SOP (STANDART

OPERATING PROSEDUR)

KOMUNIKASI PUBLIK
COVID-19
No. Kode : Ditetapkan oleh :

Terbitan : Kepala Puskesmas Pinogu,

PUSKESMAS S No.Revisi :
PINOGU O Tgl.Mulai Berlaku :
P Halaman : Moh.Hamsul P. Daaliuwa, S.Kep.Ns
Nip. 19860711 201101 1 004

Pengertian Komunikasi perubahan perilaku untuk mencegah penyebaran COVID-19 telah

dilaksanakan secara nasional di berbagai tingkatan, mulai dari pusat, provinsi,
kabupaten hingga Puskesmas dan desa/kelurahan. Pesan-pesan pencegahan
utama seperti pakai masker – jaga jarak – cuci tangan pakai air mengalir dan
sabun masih terus dilaksanakan untuk memastikan bahwa publik tetap
mempertahankan adopsi perilaku tersebut dalam situasi pandemi.

Tujuan Menyediakan informasi mengenai vaksinasi COVID-19 yang akurat, dipercaya

dan konsisten melalui berbagai pilihan saluran komunikasi, sehingga
memudahkan para pelaku komunikasi edukasi, petugas lapangan dan fasilitator
masyarakat untuk melaksanakan tugas mereka dalam membantu
menyebarluaskan informasi penting tentang vaksinasi COVID-19, berdasarkan
informasi yang sesuai dengan standar dan protokol terkini. untuk
mempertahankan reputasi sector kesehatan dan meningkatkan kepercayaan
masyarakat terhadap program vaksinasi. Termasuk mengatasi berita viral yang
negatif, kemungkinan terjadinya kejadian ikutan paska imunisasi (KIPI), dan
hoaks yang memberikan pengaruh negatif terhadap citra vaksin dan sektor
kesehatan.

Dasar Hukum 1. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular
2. Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.
3. Undang-undang Nomor 6 tahun 2018 tentang Karantina Kesehatan
4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah
Penyakit Menular
5. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 1501/Menkes/Per/X/2010 tentang
Jenis Penyakit Menular Tertentu Yang Dapat Menimbulkan Wabah dan Upaya
Penanggulangannya
6. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 28 Tahun 2020 tentang Pelaksanaan
Pengadaan Vaksin dalam rangka Penanggulangan Pandemi Corona Virus
Disease 2019 (COVID-19) (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020
Nomor 1229) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 79 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 28 Tahun 2020 tentang Pelaksanaan Pengadaan Vaksin dalam rangka
Penanggulangan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 1266);
7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 84 Tahun 2020 tentang Pelaksanaan
Vaksinasi dalam Rangka Penanggulangan Pandemi Corona Virus Disease
2019 (COVID-19) (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 No. 1559);
Referensi Petunjuk Teknis Pelaksanaan Vaksinasi Covid-19, Dirjen P2P Kemenkes RI,
 2021
Prosedur Kerja
I. Provinsi dan Kab/Kota menunjuk Juru Bicara Vaksinasi COVID-19

