KERANGKA ACUAN KERJA/TERM OF REFERENCE

LAYANAN PELAKSANAAN PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN

MASALAH KESEHATAN JIWA DAN NAPZA

Kementerian . Kementerian Ke"eatan

Neara/Lem!aa . Dire*t$rat Jen)era# Pen'eaan )an
Unit E"e#$n I/II Penen)a#ian Pen0a*it
. Penen)a#ian Pen0a*it )an
Pr$ram Pen0eatan Lin*&nan
Ha"i# %O&t'$me( Men&r&nn0a An*a Ke"a*itan1
Kematian )an Ke'a'atan A*i!at
Keiatan Pen0a*it
Pen'eaan )an Penen)a#ian
In)i*at$r Kiner+a Ma"a#a Ke"eatan Ji2a )an Na,3a
Keiatan Ka!/*$ta 0an memi#i*i minima# 456
,&"*e"ma" 0an men0e#enara*an
&,a0a *e"eatan +i2a )an NAPZA
Jeni" Ke#&aran La0anan ,e#a*"anaan ,en'eaan
%O&t,&t( )an ,enen)a#ian ma"a#a *e"eatan
+i2a )an NAPZA
-$#&me Ke#&aran 74
%O&t,&t( Ka!/K$ta
Sat&an U*&r Ke#&aran
%O&t,&t(

A8 Latar 9e#a*an
78 Da"ar H&*&m
• Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan
• Undang-Undang Nomor 18 tahun 2014 tentang Kesehatan Jiwa
• Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 tentang Perlindungan na!
• Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang "istem Pendidi!an
Nasional
• Undang-Undang Nomor 4 tahun 19#9 tentang Kese$ahteraan na!
• Peraturan menteri !esehatan Nomor 25 tahun 2014 tentang U%a&a
Kesehatan na!
48 Gam!aran Um&m
'u$uan %em(angunan !esehatan adalah ter)a%ain&a !emam%uan hidu% sehat
(agi setia% %endudu! agar da%at diwu$ud!an dera$at !esehatan mas&ara!at
&ang o%timal* Pengertian sehat dalam hal ini adalah meli%uti !esehatan +si!,
mental, sosial dan s%iritual* "alah satu sasaran %em(angunan !esehatan
adalah mewu$ud!an generasi muda &ang sehat se(agai sum(er da&a manusia
&ang %rodu!ti dan mam%u (er%eran a!ti dalam %em(angunan nasional*
.erdasar!an sensus %endudu! tahun 2010, %resentase %o%ulasi ana! dan
rema$a adalah se(an&a! 46 / dari total %o%ulasi* al ini menun$u!!an (ahwa
ana! dan rema$a menem%ati %orsi &ang )u!u% (esar dari !eseluruhan
%endudu! ndonesia &ang (er$umlah !urang le(ih 23# $uta* "ehu(ungan
dengan hal terse(ut ma!a (ai! (uru!n&a !ualitas ana! dan rema$a ndonesia
menentu!an %ula !ualitas %enerus (angsa ini* alam rang!a mem%ersia%!an
dan men&edia!an sum(er da&a manusia &ang (er!ualitas (ai! terse(ut %erlu
mening!at!an !esehatan tida! han&a +si! sa$a ta%i $uga !esehatan $iwa %ada
ana! dan rema$a*

