Resensi Buku

Tersembunyi di Antara Harapan Tumbuh: Demokrasi di Bumi

Raflesia

Oleh: Ni Made Muthiara Dharma

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Airlangga Surabaya, Indonesia.
(Jl. Airlangga No.4 - 6, Airlangga, Kec. Gubeng, Kota SBY, Jawa Timur 60115)
(031) 5912546

Korespondensi: ni.made.muthiara-2021@fisip.unair.ac.id

Data Buku
Judul : Tersembunyi di Antara Harapan Tumbuh:
Demokrasi di Bumi Raflesia
Penulis : Titiek Kartika Hendrastiti, M. Yamani, Wahyu
Widiastuti
Penerbit : Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Cetakan : Pertama, Oktober 2021
Tebal : 232 halaman
ISBN : 978-623-321-097-3

Buku “Tersembunyi di antara niversitas Gadjah Mada, S-2 di Institute of

Harapan Tumbuh: Demokrasi di Bumi
Raflesia” ini ditulis berdasarkan penelitian
yang dilakukan oleh KPU Provinsi Bengkulu
yang bekerja sama dengan para penulis.
Mereka meneliti terkait demokrasi yang
terjadi pada lingkungan daerah lokal
terutama di Bumi Raflesia (sebutan untuk
Provinsi Bengkulu). Penulis pertama
sekaligus editor buku yang menarik ini
adalah Titiek Kartika Hendrastiti. Beliau
merupakan salah satu pengajar di
Universitas Bengkulu, Jurusan Administrasi
Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Beliau juga merupakan alumni S-1 FISIP
Social Studies dan juga alumni S-3 di
Universitas Airlangga. Titek Kartika
Hendrastiti memiliki fokus tema penelitian
mengenai tata kelola sumber daya alam, isu
perempuan, dan lingkungan. Seperti halnya
penelitian dalam buku ini, tema
penelitiannya kali ini membahas tentang
demokrasi lokal dan kaitannya dengan
perempuan. Sebelumnya Beliau juga telah
melakukan riset terhadap penyelenggaraan
Pilkada Bengkulu pada tahhun 2016, namun
kali ini Beliau membahas peran perempuan
di dalamnya. Penulis kedua dalam buku ini
adalah Muhammad Yani. Beliau memiliki
latar belakang Pendidikan mempelajari
hukum dan kini sedang aktif melakukan
berbagai macam penelitian serta
pengabdian masyarakat khisus di bidang
hukum. Sementara penulis ketiga buku ini
adalah Wahyu Widiatuti yang kini adalah
seorang Dosen Jurusan Ilmu Komunikasi
Universitas Bengkulu yang cukup aktif
dalam beberapa organisasi perempuan.
Tulisan karya Titiek Kartika
Hendrastiti, M. Yamani dan Wahyu
Didiastuti ini dibagi menjadi empat bagian
dan terdapat 14 bab yang akan membuat
pembacanya memahami secara tahap demi
tahap mengenai topik yang dibahas. Pada
bagian pertama buku ini, penulisnya, Titiek
Kartika Hendrastiti memberikan analisis
tentang demokrasi baru yang memberikan
banyak contoh pengalaman-pengalaman
demokrasi baru dari negara-negara lain,
kemudian juga membahas tentang aras
demokrasi baru Indonesia (sudut pandang
demokratis lokal), serta menjelaskan
bagaimana demokrasi baru menggeser
Ethnic Democracy, membahas
penyelenggaraan Pilkada di masa pandemi
hingga peningkatan dinamika lokal sebagai
pendahuluan dalam buku ini. Pembaca akan
dibuat lebih mudah untuk memahami isi
buku sebelum masuk pada pembahasan-
pembahasan lain yang lebih dalam pada
buku ini. Di bagian kudua buku ini yang
berjudul “Mereka yang Bergerak di Bawah
Arus Politik Elektoral” membahas tentang
perempuan dan politik electoral, menelusuri
bagaimana keterlibatan perempuan dalam
politik, menjelaskan refleksi penggunaan
metode dalam perspektif perempuan,
bagaimana keterlibatan perempuan dalam
politik electoral lokal dan membahas catatan
perempuan yang bergerak di bawah arus
politik electoral. Untuk bagian ketiga buku
ini, “Hukum Pemilihan: Menjemput Suara
Pemilih Masyarakat Pulau Terluar di Pulau
Enggano, Provinsi Bengkulu” yang
membahas tentang fokus studi kedua oleh M.
Yamani awalnya mmeberikan pendahuluan
dan membahas tentang suara pemilih dan
Pulau Enggano. Lalu pada bagian ini juga
membahas tentang bagaimana fasilitasi
pemenuhan hak politik warga guna
memberikan suara dalam pemilihan Kepala
Daerah di Pulau enggano. Pada bagian
terakhir, yaitu bagian keempat dalam buku
ini dengan judul, “Strategi Door to Door
Canvassing oleh Badan Ad hoc di Masa
