Kepada
Nomor : 411.63/1455/PPDA/DPMA Yth. Terlampir
Sifat : Segera di –
Lampiran : 1 (satu) gabung Tempat
Hal : Percepatan Penyaluran Dana BKK
Kepada Desa untuk Subak dan
Subak Abian
Petunjuk teknis ini ditujukan bagi unit-unit kerja pelaksana program Bantuan
Keuangan Khusus (BKK) Kepada Kabupaten/Kota dan Desa untuk Subak dan Subak
Abian, baik di tingkat provinsi, kabupaten/kota, sampai ke tingkat desa agar dapat
memberdayakan, melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai adat istiadat dan seni
budaya di Provinsi Bali.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020 i
DAFTAR ISI
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020 ii
BAB VII PENUTUP ............................................................................................. 23
LAMPIRAN DOKUMEN PERMOHONAN PENCAIRAN BKK KEPADA
KABUPATEN/KOTA ........................................................................................... 24
LAMPIRAN DOKUMEN PELAPORAN BKK KEPADA KABUPATEN/KOTA ....... 29
LAMPIRAN DOKUMEN PERMOHONAN PENCAIRAN BKK KEPADA DESA ..... 34
LAMPIRAN DOKUMEN PELAPORAN KEPADA DESA ...................................... 43
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020 iii
ALUR TAHAPAN PELAKSANAAN BKK KEPADA KABUPATEN/KOTA
UNTUK SUBAK/SUBAK ABIAN TAHUN 2020
Rapat Persiapan
PERSIAPAN Penyusunan SK Penerima BKK dan SK Tim Monitoring
Penyusunan Petunjuk Teknis Pelaksanaan
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020 iv
ALUR TAHAPAN PELAKSANAAN BKK KEPADA DESA
UNTUK SUBAK/SUBAK ABIAN TAHUN 2020
Rapat Persiapan
PERSIAPAN Penyusunan SK Penerima BKK dan SK Tim Monitoring
Penyusunan Petunjuk Teknis Pelaksanaan
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020 v
BAB I
PENDAHULUAN
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
1
1.2. Dasar Pelaksanaan
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah
beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019Nomor 42,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2011Nomor 310);
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2019
Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Tahun Anggaran 2020 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor
15);
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2018
Tentang Pengelolaan Keuangan Desa;
7. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 9 Tahun 2012 tentang Subak (Lembaran
Daerah Provinsi Bali Tahun 2012 Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Bali Nomor 8).
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
2
3. Pemerintah Desa adalah Perbekel atau yang disebut dengan nama lain
dibantu perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa;
4. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, selanjutnya disebut APB Desa,
adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Desa;
5. Bantuan Keuangan Khusus (BKK) kepada Desa untuk Subak dan Subak
Abian adalah bantuan keuangan dari Pemerintah Provinsi Bali kepada
Pemerintah Desa yang berwujud uang untuk Subak dan Subak Abian yang
berada di wilayah Desa;
6. Bantuan Keuangan Khusus (BKK) kepada Kabupaten/Kota untuk Subak, dan
Subak Abian adalah bantuan keuangan dari Pemerintah Provinsi Bali kepada
Pemerintah Kabupaten/Kota yang berwujud uang untuk Subak, dan Subak
Abian yang berada di wilayah Kelurahan;
7. Pemberdayaan Masyarakat adalah suatu strategi yang diinginkan dalam
pembangunan masyarakat sebagai upaya untuk mewujudkan kemampuan
dan kemandirian dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara;
8. Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa, yang selanjutnya
disingkat PKPKD adalah Kepala Desa atau sebutan nama lain yang karena
jabatannya mempunyai kewenangan menyelenggarakan keseluruhan
pengelolaan keuangan Desa;
9. Pelaksana Pengelolaan Keuangan Desa, yang selanjutnya disingkat PPKD
adalah perangkat Desa yang melaksanakan pengelolaan keuangan Desa
berdasarkan keputusan kepala Desa yang menguasakan sebagian kekuasaan
PKPKD;
10. Sekretaris Desa adalah perangkat Desa yang berkedudukan sebagai unsur
pimpinan sekretariat Desa yang menjalankan tugas sebagai koordinator
PPKD;
11. Kepala Urusan, yang selanjutnya disebut Kaur adalah perangkat Desa yang
berkedudukan sebagai unsur staf sekretariat Desa yang menjalankan tugas
PPKD;
12. Kepala Seksi, yang selanjutnya disebut Kasi adalah perangkat Desa yang
berkedudukan sebagai pelaksana teknis yang menjalankan tugas PPKD;
13. Rekening Kas Desa adalah rekening tempat menyimpan uang Pemerintahan
Desa yang menampung seluruh penerimaan Desa dan digunakan untuk
membayar seluruh pengeluaran Desa dalam 1 (satu) rekening pada Bank
yang ditetapkan;
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
3
14. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran yang selanjutnya disebut SiLPA adalah
selisih lebih realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran selama satu
periode anggaran;
15. Tri Hita Karana adalah tiga penyebab timbulnya kebahagiaan, yaitu sikap
hidup yang seimbang atau harmonis antara berbakti kepada Tuhan, mengabdi
pada sesama umat manusia, dan menyayangi alam lingkungan berdasarkan
pengorbanan suci (yadnya).