Kriteria ana! adalah usia  1 tahun sam%ai dengan 10 tahun* "edang!an

rema$a meru%a!an suatu (entu! %eralihan dari ana! menu$u !e dewasa
dengan (atasan usia  10 tahun sam%ai dengan 19 tahun 7*
utu "um(er a&a anusia ditentu!an oleh a!tor %em(awaan dan a!tor
ling!ungan dimana dia (er!em(ang, termasu! disini adalah $enis dan ting!at
%endidi!an &ang %ernah di%erolehn&a* Pendidi!an (u!anlah semata-mata
%em(erian ilmu, ta%i se)ara luas %endidi!an dimulai dari %em(entu!an
!e%ri(adian, wata!, dan moral, sam%ai %ada %er!em(angan a!tor !ogniti
Ke%andaian, ee!ti dan !eteram%ilan7* leh !arena itu, %endidi!an seorang
ana! dimulai se$a! di rumah, didalam !eluarga oleh !edua orang tuan&a, dan
seluruh anggota !eluargan&a se(elum ia mulai masu! se!olah* "elan$utn&a
seorang ana! mulai (erse!olah dimana ia a!an mem%eroleh %endidi!an se)ara
ormal dari guru%enga$ar%endidi!* "e!olah adalah tem%at sesudah !eluarga
dimana ana! a!an mem%eroleh %endidi!an* leh !arena itu se!olah
meru%a!an lem(aga &ang sangat %enting didalam %em(entu!an !e%ri(adian
ana! dan menentu!an mutu ana! terse(ut di!emudian hari* "elama usia
se!olah ana! (er!em(ang sam%ai memasu!i usia rema$a* engan ase ini,
+si! ana! relati sehat, teta%i $ustru a!tor mental-emosional &ang (an&a!
mengalami %ro(lem* :ase ini adalah ase dimana dasar !e%ri(adian &ang
(er%angaruh (esar terhada% %er!em(angan selan$utn&a*
U%a&a !esehatan $iwa dila!u!an untu! mem%ertahan!an !esehatan indi;idu
se%an$ang ha&at se$a! masa !onse%si sam%ai lansia, dila!u!an sesuai ting!at
tum(uh !em(ang dari (a&i sam%ai lansia* Per!em(angan indi;idu dimulai
se$a! dalam !andungan !emudian dilan$ut!an !e 8 taha% mulai (a&i 0-18
(ulan7, toddler 1,5<3 tahun7, ana! - ana! awal atau %ra se!olah 3-6 tahun7,
se!olah 6-12 tahun7, rema$a 12-18 tahun7, dewasa muda  18 <35 tahun7,
dewasa tengah 35-657 tahun, dan taha% tera!hir &aitu dewasa a!hir 65
tahun7* alam taha%an %er!em(angan terse(ut terda%at %eriode %enting &aitu
%eriode %ra se!olah, masa %ra se!olah dise(ut masa !eemasan =olden
%eriod7, $endela !esem%atan window o o%%ortunit&7, dan masa !ritis  )riti)al
%eriod7*
"e(an&a! 29/ %endudu! dunia terdiri dari rema$a, dan 80/ diantaran&a
tinggal di negara (er!em(ang* .erdasar!an sensus di ndonesia %ada tahun
2005, $umlah rema$a &ang (erusia 10 - 19 tahun adalah se!itar 41 $uta orang
20/ dari $umlah total %endudu! ndonesia dalam tahun &ang sama7* alam
era glo(alisasi ini (an&a! tantangan &ang harus dihada%i oleh %ara rema$a
&ang tinggal di !ota (esar di ndonesia, tida! ter!e)uali &ang tinggal di daerah
%erdesaan se%erti, tuntutan se!olah &ang (ertam(ah tinggi, a!ses
!omuni!asiinternet &ang (e(as, dan $uga siaran media (ai! tulis mau%un
ele!troni!* ere!a dituntut untu! menghada%i (er(agai !ondisi terse(ut (ai!
&ang %ositi mau%un &ang negati, (ai! &ang datang dari dalam diri mere!a
sendiri mau%un &ang datang dari ling!ungann&a* engan demi!ian, rema$a
harus mem%un&ai (er(agai !eteram%ilan dalam hidu% mere!a sehingga
mere!a da%at su!ses melalui ase ini dengan o%timal*
"ema!in !om%le!sn&a !ehidu%an dengan (er(agai ma)am modernisasi
