KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

KEJAKSAAN TINGGI SULAWESI TENGAH

KEJAKSAAN NEGERI TOLITOLI
Jl. Magamu No.92, Kel. Baru, Kec. Baolan, Kab. Tolitoli

“Demi Keadilan dan Kebenaran P-29

Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa”

SURAT DAKWAAN
Nomor: PDM/............
I. IDENTITAS TERDAKWA
Nama Lengkap : SARDIANA alias Hj. DIANA
Tempat Lahir : Tolitoli
Umur/Tanggal Lahir : 48 tahun/ 30 September 1974
Jenis Kelamin : Perempuan
Kebangsaan : Indonesia
Tempat Tinggal : Lorong Kampung Nelayan, Kelurahan Panasakan, Kecamatan
Baolan, Kabupaten Tolitoli
Agama : Islam
Pendidikan : SMP (tamat)
Pekerjaan : Karyawan Swasta

II. PENAHANAN
- Oleh Penyidik : Tidak dilakukan penahanan
- Oleh Penuntut Umum : Rutan Lapas Tolitoli sejak 20 Juni 2023 s/d 09 Juli 2023
- Diperpanjang oleh : Rutan Lapas Tolitoli sejak 10 Juli 2023 s/d 08 Agustus 2023
Wakil Ketua
Pengadilan Negeri

III. DAKWAAN

KESATU

------------ Bahwa Terdakwa Sardiana alias Hj. Diana pada hari Sabtu tanggal 18 Maret 2023
sekitar jam 21.00 WITA atau setidak tidaknya pada waktu tertentu dalam bulan Maret 2023
tahun 2023 bertempat di Lorong Kampung Nelayan, Kelurahan Panasakan Kecamatan
Baolan Kabupaten Tolitoli atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih
termasuk dalam wilayah kewenangan mengadili Pengadilan Negeri Tolitoli telah dengan
sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat Kesehatan
yang tidak memiliki perizinan berusaha sebagaimana dimaksud dalam Pasal 106 ayat
(1) dan/ atau ayat (2) UU RI No.36 tahun 2009 tentang Kesehatan sebagaimana telah di
ubah dalam Pasal 60 angka 4 Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
Nomor 2 tahun 2022 tentang Cipta Kerja. Perbuatan Terdakwa dilakukan dengan cara-
cara sebagai berikut : --------------------------------------------------------------------------------------------
- Berawal terdakwa memesan produk – produk kosmetik NRL Paket ekonomis yang tidak
memiliki Izin edar ke admin owner dari PT ENEREL atas nama Rina Hartina, dan dikirim
melalui agen pengiriman dari makasar NURUL KIKI atau CAHAYA RISKI
- Bahwa Saksi ALEX RIO ADITYO, S.Farm, Saksi SUWARNI, Saksi ASRI WAHYUDIN
yang mendapat informasi masyarakat terkait penjualan kosmetik tanpa izin edar yang
dijual dirumah di Lorong Kampung Nelayan Keluarahan Panasakan Kecamatan Baolan
Kabupaten Tolitoli;
- Bahwa selanjutnya saksi Alex bersama tim gabungan yang mendapatkan penugasan
untuk melaksanakan kegiatan Penindakan sediaan farmasi di Wilayah Kab.Tolitolu
sesuai Surat Tugas Nomor PD : PD.03.02.25A.25A5.03.23.0263, tanggal 17 Maret 2023
yang ditandatangani oleh Agus Riyanto, S.Farm, Apt. Kepala Balai POM di Palu dan
Sura Perintah Nomor : Sprin/91/III/HUK.6.6/2023, tanggal 17 Maret 2023 yang
ditandatangani oleh GEDE SUARA,S.H. Wakapolres Tolitoli;
- Bahwa kemudian saksi Alex bersama tim gabungan mencurigai Saksi SRI ASTUTI alias
ANING yang baru saja membeli 1 (satu) paket NRL paket ekonomis dengan harga
Rp.145.000,- (seratus empat puluh lima ribu rupiah), sehingga Saksi Alex bersama tim

1
 melakukan interogasi kepada Saksi Sri Astuti dan Saksi Sri Astuti langsung
mengarahkan ke rumah Terdakwa Sardiana alias Hj. Diana.
- Bahwa kemudian Saksi Alex bersama tim gabungan langsung melakukan operasi
penindakan di rumah Terdakwa Sardiana alias Hj.Diana dan mendapatkan paket
kosmetik NRL ekonomis sebanyak 2400 (dua ribu empat ratus) paket yang tidak
memiliki izin edar dari balai POM yang terdiri dari Cream Economis dan Sunblock yang
berada di ruang perawatan kecantikan dan ruang tamu dari rumah Terdakwa Sardiana
yang dikemas dalam 2 (dua) paket dus besar dan 1 (satu) paket kantongan hitam besar.
- Bahwa setelah medapatkan barang bukti tersebut, selanjutnya Terdakwa Sardiana alias
Hj.Diana dan barang bukti di bawa ke Polres Tolitoli untuk diproses hukum lebih lanjut;
- Bahwa barang bukti berupa Paket NRL, tersebut telah dilakukan pemeriksaan
Laboratoris pada Laboratorium Balai POM Palu sesuai dengan laporan Analisis sebagai
berikut : ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
a. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0935, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik,
yang memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
b. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0936, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik,
yang memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
c. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0937, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik,
yang memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
d. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0938, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik,
yang memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
e. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0939, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik,
yang memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
f. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0940, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik,
yang memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
g. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0941, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik,
yang memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
h. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0942, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik,
yang memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
--------- Perbuatan Terdakwa sebagaiman di atur dan diancam pidana dalam Pasal 60 angka 10
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 02 tahun 2022 tentang Cipta Kerja----

