ANALISIS LEGALITAS PERKAWINAN BEDA AGAMA DI INDONESIA:

TANTANGAN, KEBIJAKAN, DAN PROSPEK MASA DEPAN

I. PENDAHULUAN
Perkawinan merupakan institusi sosial yang mengikat dua individu
dalam ikatan sah dan menghasilkan keturunan. Di Indonesia, sebuah negara
yang kaya akan keberagaman budaya dan agama, perkawinan beda agama
menjadi salah satu fenomena yang menarik untuk dipelajari. Fenomena ini
mencerminkan dinamika masyarakat yang heterogen, di mana individu dari
berbagai latar belakang agama dan budaya memilih untuk bersatu dalam
ikatan perkawinan. Legalitas perkawinan beda agama menjadi perhatian
utama dalam konteks hukum dan sosial, menciptakan beragam perdebatan,
tantangan, dan peluang. Konteks keberagaman agama di Indonesia menjadi
faktor penting dalam memahami dinamika perkawinan beda agama 1. Negara
ini menyajikan gambaran yang unik, dengan mayoritas penduduknya
menganut agama Islam, sementara terdapat pula komunitas Hindu, Budha,
Kristen, dan Konghucu yang signifikan. Dalam suasana pluralitas ini,
perkawinan antaragama tidak hanya menjadi peristiwa individual tetapi juga
mencerminkan keberagaman yang membangun karakteristik sosial dan
budaya Indonesia.
Dalam kaitannya dengan hukum, Indonesia telah menetapkan Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan yang secara rinci mengatur
prosedur dan persyaratan perkawinan. Namun, kendati adanya kerangka
hukum ini, perkawinan beda agama masih menimbulkan sejumlah isu hukum
yang perlu diperhatikan. Persoalan utama mencakup proses pendaftaran,
persyaratan formal, dan hak serta kewajiban pasangan yang bersangkutan.
Keberadaan norma-norma agama yang mendasari perkawinan juga

1
Nuryanti, S., & Ahmad, M. J. (2022). HUKUM PERKAWINAN PASANGAN BEDA AGAMA DI
INDONESIA. Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance, 2(1), 303-315.
memberikan kompleksitas dalam konteks hukum yang bersifat sekuler 2.
Tantangan yang dihadapi oleh pasangan beda agama tidak hanya terbatas
pada aspek hukum, melainkan juga melibatkan dimensi sosial. Masyarakat
seringkali memberikan respons yang beragam terhadap perkawinan beda
agama, mulai dari dukungan hingga penolakan 3. Dinamika sosial ini
memperumit pengalaman hidup pasangan yang harus menjalani perkawinan
di tengah-tengah tekanan normatif masyarakat. Oleh karena itu, pemahaman
mendalam terkait dengan bagaimana perkawinan beda agama diatur secara
hukum dan berdampak pada masyarakat menjadi suatu kebutuhan yang
mendesak.
Hak untuk memilih pasangan hidup dan menjalani kehidupan
berkeluarga adalah hak fundamental setiap individu. Keterlibatan negara
dalam mengatur perkawinan memerlukan keseimbangan antara menjaga
norma-norma agama dan melindungi hak asasi manusia 4. Oleh karena itu,
kajian ini tidak hanya melibatkan dimensi hukum dan sosial tetapi juga
mengupas hak asasi manusia dalam konteks perkawinan beda agama di
Indonesia. Dalam menghadapi dinamika kompleks ini, penelitian ini bertujuan
untuk memberikan pemahaman yang komprehensif terkait dengan legalitas
perkawinan beda agama di Indonesia. Dengan melibatkan analisis hukum,
perspektif sosial, dan landasan hak asasi manusia, diharapkan penelitian ini
dapat memberikan kontribusi pada pemahaman yang lebih mendalam
mengenai tantangan, kebijakan, dan prospek masa depan perkawinan beda
agama di Indonesia.

