungsional
a. Kelompok Fungsional mempunyai tugas melaksanakan tugas teknis
dinas sesuai dengan keahlian yang ditetapkan berdasarkan keahlian
dan spesialisasi yang dibutuhkan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
b. Kelompok Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga fungsional yang
diatur dan ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan.
c. Kelompok Fungsional dipimpin oleh seorang tenaga fungsional yang
ditunjuk oleh Direktur.
d. Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan dan
beban kerja.
e. Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
f. Pembinaan terhadap tenaga fungsional dilakukan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
g. Dalam melaksanakan tugasnya bertanggungjawab kepada Direktur.
h. Kelompok Fungsional di RSUD sekurang-kurangnya meliputi Komite
Medik, Komite Keperawatan, Satuan Pemeriksaan Internal, Tim Mutu
dan Kelompok Tenaga Fungsional Lainnya.

i. Kelompok Fungsional Lainnya meliputi tenaga kesehatan fungsional
selain yang tergabung dalam Komite Medik dan Komite Keperawatan.
j. Kelompok Fungsional Lainnya harus memiliki kompetensi sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
k. Kelompok Fungsional sebelum pekerjaan sesuai profesinya,
dilakukan kredensialing.
l. Pelaksanaan Kredensialing diatur lebih lanjut dengan Peraturan
Direktur.
m. Pelayanan yang dilaksanakan RSUD Waluyo Jati Kraksaan :
1) Pelayanan Medis meliputi
a) Instalasi Rawat Jalan
(1) Klinik Umum
(2) Klinik Penyakit Dalam
(3) Klinik Anak dan Tumbuh Kembang
(4) Klinik Bedah
(5) Klinik Saraf
(6) Klinik Mata
(7) Klinik THT
(8) Klinik Gigi dan Mulut
(9) Klinik Kebidanan dan Kandungan
(10) Klinik VCT
(11) Klinik Fisioterapi
(12) Klinik TB-DOTS
(13) Klinik Orthopeaedi
(14) Klinik Jantung
(15) Klinik Gizi
(16) Klinik Kesehatan Jiwa
(17) Klinik Paru
b) Instalasi Rawat Inap
Instalasi rawat inap di RSUD Waluyo Jati Kraksaan
dinamakan dengan nama-nama bunga dengan 250 Tempat
Tidur, untuk ruang rawat inap kelas I sampai kelas III sebagai
berikut:
(1) Ruang Mawar (Paviliun Maskin) : 36 Tempat Tidur
(2) Ruang Asoka (Bedah) : 44 Tempat Tidur
(3) Ruang Dahlia (Anak) : 28 Tempat Tidur
(4) Ruang Rosela (Obsgyn) : 41 Tempat Tidur

(5) Ruang Bougenvil (Utama) : 23 Tempat Tidur
(6) Ruang Melati (Dalam) : 32 Tempat Tidur
Ruang rawat inap untuk VIP bernama Ruang Anggrek dengan

pelayanan:
(7) Kelas Paviliun Tengger : 7 Tempat Tidur
(8) Kelas VIP : 1 Tempat Tidur
(9) Kelas VVIP : 3 Tempat Tidur
c) Instalasi Gawat Darurat (IGD)
d) Instalasi Kamar Operasi
e) ICU : 5 Tempat Tidur
f) NICU dan Perinatologi : 30 Tempat Tidur
2) Pelayanan Penunjang Medis
a) Pelayanan Penunjang Medis meliputi:
(1) Laboratorium
(2) Farmasi
(3) Radiologi
(4) Gizi
(5) Pemulasaran Jenasah
b) Pelayanan Penunjang non medis meliputi:
(1) Rekam Medis
(2) Pengelolaan sarana dan pengelolahan limbah
(3) CSSD dan laundry
(4) Ambulans
Untuk lebih jelasnya, Struktur organisasi RSUD Waluyo Jati Kraksaan pada
bagan 2.1 berikut ini :

STRUKTUR ORGANISASI RSUD WALUYO JATI
BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NO. 04 TAHUN 2013
DIREKTUR
KELOMPOK SEKRETARIS
FUNGSIONAL
KOMED KOMPER
SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN
UMUM DAN KEPEGAWAIAN PERENCANAAN &
SPI TIM PERLENGKAPAN PENGEMBANGAN
MUTU
BIDANG KEUANGAN BIDANG PELAYANAN BIDANG PENUNJANG
SEKSI SEKSI
ANGGARAN DAN SEKSI
PENGELOLAAN PELAYANAN MEDIK PENUNJANG MEDIK
KEUANGAN
SEKSI SEKSI SEKSI

AKUNTANSI PELAYANAN KEPERAWATAN PENUNJANG NON MEDIK
INSTALASI
2.2 SUMBER DAYA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN

2.2.1 Ketenagaan
Pegawai RSUD Waluyo Jati Kraksaan pada Tahun 2018 sebagai berikut:
Tabel 2. 1 Jumlah pegawai RSUD Waluyo Jati Kraksaan
KONDISI SAAT INI

No. URAIAN NON KET
PNS BLUD MOU TOTAL
PNS
I. Tenaga Medis
1. Dokter Umum 6 3 4 - 13
2. Dokter Gigi 2 - 1 - 3
3. Dokter Spesialis Bedah 1 - - - 1

4. Dokter Spesialis Dalam 1 2 - - 3

KONDISI SAAT INI
No. URAIAN NON KET
PNS BLUD MOU TOTAL
PNS
5. Dokter Spesialis Kandungan 3 - - - 3
6. Dokter Spesialis Anak 2 1 - - 3
7. Dokter Spesialis Mata - 1 - - 1
8. Dokter Spesialis Path.Klinik 1 1 - - 2
9. Dokter Spesialis THT - - 1 - 1
10. Dokter Spesialis Radiologi - 1 - - 1
11. Dokter Spesialis Anestesi 1 - - - 1
12. Dokter Spesialis Syaraf 1 - - - 1
13. Dokter Spesialis Orthodensi 1 - - - 1
14. Dokter Spesialis Orthopedi 1 - - - 1
15. Dokter Spesialis Paru 1 - - - 1
16. Rehabilitasi Medis 1 - - - 1
Dokter Spesialis Patologi
17. - 1 - - 1
Anatomi
18. Dokter Spesialis Jantung - - - 1 1
19. Dokter Spesialis Jiwa - - - 1 1
20. Dokter Spesialis Kulit - 1 - - 1
Dokter Spesialis Penyakit
21 - - - 1 1
Mulut
II. Paramedis Perawat
1. Perawat 94 71 29 - 194
2. Bidan 21 38 - - 59
3. Perawat Gigi 3 - - - 3
III. Paramedis Non Perawat
1. Analis 9 3 4 - 16
2. Apoteker 3 2 6 - 11
3. Asisten Apoteker 5 6 - - 11
4. Penata Fisiotherapi 2 1 - - 3
5. Penyuluh Kesehatan 5 1 5 - 11
6. Penata Anastesi 2 1 - - 3
7. Penata Gizi 8 4 1 - 13
8. Sanitasi 5 - - - 5
9. Radiografi 6 - - - 6
10. Refraksionis 2 - - - 2
11. ATEM 1 - - - 1
12. Rekam Medis - 3 3 - 6
IV. Non Medis
1. Pasca Sarjana 3 1 - - 4
2. Sarjana 33 14 10 - 57

KONDISI SAAT INI
No. URAIAN NON KET
PNS BLUD MOU TOTAL
PNS
3. SLTA 45 39 55 - 139
4. SLTP 2 12 - - 14
5. SD 4 2 - - 6
6. Diploma 8 6 7 - 21
V. Pejabat Eselon
Pasca Sarjana (Eselon 2 dan
1. 10 - - - 10
3)
2. Sarjana 1 - - - 1
3. D3 / Sarmud 3 - - - 3
Jumlah Total 297 215 126 3 641
2.2.2 Aset
1. Keuangan
a. Perkembangan pertumbuhan pendapatan (Sales Growth Rate)
Tabel 2. 2 Perkembangan Pertumbuhan Pendapatan (Sales Growth Rate)

Tahun 2014-2018
Pendapatan Pendapatan Pndptn Th Ini – Pndptn SGR

No Tahun Tahun
Tahun Ini Th Sblmnya (%)
Sebelumnya
Pndptn Th Sebelumnya
1. 2014 66.429.149.090 63.811.172.230 0,0410 4,10
2. 2015 66.536.309.090 66.429.149.090 0,00161 0,1613
3. 2016 62.309.220.811 56.444.290.642 0,1039065 10,39
4. 2017 61.940.912.248,99 62.309.220.811 -0,00591098 -9,25
5. 2018 69.172.884.916,33 61.940.912.248,99 0,116756 11,675

b. Laporan dan Perkembangan
Tabel 2. 3 Laporan dan Perkembangan Tahun 2014-2018
No Uraian Cost Recovery

Pendapatan Belanja (cost)
(Accrual) (%)
1. 2014 66.429.149.090 66.229.015.890 100,30
2. 2015 66.536.309.090 73.574.770.938 90,43
3. 2016 62.309.220.811 60.349,218.462,7173 103,24
4. 2017 61.940.912.248,99 82.301.797.512,85 75,26
5. 2018 69.172.884.916,33 87.440.464.299,8 79,10
c. Rasio Keuangan
Tabel 2. 4 Rasio Keuangan Tahun 2014-2018
Tahun
Rasio
No 2014 2015 2016 2017 2018
Keuangan
(%) (%) (%) (%) (%)
1. Current Ratio 484,8 317,8 576,2 275,7 214,0
2. Quick Ratio 433,6 269,7 492,2 222,9 164,3
3. Cash Ratio 297,4 144,3 340,9 114,4 55,2
Return on
4. -9,71 -24,74 -20,89
Invesment -1,38 3,25
Debt to Total
5. 0,10 7,96 8,26
Asset Ratio 5,49 5,46
Debt to Equity
6. 0,11 8,65 9,01
Ratio 5,81 5,78

d. Neraca RSUD Waluyo Jati Kraksaan
Tabel 2. 5 Neraca RSUD Waluyo Jati Kraksaan Tahun 2014-2018
URAIAN 2014 2015 2016 2017 2018

