X

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

PROGRAM SURVEILANS UPT PUSKESMAS SUKOREJO
Tahun 2018

A. Pendahuluan
Penyakit menular di Indonesia masih merupakan masalah utama kesehatan
masyakarat Indonesia, disamping semakin meningkatnya masalah penyakit tidak
menular. Beberapa penyakit menular yang masih menjadi masalah di Indonesia
adalah diare, malaria, demam berdarah, influensa, tifus abdominalis, penyakit
saluran pencernaan dan penyakit lainnya. Beberapa penyakit yang tidak menular
dan menunjukkan kecenderungan kenaikan adalah penyakit jantung koroner,
hipertensi, diabetes melitus, dan sebagainya. Untuk melakukan upaya
pemberantasan penyakit menular, penanggulangan Kejadian Luar Biasa (KLB) dan
keracunan, serta penanggulangan penyakit tidak menular diperlukan suatu sistem
surveilans penyakit yang mampu memberikan dukungan upaya program dalam
daerah kerja Kabupaten/Kota, Propinsi dan Nasional. Undang – undang No. 4 tahun
1984 tentang Wabah Penyakit Menular serta PP No. 40 tahun 1991 tentang
Penanggulangan Wabah Penyakit Menular mengatur agar setiap wabah penyakit
menular atau situasi yang dapat mengarah ke wabah penyakit menular harus
ditangani secara dini. Sebagai acuan pelaksanaan teknis telah diterbitkan Peraturan
Mentri Kesehatan No. 1501/Menteri/Per/X/2010 tentang Jenis Penyakit Menular
Tertentu Yang dapat Menimbulkan Wabah dan Upaya Penanggulangan.
Program Pemberantasan Penyakit merupakan salah satu dari lima upaya
kesehatan masyarakat esensial yang memberi perhatian khusus pada program
penyakit menular dan tidak menular. Adanya program tersebut salah satunya untuk
mewujudkan tujuan pembangunan kesehatan sesuai Visi Indonesia Sehat 2015
yang merupakan cerminan masyarakat, bangsa dan Negara Indonesia dengan
ditandai oleh penduduknya yang hidup dalam lingkungan yang sehat dan dengan
perilaku yang sehat serta memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan
kesehatan yang bermutu secara adil dan merata diseluruh wilayah Negara kesatuan
Republik Indonesia.Sejalan dengan tujuan tersebut diselenggarakan upaya
pembangunan kesehatan yang berkesinambungan, baik oleh pemerintah pusat,
pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota maupun oleh masyarakat
termasuk swasta.
merupakan kesatuan organisasi fungsional yang menyelenggarakan upaya
kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu, merata dan dapat diterima serta
terjangkau oleh masyarakat dengan peran serta aktif masyarakat menggunakan
hasil perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna, dengan biaya

KAK P2P UPT Puskesmas Sukorejo

X

yang dapat ditanggung oleh pemerintah dan masyarakat.Puskesmas sebagai salah

satu unit pelayanan kesehatan masyarakat bertugas memberikan pelayanan
kesehatan secara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya.
Pelayanan kesehatan yang diberikan puskesmas meliputi pelayanan pengobatan,
upaya pencegahan, peningkatan kesehatan dan pemulihan kesehatan(Depkes, RI
2004).

B. Latar Belakang
Surveilans merupakan salah satu kegiatan di bidang kesehatan yang
memberikan informasi awal mengenai kejadian suatu penyakit. Pengertian
Surveilans menurut WHO tahun 2000 adalah proses pengumpulan, pengolahan,
analisis dan interpretasi sistematis dan terus menerus serta penyebaran informasi
kepada unit yang membutuhkan untuk mengambil tindakan.
System surveilans epidemiologi merupakan tatanan prosedur
penyelenggaraan surveilans epidemiologi yang terintegrasi antara unit-unit
penyelenggaraan surveilans dengan laboraturium, sumber-sumber data, pusat
penelitian pusat kajian dan penyelenggara penyelenggara program program
kesehatan, meliputi kesehatan, meliputi tata hubungan surveilans epidemiologi antar
wilayah kabupaten/kota, propinsi dan pusat.
Masalah kesehatan dapat disebabkan oleh berbagai sebab, oleh karena itu
secara operasional masalah-masalah kesehatan tidak dapat diselesaikan oleh sector
operasional kesehatan sendiri, diperlukan tata laksana terintegrasi dan komprehensif
dengan kerja sama yang harmonis antar sector dan antar program, sehingga perlu
dikembangkan subsistem surveilans epidemiologi kesehatan yang terdiri dari
Epidemiologi Penyakit Menular, Surveilans Epidemiologi Penyakit tidak Menular,
Surveilans Epidemiologi Kesehatan Lingkungan dan Perilaku, Surveilans
Epidemiologi Masalah Kesehatan, dan Surveilans Epidemiologi Kesehatan Matra.