1.4. Tujuan
Tujuan Bantuan Keuangan Khusus (BKK) kepada Kabupaten/Kota dan Desa
untuk Subak dan Subak Abian yaitu:
1. Memberikan stimulan kepada Subak dan Subak Abian di Bali terutama dalam
pelaksanaan unsur-unsur Tri Hita Karana;
2. Memberdayakan, melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai adat, agama,
tradisi, seni, dan budaya;
3. Mendorong pemberdayaan dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam
penyelenggaraan pembangunan Bali.
1.5. Sasaran
Sasaran kegiatan Bantuan Keuangan Khusus (BKK) diberikan kepada 8 (delapan)
Kabupaten/Kota untuk 158 Subak dan 12 Subak Abian yang berada di wilayah
Kelurahan dan Kepada 607 Desa untuk 1.438 Subak dan 1.118 Subak Abian
yang berada di wilayah Desa.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
4
1.7. Indikator Keberhasilan
Pelaksanaan kegiatan Bantuan Keuangan Khusus (BKK) kepada Kabupaten/Kota
dan Desa untuk Subak dan Subak Abian dikatakan berhasil apabila:
1. Pelaksanaan bantuan sesuai dengan prosedur yang diatur dalam petunjuk
teknis;
2. Penggunaan bantuan dapat mewujudkan pemberdayaan, pelestarian dan
pengembangan nilai-nilai adat istiadat dan seni budaya;
3. Prajuru Subak dan Subak Abian berperan aktif dalam pelaksanaan bantuan
secara ekonomi, efektif, transparan, demokratis dan akuntabel.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
5
BAB II
PERAN PELAKU-PELAKU KEGIATAN BKK
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
6
pencairan, melaksanakan, mengkoordinasikan, memfasilitasi dan
mempertanggungjawabkan pelaksanaan Bantuan Keuangan Khusus (BKK) dari
program dan kegiatan yang diusulkan oleh Subak dan Subak Abian yang
berada di wilayah Kelurahan;
2. Tim Teknis Kabupaten/Kota terdiri dari unsur; Dinas yang membidangi Subak
dan Subak Abian, Bappeda dan Litbang, Inspektorat, Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah/Bagian Keuangan, Bagian Hukum Setda
Kabupaten dan unsur lainnya yang disesuaikan dengan kebutuhan daerah,
dengan tugas pokok dan fungsi diatur dalam Keputusan Bupati/Walikota;
3. Tim Teknis sebagaimana huruf b diatas, mempunyai tugas untuk melakukan
Sosialisasi, pembinaan, pengendalian dan pengawasan atas pemanfaatan
bantuan keuangan khusus (BKK) yang diterima oleh Desa serta menjamin
pemanfaatannya sesuai tujuan dan sasarannya;
4. Pekaseh/Kelihan Subak bertugas menyusun rencana kebutuhan anggaran
berdasarkan hasil Paruman Subak serta menyampaikan kepada Pemerintah
Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
7
d) Dalam hal Bantuan Keuangan Khusus (BKK), sesuai peraturan
perundang-undangan bahwa Desa hanya melaksanakan azas
pengurusan saja, sedangkan azas pengaturan dan pemanfaatan
dilaksanakan oleh pemberi bantuan dalam bentuk Petunjuk Teknis.
2. Badan Permusyawaratan Desa (BPD)
Dalam pelaksanaan kegiatan fasilitasi Bantuan Keuangan Khusus (BKK)
kepada Desa untuk Subak dan Subak Abian, BPD berperan sebagai lembaga
yang mengawasi proses setiap tahapan, termasuk sosialisasi, perencanaan,
dan pelaksanaan kegiatan disamping juga berperan dalam melegalisasi dan
mengesahkan peraturan desa yang berkaitan dengan pengganggaran
kegiatan fasilitasi Bantuan Keuangan Khusus (BKK) kepada Desa untuk
Subak dan Subak Abian.
