PEMERINTAH KABUPATEN BUNGO

DINAS KESEHATAN
UPTD PUSKESMAS KUAMANG KUNING I
Jl. Barito Desa Purwasari Kecamatan Pelepat Ilir
Kode Pos 37252 E-mail: kuamangsatu@yahoo.com

KERANGKA ACUAN
SURVEILENS

I. Pendahuluan
Survailens epidemiologi merupakan kegiatan yang sangat penting dalam
manajemen kesehatan untuk memberikan dukungan data dan informasi epidemiologi agar
pengolaan program kesehatan dapat berdaya guna secara optimal. Informasi epidemiologi
yang berkualitas, cepat dan akurat merupakan evidence atau bukti untuk di gunakan
dalam proses pengambilan kebijakan yang tepat dalam pembangunan kesehatan. Dalam
rangka pelaksanaan survailans epidemiologi. Direktorat jendral PPM & PL telah membuat
beberapa produk hokum survailans sebagai pedoman pelaksanaan survailans yang perlu di
ketahui oleh semua jajaran kesehatan (Dinas kesehatan provinsi,dinas kesehatan
kabupaten/kota, puskesmas dan rumah sakit) khususnya surveilans serta pihak pihak
yang terkait dalam pelaksanaan survailans

Landasan Hukum Tugas Fungsi / Kebijakan:

Pelaksanaan survailans di Indonesia dilaksanakan berdasarkan beberapa undang-undang

dan peraturan sebagai dasar dalam menentukan kebijaksanaan pembinaan. Dasar
hukum/ketentuan perundangan dan peraturan dimaksud adalah:

1. Peraturan Pemerintah RI no 25 tahun 2000, Bab II pasal 2 ayat 3. 10.j menyatakan

bahwa salah satu kewenangan pemerintah di bidang kesehatan adalah surveilans
epidemiologi serta pengaturan pemberantasan dan penanggulangan wabah penyakit
2. undang-undang No 4 tahun 1984 tentang wabah penyakit menular
3. Surat keputusan menteri kesehatan No 1479 tahun 2003 tentang surveilans terpadu
penyakit
4. Peraturan menteri kesehatan tentang sistem kewaspadaan dini KLB no 949 tahun 2004
5. surat keputusan menteri kesehatan no 1116 tahun 2003 tentang pedoman
penyelenggaraan surveilans epidemiologi kesehatan.

II. Latar Belakang

Untuk menuju Indonesia sehat maka pemerintah mencanangkan program

survailans epidemiologi penyakit, penyelenggaraan survailans epidemiologi kesehatan
wajib di lakukan oleh setiap instasi kesehatan provinsi, instansi kesehatan kabupaten/kota
dan lembaga masyarakat dan swasta baik secara fungsional atau structural. survailans
epidemiologi bukan hanya sekedar pengumpulan data dan penyelidikan KLB saja tetapi
kegunaan dari surveilans epidemiologi lebih dari itu misalnya untuk mengetahui
jangkauan dari pelayanan Masalah kesehatan, untuk meramalkan terjadinya wabah dan
masih banyak lagi, manfaat dari surveilans epidemiologi, umumnya survailans
epidemiologi di gunakan untuk:
 1. Mengetahui dan melengkapi gambaran epidemiologi dari suatu penyakit
2. Untuk menentukan penyakit mana yang di prioritaskan untuk diobati atau di berantas
3. Untuk meramalkan terjadinya wabah
4. Untuk menilai dan memantau pelaksanaan program pemberantasan penyakit menular
dan program-program kesehatan lainnya seperti program mengatasi kecelakaan,
program kesehatan gigi, program kesehatan gigi, program gizi dan lain lain

III. Tujuan

Tersedianya data dan informasi epidemiologi sebagai dasar manajemen kesehatan

untuk pengambilan keputusan dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi
program kesehatan dan peningkatan kewaspadaan serta respon kejadian luar biasa yang
cepat dan tepat secara nasional, provinsi dan kabupaten/kota menuju Indonesia sehat 2010

