ETIKA PNS
Tujuh Prinsip Moral PNS
Dr. A. Sonny Keraf (2002)
a. Profesionalisme
• sesuai kemampuan + keahlian
• komitmen membela kepentingan
publik
• Konsekuen + konsisten dengan segala
konsekuensi.
b. Integritas Moral Tinggi
• bertindak sesuai prinsip
• menjaga nama baik
• tidak dikendalikan oleh Pihak Lain
c. Tanggung Jawab > Kepentingan
Publik
• kepentingan publik segala-galanya
• mengabdi > kepentingan publik,
negara dan bangsa.
d. Berpihak > Kebenaran + Kejujuran
• bersikap salah = salah | benar =
benar
• pelayanan sesuai prosedur +
ketentuan
• dituntuj untuk jujur
e. Bertindak secara Adil
• memperlakukan semua orang secara
sama
• selalu waspada thd kerugian yang
ditinbulkan Pihak Lain > pelanggar
harus dikenakan sanksi
f. Jangan menghalalkan segala cara
• melayani publik dengan baik dan
benar sesuai prosedur
• Jangan merugikan kepentingan
masyarakat
g. Jangan lakukan pada orang lain
apabila Anda tidak ingin diperlakukan
demikian
• dituntut untuk memberikan
oelayanan publik secara prima.
Kemampuan yang diharapkan
kepada Pegawai
Myrdal 1968:
1. Kerajianan
2. Kerapihan
3. Tepat waktu
4. Kesederhanaan
5. Kejujuran
6. Pengambilan keputusan
secara rasional
7. Kesediaan untuk berubah
8. Kegesitan
9. Mau bekerja sama
10. Memandang jauh kedepan
- Pengertian Etika
Secara Etimologi
“ethos” (Yunani Kuno) >>
adat istiadat / kebiasaan
yang dianggap baik oleh
masyarakat.
“Mos” atau “mores” (Latin) >>
adat kebiasaan / cara hidup
melakukan perbuatan baik +
menghindari hal” buruk.
KBBI
Etika diartikan >>
• sistem nilai dan norma
moral
• Ilmu tentang yang baik/
buruk
• Kumpulan asas atau nilai
moral (kode etik)
Kode Etik PNS
UU ASN No. 5 Th. 2014 Pasal 3
Landasan Prinsip Profesi ASN
1. Nilai Dasar
2. Kode Etik dan Kode Perilaku
3. Komitmen, integritas moral + tanggung
jawab pelayanan publik
4. Kompetensi sesuai bidang tugas
5. Kualifikasi akademik
6. Jaminan perlindungan hukum dalam
bertugas
7. Profesionalitas Jabatan
Kode Etik dan Kode Perilaku
bertujuan untuk MENJAGA
MARTABAT + KEHORMATAN PNS
Kode etik dan kode perilaku berisi
pengaturan perilaku agar Pegawai ASN
melaksanakan tugas:
1. sesuai dengan Peraturan UU-an.
2. sesuai perintah Atasan/Pejabat
berwenang.
3. jujur, bertanggung jawab, dan
berintegritas tinggi.
4. cermat dan disiplin.
5. melayani dengan hormat, sopan, dan
tanpa tekanan.
6. menjaga kerahasiaan kebijakan
negara.
7. menggunakan kekayaan dan BMN
secara bertanggung jawab, efektif,
dan efisien.
8. menghindari konflik kepentingan.
Nilai Nilai Dasar PNS
UU ASN No.5 Tahun 2014 Pasal 4
1. memegang teguh ideologi Pancasila.
2. setia dan mempertahankan UUD 45 +
pemerintahan yang sah.
3. mengabdi kepada negara dan rakyat Indonesia.
4. menjalankan tugas secara profesional dan tidak
berpihak.
5. membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian.
6. menciptakan lingkungan kerja yang non
diskriminatif.
7. memelihara dan menjunjung tinggi standar etika
yang luhur.
8. mempertanggungjawabkan tindakan dan
kinerjanya kepada publik.
Pembinaan Jiwa Korps + Kode Etik PNS
PP No. 42 Th. 2004
Pasal 1 ayat 2
Kode Etik PNS >> pedoman:
• Sikap
• Tingkah laku
• Perbuatan
Pasal 7
berisi penegasan kepada PNS agar dalam
• melaksanan tugas; dan
• menjalankan kehidupan segari hari
berpedoman pada etika.
 ETIKA PEGAWAI NEGERI SIPIL