II. Ruang Lingkup

III. Peta Pesan dan Tahapan Kampanye

Fase Tujuan Pesan Faktor

Penunjang
Pra Meningkat Info dasar vaksin terpilih • Transparansi
Vaksina kan (aman, efektif, halal, dosis • Kordinasi antar
si penerimaa n lengkap) lembaga
terhadap Bagaimana vaksin pemerintah
vaksin melindungi
(vaccine • Kerjasama
acceptace) Info kelompok prioritas vaksin dengan
program tahap 1, 2, dan 3 organisasi
Info Bulan Vaksinasi profesi dan
program pemangku
kepentingan
Tetap CTPS, pakai masker,
dan jaga jarak • Penguatan
pesan CTPS,
Meluruskan hoax dan pakai masker
rumors dan jaga jarak
• Kegiatan
GERMAS
dan PHBS
 Masa Meningkat • Info dasar vaksin • Pelayanan/pos
Vaksinasi kan terpilih (aman, vaksinasi
cakupan efektif, halal, • Prose
vaksin dan double dose) dur
perubaha n • Info wilayah layan
perilaku Vaksinasi an
kunci vaksi
• Kelompok
prioritas nasi
(tahapan) • Logistik vaksin
• Info registrasi • Pendataa
vaksinasi (mandiri n
atau program) kelompok
• Info prioritas
persyarat • Vaccine
an coverage
penapisa • Penguasaan
n KIE tentang
• Lokasi vaksinasi vaksin oleh
• CTPS, pakai Nakes,
masker, dan jaga relawan
jarak kesehatan
dan PKB
• Dosis lengkap,
jangan sampai • Penguatan
drop-out pesan CTPS,
pakai masker
dan jaga
jarak
• Kualita
s
pelayan
an
kesehat
an
Pasca Mengelola • Info gejala efek • Kualita
vaksinasi umpan balik samping dan cara s
(KIPI/ mengatasinya pelayan
Kejadian • CTPS, pakai an
Ikutan masker, dan jaga kesehat
Paska jarak an
Imunisasi) • Sistem
pelaporan KIPI
• Penguatan
pesan CTPS,
pakai masker
dan jaga
jarak

IV. Alat Bantu

 Sasaran Saluran Pesan Kegiatan Alat
Komunika bantu /
si materi
Fasilitas o Nakes o Memberikan o Interpersonal o Lembar balik
Kesehatan Puskes informasi dasar /konseling o Kartu vaksin
mas mengenai
vaksin COVID- o Banner/
baliho (luar
19; dan
ruang)
o Tempat
o Poster
pelayana
(dalam
n ruang)
vaksinasi
COVID- o infografis
19. o Video
o Materi KIE pendek
(Dukungan
KPP, media
sosial dan
PR)
Prioritas o Nakes o Informasi dasar o Interpersonal o Buku saku
dan dan vaksin (imunitas /Kelompok o Poster
Kader tubuh, jenis,
prime o Mobilis o video pendek
r risiko dan
asi o Infografis
manfaat) sosial
o Vaksinasi
(prioritas, (Dukungan
pendaftaran, KPP, media
penapisan sosial dan PR)
kesehatan,
lokasi, jumlah
suntikan dll)
o Tetap jaga
jarak, CTPS
, dan pakai
masker
o Meluruskan
info dan
pengetahuan
salah tentang
vaksin
o Keragu-raguan
(tidak percaya)

Prosedur Kerja
Vaksin
o Khawatir Efek
simpang
 Sekunder o Nakes Tahu manfaat Advokasi o Buku saku
dan vaksin dan mau (Dukungan KPP,
Kader mengajak media sosial dan PR)
masyarakat
mendukung
vaksinasi

Tersier o Nakes Tahu kebijakan Advokasi o SK Menteri

dan vaksinasi dan mampu o Juknis
Kader mendukung
(Dukungan KPP,
implementasi
media sosial dan
kebijakannya
PR)

V. Strategi Komunikasi

OUTRAGE MANAGEMENT PUBLIC RELATION

 Sampaikan fakta/data yang
valid.
 Tenang dan berempati.
 Yakinkan publik, bencana
tidak sebesar yang
ditakutkan dan/atau dapat
ditangani dengan baik
(dialog)
 Lakukan KIE (PHBS)
 Surveilans Komunikasi (media
monitoring dan analisis)
 Tingkatkan literasi dan
kemampuan publik
 Perkuat jejaring/kemitraan

CRISIS COMMUNICATION
 Transparansi, sampaikan
informasi dengan cepat,
tepat, akurat dan mudah
diakses
 Bangun kepercayaan publik
 Bekerja bersama banyak pihak
menangani krisis.
PRECAUTION ADVOCACY
 Bangkitkan emosi publik yang
apatis
 Bantu cegah risiko agar tidak
meluas
 Advokasi kepada tokoh
 masyarakat, opinion leader &
kelompok masyarakat lainnya.