II. ISI

2
Alkonita, U. PENCATATAN DAN KEABSAHAN ATAS PERKAWINAN BEDA AGAMA PERSPEKTIF MAQASHID
ASY-SYARIAH DAN HAK ASASI MANUSIA (Studi Kasus Penetapan Nomor 916/Pdt. P/2022/PN. Sby) (Bachelor's
thesis, Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta).
3
Fitrawati, F. (2021). Diskursus Perkawinan Beda Agama di Indonesia dalam Tinjauan Universalisme HAM
dan Relativisme Budaya. JURIS (Jurnal Ilmiah Syariah), 20(1), 131-145.
4
Sekarbuana, M. W., Widiawati, I. A. P., & Arthanaya, I. W. (2021). Perkawinan Beda Agama dalam
Perspektif Hak Asasi Manusia di Indonesia. Jurnal Preferensi Hukum, 2(1), 16-21.
 Perkawinan di Indonesia diatur oleh Undang-Undang Nomor 1 Tahun
1974 tentang Perkawinan. Undang-Undang ini memberikan landasan hukum
yang menyeluruh untuk proses perkawinan, termasuk persyaratan, prosedur
pendaftaran, dan hak serta kewajiban pasangan yang menikah 5. Pembahasan
yang mendalam mengenai kriteria kelayakan, usia minimal, serta izin dan
persetujuan yang diperlukan diatur dengan rinci dalam Undang-Undang
Perkawinan. Selain itu, Peraturan Pemerintah juga turut berperan penting
dalam mengisi ketentuan lebih lanjut terkait pelaksanaan Undang-Undang
Perkawinan. Peraturan Pemerintah ini bertujuan untuk memberikan panduan
praktis dan teknis bagi pelaksanaan hukum perkawinan di lapangan. Adanya
peraturan ini memastikan bahwa aspek-aspek tertentu dari Undang-Undang
Perkawinan dapat diterapkan dengan lebih konkret dan sesuai dengan
perkembangan zaman.
Undang-Undang Perkawinan menjadi landasan utama yang mengatur
segala aspek terkait perkawinan di Indonesia. Terdiri dari sejumlah bab dan
pasal, undang-undang ini mencakup segala hal mulai dari persyaratan dasar
hingga proses pendaftaran perkawinan. Misalnya, Pasal 2 menyebutkan
tentang persyaratan dasar perkawinan, termasuk kebebasan dan kesamaan
kedudukan hukum antara pasangan. Pasal 7 mengatur mengenai izin
perkawinan yang dikeluarkan oleh pegawai catatan sipil, dan Pasal 35 hingga
Pasal 45 mengatur mengenai pembatalan perkawinan. Peraturan Pemerintah
menjadi payung hukum yang melengkapi Undang-Undang Perkawinan dengan
ketentuan lebih rinci. Sebagai contoh, Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun
1975 mengatur lebih lanjut tentang pelaksanaan Undang-Undang Perkawinan.
Termasuk di dalamnya adalah prosedur pendaftaran, persyaratan
administratif, dan sanksi hukum apabila terdapat pelanggaran terhadap
peraturan tersebut. Peraturan Pemerintah ini menciptakan dasar hukum yang