IV. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan

Kegiatan pokok pelaksanaan survailans
a. Pengumpulan data pencatatan insidensi terhadap population at risk
rincian kegiatan ini meliputi menentukan kelompok high risk, menetukan jenis dan
karakteristiknya, menentukan reservoir, transmisi, pencatatan kejadian penyakit.
b. Pengololaan data
Rincian kegiatan ini meliputi mengolah bentuk data yang mentah kemudian di susun
sedemikian rupa sehingga mudah di analisis, data yang terkumpul dapat di olah dalam
bentuk tabel, bentuk grafik maupun bentuk peta
c. Analisis dan intrepertasi data
Rincian kegiatan ini meliputi menganalisis untuk memberikan arti Dan memberikan
kejelasan tentang situasi yang ada dalam masyarakat
d. Penyebarluasan data
Rincian kegiatan ini meliputi menyebarluaskan kepada semua pihak yang
berkepentingan, agar informasi ini dapat dimanfaatkan sebagai mana mestinya
e. Evaluasi
Rincian kegiatan ini meliputi perencanaan, penanggulangan khusus, untuk kegiatan
follow up, serta untuk penilaian hasil kegiatan

V. Cara Melaksanakan Kegiatan

Kegiatan survailans epidemiologi kesehatan merupakan kegiatan yang dilaksanakan
secara terus menurut dan sistematis dengan mekanisme kerja sebagai berikut:
1. Identifikasi kasus dan masalah kesehatan serta informasi terkait lainnya
2. Perekaman, pelaporan dan pengolahan data
3. Anilisis dan interpretasi data
4. Studi epidemiologi
5. Penyebaran informasi kepada unit yang membutuhkannya
6. Membuat rekomendasi dan alternative tindak lanjut
7. Umpan balik
VI. Sasaran
Sasaran penyelenggaraan sistem surveilans epidemiologi kesehatan meliputi masalah-
masalah yang berkaitan dengan program kesehatan meliputi masalah masalah yang
berkaitan dengan program kesehatan yang ditetapkan berdasarkan prioritas nasional,
bilateral , regional dan global, penyakit potensial wabah, bencana dan komitmen lintas
sector serta sasaran spesifik local atau daerah. Secara rinci sasaran penyelenggaraan
sistem surveilans epidemiologi kesehatan adalah sebagai berikut:
A. Survailans epidemiologi penyakit menular
Prioritas sasaran penyelenggaraan survailans epidemiologi penyakit menular adalah:
1 survailans penyakit yang dapat di cegah dengan imunisasi
2 survailans AFP
3 survailans penyakit filariasis
4 survailans penyakit tuberculosis
5 survailans penyakit diare, tipus perut, kecacingan dan penyakit perut lainnya
6 survailans penyakit kusta
7 survailans penyakit frambosia
8 survailans penyakit HIV/AIDS
9 survailans penyakit menular seksual
10 survailans penyakit pneumonia, termasuk penyakit pneumonia akut berat
B. Survailans epidemiologi penyakit tidak menular
Prioritas sasaran penyelenggaraan survailans epidemiologi penyakit tidak menular
adalah:
1 survailans hipertensi, stroke dan penyakit jantung koroner
2 survailans diabetes mellitus
3 survailans neoplasma
4 survailans penyakit paru obstruksi kronis
5 survailans gangguan mental
6 survailans kesehatan akibat kecelakaan
C. Survailans epidemiologi kesehatan lingkungan dan perilaku
Prioritas sasaran penyelenggaraan survailans epidemiologi kesehatan dan perilaku
adalah:
1 survailans sarana air bersih
2 survailans tempat tempat umum
3 survailans pemukiman dan lingkungan perumahan
4 survailans limbah industry, rumah sakit dan kegiatan lainnya
5 survailans vector penyakit
6 survailans kesehatan dan keselamatan kerja
D. Survailans epidemiologi masalah kesehatan
Prioritas sasaran penyelenggaraan survailans epidemiologi masalah kesehatan adalah:
1 survailans gizi dan sistem kewaspadaan pangan dan gizi
2 survailans gizi mikro kurang yodium, anemia gizi besi, kekurangan vitamin A
3 survailans gizi lebih
4 survailans kesehatan ibu dan anak termasuk reproduksi
 5 survailans kesehatan lanjut usia
6 survailans penyalah gunaan obat, narkotika, psikotropika, zat adiktif dan bahan
berbahaya
7 survailans penggunaan sediaan farmasi, obat, obat tradisional, bahan kosmetika,
serta peralatan
8 survailans kualitas makanan dan bahan tambahan makanan
E. Survailans epidemiologi kesehatan matra
Prioritas sasaran penyelenggaraan survailans epidemiologi kesehatan matra adalah:
1. survailans kesehatan haji
2. survailans bencana dan masalah social
3. survailans pada kejadian luar biasa dan keracunan