Strategi komunikasi diimplementasikan ke dalam 3 tahap utama, yaitu tahap Pra-

Vaksinasi, Masa-Vaksinasi dan Pasca-Vaksinasi.

Alur Komunisasi
Publik COVID-19 A. TAHAP PRA VAKSINASI COVID-19
Media dan Penanggung Waktu
Pendekatan Komunikasi
Saluran Jawab Pelaksanaan
 Komunikasi
a. Kampanye Publik Iklan layanan Dit. Promkes H-30 hari
terkait keamanan dan masyarakat dan PM, sebelum
kemanjuran vaksin; 3 (video 30 Dinkes Prov, vaksinasi
perilaku kunci detik) Kab/Kota
(memakai masker, Talkshow Dit. Promkes
mencuci tangan, (TV dan dan PM,
menjaga jarak); radio), Dinkes Prov,
pemberian vaksin Kab/Kota
termasuk info Koran/ Dit. Promkes
registrasi, lokasi, majalah dan PM,
waktu dan (headline, Dinkes Prov,
mekanisme byline Kab/Kota
pemberian vaksin article,
advertorial)
Poster, Dit. Promkes
leaflet, baliho, dan PM,
spanduk Dinkes Prov,
Kab/Kota
Media berita Dit. Promkes
online dan PM
Media baru Dit. Promkes
(infografis, dan PM
influencers,
short news),
melalui media
sosial
b. Public Relations terkait Konferensi Rokomyanmas H-30 hari
info vaksin terpilih, pers (press sebelum
cara kerja vaksin, info release, PR vaksinasi
pemberian vaksin dan brief), advokasi
meluruskan hoaks dan media
rumor serta berita (kunjungan
salah yang beredar media, diskusi),
advertorial,
hak
jawab/koreksi
ke media,
penyiapan
jubir
dan tim
komunikasi.
c. Pemberdayaan Kegiatan KIE Dit. Promkes H-30 hari
masyarakat terkait dan konseling dan PM, sebelum
keamanan dan melalui Dinkes Prov, vaksinasi
kemanjuran vaksin; 3 komunikasi Kab/Kota
perilaku kunci; antar pribadi
pemberian vaksin (KAP) (dengan
termasuk info menggunakan
registrasi, lokasi, materi buku
waktu dan saku vaksin
mekanisme Covid-19,
pemberian vaksin poster, lagu,
lembar balik,
 infografis,
video ILM 3
menit dan 30 detik)
Pelibat Dinkes
an Kab/Kota
tokoh
agama/
tokoh
masyar
akat
d. Advokasi terkait Pertemuan Dit. Promkes H-14 hari
pelaksanaan vaksinasi koordinasi dan PM, sebelum
secara massal lintas sektor Rokomyanmas, vaksinasi
untuk Dinkes Prov,
mendukung Kab/Kota
pelaksanaan
vaksinasi