ASET
ASET LANCAR
Kas di Bendahara Penerimaan 0,00 0,00 0,00 0,00
Kas di Bendahara
0,00 0,00 0,00 0,00 -
Pengeluaran
Kas Di Badan Layanan Umum

17.890.308.573,93 17.352.103.795,88 21.112.439.079,73 10.179.795.115,72 5.269.182.457,05
Daerah
Kas di Bendahara FKTP 0,00 0,00 0,00 0,00 -
Kas di Bendahara BOS 0,00 0,00 0,00 0,00 -
Setara Kas 0,00 0,00 0,00 0,00
Investasi Jangka Pendek 0,00 0,00 0,00 0,00 -
Piutang Pendapatan 8.177.574.418,00 11.722.699.909,00 8.781.136.298,00 9.936.585.447,00 10.440.921.527,00
Piutang Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 -
Penyisihan Piutang (5.778.483,70) (31.370.188,80) (48.943.876,50) (85.828.416,10) (124.241.270,20)
Beban Dibayar Dimuka 0,00 0,00 0,00 0,00 -
Persediaan 3.076.419.974,00 5.786.452.508,00 5.134.049.565,00 4.759.682.306,75 4.699.562.801,00
JUMLAH ASET LANCAR 29.138.524.482,23 34.829.886.024,08 34.978.681.066,23 24.790.234.453,37 20.285.425.514,85

INVESTASI JANGKA
PANJANG
Investasi Jangka Panjang Non
Permanen
Investasi Jangka Panjang
0,00 0,00 0,00 0,00
kepada Entitas Lainnya
Investasi dalam Obligasi 0,00 0,00 0,00 0,00
Investasi dalam Proyek
0,00 0,00 0,00 0,00
Pembangunan
Dana Bergulir 0,00 0,00 0,00 0,00
Deposito Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00 0,00
Investasi Non Permanen
0,00 0,00 0,00 0,00
Lainnya
JUMLAH Investasi Jangka
0,00 0,00 0,00 0,00
Panjang Non Permanen
Investasi Jangka Panjang
Permanen
Penyertaan Modal Pemerintah
0,00 0,00 0,00 0,00
Daerah
Investasi Permanen Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00
JUMLAH Investasi Jangka
0,00 0,00 0,00 0,00
Panjang Permanen
JUMLAH INVESTASI
0,00 0,00 0,00 0,00
JANGKA PANJANG
ASET TETAP
Tanah 368.666.666,67 368.666.666,67 368.666.666,67 368.666.666,67 584.956.800,00
Peralatan dan Mesin 34.183.660.672,19 47.733.254.834,19 58.711.516.467,19 71.524.144.288,19 99.290.707.235,24

URAIAN 2014 2015 2016 2017 2018
Gedung dan Bangunan 42.685.438.275,00 52.102.486.275,00 54.029.840.500,00 63.541.104.961,00 68.322.463.836,96
Jalan, Irigasi, dan Jaringan 2.648.837.010,95 3.034.173.310,95 4.000.701.310,95 6.136.762.009,95 8.051.878.135,95
Aset Tetap Lainnya 14.977.500,00 14.977.500,00 14.977.500,00 14.977.500,00 28.095.500,00
Konstruksi Dalam Pengerjaan 493.130.000,00 294.841.000,00 393.191.000,00 48.783.000,00 -
Akumulasi Penyusutan 0,00 (32.749.942.335,75) (43.788.540.282,19) (55.946.697.463,03) (82.760.674.359,55)
JUMLAH ASET TETAP 80.394.710.124,81 70.798.457.251,06 73.730.353.162,62 85.687.740.962,78 93.517.427.148,60

DANA CADANGAN
Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00
JUMLAH DANA CADANGAN 0,00 0,00 0,00 0,00
ASET LAINNYA
Tagihan Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00 0,00
Kemitraan dengan Pihak
0,00 0,00 0,00 0,00
Ketiga
Aset Tidak Berwujud 0,00 119.460.000,00 79.640.000,00 139.820.000,00 174.375.000,00
Aset Lain-lain 0,00 3.078.432.949,00 14.112.900,00 14.112.900,00 16.853.900,00
JUMLAH ASET LAINNYA 0,00 3.197.892.949,00 93.752.900,00 153.932.900,00 191.228.900
JUMLAH ASET 109.533.234.607,04 108.826.236.224,14 108.802.787.128,85 110.631.908.316,15 110.631.908.316,15
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA
PENDEK
Utang Perhitungan Pihak
0,00 0,00 0,00 0,00
Ketiga (PFK)
Utang Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00
Bagian Lancar Utang Jangka
0,00 0,00 0,00 0,00
Panjang
Pendapatan Diterima Dimuka 0,00 18.750.000,00 3.750.000,00 231.250.000,00
Utang Beban 0,00 0,00 0,00 0,00 130.357.412,00
Utang Jangka Pendek Lainnya 5.626.286.903,00 8.159.201.131,50 6.170.627.060,40 8.964.373.563,20 9.108.562.301,70
42.104.163,00
Uang Jaminan Pihak Ketiga
JUMLAH KEWAJIBAN
5.626.286.903,00 8.159.201.131,50 6.189.377.060,40 8.968.123.563,20 9.512.273.876,70
JANGKA PENDEK
KEWAJIBAN JANGKA
PANJANG
Utang Dalam Negeri 0,00 0,00 0,00 0,00
Utang Jangka Panjang
0,00 0,00 0,00 0,00
Lainnya
JUMLAH KEWAJIBAN
0,00 0,00 0,00 0,00
JANGKA PANJANG
JUMLAH KEWAJIBAN 5.626.286.903,00 8.159.201.131,50 6.189.377.060,40 8.968.123.563,20 9.512.273.876,70
EKUITAS
EKUITAS 103.906.947.704,04 100.667.035.092,64 102.613.410.068,46 101.663.784.752,95 104.481.807.686,75
JUMLAH KEWAJIBAN DAN

109.533.234.607,04 108.826.236.224,14 108.802.787.128,86 110.631.908.316,15 113.994.081.563,45
EKUITAS DANA

2.3 KINERJA PELAYANAN RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN
Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo

adalah unsur penunjang Pemerintah Daerah dibidang pelayanan kesehatan
masyarakat dipimpin oleh seorang Direktur yang dalam melaksanakan tugasnya
berada dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Penyelengaraan pelayanan kesehatan yang dilaksanakan oleh RSUD
Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo kepada masyarakat pada dasarnya
untuk memberikan kepuasan dan kepastian atas pelayanan yang diberikan.

Tabel 2. 6 Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun 2014-2018
Indikator Kinerja sesuai

Target Target Target
NO Tugasdan Fungsi Perangkat Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke Realisasi CapaianTahun ke Rasio Capaian pada Tahun ke-
Dep-kes RI IKK IKU
Daerah
1 2 3 4 5 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
Cost Recovery Rate (CRR)
1 120,6% 123% 125,4% 107% 115% 123 99,11 106,6 116,69 102,04 101,9 80,57 85 109 88
(Cash Basis)
Persentase peningkatan
2 tingkat hunian Rumah Sakit 60-85% 65% 70% 75% 65% 65% 63,12 65,55 60,57 65,89 71,95 97,10 93,64 80,76 101 110
(BOR)
3 Hari lama dirawat (ALOS) 6-9 Hari 5 Hari 6 Hari 6 Hari 7 Hari 7 Hari 3,12 3,35 3,30 3,93 3,98 62,4 55,83 55 56,14 56,85
Frekuensi pemakaian tempat

4 tidur (TT) pada satu periode 40-50 Kali 55 Kali 50 Kali 50 Kali 40 Kali 40 Kali 74 72 66,14 59,92 66,04 134 144 132,28 149,8 165
(BTO)
Rata-rata hari tempat tidur
5 1-3 Hari 3 Hari 3 Hari 3 Hari 3 Hari 3 Hari 1,82 1,75 2,18 2,08 1,55 60,6 58,33 72,66 69,3 51,66
(TT) tidak terpakai (TOI)
Angka kematian bersih
6 <25 ‰ 13,1‰ 12,47‰ 11,5‰ 25‰ 25‰ 15,2 23,95 26,25 24,1 23,44 - - - - -
(NDR)
Angka kematian kasar 32 ‰ 30‰ 45‰ 45‰
7 <45 ‰ 34‰ 35,88 44,56 50,80 52,14 54,33 - - - - -
(GDR)
Nilai Indeks Kepuasan
8 78 79 80 80 80 77 75,20 79,53 80,78 82,34 98,71 95,18 99,41 100,9 102
Masyarakat (IKM)