Etika PNS dalam Bernegara
1. melaksanakan Pancasila dan UUD 1945.
2. mengangkat harkat dan martabat bangsa & negara.
3. menjadi perekat dan pemersatu bangsa.
4. menaati peraturan UU-an dalam bertugas.
5. akuntabel penyelenggaraan pemerintahan yang bersih
dan berwibawa.
6. tanggap, terbuka, jujur, dan akurat, serta tepat waktu
dalam melaksanakan kebijakan + program pemerintah.
7. menggunakan atau memanfaatkan Sumber Daya Negara
secara efisien dan efektif.
8. tidak memberikan kesaksian/keterangan palsu.
Etika PNS dalam Berorganisasi
1. melaksanakan tugas + wewenang sesuai ketentuan.
2. menjaga informasi rahasia.
3. melaksanakan kebijakan yang ditetapkan oleh pejabat
yang berwenang.
4. membangun etos kerja untuk meningkatkan kinerja
organisasi.
5. menjalin kerja sama secara kooperatif dengan unit
kerja lain.
6. memiliki kompetensi dalam bertugas.
7. patuh dan taat terhadap SOP + Tata Kerja.
8. mengembangkan kreatifitas dan inovasi dalam rangka
peningkatan kinerja organisasi.
9. berupaya meningkatkan kualitas kerja.
Etika PNS terhadap Diri Sendiri
1. jujur dan terbuka + memberikan informasi yang
benar.
2. sungguh dan tulus dalam bertindak.
3. menghindari konflik kepentingan.
4. meningkatkan kualitas pengetahuan, kemampuan,
keterampilan, dan sikap.
5. berdaya juang tinggi.
6. memelihara kesehatan jasmani + rohani.
7. menjaga keutuhan dan keharmonisan keluarga.
8. berpenampilan sederhana, rapi, dan sopan.
Etika PNS dalam Bermasyarakat
1. hidup sederhana.
2. melayani dengan empati, hormat dan
santun, tanpa pamrih, dan tanpa unsur
pemaksaan.
3. melayani dengan cepat, tepat, terbuka,
dan adil serta tidak diskriminatif.
4. tanggap terhadap lingkungan masyarakat.
5. berupaya meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
Etika PNS terhadap Sesama PNS
1. menghormati agama orang lain.
2. memelihara rasa persatuan dan kesatuan.
3. saling menghormati.
4. menghargai perbedaan pendapat.
5. menjunjung tinggi harkat dan martabat PNS.
6. menjaga dan menjalin kerja sama yang
kooperatif.
7. berhimpun dalam satu wadah Korps Pegawai
dalam memperjuangkan hak-haknya.
Magnis-Suseno (2002]
4 Unsur Utama Keberhasilan Etika Organisasi
a. Etos Kerja
• sikap dasar melakukan pekerjaan
• Unsur” penting etos kerja:
dedikasi tinggi
semangat pengabdian
bertanggung jawab atas hasil kerja
memperhatikan kritikan > memperbaiki diri
meningkatkan kompetensi
tidak lari dalam suatu masalah
transparansi dalam segala keputusan
b. Moralitas Pribadi
-dedikasi -tanggung jawab
-jujur -hasrat meningkatkan kompetensi
-taat pada tuntutan -menghormati hak semua pihak.
KODE ETIK INSTANSI DAN
KODE ETIK PROFESI
• Kode etik Organisasi ditetapkan oleh Organisasi Profesi
masing-masing. PP No.42 Th. 2004 Pasal 13
• Kode Etik Instansi ditetapkan oleh Pejabat Pembina
Kepegawaian. PP No.42 Th. 2004 Pasal 14
• Setiap JF yg baru ditetapkan wajib memiliki Organisasi
Profesi maksimal 5 tahun terhiyung sejak ditetapkan.
• Organisasi Profesi bertugas PP No.11 Th. 2007:
- menyusun dan menetapkan kode etik+perilaku
- memberikan advokasi
- memeriksa + memberikan rekomendasi > pelanggaran.
KODE ETIK INSTANSI DAN
KODE ETIK PROFESI
Keraf (2002) Implementasi Etika di Organisasi dimulai
dari:
Komitmen Moral Politik Para Pimpinan > disusun aturan
formal > sosialisasikan > sanksi+penghargaan > panutan/