Pandemi dalam Menyebarluaskan Informasi
Pemilu 2020” membahas hasil studi oleh
penulis Wahyu Widiastuti dan menjelaskan
tentang bagaimana penyaluran informasi
pemilu di masa pandemic Covid-19, Door to
Door Canvassing serta bagaimana program
sosialisasi pemilu di Indonesia, adanya
kesenjangan digital dan pengetahuan politik,
hingga bagaimana praktek Door to Door
Canvassing di Kabupaten Bengkulu dan juga
Kota Bengkulu.
Kesimpulan dalam buku ini yaitu
merupakan hasil rangkuman penelitian
terhadap proses penyelenggaraan Pilkada
Tahun 2020 di Provinsi Bengkulu (Bumi
Raflesia), oleh ketiga penulis yang terbagi
atas tiga fokus tema berbeda. Pertama,
mengenai kemajuan dan kendala
perempuan dalam keterlibatannya dalam
anggota Badan Ad hoc pada Pilkada
(pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur
Bengkulu tahun 2020), kedua, mengenai
implementasi hak politik warga negara
untuk memilih Kepala Daerah secara
serentak di Pulau Enggano, Provinsi
Bengkulu dan ketiga mengenai strategi Door
to Door Canvassing oleh Badan Ad hoc dalam
menyebarluaskan atau melakukan
sosialisasi informasi Pemilu saat di masa
Pandemi tahun 2020.
Buku “Tersembunyi di antara
Harapan Tumbuh: Demokrasi di Bumi
Raflesia” ini merupakan buku yang cukup
menarik yang berisi tentang hasil penelitian
yang dilakukan para penulis dan membahas
tentang bagaimana sejatinya demokrasi
telah tumbuh dalam aras lokal, walaupun
cenderung tersembunyi di antara harapan
Buku ini berfokus kepada deskripsi topik-
topik penting dalam konteks politik
elektoral yang muncul selama berkolaborasi
dengan penyelenggara Pilkada Gubernur
dan Wakil Gubernur di tahun 2020. Fokus
yang kedua dalam buku ini yaitu,
mendokumentasikan makna implementasi
atau praktik demokrasi baru yang
merupakan kesempatan, kekuatan, serta
peluang dan pertumbuhan politik lokal di
Indonesia. Penelitian dalam buku ini
dilakukan penulis di Kabupaten Bengkulu
Selatan, Bengkulu Tengah, Bengkulu Utara,
dan Mukomuko. Tujuan buku ini adalah
mempublikasikan pengalaman dalam
pelaksanaan penyelenggaraan Pilkada
langsung dan serentak di Provinsi Bengkulu.
Penulis buku, Hendrastiti,
mengangkat pertanyaaan pokok mengenai
bagaimana perjuangan perempuan pada
kontestasi mendapatkan posisi sebagai
anggota Badan Ad Hoc penyelenggara
Pemilu, seperti PPS, KPPS, PPK, dan PPDP.
Pemilu kepala daerah merupakan sistem
yang berwujud konsolidasi demokrasi dan
jaminan untuk meningkatkan implementasi
atau praktik kedaulatan rakyat terutama
demokrasi lokal, sehingga menjadi salah
satu indikator yang penting terutama bagi
demokrasi baru. Buku ini juga tertarik
untuk mengkaji perempuan dalam politik
demokrasi dari berbagai penelitian di
negara-negara berkembang dunia seperti Sri
Lanka, India, Burundi, dan Nepal.
Disebutkan bahwa berdasarkan berbagai
tulisan yang ditelaah, keterlibatan
perempuan dalam politik lokal daerah masih
rendah dengan beraneka macam tantangan
yang dihadapi mereka untuk mengambil
peran dalam politik lokal. Padahal,
keterlibatan perempuan dan tanggung
jawab mereka di bidang social welfare,
livelihood, dan social security cukup baik.
Kontribusi studi dalam penelitian di buku ini
akan sangat membantu bagi perempuan
Indonesia karena seperti yang dapat dilihat
bahwa, sampai kini, memang belum terlalu
banyak adanya studi mengenai keterlibatan
perempuan pada Badan Ad hoc
penyelenggara .
Terdapat tiga studi dalam buku ini
oleh masing-masing penulis. Untuk studi
pertama dianalisis oleh Hendrastiti dan
hasilnya menunjukkan bahwa terdapat
peningkatan signifikan dalam terlibatnya
perempuan pada Badan Ad hoc yang
menyelenggarakan Pemilukada serentak di
tahun 2020 di Provinsi Bengkulu (Bumi
Raflesia). Dalam buku ini disebutkan bahwa
hasil analisis representasi perempuan
dalam rekruitmen PPS menunjukkan bahwa
Kabupaten Bengkulu Selatan, Bengkulu
Tengah, Bengkulu Utara dan Mukomuko
memenangkan kontestasi posisi perempuan
di atas 50% secara konsisten. Sementara,
untuk persentase kelulusan perempuan
untuk mendapatkan posisi anggota PPK
