Hukum merupakan peraturan-peraturan yang bersifat memaksa dan dibuat oleh
badan resmi negara untuk mengatur warganya agar tercipta masyarakat yang tertib.
Sedangkan pengertian dari Administrasi Negara adalah instrumen yang
digunakan oleh negara untuk mengelola pemerintah agar sistem pemerintah tersebut stabil dan terukur dengan baik dalam upaya memenuhi kebutuhan kesejahteraan masyarakat.
Jadi Hukum Administrasi Negara adalah suatu peraturan-perarturan tertulis
yang mengatur tentang kebijakan-kebijakan instrumen yang digunakan oleh negara untuk mengelola pemerintah agar terciptanya sistem pemerintah yang stabil dan terukur supaya kesejahteraan masyarakat dapat tercapai.
2. Van Vollenhoven mengetengahkan teori residu yang menjelaskan bahwa :
“lapangan hukum administrasi negara adalah sisa atau residu dari lapangan hukum setelah dikurangi hukum tata negara, hukum perdata materiil, dan hukum pidana materiil”.
Cakupan bahasan hukum administrasi negara cukup luas sehingga terdapat
bahasan yang tidak ada dalam hukum - hukum tata negara, hukum perdata materiil, dan hukum pidana materiil. Sedangkan ruang lingkup hukum administrasi negara meliputi hukum pemerintah, hukum kepolisian, hukum proses perundangan-undangan, dan hukum peradilan yang terdiri dari hukum acara perdatam hukum acara pidana dan hukum peradilan administrasi negara.