O Corporate - Governance - in - Asia - A - Survey
O Corporate - Governance - in - Asia - A - Survey
Lihat diskusi, statistik, dan profil penulis untuk publikasi ini di: https://www.researchgate.net/publication/4762002
KUTIPAN BACA
694 4.002
2 penulis:
Semua konten setelah halaman ini diunggah oleh Stijn Claessens pada 20 Agustus 2019.
Abstrak
Tata kelola perusahaan telah mendapat banyak perhatian dalam beberapa tahun terakhir,
sebagian karena krisis keuangan Asia. Kami meninjau literatur tentang isu-isu tata kelola
perusahaan di Asia untuk mengembangkan pelajaran khusus dan umum kawasan. Banyak
perhatian telah diberikan kepada kinerja sektor korporasi yang buruk, tetapi sebagian besar
penelitian tidak menunjukkan bahwa perusahaan Asia dijalankan dengan buruk. Literatur
memang mengkonfirmasi perlindungan terbatas hak-hak minoritas di Asia, yang memungkinkan
pemegang saham pengendali untuk mengambil alih pemegang saham minoritas. Masalah
keagenan telah diperparah oleh rendahnya transparansi perusahaan terkait dengan pencarian
rente dan transaksi berbasis hubungan, struktur dan diversifikasi grup yang luas, dan struktur
keuangan yang berisiko. Pemegang saham pengendali menanggung sebagian biaya keagenan
dalam bentuk diskon harga saham dan pengeluaran untuk pemantauan, pengikatan, dan
pembangunan reputasi. Krisis keuangan Asia selanjutnya menunjukkan bahwa mekanisme tata
kelola perusahaan konvensional dan alternatif dapat memiliki efektivitas yang terbatas dalam
sistem dengan institusi yang lemah dan hak kepemilikan yang buruk. Secara keseluruhan,
pemahaman tentang faktor penentu struktur organisasi perusahaan, praktik dan hasil tata kelola perusahaan masih te
Kata Kunci: tata kelola perusahaan, pasar negara berkembang, konglomerat keuangan,
kelompok, transparansi, hak minoritas, pengambilalihan, biaya agensi utama, Asia Timur
Klasifikasi JEL: G34; G32; G38; G33
A
Grup Keuangan, Universitas Amsterdam, Roetersstraat 11, 1018 WB Amsterdam, Belanda;
stijn@fee.uva.nl bDepartemen Keuangan, Sekolah Bisnis dan Manajemen, Universitas Sains
dan Teknologi Hong Kong, Clear Water Bay, Hong Kong; pjfan@ust.hk. Makalah disiapkan untuk
International Review of Finance. Kami ingin berterima kasih kepada Simon Johnson, Larry Lang,
Karl Lins, Yupana Wiwattanakantang, dan editor, Sheridan Titman atas komentar mereka yang
sangat bermanfaat.
Machine Translated by Google
1. Perkenalan
Tata kelola perusahaan telah menerima banyak perhatian dalam beberapa tahun terakhir. Komparatif
penelitian tata kelola perusahaan lepas landas mengikuti karya La Porta et al. (1997,
1998, LLSV). LLSV menekankan pentingnya hukum dan penegakan hukum pada
tata kelola perusahaan, pengembangan pasar, dan pertumbuhan ekonomi. Ide mereka adalah
penting, meskipun bukan novel. Coase (1937, 1960), Alchian (1965), Demsetz (1964),
Cheung (1970, 1983), North (1981, 1990), dan literatur selanjutnya telah lama
membentuk perilaku ekonomi. Pekerjaan LLSV, bagaimanapun, menyediakan alat untuk itu
bandingkan kerangka kerja institusional lintas negara dan pelajari efeknya dalam beberapa hal
dimensi, termasuk bagaimana kerangka hukum suatu negara mempengaruhi eksternal perusahaan
pembiayaan dan investasi. Dalam studi lintas negara, Claessens dan Laeven
(akan datang) misalnya melaporkan bahwa dalam lingkungan hukum yang lebih lemah perusahaan tidak memperoleh
hanya mendapatkan lebih sedikit pembiayaan, tetapi juga berinvestasi lebih sedikit dalam aset tidak berwujud. Investasi
dan pola pembiayaan pada gilirannya mempengaruhi pertumbuhan ekonomi suatu negara. Semakin meningkat
volume penelitian tentang tata kelola perusahaan juga disebabkan oleh krisis keuangan di Asia
pada tahun 1997, yang sebagian disalahkan pada masalah tata kelola perusahaan dan menyebabkan mendesak
Dalam makalah ini kami meninjau literatur yang berkembang tentang isu-isu tata kelola perusahaan di
Asia. Kami mensurvei makalah di Asia saja, tetapi merujuk ke karya lain jika membantu menyusun frasa
masalah dalam konteks yang lebih luas. Untuk survei umum tata kelola perusahaan kami merujuk
kepada Shleifer dan Vishny (1997), review terbaru dari Denis dan McConnell
(2002), dan untuk tinjauan umum keuangan perusahaan pasar negara berkembang dan
masalah tata kelola ke Bekaert dan Harvey (segera terbit). Meskipun kami mengacu pada
tata kelola perusahaan di Jepang, kami mengecualikannya dari tinjauan kami sebagai perusahaannya
masalah tata kelola dibahas secara luas di tempat lain dan fitur kelembagaannya agak berbeda dari wilayah Asia
1
Lihat Hoshi dan Kashyap (2001) untuk gambaran sejarah yang komprehensif tentang pembiayaan
perusahaan dan sistem tata kelola di Jepang. Berbeda dari perusahaan Asia lainnya yang biasanya
dikendalikan oleh keluarga, pemilik akhir yang dominan dari perusahaan Jepang adalah institusi, biasanya bank utama industri
1
Machine Translated by Google
Asia adalah wilayah yang sangat beragam dalam hal tingkat perkembangan ekonomi dan
rezim kelembagaan. Pendapatan per kapita bervariasi dari sekitar $1.000 di India dan
Indonesia menjadi lebih dari $30.000 di Hong Kong dan Singapura. Ada
kepemilikan keluarga dan transaksi berbasis hubungan (Rajan dan Zingales, 1998).
Perhubungan ini berfungsi sebagai struktur kelembagaan dari sebagian besar analisis dan menentukan
tema keseluruhan survei kami. Pekerjaan tata kelola perusahaan di Asia menunjukkan bahwa
kombinasi struktur kepemilikan dan sistem hak milik (hukum dan penegakan hukum)
perusahaan. Sementara Asia memiliki beberapa masalah tata kelola perusahaan tertentu, ada banyak
masalah tata kelola perusahaan di Asia generik ke negara lain, yang paling penting adalah
Dengan demikian, penelitian yang disurvei dapat menjadi pelajaran berharga bagi negara lain.
Temuan utama dari survei kami dapat dikelompokkan berdasarkan beberapa tema. Agen
masalah, yang timbul dari struktur kepemilikan tertentu, khususnya penyimpangan besar
antara kontrol dan hak arus kas, diantisipasi dan dihargai oleh investor.
tidak cukup kuat untuk meringankan masalah keagenan di Asia. Perusahaan memang mempekerjakan orang lain
auditor), tetapi bahkan ini hanya memiliki efektivitas yang terbatas. Secara keseluruhan rendah
prevalensi transaksi berbasis koneksi meningkatkan keinginan di antara semua pemilik dan
investor untuk melindungi sewa, dengan sewa sering timbul dari tindakan pemerintah, termasuk
jaring pengaman yang besar disediakan untuk sektor keuangan. Bentuk-bentuk kroni yang dihasilkan
kapitalisme, yaitu kombinasi tata kelola perusahaan dan pemerintah yang lemah
gangguan, tidak hanya mengarah pada kinerja yang buruk dan pola pembiayaan yang berisiko, tetapi juga
kondusif untuk krisis ekonomi makro. Pelajaran lain adalah kelompok itu dan
struktur diversifikasi dikaitkan dengan masalah keagenan yang mungkin lebih dari
mengimbangi setiap efek menguntungkan dari transaksi di pasar internal dan pembelajaran oleh
grup. Lihat Aoki dan Patrick (1994) untuk diskusi tentang sistem bank utama Jepang. Untuk
pandangan yang lebih baru dan alternatif tentang peran tata kelola sistem bank utama Jepang, lihat
Hanazaki dan Horiuchi (2000, 2001).
2
Machine Translated by Google
Sementara bekerja di Asia telah mengklarifikasi beberapa masalah tata kelola perusahaan, banyak
masalah penting masih belum diketahui. Masalah-masalah tersebut meliputi: (1) penyebab-penyebab spesifik
lingkungan kelembagaan; (2) bagaimana struktur kepemilikan mempengaruhi tidak hanya perusahaan
kinerja dan penilaian, tetapi juga kebijakan perusahaan lainnya seperti investasi
meningkatkan tata kelola, seperti peran reputasi, pemegang blok kedua, (asing)
investor institusi, dan mekanisme sukarela lainnya; (4) internal perusahaan keluarga
masalah tata kelola, termasuk manajemen, kompensasi, dan suksesi keluarga; Dan
pemerintahan. Sebagian besar tantangan untuk mengatasi masalah ini muncul karena data
dikumpulkan oleh para peneliti dan pusat penelitian tata kelola perusahaan di wilayah ini.
dengan struktur kepemilikan ini, dan bukti empiris mengenai efek dari
struktur kepemilikan pada penilaian dan kinerja perusahaan. Bagian 3 ulasan penggunaan
mekanisme tata kelola perusahaan tradisional dan alternatif oleh perusahaan Asia.
Bagian 4 meninjau isu-isu tata kelola perusahaan agak spesifik untuk Asia, yaitu
antara kerangka kelembagaan negara dan isu-isu tata kelola perusahaan. Bagian
dengan diskusi tentang penyebab struktur kepemilikan. Kami kemudian membahas bagaimana
bagaimana mereka mempengaruhi kebijakan perusahaan, dan peran struktur kepemilikan dalam mempengaruhi
Tidak seperti perusahaan di AS dan Inggris yang sahamnya dimiliki secara difus, satu atau
beberapa anggota keluarga memegang erat saham perusahaan khas Asia. Itu
3
Machine Translated by Google
perusahaan sering berafiliasi dengan grup bisnis yang juga dikendalikan oleh keluarga yang sama,
dengan grup yang terdiri dari beberapa hingga banyak perusahaan publik dan swasta. Itu
keluarga mencapai kontrol yang efektif atas perusahaan dalam grup melalui saham
piramida dan kepemilikan saham silang, yang strukturnya bisa sangat rumit.
Selain itu, hak suara yang dimiliki oleh keluarga seringkali lebih tinggi dari itu
hak arus kas keluarga di perusahaan. Claessens, Djankov dan Lang (2000) melaporkan
karakteristik kepemilikan ini secara rinci untuk sampel besar, 2.980, dari perusahaan yang terdaftar
di sembilan ekonomi Asia. Kepemilikan keluarga yang terkonsentrasi lebih lanjut dikonfirmasi di
beberapa studi ekonomi tunggal, termasuk Joh (segera terbit) tentang Korea Selatan, Yeh,
Meskipun konsentrasi kepemilikan yang tinggi adalah umum di kalangan korporasi Asia,
luasnya kepemilikan lintas saham atau struktur piramida bervariasi di seluruh Asia
ekonomi. Meski cukup populer di Korea dan Taiwan menurut yang dikutip
pemegang saham silang atau struktur piramida. Selain keluarga, negara juga mengontrol
dan terutama di Cina. Tidak seperti Jepang, kontrol oleh lembaga keuangan lebih sedikit
umum di Asia berkembang. Investor individu atau institusi biasanya hanya bertahan
berkembang dari waktu ke waktu? Apa yang bisa kita katakan tentang masa depan kepemilikan keluarga? Kebanyakan
pertanyaan-pertanyaan ini belum cukup dijawab secara empiris secara umum atau untuk Asia
secara khusus. Tubuh sastra hak milik sampai saat ini menekankan peran
adat istiadat, norma sosial, dan hukum dan sistem hukum dalam membentuk struktur properti
hak dan sistem pemerintahan. Lebih khusus lagi, literatur menunjukkan keseimbangan
antara penegakan hak milik publik dan swasta sebagai mempengaruhi tingkat kepemilikan
terkonsentrasi.2
Argumennya adalah sebagai berikut. Baik pemilik individu dan negara dapat menegakkan
hak milik. Dalam ekonomi di mana negara tidak secara efektif menegakkan properti
hak, penegakan oleh pemilik individu akan menjadi yang paling penting. Struktur dari
4
Machine Translated by Google
kepemilikan saham itu sendiri kemudian akan mempengaruhi sejauh mana kontrak korporasi dapat dan
akan ditegakkan karena mempengaruhi kemampuan pemilik dan insentif untuk menegakkan mereka
hak. Salah satu prediksi dari kerangka ini adalah bahwa kepemilikan akan lebih terkonsentrasi
diamati dalam ekonomi di mana hak milik tidak ditegakkan dengan baik oleh negara.