3. Pekaseh / Kelihan Subak
Pekaseh / Kelihan Subak bertugas menyusun rencana kebutuhan anggaran
berdasarkan hasil Paruman Subak dan menyampaikan kepada Pemerintah
Desa yang selanjutnya dituangkan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
seperti contoh terlampir, yang ditandatangani bersama oleh Kelihan Subak.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
8
3. Sosialisasi
Sosialisasi dilakukan oleh Tim Pelaksana Sosialisasi, Monitoring dan Evaluasi
untuk menjelaskan tujuan, sasaran, pelaksanaan dan manfaat kegiatan BKK
Subak dan Subak Abian yang dilakukan secara terpadu di tingkat
Kabupaten/Kota se-Bali. Hasil yang diharapkan melalui sosialisasi adalah :
a) Adanya pemahaman tentang informasi pokok program/kegiatan oleh
masyarakat meliputi tujuan, prinsip, kebijakan, pendanaan, organisasi,
proses, dan prosedur mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pelaporan dan
pertanggungjawaban BKK Subak dan Subak Abian.
b) Adanya pemahaman tentang cara pengambilan keputusan mulai dari
tingkat dusun hingga tingkat desa terutama menyangkut pemilihan kegiatan
yang langsung menyentuh kepentingan/kebutuhan masyarakat yang
berdasarkan sekala prioritas terkait dengan keputusan pendanaan, dan
mekanisme penyaluran dana kegiatan yang akan dilaksanakan
berdasarkan hasil paruman;
1
Persiapan
2 Sosialisasi
Pengajuan dan
3 Verifikasi RAB
BKK
4 Pencairan Dana
BKK
5 Pelaksanaan BKK
6 Monitoring dan
Evaluasi
7 Pelaporan
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
9
BKK KEPADA KABUPATEN/KOTA
UNTUK SUBAK DAN SUBAK ABIAN
TAHUN 2020
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
10
BAB III
PELAKSANAAN KEGIATAN BANTUAN KEUANGAN KHUSUS (BKK)
KEPADA KABUPATEN/KOTA
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
11
2) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Pura Subak;
3) Sarana penunjang pura lainnya (tempat pawedan, terob, WC, tedung,
wastra, tombak, dan lain-lain).
b) Baga Palemahan
1) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Balai Subak;
2) Pembudidayaan tanaman lokal Bali sebagai Taman Gumi Banten.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
12
3.4. Mekanisme Pengelolaan
Mekanisme Pengelolaan dana BKK untuk Subak dan Subak Abian dilaksanakan
sesuai dengan program dan kegiatan yang telah disusun dalam dokumen
penyelenggaran kegiatan dan anggaran (DPA OPD). Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan (PPTK) melaksanakan program kegiatan sesuai dengan mekanisme
dan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
13
BKK KEPADA DESA
UNTUK SUBAK DAN SUBAK ABIAN
TAHUN 2020
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
14
BAB IV
PELAKSANAAN KEGIATAN BANTUAN KEUANGAN KHUSUS (BKK)
KEPADA DESA
Besaran BKK untuk Subak dan Subak Abian dialokasikan sebesar Rp.
50.000.000,- (Lima Puluh Juta Rupiah) dipergunakan untuk membiayai kegiatan
3 (tiga) wibaga yang berpedoman pada Tri Hita Karana dengan memprioritaskan
pelestarian adat, seni, budaya, dan pengurangan beban masyarakat atas
pelaksanaan upacara, di wilayah masing-masing, yang dijabarkan sebagai berikut:
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
15
1. Belanja Program Baga Pawongan.
Belanja Program Baga Pawongan dianggarkan paling banyak sebesar Rp.
5.000.000,- (Lima Juta Rupiah) dipergunakan untuk:
a) Untuk Subak dan Subak Abian sebesar Rp. 4.000.000,- (Empat Juta
Rupiah) yang dipergunakan untuk :
1) Insentif Kelihan dan Prajuru Subak, berdasarkan SK Perbekel/ Kepala
Desa;
2) Operasional pembentukan dan penyesuaian Awig-Awig dan Pararem;
3) Biaya makanan dan minuman rapat/pertemuan di tingkat Subak;
4) Lain-lainnya yang menunjang kelancaran tugas-tugas (ATK, Materai,
Foto copy); dan
5) Penyelenggaraan kegiatan sosialisasi pertanian organik berdasarkan
Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2019 Tentang Sistem Pertanian
Organik.
b) Untuk Pemerintah Desa sebesar Rp. 1.000.000,- (Satu Juta Rupiah) yang
digunakan untuk :
1) Biaya makanan dan minuman rapat;
2) Biaya Transportasi/Perjalanan Dinas;
3) Lain-lainnya yang menunjang kelancaran tugas-tugas (ATK, materai,
fotocopy).
2. Belanja Program Baga Parahyangan dan Program Baga Palemahan
dianggarkan paling sedikit Rp. 45.000.000,- (Empat Puluh Lima Juta
Rupiah) disesuaikan dengan skala prioritas dan kebutuhan subak setempat
berdasarkan hasil kesepakatan krama melalui paruman, dengan rincian
penggunaan antara lain untuk:
a) Baga Parahyangan
1) Upakara (Banten dan kelengkapannya) yang menjadi beban rutin
Subak (dapat dianggarkan dan dibayarkan untuk upakara yang
dilaksanakan dari 1 Januari 2020 sampai dengan 31 Desember 2020.
2) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Pura Subak.
3) Sarana penunjang pura lainnya (gong, gerobak bade/jempana, tempat
pawedan, terob, WC, tedung, wastra, tombak, dan lain-lain).
b) Baga Palemahan
1) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Balai Subak;
2) Pembudidayaan tanaman lokal Bali sebagai Taman Gumi Banten.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
16
4.2. Persiapan Pelaksanaan
Adapun tahapan persiapan pelaksanaan di tingkat Desa, adalah sebagai berikut:
1. Pekaseh / Kelihan Subak/Subak Abian
a) Kelihan Subak/Subak Abian mengajukan Rencana Anggaran Biaya (RAB)
yang ditandatangani oleh Pekaseh/Kelihan Subak /Subak Abian yang
permohonannya disampaikan kepada Perbekel yang ada di wilayahnya.
b) Isi Permohonan mencangkup antara lain :
1) Surat permohonan kepada Perbekel / Kepala Desa;
2) RAB sesuai dengan besaran bantuan;
3) Berita acara hasil paruman / pasangkepan atas rencana kerja/
perencanaan penggunaan bantuan (dokumentasi/ foto untuk bukti fisik
dari rencana kegiatan pembangunan yang dilaksanakan), daftar hadir
peserta paruman; dan
4) Susunan Pengurus yang disahkan oleh lembaga yang berwenang
masing-masing Pekaseh / Kelihan Subak/Subak Abian.
2. Perbekel / Kepala Desa
a) Perbekel / Kepala Desa menerima permohonan Rencana Anggaran Biaya
(RAB) dari Subak dan Subak Abian yang ada di wilayahnya yang
kelengkapannya sesuai dengan huruf B angka 1 huruf a di atas;
b) Melakukan kompilasi atas permohonan dari masing-masing Subak dan
Subak Abian di wilayahnya;
c) Mengajukan Permohonan Pencairan Dana BKK kepada Gubernur Bali
C.q Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Bali melalui
Dinas Pemajuan Masyarakat Adat Provinsi Bali.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
17
3. Petunjuk Teknis;
4. Rencana Anggaran Biaya (RAB) Subak;
5. Kompilasi Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang telah ditandatangani oleh
Perbekel;
6. Kwitansi bermaterai Rp. 6.000 (enam ribu rupiah);
7. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja dari Perbekel;
8. Fakta integritas bermaterai Rp. 6.000 (enam ribu rupiah);
9. Fotocopy Nomor Rekening Kas Desa;
10. Surat Pernyataan Rekening Kas Desa dan masih aktif;
11. Surat Pernyataan Tidak Duplikasi Anggaran dan Sanggup Menyelesaikan
Pekerjaan;
12. Foto Copy KTP-el Perbekel dan Kaur Keuangan; dan
13. Foto Copy SK Penetapan Kaur Keuangan.
14. Semua dokumen dalam rangkap 7 (tujuh) dengan rincian: 4 (empat) rangkap
untuk pengajuan kepada Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah Provinsi Bali, 2 (dua) rangkap untuk Dinas Pemajuan Masyarakat
Adat Provinsi Bali dan 1 (satu) rangkap untuk arsip Perbekel / Kepala Desa.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
18
4.5. Penyelesaian Kegiatan dan Pelaporan
1. Laporan penyelesaian pelaksanaan kegiatan (LP2K) memuat realisasi fisik dan
keuangan dari pelaksanaan kegiatan. Laporan dibuat setelah kegiatan selesai
dilaksanakan atau paling lambat akhir bulan Desember tahun berkenaan dan
disampaikan kepada Perbekel selaku penanggungjawab anggaran;
2. PPKD membuat laporan pelaksanaan pemanfaatan dana BKK kepada
Perbekel, selanjutnya Perbekel menyampaikan laporan pertanggungjawaban
penggunaan dana BKK dimaksud kepada Gubernur Bali C.q Kepala Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Bali melalui Dinas Pemajuan
Masyarakat Adat Provinsi Bali paling lambat tanggal 10 Januari 2021 yang
ditembuskan kepada Bupati/Walikota melalui Dinas Pemberdayaan Masyarakat
dan Desa Kabupaten/Kota se Bali;
3. Apabila dalam pelaksanaan BKK Kepada Desa untuk Subak dan Subak Abian
terdapat kegiatan yang tidak bisa dilaksanakan (Gagal) atau adanya efisiensi
belanja dalam pelaksanaan kegiatan yang menyebabkan terjadinya SiLPA,
maka dapat dipergunakan untuk pelaksanaan kegiatan pada Tahun Anggaran
berikutnya mengacu pada Petunjuk Teknis yang berlaku pada Tahun
Anggaran tersebut;
4. Bagi Desa penerima Bantuan Keuangan Khusus (BKK) yang belum
menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban pelaksanaan BKK Tahun 2020,
pencairan BKK tahun 2021 tidak dapat dilaksanakan;
5. Dalam pelaksanaan kegiatan Bantuan keuangan Khusus (BKK), agar
penghitungan besaran pajak disesuaikan dengan realisasi belanja sesuai
peraturan perundangan yang berlaku.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
19
BAB V
PENGENDALIAN DAN EVALUASI
5.1. Pengendalian
Pengendalian Bantuan Keuangan Khusus (BKK) kepada Kabupaten/Kota dan
Desa untuk Subak dan Subak Abian adalah kegiatan pemantauan, pengawasan,
evaluasi dan pelaporan terhadap pelaksanaan kegiatan serta tindak lanjutnya.
