BUKU JAWABAN TUGAS MATA KULIAH

TUGAS 1

Nama Mahasiswa : M TRISDIANSYAH

Nomor Induk Mahasiswa/ NIM : 042599687

Kode/Nama Mata Kuliah : HUBUNGAN PUSAT DAN DAERAH

Kode/Nama UPBJJ : BENGKULU

Masa Ujian : 2022/23.1 (2022.2)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
 JAWABAN

NO 1

a. Jelaskan pengertian asas penyelenggaraan pemerintahan dan bagaimana

praktiknya di Indonesia (minimal 3 asas) !
Asas Umum Pemerintahan Negara yang Baik adalah asas yang menjunjung tinggi
norma kesusilaan, kepatutan, dan norma hukum, untuk mewujudkan Penyelenggara
Negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme. Negara
Republik Indonesia sendiri saat ini (setelah amandemen UUD 1945)
menganut sistem presidensial atau disebut juga dengan sistem kongresional,
merupakan sistem penyelenggaraan pemerintahan negara republik di mana kekuasan
eksekutif dipilih melalui pemilu dan terpisah dengan kekuasan legislatif. Asas-
asas uum pemerintahan yang baik juga dapat dikatakan membantu pejabat
Administrasi Negara dalam memantau tindakan yang dikeluarkan oleh Administrasi
Negara. Asas- asas tersebut diperlukan agar tindakan yang dilakukan oleh alat
administrasi negara tidak merugikan warga negara .

b. Institusi Pemda selama ini dikonotasikan sebagai institusi dibawah kementerian

dalam negeri (kemendagri). Jelaskan bagaimana hubungan antar kementerian
dalam memberikan pembinaan ke Institusi pemda!

Hubungan kemitraan bermakna bahwa antara pemerintah daerah dan Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) adalah sama-sama mitra sekerja dalam membuat
kebijakan daerah untuk melaksanakan otonomi daerah sesuai dengan fungsi masing-
masing sehingga antar kedua lembaga itu membangun suatu hubungan kerja yang
sifatnya saling menguntungkan. Relasi yang bersifat kemitraan antara DPRD
dan kepala daerah memiliki arti bahwa DPRD berperan sebagai mitra kerja Pemerintah
Daerah dalam membuat kebijakan untuk melaksanakan otonomi daerah sesuai
dengan tugas dan fungsi masing-masing. Secara umum, penyelenggaraan
pemerintahan negara berpedoman pada 2 asas, yakni asas fungsional dan asas
kedaerahan; sedangkan penyelenggara negara disebut sebagai Lembaga Negara,
yang merupakan perwujudan dari konsep pembagian kekuasaan.
NO 2

Buatlah bagan kelembagaan pemerintah daerah menurut UU no 23 Tahun 2014.

Jelaskan fungsi pemerintah daerah dan fungsi DPRD dikaitkan dengan konsep
trias politica!

Menurut undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintah daerah dalam

undang-undang tersebut ditegaskan bahwa pembentukan organisasi pemerintah daerah
untuk menjalankan urusan atau kewenangan didasarkan pada prinsip pendanaan
mengikuti fungsi pemerintah yang menjadi kewajiban dan tanggung jawab masing-masing
tingkat pemerintah. bentuk dan susunan organisasi pemerintah daerah didasarkan pada
kewenangan pemerintah yang dimiliki daerah karakteristik potensi dan kebutuhan daerah
kemampuan keuangan daerah ketersediaan sumber daya aparatur pengembangan pola
kerjasama antar daerah dan atau dengan pihak ketiga. Pemerintah daerah menurut
undang-undang tersebut adalah penyelenggaraan urusan pemerintah oleh pemerintah
daerah dan dewan perwakilan rakyat daerah menurut asas otonomi dan tugas
pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip negara
kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam undang-undang dasar
negara Republik Indonesia tahun 1945.Dengan demikian lembaga pemerintah daerah
menurut undang-undang tersebut adalah pemerintah daerah dan dewan perwakilan
rakyat daerah atau DPRD. DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah yang
berkedudukan sebagai unsur penyelenggara pemerintah daerah. Dari rumusan ini terlihat
bahwa hubungan antara pemerintah daerah dan DPRD merupakan hubungan kerja yang
kedudukannya setara dan bersifat kemitraan kedudukan yang setara bermakna bahwa di
antara lembaga pemerintah daerah itu memiliki kedudukan yang sama dan sejajar artinya
tidak saling membawahi. hal ini tercermin dalam membuat kebijakan daerah berupa
peraturan daerah. hubungan kemitraan bermakna bahwa antara pemerintah daerah dan
DPRD adalah sama-sama mitra kerja dalam membuat kebijakan daerah untuk
melaksanakan otonomi daerah sesuai dengan fungsi masing-masing sehingga antar
kedua lembaga itu terbangun suatu hubungan kerja yang sifatnya saling mendukung
bukan merupakan lawan ataupun pesaing satu sama lain dalam melaksanakan fungsi
masing-masing. dalam sistem pemerintah Indonesia terdapat DPRD Provinsi dan DPRD
kabupaten atau kota.

DPRD mempunyai fungsi Pembentukan Peraturan Daerah, Anggaran dan

Pengawasan. DPRD mempunyai tugas dan wewenang : Membentuk Perda bersama
Gubernur. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah mempunyai tugas dan wewenang:
Membentuk Peraturan Daerah bersama-sama Bupati. Membahas dan memberikan
persetujuan rancangan Peraturan Daerah mengenai Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah yang diajukan oleh Bupati. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan
Peraturan Daerah dan APBD. DPRD memiliki tiga fungsi, yaitu: Fungsi Legislasi ,
diwujudkan dalam membuat peraturan daerah bersama Kepala Daerah. Fungsi Anggaran
, dibuat sesuai rencana dan anggaran belanja dan belanja daerah bersama Kepala
Daerah. Fungsi Pengawasan , diwujudkan dalam peraturan pelaksanaan peraturan
daerah dan APBD.

NO 3
Jelaskan model hubungan pusat – daerah yang digunakan dalam UU No 23 Tahun
2014 Menurut Dennis Kavanagh!
Otonomi Daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur
dan mengurus sendiri Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat
dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Asas Otonomi adalah prinsip dasar
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berdasarkan Otonomi Daerah. Model terbaik
dalam hubungan antara pemerintah pusat dengan
pemerintah daerah adalah model desentralisasi atau lebih kita kenal dengan istilah
otonomi daerah. Desentralisasi adalah pelimpahan wewenang atau kekuasaan
pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah. Berdasarkan ketentuan
Pasal 9 UU No.23 Tahun 2014, urusan pemerintahan terbagi atas urusan pemerintahan
absolut, urusan pemerintahan konkuren, dan urusan pemerintahan umum.