pada PPS lebih rendah, yaitu hanya sebesar
23,2%, sangat jauh dibandingkan angka
persentase laki-laki yang sebanyak 86,8%.
Hasil analisis juga menyatakan bahwa hanya
Kabupaten Bengkulu Tengah yang mendapat
persentase kelulusan anggota lebih tinggi,
yaitu sebesar 32,7%. Disebutkan juga bahwa
pencapaaian perempuan pada keanggotaan
KPPS menunjukkan angka 44,8% dan
merupakan hal yang cukup
menggembirakan. Kemudian, untuk
perolehan kursi keanggotaan PPDP juga
relatif baik dengan rata-rata keanggotannya
mencapai angka sebesar 49,1%. Analisis
kualitatif dalam studi ini menunjukkan
keterlibatan perempuan dalam Badan Ad
hoc memberikan perspektif “perluasan skup
isu politik elektoral lokal”, sehingga terdapat
tren kesadaran perempuan akan
keterlibatan mereka dalam demokrasi lokal
serta munculnya tanda-tanda kebangkitan
kelompok perempuan yang terlibat dalam
suatu kegiatan politik electoral serta
munculnya frame kepemimpinan
perempuan yang telah menjadi visi baru.
Studi kedua dalam buku ini
merupakan hasil studi oleh M. Yamani yang
meneliti tentang implementasi hak politik
warga negara dalam pemilihan Kepala
Daerah secara serentak di Pulau Enggamo,
Provinsi Bengkulu. Dalam buku ini
disebutkan bahwa terdapat beberapa
hambatan dalam pelaksanaan pemilihan
sehingga membuat hak politik masyarakat
dalam demokrasi berpotensi menimbulkan
ketidakadilan karena adanya warga negara
yang tidak mendapat fasilitas oleh pihak
penyelenggara terutama di pulau-pulau
terluar seperti Pulau Enggano. Hambatan
dalam pelaksanaan pemilihan teresbut akan
membuat warga lebih memilih untuk tidak
menggunakan hak pilihnya. Contoh
hambatan yang disebutkan dalam buku ini
yaitu, adanya faktor kesulitan transportasi
menuju lokasi TPS, soal-soal ekonomi di
mana warga Pulau Enggano yang
mayoritasnya berprofesi sebagai petani dan
nelayan lebih mengutamakan urusan
profesinya dibandingkan politik agar dapat
memenuhi kebutuhan hidupnya. Hambatan
tersebut pada dasarnya berasal dari faktor
keadaan geografis ditambah lagi dengan
belum meratanya sentuhan pembangunan
Pulau Enggano sebagai salah satu pulau
terluar di Indonesia. Keterbatasan yang ada
di Pulau Enggano dalam hal ini tidak hanya
menghambat pemilih tetapi juga para
penyelenggara pemilihan.
Studi ketiga dalam buku ini adalah
studi oleh Wahyu Widiastuti selaku penulis
ketiga buku ini. Widiastuti membahas
tentang strategi door to door canvassing oleh
Badan Ad Hoc di masa pandemi Covid-19
dalam menyebarluaskan informasi pemilu di
tahun 2020. Akibat adanya pembatasan
kegiatan sosialisasi dalam , maka pihak
penyelenggara pemilu memiliki solusi
dengan melakukan sosialisasi dari rumah ke
setiap rumah warga yang stilah lainnya
adalah door to door atau canvassing. KPU
Bengkulu memilih kegiatan ini karena KPU
pusat menganjurkan sosialisasi melalui new
media masih memiliki beberapa
keterbatasan seperti masyarakat sasaran
majemuk dan kesejangan digital dari aspek
wilayah dan penggunanya.
Buku yang berjudul “Tersembunyi di
antara Harapan Tumbuh: Demokrasi di Bumi
Raflesia” ini sangat menarik dan cocok
dibaca untuk para akademisi, mahasiswa,
para aktivis, serta para praktisi pengambil
kebijakan maupun khalayak umum. Namun,
penggunaan bahasa dalam buku ini
sangatlah baku dan terdapat banyak sekali
kata atau istilah yang kurang bisa dipahami
orang terutama bagi pembaca buku pemula.
Buku ini menyajikan informasi berdasarkan
hasil penelitian yang nyata dilakukan secara
langsung, berdasarkan pengalaman dan
pengamatan di tempat penelitian itu
sehingga memuat data empiris yang sesuai
dengan realita lapangan mengenai Pemilu
Kepala Daerah di beberapa kabupaten di
Provinsi Bengkulu atau juga disebut sebagai
Bumi Raflesia. Buku ini juga tidak hanya
memberikan cara pandang penulisnya yang
kritis dengan menyebutkan kelemahan,
tantangan serta hambatan, namun juga
menunjukkan pemikiran yang optimis
terhadap harapan perkembangan
demokrasi di Indonesia terutama pada
demokrasi aras lokal, sesuai dengan topik
yang dibahas dalam buku.