1. Pengendalian terhadap pelaksanaan seluruh proses dan kegiatan ini
bertujuan:
a) Menjaga setiap proses BKK kepada Kabupaten/Kota dan Desa untuk
Subak dan Subak Abian selalu sesuai dengan aturan, prinsip, dan
kebijakan;
b) Menjaga bahwa hasil-hasil dalam seluruh tahapan kegiatan diperoleh
melalui proses dan mekanisme yang benar;
c) Mengendalikan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan rencana yang telah
ditentukan;
d) Menjaga kualitas dari setiap kegiatan yang dilaksanakan agar memenuhi
kriteria yang telah ditetapkan;
e) Mengendalikan pemanfaatan dana BKK kepada Kabupaten/Kota dan Desa
untuk Subak dan Subak Abian agar sesuai dengan yang direncanakan dan
dikelola secara transparan dan akuntabel; dan
f) Mengendalikan agar setiap pelaku BKK kepada Kabupaten/Kota dan Desa
untuk Subak dan Subak Abian dapat menjalankan tugas dan tanggung
jawabnya secara baik sesuai dengan fungsinya masing-masing.
2. Strategi dasar dalam pengendalian BKK kepada Kabupaten/Kota dan Desa
untuk Subak dan Subak Abian adalah:
a) Semua pihak terkait melakukan pemantauan secara obyektif dan mampu
memberikan masukan terhadap setiap proses dan kegiatan yang
dilaksanakan;
b) Pelaku BKK kepada Kabupaten/Kota dan Desa untuk Subak dan Subak
Abian di semua tingkatan menjalankan mekanisme pelaporan baik formal
maupun informal dengan disiplin, akurat, dan efektif;
c) Harus ada pemeriksaan yang detail dan akurat sesuai dengan mekanisme
yang ditetapkan terhadap setiap proses dan tahapan kegiatan yang
dilaksanakan;
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
20
d) Pengawasan yang ketat dan tegas terhadap setiap proses dan kegiatan
pada setiap tahapan yang dilaksanakan;
e) Setiap saat dilakukan evaluasi untuk meningkatkan kinerja serta
menegakkan aturan dengan pemberian sanksi; dan
3. Pemantauan dan pengawasan dapat dilakukan oleh:
a) Pemantauan dan Pengawasan Partisipatif oleh Masyarakat
Adalah Pemantauan dan Pengawasan terhadap pelaksanaan program
yang dilakukan oleh masyarakat.
b) Pemantauan dan Pengawasan oleh Pemerintah.
c) Dana BKK kepada Kabupaten/Kota dan Desa untuk Subak dan Subak
Abian bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Semesta Berencana Provinsi Bali. Pemerintah berkewajiban untuk
memantau dan mengawasi pelaksanaan Kegiatan tersebut berjalan
sesuai dengan petunjuk teknis kegiatan.
d) Audit dan Pemeriksaan Keuangan
Audit dan Pemeriksaan akan dilaksanakan oleh Badan Pengawas
Keuangan dan Pembangunan (BPKP), Badan Pemeriksa Keuangan
(BPK) dan Inspektorat, sesuai petunjuk pemeriksaan terhadap Bantuan
Keuangan Khusus (BKK) ke Kabupaten/Kota dan Desa.
5.2. Evaluasi
Evaluasi BKK kepada Kabupaten/Kota dan Desa untuk Subak dan Subak Abian
dilakukan secara berkala terhadap seluruh kegiatan di Kabupaten/Kota dan
Desa.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
21
BAB VI
HAL KHUSUS LAINNYA.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
22
BAB VII
PENUTUP
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
24
LAMPIRAN I : SURAT PERMOHONAN PENCAIRAN BKK
KOP KABUPATEN/KOTA
Bupati/Walikota.......,
Nama
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
25
LAMPIRAN II : SURAT PERNYATAAN TANGGUNGJAWAB BELANJA
KOP KABUPATEN/KOTA
NOMOR : .......................................