Tabel 2. 7 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun 2014-2018
Anggaran pada Tahun Realisasi Anggaran pada Rasio antara Realisasi dan Rata-rata
Uraian ke Tahun ke Anggaran Tahun ke Pertumbuhan
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Anggaran Realisasi
Pendapatan 50.160.000.000 63.000.000.000 72.000.000.000 74.000.000.000 70.000.000.000 65.315.807.408 59.992.813.920 67.890.006.547,8 61.606.967.278,99 69.607.501.764,33 128 95,2 94,2 8,32 9,94 -0.99 0,06
Program
Peningkatan
Mutu Pelayanan 50.940.660.000 65.996.792.501 89.352.103.796 86.605.431.162,84 80.179.795.115,72 52.539.246.858. 60.531.018.698 64.129.671.264 68.531.848.302 74.560.218.586 103 91,71 71,77 0,79 92,99 0,57 0,41
Kesehatan BLUD
Program
Pelayanan
Administrasi 2.552.150.000 3.773.000.000 3.430.725.000 3.447.175.000 3.700.732.800 1.773.525.131 2.015.650.000 3.429.500.000 3.280.850.000 3.689.343.000 69,49 53,42 99,96 95,17 99,69 0,45 1,08
Perkantoran
Program
Peningkatan
Sarana dan
- 400.000.000 - 15.000.000 - 384.587.500 - 14.995.000 - 96,15 - 99,96 - -0,96 -0,96
Prasarana
Aparatur
Program
Peningkatan
Kapasitas
- - - 524.000.000 318.800.000 - - - 207.062.000 226.340.500 - - - 39,51 70,99 -0,39 0,093
Sumber Daya
Aparatur
Program
Peningkatan
Pengembangan
Sistem
- - 19.000.000 54.225.000 88.587.000 - - 9.910.000 46.750.000 86.112.000 - - 52,15 86,21 97,20 3,66 7,68
Pelaporan
Capaian Kinerja
dan Keuangan
Program
Pelayanan
Kesehatan 3.366.012.500 5.559.450.000 9.237.214.000 2.000.000.000 925.525.000 1.961.885.860 5.558.997.958 9.235.884.398 1.685.624.782 925.524.528 58,28 99,99 99,08 84,28 99,99 -0,72
Penduduk Miskin -0,52
Program
Pengadaan, 1.820.577.000 7.943.844.780 9.524.511.000 7.748.249.287,04 6.454.786.951 1.500.927.600 6.519.934.466 6.657.041.040 5.966.587.261 6.272.341.937 82,44 82,08 69,89 0,77 97,17 2,54 3,17
Peningkatan

Anggaran pada Tahun Realisasi Anggaran pada Rasio antara Realisasi dan Rata-rata
Uraian ke Tahun ke Anggaran Tahun ke Pertumbuhan
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Anggaran Realisasi
Sarana dan
Prsarana Rumah
Sakit/Rumah
Sakit/Rumah
Sakit Paru-Paru/
Rumah Sakit
Mata
Program
Pembinaan
Lingkungan
Sosial di 10.523.187.000 15.341.300.278 2.500.000.000 4.290.000.000 5.000.000.000 1.973.748.000 12.362.219.661 1.957.839.919 2.934.971.981 4.739.766.376 18,75 80,58 78,31 68,41 94,79 -0,52 1,40
Kawasan Industri
Hasil Tembakau

2.3.1 Perkembangan Kegiatan Pelayanan
Tabel 2. 8 Perkembangan Kegiatan Pelayanan Tahun 2014-2018
No Uraian Satuan 2014 2015 2016 2017 2018
I RAWAT JALAN Orang 59.867 65.001 68.257 70.220 70.756
II RAWAT INAP Orang 17.220 18.004 16.720 14.987 16.412
Jumlah 77.087 83.005 84.997 85.207 87.168
III OPERASI
1. Besar Orang 3.972 4.168 2.633 1.908 2.273
2. Sedang Orang 1.198 1.244 663 521 662
3. Kecil Orang 103 134 141 81 38
4. Khusus Orang 35 54 53 38 5
Jumlah 5.308 5.600 3.490 2.548 2.978
IV KEGIATAN PEMBEDAHAN SPESIALISASI :
1. Bedah Kali 1.470 1.441 628 909 817
2. Obgyn Kali 2.449 2.550 2.215 1.105 1.664
3. THT Kali 167 184 136 110 98
4. Mata Kali 906 1.192 464 424 394
Jumlah 4.992 5.367 3.443 2.548 2.978
V IGD
1. Meninggal Orang 190 280 257 236 215
2. Dirujuk Orang 134 152 117 135 131
3. Rawat Tinggal Orang 11.253 12.491 12.565 12.167 12.424
4. Rawat Jalan Orang 3.902 4.120 4.508 4.677 4.458
Jumlah 15.479 17.043 17.447 17.215 17.228 15.479

2.3.2 Perkembangan Capaian Kinerja Rumah Sakit
Tabel 2. 9 Perkembangan capaian kinerja Rumah Sakit Tahun 2014-2018
STANDAR
NO INDIKATOR SATUAN 2014 2015 2016 2017 2018
(DEPKES)
1. BOR % (60-85 %) 63,12 65,55 60,57 65,81 71,95
2. ALOS Hari (6-9 hari) 3,12 3,35 3,30 3,93 3,98
3. BTO Kali (40-50 x) 74 72 66,14 59,92 66,04
4. TOI Hari (1-3 hari) 1,82 1,75 2,18 2,08 1,55
5. NDR ‰ (≤ 25 ‰) 15,2 23,95 26,25 24,1 23,44
6. GDR ‰ (≤ 45 ‰) 35,88 44,56 50,80 52,14 54,33
2.3.3 Capaian Kinerja Tiap Ruang

Tabel 2. 10 Capaian kinerja tiap ruang Tahun 2014-2018
INDIKATOR
NO RUANG BOR (%) BTO (KALI)
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
1. Penyakit 59,05 60,90 64,61 59,89 75,87 72,75 63,81 67,03 58,91 68,31
Dalam
/Melati
2. Bedah / 80,44 71,08 56,36 72,28 68,05 92,2 73,91 64,16 58,41 56,34
Asoka
3. Kesehatan 41,96 58,79 61,95 74,47 50,87 52,37 63,04 70,39 72,93 47,89
Anak /
Dahlia
4. Obgyn/Kebi 74,47 64,66 60,32 59,82 75,44 95,54 91,27 81,41 64,68 85,37
danan/
Rosela
5. Utama / 67,75 51,08 45,27 52,45 56,14 75,72 61,65 51,30 55,30 56,57
Bougenville
6. Paviliun 66,75 67,87 73,72 76,26 96,71 78,5 80,45 80.09 80,36 92,64
Tengger
7. Maskin / 50,03 54,78 53,04 61,70 69,95 53,63 60,67 62,67 58,28 67,67
Mawar
8. ICU 29,65 48,33 56,44 72,93 70,14 47,33 75,60 35,20 38,00 89,20
9. Perinatologi 81,89 95,96 78,17 73,59 94,22 86,57 77,77 58,80 46,20 60,03
/ NICU
TOTAL 63,12 65,55 60,57 65,89 71,95 74 72,00 66,14 59,92 66,04

INDIKATOR
NO RUANG ALOS TOI (HARI)
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
1. Penyakit 2,93 3,43 3,57 3,60 4,05 2,05 2,24 1,93 2,49 1,29
Dalam /Melati
2. Bedah / 3,17 3,43 3,19 4,31 4,41 0,77 1,43 2,48 1,73 2,07
Asoka
3 Kesehatan 3,04 3,41 3,16 3,76 3,88 4,05 2,39 1,97 1,28 3,74
Anak / Dahlia
4 Obgyn/Kebid 2,89 2,62 2,70 3,27 3,23 0,98 1,41 1,78 2,27 1,05
anan/ Rosela
5 Utama / 3,19 2,99 3,16 3,46 3,62 1,55 2,90 3,89 3,14 2,83
Bougenville
6 Paviliun 3,10 2,92 3,25 3,50 3,81 1,55 1,46 1,20 1,08 0,13
Tengger
7 Maskin / 3,44 3,23 3,10 3,80 3,77 3,40 2,72 2,74 2,40 1,62
Mawar
8 ICU 2,32 2,26 5,08 5,38 2,87 5,42 2,49 4,52 2,60 1,22
9 Perinatologi / 3,41 4,93 4,64 5,84 5,73 0,76 0,19 1,35 2,09 0,35
NICU
TOTAL 3,12 3,35 3,30 3,93 3,98 1,82 1,75 2,18 2,08 1,55
Tabel diatas menunjukkan bahwa:

1. Bed Occupancy Rate (BOR) merupakan indikator untuk mengukur tinggi
rendahnya pemanfaatan tempat tidur rumah sakit. Standart BOR ideal
yang ditetapkan oleh Depkes berkisar antara 60%–85%. Capaian BOR
RSUD Waluyo Jati Kraksaan tahun 2014-2018 sesuai standar yang
ditetapkan oleh Depkes. Hal tersebut menunjukkan bahwa tingkat
pemanfaatan tempat tidur tahun 2014-2018 di RSUD Waluyojati Kraksaan
cukup efektif.
2. Average Length of Stay (ALOS) merupakan indikator yang digunakan
untuk menghitung rata-rata lama hari perawatan seorang pasien.
Indikator ini memberikan gambaran tingkat efisiensi dan mutu pelayanan.
Standar ALOS yang ditetapkan Depkes adalah antara 6-9 hari. Capaian
ALOS RSUD dari tahun 2014-2018 rata-rata 3 hari. Hal ini menunjukkan

