Putusa K Tun 2022 20231023071540

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
R
Nomor 608 K/TUN/2022
si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ne
ng
MAHKAMAH AGUNG
memeriksa perkara tata usaha negara pada tingkat kasasi telah memutus
sebagai berikut dalam perkara:
do
gu LUQMAN ALWI, tempat kedudukan di Jalan Argo Mulyo
Mukti III/139, RT.001 RW.010, Kelurahan Tlogomulyo,
In
A
Kecamatan Pedurungan, Kota Semarang, pekerjaan
Dokter;
ah
lik
Dalam hal ini diwakili oleh kuasa R. Arief Agoeng W, S.H.,
M.M, dan kawan-kawan, kewarganegaraan Indonesia, para
Advokat pada Arief Wiranta Law Office, beralamat di
am
ub
Semarang, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor
067/AWLO/S.K/VIII/2022, tanggal 30 Agustus 2022;
ep
Pemohon Kasasi;
k
Lawan
ah
R
REKTOR UNIVERSITAS AIRLANGGA, tempat kedudukan
si
di Kampus Universitas Airlangga di Jalan Dr. Ir. H. Soekarno,
ne
ng
Mulyorejo, Kecamatan Mulyorejo, Kota Surabaya;

Dalam hal ini diwakili oleh kuasa Prof. Dr. M. Hadi Shubhan,
S.H.,M.H, dan kawan-kawan, jabatan Dosen Fakultas
do
gu
Hukum Universitas Airlangga, dan kawan-kawan,

berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 16 Juni 2022;
In
A
Termohon Kasasi;
Mahkamah Agung tersebut;
ah
lik
Membaca surat-surat yang bersangkutan yang merupakan bagian

tidak terpisahkan dari putusan ini;
Menimbang, bahwa berdasarkan surat-surat yang bersangkutan,
m
ub
Penggugat dalam gugatannya memohon kepada Pengadilan untuk

ka
memberikan putusan sebagai berikut:

ep
DALAM PENUNDAAN
ah
Halaman 1 dari 7 halaman. Putusan Nomor 608 K/TUN/2022

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
1. Mengabulkan Permohonan Penundaan Penggugat seluruhnya;
si
2. Menangguhkan Surat Keputusan Rektor Nomor 887/UN3/2021,
tertanggal 9 September 2021, tentang Pemberhentian Sebagai
ne
ng
Mahasiswa Universitas Airlangga Tahun 2021, atas nama Sdr. Luqman
Alwi, NIM: 011718236301, yang diterbitkan oleh Tergugat, selama masih
do
gu dalam pemeriksaan pengadilan sampai perkara ini memperoleh
putusan yang mempunyai kekuatan hukum tetap.
DALAM POKOK PERKARA :
In
A
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan Batal atau tidak Sah Surat Keputusan Rektor Nomor
ah
lik
887/UN3/2021, tertanggal 9 September 2021, tentang Pemberhentian
Sebagai Mahasiswa Universitas Airlangga Tahun 2021, atas nama Sdr.
am
ub
Luqman Alwi, NIM: 011718236301;
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Rektor Nomor
ep
k
Sebagai Mahasiswa Universitas Airlangga Tahun 2021, atas nama Sdr.

ah
Luqman Alwi, NIM: 011718236301;

R
si
4. Memerintahkan Tergugat untuk segera mewisuda Penggugat serta
diberi Ijazah, Transkrip Nilai Akademik, Surat Keterangan Pendamping
ne
ng
Ijazah (SKPI) dan Transkrip Kegiatan Mahasiswa (TKM);

5. Mewajibkan Tergugat untuk merehabilitasi kedudukan, harkat dan
do
gu
martabat Penggugat seperti semula dan memberikanhak lainnya yang

pantas diperoleh Penggugat;
Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara ini. Mohon
In
A
putusan yang seadil-adilnya;

Menimbang, bahwa terhadap gugatan tersebut, Tergugat mengajukan
ah
lik
eksepsi sebagai berikut;

- Gugatan Penggugat Premature karena Penggugat Tidak Menempuh
m
ub
Upaya Administratif Sebagaimana Diatur Dalam Perundang-Undangan;

