am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
PUTUSAN

R
Nomor 86 K/TUN/2023

si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

ne
ng
MAHKAMAH AGUNG
memeriksa perkara tata usaha negara pada tingkat kasasi telah memutus
sebagai berikut dalam perkara:

do
gu PT NIPRESS, Tbk., beralamat di Jalan Raya Narogong
Km 26, Kampung Klapanunggal, RT 004, RW 001, Desa

In
A
Klapanunggal, Kecamatan Klapanunggal, Kabupaten Bogor,
yang diwakili oleh Jackson Tandiono, jabatan Direktur
ah

lik
Utama;
Selanjutnya dalam hal ini diwakili oleh kuasa Kevin Sofjan,
S.H., ACIArb, CLI, CPL, CPCLE dan kawan-kawan,
am

ub
kewarganegaraan Indonesia, Para Advokat pada Law Office
K.Sofjan & Partners, beralamat di Jakarta Pusat,
ep
k

berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 7 Desember 2021;

Pemohon Kasasi;
ah

R
Lawan

si
I. MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

ne
ng

REPUBLIK INDONESIA, tempat kedudukan di Jalan H.

R. Rasuna Said, Kaveling 6-7, Kuningan, Jakarta
Selatan-12940;

do
gu

Dalam hal ini diwakili oleh kuasa Cahyo Rahardian

Muzhar, jabatan Direktur Jenderal Administrasi Hukum
In
A

Umum, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia dan

kawan-kawan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor
ah

lik

M.HH-HH.07.04.4 tanggal 7 Januari 2022;

II. PT MURNI ALDANA MANAJEMEN, beralamat di
Komplek Jembatan Lima Permai Blok B19, Jalan K.H.
m

ub

Moh. Mansyur Nomor 11, Jakarta Pusat 10140 yang

ka

diwakili oleh Dhanny Christian Lolang jabatan Direktur;

ep

Selanjutnya dalam hal ini diwakili oleh kuasa Riesky

Indrawan, S.H., M.H. dan kawan-kawan,
ah

es

Halaman 1 dari 7 halaman. Putusan Nomor 86 K/TUN/2023

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
kewarganegaraan Indonesia para Advokat pada Kantor

si
Hukum Bumame & Associate Law Firm, beralamat di
Jakarta Selatan berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor

ne
ng
668/SK/MAM/DIR/X/2022, tanggal 27 Oktober 2022;
Termohon Kasasi I, II;

do
gu Mahkamah Agung tersebut;
Membaca surat-surat yang bersangkutan yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dari putusan ini;

In
A
Menimbang, bahwa berdasarkan surat-surat yang bersangkutan,
Penggugat dalam gugatannya memohon kepada Pengadilan untuk
ah

lik
memberikan putusan sebagai berikut:
A. Dalam Pokok Perkara:
am

ub
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan batal atau tidak sah:
 Sertifikat Perubahan Jaminan Fidusia Nomor W11.01627163.AH.
ep
k

05.02 Tahun 2021 tanggal 8 September 2021;

ah

 Sertifikat Perubahan Jaminan Fidusia Nomor W11.01628160.AH.

R

si
05.02 Tahun 2021 tanggal 8 September 2021;
3. Mewajibkan kepada Tergugat untuk mencabut :

ne
ng

 Sertifikat Perubahan Jaminan Fidusia Nomor W11.01627163.AH.

05.02 Tahun 2021 tanggal 8 September 2021;

do
gu

 Sertifikat Perubahan Jaminan Fidusia Nomor W11.01628160.AH.