teladan
c. Kepemimpinan yang Bermutu apabila
mempunyai
• Kompetensi
• Memastikan pelaksanaan tertib kerja
• Konsistensi (keadilan)
• Transparansi
• Menjadi Panutan
d. Kondisi-Kondisi Sistemik
• lingkungan kerja (kondusif atau
tidak?)
• Pengawasan/Pengendalian pada
penerapan etika.
PMK nomor 190/PMK.01/2018
Kode Etik dan Kode Perilaku Pegawai Negeri Sipil di
lingkungan Kemenkeu.
Kode Etik dan Kode Perilaku adalah
• pedoman sikap, tingkah laku, dan perbuatan
Pegawai
• dalam melaksanakan Tusi serta pergaulan hidup
sehari-hari
• untuk menjaga martabat dan kehormatan Pegawai,
bangsa, dan negara.
Landasan Perilaku Pegawai
• Nilai dasar ASN > Pasal 4 UU Nomor 5 tahun 2014
• Nilai Nilai Kemenkeu
Kode Etik dan Kode Perilaku (Nilai- Nilai Kemenkeu) :
a) Kode Etik dan Kode Perilaku Nilai Integritas
• menjaga citra, harkat, dan martabat Kemenkeu dimanapun.
• menjunjung tinggi norma masyrakat, Kode Etik + Kode Perilaku
profesi.
• memegang teguh sumpah jabatan PNS.
• menghindari konflik kepentingan pribadi, kelompok maupun
golongan.
• bersikap netral dalam Pemilu.
• Bijak Bermedsos.
• berbicara dan bertindak secara jujur + sesuai fakta/ketentuan.
• menjadi teladan serta menegakkan Kode Etik dan Kode Perilaku.
b) Kode Etik dan Kode Perilaku Nilai Profesionalisme
• mengutamakan kepentingan bangsa dan organisasi di atas
kepentingan pribadi.
• bekerja sesuai SOP dan Jabatan.
• menyelesaikan tugas dengan tanggung jawab dan tuntas.
• menyusun rencana atau sasaran kinerja.
• mengoptimalkan kompetensi yang dimiliki
• menjaga informasi dan data rahasia.
• disiplin waktu kerja.
• berani mengakui kesalahan dan bertanggung jawab atas
pelaksanaan tugasnya.
c) Kode Etik dan Kode Perilaku Nilai Sinergi Upaya Pencegahan Pelanggaran Kode Etik dan
• mengakui persamaan derajat, hak, dan kewajiban Kode Perilaku di Kementerian Keuangan
sesama. • memberdayakan UKI.
• tenggang rasa antar sesama. • berkoordinasi dengan Inspektorat Jenderal >
• menghormati dan menghargai perbedaan. pengawasan internal.
• tidak memecah belah persatuan dan kesatuan • menyelenggarakan diklat Kode Etik dan Kode
bangsa. Perilaku bagi Pegawai.
• bersikap kooperatif dengan unit kerja lain. • internalisasi nilai nilai Kemenkeu
• menghargai masukan, pendapat, dan gagasan orang • Atasan Langsung memberikan contoh teladan,
lain. pengawasan dan pembinaan.
• menjaga komitmen terhadap keputusan bersama
dan implementasinya.
PP No. 42 Tahun 2004 Pasal 16
• bersedia untuk berbagi solusi, informasi dan data
PNS yang melakukan pelanggaran kode etik,
• memberikan kesempatan untuk menunaikan ibadah
selain dikenakan sanksi moral, dapat
ketika bekerja
dikenakan tindakan administratif yaitu
hukuman disiplin PNS
d) Kode Etik dan Kode Perilaku Nilai Pelayanan
• menunjukkan kepedulian, ramah, dan santun.
Sanksi moral dibuat secara tertulis dan
• berorientasi pada peningkatan kesejahteraan
dapat berupa pernyataan secara tertutup
masyarakat.
atau pernyataan secara terbuka.
• berupaya memberikan layanan yang tepat waktu,
cepat, dan transparan.
PMK No. 190/PMK.01/2018
• memberikan pelayanan sesuai kompetensi
Pengaturan Pelanggaran Kode Etik + Perilaku
• bekerjasama dengan pihak-pihak terkait dalam
Kemenkeu.
penyelesaian permasalahan.
a. Dugaan Pelanggaran dari pengaduan