efisiensi penggunaan tempat tidur dan mutu pelayanan rumah sakit sudah
baik.
3. Bed Turn Over (BTO) merupakan indikator untuk mengukur frekuensi
pemakaian tempat tidur dalam satuan waktu, berapa kali tempat tidur
dipakai dalam satu satuan waktu tertentu. Rasio ini mengindikasikan
tingkat efisiensi pemakaian tempat tidur. Standar BTO ideal dalam satu
tahun rata-rata dipakai 40-50 kali. Capaian BTO RSUD Waluyo Jati
Kraksaan tahun 2014-2018 semua tidak sesuai dengan target yaitu diatas
standar yang ditentukan. BTO yang terlalu tinggi bisa menimbulkan
ketidakpuasan pasien dan meningkatkan kejadian infeksi nosokomial.
4. Turn Over Interval (TOI) adalah rata-rata hari dimana tempat tidur tidak
ditempati dari telah diisi saat terisi berikutnya. Indikator ini untuk
mengukur rata-rata selang waktu tempat tidur dipakai kembali.Standar
TOI yang ideal yang ditetapkan Depkes 1-3 hari. Rata-Rata capaian TOI
RSUD Waluyo Jati Kraksaan tahun 2014-2015 telah sesuai dengan
standar yaitu 1 hari yang artinya rata-rata tempat tidur tidak dihuni pasien
selama 1 hari. Namun, pada tahun 2016-17 capaian TOI melebihi standar
yaitu 2 hari yang artinya rata-rata tempat tidur tidak dihuni pasien pada
tahun 2016-2017 selama 2 hari.
5. Gross Death Rate (GDR) adalah indikator yang digunakan untuk menilai
angka kematian kasar setelah dirawat untuk setiap 1.000 penderita keluar
rumah sakit.Standar yang ditetapkan sesuai dengan standar Depkes
adalah ≤45%o. Capaian GDR di RSUD Waluyo Jati Kraksaan tahun
2014-2015 sudah sesuai standar namun Tahun 2016-2018 semakin
meningkat melewati batas standar yang ditentukan. Tingginya angka
GDR disebabkan karena rata-rata pasien dibawa ke rumah sakit dalam
kondisi yang sudah parah.
6. Net Death Rate (NDR) digunakan untuk menilai angka kematian 48 jam
setelah dirawat untuk setiap 1.000 penderita keluar rumah sakit dengan
standar yang ditetapkan tahun 2018 adalah <25‰. Capaian NDR RSUD
Waluyo Jati Kraksaan tahun 2014-2018 telah sesuai dengan standar yaitu
sebesar kurang dari 25 ‰.

2.3.4 Keterangan Tempat Tidur
Tabel 2. 11 Keterangan Tempat Tidur Tahun 2014-2018
JUMLAH TEMPAT TIDUR
NO RUANG
2014 2015 2016 2017 2018
1. Penyakit Dalam 32 32 32 32 32
/Melati
2. Bedah / Asoka 30 44 44 44 44
3. Kesehatan Anak / 30 28 28 28 28
Dahlia
4. Obgyn/Kebidanan/ 35 41 41 41 41
Rosela
5. Utama / Bougenville 18 23 23 23 23
6. Paviliun Tengger 8 11 11 11 11
7. Maskin / Mawar 40 36 36 36 36
8. ICU 9 5 5 5 5
9. Perinatologi / NICU 30 30 30 30 30
TOTAL 232 250 250 250 250
2.3.5 Laporan Penilaian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
Tabel 2. 12 Laporan Penilaian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

Tahun 2014-2018
No NILAI IKM
2014 2015 2016 2017 2018
1. 77,63 75,20 79,53 80,78 82,34
2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN RSUD

WALUYO JATI KRAKSAAN
Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan RSUD Waluyo Jati

Kraksaan diantaranya:
1. Bentuk kelembagaan RSUD dari Lembaga Teknis Daerah menjadi UPT
Dinas Kesehatan sehingga membutuhkan penataan kelembagaan RSUD
sesuai Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat
Daerah dan Peraturan perundang-undangan lainnya.

2. Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) memerlukan pengelolaan
sumber daya kesehatan yang efektif dan efisien dengan memperhatikan
kendali biaya dan kendali mutu pelayanan dan pembagian
tugas/kewenangan antara Fasilitas kesehatan tingkat pertama (FKTP)
dan Fasilitas tingkat lanjutan (FKTL) melalui pola rujukan secara
berjenjang
3. Akreditasi RS menjadi bagian inhern bagi rumah sakit untuk
meningkatkan mutu pelayanan dan keselamatan pasien (patient safety)
sehingga harus dilaksanakan dan harus menjadi budaya kerja dalam
setiap melayani pasien.
4. Persaingan global melalui Masyarakat Ekonomi Asia (MEA) akan
memasuki babak baru dengan munculnya rumah sakit swasta (PMA)
yang akan merambah Kabupaten-kabupaten melalui investasi asing
(bundling investment).
5. Kesadaran akan pentingnya pendekatan paradigma sehat melalui
pengarusutamaan/penguatan program Usaha kesehatan masyarakat
(UKM) dibandingkan pendekatan Upaya Kesehatan Perorangan (UKP)
yang memerlukan pembiayaan yang semakin mahal.
6. Perlunya pemahaman dari semua stakeholder rumah sakit daerah
tentang pentingnya pengelolaan rumah sakit melalui pendekatan
“manajemen Risiko” (Patient safety, Provider Safety, Building &
Equipment Safety, Environmental Safety, Financial Safety).

BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN
3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Analisis strategis adalah gambaran mengenai apa yang terjadi dalam
organisasi yang dapat memberikan pengaruh terhadap rencana strategis yang berlaku
selama lima tahun dan berhubungan dengan tingkat pencapaian kinerja Organisasi 5
tahun sebelumnya, termasuk dalam program/kegiatan serta dinamika perkembangan
lingkungan internal dan eksternal Organisasi yang masing-masing dapat di uraikan
sebagai berikut:
Faktor internal mencakup kekuatan dan kelemahan didalam internal rumah
sakit itu sendiri. Penyusunan strategi yang tepat harus memperhatikan betul-betul apa
kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya selain memperhatikan faktor eksternal.
1. Lingkungan Internal
Lingkungan internal terdiri atas dua faktor strategis yaitu faktor kekuatan
dan kelemahan.
Faktor kekuatan :
1) Letak Rumah Sakit yang strategis terletak di pusat pemerintahan
Kabupaten Probolinggo, sehingga mudah diakses oleh masyarakat .
2) Rumah Sakit telah menerapkan PPK – BLUD RS dengan kinerja
keuangan yang cukup.
3) Rumah Sakit telah terakreditasi Paripurna.
4) Adanya bimbingan dari Dewan Pengawas rumah sakit.
5) Jenis pelayanan beragam, Pilihan kelas pelayanan yang bervariasi dari
kelas III sampai VVIP dengan tarif bersaing.
6) Jenis spesialisasi pelayanan yang lengkap dan didukung oleh Sumber
Daya Manusia yang kompeten dibidangnya masing-masing.
7) Komitmen peningkatan mutu dan keselamatan pasien dari seluruh
karyawan.
8) Tata kelola rumah sakit yang baik (Kebijakan, SOP, Panduan dll).
9) Terbentuknya komunitas-komunitas pasien dengan penyakit tertentu
(komunitas stroke, dll.).Terbukanya pengembangan infrastruktur sesuai
master plan rumah sakit sebagai panduan arah pembangunan rumah
sakit kedepan.
10) Tersedianya SDM dan Sarana Prasarana untuk mendukung Program
Nasional (NICU,OK Central,IGD,VCT,TB-DOTS).
11) Peningkatan anggaran Diklat Pegawai
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB III 46
Faktor Kelemahan :
1) Kurangnya jumlah beberapa tenaga medis, tenaga keperawatan,
tenaga kesehatan non keperawatan.
2) Panduan Praktek Klinik (PPK) dan Clinical Pathway (CP) yang belum
sepenuhnya diterapkan dalam kegiatan pelayanan.
3) SIMRS belum mengakomodasi semua kebutuhan pelayanan.
4) Kurangnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana.
5) Belum optimalnya pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen di unit
pelayanan/instalasi.
6) Belum optimalnya monitoring dan evaluasi kinerja pegawai.
7) Tingginya proporsi tenaga non Pegawai Negeri Sipil yang sewaktu-
waktu resign/mengundurkan diri.
8) Belum optimalnya peran pengawasan (SPI) dalam kegiatan
operasional rumah sakit.
9) Belum optimalnya pelaksanaan kendali biaya dan kendali mutu dalam
pelaksanaan pelayanan di unit layanan (JKN).
10) Belum optimalnya fungsi-fungsi pemasaran rumah sakit.
11) Belum optimalnya pelayanan promotif dan preventif pada pasien.
12) Belum Optimalnya pelaksanaan audit pelayanan (Audit medik,Audit
Keperawatan, AMP (dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan)).
13) Belum optimalnya kegiatan evaluasi kinerja pelayanan dan kinerja
keuangan di unit layanan.
14) Belum adanya jaminan kepastian pelayanan di Rawat Jalan dan
prosedur / tempat layanan penunjang yang belum terintegrasi
Tabel 2. 13 Analisis Faktor Internal
Internal Factors Analysis Summary (IFAS) Table
Faktor Internal Total Bobot Rating
1 2 3 4
Kekuatan (Strengths):
Letak Rumah Sakit yang strategis terletak di
1 pusat pemerintahan Kabupaten Probolinggo, 18 0,09 3,6
sehingga mudah diakses oleh masyarakat
Rumah Sakit telah menerapkan PPK – BLUD 0,09 3,6
2 18
RS dengan kinerja keuangan yang cukup
3 Rumah Sakit telah terakreditasi Paripurna 18 0,09 3,6