Tanpa bergantung pada negara, pemilik yang menguasai memperoleh kekuasaan (melalui high
hak suara) dan insentif (melalui hak arus kas tinggi) untuk bernegosiasi dan
pemegang saham, manajer, buruh, pemasok bahan, pelanggan, pemegang utang, dan
pemerintah. Semua pihak yang terlibat dalam korporasi lebih memilih hasil ini karena mereka
berbagi, meskipun dalam derajat yang berbeda, dalam keuntungan dari kepemilikan terkonsentrasi ini
Dengan menggunakan kerangka ini, Shleifer dan Vishny (1997) menyatakan bahwa manfaat dari
kepemilikan terkonsentrasi relatif lebih besar di negara-negara yang umumnya lebih sedikit
dikembangkan, di mana hak milik tidak didefinisikan dengan baik dan/atau tidak dilindungi dengan baik oleh
sistem peradilan. La Porta, Lopez-De-Silanes, dan Shleifer (1999) menegaskan hal ini
proposisi secara empiris karena mereka menunjukkan bahwa kepemilikan dipertaruhkan dari tiga besar
pemegang saham perusahaan terdaftar terbesar dalam sampel luas negara-negara di sekitarnya
Lemahnya penegakan hukum hak milik oleh negara menjadi penyebab yang paling mungkin
kepemilikan yang terkonsentrasi atas perusahaan-perusahaan Asia juga, karena mereka sering berhadapan
dengan sistem hukum yang lemah, penegakan hukum yang buruk, dan korupsi.3 Demikian pula, properti yang lemah
sistem yang tepat di Asia juga dapat menjelaskan mengapa kelompok bisnis yang dikelola keluarga menjadi
bentuk organisasi yang dominan. Kepemilikan dan kelompok keluarga bersifat institusional
dan perusahaan yang berafiliasi erat menghadapi tingkat asimetri informasi yang lebih rendah dan
lebih sedikit masalah penundaan yang mungkin terjadi dalam transaksi di antara yang tidak terafiliasi
Para Pihak. Alasan terkait lainnya untuk prevalensi kelompok di Asia mungkin buruk
mengembangkan pasar eksternal, baik keuangan, manajerial dan pasar faktor lainnya,
3 Tentu saja ada juga hubungan terbalik, yaitu, struktur kepemilikan dapat mempengaruhi kemauan
negara untuk menegakkan kontrak dan mempengaruhi tingkat korupsi di negara tersebut. Hubungan
terbalik ini muncul lebih dari struktur kepemilikan seluruh sektor korporasi, misalnya, berapa banyak
keluarga yang mengendalikan keseluruhan sektor korporasi, daripada struktur kepemilikan sebuah perusahaan tipikal.
5
Machine Translated by Google
Sifat dari struktur kepemilikan suatu korporasi akan mempengaruhi sifat dari
masalah keagenan antara manajer dan pemegang saham luar, dan di antara
pemegang saham. Ketika kepemilikan tersebar, seperti tipikal perusahaan AS dan Inggris,
masalah keagenan akan berasal dari konflik kepentingan antara pemegang saham luar
dan manajer yang memiliki jumlah ekuitas yang tidak signifikan di perusahaan (Jensen dan
satu pemilik memiliki kendali efektif atas perusahaan, seperti yang biasanya terjadi di Asia, alam
pemegang saham.
Memperoleh kontrol yang efektif atas suatu perusahaan memungkinkan pemilik yang mengendalikan untuk
menentukan tidak hanya bagaimana perusahaan dijalankan, tetapi juga bagaimana laba dibagikan
di antara pemegang saham. Meskipun pemegang saham minoritas berhak atas arus kas
hak yang sesuai dengan bagian mereka dari kepemilikan ekuitas, mereka menghadapi ketidakpastian itu
pemilik pengendali yang mengakar mungkin secara oportunistik merampas hak mereka.
masalah kubu manajerial dibahas oleh Morck, Shleifer, dan Vishny (1988).
Kepemilikan manajerial yang lebih tinggi dapat memperkuat manajer, karena mereka semakin berkurang
tunduk pada tata kelola oleh dewan direksi dan disiplin oleh pasar untuk
kontrol perusahaan. Pemisahan antara hak milik dan hak menguasai dapat
konsolidasi kontrol, piramida saham atau kepemilikan silang dapat digunakan, mana yang lebih rendah
arus kas investasi yang dibutuhkan. Pemilik yang mengendalikan dalam situasi ini dapat mengekstraksi
kekayaan dari perusahaan, menerima seluruh manfaat, tetapi hanya menanggung sebagian kecil dari biaya
Jika pemilik pengendali juga meningkatkan saham kepemilikannya, atau bahkan menjadi pribadi, maka
kendali atas perusahaan, setiap peningkatan hak suara tidak semakin memperkuat
pemilik yang mengendalikan. Kepemilikan arus kas yang lebih tinggi, bagaimanapun, berarti akan membebani
pemegang saham pengendali lebih banyak untuk mengalihkan arus kas perusahaan untuk keuntungan pribadi. Tinggi
Dalam praktiknya, konsentrasi kepemilikan pada tingkat perusahaan individual cenderung berkorelasi dengan kepemilikan
6
Machine Translated by Google
kepemilikan arus kas juga dapat berfungsi sebagai komitmen pengendalian yang kredibel
pemilik tidak akan mengambil alih pemegang saham minoritas (Gomes, 2000). Komitmennya adalah
kredibel karena pemegang saham minoritas mengetahui bahwa jika pemilik mengendalikan
tiba-tiba mengekstrak lebih banyak keuntungan pribadi, mereka akan mendiskon harga saham
sesuai dan nilai saham pemilik mayoritas akan berkurang juga. Di dalam
keseimbangan, pemegang saham mayoritas yang memegang saham kepemilikan besar akan melihat a
harga saham perusahaan yang lebih tinggi. Dengan demikian, meningkatkan arus kas pemilik pengendali
Teori dengan demikian memprediksi nilai perusahaan akan meningkat dalam hak arus kas, meskipun pada a
tingkat yang menurun, dan menjadi penurunan dalam perbedaan antara pemungutan suara dan arus kas
hak setelah pemilik yang mengendalikan mencapai pengendalian yang efektif. Morck, Shleifer, dan Vishny
(1988) dan McConnell dan Servaes (1990) mendokumentasikan hubungan non-linear untuk AS
perusahaan yang konsisten dengan efek yang diprediksi. Namun, pendekatan ini tunduk
untuk masalah endogenitas: kepemilikan dan kinerja keduanya ditentukan oleh yang lain
faktor, sehingga hubungan mereka bisa palsu. Memang, Demsetz dan Lehn (1985) gagal
menemukan hubungan antara kepemilikan dan kinerja dan berpendapat bahwa kepemilikan
struktur spesifik perusahaan dan secara optimal ditentukan oleh faktor-faktor lain. Masalah lainnya adalah
Literatur tentang Asia dan pasar negara berkembang lainnya juga telah meneliti
hubungan antara kepemilikan dan kinerja perusahaan dan membuat kesimpulan pada
efek insentif dari konsentrasi kepemilikan. Claessens, Djankov, Fan, dan Lang
(2002a) mengatasi masalah pengukuran (tetapi bukan endogenitas) dalam studi mereka
perusahaan di delapan negara Asia, karena mereka mengukur kepemilikan (hak arus kas) dan
kontrol (hak suara) perusahaan secara terpisah. Mereka melaporkan bahwa nilai perusahaan lebih tinggi ketika
saham ekuitas pemilik terbesar lebih besar, tetapi lebih rendah ketika terjepit di antara
kontrol pemilik terbesar dan saham ekuitas lebih besar. Yang pertama konsisten dengan
efek penyelarasan insentif, sedangkan yang terakhir konsisten dengan efek pengukuhan.
Hubungan yang signifikan antara struktur kepemilikan dan nilai perusahaan menunjukkan hal itu
7
Machine Translated by Google
investor ekuitas menyadari potensi masalah keagenan dan diskon harga ekuitas
demikian.
pasar negara berkembang yang setengahnya berada di Asia. Mirip dengan Claessens et al. (2002a), dia
menemukan nilai perusahaan menjadi lebih rendah ketika mengendalikan hak kontrol kelompok manajemen
melebihi hak arus kas. Lins juga menemukan bahwa hak kontrol non-manajemen besar
blockholding berhubungan positif dengan nilai perusahaan. Kedua efek tersebut adalah
secara signifikan lebih menonjol di negara-negara dengan perlindungan pemegang saham yang rendah. Satu
interpretasi hasil ini adalah bahwa, di pasar negara berkembang, non-manajemen besar
pemegang blok dapat bertindak sebagai pengganti sebagian untuk tata kelola kelembagaan yang hilang
mekanisme.
umumnya menemukan bukti yang konsisten. Joh (segera terbit) mengkaji struktur kepemilikan
dan kinerja akuntansi untuk sampel yang sangat besar (5.800) saham dan saham yang diperdagangkan secara publik
perusahaan swasta di Korea sebelum Krisis Keuangan. Dia menemukan akuntansi itu
antara irisan kepemilikan dan laba lebih kuat di tahun-tahun buruk yang diukur dengan GNP rendah
tingkat pertumbuhan, menunjukkan masalah keagenan yang lebih parah ketika kondisi ekonomi
perusahaan (lebih-lebih untuk perusahaan yang terdaftar) tetapi berhubungan positif dengan investasi di
perusahaan yang tidak terafiliasi. Chang (segera terbit) juga melaporkan hubungan negatif antara
baji kepemilikan dan kinerja untuk sekitar 400 chaebol (grup) Korea -berafiliasi
kepemilikan, tetapi tidak sebaliknya. Dia berpendapat bahwa pemilik pengendali menggunakan di dalam
informasi untuk memperoleh saham ekuitas di lebih menguntungkan atau pertumbuhan yang lebih tinggi berafiliasi
Yeh, Lee, dan Woidtke (2001) melaporkan bahwa perusahaan yang dikendalikan keluarga dengan tingkat tinggi
kontrol memiliki kinerja keuangan yang lebih rendah daripada perusahaan yang dikendalikan keluarga dengan rendah
tingkat kontrol dan perusahaan yang dimiliki secara luas. Selain itu, mereka menemukan bahwa nilai perusahaan
lebih tinggi ketika pemilik pengendali memegang kurang dari mayoritas kursi dewan perusahaan.
pemegang saham dikaitkan dengan kinerja akuntansi yang lebih tinggi. Apalagi keluarga
perusahaan yang dikendalikan menampilkan kinerja yang lebih tinggi. Dia berpendapat bahwa yang positif
8
Machine Translated by Google
kinerja yang terkait dengan kepemilikan keluarga sebagian karena masalah keagenan yang rendah
dari perusahaan Thailand, karena mereka biasanya tidak mengadopsi struktur kepemilikan piramidal.4
Namun, dia menemukan bahwa kinerja lebih rendah ketika pemilik pengendali juga berada di atas
pengelolaan. Hubungan seperti itu paling kuat ketika pemilik pengendali tidak memiliki
(akan datang) melaporkan bahwa kinerja akuntansi perusahaan Thailand menurun setelah mereka
kepemilikan manajerial (tidak termasuk kepemilikan saham tidak langsung) dan perubahan pasca-IPO
kinerja terkait dengan kualitas tata kelola perusahaan. Black, Jang, dan Kim
(2002) mensurvei perusahaan Korea pada tahun 2001 untuk membuat indeks kualitas perusahaan
tata kelola perusahaan, mirip dengan pendekatan yang digunakan oleh Gompers, Ishii dan Metrick
(2001) untuk perusahaan AS, dan oleh Klapper dan Love (2001) dan Durnev dan Kim (2002) untuk
perusahaan dari berbagai negara. Hitam dkk. menunjukkan bahwa peningkatan satu
Masalah kepemilikan dan nilai perusahaan menjadi lebih rumit ketika negara adalah negara
pemilik yang mengendalikan. Ini untuk beberapa alasan. Pertama, negara bukanlah yang tertinggi
pemilik melainkan agen dari pemilik akhir - warga negara. Apakah lebih banyak uang tunai
aliran kepemilikan memberi negara lebih banyak insentif untuk memaksimalkan nilainya
saham kontrol tidak jelas, karena insentif negara dapat menyimpang dari itu
pemilik menghadapi banyak konflik kepentingan karena juga sebagai pengatur dan penegak hukum,
mengatur dan sering mengontrol sistem perbankan, dan lebih umum lagi yang bersangkutan
kepemilikan oleh pemerintah pusat dapat memiliki insentif yang sangat berbeda dari yang dimiliki oleh
pemerintah lokal. Ketiga, jika perusahaan yang dikendalikan negara berlokasi di sosialis
4
Secara konsisten, Claessens, Djankov, dan Lang (2000) melaporkan sedikit pemisahan antara arus kas dan
hak suara dari pemilik akhir perusahaan Thailand.
