MODUL PEMBELAJARAN

BAB V
MATERI KEBIJAKKAN MONETER DAN FISKAL

IPS KELAS
NAMA : ……………………
KELAS : ……………………
SEKOLAH : …………………… SEMESTER 1

DAFTAR ISI

0
 MODUL PEMBAHASAN
MATERI KEBIJAKKAN MONETER

A. Amatilah materi di bawah ini dan temukan permasalahan yang dapat

ditanyakan atau didiskusikan

1. Pengertian kebijakan moneter

Menurut arti kata, kebijakan moneter memiliki arti kata yaitu
Dalam kebijakan kepandaian mengenai keuangan. Kebijakan pemerintah melalui
moneter Bank Sentral Bank Sentral untuk menambah atau mengurangi jumlah uang
(Bank Indonesia) yang beredar dalam rangka mengendalikan perekonomian.
mengendalikan jumlah Kebijakan moneter dilakukan untuk mempertahankan,
uang yang bersedar . mengurangi atau menambah jumlah uang yang beredar dalam
masyarakat.
Melalui instrument-instrumen yang dimiliki akan terjadi
perubahan jumlah uang beredar. Perubahan jumlah uang ini akan
mempengaruhi kestabilan moneter agar lebih kondusif bagi
pertumbuhan ekonomi masyarakat. Keberhasilan kebiajkan
moneter biasanya diukur dari peningkatan kesempatan kerja,
perbaikan neraca pembayaran, dan kestabilan tingkat harga.

2. Tujuan kebijakan moneter

Secara garis besar, tujuan kebijakan moneter adalah

Pengaruh kebijaksanaa
menjaga kestabilan ekonomi yang ditandai dengan gairah n
moneter
dunia usaha dan meningkatnya kesempatan kerja. Jika pertama kali
dirasakan pad secto
dirinci tujuan kebijakan moneter adalah sebagai berikut. a r
da perbankan
a. Menjaga stabilitas ekonomi moneter n ,
seperti tingkat suku bunga,
Stabilitas ekonomi adalah suatu keadaan
inflasi dan kredit. Efeknya
perekonomian yang berjalan sesuai dengan harapan,
dapat dilihat pada sektor
terkendali, dan berkesinambungan. Artinya,
riil, seperti investasi dan
pertumbuhan arus uang yang beredar seimbang
dengan pertumbuhan arus barang dan jasa yang konsumsi

tersedia.
1
 b. Menjaga stabilitas harga
Kebijakan moneter selalu dihubungkan dengan jumlah uang beredar dan
jumlah barang dan jasa. Interaksi jumlah uang beredar dengan jumlah barang dan
jasa akan menghasilkan harga. Ada kalanya harga naik atau turun tidak beraturan,
sehingga perubahan harga dapat memengaruhi kegiatan ekonomi masyarakat.
Apabila harga cenderung naik terus-menerus, orang akan membelanjakan semua
uangnya yang mengakibatkan terjadinya gejala ekonomi yang disebut inflasi.
c. Meningkatkan kesempatan kerja
Jika jumlah uang beredar seimbang dengan jumlah barang dan jasa, maka
perekonomian akan stabil. Pada keadaan ekonomi stabil, pengusaha akan
mengadakan investasi. Investasi akan memungkinkan adanya lapangan pekerjaan
baru. Adanya lapangan pekerjaan baru atau perluasan usaha berarti meningkatkan
kesempatan kerja.
d. Memperbaiki Posisi Neraca Perdagangan dan Neraca Pembayaran
Kebijakan moneter dapat memperbaiki posisi neraca perdagangan dan neraca
pembayaran. Jika negara mendevaluasi mata uang rupiah ke mata uang asing,
harga- harga barang ekspor akan menjadi lebih murah, sehingga memperkuat daya
saing dan meningkatkan jumlah ekspor. Peningkatan jumlah ekspor akan
memperbaiki neraca perdagangan dan neraca pembayaran.