Yang bertanda tangan dibawah ini Bupati/Walikota ...... menyatakan bahwa saya
bertanggungjawab penuh atas pengeluaran yang telah dibayar lunas berkaitan
dengan pernyataan tersebut diatas, yang selanjutnya dikelola sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang
perundang-undangan yang berlaku.
Bukti-bukti
bukti belanja tersebut diatas disimpan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku, untuk kelengkapan administrasi dan keperluan pemeriksaan aparat
pengawas fungsional.
Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Materai
Ttd dan Cap
6000
( Nama Terang )
LAMPIRAN III : KWITANSI PEMBAYARAN BANTUAN KEUANGAN KHUSUS
KWITANSI
Materai
6000
Nama Terang
LAMPIRAN IV : SURAT PERNYATAAN
KOP KABUPATEN/KOTA
SURAT PERNYATAAN
Nama :
Jabatan :
Alamat :
Kegiatan : Bantuan Keuangan Khusus (BKK) kepada Kabupaten/Kota ...........
untuk Subak dan Subak Abian Tahun Anggaran 2020
Jumlah Dana : Rp. ... (terbilang)
Materai
6000
(Nama Terang)
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
28
LAMPIRAN – LAMPIRAN DOKUMEN
PELAPORAN BKK KEPADA KABUPATEN/KOTA
UNTUK SUBAK DAN SUBAK ABIAN
TAHUN 2020
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
29
LAMPIRAN V : SURAT PENGANTAR LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN
BANTUAN KEUANGAN KHUSUS
KOP KABUPATEN/KOTA
Nomor : / / Kepada
Sifat : Segera Yth. Bapak Gubernur Bali
Lamp : 1(satu) gabung c.q. Kepala Badan Pengelola
Hal : Laporan Pertanggungjawaban Keuangan dan Aset Daerah
Belanja Bantuan Keuangan Provinsi Bali
Khusus (BKK) kepada di-
Kabupaten/Kota Bali
Bupati/Walikota……….
(Nama Terang )
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
30
LAMPIRAN VI : SURAT PERNYATAAN TANGGUNGJAWAB MUTLAK
KOP KABUPATEN/KOTA
Nama :………………………………………
Jabatan :………………………………………
Alamat :………………………………………
Kegiatan : Belanja Bantuan Keuangan Khusus (BKK)
kepada Kabupaten/Kota untuk Subak, dan Subak
Abian Tahun Anggaran 2020
Bali,........................... 2020
Bupati/Walikota .................
Materai
Ttd dan Cap
6000
(Nama Terang)
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
31
LAMPIRAN VII : LAPORAN REALISASI PENYALURAN BELANJA BANTUAN
KEUANGAN KHUSUS KEPADA KABUPATEN/KOTA
1. (Permasalahan/Kendala)
Jumlah
Bali,...................... 2020
Bupati/Walikota ........... ,
Ttd
(Nama Terang)
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
32
LAMPIRAN VIII : LAPORAN REALISASI PENGGUNAAN PENERIMA BELANJA
BANTUAN KEUANGAN KHUSUS KEPADA KABUPATEN/KOTA
Jumlah
Bali,.................... 2020
Ttd
(Nama Terang)
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
33
LAMPIRAN - LAMPIRAN
DOKUMEN PERMOHONAN PENCAIRAN BKK
KEPADA DESA UNTUK SUBAK DAN SUBAK ABIAN
TAHUN 2020
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
34
LAMPIRAN IX : SURAT PERMOHONAN PENCAIRAN BKK
KOP DESA/PERBEKEL
“Om Swastyastu”
Dengan menghaturkan puja pangastuti angayubagia kehadapan Ida Sang Hyang
Widi Wasa, kami Desa …………… Kecamatan……….Kabupaten…………………
dalam rangka pemberdayaan dan pelestarikan keberadaan Subak dan Subak
Abian sebagai lembaga tradisi yang berada di wilayah kami, bersama ini kami
mohon pencairan dana BKK kepada Bapak Gubernur Bali untuk mendukung
kegiatan tersebut.
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
35
LAMPIRAN X : RENCANA ANGGARAN BIAYA (R A B)
KOMPILASI
RENCANA ANGGARAN BIAYA ( R A B )
DESA………………… KECAMATAN……………………….KABUPATEN……………
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
36
LAMPIRAN XI : RENCANA ANGGARAN BIAYA (R A B)
Jumlah .......................
Jumlah .......................
Jumlah .......................
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
37
LAMPIRAN XII : SURAT PERNYATAAN TANGGUNGJAWAB BELANJA
Materai
Ttd dan Stempel
6000
KWITANSI
PAKTA INTEGRITAS
Nomor :
KOP DESA
SURAT PERNYATAAN
Nama :
Jabatan :
Alamat :
Nomor : (rekening Bank)
Rekening
Nama Bank :
Kegiatan : Bantuan Keuangan Khusus (BKK) kepada Desa ....... ,
Kecamatan ........., Kabupaten ........... untuk Subak dan
Subak Abian, Tahun Anggaran 2020.