- Gugatan Penggugat Kabur (Obscuur Libel)
ka
- Gugatan Penggugat Error in Persona;

ep
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa gugatan tersebut ditolak oleh Pengadilan Tata
si
Usaha Negara Surabaya dengan Putusan Nomor 190/G/2021/PTUN.SBY,
tanggal 19 Mei 2022, kemudian di tingkat banding putusan tersebut
ne
ng
dikuatkan oleh Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya dengan
Putusan Nomor 89/B/2022/PT.TUN.SBY, tanggal 18 Agustus 2022;
do
gu Menimbang, bahwa sesudah putusan terakhir ini diberitahukan kepada
Pemohon Kasasi pada tanggal 18 Agustus 2022, kemudian terhadapnya oleh
Pemohon Kasasi diajukan permohonan kasasi secara lisan pada tanggal 31
Agustus 2022, permohonan tersebut diikuti dengan Memori Kasasi yang
In
A
memuat alasan-alasan yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata
Usaha Negara Surabaya pada tanggal 13 September 2022;
ah
Menimbang, bahwa permohonan kasasi a quo beserta alasan-
lik
alasannya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan saksama,
diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara yang ditentukan dalam
am
ub
undang-undang, oleh karena itu permohonan kasasi tersebut secara formal
dapat diterima;
ep
Menimbang, bahwa berdasarkan Memori Kasasi yang diterima pada
k
tanggal 13 Setember 2022, yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari

ah
R
Putusan ini, Pemohon Kasasi meminta agar:
si
1. Menerima permohonan Kasasi dari Pemohon Kasasi (dahulu
ne
ng
Penggugat – Pembanding) untuk seluruhnya;

2. Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya
dengan nomor 190/G/2021/PTUN.SBY, tanggal 19 Mei 2022 jo Putusan
do
gu
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya dengan Nomor

89/B/2022/PT.TUN.SBY tanggal 18 Agustus 2022;
In
A
MENGADILI SENDIRI
DALAM EKSEPSI
ah
lik
- Menolak Eksepsi Termohon Kasasi (dahulu Tergugat/Terbanding)

seluruhnya;
DALAM POKOK PERKARA
m
ub
1. Mengabulkan gugatan Pemohon Kasasi untuk seluruhnya;

ka
2. Menyatakan Batal atau tidak Sah Surat Keputusan Rektor Nomor

ep

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Sebagai Mahasiswa Universitas Airlangga Tahun 2021, atas nama
si
Sdr. Luqman Alwi, NIM: 011718236301;
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Rektor Nomor
ne
ng
Sebagai Mahasiswa Universitas Airlangga Tahun 2021, atas nama
do
gu Sdr. Luqman Alwi, NIM: 011718236301;
4. Memerintahkan Tergugat untuk segera mewisuda Penggugat serta
diberi Ijazah, Transkrip Nilai Akademik, Surat Keterangan Pendamping
In
A
Ijazah (SKPI) dan Transkrip Kegiatan Mahasiswa (TKM);
5. Mewajibkan Tergugat untuk merehabilitasi kedudukan, harkat dan
ah
lik
martabat Penggugat seperti semula dan memberikan hak lainnya
yang pantas diperoleh Penggugat;
am
ub
6. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara ini;
Menimbang, bahwa terhadap Memori Kasasi tersebut, Termohon
Kasasi telah mengajukan Kontra Memori Kasasi pada tanggal 27 September
ep
k
2022, yang pada intinya agar menolak permohonan kasasi dari Pemohon
ah
Kasasi;
R
si
Menimbang, bahwa terhadap alasan-alasan kasasi tersebut
Mahkamah Agung berpendapat:
ne
ng
Menimbang, bahwa alasan-alasan tersebut tidak dapat dibenarkan,

putusan Judex Facti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya sudah
do
benar dan tidak terdapat kesalahan dalam penerapan hukum, dengan
gu
pertimbangan sebagai berikut:

Menimbang, bahwa Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang
In
A
Administrasi Pemerintahan menentukan adanya Upaya Admnistratif sebelum

diajukan Gugatan di Pengadilan, hal demikian dilandasi pemikiran bahwa
gugatan ke Pengadilan Tata Usaha Negara hanya dapat dilakukan apabila
ah
lik
telah menempuh upaya administratif terlebih dahulu, sedangkan

penyelesaian sengketa tata usaha Negara melalui lembaga Peradilan Tata
Usaha Negara merupakan sarana terakhir (ultimum remedium), sehingga
m
ub
Upaya Administratif merupakan satu kesatuan dari Keseluruhan dari Upaya