• menerima pihak lain yang tidak terkait dengan
Teman
pekerjaan di luar jam kerja dengan seizin atasan.
- Setidaknya dugaan memuat:
• tidak membeda-bedakan dan bersikap adil dalam
i. waktu + tempat kejadian
memberikan pelayanan.
ii. Bukti dan atau Saksi
iii. Identitas Pelapor + Pelapor
e) Kode Etik dan Kode Perilaku Nilai Kesempurnaan.
- Sedangkan Temuan dibagi 3:
• terbuka terhadap informasi atau pengetahuan
i. temuan atas Terlapor
baru.
ii. temuan UKI
• senantiasa berupaya untuk memberikan kinerja
iii. temuan Itjen
dan/ atau layanan yang terbaik;
b. Penegakan oleh Atasan Langsung
• berupaya menjaga dan melakukan implementasi
Setelah Pelaporan, Atsung harus
atas keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan YME.
melakukan peniltian atas temuan/
• tidak menghalangi kreativitas/gagasan/pendapat.
pengaduan + menjaga identitas
• tidak menghalangi upaya inovasi.
Pelapor.
Pembentukan Majelis Keanggotaan Majelis Mekanisme Penegakan Kode Etik dan Kode Perilaku oleh Majelis:
Kode Etik • 1 Ketua ≈ Anggota 1. majelis melakukan pemanggilan pertama secara tertulis kepada Terlapor paling singkat 7 (tujuh) hari kerja sebelum
• @Instansi membentuk • 1 Sekretaris ≈ Anggota tanggal pemeriksaan oleh Majelis.
Majelis Kehormatan • Minimal 3 Anggota dan 2. dalam hal terlapor tidak memenuhi panggilan pertama dlilakukan pemanggilan kedua dengan jangka waktu 7 (tujuh) hari
Kode Etik >> jumlahnya ganjil. kerja sejak terlapor seharusnya hadir pada panggilan pertama.
ditetapkan oleh 3. dalam hal terlapor tidak bersedia memenuhi panggilan kedua tanpa alasan yang sah, majelis merekomendasikan sanksi
Pejabat Pembina Info Lain Mjelis Kode moral berdasarkan alat bukti dan keterangan yang ada tanpa dilakukan pemeriksaan.
Kepegawaian. Etik 4. dalam hal terlapor memenuhi panggilan, majelis melakukan pemeriksaan terhadap terlapor dalam sidang tertutup yang
• Sifatnya Adhoc • Jabatan + Pangkat dihadiri oleh seluruh anggota Majelis. Keputusan Majelis diambil secara musyawarah mufakat. Dalam hal musyawarah
• Diatur di PMK190/ Anggota ≠< Pegwai mufakat tidak tercapai, keputusan diambil dengan suara terbanyak. Dalam hal suara terbanyak tidak tercapai, Ketua
PMK.01/2018 yang diperiksa. Majelis harus mengambil keputusan setelah memeriksa dan memberi kesempatan kepada Terlapor untuk membela.
5. keputusan majelis berupa rekomendasi yang terdiri atas: (i) penjatuhan sanksi moral, atau (ii) pernyataan tidak bersalah.

Ilustrasi Penegakan Kode Etik dan Kode Perilaku oleh Majelis:

Maka,
Kondisi 1
• Tanpa Pemeriksaan dan
hari ke 7, Dilakukan Pemanggilan Kedua Pemanggilan Kedua
berdasarkan alat bukti,
Terlapor Tidak Hadir ? max 7 hari kerja tidak hadir juga?
• Majelis memberikan Sanksi
Moral kepada Terlapor.

Pemanggilan Pertama oleh Majelis > Terlapor

max 7 hari kerja
Majelis memberikan rekomendasi:
Ya
Kondisi 2 sanksi moral / pernyataan tidak bersalah.
Terlapor memenuhi Ketua Majelis + All Anggota Majelis Hasil Musyawarah +
Panggilan Majelis. melakukan pemeriksaan Mufakat Tercapai ?
pada sidang tertutup.

Tidak

Ambil Suara Terbanyak!

Tercapaikah?
Ya Tidak

Maka, ambil Suara Maka :

Terbanyak (Rekomendasi). 1. Ketua Majelis memeriksa Terlapor; dan
SELAMAT BERJUANG ! 2. Memberikan kesempatan Terlapor untuk
membela.
SEMOGA SUKSES Kemudian baru memberikan Rekomendasi.