9
Machine Translated by Google
negara-negara, seperti Cina, menjadi sulit untuk menafsirkan hubungan apa pun di antara mereka
Cina. Penelitian tentang isu-isu tata kelola perusahaan perusahaan yang dikendalikan negara di Cina
pada tahap bayinya. Beberapa makalah melaporkan bahwa kinerja akuntansi perusahaan
berhubungan negatif dengan tingkat kepemilikan negara (Xu dan Wang 1999, Qi, Wu dan
Zhang 2000, dan Su 2000). Berdasarkan lebih dari 600 Badan Usaha Milik Negara (BUMN) itu
go public selama 1994 hingga 1998, Sun dan Tong (segera terbit) menemukan bukti
bahwa kepemilikan negara berhubungan negatif dengan kinerja akuntansi setelah dan sesudahnya
penawaran umum perdana BUMN. Tian (2001) melaporkan bahwa hubungannya adalah non
besar.
Selain studi cross-sectional ini, Berkman, Cole, dan Fu (2002) memberikan sebuah
studi peristiwa yang meneliti kinerja saham untuk sekitar 80 transfer saham dari
instansi pemerintah hingga BUMN. Mereka menemukan bahwa transfer menghasilkan kesenjangan yang berkurang
antara arus kas dan hak pengendalian BUMN. Mereka melaporkan positif yang signifikan
pengembalian abnormal secara signifikan lebih tinggi ketika pemegang blok BUMN baru
menjadi pemegang saham terbesar, ketika pemegang blok BUMN baru memiliki swasta
pemegang saham yang berpartisipasi dalam rapat pemegang saham tahunan, dan ketika
lembaga pemerintah tidak memiliki saham kepemilikan yang substansial. Ini menunjukkan bahwa
kepemilikan negara dianggap memperburuk kinerja perusahaan. Mereka juga melaporkan signifikan
pergantian manajer puncak dalam waktu satu tahun setelah kejadian, menunjukkan bahwa bagian tersebut
pengambilalihan hak minoritas, sebagaimana tercermin dalam penilaian perusahaan. Pada bagian ini kita
membahas mekanisme tata kelola perusahaan di Asia yang bertujuan untuk melindungi
kepentingan pemegang saham minoritas dalam menghadapi risiko ini. Pemegang saham minoritas dapat
melakukan pemantauan langsung (Shleifer dan Vishny, 1986). Juga, teori menunjukkan bahwa
10
Machine Translated by Google
perusahaan dapat secara sukarela menggunakan mekanisme pemantauan dan pengikatan untuk memitigasi
Perusahaan memiliki insentif untuk secara sukarela mengadopsi kendala tata kelola, untuk melakukannya
memitigasi risiko ekspropriasi yang ditanggung oleh pemegang saham minoritas dan dengan demikian mengurangi
Pemegang saham minoritas dapat langsung memantau perusahaan ketika mereka memegang signifikan
saham ekuitas secara jangka panjang. Namun, bahkan jika mereka mencoba untuk memantau, itu
tidak jelas apakah mereka efektif dalam menantang pengendalian yang biasanya kuat
pemilik. Chung dan Kim (1999) menemukan bahwa voting premium, premi yang melekat pada
voting stock, di pasar ekuitas Korea berjumlah sekitar 10 persen dari nilai
ekuitas. Yang penting, premi berhubungan positif dengan ukuran blok saham yang dimiliki
oleh pemegang saham minoritas. Lins (segera terbit) memberikan bukti bahwa non besar
Blockholding yang dikendalikan oleh manajemen berhubungan positif dengan nilai perusahaan dalam bukunya
sampel dari 18 pasar negara berkembang, termasuk negara-negara Asia. Ini hasil dari keduanya
studi mungkin menunjukkan bahwa pemegang saham minoritas dapat mempengaruhi pemilik pengendali
keputusan ketika mereka secara kolektif memegang blok ekuitas yang signifikan.
Salah satu mekanisme untuk menciptakan insentif untuk meningkatkan tata kelola perusahaan adalah
bahwa, dengan meningkatnya permintaan modal, korporasi harus lebih bertanggung jawab
untuk (institusional) tuntutan investor. Asia telah menyaksikan modal besar dan meningkat
aliran masuk pada tahun 1990-an. Banyak melibatkan investasi oleh investor institusional. Itu
timbul pertanyaan apakah investasi ini memang mengarah pada perbaikan perusahaan
Salah satu kemungkinan peran tata kelola perusahaan dari investor institusional di Asia, dan
pasar negara berkembang pada umumnya adalah sertifikasi. Ketika kepemilikan terkonsentrasi dan a
perusahaan tunduk pada konflik keagenan antara pemilik pengendali dan minoritas
pemegang saham, perusahaan dapat mengundang partisipasi ekuitas investor institusi sehingga bisa
meminjam reputasi mereka untuk meningkatkan kredibilitasnya kepada pemegang saham minoritas.
Investasi institusional, bagaimanapun, mungkin atau mungkin tidak mengarah pada perbaikan selanjutnya
tata kelola perusahaan atau disertai dengan pemantauan aktif. Seperti dalam situasi apa pun
dengan pencarian rente dan transaksi berbasis hubungan, kelembagaan dan minoritas lainnya
investor mungkin lebih suka membiarkan pemilik pengendali terus melindungi sewa mereka dan tidak
11
Machine Translated by Google
memaksa mereka untuk mengungkapkan semua informasi karena jika nilai mereka sendiri negatif
terpengaruh.
Sarkar dan Sarkar (2000) meneliti peran pemegang saham besar di perusahaan
kinerja di India. Mereka tidak menemukan bukti bahwa investor institusi, biasanya
reksa dana, aktif dalam tata kelola. Namun, mereka menemukan peran penting bagi orang lain
kelas kepemilikan. Kinerja berhubungan positif dengan kepemilikan oleh direksi (setelah
tingkat kepemilikan tertentu), orang asing, dan lembaga pemberi pinjaman. Qi, Wu, dan Zhang
(2000) melaporkan sampel perusahaan yang terdaftar di China bahwa kinerjanya positif
terkait dengan proporsi saham yang dimiliki oleh badan hukum (lembaga atau perusahaan
investor) tetapi berhubungan negatif dengan yang dimiliki oleh negara. Mereka berpendapat bahwa hukum
orang adalah pemantau manajemen yang lebih baik daripada negara. Hasil ini juga dilaporkan
di Sun dan Tong (segera terbit). Chhibber dan Majumdar (1999) meneliti
hubungan antara kepemilikan perusahaan asing dan kinerja di India setelah tahun 1991
kepemilikan perusahaan India. Mereka menemukan bahwa hanya ketika kontrol pemilik asing
melebihi 51 persen apakah perusahaan menampilkan kinerja akuntansi yang unggul. Bukti mereka
menegaskan pentingnya kontrol dalam lingkungan hak milik yang lemah dan menyarankan
bahwa pemilik minoritas asing mungkin tidak efektif dalam memantau pemilik pengendali di
India.
meningkat dalam dua dekade terakhir, praktik tata kelola perusahaan dari perusahaan yang terdaftar
di pasar ini tampaknya sedikit berubah. Mungkinkah investor institusi (asing) itu
telah memilih pemain yang berkinerja baik dan tidak terlalu peduli untuk meningkatkan perusahaan
pemerintahan? Fan dan Wong (2002a) berpendapat bahwa perusahaan yang berkinerja baik mungkin merupakan
paling buram dan diatur dengan buruk, karena mereka memperoleh keuntungan dari pencarian rente.
Oleh karena itu perusahaan-perusahaan ini tidak ingin menjadi lebih transparan karena hanya akan menarik
pasar keuangan, sosial dan sanksi lainnya. Pemegang Saham, termasuk kelembagaan
investor, sehingga lebih memilih tata kelola perusahaan yang buruk juga. Investor institusional dan mereka
analis keuangan juga dapat menghadapi konflik kepentingan karena mereka memiliki bisnis lain
berurusan dengan perusahaan, membuat mereka enggan menangani tata kelola perusahaan
5 Lihat Gillan dan Stark (segera terbit) untuk survei aktivisme investor institusional. Bukti yang
dilaporkan mereka terkonsentrasi di pasar maju. Ada sedikit bukti untuk pasar negara berkembang.
12
Machine Translated by Google
masalah. Investor asing lebih lanjut dapat cacat karena kurang mendapat informasi
perusahaan di pasar ini. Mengingat sedikit informasi spesifik perusahaan, mereka mungkin berakhir
berinvestasi atas dasar kriteria negara atau industri daripada spesifik perusahaan
dewan direksi dan pengambilalihan lemah di sebagian besar negara maju lainnya dan
pasar negara berkembang. Ini juga berlaku di Asia, di mana permusuhan dan disiplin mengambil alih
sangat langka. Dyke dan Zingales (2002) melaporkan bahwa memblokir premi yang dibayarkan
(segera terbit) menemukan bahwa premi kontrol lebih besar di negara-negara yang lebih lemah
perlindungan pemegang saham. Sebaliknya, beberapa merger di Asia dapat terjadi karena
masalah keagenan, bukan untuk menyelesaikan atau mengurangi masalah keagenan. Bae, Kang dan Kim
(2002) melaporkan bukti yang mendukung hipotesis bahwa akuisisi dilakukan oleh orang Korea
kelompok bisnis (chaebol) digunakan sebagai cara untuk meningkatkan pemegang saham pengendali
kekayaan mereka sendiri dengan mengorbankan pemegang saham minoritas melalui tunneling. Ketika sebuah
perusahaan yang berafiliasi dengan chaebol melakukan akuisisi, harga sahamnya rata-rata turun, tetapi
pemegang saham pengendali perusahaan itu mendapatkan keuntungan rata-rata karena akuisisi
meningkatkan nilai perusahaan lain dalam grup, bukti yang konsisten dengan tunneling
hipotesa.
pemegang saham pengendali. Dewan direksi biasanya didominasi oleh orang dalam dan
hampir tidak memiliki kehadiran orang luar. Yeh (2002) melaporkan bahwa dewan Taiwan
perusahaan diisi dengan orang dalam dan pemilik pengendali lebih mungkin
memasukkan anggota keluarga ke dewan ketika hak suara mereka secara substansial melebihi uang tunai
hak aliran perusahaan. Namun, ketika hak arus kas pemilik pengendali meningkat,
Di Cina, politisi dan pemilik pengendali negara menempati sebagian besar kursi dewan. Chen,
Fan, dan Wong (2002) menyajikan data dewan direksi dari 621 perusahaan itu
13
Machine Translated by Google
go public dari tahun 1993 sampai tahun 2000 di Cina. Mereka melaporkan bahwa hampir 50 persen dari
(pengacara, akuntan, atau pakar keuangan) di dewan Cina dan hampir tidak ada
perwakilan pemegang saham minoritas. Selain itu, Chen, Fan, dan Wong menemukan a
politisi, terutama yang berafiliasi dengan pemerintah daerah, dikaitkan dengan lebih sedikit
direktur yang memiliki pengalaman bisnis atau keahlian di bidang hukum, akuntansi, atau keuangan,
lebih sedikit direktur akademik, dan lebih sedikit direktur dari administrasi non-lokal
daerah. Mereka berpendapat bahwa politisi lokal menggunakan kekuasaan administratif mereka untuk mempengaruhi
pasar dan perusahaan di bawah yurisdiksi mereka. Dalam hubungan yang dihasilkan
berdasarkan pasar, perusahaan mendapat manfaat dari layanan politisi dalam menciptakan rente ekonomi dan
profesionalisme dapat mengungkapkan informasi yang dapat membahayakan pencarian rente perusahaan
kegiatan.