VII. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Pagi : Senin – Jumat (Pukul 09.00 – 13.00 Wib)
Sore : Senin – Jumat (Pukul 16.00 – 17.30 Wib)

VIII. Rencana Pembiayaan Program

Dana BOK dan BPJS

IX. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan

Evaluasi pelaksanaan kegiatan survailans dengan cara:
1. Melakukan upaya yang sistematis untuk mengetahui efektifitas program
2. Mengetahui kulalitas informasi yang dihasilkan oleh sistem survailans
3. Mengetahui dampak dan peran survailans dalam menunjang tujuan program kesehatan
dan pembuat kebijakan
4. Mengetahui kelebihan dan kekurangan sistem survailans yang sedang berjalan
5. Mengetahui manfaat surveilans bagi stakeholder

Mengetahui,
Kepala UPTD Puskesmas Kuamang Kuning 1

dr. Roni Eka Putra

NIP. 197610182008011002
 PEMERINTAH KABUPATEN BUNGO
DINAS KESEHATAN
UPTD PUSKESMAS KUAMANG KUNING I
Jl. Barito Desa Purwasari Kecamatan Pelepat Ilir
Kode Pos 37252 E-mail: kuamangsatu@yahoo.com

KERANGKA ACUAN

KERJA P2M

I. PENDAHULUAN

Penyakit menular di Puskesmas Blega masih menjadi upaya kesehatan yang perlu di
tingkatkan dan di waspadai, ada bermacam-macam jenis penyakit menular di antaranya :
 Penyakit menular yang potensial menimbulkan masalah/KLB
 Penyakit menular yang bisa di cegah dengan PD3I
 Penyakit menular yang sangat ditakuti masyarakat

Pencegahan penyakit menular merupakan salah satu masalah diwilayah Blega, hal ini
di perlukan penanganan dan pengobatan sedini mungkin serta peran aktif dari masyarakat
untuk menanggulangi penyakit menular.