5
Indonesia, P. R., & Bab, I. (1974). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1974 Tentang
Perkawinan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun.
lebih operasional untuk melaksanakan undang-undang dengan tepat dan
efisien.
Dengan adanya kerangka hukum ini, diharapkan perkawinan di
Indonesia dapat berjalan sesuai dengan prinsip-prinsip hukum dan keadilan,
menjaga hak-hak individu, dan merespons dinamika masyarakat secara efektif.
Evaluasi dan perbaikan terus-menerus terhadap kerangka hukum ini menjadi
penting untuk mengakomodasi perkembangan sosial, budaya, dan nilai-nilai
hak asasi manusia dalam konteks perkawinan di Indonesia.
Perkawinan beda agama di Indonesia melibatkan serangkaian
persyaratan dan proses pendaftaran yang khas, mencerminkan dinamika
hukum perkawinan di tengah masyarakat yang beragam secara agama.
Persyaratan dan proses pendaftaran menjadi titik fokus utama dalam
memahami legalitas perkawinan beda agama. Proses perkawinan beda agama
dimulai dengan memahami dan memenuhi persyaratan yang diatur oleh
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan. Pasangan yang
berasal dari agama yang berbeda harus memastikan bahwa mereka memenuhi
kriteria seperti persyaratan usia, ketentuan kesehatan, dan persetujuan orang
tua apabila diperlukan6. Proses pendaftaran dilakukan di kantor catatan sipil
setempat, di mana pasangan harus mengajukan dokumen-dokumen yang
diperlukan, seperti akta kelahiran, kartu identitas, serta surat keterangan dari
agama masing-masing.
Namun, kendati prosedur ini telah diatur, tantangan dapat muncul
terutama karena perbedaan interpretasi dan implementasi di tingkat lokal.
Beberapa daerah mungkin menerapkan persyaratan tambahan atau memiliki
interpretasi yang berbeda terhadap regulasi perkawinan beda agama. Oleh
karena itu, harmonisasi prosedur pendaftaran di berbagai daerah menjadi
penting untuk memastikan bahwa pasangan beda agama dapat memproses
legalitas perkawinan dengan mudah dan konsisten.
6
Syathori, A., & Himmawan, D. (2023). Rekonstruksi Hukum Perkawinan Beda Agama Prespektif Hak
Asasi Manusia. Risalah, Jurnal Pendidikan Dan Studi Islam, 9(3), 1086-1100.
 Tantangan utama yang dihadapi oleh pasangan beda agama terkait
dengan legalitas perkawinan melibatkan faktor sosial dan budaya. Masyarakat
seringkali memberikan respons yang beragam, mulai dari dukungan hingga
penolakan. Tantangan ini dapat menciptakan tekanan ekstra bagi pasangan,
terutama dalam menghadapi proses pendaftaran dan adaptasi dalam
kehidupan berkeluarga.
Disamping itu, norma-norma agama yang menjadi dasar perkawinan
juga dapat menjadi sumber kendala. Beberapa agama mungkin memiliki
aturan yang ketat terkait dengan perkawinan antaragama, yang dapat
mempersulit proses pendaftaran7. Oleh karena itu, pasangan beda agama
seringkali dihadapkan pada dilema untuk menyeimbangkan kewajiban agama
dan kepatuhan terhadap hukum negara. Dalam menghadapi tantangan dan
kendala ini, perlu adanya upaya untuk memberikan pemahaman yang lebih
baik kepada masyarakat tentang hak asasi manusia, pluralitas budaya, dan
keberagaman agama. Selain itu, perlu juga dilakukan evaluasi terus-menerus
terhadap prosedur pendaftaran agar dapat mengakomodasi keberagaman
masyarakat Indonesia, sehingga legalitas perkawinan beda agama dapat
dijalankan dengan lancar dan adil.
Perkawinan beda agama di Indonesia mengundang sejumlah dampak
sosial yang perlu dianalisis untuk memahami dinamika hubungan antaragama
di masyarakat. Tinjauan terhadap masyarakat dan budaya menunjukkan
bahwa respons terhadap perkawinan beda agama cenderung beragam 8.
Meskipun beberapa komunitas mungkin menerima perbedaan ini dengan
terbuka, ada pula kasus di mana pasangan menghadapi stigmatisasi atau
bahkan penolakan dari lingkungan sekitar. Dinamika ini menciptakan tekanan
tambahan bagi pasangan beda agama, yang harus beradaptasi dengan sikap
masyarakat terhadap pernikahan mereka. Oleh karena itu, diperlukan upaya
7
Hanifah, M. (2019). Perkawinan Beda Agama Ditinjau dari Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang
Perkawinan. Soumatera Law Review, 2(2), 297-308.
8
Wahyuni, S. (2011). Kontroversi Perkawinan Beda Agama di Indonesia. In Al-Risalah: Forum Kajian Hukum
dan Sosial Kemasyarakatan (Vol. 11, No. 02, pp. 14-34).
edukasi yang lebih besar untuk membentuk pemahaman yang inklusif tentang
pluralitas budaya dan agama di Indonesia, serta mendorong penerimaan
terhadap perkawinan beda agama.
Selain itu, perkawinan beda agama memiliki implikasi yang mendalam
terhadap hak asasi manusia. Hak untuk memilih pasangan hidup dan menjalani
kehidupan berkeluarga tanpa diskriminasi adalah hak fundamental setiap
individu. Dalam konteks ini, perlu diperhatikan bagaimana norma-norma
agama yang mendasari perkawinan dapat diterjemahkan dan
diimplementasikan dalam kerangka hak asasi manusia. Penyeimbangan antara
norma agama dan hak-hak individu menjadi esensial untuk menjaga prinsip-
prinsip hak asasi manusia dan keadilan sosial 9.
Rekomendasi perbaikan dan pengembangan kebijakan Perlu diarahkan
untuk mengatasi tantangan konkret yang dihadapi oleh pasangan beda
agama. Misalnya, memperkenalkan program edukasi masyarakat untuk
mengurangi stigmatisasi, atau merevisi persyaratan pendaftaran agar lebih
mencerminkan keberagaman agama di Indonesia. Pemerintah juga dapat
mempertimbangkan kerja sama dengan lembaga-lembaga agama untuk
mencapai keseimbangan yang sesuai antara aspek agama dan hak asasi
manusia dalam perkawinan beda agama 10. Dengan melakukan evaluasi
mendalam terhadap kebijakan yang ada dan memberikan rekomendasi yang
relevan, pemerintah dapat berperan dalam menciptakan lingkungan yang
mendukung perkawinan beda agama, menjaga hak-hak individu, dan
mempromosikan keberagaman sebagai salah satu kekayaan Indonesia.