dimana setia% orang (ah!an ana! dan rema$a (egitu mudahn&a menga!ses
(er(agai ma)am inormasi dari media ele!troni!, )eta!, $e$aring sosial,
internet, dll men)i%ta!an masalah (aru (agi %er!em(angan ana! dan rema$a
se%erti %en&alahgunaan NP>, !esulitan (ela$ar, %en&im%angan %erila!u
rema$a, )emas, de%resi, sehingga tu$uan untu! mewu$ud!an sum(er da&a
mas&ara!at &ang (er!ualitas tida! ter)a%ai*
Permasalahan !esehatan $iwa di ndonesia harus ditangani se)ara sistemi!*
ulai dari !om%onen &ang ter!e)il &aitu !eluarga, !emudian !om%onen &ang
siatn&a luas se%erti se!olah, se!tor !esehatan %ada umumn&a hingga !e
tataran mas&ara!at* .erdasar!an ?is!esdas 2013@ %re;alensi gangguan
mental emosional A15 tahun )emas dan de%resi7 se(esar 6/ 14 $uta $iwa7*
aramis d!!, 2013, mela%or!an %re;alensi gangguan emosional dan %erila!u
%ada ana! usia %ra se!olah #4,2/ res%onden dimung!in!an mengalami
gangguan emosional dan %erila!u 59,08 / diru$u! di !lini! tum(uh !em(ang
ana! dan 14,5 / menda%at!an tera%i !onseling* iguna, 2010, mela%or!an
%ro%orsi gangguan emosi dan %erila!u %ada ana! di %oli!lini! ana! dan rema$a
di rumah sa!it Bi%tomangun!usumo Ja!arta &aitu gangguan dengan teman
se(a&a se(an&a! 54,8 /, gangguan emosional se(an&a! 42, 2 /, gangguan
hi%era!ti+tas se(an&a! 38, 1 / dan gangguan )ondu)t se(an&a! 38,5 /*
=angguan $iwa %ada ana!-ana! meru%a!an hal &ang (an&a! ter$adi, &ang
umumn&a tida! terdiagnosis dan %engo(atann&a !urang ade!uat* asalah
!esehatan $iwa ter$adi %ada 15/ sam%ai 22/ ana!-ana! dan rema$a, namun
&ang menda%at!an %engo(atan $umlahn&a !urang dari 20/ Ke&s, 19987*
=angguan hi%era!ti;itas-de+sit %erhatian  ttention e+)it-
&%era)ti;it& isorder7 adalah gangguan !esehatan $iwa &ang %aling (an&a!
ter$adi %ada ana!-ana!, dimana insidensin&a di%er!ira!an antara 6/ sam%ai
9/*
inas Kesehatan masalah Kesehatan Jiwa dan Na%Ca mela!u!an !oordinasi dan
integrasi dengan (er(agai lintas %rogram, lintas se!tor dalam
mengem(ang!an dan menangani masalah-masalah ter!ait dengan !esehatan
$iwa ana! dan rema$a*
"ehu(ungan dengan gam(aran di atas (er(agai u%a&a telah dila!u!an oleh
ire!torat P2 Keswa dan Na%Ca !hususn&a di su(dit ana! dan rema$a
se(agai %enentu !e(i$a!an dan %em(uat %eraturan di %usat dengan mem(uat
ren)ana strategis dan %rogram serta indi!ator )a%aian %rogram &ang le(ih
meniti!(erat!an %ada %rogram %romoti dan %re;enti serta %engendalian
masalah ana! dan rema$a* .e(era%a %rogram &ang a!an dila!sana!an %ada
tahun ini adalah@
NAMA
NO JENIS KEGIATAN TUJUAN
KEGIATAN
1* Pening!atan !om%etensi " Pelatihan ete!si Ker$asama DPD"
!esehatan $iwa ini dan dan atau
Penatala!sanaan mem(uat oU
=angguan Jiwa ter!ait
.agi 'enaga Pen)egahan dan
Kesehatan PK Pengendalian
di 12 Ka(!ota, Ke!erasan %ada
KKP dan ?" Jiwa na! dan ?ema$a
'am%an7
Pening!atan !om%etensi " Pelatihan Ker$asama DPD"
u!ungan dan atau
!esehatan $iwa untu!
Psi!ologis wal mem(uat oU
%enanggulangan (en)ana P:7 .agi ter!ait la&anan
'enaga !esehatan
Kesehatan PK !or(an (en)ana
di aerah !a(ut asa%
2* .en)ana 12
Ka(!ota, KKP,
en!es&ah 'N
, en!es
Danud U,
.iddo!!es Polri
dan ?" Jiwa
'am%an7