3. Instrumen kebijakan moneter

Agar tujuan kebijakan moneter dapat tercapai, bank sentra menggunakan instrumen-
instrumen kebijakan moneter seperti berikut
- Operasi pasar terbuka
Kebijakan ini dilakukan untuk menambah atau
mengurangi jumlah uang beredar melalui
penjualan atau pembelian surat-surat berharga
seperti obligasi dan sertifikat Bank Indonesia
- Kebijakan diskonto
Kebijakan ini dilakukan Bank Indonesia dengan
cara menaikkan atau menurunkan tingkat suku
2) Devaluasi adalah kebijakan yang
dilakuka oleh pemerintah untuk
menurunkan nilai mata uang di
dalam negeri terhadap mata uang
asing
3) Revaluasi merupakan kebijakan
yang dilakukan oleh pemerintah
untuk meningkatkan nilai mata
uang di dalam negeri terhadap
mata uang asing

2
 bunga Bank. Jika bank sentral memperhitungkan
jumlah uang beredar telah melebihi kebutuhan
- Sanering merupaakn kebijakan
(gejala inflasi), bank sentral mengeluarkan pemerintah untuk mengurangi
keputusan untuk menaikkan suku bunga. jumlah uang yang beredar dalam
masyarakat dengan cara
Dengan menaikkan suku bunga akan
memotong uang (nilai mata uang).
merangsang keinginan orang untuk menabung.
Pengurangan jumlah uang beredar dilakukan Cara ini dilakukan bila berbagai cara
dengan menaikkan suku bunga. Sebaliknya Bank untuk menjaga kestabilan mata uang
tidak membawa hasil
Indonesia akan menurunkan tingkat suku bunga
untuk menambah jumlah uang yang beredar
dalam masyarakat.
- Cadangan kas minimum
Kebijakan yang dilakukan Bank Indonesia dengan cara menaikkan atau menurunkan
cadangan kas (cas ratio) minimum bank umum. Bank umum, menerima uang dari
nasabah dalam bentuk giro, tabungan, deposito, sertifikat deposito, dan jenis tabungan
lainnya. Ada persentase tertentu dari uang yang disetorkan nasabah yang tidak boleh
dipinjamkan.
- Kebijakan kredit selektif
Kebijakan yang dilakukan dengan cara menetapkan persyaratan kredit ketat dalam
memperoleh kredit dari Bank. Kredit tetap diberikan bank umum, tetapi pemberiannya
harus benar-benar didasarkan pada syarat 5C, yaitu Character, Capability, Collateral,
Capital, dan Condition of Economy. Dengan kebijakan kredit ketat, jumlah uang yang
beredar dapat diawasi. Langkah kebijakan ini biasa diambil pada saat ekonomi sedang
mengalami gejala inflasi. Jadi ketika kebijakan ini di berlakukan maka akan mengurangi
kesempatan bagi para peminjam dalam memperoleh uang dari pinjaman Bank dan
dampaknya uang yang beredar di masyarakat akan berkurang.
- Imbaun moral
Kebijakan yang dilakukan Bank Indonesia dengan cara memberikan saran melalui
pengumuman, pidato, ataupun anjuran di media massa. Imbauan moral bertujuan
mengarahkan dan mengendalikan pihak yang berkaitan langsung dengan dunia
moneter. Isi pengumuman, pidato dan edaran dapat berupa ajakan atau larangan untuk
menahan pinjaman tabungan ataupun melepaskan pinjaman.