Menyatakan Bahwa Nomor Rekening Bank a.n ................... memang benar Nomor
Rekening Kas Desa ............... dan dalam keadaan masih aktif.
Materai
Ttd. dan Stempel
6000
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
41
LAMPIRAN XVI : SURAT PERNYATAAN TIDAK DUPLIKASI ANGGARAN DAN
SANGGUP MENYELESAIKAN PEKERJAAN
KOP DESA
Nama :
Jabatan :
Alamat :
Kegiatan : Bantuan Keuangan Khusus (BKK) Kepada Desa ....................... ,
Kec............... , Kab............. untuk Subak dan Subak Abian
Tahun Anggaran 2020.
Materai
6000
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
42
LAMPIRAN XVII : SURAT PERNYATAAN KEBERADAAN SUBAK
KOP DESA
Nama :
Jabatan :
Alamat :
Memang benar berada di wilayah Desa………….. masih memiliki krama subak, pura
subak, lahan pertanian, awig – awig subak dan keberadaan subak tersebut masih
aktif.
Materai
6000
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
43
LAMPIRAN – LAMPIRAN
DOKUMEN PELAPORAN BKK KEPADA DESA
UNTUK SUBAK DAN SUBAK ABIAN
TAHUN 2020
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
44
LAMPIRAN XVIII : SURAT PENGANTAR LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN
KOP DESA/PERBEKEL
Nomor : / / Kepada
Sifat : Segera Yth. Bapak Gubernur Bali
Lamp : 1(satu) gabung c.q. Kepala Badan Pengelola
Hal : Laporan Pertanggungjawaban Keuangan dan Aset Daerah
Belanja Bantuan Keuangan Provinsi Bali
Khusus (BKK) kepada di-
Kabupaten/Kota Bali
Perbekel……….
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
45
LAMPIRAN XIX : SURAT PERNYATAAN TANGGUNGJAWAB MUTLAK
PENERIMA BKK KEPADA DESA
Nama : ……………………………………..
Jabatan : ……………………………………..
Alamat : ……………………………………..
Kegiatan : Belanja Bantuan Keuangan Khusus (BKK)
Kepada Desa......, Kec......, Kab......, untuk
Subak,dan Subak Abian, Tahun Anggaran 2020.
Bali,........., ..................,
.................. 2020
Perbekel .................... ,
Materai
Ttd dan Stempel
6000
1 2 3 4 5 6 7 8
Petunjuk Teknis BKK untuk Subak dan Subak Abian Tahun 2020
47
PERBEDAAN JUKNIS BKK KEPADA DESA DAN KABUPATEN/KOTA UNTUK SUBAK/SUBAK ABIAN
B Program Baga Parahyangan dan Program Baga Palemahan B Program Baga Parahyangan dan Program Baga Palemahan
dianggarkan paling sedikit Rp. 45.000.000,- dianggarkan paling sedikit Rp. 45.000.000,-
a) Baga Parahyangan a) Baga Parahyangan
1) Upakara (Banten dan kelengkapannnya) yang menjadi 1) Upakara (Banten dan kelengkapannnya) yang menjadi
beban rutin Subak (dapat dianggarkan dan dibayarkan beban rutin Subak (dapat dianggarkan dan dibayarkan
untuk upakara yang dilaksanakan dari 1 Januari 2019 untuk upakara yang dilaksanakan dari 1 Januari 2020
sampai dengan 31 Desember 2019); sampai dengan 31 Desember 2020);
2) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Pura 2) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Pura
Subak; Subak;
3) Sarana penunjang pura lainnya (tempat pawedan , terob , 3) Sarana penunjang pura lainnya (tempat pawedan , terob ,
WC, tedung , wastra , tombak, dan lain-lain). WC, tedung , wastra , tombak, dan lain-lain).
b) Baga Palemahan b) Baga Palemahan
1) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Balai 1) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Balai
Subak; Subak;
NO URAIAN JUKNIS BKK 2019 JUKNIS BKK 2020
2) Pembudidayaan tanaman lokal Bali sebagai Taman
Gumi Banten.
2 BKK Kepada Subak/Subak Abian melalui Desa 2 BKK Kepada Subak/Subak Abian melalui Desa
A Belanja Program Baga Pawongan. A Belanja Program Baga Pawongan.