05.02 Tahun 2021 tanggal 8 September 2021;
4. Menghukum Tergugat untuk membayar seluruh biaya yang timbul
In
A

dalam perkara ini;

Atau
ah

lik

Apabila Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta yang

terbentuk berpendapat lain maka Penggugat mohon putusan yang seadil-
m

ub

adilnya berdasarkan hukum (ex a quo et bono);

Menimbang, bahwa terhadap gugatan tersebut, Tergugat dan
ka

Tergugat II Intervensi mengajukan eksepsi sebagai berikut;

ep
ah

es

Halaman 2 dari 7 halaman. Putusan Nomor 86 K/TUN/2023

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Eksepsi Tergugat

si
1. Eksepsi kompetensi absolut;
2. Gugatan Penggugat patut dinyatakan tidak dapat diterima karena

ne
ng
prematur (exceptio dilatoria);
Eksepsi Tergugat II Intervensi

do
gu 1. Eksepsi kompetensi absolut;
2. Penggugat mengajukan gugatan telah lewat waktu/daluarsa;
3. Objek gugatan tidak termasuk keputusan tata usaha Negara;

In
A
Menimbang, bahwa gugatan tersebut dikabulkan oleh Pengadilan
Tata Usaha Negara Jakarta dengan Putusan Nomor 292/G/2021/PTUN.JKT
ah

lik
tanggal 14 Juni 2022, kemudian di tingkat banding putusan tersebut
dibatalkan oleh Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta dengan
am

ub
Putusan Nomor 193/B/2022/PT.TUN.JKT. tanggal 22 September 2022;
Menimbang, bahwa sesudah putusan terakhir ini diberitahukan
kepada Pemohon Kasasi pada tanggal 26 September kemudian terhadapnya
ep
k

oleh Pemohon Kasasi diajukan permohonan kasasi secara lisan pada

ah

tanggal 7 Oktober 2022, permohonan tersebut diikuti dengan Memori Kasasi

R

si
yang memuat alasan-alasan yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata
Usaha Jakarta pada tanggal 20 Oktober 2022;

ne
ng

Menimbang, bahwa permohonan kasasi a quo beserta alasan-

alasannya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan saksama,

do
gu

diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara yang ditentukan dalam
undang-undang, oleh karena itu permohonan kasasi tersebut secara formal
dapat diterima;
In
A

Menimbang, bahwa berdasarkan Memori Kasasi yang diterima pada

tanggal 20 Oktober 2022, yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari
ah

lik

Putusan ini, Pemohon Kasasi meminta agar:

- Menerima permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi berikut dalil-dalil
m

ub

Pemohon Kasasi dalam Memori Kasasi;

- Membatalkan Putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta
ka

Nomor 193/B/2022/PT.TUN.JKT. tanggal 22 September 2022 yang

ep

dimohonkan kasasi ini; dan

ah

es

Halaman 3 dari 7 halaman. Putusan Nomor 86 K/TUN/2023

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Dengan Mengadili Sendiri:

si
1. Mengabulkan gugatan a quo yang diajukan oleh Pemohon Kasasi untuk
seluruhnya;

ne
ng
2. Menyatakan batal atau tidak sah:
- Sertifikat Perubahan Jaminan Fidusia Nomor W11.01627163.AH.

do
gu 05.02 Tahun 2021 tanggal 8 September 2021;
- Sertifikat Perubahan Jaminan Fidusia Nomor W11.01628160.AH.
05.02 Tahun 2021 tanggal 08 September 2021;

In
A
3. Mewajibkan kepada Termohon Kasasi I untuk mencabut:
- Sertifikat Perubahan Jaminan Fidusia Nomor W11.01627163.AH.
ah

lik
05.02 Tahun 2021 tanggal 8 September 2021;
- Sertifikat Perubahan Jaminan Fidusia Nomor W11.01628160.AH.
am

ub
05.02 Tahun 2021 tanggal 08 September 2021;
4. Menghukum Termohon Kasasi I dan Termohon Kasasi II secara
tanggung-renteng menanggung biaya yang timbul dalam perkara ini
ep
k

pada 3 (tiga) tingkat peradilan secara sekaligus;

ah

Atau:
R

si
Apabila Yang Mulia Majelis Hakim Agung Pemeriksa perkara aquo
berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono);

ne
ng

Menimbang, bahwa terhadap Memori Kasasi tersebut, Termohon

Kasasi I dan II telah mengajukan Kontra Memori Kasasi (masing-masing)

do
gu

pada tanggal 28 November 2022 dan 16 November 2022 yang pada intinya
agar menolak permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi;
Menimbang, bahwa terhadap alasan-alasan kasasi tersebut
In
A