II. TUJUAN

1. Menemukan penderita menular sedini mungkin

2. Mengobati penderita menular agar tidak meluas/mewabah.

3. Pengobatan penderita secara tuntas

4. Memutus rantai penularan

5. Menganalisa hasil S.E untuk mencegah terjadinya KLB

III. INDIKATOR PROGRAM

1. Tercapainya cakupan program imunisasi baik kualitas maupun kuantitas

2. Tercapainya cakupan program penyakit menular sesuai target

3. Meminimalisir dampak penyakit menular dan kematian akibat penyakit menular

4. Tercapainya pelayanan KLB dengan baik

IV. KEGIATAN P2M MELIPUTI :
1. Upaya Pencegahan Penyakit
UPAYA KEGIATAN DI DALAM GEDUNG
1. Pengamatan perkembangan penyakit
Upaya
pencegahan (data kesakitan dan kematian), baik
penyakit menular maupun penyakit tidak
menular dan menular menurut karakteristik
tidak epidemiologi (waktu, tempat dan
menular orang) dalam rangka kewaspadaan
dini serta respon Kejadian Luar Biasa
(KLB).
2. Membuat pemetaan, daerah kantong,
rawan PD3I dengan indikator
cakupan imunisasi (kurang dari target
yang ditentukan). Dengan disertai
analisis faktor penyebabnya.
3. Melakukan screening TT WUS dan
atau memberikan imunisasi.
4. Pelayanan konseling
5. Membuat pencatatan dan pelaporan
kegiatan.
6. Membuat pemetaan daerah rawan
bencana dan jalur evaluasi.
7. Melakukan sistem kewaspadaan dini
KLB
8. Melakukan deteksi dini dan diagnisa
dini PTM (Penyakit Tidak Menular).
KEGIATAN DI LUAR
GEDUNG
1. Penyelidikan epidemiologi
bila terjadi KLB.
2. Melakukan pelacakan dan
menentukan daerah fokus
penyakit potensi KLB
(kolera, pes Bubo, IVD,
Campak, Polio, Difteri,
Pertusis, Rabies, Malaria,
Avian influenza H5N1,
penyakit Antraks,
Leptospirosis, Hepatitis,
Influenza A baru (H1N1),
Meningitis, Demam kuning
cikungunya dengan dengan
membuat pemetaan.
3. Melakukan screening TT
WUS dan atau memberikan
imunisasi di posyandu.
4. Melakukan pencarian kasus
penderita secara aktif
(pelacakan kasus,
kunjungan rumah, dan
pelacakan kontak sweeping)
5. Melakukan pelacakan
dalam upaya
penanggulangan KLB.
6. Pelayanan imunisasi di
posyandu, ponkesdes dan
pustu.
7. Penyuluhan kepada
masyarakat melalui
kegiatan yan ada di desa/
kelurahan setempat.
8. Melaksanakan Surveilans
faktor resiko PTM melalui
Posbindu (Pos Pembinaan
Terpadu) atau UKBM yang
ada di masyarakat.
9. Melakukan kordinasi lintas
sektor dan tokoh
masyarakat dalam rangka
pencegahan dan
pengendalian penyakit
menular dan tidak menular.
10. Membuat Rapid Health
Assesment.
 2. Upaya Pemberantasan Penyakit

KEGIATAN DI DALAM KEGIATAN DI LUAR

UPAYA
GEDUNG
1. Melakukan pemeriksaan
Upaya
pemberantasan dan tatalaksana penderita
penyakit Pneumonia Balita, Diare,
menular dan TB, Kusta dan IVD.
tidak menular Melakukan penjaringan
suspek TB, IVD, Kusta,
IMS, HIV, dan Malaria.
2. Melakukan pemeriksaan
dan tatalaksana penderita
penyakit tidak menular.
3. Melakukan pemeriksaan
dan tatalaksana penderita
Pes, leprospirosis,
Frambusia, Malaria (Bagi
daerah khusus / endemis).
4. Melakukan rujukan
diagnosis (pada TB) dan
rujukan kasus (Pneumonia
Balita, Diare, TB, Kusta
dan IVD) yang tidak bisa
ditangani di puskesmas
5. Pengambilan obat dan
pengawasan menelan obat
(TB dan Kusta)
6. Pelayanan konseling
7. Membuat pencatatan dan
pelaporan kegiatan
8. Melakukan sistem
kewaspadaan dini KLB
GEDUNG
1. Melakukan pencarian
kasus penderita secara
aktif (pelacakan kasus,
kunjungan rumah dan
pelacakan kontak)
2. Melakukan pelacakan
kasus mangkir
(TB,Kusta)
3. Pemeriksaan jentik
berkala (PJB) di
rumah-rumah atau
tempat-tempat umum
4. Penyuluhan kepada
masyarakat melalui
kegiatan yang ada di
desa/kelurahan
setempat
5. Melakukan koordinasi
lintas sektor dan tokoh
masyarakat dalam
rangka pencegahan dan
pengendalian penyakit
menular dan tidak
menular
6. Melaksanakan fogging
dan abatesasi.
7. Melakukan pelacakan
dalam upaya
penanggulangan (KLB)

Cakupan Kegiatan di Upayakan semaksimal mungkin sesuai target program yang

sudah ditentukan oleh Dinas Kesehatan Bangkalan.

V. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI

1. Terselenggaranya pencatatan dan pelaporan dari semua unit pelayanan yang di rekap
dan di laporkan ke tingkat kabupaten
2. Kelengkapan dan tepat waktu pelaporan mingguan, bulanan, triwulan, dan tahunan
3. Pemetaan daerah Endemis KLB, rawan bencana, dan lain-lain.

Mengetahui,
Kepala UPTD Puskesmas Kuamang Kuning 1

dr. Roni Eka Putra

NIP. 197610182008011002