3
 EVALUASI

A. Soal Pilihan Ganda

1. Ketika kondisi ekonomi sedang lesu, Bank Indonesia melakukan kebijakan moneter
ekspansif. Untuk menambah jumlah uang beredar dalam masyarakat. Bank
Indonesia menurunkan persediaan uang kas di Bank umum. Kebijakan yang di
maksud adalah….
a. Operasi pasar terbuka
b. Cadangan minimum
c. Politik diskonto
d. Redonominasi
e. Sanering
2. Kebijakan moneter yang dijalankan pemerintah Indonesia untuk mengurangi laju
inflasi dilakukan dengan cara ….
a. Membeli obligasi dan mencetak uang baru
b. Menurunkan cadangan kas
c. Mempermudah syarat pemberian kredit
d. Menurunkan tingkat bunga simpanan
e. Menjual saham kepada masyarakat
3. Pada tahun 2013 negara X mengalami krisis. Perekonomiannya menjadi lesu dan
tingkat produksi agregatnya turun. Pemerintah tersebut kesulitan memperoleh
dana untuk memperbaiki kondisi ekonominya. Kebijakan moneter yang tepat
untuk mengatasi krisis di negara X adalah ….
a. Menaikkan cadangan kas di bank umum
b. Menurunkan tingkat konsumsi
c. Mempersulit pengajuan kredit
d. Membeli surat berharga
e. Menjual surat berharga
4. Perekonomian pasca krisis tahun 1997 pada umumnya ditandai dengan naiknya
harga barang-barang sehingga tingkat inflasi meningkat tajam. Untuk mengatasi
inflasi tersebut dapat dilakukan dengan kebijakan moneter, yaitu ….
a. Membeli saham dan obligasi
b. Menurunkan suku bunga bank
c. Menaikkan giro wajib minimum
d. Mempermudah pemberian kredit
e. Manaikkan tariff pajak bangunan
5. Berikut hal-hal yang berkaitan dengan kebijakan moneter.
1) Mengatur jumlah uang yang beredar dengan cara menaikkan suku bunga
2) Sempitnya ruang lingkup pasar uang
3) Berkembangnya lembaga keuangan nonbank
4) Banyak bank umum kelebihan dana
5) Menurunnya laju inflasi suatu negara
Dari kebijakan di atas, keterbatasan operasi kebijakan moneter ditunjukkan oleh
nomor ….
a. (1), (2), (3)
b. (2), (3), (4)
c. (1), (3), (5)
d. (2), (3), (5)

4
 e. (3), (4), (5)
6. Untuk menjaga stabilitas mata uan, pemerintah dalam hal ini Bank Sentral dapat
menggunakan berbagai kebijakan moneter. Salah satu kebijakan moneter yang
sering digunakan untuk mengatasi inflasi adalah kebijakan pasar trebuka (open
market policy, yaitu ….
a. Kebijakan yang diambil oleh Bank Sentral untuk menstabilkan nilai rupiah
dengan acra menambah jumlah uang yang beredar
b. Kebijakan yang diambil oleh Bnak Sentral untuk menstabilkan nilai rupiah
dengan cara mengurangi cadangan kas yang ada di bank
c. Kebijakan yang diambil oleh Bank Sentral untuk menstabilkan nilai rupiah
dengan cara menaikkan tingkat suku bunga bank
d. Kebijakan yang diambil oleh Bank Sentral untuk menstabilkan nilai rupiah
dengan cara menjual surat berharga
e. Kebijakan yang diambil oleh Bank Sentral untuk mestabilkan nilai rupiah dengan
cara menurunkan suku bunga bank
7. Berikt ini kebijakan moneter dan fiscal
1) Menaikkan tingkat suku bunga
2) Mengurangi pengeluaran pemerintah
3) Menjualbelikan surat berharga
4) Menaikkan pajak penghasilan
5) Menaikkan / menurunkan cash ratio
Yang termasuk kebijakan moneter adalah ….
a. 1), 3), 5)
b. 1), 4), 5)
c. 2), 3), 5)
d. 2), 4), 5)
e. 3), 4), 5)
8. Suatu keadaan di mana terjadi kenaikan harga secara umum, dan jumlah uang
yang beredar terlalu banyak disebut ….
a. Devaluasi
b. Revaluasi
c. Apresiasi
d. Depresiasi
e. Inflasi
9. Berikut kebijakan untuk mengatasi inflasi dan deflasi.
1) Menurunkan cadangan kas
2) Menurunkan tingkat suku bunga
3) Menjual surat-surat berharga
4) Memperketat pemberian kredit
5) Menaikkan pajak
6) Meningkatkan pengeluaran pemerintah
Kebijakn untuk mengatasi inflasi, ditunjukkan pada nomor ….
a. 1), 2), 4)
b. 1), 3), 5)
c. 2), 3), 4)
d. 2), 4), 6)
e. 3), 4), 5)

5
 10. Pemerintah menerapkan kebijakan moneter dengan cara meningkatkan nilai kurs
rupiah terhadap mata uang asing yang disebut kebijakan ….
a. Devaluasi
b. Depresiasi
c. Apresiasi
d. Revaluasi
e. Diskonto

Setiap jawaban benar bernilai 1

Nilai = (jumlah jawaban benar : 10)