98 Penerima Man:aat
1. inas !esehatan !a(u%aten!ota
2* Pus!esmas
3* ?" Jiwa 'am%an
4* Kantor Kesehatan Pela(uhan 'em(ilahan, umai dan Pe!an(aru
5* Dem(aga Pemas&ara!atan?umah 'ahanan
6* en!es&ah 'N 
#* en!es DNU U
8* .iddo!!es Polri
9* as&ara!at
C8 Stratei Pen'a,aian Ke#&aran
1* etoda
 etoda %ela!sanaan !egiatan ini dila!sana!an se)ara swa!elola*
2* 'aha%an Pen)a%aian ut%ut
Kegiatan ini dila!sana!an dengan taha%an dan wa!tu @
a. 'aha%an Kegiatan
1 K$$r)ina"i LP/LS
'aha%ann&a@
17 ?a%at %ersia%an 2 !ali7 &ang a!an mem(ahas@
Pen$elasan latar (ela!ang !egiatan
•

Pen$elasan tu$uan !egiatan dila!sana!an

•

Penentuan nara sum(er

•

Penentuan %eserta
•

eleng!a%i %roses dan %eneta%an a!reditasi %elatihan

•

Pen&usunan $adwal %ela!sanaan !egiatan

•

27 Pela!sanaan %elatihan dila!u!an selama 5 hari ee!ti dengan

a!reditasi &ang di teta%!an oleh .adan PP" Kes serta (alai
!esehatan dengan %eserta terdiri dari 'enaga !esehatan,
'enaga %endidi! serta Kader
2 K$$r)ina"i LP/LS
'aha%ann&a@
?a%at %ersia%an a!an mem(ahas tentang 2 !ali7@
Pen$elasan latar (adan(ela!ang !egiatan
•

Pen$elasan tu$uan !egiatan dila!sana!an

•

Pen$elasan tentang %ro;insi %ela!sanaan !egiatan

•

Penentuan nara sum(er

•

Jadwal %en&usunan time table7

•

"um(er dana
•

17 Pertemuan %ela!sanaan Kegiatan

d;o!asi"osialisasi.im(ingan
'e!nisDo!a!ar&a (eru%a !egiatan %en&am%aian materi dan
dis!usi intera!ti
tentang@
•Ke(i$a!an U%a&a Kesehatan Jiwa na! dan ?ema$a
•Pema%aran materi ?oad ma%PedomanJu!la!.u!u sa!u

3* a!tu Pela!sanaan
No Kegiatan
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des
1 Koordinasi LP/
2 Pelatihan Deteksi Dini
dan Penatalaksanaan
Gangguan Jiwa Bagi
Tenaga Kesehatan PKM
di 12 Kab/kota, KKP dan
! Jiwa Ta"#an$
% Pelatihan Dukungan
 Psikologis &wal 'P(&$
Bagi Tenaga Kesehatan
PKM di Daerah Ben)ana
'12 Kab/kota, Denkes*ah
T+ &D, Denkes Lanud
&-, Biddokkes Polri dan
! Jiwa Ta"#an$

D8 K&r&n Wa*t& Pen'a,aian Ke#&aran

Ba%aian !eluaran dihasil!an dalam !urun wa!tu 1 satu7 tahun anggaran 201#*

E8 9ia0a 0an Di,er#&*an

Pem(ia&aan di(e(an!an %ada P it$en Pen)egahan dan Pengendalian
Pen&a!it Kementerian Kesehatan ? 'ahun 201# se(esar ?%* 265*420*000,-
dua ratus enam %uluh lima $uta em%at ratus dua %uluh ri(u ru%iah7*

Pe!an(aru, 16 aret 2016

Ke%ala inas Kesehatan Pro;insi ?iau,

N? "J:?D, "K, *Kes

NP* 19681118 199202 1 001