Mengingat bahwa mekanisme tata kelola konvensional lemah, adalah manajer dari
Perusahaan Asia disiplin sama sekali ketika mereka melakukan tugasnya dengan buruk? Gibson
(akan datang) memeriksa pergantian kepala eksekutif di delapan pasar negara berkembang, termasuk
lima pasar Asia: India, Korea Selatan, Malaysia, Taiwan, dan Thailand. Dia menemukan
bahwa CEO lebih mungkin kehilangan pekerjaan ketika kinerja perusahaan lebih buruk. Itu
hubungan lebih kuat ketika kinerja diukur dengan ukuran berbasis akuntansi
daripada ketika diukur dengan ukuran berbasis stok. Hubungan menjadi lemah bila a
pemilik besar perusahaan adalah perusahaan domestik lainnya, yaitu ketika perusahaan tersebut merupakan bagian dari bisnis
kelompok. Secara keseluruhan, buktinya menunjukkan bahwa tata kelola perusahaan di pasar ini adalah
tidak sepenuhnya tidak efektif, karena itu akan memprediksi kurangnya hubungan antara omset
dan kinerja, tetapi perubahan dalam penilaian pasar saham kurang efektif
memicu turnover. Campbell dan Keys (2002) meneliti pergantian eksekutif puncak dan
kinerja perusahaan di Korea Selatan selama tahun 1993 sampai 1999. Konsisten dengan
Studi Gibson, mereka menemukan bahwa meskipun pergantian berhubungan negatif dengan kinerja di
sampel keseluruhan mereka, tidak sensitif terhadap kinerja untuk perusahaan afiliasi chaebol.
Selain itu, pergantian eksekutif tidak sensitif terhadap kinerja perusahaan dengan bank
ikatan, tidak konsisten dengan bank yang bertindak sebagai pemantau manajer.
14
Machine Translated by Google
dikaitkan dengan nilai perusahaan yang lebih rendah di pasar negara berkembang. Pemilik minoritas yang lemah,
dewan yang tidak aktif dan pasar pengambilalihan yang terbatas tidak mungkin menantang penyebabnya:
mengendalikan aktivitas kepentingan pribadi pemilik. Sebuah pertanyaan kemudian muncul, apakah
ada mekanisme tata kelola tingkat perusahaan alternatif yang dapat memperbaiki situasi
bagi pemegang saham minoritas. Mekanisme tata kelola ini mungkin berperan lebih penting
peran di pasar negara berkembang daripada di pasar yang lebih maju di mana substitutif
mekanisme lebih banyak. Dalam sub-bagian ini kita membahas beberapa pemantauan dan
mekanisme ikatan yang dapat diterapkan oleh perusahaan Asia untuk mengurangi masalah keagenan mereka
untuk menarik pembiayaan eksternal dan mencapai penilaian saham yang wajar.
diambil alih dengan mempekerjakan auditor eksternal berkualitas tinggi untuk mendukung keuangan
pernyataan. Fan dan Wong (2002b) menggunakan sampel perusahaan yang luas dari delapan orang Asia
ekonomi untuk mendokumentasikan bahwa perusahaan lebih cenderung mempekerjakan auditor Lima Besar ketika
mereka tunduk pada masalah keagenan yang tertanam dalam struktur kepemilikan mereka. Di antara
Perusahaan Asia tunduk pada masalah keagenan, auditor Lima Besar membebankan biaya dan set yang lebih tinggi
ambang modifikasi audit yang lebih rendah sementara auditor non-Big Five tidak. Diambil
bersama-sama, bukti mereka menunjukkan bahwa Lima Besar auditor di Asia memiliki perusahaan
peran pemerintahan.
Kim, Min, dan Yi (2002) meneliti kasus khusus: auditor yang ditunjuk di Korea untuk
akrual, artefak akuntansi yang dapat digunakan untuk memanipulasi laba, adalah positif
terkait dengan perbedaan antara hak pengendalian manajemen dan hak kepemilikan,
dan afiliasi dengan chaebol, menunjukkan masalah transparansi yang terkait dengan
struktur organisasi ini. Sejak tahun 1990, otoritas pengatur Korea telah
auditor eksternal yang ditunjuk untuk perusahaan target yang dianggap memiliki kemungkinan tinggi
dari manipulasi akuntansi. Mereka menemukan bahwa penunjukan auditor membatasi kemampuan
divergensi dan afiliasi chaebol. Namun dalam hal ini, peran tata kelola
dipilih secara sukarela oleh manajer. Dengan demikian, bukan kekuatan pasar yang memimpin
perusahaan untuk memilih mekanisme ikatan dan untuk meningkatkan tata kelola perusahaan.
15
Machine Translated by Google
Manfaat menggunakan sarana regulasi sebagai pengganti tata kelola perusahaan secara sukarela
pilihan masih bisa diperdebatkan, namun. DeFond, Wong, dan Li (1999) menemukan bahwa sebagai
Pemerintah China melakukan upaya untuk meningkatkan independensi auditor, perusahaan domestik
yang terdaftar di China beralih dari auditor berkualitas tinggi ke auditor berkualitas rendah. Mereka mendokumentasikan
bahwa, pada tahun 1996, persentase pendapat yang dimodifikasi meningkat sembilan kali lipat setelah
pengumuman standar audit baru untuk meningkatkan kualitas audit. Namun, sebagai audit
perusahaan memperkuat standar mereka, yang menyediakan layanan pemantauan berkualitas tinggi
kehilangan pangsa pasar untuk perusahaan audit berkualitas rendah. Dalam hal ini, pemerintah lemah
memiliki potensi untuk meningkatkan pengawasan pengendalian kelompok manajemen yang diberkahi
dengan manfaat kontrol pribadi, yang seharusnya meningkatkan nilai perusahaan. Bisa finansial
analis memang memainkan peran peningkatan transparansi di pasar negara berkembang? Negatif
pandangan akan bahwa analis tidak bisa membuat banyak kontribusi untuk informasi
penemuan untuk perusahaan buram. Mereka mungkin tidak memiliki kemampuan, karena sangat mahal,
maupun insentif, karena masalah free-rider dalam kasus lemahnya perlindungan hukum
hak kepemilikan informasi (Morck, Yeung, dan Yu, 2000). Selanjutnya, dalam a
lingkungan hak milik yang lemah, di dalam investor dengan informasi pribadi,
termasuk analis bahkan dapat memperdagangkan informasi sebelum diungkapkan kepada publik.
Di sisi lain, pandangan positif adalah bahwa analis terlibat dalam informasi
penemuan dan upaya individu mereka secara kolektif meningkatkan transparansi perusahaan.
Ini bisa jadi karena dua alasan. Investor mungkin memiliki lebih banyak permintaan untuk informasi
tentang perusahaan buram jika akuisisi informasi memiliki potensi keuntungan yang besar. Dan, jika a
permintaan perusahaan untuk pembiayaan eksternal besar, mungkin bersedia untuk memberikan informasi
Kami tidak mengetahui penelitian tentang peran analis keuangan di Asia secara khusus.
oleh faktor kelembagaan dan kualitas pengungkapan. Chang, Khanna, dan Palepu (2000)
yang memengaruhi aktivitas analis dan kinerja peramalan. Faktor tersebut antara lain
16
Machine Translated by Google
pasar, dan ukuran rata-rata perusahaannya. Mereka juga melaporkan pendapatan bisnis itu
perusahaan berafiliasi grup lebih sulit untuk diramalkan, meskipun kemungkinan besar demikian
diikuti oleh analis. Namun, hubungan ini lebih lemah setelah kelembagaan negara
faktor dipertimbangkan. Lang, Lins dan Miller (2002a) meneliti aktivitas analis di 27
ekonomi dan menemukan bahwa analis cenderung mengikuti perusahaan buram, termasuk
yang dikendalikan oleh keluarga. Namun, analis mengikuti perusahaan yang tunduk pada agensi
masalah dikaitkan dengan penilaian perusahaan yang lebih tinggi, konsisten dengan analis
peran sertifikasi. Selain itu, manfaat dari cakupan analis ini sangat signifikan
lebih menonjol untuk perusahaan dari negara-negara dengan hak pemegang saham yang buruk dan dari
Seorang manajer dapat membayar dividen pemegang saham untuk mengurangi kekhawatiran mereka tentang agensi
masalah (Eastbrook, 1984). Faccio, Lang, dan Young (2001) meneliti tentang dividen
pola perusahaan yang terdaftar di Asia dan Eropa Barat. Mereka melaporkan dividen itu
terkait dengan sejauh mana saham kontrol pemilik terbesar melebihi kasnya
aliran kepemilikan – proksi untuk masalah keagenan. Namun, hubungannya tergantung pada
kepemilikan dan kontrol ketika perusahaan "erat" berafiliasi dengan grup bisnis.
Tetapi hubungan negatif ditemukan untuk perusahaan berafiliasi yang “longgar”, yaitu lebih independen
perusahaan. Mereka berpendapat bahwa investor lebih sadar akan agensi perusahaan yang berafiliasi erat
masalah daripada perusahaan yang berafiliasi longgar. Mereka juga melaporkan bahwa perusahaan berafiliasi longgar
lebih umum di Asia daripada di Eropa Barat, menunjukkan lebih banyak masalah agensi
tidak terdeteksi oleh investor di Asia. Secara keseluruhan, argumen bahwa dividen meringankan
Mekanisme tata kelola tingkat perusahaan potensial lainnya yang telah diterima
perhatian penelitian yang cukup besar adalah pilihan bagi perusahaan untuk mengakses pasar luar negeri,
baik secara langsung dengan menerbitkan surat berharga silang, maupun secara tidak langsung, seperti melalui a
Tanda Terima Penyimpanan (ADR atau GDR). Untuk perusahaan dari pasar negara berkembang dan mereka yang memiliki
lingkungan tata kelola eksternal yang buruk, ini memungkinkan perusahaan untuk "memilih" menjadi lebih baik
rezim tata kelola eksternal dan untuk berkomitmen pada tingkat pengungkapan yang lebih tinggi, keduanya
yang seharusnya meningkatkan nilai pemegang saham. Studi tidak ada khusus untuk Asia, tapi
sampel yang lebih luas dari pasar negara berkembang. Mengkonfirmasi alur penalaran ini, Miller
(1999) menemukan bahwa penerbit ADR pasar berkembang memiliki periode pengumuman yang lebih besar
17
Machine Translated by Google
pengembalian abnormal daripada emiten dari pasar maju. Doidge, Karolyi, dan Stulz
(2002) menyajikan bukti yang dimiliki oleh perusahaan non-AS dengan ADR yang terdaftar di bursa AS
nilai Q Tobin yang lebih tinggi dan bahwa efek ini paling menonjol untuk perusahaan asal
negara dengan hak investor yang lebih buruk. Lang, Lins, dan Miller (2002b) menemukan bahwa perusahaan
dari pasar negara berkembang atau negara asal hukum non-Inggris yang memiliki pertukaran
ADR yang terdaftar menunjukkan peningkatan yang lebih besar dalam lingkungan informasi mereka (seperti
diukur dengan cakupan analis pasar saham dan akurasi perkiraan analis) daripada yang dilakukan
Perusahaan ADR dari pasar maju dengan asal hukum Inggris. Lang dkk. juga menunjukkan
Lins, Strickland, dan Zenner (2002) langsung menguji apakah peningkatan akses
modal merupakan motivasi penting bagi perusahaan pasar berkembang untuk menerbitkan ADR. Mereka
temukan bahwa, mengikuti daftar AS, kepekaan investasi terhadap arus kas bebas
menurun secara signifikan untuk perusahaan dari pasar modal berkembang, tetapi tidak berubah
untuk perusahaan pasar maju. Juga, perusahaan pasar berkembang secara eksplisit menyebutkan kebutuhan
untuk modal dalam dokumentasi pengarsipan dan laporan tahunan mereka lebih sering daripada
perusahaan pasar maju melakukannya, sedangkan, pada periode pasca-ADR, perusahaan pasar berkembang
menggembar-gemborkan likuiditas mereka daripada kebutuhan akan akses modal. Akhirnya, Lins et al. Cari itu
diucapkan untuk perusahaan dari pasar negara berkembang. Secara keseluruhan, temuan ini menunjukkan bahwa
akses yang lebih besar ke pasar modal eksternal merupakan manfaat penting dari pasar saham AS
mekanisme dapat melengkapi bentuk tata kelola perusahaan berbasis peraturan. Ini
studi tidak hanya mencakup Asia, tetapi juga pasar negara berkembang lainnya. Klapper dan Cinta
(2001) dan Durnev dan Kim (2002) berinteraksi indeks pada perusahaan tertentu perusahaan
langkah-langkah tata kelola dengan indeks tata kelola perusahaan negara untuk menganalisis
efek pada penilaian perusahaan dan kinerja perusahaan. Mereka menemukan bahwa perusahaan tingkat perusahaan
tata kelola lebih penting di negara-negara dengan perlindungan investor yang lebih lemah, menyiratkan hal itu
perusahaan memang beradaptasi dengan lingkungan hukum yang buruk untuk mencapai perusahaan yang lebih efisien
praktik pemerintahan. Namun, mereka juga menemukan bahwa mekanisme perusahaan sukarela bisa
hanya sebagian mengimbangi hukum dan penegakan hukum yang tidak efektif.