Tingkat penguasaan : Masukka

n

a. Baik sekali = 90 – 100

b. Baik = 80 – 89
c. Cukup = 70 – 79
D. Kurang = < 69

6
 MODUL PEMBAHASAN
MATERI KEBIJAKKAN FISKAL

B. Amatilah materi di bawah ini dan temukan permasalahan yang dapat

ditanyakan atau didiskusikan

1. Pengertian kebijakan fiskal

Kebijakan fiskal adalah kebijakan yang
dilaksanakan oleh pemerintah dengan cara menaikkan
atau menurunkan pendapatan negara atau belanja
negara dengan tujuan untuk mempengaruhi tingkat
pendapatan nasional dan untuk memperbaiki keadaan
ekonomi. Menurut J.M Keynes, kebijakan fiskal sangat
penting untuk mengatasi pengangguran yang relatif
serius. Melalui kebijakan fiskal, pengeluaran agregat
dapat ditambah sehingga akan meningkatkan
pendapatan nasional dan tingkat penggunaan tenaga
kerja.

2. Peran dan Fungsi Kebijakan Fiskal

Kebijakan fiskal memiliki peran dan fungsi, serta tujuan dalam mengatur kestabilan
perekonomian. Adapun peran dan fungsi serta tujuan kebijakan fiskal adalah sebagai
berikut.
a. Peran Kebijakan Fiskal
1) Menurunkan tingkat inflasi
2) Meningkatkan produk domestic bruto
3) Mengurangi tingkat pengangguran
4) Meningkatkan pendapatan masyarakat
b. Fungsi Kebijakan fiscal
Dalam pasal 3 ayat (4) UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara disebutkan
bahwa APBN mempunyai
1) Fungsi otorisasi 4). Fungsi Perencanaan
2) Fungsi Pengawasan 5). Fungsi Alokasi
3) Fungsi Stabilisasi 6). Fungsi Distribusi

7
 3. Instrumen Kebijakan Fiskal
Banyak kebijakan yang dapat ditempuh pemerintah untuk memperbaiki kelesuan
perekonomian negara. Dewasa ini pemerintah mengadakan deregulasi dan debirokratisasi
di berbagai bidang dengan tujuan untuk memperbaiki keadaan ekonomi agar tercapai
tingkat kemakmuran yang tinggi. Kebijakan deregulasi dan debirokratisasi merupakan
bagian dari kebijakan fiscal pemerintah. Instrument kebijakan fiscal adalah sistem
perpajakan dan politik anggaran, yang dapat dijelaskan sebagai berikut :
a. Sistem perpajakan
Pemungutan pajak merupakan suatu sarana dalam kebijakan fiscal untuk
mengatur perekonomian. Secara ekonomi, pajak dapat didefinisikan sebagai
pemindahan sumberdaya yang ada di sektor rumah tangga dan dunia usaha ke
sektor pemerintah melalui mekanisme pemungutan tanpa wajib memberi balas
jasa langsung. Dengan menggunakan sarana perpajakan, pemerintah dapat
mengatur kebijakan ekonomi. Dengan menaikkan tariff pajak, pemerintah
bermaksud memperkuat kas pemerintah dan dapat memperbesar pengeluaran
yang bersifat umum. Sebaliknya jika tariff pajak dikurangi pemerintah bermaksud
memberi kesempatan perusahaan berinvestasi, sekaligus meningkatkan konsumsi.
b. Politik anggaran
Dilihat dari perbandingan nilai penerimaan dan pengeluaran, politik anggaran
dapat dibedakan menjadi anggaran tidak berimbang dan anggaran berimbang. Jika
pemerintah menempuh anggaran berimbnag, pengeluaran direncanakan sama
dengan penerimaan. Tidak ada petunjuk dalam kondisi ekonomi seperti apa politik
anggaran berimbang ditempuh. Namun bila pemerintah memilih anggaran
berimbang, dua hal yang paling cocok yang ingin dicapai, yaitu peningkatan disiplin
dan kepastian anggaran.
Anggaran tidak berimbang dapat dibagi menjadi 2, yaitu