Dianggarkan paling banyak sebesar Rp. 5.000.000,- Dianggarkan paling banyak sebesar Rp. 5.000.000,-
a) Untuk Subak dan Subak Abian sebesar Rp. 4.000.000,- yang a) Untuk Subak dan Subak Abian sebesar Rp. 4.000.000,-
dipergunakan untuk : yang dipergunakan untuk :
1) Insentif Kelihan dan Prajuru Subak, berdasarkan SK 1) Insentif Kelihan dan Prajuru Subak, berdasarkan SK
Perbekel / Kepala Desa; Perbekel / Kepala Desa;
2) Biaya makanan dan minuman rapat/pertemuan di tingkat 2) Operasional pembentukan dan penyesuaian Awig-Awig
Subak; dan Pararem ;
3) Lain-lainnya yang menunjang kelancaran tugas-tugas 3) Biaya makanan dan minuman rapat/pertemuan di tingkat
(ATK, Materai, Foto copy); dan Subak;
4) Lain-lainnya yang menunjang kelancaran tugas-tugas
(ATK, Materai, Foto copy); dan
5) Penyelenggaraan kegiatan sosialisasi pertanian organik
berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2019
Tentang Sistem Pertanian Organik.
b) Untuk Pemerintah Desa sebesar Rp. 1.000.000,- b) Untuk Pemerintah Desa sebesar Rp. 1.000.000,-
1) Biaya makanan dan minuman rapat; 1) Biaya makanan dan minuman rapat;
2) Biaya Transportasi/Perjalanan Dinas; 2) Biaya Transportasi/Perjalanan Dinas;
3) Lain-lainnya yang menunjang kelancaran tugas-tugas 3) Lain-lainnya yang menunjang kelancaran tugas-tugas
(ATK, materai, fotocopy ). (ATK, materai, fotocopy ).
B Program Baga Parahyangan dan Program Baga Palemahan B Program Baga Parahyangan dan Program Baga Palemahan
dianggarkan paling sedikit Rp. 45.000.000,- dianggarkan paling sedikit Rp. 45.000.000,-
a) Baga Parahyangan a) Baga Parahyangan
1) Upakara (Banten dan kelengkapannya) yang menjadi 1) Upakara (Banten dan kelengkapannya) yang menjadi
beban rutin Subak (dapat dianggarkan dan dibayarkan beban rutin Subak (dapat dianggarkan dan dibayarkan
untuk upakara yang dilaksanakan dari 1 Januari 2019 untuk upakara yang dilaksanakan dari 1 Januari 2020
sampai dengan 31 Desember 2019. sampai dengan 31 Desember 2020.
2) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Pura 2) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Pura
Subak. Subak.
NO URAIAN JUKNIS BKK 2019 JUKNIS BKK 2020
3) Sarana penunjang pura lainnya (gong, gerobak 3) Sarana penunjang pura lainnya (gong, gerobak
bade/jempana, tempat pawedan, terob, WC, tedung, bade/jempana, tempat pawedan, terob, WC, tedung,
wastra, tombak, dan lain-lain). wastra, tombak, dan lain-lain).
b) Baga Palemahan b) Baga Palemahan
1) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Balai 1) Pembangunan/Penataan/Renovasi/Pemeliharaan Balai
Subak; Subak;
2) Pembudidayaan tanaman lokal Bali sebagai Taman
Gumi Banten.
4 Pengaturan 1 Apabila dalam pelaksanaan BKK kepada Desa untuk Desa 1 Kegiatan yang tidak bisa dilaksanakan (Gagal) atau adanya
SiLPA Pakraman, Subak, Subak Abian terdapat SiLPA (Kegiatan sudah efisiensi belanja dalam pelaksanaan kegiatan yang menyebabkan
100% anggaran masih ada), maka SiLPA tersebut dimanfaatkan terjadinya SiLPA, agar dipergunakan untuk pelaksanaan kegiatan
untuk kegiatan lain yang menunjang pelestarian adat dan budaya, pada Tahun Anggaran berikutnya mengacu pada Petunjuk Teknis
sesuai dengan kebutuhan Desa Pakraman, Subak dan Subak Abian yang berlaku pada Tahun Anggaran tersebut
berdasarkan kesepakatan berdasarkan kesepakatan krama melalui
APBDesa pada tahun berikutnya dan selanjutnya dilaporkan kepada
Gubernur Bali melalui Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat Adat
Provinsi Bali setelah kegiatan selesai dilaksanakan
2 Untuk Kegiatan yang tidak bisa dilaksanakan (gagal) bukan 2 Penerima Bantuan Keuangan Khusus agar menyampaikan Surat
merupakan SiLPA Desa, maka Dana BKK yang ditransfer ke rekening Pernyataan terkait penyebab Kegiatan yang tidak bisa
Kas Desa agar disetor kembali ke Kas Daerah Provinsi Bali dengan dilaksanakan (Gagal) ke Dinas Pemajuan Masyarakat Adat
Nomor Rekening 010 01000000-1 pada akhir tahun anggaran Provinsi Bali
berjalan dengan menyampaikan tanda bukti setoran dan Surat
Pernyataan Pengembalian ke Dinas Pemberdayaan Masyarakat Adat
dan Desa