ATAU
KEDUA
---------Bahwa Terdakwa Sardiana alias Hj. Diana pada hari Sabtu tanggal 18 Maret 2023
sekitar jam 21.00 WITA atau setidak tidaknya pada waktu tertentu dalam bulan Maret 2023
tahun 2023 bertempat di Lorong Kampung Nelayan, Kelurahan Panasakan Kecamatan Baolan
Kabupaten Tolitoli atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam
wilayah kewenangan mengadili Pengadilan Negeri Tolitoli telah dengan sengaja
memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak
memenuhi standar dan/atau persyaratan keamanan, khasiat atau kemanfaatan, dan mutu
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98 ayat (2) dan ayat (3). Perbuatan Terdakwa
dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :
-------------------------------------------------------------------
- Berawal terdakwa memesan produk – produk kosmetik NRL Paket ekonomis yang tidak
memiliki Izin edar ke admin owner dari PT ENEREL atas nama Rina Hartina, dan dikirim
melalui agen pengiriman dari makasar NURUL KIKI atau CAHAYA RISKI
- Bahwa Saksi ALEX RIO ADITYO, S.Farm, Saksi SUWARNI, Saksi ASRI WAHYUDIN yang
mendapat informasi masyarakat terkait penjualan kosmetik tanpa izin edar yang dijual di
rumah yang beralamat di Lorong Kampung Nelayan Keluarahan Panasakan Kecamatan
Baolan Kabupaten Tolitoli;
- Bahwa selanjutnya saksi Alex bersama tim gabungan yang mendapatkan penugasan untuk
melaksanakan kegiatan Penindakan sediaan farmasi di Wilayah Kab.Tolitoli sesuai Surat

2
 Tugas Nomor PD : PD.03.02.25A.25A5.03.23.0263, tanggal 17 Maret 2023 yang
ditandatangani oleh Agus Riyanto, S.Farm, Apt. Kepala Balai POM di Palu dan Surat
Perintah Nomor : Sprin/91/III/HUK.6.6/2023, tanggal 17 Maret 2023 yang ditandatangani
oleh GEDE SUARA,S.H. Wakapolres Tolitoli;
- Bahwa kemudian saksi Alex bersama tim gabungan mencurigai Saksi SRI ASTUTI alias
ANING yang baru saja membeli 1 (satu) paket NRL paket ekonomis dengan harga
Rp.145.000,- (seratus empat puluh lima ribu rupiah), sehingga Saksi Alex bersama tim
melakukan interogasi kepada Saksi Sri Astuti dan Saksi Sri Astuti langsung mengarahkan
ke rumah Terdakwa Sardiana.
- Bahwa kemudian Saksi Alex bersama tim gabungan langsung melakukan operasi
penindakan di rumah Terdakwa Sardiana alias Hj.Diana dan mendapatkan paket kosmetik
NRL ekonomis sebanyak 2400 (dua ribu empat ratus) paket tidak memiliki izin edar dari
balai POM yang terdiri dari Cream Economis dan Sunblock yang berada di ruang perawatan
kecantikan dan ruang tamu dari rumah Terdakwa Sardiana yang di kemas dalam 2 (dua)
paket dus besar dan 1 (satu) paket kantongan hitam besar.
- Bahwa setelah medapatkan barang bukti tersebut, selanjutnya Terdakwa Sardiana alias
Hj.Diana dan barang bukti di bawa ke Polres Tolitoli untuk diproses hukum lebih lanjut;
- Bahwa barang bukti berupa Paket NRL, tersebut dilakukan pemeriksaan Laboratoris pada
Laboratorium Balai POM Palu sesuai dengan laporan Analisis sebagai berikut :
a. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0935, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik, yang
memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
b. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0936, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik, yang
memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
c. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0937, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik, yang
memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
d. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0938, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik, yang
memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
e. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0939, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik, yang
memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
f. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0940, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik, yang
memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
g. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0941, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik, yang
memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
h. Laporan Analisi Nomor : R-PP.01.03.25A5.04.23.0942, tanggal 14 April 2023 yang
ditandatangani oleh Triwahyuningsih, S.Farm, Apt, Ketua Tim Pengujian Kosmetik, yang
memberikan kesimpulan Tidak Memenuhi Syarat (mengandung Hg/raksa)
---------Perbuatan Terdakwa sebagaimana di atur dan diancam pidana dalam Pasal 196 Jo
Pasal 98 ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan --------
Tolitoli, 20 Juni 2023
Jaksa Penuntut Umum

Devy Christian, S.H.

Jaksa Muda Nip. NIP. 198412262007121002