.
1. Defisit = pengeluaran > pendapatan

2. Surplus = pengeluaran < pendapatan

8
 EVALUASI

A. Soal Pilihan Ganda

1. Pemerintah mengeluarkan kebijakan menaikkan pajak penghasilan agar pengeluaran
konsumsi masyarakat berkurang. Kebijakan ini diterapkan untuk mengendalikan laju
inflasi sehingga tidak mendorong naiknya harga barang di pasar, tindakan yang
dilakukan pemerintah tersebut disebut kebijakan ….
a. Fiskal
b. Diskonto
c. Pasar terbuka
d. Kredit selektif
e. Moneter
2. Perhatikan pernyataan berikut !
1) Mengubah pengeluaran konsumsi pemerintah
2) Menaikkan cadangan kas
3) Menaikkan pajak saat terjadi kelebihan permintaan dalam masyarakat
4) Menambah pengeluaran pemerintah dalam proyek-proyek pekerjaan umum
5) Menaikkan suku bunga bank saat negara mengalami inflasi.
Berdasarkan pernyataan di atas yang termasuk dalam kebijakan fiscal ditunjukkan oleh
nomor ….
a. 1), 2), 3)
b. 1), 2), 4)
c. 1), 3), 4)
d. 2), 3), 4)
e. 3), 4), 5)
3. Pernyataan berikut yang bukan termasuk kebijakan fiscal adalah ….
a. Anggaran belanja berkelanjutan
b. Pembiayaan fungsional
c. Pengelolaan anggaran
d. Stabilitas anggran otomatis
e. Anggaran belanja seimbang

9
4. Perhatikan pernyataan berikut !
1) Pemerintah menurunkan pajak penghasilan badan usaha dari 28% menjadi 25%
untuk meningkatkan kapasitas produksi
2) Bank Indonesia menaikkan tingkat suku bunga pinjaman dari 7% menjadi 12%
3) Pemerintah pusat menetapkan kebijakan penghematan BBM untuk mengatasi
keterbatasan sumber daya
4) Bank Indonesia menjual surat-surat berharga, yaitu Sertifikat Bank Indonesia (SBI)
untuk mengendalikan laju inflasi.
Berdasarkan pernyataan tersebut yang termasuk dalam kebijakan fiscal adalah ….
a. 1) dan 2)
b. 2) dan 4)
c. 1) dan 3)
d. 3) dan 4)
e. 2) dan 3)
5. Kebijakan yang digunakan pemerintah dalam menyusun APBN disebut juga dengan ….
a. Kebijakan Negara
b. Kebijakan moneter
c. Kebijakan anggaran
d. Kebijakan pembangunan
e. Kebijakan pemerintahan
6. Instrumen kebijakan fiscal, kecuali ….
a. Tariff pajak
b. Asuransi pengangguran
c. Kebijakan anggaran minimum
d. Membuat perubahan-perubahan atas pengeluaran pemerintah
e. Penurunan tingkat inflasi
7. Garis kebijakan pemerintah dalam menetapakn pengeluaran dan penerimaan negara
dalam rangka mencapai tujuan ekonomi nasional disebut kebijakan ….
a. Anggaran / fiscal
b. Moneter
c. Pembangunan
d. Kas negara
e. Ekonomi
8. Berikut merupakan tujuan kebijakan fiscal atau kebijakan anggaran, kecuali ….
a. Stabilitas perekonomian
10
 b. Menaikkan hasil produksi
c. Memperluas kesempatan kerja
d. Memantapkan pertumbuhan pendapatan
e. Meningkatkan keadilan pembagian pendapatan
9. Kebijakan fiscal merupakan kebijakan ekonomi yang dilakukan pemerintah ….
a. Untuk mengatasi kemiskinan
b. Untuk mengendalikan nilai tukar
c. Untuk mengendalikan tingkat bunga
d. Dengan cara mengatur jumlah uang beredar
e. Dengan cara mengatur pendapatan dan belanja negara
10. Kebijakan fiskal yang bersifat kontraktif dimaksudkan untuk ….
a. Menurunkan suku bunga
b. Menurunkan nilai tukar uang
c. Meningkatkan kesempatan kerja
d. Mendorong ekspor
e. Mengendalikan inflasi

Setiap jawaban benar bernilai 1

Nilai = (jumlah jawaban benar : 10)

Tingkat penguasaan :
Masukkan
Nilaimu
A. Baik sekali = 90 – 100
B. Baik = 80 – 89
C. Cukup = 70 – 79

D. Kurang = < 69

11