1 2 3 4
Adanya bimbingan dari Dewan Pengawas 14 0,07 2,8

4
rumah sakit
Jenis pelayanan beragam, Pilihan kelas
5 pelayanan yang bervariasi dari kelas III sampai 18 0,09 3,6
VVIP dengan tarif bersaing
Jenis spesialisasi pelayanan yang lengkap dan
6 didukung oleh Sumber Daya Manusia yang 17 0,08 3,4
kompeten dibidangnya masing-masing
Komitmen peningkatan mutu dan keselamatan 15 0,07 3
7
pasien dari seluruh karyawan
Tata kelola rumah sakit yang baik (Kebijakan, 18 0,09 3,6
8
SOP, Panduan dll)
Terbentuknya komunitas-komunitas pasien
9 dengan penyakit tertentu (komunitas stroke, 13 0,06 2,6
dll.)
Terbukanya pengembangan infrastruktur
sesuai master plan rumah sakit sebagai 17 0,08 3,4
10
panduan arah pembangunan rumah sakit
kedepan
Tersedianya SDM dan Sarana Prasarana untuk
11 mendukung Program Nasional (NICU,OK 17 0,08 3,4
Central,IGD,VCT,TB-DOTS)
12 Peningkatan anggaran Diklat Pegawai 16 0,08 3,2
Total 199 1 39,8
Kelemahan (Weaknesses):
Kurangnya jumlah beberapa tenaga medis,
1 tenaga keperawatan, tenaga kesehatan non -9 0,06 -1,8
keperawatan
Panduan Praktek Klinik (PPK) dan Clinical
2 Pathway (CP) yang belum sepenuhnya -14 0,10 -2,8
diterapkan dalam kegiatan pelayanan
SIMRS belum mengakomodasi semua -12 0,09 -2,4
3
kebutuhan pelayanan
Kurangnya kualitas dan kuantitas sarana dan -8 0,06 -1,6
4
prasarana
Belum optimalnya pelaksanaan fungsi-fungsi -8 0,06 -1,6
5
manajemen di unit pelayanan/instalasi
Belum optimalnya monitoring dan evaluasi -8 0,06 -1,6
6
kinerja pegawai
Tingginya proporsi tenaga non Pegawai
7 Negeri Sipil yang sewaktu-waktu -6 0,04 -1,2
resign/mengundurkan diri

1 2 3 4
Belum optimalnya peran pengawasan (SPI) -10 0,07 -2
8
dalam kegiatan operasional rumah sakit
Belum optimalnya pelaksanaan kendali biaya
9 dan kendali mutu dalam pelaksanaan -8 0,06 -1,6
pelayanan di unit layanan (JKN)
Belum optimalnya fungsi-fungsi pemasaran -12 0,09 -2,4
10
rumah sakit
Belum optimalnya pelayanan promotif dan -9 0,06 -1,8
11
preventif pada pasien
Belum Optimalnya pelaksanaan audit
pelayanan (Audit medik,Audit Keperawatan, -12 0,09 -2,4
12
AMP (dalam rangka meningkatkan mutu
pelayanan))
Belum optimalnya kegiatan evaluasi kinerja -7 0,05 -1,4
13
pelayanan dan kinerja keuangan di unit layanan
Belum adanya jaminan kepastian pelayanan di
14 Rawat Jalan dan prosedur / tempat layanan -10 0,07 -2
penunjang yang belum terintegrasi
Total -133 1 -26,6
2. Lingkungan Eksternal
Lingkungan eksternal terdiri atas dua faktor strategis yang karena
berada pada lingkungan eksternal organisasi maka tidak dapat dikelola
secara langsung oleh manajemen rumah sakit namun dapat mempengaruhi
upaya peningkatan kinerja organisasi. Dua faktor strategis dari lingkungan
ekternal organisasi adalah faktor peluang organisasi dan ancaman atau
tantangan organisasi.
Faktor peluang :
1) Bertambahnya kepercayaan masyarakat terhadap pelayanan rumah
sakit.
2) Makin berkembangnya tehnologi informasi.
3) Perpindahan lokasi pusat pemerintahan ke Kota Kraksaan membawa
dampak terhadap dinamika penduduk dan pusat kegiatan masyarakat
disekitarnya.
4) Banyaknya perusahaan di sekitar membuka peluang untuk bekerja
sama.
5) Adanya dukungan kebijakan dari Pemerintah Daerah untuk
pengembangan Rumah Sakit.
6) Adanya Kebijakan tentang Universal Coverage dalam program JKN
Faktor ancaman :
1) Terbukanya pendirian fasilitas kesehatan swasta di Kabupaten
Probolinggo sebagai konsekwensi era pasar bebas Asia Tenggara.
2) Tingginya tuntutan masyarakat pada kualitas pelayanan kesehatan di
rumah sakit.
3) Perubahan regulasi yang mengatur rumah sakit ( Revisi Peraturan
Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 dan PMK Lainnya ).
4) Adanya peraturan terkait program JKN yang harus dipatuhi oleh
rumah sakit (Rujukan berjenjang, Rujukan Online,dll).
5) Adanya kewajiban rumah sakit untuk mematuhi peraturan yang
berlaku (terakreditasi).
6) Distribusi tenaga Dokter Spesialis yang terkonsentrasi di kota-kota
besar.
Tabel 2. 14 Analisis Eskternal
External Factors Analysis Summary (EFAS Table
Total Bobot Rating

Faktor Eksternal
1 1 2 3
Peluang (Oportunities):
1 Bertambahnya kepercayaan masyarakat terhadap
16 0,12 5
pelayanan rumah sakit
2 Makin berkembangnya tehnologi informasi 13 0,12 5
3 Perpindahan lokasi pusat pemerintahan ke Kota
Kraksaan membawa dampak terhadap dinamika
11 0,12 5
penduduk dan pusat kegiatan masyarakat
disekitarnya
4 Banyaknya perusahaan di sekitar membuka peluang
14 0,12 5
untuk bekerja sama
5 Adanya dukungan kebijakan dari Pemerintah
17 0,10 4
Daerah untuk pengembangan Rumah Sakit
6 Adanya Kebijakan tentang Universal Coverage
14 0,08 3
dalam program JKN
Total 85 1 17
Ancaman (Threats):
1 Terbukanya pendirian fasilitas kesehatan swasta di
Kabupaten Probolinggo sebagai konsekwensi era -10 0,10 -4
pasar bebas Asia Tenggara
2 Tingginya tuntutan masyarakat pada kualitas
-8 0,03 -1
pelayanan kesehatan di rumah sakit
3 Perubahan regulasi yang mengatur rumah sakit (
Revisi Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 -7 0,08 -3
Tahun 2014 dan PMK Lainnya )
4 Adanya peraturan terkait program JKN yang harus -13 0,03 -1
dipatuhi oleh rumah sakit (Rujukan berjenjang,
Rujukan Online,dll)
5 Adanya kewajiban rumah sakit untuk mematuhi
-11 0,03 -1
peraturan yang berlaku (terakreditasi)
6 Distribusi tenaga Dokter Spesialis yang
-10 0,16 -2
terkonsentrasi di kota-kota besar
Skor Total -59 1 -11,8
Dengan menggunakan Matrix TOWS dapat diuraikan Faktor-Faktor Kunci

Keberhasilan sebagai berikut :
Kekuatan Kelemahan
Peluan Strategi SO Strategi WO

g - Peningkatan Marketing RS - Peningkatan jumlah tenaga
- Menjalin kerjasama dengan fungsional
perusahaan-perusahaan - Peningkatan komunikasi antar
Asuransi unit ( pemasaran internal )
- Pengembangan produk - Peningkatan budaya kerja RS
pelayanan sesuai daya beli serta pengoptimalan fungsi-
masyarakat fungsi manajemen untuk
- Peningkatan mutu layanan menghadapi Sistem Jaminan
secara keseluruhan Sosial Nasional
- Memaksimalkan pemanfaatan - Peningkatan kegiatan
teknologi untuk peningkatan pelayanan dan kualitas sarana
pelayanan dan prasarana dengan
- Peningkatan skill &knowledge memanfaatkan dukungan dana
tenaga/ SDM di RS APBD dan APBN
Ancam Strategi ST Strategi WT

an - Peningkatan pemasaran dan - Permintaan tenaga /SDM yang
keunggulan produk layanan berkualitas sesuai dengan
dengan memanfaatkan bidangnya
keefektifitasan pengelolaan - Peningkatan kualitas sarana
keuangan dan prasarana pelayanan
3.2 TELAAH VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH
Adapun Visi Kabupaten Probolinggo dalam pelaksanaan pemerintahan dan
pembangunan untuk Tahun 2018 – 2023 adalah : “TERWUJUDNYA MASYARAKAT
KABUPATEN PROBOLINGGO BERAKHLAK MULIA YANG SEHJATERA,
BERKEADILAN DAN BERDAYA SAING”
Sesuai dengan harapan visi tersebut maka ditetapkan Misi Kabupaten
Probolinggo Tahun 2018-2023 adalah sebagai berikut :
1. Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui tatanan kehidupan
yang tenteram dan toleran.
2. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan melalui
peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan menurunkan angka
kemiskinan
3. Mewujudkan keadilan melalui tata kelola pemerintahan yang baik dan
bersih
4. Mewujudkan daya saing daerah melalui peningkatan pertumbuhan
ekonomi dan pembangunan berkelanjutan.
3.3 TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA

Dalam Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2015-2019 Terdapat dua
tujuan Kementerian Kesehatan pada tahun 2015-2019, yaitu:
1. Meningkatnya status kesehatan masyarakat dan;
2. Meningkatnya daya tanggap (responsiveness) dan perlindungan
masyarakat terhadap risiko sosial dan finansial di bidang kesehatan.
Peningkatan status kesehatan masyarakat dilakukan pada semua kontinum
siklus kehidupan (life cycle), yaitu bayi, balita, anak usia sekolah, remaja, kelompok
usia kerja, maternal, dan kelompok lansia.
Tujuan indikator Kementerian Kesehatan bersifat dampak (impact atau
outcome). dalam peningkatan status kesehatan masyarakat, indikator yang akan
dicapai adalah:

1. Menurunnya angka kematian ibu dari 359 per 100.00 kelahiran hidup
(SP 2010), 346 menjadi 306 per 100.000 kelahiran hidup (SDKI 2012).
2. Menurunnya angka kematian bayi dari 32 menjadi 24 per 1.000
kelahiran hidup.
3. Menurunnya persentase BBLR dari 10,2% menjadi 8%.
4. Meningkatnya upaya peningkatan promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat, serta pembiayaan kegiatan promotif dan
preventif.
5. Meningkatnya upaya peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat.
Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan adalah:
1. Meningkatnya Kesehatan Masyarakat,
2. Meningkatnya Pengendalian Penyakit,
3. Meningkatnya Akses dan Mutu Fasilitas Pelayanan Kesehatan,
4. Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutu sediaan farmasi dan alat
kesehatan,
5. Meningkatnya Jumlah, Jenis, Kualitas dan Pemerataan Tenaga
Kesehatan,
6. Meningkatnya sinergitas antar Kementerian/Lembaga,
7. Meningkatnya daya guna kemitraan dalam dan luar negeri,
8. Meningkatnya integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan
pemantauan-evaluasi,
9. Meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan,
10. Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih,
11. Meningkatnya kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian Kesehatan,
12. Meningkatkan sistem informasi kesehatan integrasi,
3.4 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN

LINGKUNGAN HIDUP
Melalui Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah, Pemerintah Kabupaten Probolinggo menghendaki
terciptanya pemanfaatan ruang wilayah secara berdaya guna, berhasil guna,
serasi, selaras, seimbang dan berkelanjutan. Untuk menciptakan tata ruang
wilayah seperti yang dikehendaki tersebut, maka diperlukan ketertiban
dalam kegiatan pembangunan dan pengembangan di wilayah Kabupaten.
RSUD Waluyo Jati Kraksaan dalam operasionalnya dilengkapi dokumen

evaluasi lingkungan hidup yang telah disetujui melalui keputusan Bupati

Probolinggo Nomor : 660/1681/426.12/2015 tentang dokumen evaluasi
lingkungan hidup kegiatan rumah sakit umum daerah waluyo jati kraksaan
kabupaten probolinggo provinsi jawa timur.
3.5 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Dalam kurun waktu lima tahun ke depan, RSUD Waluyo Jati Kraksaan
Probolinggo akan menghadapi dan mengelola isu-isu strategis agar dapat bertahan
dan mengelola pembangunan kesehatan berkelanjutan.
Isu-isu strategis yang dihadapi, meliputi :
1. Perubahan bentuk kelembagaan RSUD dari Lembaga Teknis Daerah
menjadi UPT Dinas Kesehatan Kabupaten Probolinggo membutuhkan
penataan kelembagaan UPTD RSUD (Peraturan Pemerintah Nomor 18
Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah);
2. Pengelolaan BPJS Kesehatan semakin menuntut mutu pelayanan dan
pola rujukan berjenjang;
3. Akreditasi RS menjadi bagian inhern untuk mewujudkan mutu dan
keamanan pelayanan kesehatan (patient safety) di RSUD Waluyo Jati
Kraksaan Probolinggo.
4. Persaingan global melalui MEA (Masyarakat Ekonomi Asia) memasuki
babak baru akan merambah Kabupaten-kabupaten yang ada investasi
asing (bundling investment).
5. Kesadaran pendekatan paradigma sehat melalui penguatan program
UKM lebih dominan dibanding pendekatan UKP ( Upaya Kesehatan
Perorangan ) dengan pembiayaan yang semakin mahal.
6. Perlunya pemahaman para pejabat struktural RSUD Waluyo Jati
Kraksaan tentang “manajemen Risiko Pengelolaan RS” (Patient safety,
Provider Safety, Building & Equipment Safety, Environmental Safety,
Financial Safety).

BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PERANGKAT DAERAH

Tujuan kepala daerah terpilih sebagaimana tertuangan pada RPJMD
Kabupaten Probolinggo Tahun 2018-2023 yang terakit dengan kesehatan yaitu
meningkatkan kualitas sumberdaya manusia. Sedangkan sasaranya adalah
meningkatnya kesehatan manusia.
Terkait dengan tujuan dan sasaran tersebut, untuk mendukung
pencapaiannya RSUD Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo menetapkan
tujuan dan sasaran sebegai berikut:
1. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan di rumah sakit yang
terstandarisasi nasional dengan mengutamakan mutu, keselamatan
pasien dan kepuasan pelanggan dengan Indikator tujuan :
a. Akreditasi SNARS dengan nilai Paripurna
Beberapa Sasaran RSUD Waluyo Jati Kraksaan :

1. Meningkatkan Pelayanan prima yang sesuai standar akreditasi
SNARS dengan indikator sasaran :
a. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
b. Persentase peningkatan tingkat hunian Rumah Sakit (BOR)
c. Hari lama dirawat (ALOS)
d. Frekuensi pemakaian TT pada satu periode (BTO)
e. Rata-rata hari TT tidak terpakai (TOI)
f. Angka kematian bersih (NDR)
2. Meningkatkan kemandirian keuangan Rumah Sakit dengan indikator
sasaran :
a. Tingkat kemandirian Keuangan Rumah Sakit (CRR)
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB IV 55

TUJUAN DAN SASARAN
INDIKATOR TUJUAN /
NO TUJUAN SASARAN TARGET KINERJA TUJUAN / SASARAN PADA TAHUN KE-
SASARAN
(1) (2) (3) (4) 2019 2020 2021 2022 2023

Akreditasi SNARS Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna
dengan nilai Paripurna (≥80%) (≥80%) (≥80%) (≥80%) (≥80%)
Indeks kepuasan
82% 82% 82% 82% 82%
Meningkatnya masyarakat (IKM)
kualitas BOR (Tingkat Hunian
pelayanan 67 68 68 69 69
1. Meningkatkan RS)
kesehatan di
Pelayanan prima ALOS (Hari lama
rumah sakit yang 5 Hari 5 Hari 5 Hari 4 Hari 4 Hari
yang sesuai dirawat)
1 terstandarisasi
standar BTO (Pemakaian
nasional dengan 50 Kali 50 Kali 50 Kali 50 Kali 50 Kali
akreditasi tempat tidur)
mengutamakan
SNARS
mutu, TOI (Rata-rata hari TT
1-3 Hari 3 Hari 3 Hari 3 Hari 3 Hari
keselamatan tidak terpakai)
pasien dan NDR (Angka Kematian
kepuasan ≤25 ≤24 ≤24 ≤24 ≤24
Bersih)
pelanggan
2. Meningkatkan
Tingkat kemandirian
kemandirian
Keuangan Rumah Sakit 70 72 74 76 78
keuangan
(CRR)
Rumah Sakit
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB IV 59

TUJUAN DAN SASARAN
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1 STRATEGI DAN KEBIJAKAN RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN

Dalam rangka pencapaian target tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan,
maka diperlukan strategi dalam pelaksanaannya. Strategi yang dilakukan oleh RSUD
Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten Probolinggo antara lain sebagai berikut:
1. Mengimplementasikan budaya akreditasi di seluruh aspek pelayanan
rumah sakit khususnya
2. Mengimplementasikan program Peningkatan Mutu dan Keselamatan
pasien (PMKP) diseluruh instalasi/unit pelayanan
3. Melaksanakan manajemen klinik (good clinical governance,
4. Menerapkan kendali mutu, dan kendali biaya di rumah sakit
Guna mendukung terlaksananya strategi tersebut, maka perlu ditetapkan

arah kebijakan sebagai berikut :
1. Melaksanakan Pelayanan prima sesuai standar yang ditetapkan,
2. Menyelenggarakan manajemen rumah sakit yang baik
Penjabaran strategi dan arah kebijakan dalam rangka pencapaian target

kinerja secara lengkap tersaji pada tabel berikut:
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB V 60

Tabel 5.1
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN PROBOLINGGO BERAKHLAK
VISI :
MULIA YANG SEJAHTERA, BERKEADILAN DAN BERDAYA SAING
MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT YANG BERKEADILAN
MISI : MELALUI PENINGKATAN KUALITAS SUMBERDAYA MANUSIA DAN
MENURUNKAN ANGKA KEMISKINAN
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
1. Mengimplementasikan budaya
akreditasi di seluruh aspek
pelayanan rumah sakit
1. Meningkatnya 1. Meningkatkan Melaksanakan
khususnya
kualitas pelayanan Pelayanan prima 2. Mengimplementasikan Pelayanan prima
kesehatan di yang sesuai standar sesuai standar
program Peningkatan Mutu
rumah sakit yang akreditasi SNARS yang ditetapkan
dan Keselamatan pasien
terstandarisasi
(PMKP) diseluruh instalasi/unit
nasional dengan
pelayanan
mengutamakan
3. Melaksanakan manajemen
mutu, keselamatan 2. Meningkatkan Menyelenggarakan
klinik (good clinical
pasien dan kemandirian manajemen rumah
governance),
kepuasan keuangan Rumah 4. Menerapkan kendali mutu, dan sakit yang baik
pelanggan Sakit kendali biaya di rumah sakit
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB V 61

BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
6.1 PROGRAM DAN KEGIATAN
6.1.1 Prgram Peningkatan Pelayanan