B. TAHAP MASA VAKSINASI COVID-19

Media dan Saluran Penanggung Waktu

Pendekatan
Komunikasi Jawab Pelaksanaan
Komunikasi
a. Kampanye Publik Kegiatan launching Rokomyanmas Hari H
terkait ajakan tokoh politik + 60 hari
vaksinasi ke pusat nasional dengan
layanan kesehatan melibatkan lintas
termasuk info target sektor (kolaborasi
sasaran, registrasi, dengan semua
lokasi, cara kerja pihak, termasuk
vaksin; dan influencer,
penguatan 3 perilaku “duta vaksin”, dll)
kunci Iklan layanan Dit. Promkes
masyarakat dan PM,
(video 30 detik) Dinkes Prov,
Kab/Kota
Talkshow (TV Dit. Promkes
dan radio), dan PM,
Dinkes Prov,
Kab/Kota
Koran/majalah Dit. Promkes
(headline, byline dan PM,
article, advertorial) Dinkes Prov,
Kab/Kota
Poster, leaflet, Dit. Promkes
baliho, spanduk dan PM,
Dinkes Prov,
Kab/Kota
Media berita online; Dit. Promkes dan
PM
Media baru Dit. Promkes
(infografis, dan PM
influencers, short
news), melalui
media sosial
b. Public Relations Konferensi pers Rokomyanmas Hari H + 30 hari
terkait info vaksin (press release, PR
terpilih, cara kerja brief), advokasi
vaksin, info media (kunjungan
pemberian vaksin media, diskusi),
dan meluruskan advertorial, hak
hoaks dan rumor jawab/koreksi ke
serta berita salah media, penyiapan
yang jubir dan tim
beredar komunikasi.
c. Pemberdayaan Kegiatan KIE dan Dit. Promkes Hari H + 120 hari
Masyarakat terkait konseling melalui dan PM, Dinkes (segera setelah
ajakan vaksinasi ke komunikasi antar Prov, Kab/Kota pemberian
pusat layanan pribadi (KAP) vaksin)
kesehatan termasuk (dengan
info target sasaran, menggunakan
registrasi, lokasi, cara materi buku saku
kerja vaksin, efek vaksin Covid-19,
samping dan cara poster, lagu,
mengatasinya; dan lembar balik,
penguatan 3 perilaku infografis, video
kunci ILM 3 menit dan
30 detik)
Pelibatan Dinkes
tokoh Kab/Kota
agama/tok
oh

d. Advokasi terkait Pertemuan Dit. Hari H + 120

pelaksanaan koordinasi Promkes hari
vaksinasi secara lintas sektor dan PM,
massal dan untuk Rokomyan
menyelesaikan mendukung mas, Dinkes
kendala teknis pelaksanaan Prov,
lapangan vaksinasi Kab/Kota

C. TAHAP PASCA VAKSINASI COVID-19

Media dan Saluran Penanggung Jawab Waktu
Pendekatan
Komunikasi Komunikasi Pelaksanaan
a. Kampanye Publik Iklan layanan masyarakat Dit. Promkes dan Selama 3
terkait penguatan (video 30 detik) PM, Dinkes Prov, bulan
3 perilaku kunci + Kab/Kota setelah
Vaksinasi kampanye
(menggunakan bulan
Talkshow (TV dan radio), Dit. Promkes dan
masker, mencuci vaksinasi
PM, Dinkes Prov,
tangan, menjaga berakhir
Kab/Kota
jarak dan vaksin)
 Koran/majalah (headline, Dit. Promkes dan
byline article, advertorial) PM, Dinkes Prov,
Kab/Kota

Poster, leaflet, baliho, Dit. Promkes dan

spanduk PM, Dinkes Prov,
Kab/Kota

Media berita online Dit. Promkes dan

PM

Media baru (infografis, Dit. Promkes dan

influencers, short news), PM
melalui media sosial
b. Public Relations Konferensi pers (press Rokomyanmas Selama 3
untuk meluruskan release, PR brief), advokasi bulan setelah
hoaks dan rumor media (kunjungan media, kampanye
serta berita salah diskusi), advertorial, hak bulan
yang beredar jawab/koreksi ke media, vaksinasi
penyiapan jubir dan tim berakhir
komunikasi.

c. Pemberdayaan Kegiatan KIE dan konseling Dit. Promkes Sejak bulan

masyarakat terkait melalui komunikasi antar dan PM, Dinkes vaksinasi
cara kerja vaksin, pribadi (KAP) (dengan Prov, Kab/Kota dimulai dan
efek samping dan menggunakan materi buku berlanjut
cara saku vaksin Covid- 19, poster, hingga 1
mengatasinya; dan lagu, lembar balik, infografis, bulan
penguatan 3 video ILM 3 menit dan 30 setelah
perilaku kunci detik) bulan
vaksinasi
berakhir

Pelibatan tokoh Dinkes

agama/tokoh masyarakat Kab/Kota

d. Advokasi untuk Pertemuan koordinasi Dit. Promkes Selama 6 bulan

menyelesaikan lintas sektor untuk dan PM, Setelah
persoalan teknis mendukung pelaksanaan Rokomyanmas, kampanye
lapangan vaksinasi Dinkes Prov, bulan vaksinasi
Kab/Kota berakhir