18
Machine Translated by Google
Ada beberapa masalah tata kelola perusahaan khusus untuk Asia atau setidaknya lebih
Grup bisnis populer di Asia. Claessens, Fan, dan Lang (2002) melaporkan hal itu
hampir 70 persen dari perusahaan yang terdaftar dalam sampel sembilan ekonomi Asia Timur mereka
berafiliasi dengan kelompok. Grup dapat digambarkan sebagai organisasi perusahaan di mana a
sejumlah perusahaan dihubungkan melalui piramida saham dan kepemilikan silang. Di Asia, seperti di sebagian
Sehubungan dengan perusahaan independen, struktur kelompok diasosiasikan dengan penggunaan yang lebih besar dari
pasar faktor internal, termasuk pasar keuangan. Melalui keuangan internal mereka
pasar, kelompok dapat mengalokasikan modal di antara perusahaan dalam kelompok, yang dapat menyebabkan
manfaat ekonomi, terutama ketika pendanaan eksternal langka dan tidak pasti
(Khanna dan Palepu, 1997). Kim (segera terbit) menunjukkan bahwa konglomerasi dapat menjadi
strategi optimal bagi manajer yang menghindari risiko untuk memitigasi kemungkinan likuidasi
bank. Dengan mengikuti perusahaan yang baik untuk bergabung dengan konglomerat atau grup bisnis, itu buruk
perusahaan melemahkan kumpulan informasi bank tentang rendahnya produktivitas perusahaan, dan
kinerja keseluruhan tidak cukup buruk, bank cenderung mengadopsi bailout penuh
kebijakan karena memiliki kesulitan mengatakan yang baik dari perusahaan yang buruk dalam kelompok.
Konsisten dengan pandangan bahwa pasar internal meringankan kendala keuangan, Shin dan
Park (1999) menemukan bahwa investasi oleh perusahaan yang berafiliasi dengan chaebol kurang sensitif terhadap perusahaan
arus kas daripada investasi oleh perusahaan yang tidak terafiliasi. Chang dan Hong (2000) memberikan
Pasar internal dalam kombinasi dengan kepemilikan dan kontrol yang biasanya kompleks
struktur perusahaan yang berafiliasi dengan grup mungkin, bagaimanapun, mengarah pada manajemen yang lebih besar dan
masalah agensi yang mengakibatkan misalokasi sumber daya. Nilai kelompok bisnis
dan ukuran relatif dari manfaat dan biaya pasar internal pada gilirannya mungkin
6 Hal ini berbeda dengan di banyak negara maju dimana kelompok seringkali dikendalikan oleh
lembaga keuangan seperti perusahaan asuransi di Jepang dan bank di benua Eropa. Lihat Khanna
(2000) untuk survei literatur tentang kelompok bisnis.
19
Machine Translated by Google
tergantung pada faktor kelembagaan yang membentuk biaya relatif menggunakan keuangan eksternal
jaringan bisnis, termasuk kelompok. Dia berpendapat bahwa di negara-negara dengan hukum lemah
berfungsinya pasar anonim, karena jaringan menyerap individu yang jujur, meningkatkan
Bukti sampai saat ini tentang manfaat dan biaya afiliasi grup secara umum
dan di Asia secara khusus dicampur dan jauh dari konklusif. Sejumlah studi
Khanna dan Palepu (2000), yang mempelajari kinerja kelompok usaha di India,
menemukan bahwa ukuran akuntansi dan pasar saham dari kinerja perusahaan awalnya menurun
dengan ruang lingkup kelompokÿ yang diukur dengan jumlah industri kelompok sebagai a
keseluruhan terlibat dalamÿdan kemudian meningkat setelah ukuran kelompok melebihi tertentu
tingkat. Sementara afiliasi dari grup bisnis yang paling beragam berkinerja lebih baik
perusahaan yang tidak terafiliasi, Khanna dan Palepu tidak menemukan perbedaan sistematis dalam
sensitivitas investasi terhadap arus kas untuk perusahaan afiliasi grup dibandingkan dengan
perusahaan independen, menunjukkan bahwa efek kekayaan dari afiliasi kelompok tidak
Untuk pasar negara berkembang lainnya hasilnya lebih beragam. Claessens, Djankov dan
Klapper (2000) mendokumentasikan bahwa untuk perusahaan yang berafiliasi dengan grup di Asia Timur dan Chile,
risiko pasar tidak hanya dipengaruhi oleh karakteristiknya sendiriÿseperti ukuran, harga/buku
rasioÿtetapi juga oleh karakteristik kelompok. Dalam kasus Chili, afiliasi kelompok mengarah ke
risiko pasar yang lebih rendah, menunjukkan bahwa struktur kelompok digunakan untuk mendiversifikasi risiko
secara internal, sedangkan untuk perusahaan yang berafiliasi dengan grup di Asia Timur hal ini menurunkan risiko pasar
tidak ditemukan. Keister (1998) melaporkan bahwa afiliasi kelompok di Cina diasosiasikan dengan
kinerja dan produktivitas yang lebih baik pada akhir 1980-an. Chan dan Choi (1988) melaporkan
bahwa perusahaan afiliasi chaebol di Korea Selatan mengungguli perusahaan tidak terafiliasi lainnya. Lagi
bukti terbaru dari Korea lebih negatif tentang masalah ini. Ferris, Kim dan
Dokumen Kitsabunnarat (akan datang) yang terkait dengan perusahaan yang berafiliasi dengan chaebol
dengan kerugian nilai relatif terhadap perusahaan non-afiliasi. Mereka mengidentifikasi bahwa kehilangan nilai adalah
terkait dengan perilaku pengurangan risiko perusahaan chaebol, investasi dalam kinerja rendah
20
Machine Translated by Google
industri, dan subsidi silang dari perusahaan anggota yang lebih lemah dalam kelompok mereka. Serupa
bukti juga dilaporkan dalam Joh (akan datang) dan Campbell dan Keys (2002).
Studi lintas negara juga menghasilkan hasil yang beragam. Khanna dan Rivkin (1999)
pasar negara berkembang, termasuk beberapa di Asia. Mereka tidak menemukan hubungan yang konsisten
di seluruh ekonomi ini. Claessens, Fan, dan Lang (2002) meneliti kelompok bisnis di
sembilan ekonomi Asia Timur. Mereka menemukan bahwa lebih dewasa, tumbuh lebih lambat dan
perusahaan yang dibatasi secara finansial memperoleh nilai dari afiliasi kelompok. Mereka selanjutnya menemukan
bahwa keuntungan nilai dari afiliasi kelompok untuk perusahaan-perusahaan ini sangat besar
perusahaan berafiliasi grup dengan lebih banyak masalah keagenan, seperti yang ditunjukkan oleh saham kontrol
masalah keagenan yang terkait dengan kelompok, yang membatasi potensi efek yang menguntungkan
Beberapa makalah lain juga menunjukkan bahwa masalah agensi penting untuk
menentukan keuntungan dan kerugian dari afiliasi kelompok, khususnya masalah keagenan
berpusat pada konflik antara pengendali dan pemegang saham minoritas. Bertrand,
Mehta, dan Mullainathan (2002) menemukan bahwa kelompok di India digunakan dengan cara mengontrol
pemegang saham untuk "menyalurkan" sumber daya dari investor minoritas. Bae, Kang dan Kim
(2002) menemukan kegiatan tunneling serupa dalam akuisisi oleh chaebol Korea.
waktu. Pengecualian adalah Khanna dan Palepu (1999) yang meneliti peran bisnis
deregulasi. Sebaliknya, mereka melaporkan peningkatan baik dalam lingkup kelompok maupun kelompok
pasar melalui peningkatan pembentukan kelompok. Choi, Titman dan Wei (2001) meneliti
pengaruh liberalisasi keuangan di Indonesia terhadap perusahaan yang berafiliasi dengan grup relatif terhadap
perusahaan independen. Sekali lagi, mereka menemukan sedikit efek diferensial dari liberalisasi pada saham
ukuran penilaian, volume perdagangan, dan kovarian pengembalian saham. Bukti mereka
tidak mendukung perusahaan grup itu, yang terutama dikendalikan oleh keluarga yang kuat
di Indonesia, menderita atau memperoleh relatif terhadap perusahaan independen dari liberalisasi.
21
Machine Translated by Google
4.2. Diversifikasi
Apakah strategi diversifikasi ini bermanfaat? Khanna dan Palepu (1997) berpendapat
bahwa strategi "terfokus" mungkin tidak bermanfaat di pasar negara berkembang. Melainkan menciptakan
seringkali kurang berkembang dan tidak mampu mengalokasikan sumber daya secara efisien. Fauver,
Houston, dan Naranjo (akan datang) memberikan dukungan untuk argumen ini, karena mereka tidak melakukannya
ada di negara maju. Mereka selanjutnya menemukan bahwa diskon diversifikasi lebih sedikit
di negara-negara dengan sistem hukum yang bukan berasal dari Inggris (Jerman, Skandinavia, atau
asal Perancis), negara yang perlindungan pemegang sahamnya cenderung kurang. Lin dan
Servaes (2002) juga mempelajari pengaruh diversifikasi perusahaan terhadap nilai perusahaan, namun
menemukan efek yang berlawanan. Mereka menggunakan sampel lebih dari 1.000 perusahaan dari tujuh perusahaan baru
pasar, banyak dari Asia, menemukan bahwa perusahaan yang terdiversifikasi berdagang dengan harga diskon
sekitar 7% dibandingkan dengan perusahaan segmen tunggal. Dari tata kelola perusahaan
perspektif, Lins dan Servaes menemukan diskon hanya untuk perusahaan-perusahaan yang menjadi bagian dari
kelompok industri, dan untuk perusahaan terdiversifikasi dengan konsentrasi kepemilikan manajemen
antara 10% dan 30%. Selanjutnya, diskon paling parah saat manajemen
hak kontrol secara substansial melebihi hak arus kas mereka. Hasil mereka tidak mendukung
efisiensi pasar modal internal di negara-negara dengan pasar modal yang parah
ketidaksempurnaan.