RSUD Waluyo Jati sebagai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD), sesuai
dengan ketentuan mempunyai 1 (satu) Program dengan 1 (satu) Kegiatan, yaitu :
Program : Peningkatan Pelayanan
Kegiatan : Pelayanan Dan Pendukung Pelayanan
Untuk memudahkan evaluasi kinerja finansial dan non finansial BLUD, maka
Program diatas dijabarkan dalam Kegiatan dan Sub Kegiatan yang merupakan
kegiatan dari masing-masing pemangku jabatan sebagai dasar pengukuran perjanjian
kinerja (PK) sesuai jenjang jabatannya. Setiap program yang dikelola Bidang / Bagian
diukur outcome yang ada di Unit kerja pelayanan (Instalasi).
Penjabaran Kegiatan dalam dokumen Rencana Strategis RSUD Waluyo Jati
Kraksaan Probolinggo Tahun 2018-2023 sebagai berikut :
A. Kegiatan Pelayanan Dan Pendukung Pelayanan
1) Penilaian Akreditasi KARS
2) Penilaian Akreditasi LAB
3) Pengadaan bahan kesehatan habis pakai
4) Pengadaan bahan radiologi
5) Pengadaan bahan laboratorium
6) Pengadaan gas medis / oksigen
7) Pelayanan darah
8) Belanja rujukan pasien/jenazah (ambulance)
9) Pelayanan P3K di Rumah Sakit
10) Penyediaan makanan dan minuman (Pasien dan Karyawan)
11) Kegiatan pelayanan obat
12) Pemasaran dan Promosi Rumah Sakit
13) Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan Rumah Sakit
14) Pengembangan SDM
15) Pelayanan pemulasaran jenazah
16) Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik
17) Penyediaan jasa kebersihan kantor
18) Penyediaan alat tulis kantor
19) Penyediaan barang cetakan & penggandaan
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB VI 62

20) Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan
kantor
21) Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
22) Penyediaan alat rumah tangga
23) Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
24) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
25) Pemeliharaan rutin/berkala mebeleur
26) Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
27) Pengelolaan dan pemeliharaan limbah rumah sakit
28) Pemeliharaan instalasi air bersih Rumah Sakit
29) Pengembangan sistem pelayanan kesehatan di Rumah Sakit
30) Pengadaan alat kesehatan Penunjang Rumah Sakit
31) Pengadaan alat kesehatan Pelayanan Rumah Sakit
32) Penyediaan jasa administrasi keuangan
33) Pembangunan Gedung Laundry CSSD
34) Pembangunan Doorloop (BLUD)
35) Perencanaan Gedung Rawat Inap Bedah II (3 lantai)
36) Pengadaan Mobil Dinas
37) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja
SKPD
38) Penatalaksanaan Administrasi BLUD
39) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah
40) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
41) Penyediaan makana dan minuman rapat
42) Penyediaan jasa surat menyurat
43) Penelitian dan Pengembangan
44) Penyediaan jasa jaminan pemeliharaan pegawai
45) Penyediaan jasa tenaga BLUD
46) Penyusunan perundang undangan dan perlindungan hokum
47) Penyediaan Bahan Penunjang Makan / Minum Sehat
48) Bakti Sosial Kesehatan
6.1.2 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

a. Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat Daerah
6.1.3 Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah

Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru/Rumah Sakit Mata
a. Pengadaan Alat Kesehatan Rumah Sakit (Pajak Rokok & DAK)

b. Pengadaan Alat Kedokteran Rumah Sakit (Pajak Rokok)
c. Pembangunan Gedung
6.1.4 Program Pembinaan Lingkungan

a. Penyediaan / Peningkatan / Pemeliharaan Sarana / Prasarana Fasilitas
Kesehatan yang bekerjasama dengan Badan Penyelenggaraan Jaminan
Sosial Kesehatan (DBHCHT)
6.1.5 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

a. Pemasaran dan Promosi Rumah Sakit
6.1.6 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

a. Peningkatan Sumber Daya Manusia Kesehatan dan Non Kesehatan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Data
Unit
Capaian Kondisi Kinerja pada
Indikator Kerja
Kode Program pada akhir periode Renstra
Program OPD
Tujuan Sasaran reken dan Tahun OPD Lokasi
dan Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Penang
ing Kegiatan Awal
Kegiatan gung-
Perenca
jawab
naan
target Rp Target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
1. Meningkatkan 1) % ruangan
Program RSUD RSUD
Meningkatny Pelayanan yang BOR nya
Peningkatan 66% 75% 74.522.095.116 75% 76.522.095.116 75% 78.522.095.116 75% 80.522.095.116 75% 82.522.095.116 75% 82.522.095.116 Waluyo Waluyo
a kualitas prima yang sesuai standar Jati Jati
Pelayanan
pelayanan sesuai standar 60%-80%
kesehatan di akreditasi
rumah sakit SNARS 2) %
yang karyawan
terstandarisa yang
si nasional mendapat 36,35% 45% 46% 47% 50% 55% 55%
dengan pelatihan
mengutamak minimal ≥20
an mutu, jam pertahun
keselamatan
pasien dan 3) Persentase
kepuasan laporan
pelanggan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
keuangan tepat
waktu
4) % Rata-
rata Capaian
81,28%
IKM Bidang
& 82% 82% 82% 83% 84% 84%
Pelayanan
80,12%
dan Bidang
Penunjang
Jumlah
ruangan yang
Kegiatan
BOR nya 6 Ruang 7 Ruang 7 Ruang 7 Ruang 7 Ruang 7 Ruang 7 Ruang
Pelayanan dan 74.522.095.116 76.522.095.116 78.522.095.116 80.522.095.116 82.522.095.116 82.522.095.116
sesuai Perawatan Perawatan Perawatan Perawatan Perawatan Perawatan Perawatan
Pendukung
standar 60%-
80%
Persentase
Karyawan
PPA yang
60,52% 61% 62% 62% 63% 63,5% 63,5%
mendapat
pelatihan ≥20
jam/th
Meningkatkan Jumlah
kemandirian laporan
keuangan keuangan 12 laporan 12 laporan 12 laporan 12 laporan 12 laporan 12 laporan 12 laporan
Rumah Sakit RS yang
dibuat
Jumlah IKM
10 Ruang 15 Ruang 15 Ruang 17 Ruang 17 Ruang 19 Ruang 19 Ruang
Bidang
Pelayanan Pelayanan & Pelayanan & Pelayanan & Pelayanan & Pelayanan & Pelayanan &
pelayanan &
&1 Instalasi 2 Instalasi 3 Instalasi 3 Instalasi 3 Instalasi 3 Instalasi 3 Instalasi
penunjang
Penunjang Penunjang Penunjang Penunjang Penunjang Penunjang Penunjang
pelayanan
Pelayanan Pelayanan Pelayanan Pelayanan Pelayanan Pelayanan Pelayanan
≥80%
Program Persentase RSUD RSUD

Pelayanan Waluy
Kesehatan pasien miskin 100% 100% 1.997.250.000 100% 2.000.000.000 100% 2.000.000.000 100% 1.161.075.000 100% 2.000.000.000 100% 2.000.000.000 Waluyo
Penduduk Miskin yang terlayani Jati o Jati
Kegiatan Persentase 100% 100% 1.997.250.000 100% 2.000.000.000 100% 2.000.000.000 100% 1.161.075.000 100% 2.000.000.000 100% 2.000.000.000

Data
Unit
Indikator Kerja
Program OPD
ing Kegiatan Awal
Kegiatan gung-
Perenca
jawab
naan

Penyelenggaraan pasien miskin
Jaminan yang
Kesehatan
Masyarakat menggunaka
Daerah n SKTM
Program Persentase
Pengadaan, SPM Alat
Peningkatan
Sarana dan Kesehatan
Prasarana RumahMedis di
Sakit/Rumah Rumah Sakit, RSUD RSUD
Sakit Jiwa/ 80%,
terpenuhinya 80%,100% 14.783.151.800 80% 7.792.000.000 80% 18.021.000.000 80% 18.273.000.000 80% 18.550.000.000 80% 18.550.000.000 Waluyo Waluyo
Rumah Sakit 100%
gedung sarana Jati Jati
Paru-Paru/Rumah
Sakit Mata dan prasarana
di rumah sakit
sesuai yang
direncanakan
Kegiatan
Jumlah alat
pengadaan alat- 64 alkes 8 alkes 2.083.151.800 2.292.000.000 2.521.000.000 2.773.000.000 3.050.000.000 3.050.000.000
alat kesehatan yang dibeli
Kegiatan Jumlah gedung
Pembangunan 2 gedung dan 15.000.000.00
dan doorloop 12.200.000.000 15.000.000.000 15.000.000.000 15.000.000.000 15.000.000.000
gedung 1 doorloop 0
yang dibangun
Kegiatan
Pengadaan alat Jumlah alkes 3 unit
kedokteran Rumahyang dibeli 500.000.000 500.000.000 500.000.000 500.000.000 500.000.000 500.000.000
alkes
Sakit
Persentase
Program SPM Alat RSUD RSUD
Pembinaan
Lingkungan Kesehatan 80% 80% 889.504.000 80% 10.000.000.000 80% 10.000.000.000 80% 10.000.000.000 80% 10.000.000.000 80% 10.000.000.000 Waluyo Waluy
Sosial Medis di Jati o Jati
Rumah Sakit
Kegiatan
Penyediaan/Penin
gkatan/Pemelihara
an
Sarana/Prasarana Jumlah Alat 35 Alat
Fasiltas Kesehatan 1 set, 1
Yang Kesehatan Kesehat 889.504.000 10.000.000.000 10.000.000.000 10.000.000.000 10.000.000.000 10.000.000.000
unit
Bekerjasama yang dibeli an
Dengan Badan
Penyelenggara
Jaminan Sosial
Kesehatan
Program Promosi Persentase

Kesehatan dan tersampainya
Pemberdayaan
Masyarakat informasi
RSUD RSUD
kesehatan
86,6% 80% 181.200.000 80% 181.200.000 80% 181.200.000 80% 181.200.000 80% 181.200.000 Waluyo Waluy
kepada
Jati o Jati
pasien dan
keluarga
pasien
Pemasaran dan Jumlah
Promosi Rumah kegiatan
Sakit 3 Paket
promosi 3 paket 181.200.000 3 paket 181.200.000 3 paket 181.200.000 3 paket 181.200.000 3 paket 181.200.000
Kegiatan
kesehatan di
rumah sakit