Mahkamah Agung berpendapat alasan-alasan tersebut tidak dapat

dibenarkan, putusan Judex Facti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara
ah

lik

Jakarta sudah benar dan tidak terdapat kesalahan dalam penerapan hukum,
dengan pertimbangan sebagai berikut:
m

ub

- Bahwa Penggugat mendapatkan fasilitas kredit dari Bank Rabobank

sebagaimana ternyata dalam Perjanjian Kredit, dan atas Perjanjian
ka

Kredit tersebut kemudian dijaminkan barang-barang yang kemudian

ep

diikat dalam fidusia sebagaimana ternyata dalam: - Akta Jaminan Fidusia

ah

es

Halaman 4 dari 7 halaman. Putusan Nomor 86 K/TUN/2023

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
(Stock Barang) Nomor 71 tanggal 13 Maret 2018 Juncto Sertifikat

si
Fidusia Nomor W11. 00523798.AH.05.01 Tahun 2018 tanggal 05 April
2018 yang dibuat dan dikeluarkan oleh Tergugat (“Sertifikat Fidusia

ne
ng
No.798”); dan Akta Jaminan Fidusia (Piutang Dagang) Nomor 72 tanggal
13 Maret 2018 juncto Sertifikat Fidusia Nomor W11. 00523799.AH.05.01

do
gu Tahun 2018 tanggal 05 April 2018 yang dibuat dan dikeluarkan oleh
Tergugat (“Sertifikat Fidusia No.799”);
- Bahwa kemudian Bank Rabobank dalam perjalanannya mengalihkan hak

In
A
tagih (cessie) yang berasal dari Perjanjian Kredit berikut jaminan
sebagaimana tersebut di atas kepada PT Murni Aldana Manajemen,
ah

lik
sebagaimana ternyata dari adanya: - Surat Nomor 194 tanggal 26
November 2019 perihal Pemberitahuan Penyerahan yang dibuat oleh
am

ub
Bank Rabobank; - Surat Nomor 165/MAM/DIR/XII/19 tanggal 4
Desember 2019 perihal Pemberitahuan Penyerahan yang dibuat oleh PT
Murni Aldana Manajemen;
ep
k

- bahwa dengan demikian Penggugat memiliki hutang kepada Tergugat

ah

Intervensi dengan total Rp126.171.624.381,00 (seratus dua puluh enam

R

si
miliar seratus tujuh puluh satu juta enam ratus dua puluh empat ribu tiga
ratus delapan puluh satu Rupiah) sebagaimana tercatat dalam Daftar

ne
ng

Piutang PT NIPRESS, Tbk (Dalam PKPU) Perkara Nomor: 33/PDT.SUS-

PKPU/2020/PN.Niaga.Jkt.Pst;

do
-
gu

Bahwa Pasal 19 Undang-Undang Jaminan Fidusia berbunyi:

ayat (1): “Pengalihan hak atas piutang yang di jamin dengan Fidusia
mengakibatkan beralihnya demi hukum segala hak dan
In
A

kewajiban penerima Fidusia kepada Kreditur baru”;

ayat (2): “Beralihnya Jaminan Fidusia sebagaimana di maksud pada
ah

lik

ayat (1) di daftarkan oleh Kreditur baru kepada Kantor

Pendaftaran Fidusia”;
m

ub

- Bahwa sesuai ketentuan Pasal 19 Undang-Undang Jaminan Fidusia

tersebut maka Majelis berpendapat gugatan perdata yang sedang
ka

diajukan Penggugat di Pengadilan Negeri tidak dengan sendirinya dapat

ep

menunda/menghalangi pendaftaran dan penerbitan peralihan jaminan

ah

es

Halaman 5 dari 7 halaman. Putusan Nomor 86 K/TUN/2023

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
fidusia untuk atas nama Tergugat II Intervensi, dikarenakan peralihan