Pandangan pasar internal akan memprediksi kinerja yang lebih baik dari perusahaan yang terdiversifikasi
selama periode kesulitan keuangan ketika pasar eksternal bergejolak seperti yang mungkin terjadi pada perusahaan
masih memperoleh pembiayaan dari pasar internal. Beberapa penelitian mengkaji kinerjanya
Djankov, Fan, dan Lang, akan datang a; Lemmon dan Lins, akan datang). Semua
studi ini menemukan, bagaimanapun, bahwa perusahaan yang terdiversifikasi berkinerja buruk relatif terhadap
fokus perusahaan selama krisis, tidak konsisten dengan pandangan pasar internal seperti yang diprediksi
kinerja yang lebih baik dari perusahaan yang terdiversifikasi selama masa-masa sulit. Satu mungkin
masalah, yang biayanya lebih besar daripada manfaat pasar internal, khususnya selama
masa-masa penuh gejolak (lihat Lins and Servaes (2002) yang diulas sebelumnya).
antara segmen perusahaan yang terdiversifikasi. Claessens, Djankov, Fan, dan Lang (segera terbit
22
Machine Translated by Google
b) memeriksa pola keterkaitan vertikal dan saling melengkapi untuk sampel besar
perusahaan yang terdiversifikasi di sembilan ekonomi Asia antara tahun 1991 sampai 1996. Mereka
mendokumentasikan bahwa perusahaan di negara maju lebih sukses daripada perusahaan di negara yang lebih kecil
ekonomi maju dalam integrasi vertikal, baik dari segi profitabilitas jangka pendek
dan penilaian pasar. Perusahaan di negara yang kurang berkembang mengalami pengalaman yang berbeda
profitabilitas jangka pendek yang lebih tinggi dengan diversifikasi komplementer, tetapi lebih banyak perusahaan
ekonomi maju lebih mungkin untuk mendapatkan keuntungan dari strategi tersebut dalam jangka panjang.
Hal ini menunjukkan adanya perbedaan kelembagaan, termasuk kemampuan keuangan eksternal
pasar untuk mengawasi aktivitas perusahaan dan kualitas tata kelola perusahaan, merupakan penentu penting
kualitas pengungkapan, yang mungkin merupakan hasil dari tata kelola perusahaan yang lebih buruk
struktur. Fan dan Wong (2002a) melaporkan bahwa transparansi akuntansi, diukur dengan
hubungan antara laba yang dilaporkan dan return saham, perusahaan di tujuh Asia
ekonomi umumnya rendah. Mereka berpendapat bahwa rendahnya transparansi terkait dengan agensi
ketika pemilik pengendali memiliki hak suara yang tinggi dan ketika hak suara
substansial melebihi hak arus kas. Bukti-bukti tersebut sejalan dengan keberadaan
masalah keagenan: angka pendapatan kehilangan kredibilitas seperti yang dirasakan investor
dimanipulasi oleh pemilik pengendali; dan keinformatifan penghasilan rendah dan tinggi
konsentrasi kepemilikan mencerminkan keinginan pemilik yang mengendalikan untuk melindungi kepemilikan
informasi yang berkaitan dengan kegiatan pencarian rente. Bae dan Jeong (2002) melaporkan hal serupa
bukti untuk perusahaan Korea: keinformatifan laba lebih lemah untuk perusahaan yang ada
berafiliasi dengan kelompok bisnis atau tunduk pada kepemilikan lintas ekuitas. Mereka juga
mendokumentasikan bahwa perusahaan dengan kepemilikan asing memiliki pendapatan yang lebih informatif.
7 Mereka juga menyelidiki dua hipotesis: learning-by-doing dan misalocation-of-capital. Hipotesis pertama menunjukkan
konsekuensi produktivitas positif dari penggabungan berbagai jenis bisnis yang terkait (dan lebih sedikit dari bisnis yang
tidak terkait); yang kedua menunjukkan produktivitas yang lebih rendah dari menggabungkan bisnis, terutama bila tidak
terkait, karena mencerminkan ekspansi yang berlebihan. Mereka menemukan bahwa kedua efek tersebut bervariasi
secara sistematis dengan jenis kombinasi bisnis. Kecuali untuk perusahaan Jepang, perusahaan yang terintegrasi secara
vertikal mengalami kinerja yang buruk baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Sebaliknya, perusahaan yang
melakukan diversifikasi pelengkap umumnya menunjukkan kinerja jangka pendek dan jangka panjang yang positif. Mereka
berpendapat bahwa, relatif terhadap diversifikasi komplementer, integrasi vertikal lebih kompleks, melibatkan biaya jangka
pendek yang lebih tinggi untuk belajar sambil melakukan, dan memerlukan kemungkinan salah alokasi modal yang lebih
tinggi yang berdampak buruk pada produktivitas jangka panjang.
23
Machine Translated by Google
Kepatuhan yang lebih dekat terhadap aturan pengungkapan internasional dan adopsi internasional
mengikuti krisis keuangan Asia untuk memberlakukan aturan dan standar pelaporan yang lebih ketat,
Ball, Robin, dan Wu (segera terbit) berpendapat bahwa standar akuntansi suatu negara saja
pelaporan yang akurat lebih penting. Mereka memeriksa transparansi pendapatan terdaftar
perusahaan di Hong Kong, Malaysia, Singapura, dan Thailand, ekonomi yang memiliki
standar akuntansi yang relatif tinggi. Terlepas dari standar yang tinggi, mereka menemukan
bahwa laba yang dilaporkan umumnya kurang transparan dan mengadopsi Internasional
Apakah transparansi perusahaan berpengaruh terhadap return saham dan aktivitas perdagangan di
(akan datang). Mereka menganalisis laba akuntansi dari sampel besar perusahaan dari
lebih dari 30 negara untuk menemukan bahwa peningkatan opasitas pendapatan keseluruhan suatu negara,
terkait dengan peningkatan yang signifikan dalam biaya ekuitas dan penurunan perdagangan saham
aktivitas negara.
Rajan dan Zingales (1998) membahas pro dan kontra dari berbasis hubungan
sistem keuangan. Mereka berpendapat bahwa sistem seperti itu bekerja dengan baik ketika kontrak buruk
dipaksakan dan modal langka. Tetapi sistem berbasis hubungan dapat salah mengalokasikan modal
menghadapi arus masuk modal yang besar. Karena kurangnya sinyal harga dan legal
perlindungan, investor akan menjaga kontrak mereka jangka pendek. Pengaturan seperti itu bisa
bekerja dengan baik untuk investor dan penggalang modal selama waktu normal, tetapi rentan terhadap
guncangan eksternal. Konsisten dengan argumen mereka, Johnson, Boone, Breach, dan
Friedman (2000) menyajikan bukti tingkat negara bahwa lembaga hukum lemah untuk
tata kelola perusahaan adalah faktor kunci dalam memperburuk penurunan pasar saham
selama krisis keuangan tahun 1997. Mereka menemukan bahwa di kabupaten dengan investor lemah
perlindungan, arus masuk modal bersih lebih sensitif terhadap peristiwa negatif yang merugikan
24
Machine Translated by Google
selama masa-masa sulit, karena pengembalian investasi yang diharapkan lebih rendah, dan negara tersebut
oleh karena itu lebih mungkin untuk menyaksikan keruntuhan mata uang dan harga saham.
Mitton (segera terbit) memeriksa kinerja saham dari sampel yang terdaftar
melaporkan bahwa kinerja lebih baik di perusahaan dengan kualitas pengungkapan akuntansi yang lebih tinggi
(diwakili oleh penggunaan enam besar auditor) dan konsentrasi kepemilikan luar yang lebih tinggi.
Ini memberikan bukti tingkat perusahaan yang konsisten dengan pandangan bahwa tata kelola perusahaan
Lemmon dan Lins (segera terbit) menggunakan sampel 800 perusahaan di delapan Asia
pasar negara berkembang untuk mempelajari pengaruh struktur kepemilikan pada nilai selama
investor minoritas. Lebih lanjut, karena krisis sebagian besar tidak dapat diantisipasi, itu
memberikan "eksperimen alami" untuk studi kepemilikan dan nilai pemegang saham itu
kurang tunduk pada masalah endogenitas. Selama krisis, pengembalian saham kumulatif sebesar
perusahaan di mana manajer memiliki tingkat hak kontrol yang tinggi, tetapi telah memisahkan mereka
kontrol dan kepemilikan arus kas, adalah 10 sampai 20 poin persentase lebih rendah daripada
perusahaan lain adalah. Bukti tersebut konsisten dengan pandangan bahwa struktur kepemilikan
memainkan peran penting dalam menentukan insentif orang dalam untuk mengambil alih
Titman, Wei, dan Xie (2001) meneliti pola pembiayaan perusahaan di enam
ekonomi berkembang di Asia. Orang akan berharap bahwa perusahaan di kurang berkembang
karena pasar modal eksternal kurang berkembang. Sebaliknya, mereka menemukan perusahaan itu
di negara kurang berkembang menggunakan lebih banyak dana eksternal daripada dana internal untuk membiayai mereka
proyek investasi, semuanya sama. Mereka berpendapat bahwa ketergantungan eksternal lebih berat
dana perusahaan Asia hanya mencerminkan bahwa kebutuhan investasi mereka jauh melebihi kebutuhan internal
arus kas yang dihasilkan, dan tidak menemukan bukti khusus untuk berbasis kelembagaan
penjelasan. Selain itu, mereka tidak menemukan perbedaan yang signifikan dalam sumber pembiayaan
Namun demikian, kebijakan keuangan perusahaan-perusahaan Asia dapat dipengaruhi oleh pengendalian
keinginan pemilik untuk kontrol yang efektif dari perusahaan mereka dalam hak properti yang lemah
25
Machine Translated by Google
Thailand dan temukan bahwa pilihan struktur modal perusahaan Thailand dipengaruhi oleh hal serupa
namun, leverage di Thailand lebih tinggi pada perusahaan milik keluarga. Bukti ini adalah
tidak konsisten dengan efek penyelarasan insentif, karena hal itu akan memprediksi leverage yang lebih rendah
untuk perusahaan keluarga yang manajernya biasanya memiliki saham ekuitas yang besar. Sebaliknya,
bukti konsisten dengan pandangan bahwa leverage digunakan oleh pemilik keluarga sebagai a
Harvey, Lins, dan Roper (2002) meneliti apakah kontrak utang dapat meringankan
masalah dengan insentif yang berpotensi tidak selaras yang terjadi ketika manajer
perusahaan pasar berkembang memiliki hak kontrol yang melebihi kepemilikan proporsional mereka.
Mereka memberikan bukti bahwa tingkat utang yang lebih tinggi memiliki efek meredam kerugian pada
nilai yang dikaitkan dengan masalah agensi manajerial ini. Ketika mereka menyelidiki spesifik
masalah hutang, mereka menemukan pinjaman berjangka sindikasi internasional, yang bisa dibilang
memberikan tingkat pemantauan tingkat perusahaan tertinggi, adalah yang meningkatkan nilai
paling banyak ketika diterbitkan oleh perusahaan dengan tingkat agensi manajerial yang diharapkan tinggi
masalah.
Selain kontrol keluarga, perbankan hubungan atau berafiliasi dengan bank adalah
fitur lain yang menonjol dari keuangan perusahaan Asia. Namun, apakah itu
bermanfaat bagi perusahaan untuk berafiliasi dengan bank masih bisa diperdebatkan. Hubungan perbankan bisa
bermanfaat bagi kedua pemberi pinjaman dan peminjam, karena tingkat informasi
asimetri antara kedua pihak relatif lebih kecil dibandingkan dengan panjang lengan
pinjaman (Diamond, 1984). Namun, relationship banking dapat menyebabkan misalokasi dana
modal (Bolton dan Scharfstein, 1996) atau gagal menghilangkan kendala kredit peminjam
karena ekstraksi sewa pemberi pinjaman (Rajan, 1992; Weinstein dan Yafeh, 1998). feri,
Kang, dan Kim (2001) meneliti usaha kecil dan menengah yang eksternal
pembiayaan mungkin semata-mata tergantung pada bank dan berpendapat bahwa hubungan perbankan memiliki
efek positif pada nilai selama krisis 1997-98. Mereka berpendapat hubungan itu
perbankan mengurangi tingkat kendala keuangan, dan dengan demikian mengurangi kemungkinan
kebangkrutan yang mungkin sangat mahal. Namun, bukti lain menunjukkan hal itu
relationship banking merugikan nilai perusahaan ketika menghadapi guncangan negatif. bae,
Kang, dan Lim (2002) meneliti nilai hubungan bank yang tahan lama di Korea
selama krisis tahun 1997 dan 1998. Mereka menemukan bahwa guncangan negatif terhadap bank a
26
Machine Translated by Google
Beberapa makalah meneliti kebangkrutan bank di Asia dan pengaruhnya terhadap klien
kebangkrutan bank pada tahun 1998 dan 1999 di Indonesia, Korea, dan Thailand. Bukan
manajemen baru, terkait dengan pengembalian abnormal positif dari perusahaan afiliasi.