Administratif apabila Aturan Dasar dari sengketa yang timbul tidak mengatur;
ka
Bahwa kewajiban menempuh Upaya Administratif sebelum gugatan ke

ep
Pengadilan tidaklah bermakna hilangnya hak warga negara mengajukan

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
upaya hukum ke Pengadilan, karena setelah Upaya Administratif ditempuh
si
namun Penggugat tidak puas terhadap hasil Upaya Administratif tersebut,
maka Penggugat dapat menempuh upaya hukum gugatan ke Pengadilan
ne
ng
Tata Usaha Negara;
Bahwa apabila Pihak Tergugat tidak pernah menanggapi atau
do
gu menjawab Keberatan dari Penggugat, maka kewajiban dari Penggugat untuk
melakukan Upaya Administratif Banding secara mutatis mutandis gugur, oleh
karena tidak ada surat atau jawaban yang dapat dijadikan dasar Upaya
In
A
Adminstratif Banding;
Bahwa atas Surat Keberatan Penggugat, telah terdapat surat balasan
ah
lik
atau tindak lanjut dari Tergugat atas keberatan yang ditempuh Penggugat
melalui Surat bernomor 1691/UN3.2/HK/2021 tertanggal 1 Desember 2021,
am
ub
maka menimbulkan konsekuensi hukum untuk dilakukan Upaya Administratif
Banding sebelum diajukannya gugatan ke Pengadilan, dengan demikian
Majelis Hakim berpendapat sengketa ini Penggugat/Pemohon Kasasi belum
ep
k
menempuh upaya administratif sebagaimana dimaksud Pasal 78 Undang-

ah
Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan dan

R
si
Perma Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyelesaian Sengketa
Administrasi Pemerintahan Setelah Menempuh Upaya Administratif;
ne
ng
Menimbang, bahwa di samping itu alasan-alasan tersebut pada

hakikatnya mengenai penilaian hasil pembuktian yang bersifat penghargaan
do
tentang suatu kenyataan, hal mana tidak dapat dipertimbangkan dalam
gu
pemeriksaan pada tingkat kasasi, karena pemeriksaan pada tingkat kasasi

hanya berkenaan dengan tidak dilaksanakan atau ada kesalahan dalam
In
A
pelaksanaan hukum, sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 30 Undang-

Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana
ah
lik
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan

kedua dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009;
m
ub
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas,

putusan Judex Facti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya dalam
ka
perkara ini tidak bertentangan dengan hukum dan/atau undang-undang,

ep
karenanya permohonan kasasi tersebut harus ditolak, dan sebagai pihak

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang kalah Pemohon Kasasi dihukum membayar biaya perkara dalam
si
tingkat kasasi;
Memperhatikan Pasal 23 Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009
ne
ng
tentang Kekuasaan Kehakiman, juncto Pasal 30 Undang-Undang Nomor 14
Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah diubah dengan
do
gu Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009, juncto Pasal 53 ayat (2) Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang
In
A
Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, serta peraturan
perundang-undangan lain yang terkait;
ah
lik
MENGADILI:
1. Menolak permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi LUQMAN ALWI;
am
ub
2. Menghukum Pemohon Kasasi membayar biaya perkara pada tingkat
kasasi sejumlah Rp500.000,00 (lima ratus ribu Rupiah);
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
ep
k
pada hari Kamis, tanggal 22 Desember 2022, oleh Dr. Irfan Fachruddin, S.H.,
ah
C.N., Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai
R
si
Ketua Majelis, bersama-sama dengan Dr. Cerah Bangun, S.H., M.H., dan
Dr. H. Yodi Martono Wahyunadi, S.H., M.H., Hakim-Hakim Agung sebagai
ne
ng
Anggota, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu
juga oleh Ketua Majelis dengan dihadiri Hakim-Hakim Anggota tersebut, dan
do
Dewi Asimah, S.H., M.H., Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh para pihak.
gu
Anggota Majelis: Ketua Majelis,