Data
Unit
Indikator Kerja
Program OPD
ing Kegiatan Awal
Kegiatan gung-
Perenca
jawab
naan
Program Meningkatkan
peningkatan RSUD RSUD
jumlah pegawai 161
kapasitas sumber 150 orang 320.000.000 150 orang 320.000.000 150 orang 320.000.000 150 orang 320.000.000 150 orang 320.000.000 Waluyo Waluy
daya aparatur yang terlatih di orang
Jati o Jati
rumah sakit
Peningkatan Jumlah orang
Sumber Daya yang dilatih
Manusia 161
Kesehatan dan dan
orang &
Non Kesehatan Jumlah orang 320.000.000 320.000.000 320.000.000 320.000.000 320.000.000
54 orang
yang
discreaning

BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Indikator kinerja utama (IKU) RSUD Waluyo Jati yang dipilih memenuhi
kiteria sebagai berikut :
a. Menggambarkan tingkat capaian keberhasilan strategi fungsional
(Provide an objective way to see if our strategy is working).
b. Mengambarkan perbandingan tingkat perubahan kinerja yang
ditargetkan (Offer a comparison that gauges the degree of performance
change over time).
c. Fokus pada perhatian karyawan sebagai penggerak sistem
manajemen dan inisiatif strategis yang direncanakan (Focus
employees’ attention on what matters most to success).
d. Indikator yang dipilih dapat dilaksanakan dan dapat diukur serta
menggambarkan keberhasilan RSUD dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya (Allow measurement of accomplishments, not just of the
work that is performed).
e. Memastikan validitas pengukurannya dan dapat diverifikasi
kebenarannya berdasarkan data yang akurat (Are valid, to ensure
measurement of the right thingsAre verifiable, to ensure data collection
accuracy).
Indikator kinerja utama (IKU) yang akan diukur dan diperbandingkan
sebagai bentuk peran dan konstribusi RSUD Waluyo Jati dalam pencapaian sasaran
pembangunan daerah dalam RPJMD Kabupaten Probolinggo, meliputi :
1. BOR ( Bed Occupancy rate )
BOR merupakan suatu persentase pemakaian tempat tidur pada suatu
waktu tertentu. Indikator ini memberikan gambaran tentang tinggi rendahnya
tingkat pemanfaatan tempat tidur rumah sakit.
2. ALOS (Average Length of Stay)

ALOS merupakan Rata-rata lama rawat seorang pasien. Indikator ini
disamping memberikan gambaran tingkat efisiensi juga dapat memberikan
gambaran tentang mutu pelayanan. Secara umum ALOS yang ideal antara
6 hari - 9 hari.
3. BTO ( Bed Turn Over )

BTO BTO menurut Depkes RI (2005) adalah frekuensi pemakaian
tempat tidur pada satu periode, berapa kali tempat tidur dipakai dalam satu
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB VII 68
satuan waktu tertentu. Idealnya dalam satu tahun, satu tempat tidur rata-rata
dipakai 40-50 kali.
4. TOI ( Turn Over Interval )

TOI menurut Depkes RI (2005) adalah rata-rata hari dimana tempat
tidur tidak ditempati dari telah diisi ke saat terisi berikutnya. Indikator ini
memberikan gambaran tingkat efisiensi penggunaan tempat tidur. Idealnya
tempat tidur kosong tidak terisi pada kisaran 1-3 hari.
5. NDR ( Nett Death Rate )

NDR menurut Depkes RI (2005) adalah angka kematian 48 jam setelah
dirawat untuk tiap-tiap 1000 penderita keluar. Indikator ini memberikan
gambaran mutu pelayanan di rumah sakit.
6. GDR ( Gross Death Rate )

GDR menurut Depkes RI (2005) adalah angka kematian umum untuk
setiap 1000 penderita keluar.
7. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM).

Indikator ini menggambarkan mutu pelayanan RS menurut persepsi
masyarakat (pasien/costumer).
8. Tingkat kemandirian Keuangan (CRR : Cost Recovery rate).

Tingkat kemandirian dihasilkan dari kemampuan RS dalam mengelola
sumberdaya keuangan RS (Hospital Financing) dengan baik dan akuntabel
dengan penggunaan yang afektif, efisien dan produktif. Keberhasilan
pengendalian biaya dan pengendalian manajemen tercermin dari CRR. CRR
yang menghasilan pertumbuhan dan pengembangan RS minimal diatas
100%.
Indikator kinerja utama (IKU) RSUD Waluyo Jati Kraksaan dalam lima tahun
mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
RPJMD ditampilkan dalam tabel 7.1 yang bersumber dari Tabel T-C.28.

TABEL T-C.28
INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
KONDISI KINERJA KONDISI

PADA AWAL TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN KINERJA
PERIODE RPJMD PADA
NO INDIKATOR
AKHIR
TAHUN 2018 TAHUN 2019 TAHUN 2020 TAHUN 2021 TAHUN 2022 TAHUN 2023 PERIODE
RPJMD
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Persentase
1 peningkatan tingkat 71,95 67 68 68 69 69 69
hunian RS (BOR)
Hari lama dirawat
2 3,98 Hari 5 Hari 5 Hari 5 Hari 4 Hari 4 Hari 4 Hari
(ALOS)
Frekuensi pemakaian
3 TT pada satu periode 66,04 Kali 50 Kali 50 Kali 50 Kali 50 Kali 50 Kali 50 Kali
(BTO)
Rata-rata hari TT tidak
4 1,55 Hari 1-3 Hari 3 Hari 3 Hari 3 Hari 3 Hari 3 Hari
terpakai (TOI)
Angka kematian bersih

5 ≤23,14 ≤25 ≤24 ≤24 ≤24 ≤24 ≤24
(NDR)
Angka kematian kasar

6 ≤53,24 ≤45 ≤45 ≤45 ≤45 ≤45 ≤45
(GDR)
Indeks Kepuasan
7 82,34 82 82 82 83 84 84
Masyarakat (IKM)
Tingkat Kemandirian
8 Keuangan Rumah 79,10 70 72 74 76 78 78
Sakit (CRR)

BAB VIII
PENUTUP
Rencana Strategis (Renstra) Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati

Kraksaan Kabupaten Probolinggo Tahun 2018-2023 merupakan dokumen
perencanaan periode 5 (lima) tahunan yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran,
strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai tugas pokok dan
fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan serta disusun dengan
memperhitungkan seluruh potensi dan kebutuhan (kekuatan, kelemahan, peluang dan
tantangan). Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan Kabupaten
Probolinggo Tahun 2018-2023 merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten
Probolinggo Tahun 2018-2023 dan menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana
Kerja (Renja) Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan yang menjadi
dokumen perencanaan tahunan.Pelaksanaan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah
Waluyo Jati Kraksaan ini sangat memerlukan partisipasi, semangat, dan komitmen dari
seluruh aparatur Rumah Sakit Umum Daerah Waluyo Jati Kraksaan, karena akan
menentukan keberhasilan pencapaian kinerja pelayanan rumah sakit sesuai dengan
program dan kegiatan yang telah disusun. Dengan demikian, Renstra ini tidak hanya
menjadi dokumen administrasi saja, karena secara substansial merupakan
pencerminan aspirasi pembangunan yang memang dibutuhkan oleh stakeholders
sesuai dengan visi dan misi yang ingin dicapai.
RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB VIII 71

PENUTUP

Renstra Rsud Waluyo Jati Kraksaan 2018-2023

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra Rsud Waluyo Jati Kraksaan 2018-2023

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN

PEMERINTAH KABUPATEN PROBOLINGGO

Rencana Strategi (RENSTRA) – RSUD Waluyo Jati Kraksaan| Tahun 2018-2023 1

dr. Mansur, M.MKes

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | KATA PENGANTAR 1

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | DAFTAR ISI 2

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | 3

Tabel 2. 1 Jumlah pegawai RSUD Waluyo Jati Kraksaan .......................................... 30

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | DAFTAR TABEL 4

XXX. RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN NOMOR : 17 Tahun 2019

1.1 Latar Belakang

Pembangunan Kesehatan merupakan bagian dari pembangunan daerah

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 5

1.2 Landasan Hukum

Dalam mengelola RS harus mengacu pada peraturan perundangan yang

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 6

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 7

Undang-undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, mengatur

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 8

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 9

1.3 Maksud Dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Strategis (Renstra) RSUD Waluyo Jati Kraksaan Tahun 2018-2023

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 10

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 11

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB I 12

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | 13

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 14

Sekretariat dan Bidang, masing-masing dipimpin oleh seorang Sekretaris

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 15

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 16

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 17

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 18

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 19

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 20

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 21

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 22

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 23

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 24

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 25

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 26

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 27

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 28

Ruang rawat inap untuk VIP bernama Ruang Anggrek dengan

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 29

BIDANG KEUANGAN BIDANG PELAYANAN BIDANG PENUNJANG

SEKSI SEKSI SEKSI

2.2 SUMBER DAYA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN

KONDISI SAAT INI

3. Dokter Spesialis Bedah 1 - - - 1

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 30

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 31

Tabel 2. 2 Perkembangan Pertumbuhan Pendapatan (Sales Growth Rate)

Pendapatan Pendapatan Pndptn Th Ini – Pndptn SGR

1. 2014 66.429.149.090 63.811.172.230 0,0410 4,10

2. 2015 66.536.309.090 66.429.149.090 0,00161 0,1613

3. 2016 62.309.220.811 56.444.290.642 0,1039065 10,39

4. 2017 61.940.912.248,99 62.309.220.811 -0,00591098 -9,25

5. 2018 69.172.884.916,33 61.940.912.248,99 0,116756 11,675

RENSTRA RSUD WALUYO JATI KRAKSAAN 2018-2023 | BAB II 32

No Uraian Cost Recovery

1. 2014 66.429.149.090 66.229.015.890 100,30