III. KESIMPULAN

9
Syathori, A., & Himmawan, D. (2023). Rekonstruksi Hukum Perkawinan Beda Agama Prespektif Hak
Asasi Manusia. Risalah, Jurnal Pendidikan Dan Studi Islam, 9(3), 1086-1100.
10
Komnas, H. A. M. (2005). Pernikahan beda agama: kesaksian, argumen keagamaan dan analisis kebijakan.
Komnas Ham.
 Dalam penutup kajian ini, dapat disimpulkan bahwa perkawinan beda
agama di Indonesia memunculkan sejumlah permasalahan yang kompleks,
melibatkan aspek hukum, sosial, dan hak asasi manusia. Secara hukum,
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan telah memberikan
kerangka dasar, namun tantangan masih muncul terkait dengan
ketidakpastian persyaratan dan perbedaan regulasi di berbagai daerah.
Harmonisasi peraturan di tingkat nasional menjadi krusial untuk menciptakan
kejelasan dan konsistensi dalam proses pendaftaran perkawinan beda agama.
Dari perspektif sosial, stigma dan ketidaksetujuan dari masyarakat
menjadi kendala yang signifikan bagi pasangan beda agama. Pendidikan dan
informasi publik perlu menjadi fokus utama dalam upaya mengubah persepsi
dan membangun pemahaman yang lebih baik tentang pluralitas budaya serta
hak asasi manusia. Respons positif dari masyarakat dapat menjadi kunci untuk
menciptakan lingkungan yang mendukung perkawinan beda agama.
Sementara itu, hak asasi manusia dalam konteks perkawinan beda
agama menggarisbawahi pentingnya menegakkan hak-hak dasar individu,
termasuk hak untuk memilih pasangan hidup dan menjalani kehidupan
berkeluarga tanpa diskriminasi. Evaluasi dan perbaikan terus-menerus
terhadap regulasi perkawinan menjadi langkah esensial dalam menjamin
perlindungan hak-hak ini. Langkah-langkah ini diharapkan dapat menciptakan
lingkungan hukum dan sosial yang mendukung perkawinan beda agama di
Indonesia, mempromosikan inklusivitas, dan menghormati hak-hak individu
tanpa memandang perbedaan agama. Dalam menghadapi dinamika
perkawinan beda agama, upaya bersama dari pemerintah, masyarakat sipil,
dan lembaga terkait menjadi krusial untuk mencapai masyarakat yang adil dan
inklusif.
DAFTAR PUSTAKA
Alkonita, U. (2022). PENCATATAN DAN KEABSAHAN ATAS PERKAWINAN
BEDA AGAMA PERSPEKTIF MAQASHID ASY-SYARIAH DAN HAK ASASI
MANUSIA (Studi Kasus Penetapan Nomor 916/Pdt. P/2022/PN. Sby)
(Bachelor's thesis, Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta).
Fitrawati, F. (2021). Diskursus Perkawinan Beda Agama di Indonesia dalam
Tinjauan Universalisme HAM dan Relativisme Budaya. JURIS (Jurnal
Ilmiah Syariah), 20(1), 131-145.
Hanifah, M. (2019). Perkawinan Beda Agama Ditinjau dari Undang-undang
Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan. Soumatera Law Review,
2(2), 297-308.
Indonesia, P. R., & Bab, I. (1974). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1
Tahun 1974 Tentang Perkawinan. Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun.
Komnas, H. A. M. (2005). Pernikahan beda agama: kesaksian, argumen
keagamaan dan analisis kebijakan. Komnas Ham.
Nuryanti, S., & Ahmad, M. J. (2022). HUKUM PERKAWINAN PASANGAN BEDA
AGAMA DI INDONESIA. Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of
Law and Social-Political Governance, 2(1), 303-315.
Sekarbuana, M. W., Widiawati, I. A. P., & Arthanaya, I. W. (2021). Perkawinan
Beda Agama dalam Perspektif Hak Asasi Manusia di Indonesia. Jurnal
Preferensi Hukum, 2(1), 16-21.
Syathori, A., & Himmawan, D. (2023). Rekonstruksi Hukum Perkawinan Beda
Agama Prespektif Hak Asasi Manusia. Risalah, Jurnal Pendidikan Dan
Studi Islam, 9(3), 1086-1100.
Syathori, A., & Himmawan, D. (2023). Rekonstruksi Hukum Perkawinan Beda
Agama Prespektif Hak Asasi Manusia. Risalah, Jurnal Pendidikan Dan
Studi Islam, 9(3), 1086-1100.
Wahyuni, S. (2011). Kontroversi Perkawinan Beda Agama di Indonesia. In Al-
Risalah: Forum Kajian Hukum dan Sosial Kemasyarakatan (Vol. 11, No.
02, pp. 14-34).