In
A
ttd. ttd.
ah
lik
Dr. Cerah Bangun, S.H., M.H. Dr. Irfan Fachruddin, S.H., C.N.
m
ub
ka
Anggota Majelis :
ep
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ttd.
si
ne
ng
Dr. H. Yodi Martono Wahyunadi, S.H., M.H.
do
gu Panitera Pengganti,
ttd.
In
A
ah
lik
Dewi Asimah, S.H., M.H.
am
ub
Biaya-biaya:
1. Meterai Rp 10.000,00
2. Redaksi Rp 10.000,00
3. Administrasi kasasi Rp 480.000,00
ep
Jumlah Rp 500.000,00
k
ah
si
Untuk Salinan
MAHKAMAH AGUNG – RI
ne
a.n. Panitera
ng
Panitera Muda Tata Usaha Negara,
do
gu
Simbar Kristianto, S.H

NIP : 19620202 198612 1 001
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusa K Tun 2022 20231023071540

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusa K Tun 2022 20231023071540

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Mulyorejo, Kecamatan Mulyorejo, Kota Surabaya;

Hukum Universitas Airlangga, dan kawan-kawan,

Membaca surat-surat yang bersangkutan yang merupakan bagian

Penggugat dalam gugatannya memohon kepada Pengadilan untuk

memberikan putusan sebagai berikut:

Halaman 1 dari 7 halaman. Putusan Nomor 608 K/TUN/2022

Sebagai Mahasiswa Universitas Airlangga Tahun 2021, atas nama Sdr.

Luqman Alwi, NIM: 011718236301;

Ijazah (SKPI) dan Transkrip Kegiatan Mahasiswa (TKM);

martabat Penggugat seperti semula dan memberikanhak lainnya yang

putusan yang seadil-adilnya;

eksepsi sebagai berikut;

Upaya Administratif Sebagaimana Diatur Dalam Perundang-Undangan;

- Gugatan Penggugat Error in Persona;

Halaman 2 dari 7 halaman. Putusan Nomor 608 K/TUN/2022

Menimbang, bahwa permohonan kasasi a quo beserta alasan-

tanggal 13 Setember 2022, yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari

Penggugat – Pembanding) untuk seluruhnya;

Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya dengan Nomor

- Menolak Eksepsi Termohon Kasasi (dahulu Tergugat/Terbanding)

1. Mengabulkan gugatan Pemohon Kasasi untuk seluruhnya;

2. Menyatakan Batal atau tidak Sah Surat Keputusan Rektor Nomor

887/UN3/2021, tertanggal 9 September 2021, tentang Pemberhentian

Halaman 3 dari 7 halaman. Putusan Nomor 608 K/TUN/2022

Menimbang, bahwa alasan-alasan tersebut tidak dapat dibenarkan,

pertimbangan sebagai berikut:

Administrasi Pemerintahan menentukan adanya Upaya Admnistratif sebelum

telah menempuh upaya administratif terlebih dahulu, sedangkan

Upaya Administratif merupakan satu kesatuan dari Keseluruhan dari Upaya

Bahwa kewajiban menempuh Upaya Administratif sebelum gugatan ke

Pengadilan tidaklah bermakna hilangnya hak warga negara mengajukan

Halaman 4 dari 7 halaman. Putusan Nomor 608 K/TUN/2022

menempuh upaya administratif sebagaimana dimaksud Pasal 78 Undang-

Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan dan

Menimbang, bahwa di samping itu alasan-alasan tersebut pada

pemeriksaan pada tingkat kasasi, karena pemeriksaan pada tingkat kasasi

pelaksanaan hukum, sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 30 Undang-

telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas,

perkara ini tidak bertentangan dengan hukum dan/atau undang-undang,

karenanya permohonan kasasi tersebut harus ditolak, dan sebagai pihak

Halaman 5 dari 7 halaman. Putusan Nomor 608 K/TUN/2022

Anggota Majelis: Ketua Majelis,

Halaman 6 dari 7 halaman. Putusan Nomor 608 K/TUN/2022

Panitera Muda Tata Usaha Negara,

Simbar Kristianto, S.H

Halaman 7 dari 7 halaman. Putusan Nomor 608 K/TUN/2022

Anda mungkin juga menyukai