Bukti ini menunjukkan bahwa hubungan bank (kepemilikan) penting dan dapat menyebabkan
keuntungan nilai dalam ekonomi ini. Claessens, Djankov, dan Klapper (segera terbit)
memeriksa keputusan perusahaan untuk mengajukan kebangkrutan di sembilan ekonomi Asia. Mereka menemukan itu
kemungkinan kebangkrutan berhubungan negatif dengan hubungan kepemilikan dengan keluarga dan
bank. Mereka berpendapat bahwa keunggulan informasi dan sumber daya berbasis non-pasar
alokasi mendorong negosiasi ulang di luar pengadilan dan menunda penggunaan formal
prosedur reorganisasi. Mereka juga menemukan bahwa mengajukan kebangkrutan adalah positif
terkait dengan kualitas sistem peradilan negara dan perlindungan hak-hak kreditur. Ini
menunjukkan bahwa kebangkrutan, salah satu mekanisme tata kelola perusahaan yang normal, tidak
efektif di wilayah ini dan ikatan keluarga dan perbankan menggantikan pengadilan yang lemah
di beberapa ekonomi dapat menyebabkan hasil yang lebih buruk dalam hal tata kelola. Pada suatu
tingkat lintas negara yang lebih luas, Claessens dan Klapper (2002) mengkonfirmasi temuan ini.
Dewenter, Kim, dan Sokobin (2002) meneliti bagaimana perbedaan cross sectional dalam
probabilitas kebangkrutan mempengaruhi biaya tidak langsung kesulitan keuangan. Mereka mengandalkan
Krisis keuangan Asia sebagai peristiwa yang memicu kesusahan, memeriksa bagaimana proksinya
hubungan antara leverage dan kinerja untuk perusahaan di Indonesia, Korea, Malaysia,
dan Thailand. Mereka menemukan bahwa biaya tidak langsung dari kebangkrutan lebih besar dan lebih banyak lagi
signifikan dalam lingkungan kebangkrutan terstruktur, yaitu mereka dengan yudisial yang lebih baik
kebijakan pinjaman dan karenanya mempengaruhi tata kelola dan keuangan perusahaan peminjam
struktur. Lee, Lee, dan Lee (2000) meneliti struktur modal di Korea dari
1981 sampai 1997. Mereka melaporkan rata-rata rasio total utang terhadap total aset selama itu
periode hampir 70 persen, sangat tinggi dibandingkan dengan kebanyakan negara. Mengontrol untuk
faktor konvensional diketahui mempengaruhi struktur modal, mereka menemukan bahwa berafiliasi dengan a
chaebol dikaitkan dengan leverage yang lebih tinggi dan lebih banyak penggunaan utang jangka panjang. Itu
27
Machine Translated by Google
penyebab rasio utang yang tinggi menurut mereka adalah kondisi pinjaman yang menguntungkan yang diberikan
Bukti serupa dilaporkan untuk ekonomi Asia lainnya. Suto (2001) meneliti tentang
struktur modal perusahaan yang terdaftar di Malaysia sebelum dan sesudah krisis keuangan
1997. Dia melaporkan peningkatan rasio utang sebelum krisis, terkait dengan bank
peningkatan pembiayaan utang oleh lembaga perbankan bekerja untuk mempercepat berlebihan
yang ada di Amerika Latin dan negara maju. Dia melaporkan investasi cepat di fixed
aset yang dibiayai oleh utang dalam jumlah besar di Indonesia, Korea, dan Thailand dan
terkait dengan profitabilitas akuntansi yang buruk. Dia berpendapat bahwa bukti menggambarkan
kapitalisme kroni, lebih lanjut didukung oleh jaminan implisit pemerintah dan lemah
pengawasan perbankan.
Literatur hukum dan keuangan yang berkembang pesat telah menetapkan bahwa legal
kualitas tata kelola perusahaan (La Porta, Lopez-De-Silanes, Shleifer, dan Vishny,
Porta, Lopez-De-Silanes, Shleifer, dan Vishny (2002) memberikan bukti lintas negara
bahwa pengembalian saham perusahaan berhubungan positif dengan tingkat perlindungan investor
disediakan oleh suatu negara. Johnson, Boone, Breach, dan Friedman (2000) melaporkan bahwa
Krisis keuangan Asia memiliki dampak yang lebih parah pada pasar saham di negara-negara (tidak
terbatas pada Asia) dengan perlindungan investor yang lemah. Laporan Morck, Yeung, dan Yu (2000).
bahwa harga saham bergerak lebih bersama-sama di pasar negara berkembang daripada di negara maju
ekonomi. Mereka berpendapat bahwa pergerakan harga saham yang tinggi mencerminkan lemahnya
hak milik mencegah perdagangan informasi dan memungkinkan transaksi orang dalam yang membuat
Menggunakan pendekatan serupa, beberapa studi meneliti peran faktor hukum dalam
Perilaku pasar ekuitas Asia. Brockman dan Chung (2002) membandingkan perdagangan
pola ekuitas berbasis Hong Kong dan China dalam ekuitas Hong Kong
pasar. Mereka menemukan bahwa, dalam mekanisme perdagangan dan mata uang yang sama, Hong
28
Machine Translated by Google
Ekuitas berbasis Kong menampilkan spread bid-ask yang lebih sempit dan kedalaman yang lebih tebal daripada mereka
Rekan-rekan yang berbasis di China. Mereka berpendapat bahwa perbedaan dalam langkah-langkah likuiditas adalah
disebabkan oleh tingkat perlindungan investor yang berbeda yang ditawarkan kepada dua kelas
sekuritas. Choi, Titman, dan Wei (2002) meneliti strategi momentum saham (buying
pemenang sebelumnya dan menjual pecundang sebelumnya) di delapan ekonomi Asia. Antara lain, mereka
temukan bukti momentum di keempat negara hukum umum dalam sampel mereka
tetapi tidak menemukan bukti momentum di empat negara hukum perdata. Mereka
Dugaan bahwa tidak adanya momentum di negara-negara hukum perdata dijelaskan oleh
potensi yang lebih besar untuk memanipulasi harga saham dengan cara yang menyebabkan serial negatif
korelasi mengimbangi efek momentum. Mereka juga melaporkan grup yang berafiliasi
perusahaan menunjukkan momentum yang jauh lebih sedikit daripada perusahaan independen, mungkin karena
perusahaan yang berafiliasi dengan grup disubsidi oleh grup ketika berkinerja buruk dan dikenakan pajak ketika
Seperti disebutkan di awal, kualitas tata kelola publik merupakan faktor penentu yang penting
Lebih jauh lagi, di ekonomi di mana politisi dan pengusaha berkolusi untuk mengekstraksi atau
melindungi sewa monopoli, praktik tata kelola perusahaan berkualitas tinggi tidak mungkin
timbul. Beberapa penelitian melaporkan bukti yang konsisten dengan aktivitas pencarian rente.
Fisman (2001) melakukan event study tentang efek harga saham dari berita
pengumuman tentang kesehatan presiden Suharto saat itu. Dia menganggap itu politis
koneksi dihargai oleh investor, dengan sekitar seperempat dari nilai masing-masing perusahaan
yang timbul dari koneksi Suharto. Johnson dan Mitton (segera terbit) memeriksa
dampak krisis keuangan Asia di Malaysia terhadap subsidi pemerintah secara politik
perusahaan yang disukai. Mereka mendokumentasikan bahwa hilangnya koneksi politik berjumlah a
kerugian sembilan persen dalam nilai saham selama fase awal krisis. Dengan
perusahaan yang terhubung dapat dikaitkan dengan peningkatan nilai koneksi mereka. Setelah
krisis, 16 persen dari nilai perusahaan yang terhubung dapat dikaitkan dengan politik
koneksi. Efek dari tata kelola publik pada sektor korporasi juga ditemukan
perusahaan yang terhubung secara politik di Brasil. Dia melaporkan bahwa terhubung secara politik
29
Machine Translated by Google
nilai saham perusahaan turun secara signifikan di sekitar tanggal ketika informasi negatif
struktur 270 (hampir semua) perusahaan non-keuangan yang terdaftar di bursa efek
Thailand pada tahun 1996. Mereka menemukan bahwa perusahaan memiliki koneksi ke bank dan politisi
lebih banyak utang jangka panjang daripada perusahaan tanpa ikatan semacam itu. Sebaliknya, konvensional
faktor penjelas tidak menjelaskan banyak akses perusahaan ke utang jangka panjang. Mereka
menafsirkan bahwa "kroniisme" adalah pendorong utama pinjaman dan pinjaman pra-krisis
kegiatan di Thailand.
Tata kelola perusahaan telah mendapat banyak perhatian dalam beberapa tahun terakhir, sebagian karena
krisis keuangan di Asia. Sebuah tinjauan literatur tentang isu-isu tata kelola perusahaan
di Asia menegaskan bahwa, mirip dengan banyak pasar negara berkembang lainnya, kurangnya perlindungan
hak minoritas telah menjadi masalah utama tata kelola perusahaan. Sementara banyak
perhatian populer telah difokuskan pada kinerja sektor korporasi yang buruk, sebagian besar studi melakukannya
tidak menyarankan perusahaan di Asia dijalankan dengan buruk. Sebaliknya, pengembalian berjalan secara tidak proporsional
kepada orang dalam, disertai dengan ekspansi ekstensif ke bisnis yang tidak terkait, tinggi
leverage dan struktur keuangan yang berisiko. Penggunaan struktur kelompok dibuat secara internal
pasar untuk sumber daya yang langka. Namun, pasar internal rentan
salah mengalokasikan modal karena masalah keagenan. Mekanisme tata kelola konvensional
lemah untuk mengurangi masalah agensi, karena orang dalam biasanya mendominasi dewan
direktur dan pengambilalihan yang bermusuhan sangat jarang. Keuangan eksternal juga tidak
pasar memberikan banyak disiplin, sebagian karena ada konflik kepentingan, tetapi sebagian besar
karena ada sewa melalui koneksi keuangan dan politik, yang digabungkan
dengan moral hazard dari jaring pengaman publik yang besar untuk sistem keuangan.
Penting untuk dicatat bahwa masalah tata kelola yang teridentifikasi di Asia
perusahaan tidak selalu menyiratkan bahwa investor lebih buruk. Yang ditinjau
bukti menunjukkan bahwa pemegang saham mendiskon saham menurut anggapan perusahaan
masalah pemerintahan. Ini berarti bahwa pasar saham meningkatkan biaya modal
untuk perusahaan dengan masalah dan pengendalian tata kelola perusahaan yang lebih besar
pemilik/manajer pada akhirnya menanggung sebagian dari biaya keagenan. Kami meninjau penelitian tentang
dan daftar asing. Namun, mekanisme ini belum tentu digunakan secara luas
30
Machine Translated by Google
dan/atau berfungsi dengan baik. Perusahaan Asia, misalnya, tidak banyak mendaftar di luar negeri,
kerangka tata kelola. Sebaliknya, investor asing dan domestik sepertinya tidak
hindari pasar ini, meskipun valuasinya rendah dan pelanggaran hak minoritas.
Kami menyimpulkan survei ini dengan memaparkan beberapa arah penelitian masa depan yang kami
berpikir berharga. Pertama, penelitian lebih lanjut diperlukan untuk memahami faktor penentu
struktur kepemilikan dan praktik tata kelola perusahaan di wilayah ini. Secara khusus,
berinteraksi dengan kebijakan perusahaan seperti investasi dan pembiayaan? Apa peran
reputasi dalam tata kelola perusahaan dan apa saja mekanisme spesifiknya
pemilik pengendali dapat dan memang mempekerjakan untuk meningkatkan reputasi mereka? Khususnya
berharga akan studi yang meneliti bagaimana struktur kepemilikan dan tata kelola
berkembang dari waktu ke waktu. Studi-studi ini dapat berfokus pada efek guncangan eksternal dan
lebih detail. Penelitian di masa depan dapat mencakup investigasi tentang peran keuangan dan
perantara informasi dalam tata kelola perusahaan. Seperti yang ditemukan survei ini,
apakah bank, investor institusional, atau analis ekuitas mengambil peran aktif
meningkatkan tata kelola perusahaan di negara-negara Asia tetap menjadi isu kontroversial
tanggal. Lebih umum, perkembangan keseluruhan dari sistem keuangan suatu negara mungkin
mengalami tekanan tata kelola perusahaan. Korporasi dalam sistem keuangan yang
ditekan mungkin mengalami lebih banyak masalah tata kelola perusahaan. Sedikit yang diketahui
sejauh ini tentang bagaimana masalah tata kelola perusahaan di Asia bervariasi dengan perkembangan
Ketiga adalah interaksi antara tata kelola perusahaan dan publik. Seperti yang disarankan di
beberapa kajian yang diulas dalam makalah ini, pemerintah dan politisi dapat menentukan aturan main
8
Contohnya adalah studi Kole dan Lehn (1999) tentang adaptasi struktur tata kelola perusahaan dalam industri
penerbangan setelah deregulasi industri.