C. Tujuan Umum dan Khusus

Tujuan Umum
Untuk mendapatkan informasi tentang penyakit atau masalah kesehatan lainnya,
meliputi frekuensi, distribusi, prevalensi, insidensi, dan factor-faktor yang
mempengaruhinya secara cepat

Tujuan Khusus
1. Melakukan Surveilans aktif PD3I
2. Penanganan penanggulangan KLB
3. Melakukan SKD KLB Penyakit Menular

KAK P2P UPT Puskesmas Sukorejo

X

4. Melakukan penyelidikan epidemiologi/pelacakan pada kasus KLB penyakit

menular dan keracunan pangan menular dan keracunan pangan
5. Melakukan pemetaan daerah rawan
6. Melakukan mapping masalah dan zero reporting

D. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan

1. Identifikasi kasus dan masalah kesehatan serta informasi lainnya
2. Perekaman, pelaporan, dan pengolahan data
3. Analisis dan interpretasi data
4. Studi Epidemiologi
5. Penyebaran informasi kepada unit yang membutuhkan
6. Membuat rekomendasi dan alternatif tindak lanjut
7. Umpan Balik

E. Cara Melaksanakan Kegiatan

1. Surveilans Epidemiologi Penyakit Menular
a. Surveilans penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi (PD3I)
b. Surveilans AFP
c. Surveilans penyakit potensial wabah atau kejadian luar biasa penyakit
menular dan keracunan
d. Surveilans penyakit demam berdarah dan demam berdarah dengue
e. Surveilans malaria f. Surveilans penyakit – penyakit zoonosis, antraks,
radies, l aptopirosis, dan sebagainya
f. Surveilans penyakit pilariasis
g. Surveilans penyakit TB
h. Surveilans penyakit diare, Tipus perut, ke cacingan dan penyakit perut lainnya
i. Surveilans penyakit kusta
j. Surveilans penyakit trambosia
k. Surveilans penyakit HIV / AIDS
l. Surveilans penyakit melular sek sual
m. Surveilans penyakit pnemonia

2. Surveilans Penyakit Tidak Menular

a. Surveilans hipertensi, stroke, dan penyakit jantung koroner
b. Surveilans diabetes Millitus
c. Surveilans Neoplasma
d. Surveilans PPOK
e. Surveilans gangguan mental
f. Surveilans kesehatan akibat kecelakaan

KAK P2P UPT Puskesmas Sukorejo

X

3. Surveilans Epidemiologi kesehatan Lingkungan dan Perilaku

a. Surveilans sarana air bersih
b. Surveilans tempat-tempat umum
c. Surveilans pemukiman dan lingkungan perumahan
d. Surveilans limbah industri, rumah sakit dan kegiatan lainnya
e. Surveilans vektor penyakit
f. Surveilans kesehatan dan keselamatan kerja

4. Surveilans Epidemiologi Masalah Kesehatan

a. Surveilans gizi dan sistem kewaspadaan pangan dan gizi
b. Surveilans gizi mikro kurang yodium, anemia gizi besi, kekurangan vitamin A
c. Surveilans gizi lebih
d. Surveilans kesehatan ibu dan anak termasuk reproduksi
e. Surveilans kesehatan lanjut usia
f. Surveilans penyalahgunaan obat, narkotika, psikotropika zat adiktif dan bahan
berbahaya
g. Surveilans penggunaan sediaan farmasi, obat, obat tradisional, bahan
kosmetika,serta peralatan
h. Surveilans kualitas makanan dan bahan tambahan makanan

5. Surveilans Epidemiologi Kesehatan Matra

a. Surveilans kesehatan haji
b. Surveilans kesehatan pelabuhan dan lintas batas perbatasan
c. Surveilans bencana dan masalah sosial
d. Surveilans kesehatan matra laut dan udara
e. Surveilans pada kejadian luar biasa penyakit dan keracunan

F. Sasaran
Wilayah kerja UPT Puskesmas Sukorejo yang memerlukan identifikasi dan analisis
terhadap kejadian yang berhubungan dengan penyakit.

G. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Bulan (2018)
NO Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Surveilans Aktif PD31 x x x x x x x x x x x x
2 Penanganan dan
x x x x x x x x x x x x
Penanggulangan KLB
3 Pengambilan dan

KAK P2P UPT Puskesmas Sukorejo

X

pengiriman spesimen
4 Melakukan SKD KLB
x x x x x x x x x x x x
Penyakit Menular
5 Melakukan Penyelidikan
Epidemiologi/pelacakanpa
dakasus KLB penyakit x x x x x x x x x x x x
menular dan keracunan
pangan
6 Melakukan Profilaksis dan
Surveilans ketat Pada
x x x x x x x x x x x x
Kasus KLB Penyakit
Menular
7 Melakukan pemetaan
x
daerah rawan
8 Melakukan mapping
masalah dan Zero
Reporting

H. Tata Nilai dan Budaya Kerja

1. Profesional
Memiliki kemampuan, ketrampilan, kompetensi dalam memberikan pelayanan
sesuai prosedur yang ditetapkan.
2. Aman
Adanya perlindungan terhadap bahaya yang mungkin timbul dari pelayanan yang
diberikan.

I. Peran Lintas Program dan Lintas Sektor

1. Lintas Progam
a. PROMKES
1) Sebagai narasumber dalam pemberian materi penyuluhan kesehatan
2) Membantu dalam koordinasi dan membina masyarakat
b. KESLING
1) Koordinasi dalam penanganan bila mana ada kejadian penyakit yang
berhubungan dengan lingkungan
2. Lintas Sektor
1) CAMAT
1) Mendukung Kegiatan
2) KADES

KAK P2P UPT Puskesmas Sukorejo

X

1) Sebagai fasilitator kegiatan sehingga kegiatan berjalan dengan lancar

dimasyarakat
3) KADER
1) Sebagai fasilitator kegiatan sehingga kegiatan berjalan dengan lancar
dimasyarakat..

J. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan

1. Pelaporan kegiatan program pelaksanaan surveilans dilakukan setiap akhir
bulan.
2. Hasil kegiatan di evaluasi dengan membuat RTL.

K. Pencatatan, Pelaporan dan Evaluasi Kegiatan

Hasil RTL pencapaian program, kemudian dibahas pada acara rapat Lokmin
Bulanan

KAK P2P UPT Puskesmas Sukorejo