si
sertifikat jaminan fidusia tersebut merupakan dasar hukum jaminan atas
hutang penggugat kepada Tergugat II Intervensi;

ne
ng
- Bahwa dengan sedang berjalannya perkara perdata di Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat yang belum berkekuatan hukum tetap, oleh

do
gu karenanya agar terhindarkan dari putusan pengadilan yang saling
bertentangan maka penyelesaian permasalahan pokok berupa sengketa
keperdataan di Pengadilan tersebut harus terlebih dahulu diselesaikan

In
A
dan kemudian persoalan objek sengketa a quo yang merupakan
keputusan administratif akan mengikuti kepastian hukum perdatanya
ah

lik
tersebut;
Menimbang, bahwa di samping itu alasan-alasan tersebut pada
am

ub
hakikatnya mengenai penilaian hasil pembuktian yang bersifat penghargaan
tentang suatu kenyataan, hal mana tidak dapat dipertimbangkan dalam
pemeriksaan pada tingkat kasasi, karena pemeriksaan pada tingkat kasasi
ep
k

hanya berkenaan dengan tidak dilaksanakan atau ada kesalahan dalam

ah

pelaksanaan hukum, sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 30 Undang-

R

si
Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan

ne
ng

kedua dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas,

do
gu

putusan Judex Facti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta dalam
perkara ini tidak bertentangan dengan hukum dan/atau undang-undang,
karenanya permohonan kasasi tersebut harus ditolak, dan sebagai pihak
In
A

yang kalah Pemohon Kasasi dihukum membayar biaya perkara dalam

tingkat kasasi;
ah

lik

Memperhatikan Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang

Kekuasaan Kehakiman, juncto Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985
m

ub

tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah diubah dengan Undang-

Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang-
ka

Undang Nomor 3 Tahun 2009, juncto Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004

ep

tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang

ah

es

Halaman 6 dari 7 halaman. Putusan Nomor 86 K/TUN/2023

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Peradilan Tata Usaha Negara, serta peraturan perundang-undangan lain

si
yang terkait;
MENGADILI:

ne
ng
1. Menolak permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi PT NIPRESS, Tbk.;
2. Menghukum Pemohon Kasasi membayar biaya perkara pada tingkat

do
gu kasasi sejumlah Rp500.000,00 (lima ratus ribu Rupiah);
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim
pada hari Kamis, tanggal 30 Maret 2023, oleh Dr. Irfan Fachruddin, S.H.,

In
A
C.N., Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai
Ketua Majelis, bersama-sama dengan Dr. Cerah Bangun, S.H., M.H., dan
ah

lik
Dr. H. Yodi Martono Wahyunadi, S.H., M.H., Hakim-Hakim Agung sebagai
Anggota, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu
am

ub
juga oleh Ketua Majelis dengan dihadiri Hakim-Hakim Anggota tersebut, dan
Mohamad Yusup, S.H., Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh para pihak.
ep
Anggota Majelis: Ketua Majelis,
k

ttd. Ttd.
ah

R
Dr. Cerah Bangun, S.H., M.H. Dr. Irfan Fachruddin, S.H., C.N.

si
ttd.

ne
ng

Dr. H. Yodi Martono Wahyunadi, S.H., M.H.

Panitera Pengganti,
ttd.

do
gu

Mohamad Yusup, S.H.

Biaya-biaya:
In
A

1. Meterai Rp 10.000,00
2. Redaksi Rp 10.000,00 Untuk Salinan
3. Administrasi kasasi Rp 480.000,00 MAHKAMAH AGUNG RI
ah

lik

Jumlah Rp 500.000,00
a.n. Panitera
Panitera Muda Tata Usaha Negara,
m

ub
ka

ep

Simbar Kristianto, S.H.

ah

NIP. : 19620202 198612 1 001

R

es

Halaman 7 dari 7 halaman. Putusan Nomor 86 K/TUN/2023

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7