9
Acemoglu, Johnson, Robinson, dan Thaicharoen (2002) memberikan bukti lintas negara bahwa volatilitas
ekonomi makro dan pertumbuhan ekonomi yang lambat kemungkinan besar diamati di negara-negara dengan
institusi yang lemah yang memberikan perlindungan hak milik yang lemah bagi investor atau gagal untuk membatasi
31
Machine Translated by Google
praktik tata kelola perusahaan perusahaan kemungkinan besar dipengaruhi oleh aturan, di
khususnya bagaimana dan sampai sejauh mana aturan ditegakkan. Oleh karena itu akan
penting untuk memeriksa bagaimana praktik tata kelola perusahaan suatu negara dibentuk oleh
struktur pembiayaan perusahaan telah menerima perhatian analitis yang terbatas. Hanya baru-baru ini
apakah ada beberapa makalah teoretis yang mengeksplorasi berbagai tautan dan saluran
hak, dan peran perantara keuangan. Lebih banyak pekerjaan teoretis akan membantu
memberikan perspektif yang lebih baik pada beberapa temuan empiris sampai saat ini. Itu perlu
pemahaman mengapa negara melakukan (atau tidak) mengubah institusi mereka telah membuktikan
paling sulit.
korupsi dan politisi egois dan elit mereka. Efek dari faktor kelembagaan lebih mendasar daripada
kebijakan ekonomi makro yang menyimpang yang juga diamati di negara-negara tersebut.
32
Machine Translated by Google
Referensi:
(Awalnya diterbitkan pada tahun 1961 oleh Rand Corporation.) Dicetak ulang di Alchian,
Aoki, M., dan H. Patrick, Eds. (1994), Sistem Bank Utama Jepang: Relevansinya untuk
Bae, KH, JK Kang, dan JM Kim (2002), Tunneling atau Penambahan Nilai? Bukti
dari Merger oleh Grup Bisnis Korea, Jurnal Keuangan, 57, 6, 2695-2740.
Bae, KH, JK Kang, dan CW Lim (2002), The Value of Durable Bank
Bhattacharya, U., H. Daouk, dan M. Welker (segera terbit), Harga Dunia dari
Keuangan Empiris.
Berkman, H., R. Cole, dan J. Fu (2002), Dari Negara ke Negara: Meningkatkan Perusahaan
Tata Kelola Ketika Pemerintah Adalah Pemegang Blok Besar, Kertas Kerja,
Black, BS, H. Jang, dan W. Kim (2002), Apakah Tata Kelola Perusahaan Penting?
Bukti dari Pasar Korea, Working Paper, Stanford Law School, Korea
33
Machine Translated by Google
Bolton, P., dan DS Scharfstein (1996), Struktur Utang Optimal dan Jumlah
Kreditor, Jurnal Ekonomi Politik, 104, 1-25.
Brockman, P., dan DY Chung (segera terbit), Perlindungan Investor dan Perusahaan
Likuiditas, Jurnal Keuangan.
Campbell, TL, dan PY Keys (2002), Corporate Governance di Korea Selatan: the
Pengalaman Chaebol, Jurnal Keuangan Perusahaan, 8, 373-391.
Chang, SJ (akan datang), Struktur Kepemilikan, Pengambilalihan, dan Kinerja
Perusahaan terafiliasi grup di Korea, Academy of Management Journal.
Chang, SJ, dan U. Choi (1988), Strategy, Structure, and Performance of Korean
Kelompok Usaha: Pendekatan Biaya Transaksi, Jurnal Ekonomi Industri,
37, 141-158.
34
Machine Translated by Google
Choi, ACW, S. Titman, dan KCJ Wei (2002), Momentum, Sistem Hukum dan
Chung, KH, dan JK Kim (1999), Kepemilikan Perusahaan dan Nilai Suara di
Claessens, S., S. Djankov, dan LHP Lang (2000), Pemisahan Kepemilikan dan
Claessens, S., S. Djankov, JPH Fan, dan LHP Lang (2002a), Menguraikan
57, 2741-2771.
Claessens, S., S. Djankov, JPH Fan, dan LHP Lang (akan datang a), Manfaatnya
dan Biaya Pasar Internal: Bukti dari Krisis Keuangan Asia Timur, In
Asia Timur dan Jepang -Menuju Paradigma Abad Dua Puluh Satu, Routledge.
Claessens, S., S. Djankov, JPH Fan, dan LHP Lang (akan datang b), Kapan
Grup Bisnis di Asia Timur dan Chili, Revista ABANTE, 3, 97-107, Oktober
Claessens, S., JPH Fan, dan LHP Lang (2002), Manfaat dan Biaya Kelompok
Hongkong.
35
Machine Translated by Google
Demsetz, H., dan K. Lehn (1985), Struktur Kepemilikan Perusahaan: Penyebab dan
Konsekuensi, Jurnal Ekonomi Politik, 93, 1155-1177.
Denis, DK, dan JJ McConnell (2002), Tata Kelola Perusahaan Internasional,
Kertas Kerja, Universitas Purdue.
Dewenter, K., KA Kim, dan J. Sokobin (2002), Bagaimana Probabilitas
Kebangkrutan Mempengaruhi Biaya Tidak Langsung Financial Distress? Bukti dari
Krisis Keuangan Asia, Makalah Kerja, University of Washington, State
University of New York di Buffalo, dan US Securities and Exchange
Komisi.
Doidge, C., A. Karolyi, and R. Stulz (akan terbit), Mengapa Perusahaan Asing Terdaftar di
AS Lebih Berharga?, Jurnal Ekonomi Keuangan.
Dyck, A. dan L. Zingales (2002), Keuntungan Swasta dari Kontrol: Sebuah Internasional
Perbandingan, Makalah Diskusi CEPR No. 3177.
Durnev, A. dan EH Kim (2002), Mencuri atau Tidak Mencuri: Atribut Perusahaan, Hukum
Lingkungan dan Penilaian, Makalah Kerja, Bisnis Universitas Michigan
Sekolah.
36
Machine Translated by Google
Faccio, M., LHP Lang, dan L. Young (2001), Dividen dan Pengambilalihan,
Tinjauan Ekonomi Amerika, 91, 54-78.
Fan, JPH, dan TJ Wong (2002b), Apakah Auditor Eksternal Melakukan Perusahaan
Peran Tata Kelola di Pasar Berkembang? Bukti dari Asia Timur, Bekerja
Fauver, L., J. Houston, and A. Naranjo (akan datang), Capital Market Development,
Ferri, G., TS Kang, dan IJ Kim (2001), Nilai Hubungan Perbankan Selama
Krisis Keuangan: Bukti dari Republik Korea, Kertas Kerja Bank Dunia
Nomor 2553.
Ferris, SP, KA Kim, dan P. Kitsabunnarat (segera terbit), Biaya (dan Manfaat?)
Gibson, MS (akan datang), Apakah Tata Kelola Perusahaan Tidak Efektif dalam Kemunculan
Gillan, SL, dan Starks (akan datang), Investor Kelembagaan, Kepemilikan Perusahaan,
Gompers, PA, JL Ishii, dan A. Metrick (2001), Corporate Governance and Equity
Universitas Pennsylvania.
Harris, M., dan A. Raviv (1988), Tata Kelola Perusahaan: Hak Suara dan Mayoritas
ketika Biaya Agensi yang Diharapkan Ekstrim, Working paper, Duke University.
37
Machine Translated by Google
Hoshi, T., dan A. Kashyap (2001), Pembiayaan Perusahaan dan Tata Kelola di Jepang,
Boston, MA: MIT Press.
Johnson, S., dan T. Mitton (segera terbit), Kroniisme dan Kontrol Modal: Bukti
Bukti yang Ada dan Pertanyaan yang Tidak Terjawab, Tinjauan Ekonomi Eropa, 44,
748-761.
Khanna, T., dan K. Palepu (1997), Mengapa Strategi Terfokus Mungkin Salah di
Khanna, T., dan K. Palepu (1999), Guncangan Kebijakan, Perantara pasar, dan
Khanna, T., dan K. Palepu (2000), Apakah Keanggotaan Grup Menguntungkan di Emerging
38
Machine Translated by Google
Klapper, L., dan I. Love (2001), Tata Kelola Perusahaan, Perlindungan Investor dan
Kinerja di Pasar Berkembang, Kertas Kerja, Bank Dunia.
http://dx.doi.org/10.1037/0033-295X.101.1.13 Kole, SR, & KM Lehn (1999).
Struktur: Kasus Industri Penerbangan AS, Jurnal Ekonomi Keuangan,
52, 79-117.
Jurnal Keuangan.
Lins, KV (akan datang), Kepemilikan Ekuitas dan Nilai Perusahaan di Pasar Berkembang,
Jurnal Analisis Keuangan dan Kuantitatif.
39
Machine Translated by Google
Lins, KV, dan H. Servaes (2002), Apakah Diversifikasi Perusahaan Bermanfaat dalam
Lins, KV, D. Strickland and M. Zenner (2002), Do Non-US Firms Issue Equity on
Mitton, T. (2002), Sebuah Analisis Cross-Firm Dampak Tata Kelola Perusahaan pada
Morck, R., A. Shleifer, dan R. Vishny (1988), Kepemilikan Manajemen dan Pasar
Mengapa Pasar Berkembang Memiliki Pergerakan Harga Saham yang Sinkron? Jurnal
Utara, DC (1981), Struktur dan Perubahan Sejarah Ekonomi, New York: Norton.
Pomerleano, M. (1998), Krisis Asia Timur dan Keuangan Perusahaan – Tak Terungkap
Qi, D., W. Wu, dan H. Zhang (2000), Struktur Kepemilikan Saham dan Perusahaan
Rajan, RG (1992), Insiders and Outsiders: Pilihan antara Informed dan Arms
Rajan, RG, dan L. Zingales (1998), Kapitalisme yang Mana? Pelajaran dari Asia Timur
Sarkar, J. dan S. Sarkar (2000), Aktivisme Pemegang Saham Besar dalam Tata Kelola Perusahaan
1, 161-194.
40
Machine Translated by Google
Shleifer, A., dan R. Vishny (1986), Pemegang Saham Besar dan Kontrol Perusahaan,
Shin, H., dan YS Park (1999), Kendala Pembiayaan dan Pasar Modal Internal:
Su, DW (2000), Corporate Finance and State Enterprise Reform in China, Working
Sun, Q. dan WHS Tong (segera terbit), China Share Issue Privatization: the Extent
tahun 1990-an – Studi Tata Kelola Perusahaan sebelum Krisis, Makalah Kerja,
Tian, GLH (2001), Kepemilikan Saham Negara dan Nilai Perusahaan Cina, Bekerja
Titman, S., KCJ Wei, dan F. Xie (2001), Pembiayaan Investasi Modal: Bukti
Austin, Universitas Sains & Teknologi Hong Kong, dan Universitas Nasional
Singapura.
53, 653-672.
Dalam JPH Fan, M. Hanazaki, dan J. Teranishi (Eds.), Merancang Sistem Keuangan
di Asia Timur dan Jepang -Menuju Paradigma Abad Dua Puluh Satu, Routledge.
41
Machine Translated by Google
Xu, XN, dan Y. Wang (1999), Struktur Kepemilikan dan Tata Kelola Perusahaan di
Perusahaan Saham China, Tinjauan Ekonomi China, 10, 75-98.
Yeh, YH (2002), Komposisi Dewan dan Pemisahan Kepemilikan dan Kontrol,
Kertas Kerja, Universitas Katolik Fu-Jen, Taipei.
Yeh, YH, TS Lee, dan T. Woidtke (2001), Kontrol Keluarga dan Perusahaan
tata kelola: Bukti dari Taiwan, International Review of Finance, 2, 21-48.
42